白银投资指南 Investment Guiding of Baiyir 第八条对新认定的国家高新技术企业，一次性给予10万元奖励。对主营业务 收入达到规模以上标准的新入规工业企业，一次性给予20万元奖励。对首次申报年 度产值达到3亿元的建筑企业、限额以下转限额以上的批发零售和住宿餐饮企业、规 模以下转规模以上的服务业企业，一次性给予10万元奖励。（市科技局、市工信 局、市住建局、市商务局分别牵头，市财政局配合组织落实) 第四章要素保障政策 第九条新引进招商引资工业类项目，属于省、市确定的优先发展产业且用地集 约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工 业用地出让最低价标准》的70%执行。按比例计算后低于该项目实际土地取得成 本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，应按不低于实际各项成 本费用之和的原则确定出让底价。以出让方式供地，受让人依据土地使用权出让合 同，支付土地使用权出让金。（市自然资源局、各县区政府、白银高新区负责组织 落实) 第十条确需使用《白银市国土空间总体规划》确定的城镇建设用地范围外的国 有未利用地，以及依法可以使用的上述范围内国有未利用地，且土地前期开发由土 地使用者自行完成的工业项目用地，符合国家集约用地标准的，在确定土地出让价 格时，可分别按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的 15%、50%执行。（市自然资源局、各县区政府、白银高新区负责组织落实） 第十一条鼓励以长期租赁、先租后让、弹性年期方式供应产业用地。以长期租 赁方式使用土地的，租赁期限不低于5年，不超过20年；以先租后让方式使用土地 的，租赁期限不超过5年。现有工业用地在不改变土地用途且符合规划的前提下，提 高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。（市自然资源局、各县区政 府、白银高新区负责组织落实) 第十二条新引进的文化旅游产业（不含住宅）、社会福利、医疗卫生、教育科 技、康养服务（不含住宅）、体育健身、电子商务等社会公益性和服务业项目，经 主管部门认定，属营利性质的，按照用地性质及所在地等级确定的基准地价，经评 估后作为供地起始价格，以公开出让形式办理用地手续。土地出让金市、县（区） 留成部分，由市、县（区）财政除去土地收储成本及按政策计提部分覆盖专项债券 还本付息后，剩余部分全部用于支持项目基础设施建设。（市自然资源局、市财政 局、各县区政府、白银高新区负责组织落实) 第十三条全力保障招商引资项目水电气暖等生产要素供给，保证水电气暖按期 接入。对入驻各类工业园区的重大招商引资项目，供水供电供气供热企业投资界面 应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，用户不承担建筑 区划红线外发生的任何费用。从用户区划红线连接至公共管网发生的入网工程建 设，由供水供电供气供热企业承担的部分，纳入企业经营成本；按规定由政府承担 的部分，应及时拨款委托供水供电供气供热企业建设，或者由政府直接投资建设， 减轻项目建设成本。（市发展改革委、国网白银供电公司、各县区政府、白银高新 区负责组织落实) 第十四条对符合产业环保政策的企业，电价按照《甘肃省发展和改革委关于加

P44/45政策篇 快电价市场化改革有关工作的通知》（甘发改价格〔2021)676号)和《甘肃省 发展和改革委员会关于进一步完善我省分时电价机制的通知》（甘发改价格 〔2021〕721号)等相关政策执行。（市发展改革委负责组织落实) 第五章税费金融支持政策 第十五条对从事《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务， 且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业减按15%的税率征收企业所得 税；对从事循环经济并认定为高新技术的企业减按15%的税率征收企业所得税。 (市税务局负责组织落实) 第十六条企业在主板首次发行股票上市，一次性给予200万元奖励；在“新三 板”挂牌交易的企业，一次性给予100万元奖励；在区域性股权交易中心挂牌交 易，融资额在1000万元以上的，按企业融资额的1%给予奖励，最高不超过50万 元。鼓励上市公司迁入白银，将注册地和纳税地均迁入白银、且符合产业导向的上 市公司，视同市内新上市公司，享受同等待遇。（市政府金融办牵头，市财政局配 合组织落实)】 第十七条各类社会资本在白银市参与或发起设立天使投资、产业引导、创业投 资、并购基金等各类投资基金，规模在2亿元以上，累计为我市招商引资项目融资 5000万元以上的，一次性给予100万元的奖励。（市政府金融办牵头，市财政局配 合组织落实) 第六章项目引进奖励政策 第十八条对项目引进起决定作用的单位或个人（不含公职人员）予以奖励，对 新引进固定资产投资1亿元、5亿元、10亿元以上的投产运营项目，分别给予中介单 位或个人20万元、30万元、50万元奖励。（市经合局、市财政局负责组织落实） 第七章配套服务政策 第十九条符合政策规定的投资项目均可实行“一事一议”，实行市级领导包抓 和协同推进机制，按照“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到 底”，优先给予土地供给、财政奖补、要素保障等支持，提供全方位“保姆式”服 务，全力推进项目落地建设。（市发展改革委、市经合局、各县区政府、白银高新 区负责组织落实) 第二十条加强项目代办服务机构建设，各县区、园区为重点招商引资项目配备 代办专员，提供“全程式、跟踪式、管家式”代办服务。（各县区政府、白银高新 区负责组织落实) 第二十一条全面推进规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多评合 一”，项目用地审查和林地、草地审核同步办理。优化建设用地审核程序，实行容 缺审查，推行承诺制度，在不违反国家法律法规规定的前提下，可以办理先行用 地。缩短审核时限，开通重点招商引资项目用地审批“绿色通道”，做到“即来即 办、快审快批”，保障项目依法落地建设。加快推进“标准地”制度落地实施，提 高配置效率。（市自然资源局、市发展改革委、市林草局、各县区政府、白银高新 区负责组织落实)

白银投资指南 Investment Guiding of Baiyir 第二十二条优化水电气报装服务，对于新引进的招商引资项目，没有法律法规 规定和国家强制标准要求，一律不得以各类许可、备案、证明等作为企业获得水电 气供应的前置条件，不得向用户强制指定水电气工程设计、施工、设备材料供应单 位，确需指定的必须以清单形式公布，并列明指定事项、法律法规依据。（市住建 局、市发展改革委、国网白银供电公司、各县区政府、白银高新区负责组织落实) 第二十三条全市各类产业园区、工业集中区围绕区域压覆重要矿产资源调查评 估、环境质量现状评价以及地质灾害危险性评估、水资源论证、文物影响评价、地 震安全性评价等事项开展区域评估，园区内的项目全部共享、免费使用评估成果， 企业不再单独编制报告，行业主管部门不再单独审批，加速项目落地、降低企业成 本。（市发展改革委、各县区政府、各园区管委会负责组织落实） 第二十四条高层次人才（团队）在我市落地的重大科技成果转化项目和重大技 术研发项目，给予30-50万元的专项经费支持；引进的“两院”院士，给予每人每 年5万元的顾问费；引进的国内高层次人才，给予每人每年3万元的生活补贴，纳入 铜城人才服务卡保障范围，享受子女入学、配偶安置、就医保障等相关待遇。（市 委组织部、市科技局、市财政局负责落实) 第八章附则 第二十五条国家、省、市规定的竞标性项目，政府特许经营权项目（包括城乡 基础设施项目，水电、火电、风电、光电等能源类项目以及矿产资源开采项目)， 房地产项目，PPP项目，未按合同约定建设期限建成投产的项目以及在安全生产、 环境保护等方面发生重大事故或有严重失信行为的项目和企业不享受该优惠政策 第二十六条享受本政策的项目，须按合同约定如期建成投产运营。 第二十七条如因国家和省级相关政策调整，导致本政策与其不一致的，按国家 和省级政策规定执行。同一项目、同一事项同时符合本政策多项条件的（包括享受 “一事一议”奖补政策)，按照从高从优不重复享受的原则执行。 第二十八条各县区、高新区管委会可参照本政策制定相应的招商引资优惠 政策。 第二十九条本措施涉及的各类奖励资金纳入市、县区年度财政预算，由牵头部 门负责、有关部门配合，在次年3月底前足额落实。 第三十条本政策自发布之日起实施，有效期五年，由市招商引资工作领导小组 办公室负责解释。《白银市人民政府关于印发白银市招商引资优惠政策的通知》 (市政发〔2020〕34号)同时废止。

07 PART 07 服务篇 阳丽图 a

白银投资指南 nvestment Guiding of Baiy 科研机构 全市有国家级、省级企业技术中心31个（国家级3家）【工信】，省级工程技术研 究中心10个【科技】，国家级、省级工程研究中心16家（国家级1家)【发改】，省级 新型研发机构2家，科技企业孵化器6家（国家级1家、省级5家)，众创空间22家（国家 备案2家、省级8家、市级12家)，国家高新技术企业103家，省级创新型企业51家，院 士专家工作站及协同创新基地总数25个【组织部】，国家级、省级技能大师工作室6 个，集聚创新资源支撑科技创新发展。 优势人才 引进高端人才：柔性引进两院院士22人，国际院士3人，国内知名专家57人。 集聚归根人才：建立人才工作驻外联络站12个，入库白银在外人才14万人以上。 招引急需人才：下放引才自主权以来，为重点行业弓引进高层次和急需紧缺人才达到 1384人 培育本土领军人才：评聘工业、农业、教育、医疗卫生领域首席专家50人，入选省 领军人才10人。 培训优秀青年人才：遴选工业、农业、教育、医疗卫生、文艺社科、社会工作等六 大领域“铜城青年英才”130名，入选“西部之光\"访问学者3名、“陇原之光\"访问学者 41名、陇原青年英才6名。 丰富的劳动力资源 全市有20.79万训练有素的产业工人，每年进入劳动力市场的初中毕业生约1.8万 人，高中毕业生约1.3万人，大中专毕业生3000多人。 教育 全市现有各级各类学校1007所，其中幼儿园305所，完全小学293所，小学教学点 256个，初级中学83所，九年制学校27所，特教学校3所，完全中学2所，高级中学24 所，中等职业学校12所，高等职业技术学院2所。现有在校学生28.1万人，其中在园幼儿 5.94万人，小学11.82人，初中5.24万人，特教学校278人，普通高中3.15万人，中等职业 学校1.18万人，高职学院0.71万人。现有教职工2.89万人，其中专任教师2.67万人，高中 4438人，初中6793人，小学10718人，幼儿园3166人，中职1219人，特殊教育88人。

P48/49服务篇 文化 年末全市共有专业艺术表演团体（含 私营专业艺术表演团体)23个，民间艺术 表演团体98个，文化馆5个，群众艺术馆 1个，公共图书馆6个，博物馆9个，纪念馆 5个，文化广场（含村级文化广场)614 个，文化站78个，农家书屋749家。各类文 物保护单位（包含文物保护点)1064个。 全市现有广播电视台4座，广播人口综合覆 盖率为98.88%，电视人口综合覆盖率为 迈向 99.83%。 卫生 全市有各类医疗卫生机构1512个，其中医院 创新基 21个，乡镇卫生院74个，社区卫生服务中心 (站)54个，诊所（卫生所、医务室)505个， 村卫生室736个，疫病预防控制中心7个，妇幼保 健院（所)6家，卫生监督所（中心)6个，健康 教育机构1家。医疗卫生机构床位数9335张，卫 生技术人员12040人，其中：执业医师3489人， 执业助理医师727人，注册护士2346人。 国 ■a■中 通讯 心狗豆书河园白明示8的区人小忘25出简 中国电信白银分公司以市区为中心，覆盖 全市城乡，语音与数据交融、有线与无线结 合，以接入高速化、传输宽带化、承载P化为 标志的现代通信信息网络已基本建成，光缆通 达100%的乡镇和40%的重点行政村。中国移 动、中国联通白银分公司信号已完全覆盖到自 然村。 投资服务 为了方便投资者和群众办事，白银市政府 设立了政务大厅。政务大厅始终秉承“高效、 便民、公开、廉洁”的服务宗旨，为投资者承 办项目审批、征地拆迁、规划建设、工商财税 等项目服务，努力营造“亲商、安商、富商、 扶商”的浓烈氛围，为国内外投资商提供便捷 优质的行政服务。

白银投资指南 nvestment Guiding of Baiyi T 投资要素 ouziyaosu 电价 2022年，有色金属冶炼和压延加工业到户均价0.470139元/千瓦时，其中铝冶炼0.477903元/千 瓦时，铅锌冶炼0.464551元/千瓦时，稀有稀土金属冶炼0.52416元/千瓦时，铁合金冶冻0.458125元 /千瓦时；电力、热力生产和供应业0.576571元/千瓦时；煤炭开采和洗选业0.79079元/千瓦时；化 学原料和化学制品制造业10.466169元/千瓦时。 工商业企业执行以下两种电价政策： 1.市场化工商业客户（企业) 参与市场化的工商业业客户，用电价格按“输配电价顺价”模式执行，客户电费由合同交易 电费、输配电费、代征电费、辅助服务费用和新增交叉补贴损益等构成。 合同交易电费=峰、平、从事各时段电力用户市场化用电价格×各时段合同结算电量。 输配电量=各时段市场化结算电量×输配电价 基本电费=计费容量（最大需量）×容（需）量电价 新增交叉补贴损益电费=市场化结算电量×新增交叉补贴损益电价 超用电量电费=峰、平、谷各时段超用电量×当月相应时段 电网企业代理其他用户购电价格×1.2（高耗能及燃煤自备电厂用户执行1.5倍) 代理服务费=售电公司与所代理电力用户签订电费结算协议中所明确的代理服务价格×所代 理电力用户合同结算电量。 功率因数调整电费=（合同交易电费+超用电量电费+输配电费+基本电费+新增交叉补贴损益 电费)×力调系数。 2.代理购电工商业客户（企业) 对暂未进入市场的用户，由电网企业代理购电，其电价构成包括代理购电价格、输配电价、 辅助服务费用和政府性基金及附加。每月末、甘肃省电力公司公布下月代理购电价格表。 代理购电电度电费=结算电量×代理购电电度电价 输配电费=输配电价×电网代理交易电量 代征基金和附加费电费=加价单价×电网代理交易电量 铺助服务费=辅助服务价格×电网代理交易电量。

P50/51服务篇 国网甘肃省电力公司代理购电价格公告 根据《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格2021]1439 号)、《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》（发改办价格2021 ]809号)、《甘肃省发展和改革委员会关于加快电价市场化改革有关工作的通知》（甘发改价格2021] 676号)有关要求，报经甘肃省发展改革委同意，现将国网甘肃省电力公司代理购电价格公告如下。 代理购电工商业用记电价表 (执行时间：2023年3月1日一2023年3月31日) 代理购电价格（元/千瓦时 分时电度用电价格（元/千瓦时） 客（需）量用电价格 丹贵 电压等级 电度输 政府性基 高峰 平时段 低谷 配电价 金及附加 高峰 最大需量 变压器容量 时段 时段 平时段 低谷 时段 时段 (元/千 (元/千伏 瓦·月) 安·月) 一般工 不满1千伏 0.4499 0.3607 0.2836 0.3065 0.022925 0.779325 0.690125 0.613025 商业及 1-10千伏 0.4499 0.3607 0.2836 0.2965 0.022925 0.769325 0.680125 0.603025 其他用 电 35千伏 0.4499 0.3607 0.2836 0.2865 0.022925 0.759325 0.670125 0.593025 1-10千伏 0.4499 0.3607 0.2836 0.0978 0.022925 0.570625 0.481425 0.404325 28.5 19 大工业 35千伏 0.4499 0.3607 0.2836 0.0838 0.022925 0.556625 0.467425 0.390325 28.5 19 用电 110千伏 0.4499 0.3607 0.2836 0.0718 0.022925 0.544625 0.455425 0.378325 28.5 19 220千伏 0.4499 0.3607 0.2836 0.0608 0.022925 0.533625 0.444425 0.367325 28.5 19 注：1.电网企业代理购电用户电价由代理购电价格（含平均上网电价、辅助服务费用等）、输配电价（含线损及政策交叉补 贴)、政府性基金及附加组成。其中代理购电价格（含平均上网电价、辅助服务费用等）根据当月预测购电成本等测算所得（详 见表2)；输配电价由上表所列的电度输配电价、容（需)量用电价格构成，按照《关于实施甘肃电网2020-2022年输配电价有关 事项的通知》（甘发改价格规[2020]776号)执行：政府性基金及附加包含重大水利工程建设基金0.1125分钱，大中型水库移民后 期扶持资金0.26分钱，可再生能源电价附加1.9分钱，地方水库移民后期扶持资金0.02分钱。 2.上表所列电度用电价格由代理购电价格（含平均上网电价、辅助服务费用等）、电度输配电价（含线损及政策交叉补 贴)、政府性基金及附加组成。 3.分时电度用电价格在电度用电价格基础上根据《关于进一步完善我省分时电价机制的通知》（甘发改价格2021]721号）规 定形成（政府性基金及附加不参与浮动)。时段划分：高峰时段7：00-9：00、17：00-23：00：平时段23：00- 00:00、00:00-7:00:低谷时段9：00-17：00。各时段代理购电价格依据市场交易形成各时段价格加权平均。 4对于已直接参与市场交易（不含已在电力交易平台注册但未曾参与电力市场交易）在无正当理由情况下改由电网企业代理 购电的用户，拥有燃煤发电自备电厂、由电网企业代理购电的用户，暂不能直接参与市场交易由电网企业代理购电的高耗能用 户，代理购电价格按上表中的1.5倍执行，其他标准及规则同常规用户。 代理购电价格表 执行时间：2023年3月1日一2023年3月31日) 单位：万千瓦时，元/千瓦时 名称 电量 电价 序号 1 2 3 4 5 6 工商业代 优先发电 市场交易采 工商业代理 平均上网 其中：保障居民农业用电价 辅助服务费 明细 稳定的新增损益向全体工商 用折合度电 市场化用户 理购电量 上网电量 购上网电量 购电价格 电价 用户分摊折合度电水平 水平 新增损益折 合度电水平 公式 1=2+3 2 3 4=5+7 5 6 7 数值 159222 27032 132190 0.3607 0.3607 -0.0014 0.0119

白银投资指南 nvestment Guiding of Baiyin 白银市基准地价一览表 单位：元/平方米（万元/亩）》 城市 用途 V 商 业 2113（140.87） 1621(108.07) 675(45) 448(29.87) 住 宅 1780(118.67) 1214（80.93) 590(39.33) 397（26.47) 白银区 工 业 580(38.67) 360（24) 195（13) 144（9.6) 公共服务 946(63.07) 569(37.93) 342（22.80) 206（13.73) 商 业 1200(80) 900(60) 610(40.67) 400（26.67) 330（22) 平川区 住 名 960(64) 650(43.33) 410（27.33) 业 380(25.33) 260(17.33) 120(8) 公共服务 574(38.27） 285(19.00) 142(9.47) 商 业 1355（90.33) 1058(70.53) 720(48.00) 358（23.87) 住 宅 756（50.4) 445（29.67) 330（22.00) 220（14.67) 景泰县 工 业 588（39.22) 365(24.31) 256（17.10) 152（10.16) 公共服务 592(39.47） 426（28.4) 337(22.47) 193(12.87) 商 业 1445（96.33) 971(64.73) 666(44.40) 455（30.33) 310（20.67) 住 宅 1254（83.6) 899(59.93) 606（40.4) 423（28.2) 295(19.67） 靖远县 工 业 464（30.93) 371(24.73) 308（20.53) 245(16.33） 公共服务 544(36.27) 307（20.47) 173（11.53) 商 业 967(64.47) 743(49.53) 428（28.53) 住 宅 824(53.93) 550(36.67） 339（22.6) 会宁县 工 业 262(17.47) 207(13.8) 153（10.2) 公共服务 595（39.67) 336（22.4) 175（11.67)

P52/53/服务篇 白银市热力、自来水、天然气及 劳动力价格标准 品名 单位 用户性质 价格 居民生活用水 2.2 水价 元/位方米 非居民用水 3.3 特种用水 11.1 居民用水 0.95 污水处理费 元/位方米 非居民用水（不含工业污水处理费） 1.4 居民住宅 4.4 热力 元/立方米·月 机关、学校、医院等办公场所 6 商业营业性用房、企业厂房 6.5 民用 2.1 出租车 4.1 天然气 元/位方米 2.54(夏天) 工业、商服（商业、餐饮） 2.76（冬天) 一般工人 3500-4500 技术人员 4500-5500 劳动力价格 一般管理人员 5500-6500 高级管理人员 7000以上

白银投资指南 白银高新区投资项目办事流程 考察洽谈 招商服务局 经济发展局 联合审核 工商注册 市市场监督管理局高新分局 经济发展局 项目备案 办理规划红线 规划建设局 市自然资源局高新分局 办理项目建设土地出 让、环保评价、安全 市生态环境局高新分局 市应急管理局高新分局 评价等方面的手续 签订合同 招商服务局 协助项目建设单位 办理建设用地规划 许可证、建设工程 规划建设局 规划许可证、施工 图设计审查、工程 等建设方面的手续 强化项目建设期间 的施工管理工作 办理建筑工程 施工许可证 规划建设局

P54/55/服务篇 白银市经济合作局联系方式 姓名 职务 电话 手机 任辉 局长 0943-8248033 13830009608 魏兰青 副局长 0943-5912628 13830036771 孙万栋 副局长 0943-5912628 15503491945 柴新林 副局长 0943-5912616 18089420008 程登喜 二级调研员 0943-5912627 18993996677 杜育龙 三级调研员 0943-5912616 13884229345 曾国峰 四级调研员 招商一科 0943-8221789 13649309943 曹立森 办公室 0943-8248030 13884211158 顾生宏 项目科 0943-8223207 13893086103 张建治 招商二科 0943-8256938 18893000015 王红艳 项目落地办 0943-8256938 13909435422 章杰 信息统计科 0943-8288060 15293067825 寇明燕 会展科 0943-8288060 18209430110

白银投资指南 nvestment Guiding of Baiyin 县区经济合作局联系方式 单位名称 姓 名 传真 手机 会宁县经济合作局 陈继荣 0943-3220501 15393598353 靖远县经济合作局 张正义 0943-6120000 19809430166 景泰县经济合作局 祁 忠 0943-5523108 13689437969 白银区经济合作局 张兴玉 0943-8222113 13909438039 平川区经济合作局 黄治青 0943-6624996 15193098788 园区联系方式 单位名称 姓名 传 真 手机 高新区招商服务局 王德磊 0943-8318860 13893016915 会宁工业集中区 董永窘 0943-3591001 13893003397 靖远刘川工业集中区 刘兴贤 0943-6355826 13830038055 景泰正路工业集中区 王子绩 0943-5528390 13689442599 白银西区经济开发区 李建坤 0943-8390352 15509436989 白银平川经济开发区 吕东明 0943-6628229 15097131169 11i7I& II 11 IN EI BI