调查研究突出问题导向、成果转化，

确保调研成果务实管用有效

念好“深、实、细、准、效”五字诀，查堵点、

破难题，摸清社情民意、解决实际问题。一是细化

调研安排。围绕贯彻落实党中央决策部署、市委和

区委工作安排，结合岗位实际，经过反复研究，确定

党建统领基层社会治理、助推民营经济发展等调研课

题 12 个。二是做好成果交流。领导班子成员认真梳

理调研情况，形成高质量调研报告，于 11 月 24 日召

开调研成果交流会，围绕调研发现问题及解决问题的

思路、深入调研找到的具体办法举措、调研成果转化

运用等进行交流，提高运用党的创新理论分析解决问

题的能力。三是促进成果转化。注重调研成果转化

运用，制定落实调研问题、成果转化运用“两份清单”，

加强跟踪问效，构建“调查研究—发现问题—解决问

题—督查回访”工作闭环，推动解决一批发展所需、

基层所盼、民心所向的问题，真正把调研成果转化为

改进工作、推动发展的实际举措。

推动发展体现担当作为、争先创优，

确保学习成果转化取得新突破

聚焦“重实践、建新功”，在学思想、见行动

上发力，加快形成一批具有南城辨识度的标志性成

果。一是推动南川现代化郊区新城建设。锚定全区

加快建设“现代化郊区新城”总定位，立足街道“一

天星小镇

工作交流

Work communication

50

城（城区）两片（天星文凤片、南极双河片）”发展

格局，抓好“城乡融合、城市提升、乡村振兴”三篇

文章，加快推动景城乡、农文旅融合发展，加快建设

康养度假地、宜居幸福城、和美新乡村，在推动南川

现代化郊区新城建设中展现担当、贡献力量。二是

加快推动经济企稳恢复提振。坚持以项目促发展、

借助外力求发展，服务辖区重点项目建设顺利推进。

召开政府、企业、银行交流合作座谈会，建立政企银

联席制，促进各类助企纾困政策落地落实。三是加

快构建现代化产业体系。围绕文旅康养增长极，大

力发展现代农旅新业态，持续提升广源避暑休闲村、

古韵廊桥、星溪露营基地等地知名度。扶持培育谷居

美术馆、多米山、素园、毛坪山等 4 家星级民宿和农

家乐，走出农旅融合新路子。四是实施美丽重庆建

设南城行动。统筹推进老旧小区改造，升级改造电

信局家属院、铁路局家属院等 4 个老旧小区，建成人

民银行家属院“小而美小区”。推进半溪河两岸景观

整治提升及绿道建设、城区供水一体化建设、鹰岩水

处理厂扩建及配套管网设施建设、木渡河至凤嘴江段

清淤疏浚及岸坡整治综合治理工程等项目。实施天星

小镇至文华、黄淦河和凤嘴江污水管网工程，督促指

导宏能煤业矿井涌水治理。创建生活垃圾分类处置示

范小区，打造市级示范小区 1 个、区级示范小区 5 个。

检视问题注重靶向施治、动真碰硬，

确保形成可感知可评判可检验的整改

成效

以严实作风、坚决态度，深入开展问题大排查、

难题大治理。一是梳理问题精准整改。结合“八张

问题清单”，聚焦从群众信访诉求中的焦点难点问

题，结合各方面发现和反馈的问题，梳理党建统领、

生态环境等方面问题清单 5 个，已完成问题销号 1 个。

二是动真碰硬务求实效。对列入清单的问题明确整

改措施、整改目标、整改时限、牵头责任人、责任单位，

逐一挂账销号，对检视出的“习惯以开会传达部署，

会议‘空’‘虚’‘多’，文山会海形式主义依然存在”

的问题，立即落实整改措施立行立改，目前已整改销

号。三是集中力量专项整治。研究确定村级集体经

济组织资金管理不规范、老旧小区存在消防隐患等专

项整治问题，由党群办牵头，具体业务部门和村（社

区）负责，分析根源、对症下药、集中火力、逐一突破，

坚决啃掉“硬骨头”。

建章立制促进成果固化、常态长效，

确保形成管根本、利长远的制度机制

坚持边实践、边总结，及时将行之有效的好做

法以制度形式固化下来。一是固化经验做法。探索

依法分类办理信访基层治理模式，推动信访工作标准

化、规范化，依法分类办理群众信访，运用法治思维

和法治方式化解矛盾、解决问题，营造办事依法、遇

事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

近三年来，依托对民事纠纷事项引导协商化解 90 余

件，调解 3475 件，支持诉讼 20 余件；组织公开听证

10 余次，委托专家论证 10 余件，初访办结率保持在

98% 左右。二是补齐制度短板。针对在基层智治体

系建设中，专职网格员管理不规范、职责不明等问题，

推动“141”智治平台力量下沉、团队作战，定期调

度、复盘总结，建立完善网格员素质能力提升机制。

三是建立长效机制。对主题教育中好的经验做法，

街道将以此完善相关调研和学习制度，进一步健全行

得通、做得实、长期管用的制度机制，确保学习贯彻

党的创新理论常态长效。

（作者系南城街道党工委书记）

工作

交流

51

“稻香渔歌”乡村振兴示范长廊

聚焦“五个坚持”

文 扎实推动第二批主题教育见行见效 |毛霞

工作交流

Work communication

52

坚持以系统谋划开局

注重“紧跟步伐”与“凸显特色”相结合

坚持早准备、早安排、早部署，切实做到“三

个到位”（组织到位、谋划到位、宣传到位）。镇党

委第一时间召开党委会议传达学习中央、市委、区委

主题教育工作会议精神，第一时间成立主题教育领导

小组，第一时间制定下发实施方案，对主题教育进行

全面动员总部署。坚持把开展主题教育与传承弘扬习

近平总书记系列讲话精神、对重庆所作重要指示批示

精神相结合，与推动全镇 13 项民生实事相结合，与

全力推动高质量发展相结合。全镇主要经济指标增速

持续向上向好，截至目前，完成税收 100.5%，“稻

鱼豆油菜”五大产业蓬勃发展，产值达到 2 亿元。高

标准农田整治、特种稻种植、新建集镇公厕等 13 项

民生实事提前完成目标。

坚持以理论学习起步

注重“入脑入心”与“学思践悟”相融合

镇领导班子发挥“头雁效应”，严格对照方案

和学习计划组织实施，扎实有序推进主题教育，聚焦

党的建设、经济发展、民生服务和平安稳定梳理完善

4 个学习模块。累计组织开展理论中心组学习 6 次，

集中举办读书班 7 天、专题辅导 1 次、专题研讨 7 次、

党性教育 1 次。全镇各级党组织引领带动广大党员干

部依托“三会一课”、主题党日、书记工作室等载体，

采取“领头领学 + 交流讨论”“理论学习＋实践调

研”“集中学＋分散学”“线上＋线下”相结合的“4

＋”学习模式，迅速掀起学习热潮，为 68 名老弱党

员、53 名流动党员开展送教、送学上门行动 260 余次，

邮寄学习资料、推送学习内容 330 余份，开展恳谈交

流 60 余次，以党建带团建，开展理论宣讲、微宣讲

50 余次。

重庆市特种稻鸣玉示范基地

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，鸣玉镇坚决扛起政治

责任，全面落实党中央决策部署、市工作要求和区委工作安排，紧扣主题主线，周密安排、

精心组织，聚焦“五个坚持”，把系统谋划、理论学习、调查研究、发展破题、检视整

改等贯通起来，有机融合、一体推进、环环相扣，不断推动主题教育走深走实、见行见效。

工作

交流

53

坚持以调查研究开路

注重“目标导向”与“问题导向”相贯通

镇领导班子成员每人牵头 1 个课题深入基层开

展调研，察实情、解难题、谋实招，真正把情况摸清、

把问题找准、把对策提实。为开展好调研成果交流会

和形成“两份清单”打好基础，现场解决农贸市场建设、

广场建设项目提升等具体问题 7 个，调研座谈 18 次

76 人，梳理突出问题 12 个，收集意见建议 9 条，制

定整改措施 9 条。以本次主题教育为契机，制定和完

善调研计划 1 个，确定调研课题 9 个，组建调研组 9

个，其中，正面案例 1 个、负面案例 1 个，全力推动

解决特色产业发展、软弱涣散党组织整顿、壮大集体

经济、特色小镇建设等本辖区上级关注和群众反映强

烈的重难点问题，实现成果转化 20 项。

坚持以推动发展破题

注重“工作实效”与“惠民有感”相契合

常态化开展“三服务”和“四下基层”，积极

探索“机关下沉”服务基层、“吹哨报到”服务企业

模式，3 家规上企业 2023 年工业产值达 25967 万元，

增速 71.4%，排名全区一园第二。开设“一窗办理”

绿色通道，信访矛盾协调实现“一揽子解决”“一竿

子到底”，农房办证业务办理时间减少 5—10 个工作

日，群众满意率达到 98% 以上。组织全镇 9 名领导

干部每周轮流开展信访接访，开展现场办公，共接访

群众 100 余人次，处理群众问题 50 余件。强化党建

统领基层治理，对“四板块”防返贫监测、农民建房、

农村宴席管理等高频、多跨事项进行“一件事”场景

再造，精简环节 10 个，形成需求清单 5 个。用好“141”

南川区 2023 年庆祝“中国农民丰收节”活动鸣玉分会场

工作交流

Work communication

54

平台，建立健全网格事件“吹哨”派单、分级办理、

闭环处置机制，做到“小事不出网格、大事不出村社、

难事不出鸣玉”。智治平台使用以来，已完成走访

10162 人次，完成事件 551 件、任务 1391 件，办结

率 100%，群众满意率达 98％以上。

坚持以检视整改攻坚

注重“发现问题”与“解决问题”相呼应

坚持学检改贯通，系统梳理形成问题清单，明

确整改措施、整改目标、整改时限，确保整改问题件

件有回音、事事有着落。结合“八张问题清单”、《强

党性问题检视清单》等，镇党委认真梳理存在的问题，

形成调查研究不深入、农村集体经济薄弱、141 理解

不深入、文化通乡公路老旧、农贸市场提升等问题清

单 5 项，其中强党性问题 1 项，推动发展遇到的问题

4 项。为进一步精细抓好“问题整改”。镇党委细化

路线图、明确责任人，打表推进，逐一挂账销号，形

成整改实效。针对部分干部对于数字重庆“一中心四

板块一网格”基层智治体系建设理解不深、落实不力

的问题，形成专项整治方案，由党委书记牵头抓总，

力争在全区争先创优，将问题整改情况纳入民主生活

会通报。

下一步，我镇将总结提升主题教育期间形成的

双周学习机制、“机关下沉”服务基层、“吹哨报到”

服务企业、“一窗办理”服务群众三服务机制和“885”

赛马比拼机制，继续在以下四个方面发力。

一是在“学思想”中凝心铸魂。持续“深化”

理论学习，统筹抓好个人自学、专题党课、轮训宣讲

等，继续沉下心来学、静下心来悟。二是在“强党性”

中锤炼品格。全镇各级党组织和党员干部深入学习习

近平总书记系列讲话精神，深入贯彻新发展理念、积

极服务和融入新发展格局，推动全镇各项经济社会事

业高质量发展。三是在“重实践”中提升本领。把开

展主题教育同贯彻落实上级要求结合起来，同推动全

镇中心工作结合起来，力争在乡村振兴、项目建设、

改革赋能等方面工作取得新突破。四是在“建新功”

中实干担当。深刻认识主题教育的重大意义，围绕全

区“1343”总体思路，聚焦“一校两线三服务四工程

七个能力”的工作主线，全面打造新时代“红岩先锋”

变革型组织，找准鸣玉坐标，实现鸣玉作为，推动全

镇各项工作迈上新台阶。

（作者系鸣玉镇党委书记）

整治提升集镇商贸硬件整体环境 上主题教育党课

工作

交流

55

“实学”葆本色

“实干”提质效

以务实之风推动主题教育见行见效

文 | 周  超

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十

大精神的重大举措，关系全局、影响深远。今年 9 月以来，大有镇牢牢把握“学思想、强党性、

重实践、建新功”总要求，全面对标中央和市委、区委部署要求，认真落实各项重点举措，

把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，高标准、

高质量推动主题教育走深走实、见行见效，全力把习近平新时代中国特色社会主义思想转化

为凝心聚力谋发展、攻坚克难创伟业的坚强武器和强大力量。

金佛·东麓山地生态康养项目

工作交流

Work communication

56

不倦求索“学思想”

凝聚发展“向心力”

突出关键，领导班子带头学。坚持党委“第一议题”制度，开展理论

中心组学习 3 次。制定领导班子读书班 7 天学习计划，下发《主题教育班子

成员读书班资料清单》，通读研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选

读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，开展集

中交流研讨 3 次，在“学思悟”中不断增进对党的创新理论的政治认同、思

想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手。

全面覆盖，躬身上门送理论。梳理乡村振兴、文旅融合等学习模块，

及时下发学习内容到 13 个基层党支部 5 次。指导基层党支部结合实际制定

学习计划，利用党员大会、主题党日、专题党课等方式组织在家党员集中学

习。为 64 名老弱党员上门送学，同 159 名流动党员建立联系群，不定期推

送学习资料进行线上学习，邮寄《习近平新时代中国特色社会主义思想专题

摘编》书籍 100 余册。

学思结合，用心开门讲党课。镇党委班子成员、基层党支部书记在深

入学习思考的基础上，聚焦真问题、回应真需要、讲出真思想，讲授专题党

课 22 次，主要负责同志带头讲，其他班子成员结合分管工作细化讲，基层

党支部书记面向所在支部党员深入讲，真正让党课成为检验领导班子学习成

果的“试金石”、党员干部思想的“补给站”、持续改进工作的“助推器”。

初心不渝“强党性”

把好个人“总开关”

坚定立场，筑牢政治意识。始终把政治建设放在首位，在镇人代会、

机关干部职工会等重要会议深入剖析漠视“两个维护”反面案例，牢牢占领

意识形态阵地，在大有中学、小学开展思想文化宣讲 2 次，参与师生 700 余

人。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，排查农家书屋 5 个、

1/  中秋节在家老党员长桌宴

2/  轿子山民宿酒店一角

3/  果蔬大丰收

4/  大有美食——黄精鸡

1

2 3 4

工作

交流

57

工作交流

Work communication

58

在用电脑设备 49 台。持续在深化思想武装中、风险

苗头排查化解中、“两个维护”的贯彻执行中，不断

淬炼全镇党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治

执行力。

不忘初心，树牢角色意识。引导全镇党员干部

自觉增强角色意识和政治担当，牢记自己的第一身份

是共产党员，第一职责是为党工作，紧扣我镇中心工

作和重点任务，成立红岩党员突击队 6 支，在矛盾纠

纷化解、撂荒地整治等工作中充分发挥基层党组织战

斗堡垒作用。开展党员志愿服务活动 8 次，确定实施

民生项目 1 个。致富带头人帮助周边群众就业 600 余

人次，带动 4 户本地群众发展高山反季节蔬菜，形成

“聚居”种植态势。全体党员时刻与党同心同德，对

党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。

永葆纯洁，守牢规矩意识。严格党员动态管理，

严肃党内政治生活，引导全体党员时刻按照党章规定

严格要求自己、磨炼自己、提高自己。各基层党组织

安排专人对接 159 名流动党员，确保在本次主题教育

中不掉队、不脱管。各村（社区）实行组织生活会预

通知制度，高度重视、精心筹备，确保开出质量、开

出成效。认真组织开展第二批主题教育期间党员干部

不作为、慢作为、乱作为问题自查工作，通过谈心谈话、

集体会议等形式，教育全体党员严守党的政治纪律与

政治规矩，慎独慎小慎微，带头遏制大操大办宴席等

不正之风。

笃行不怠“重实践”

拧紧工作“螺丝钉”

在问题整改中持续改进以往工作方法。研究

确定问题清单 5 个、专项整治方案 1 个，由镇党委书

记亲自部署、牵头整改，制定整改措施 16 条，明确

责任领导、责任部门和完成时限，确保 5 大问题如期

整改到位。针对区委第一巡察组政治巡察指出的四个

方面工作中存在的 14 个突出问题和 36 项具体表现，

真认账、真反思、真整改，紧盯不放、一抓到底，按

照“解决问题、促进工作、完善机制、形成长效”的

思路，研究制定 86 条整改举措，清单下派整改要求、

逐项压实整改责任，全体干部紧抓整改、挂图作战，

坚决把问题改深入、改到位、改彻底，不断巩固和深

化主题教育成果。

在调查研究中精准应答未来发展之问。全体

班子成员坚持“身入”基层，更“心到”基层，在下

村走访、座谈访谈中“真研究问题、研究真问题”，

结合自身分管工作制定调研计划，确定乡村振兴、基

层治理等四方面调研课题 9 个，下村调研 18 次，完

成调研报告初稿 9 篇，成果转化 25 个，建章立制 7 个，

剖析正面和反面案例各 1 个。着力运用党的创新理论

研究新情况、解决新问题、谋划新局面。

工作

交流

59

驰而不息“建新功”

绘就时代“新篇章”

重大项目实现新突破。大有镇作为南川区洪塘

水库建设指挥部副指挥长单位，坚持主动作为、靠前

服务，全面落实“1 ＋ 1 ＋ 7 ＋ N”工作机制，牵头

出台并执行《洪塘水库工程施工炮损赔付处理指导意

见》，制定《洪塘水库项目建设快速处置实施办法》，

持续强化纠纷化解处置机制、资金先行垫付机制、问

题整改管理机制，确保算好“经济账、社会账、发展账”。

文旅康养展现新作为。锚定文旅康养这一全区

“1343”总体思路中“三个增长极”的重要一级，由

镇党委书记带队深入调研全镇产业基础、谋划发展蓝

图，优化《大有镇康养产业发展规划》，一体布局康

养产业、乡村旅游，以金佛·东麓山地生态康养项目

为牵引，全新打造轿子山民宿酒店、东麓雅筑、荣芳

草堂等集观光旅游、避暑纳凉、农耕体验、休闲娱乐

为一体的民宿产业带，充分挖掘大有山歌、大有耍锣

等民俗文化和大有油茶、黄精鸡等特色美食，积极融

入“大金佛山 178 环山趣驾”旅游发展格局。

集镇发展呈现新面貌。成功创建市级卫生镇，

投入 50 余万元添置卫生设备、改善集镇环境。实施

集镇商贸中心改造工程，着力提升集镇形象和商贸能

级。按照“一中心四板块一网格”要求进行人员重组、

功能重塑，不断完善网格管理机制，一体化治理智治

平台已办结网格事件 607 件。以高度的政治自觉、饱

满的政治热情、严肃的政治态度，精心组织开展好主

题教育，为建设四季康养重镇、特色农业强镇、幸福

宜居名镇增劲赋能。

（作者系大有镇党委书记）

洪塘水库工程效果图

工作交流

Work communication

60

发展特色产业，助农增收致富

全面稳定粮油蔬菜等作物生产，种植水稻 7600 余亩、玉

米 2700 余亩、红薯 2000 余亩、大豆 900 余亩、油菜 2700 余亩、

蔬菜 7000 余亩。打造集种植、采摘、销售于一体的杨梅产业

集群，扶持培育龙头企业1家、种植大户4户，发展杨梅5000亩，

与风之彩等大型超市签订供销协议，精心筹办杨梅采摘节，

吸引游客 1 万余人次，销售杨梅 6 万余斤，带动当地群众增

收 150 万余元。投入资金 50 万元，集中连片发展优质柑橘产

业 300 亩，配套滴灌设施 30 万元，打造集采摘、垂钓、观光

为一体的现代农业示范点，带动 1340 余名群众增收致富。推

广套种共育模式，在不影响柑橘产量和品质的前提下，套种

大豆、胡豆等经济作物，套种作物产值达 3 万元以上。

改善人居环境，打造宜居乡村

投入 100 万元，完成石河村杨梅园

提档升级及周边环境整治，补齐道路交

通等基础设施短板。争取到位补助资金

100 万元，实施杨梅新村旧房整治提升、

公共环境绿化美化亮化工程，已完工约

80%。深入推进厕所革命，验收 2022 年

全镇无害化卫生厕所 97 口，2023 年新

申报户厕改造 31 口。争取到位补助资

金 67 万元，实施 7.5 公里生产生活便道

建设和 3 口蓄水池建设项目，已完工约

75%。

全力打造宜居宜业和美乡村

骑龙镇位于南川区东北部，距南川城区

52 公里，幅员面积 40.36 平方公里，下辖 7 个村，

户籍人口 9498 人，常住人口 2350 人。稳定种

植水稻 7600 余亩、玉米 2700 余亩、红薯 2000

余亩、大豆 900 余亩、油菜 2700 余亩、蔬菜

7000 余亩，大力发展杨梅、生猪、清水鱼等特

色产业，持续开展农村人居环境整治，不断增

进民生福祉，全面打造宜居宜业和美乡村。

拉长板

补短板

农村风貌

杨梅

杨梅产业

兜牢民生底线，增进民生福祉

引导群众积极参加城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险，2023 年养

老保险精准扩面总参保人数 147 人，城乡居民医疗保险参保 87.67%，困难

群众参保率 100%。认真落实民政救助政策，临时救助因病、因灾等困难家

庭 31 户 13 万元，发放特困金 54 人 63.9 万元，完成高龄老人申报 26 人、

发放高龄失能补贴 5200 元，落实低保 197 户 382 人、发放低保金 199.7 万元。

抓实抓细创业就业指导帮扶等工作，开展职业指导 300 人，推动就业 56 人，

公益性岗位安置 75 人，新增返乡创业 24 户，办理创业担保贷款 1 户、20 万元。

骑龙集镇

鱼跳峡风光

乡镇

风采