军 队 作 风 拓 展 教 育
党员干部党性教育
青少年爱国主题教育
大 众 红 色 传 统 教 育
知 识 科 普 研 学 游
青 少 年 纪 律 拓 展
大 学 生 品 格 锻 炼
企 业 团 队 培 训
学 生 军 训 体 能 拓 展
党 政 机 关 作 风 特 训
大 众 户 外 娱 乐 拓 展
红 色 主 题 度 假 游
乡 村 民 宿 度 假 游
小 镇 休 闲 度 假 游
野 营 宿 营 度 假 游
红色旧址观光游览
山地户外休闲健身
南阳乡村观光体验
观光农业田园休闲
红色教育
RED EDUCATION
运动观光
RED EDUCATION
休闲度假
RED EDUCATION
研学旅行
RED EDUCATION
素质拓展
RED EDUCATION
ATTRACT
INVESTMENT
招商业态
文城镇/WEN CHENG
47 / 48
大 众 德 育 拓 展
文城镇其他村庄
新苑社区
星火村
新园村
位于中心城区东侧，是一个镇墟，
面积约1500亩。拥有丰富的鱼塘资
源，可用于发展集垂钓、采摘、民
宿于一体的农文旅项目。
位于中心城区东侧，紧邻滨湾路和
著名的八门湾红树林保护区，具有
良好的自然生态环境。
位于清澜片区开发边界内，距离高
隆湾海岸、温德姆酒店、椰子大观
园约2公里，区位优势显著。
北临清澜片区南三环，东临环岛旅游
公路，交通便利，与高隆湾旅游区相
邻，具备开发滨海娱乐项目条件。
新 园 村
星 火 村
堂 福 村
新苑社区
共享农庄项目、民宿、餐饮，商业综合体或商住一体化住宅
农家乐，民宿
农家乐，民宿
堂福村
共享农庄、民宿、农家乐、田园观光、渔家民宿、商业街
文城镇招商手册
WEN CHENG
INVESTMENT PROMOTION MANUAL
招商业态
ATTRACT
INVESTMENT
文城镇招商手册
WEN CHENG
INVESTMENT PROMOTION MANUAL
八门湾绿道规划图
BAMENWAN GREENWAY PLANNING
八门湾绿道
文城镇/WEN CHENG
51 / 52
立法引领
2 0 2 1年6月1 0日，《中华人民共和国海南自由贸易港
法》正式颁布实施，为海南自由贸易港建设提供了原
则性和基础性的保障。陆续出台《海南自由贸易港国
际船舶条例》《海南自由贸易港社会信用条例》《海
南自由贸易港优化营商环境条例》《海南自由贸易港
公平竞争条例》等一批配套法规。
《海南自由贸易港法》
改革自主权
海南自由贸易港可以在遵循宪法规定和法律行政法规
基本原则的前提下，制定海南自由贸易港法规。海南
自由贸易港法规可以对法律、行政法规的一些规定,根
据海南的实际需要做一定的变通。
FREE TRADE
HAI N
AN 4 投资政策
INVESTMENT
POLICY
贸易自由便利
境外与海南自由贸易港之间，货物、物
品可以自由进出，海关依法进行监管，
列入海南自由贸易港禁止、限制进出口
货物、物品清单的除外。海南自由贸易
港跨境服务负面清单以外的跨境服务贸
易实行内外一致原则管理。
投资自由便利
全面推行极简审批投资制度，实行更加
简化的外商投资负面清单和更加简化的
市场准入特别清单。实行市场准入承诺
即入制，在投资领域给予更大的便利。
生产要素自由便利流动
跨境资金流动自由便利：坚持金融服
务实体经济，有序推进海南自由贸易
港与境外资金自由便利流动人员进出
自由便利；实行更加开放的人才和停
居留政策，打造人才集聚高地；已开
放 境 外 人 员 参 加 职 业 资 格 考 试3 0多
项，认可境外职业资格200多项运输来
往自由便利：实施更加开放的航空、
船 舶 运 输 政 策 ， 扩 大 开 放 “ 第 五 航
权”，试点开放“第七航权”数据安
全有序流动：开展数据跨境传输安全
管理试点，开放增值电信业务，逐步
取消外资股比等限制。
全岛封关运作前，对实行“零关税”清单管理的进口货物及物
品 ， 免 征 进 口 关 税 、 进 口 环 节 增 值 税 和 消 费 税 。 全 岛 封 关 运
作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸
易港进口的商品，免征进口关税。
货物从海南自由贸易港进入内地，原则上按进口规定办理相关
手续，照章征收关税和进口环节税；对鼓励类产业企业生产的
不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过
3 0 %（含）的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，照章
征收进口环节增值税、消费税。
岛内居民消费的进境商品（待公布）。
企业进口自用的生产设备。
对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交
通工具及游艇。
岛内进口用于生产自用或“两头在外”的生产加工（或服务贸
易）所消耗的原辅料。
负面清单
正面清单
关
税
零
文城镇招商手册
WEN CHENG
INVESTMENT PROMOTION MANUAL
零关税 低税率 简税制
注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减
按1 5 %征 收 企 业 所 得 税 。 对 在 海 南 自 由 贸 易 港 设 立 的 旅 游
业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外
直接投资取得的所得，免征企业所得税。对企业符合条件的
资本性支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折
旧和摊销。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人
才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。
全岛封关运作时，简并增值税、消费税、车辆购置税、城
市维护建设税及教育费附加等税费，在零售环节征收销售
税。货物由内地进入海南自由贸易港，按照国务院有关规
定退还已征收的增值税、消费税。
税
制
税
率
低
简
文城镇/WEN CHENG
55 / 56
中央给予海南的 的政策\"大礼包”
“一负三正”的进口免院清单
15%企业所得税、15%个人所得税
进口料性加工增值超过 进入内地免征关税
新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见
文昌国际航天城作为海南“陆海空\"三大科技城和海南自贸港11个重点园区之一，是海南全
面深化改革开放的前沿，除了“零关税，低税率\"等自贸港的政策之外，还享有中央，省委
重点支持的全面深化改革，航空航天产业发展，园区建设、人才引进等多方面政策，政策优
势非常明显。
省级政策 PROVINCIAL POLICIES
文城镇招商手册
WEN CHENG
INVESTMENT PROMOTION MANUAL
缩短项目审批
《文昌市社会投资类建设项目预审批服务实施方案等》
《文昌市创新服务模式推行“无感审批”实施方案》
《文昌市现代化产业园区项目“零审批”试点工作实施方案》
人才引进
《文昌市关于加快教育医疗人才队伍建设的暂行规定》
《文昌市引进人才住房保障实施细则（实行）》
促进科技创新
《文昌市支持科技创新企业的若干措施》
鼓励社会力量招商
《文昌市招商引资机构奖励办法》
柔性引才
《文昌市柔性使用人才实施办法》
综合性支持政策
《文昌市促进经济高质量发展若干财政措施》
《文昌市工业标准厂房分割登记实施细则》
《文昌市关于在园区实行“飞地经济”政策的实施意见》
航空航天产业集聚政策
《文昌国际航天城管理局关于鼓励航天航空产业集聚发展的扶持政策》
市级政策 MUNICIPAL POLICY
文城镇/WEN CHENG
57 / 58
3
5
梦飞文城
宜乐
宜养
W
EN
C
H
E
N
G
I
N
V
E
S
T
M
E
NT
P
RO
M
OT
I
ON
M
A
N
U
A
L
W
E
L
C
O
M
E
T
O
W
EN
C
H
E
NG
椰风紫贝
文
城
镇
吉
祥物-文
文
文
城
镇
吉
祥物-城
城
2
4
1
宜居
宜游
宜业
文昌市文城镇人民政府
地址：文城镇文岭里76号
投资服务热线：0898-63385839
邮箱：wczjjfzb@163.com
