保山

教育Jiaoyu

BAOSHAN

2022 年第 4 期 BAO SHAN JIAO YU

一、引言

（一）研究的背景

自 2021 年以来，国家“双减”政策开始得到逐

步落地实施。2021 年 7 月，中共中央办公厅、国务

院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生

作业负担和校外培训负担的意见》，要求各地区各

部门结合实际认真贯彻落实，避免加重义务教育阶

段学生负担。该政策与学科课后作业布置的数量

与质量话题引发社会各界人士的广泛关注。顾明

远教授认为：“双减”政策的出台是教育制度的改

革，在制度方面为减轻学生课业、课外负担提供了

支持。对孩子的教育不能只考虑将来的工作、收

入，而不考虑孩子们的成长规律。把课上好，教好

每一个学生，提高课堂教学质量是“双减”最根本的

出路。同时，顾明远教授指出：“双减”政策落地，学

生的负担减轻了，但教师的负担加重了。人才需要

培养，但最主要的是培养学生在社会上生存、发展

的能力。因此，国家在高度重视义务教育阶段青少

年健康成长的同时，也对义务教育阶段的教师提出

了更高的要求：学生减负不减质。但是，如何引导

学生培养课内、外进行自主学习，高效利用时间还

需要积极地进行探索。

（二）“自主学习”的内涵

每种学习的背后都有一定的学习方法支撑着

后期学习的继续进行。自主学习法研究在近几年

来更是学术界研究的一个热门话题。国外很早以

前就有了与此相关的研究，20 世纪 80 年代中期美

国心理学家齐莫曼(Zimmerman)与一些心理学家开

“双减”政策背景下初中英语自主学习法的研究

云南省保山市龙陵县苏帕河初级中学 杨洪霞

摘 要：自“双减”政策实施以来，教育对教师提出了更高的要求，教师不仅要提高自身的专业水平，

还要提高教学质量。教师在减少作业量，做到给学生减负的同时，还要保证完成教学工作。这就要求教

师要从“教”与“学”两个方面引导学生，将自主学习能力的课堂培养模式和自主学习课外延伸模式结合

形成自主学习能力的综合培养模式。以此帮助学生高效学习，为终身学习打下基础。

关键词：“双减”政策 初中英语 自主学习法

On the Autonomous Learning Method in Junior High School English Teaching

under the“Double Reduction ”Policy

Yang Hongxia

（Su Pahe Junior Middle School, Longling County, Baoshan City, Yunnan Province）

Abstract: Educational field has proposed higher standards for teachers since the“double reduction”policy

implemented. Teachers should improve both their professional levels and quality of teaching. Teachers should al⁃

so make sure that they can complete their teaching tasks while they make their students spend less time on home⁃

work. From this aspect, it is necessary for teachers to consider guiding students from double views, they are

“teaching”and“learning”. There is an overall model which is combined by the autonomous learning in class

and out of class to learn English. It’s helpful to help students learn effectively and prepare for their life-long

learning.

Key words:“Double Reduction ”policy; English in junior high school; Autonomous learning method

课题研究

49

保山

Jiaoyu 教育 BAOSHAN

BAO SHAN JIAO YU 2022 年第 4 期

始致力于自主学习的研究。作为研究自主学习的

权威，齐莫曼认为，自主学习和其它形式的学习相

同，涉及到自我、行为、环境三者之间的交互作用。

Holec认为，自主学习是进行自我学习的能力；Little

把自主学习定义为具有批判性反思、能够独立作出

决定和行为的能力，他认为这种能力能使学习者把

所学内容、学习步骤和心理活动联系起来。通俗地

说，自主学习指学习者能够管理自己的学习行为，

能够确定学习目标，制定学习计划，进行自我检查

评估，以取得逐步发展。

自主学习法具有自主性、引导性、探索性的特

点。自主性能提高课堂教学效果，激发学生学习兴

趣，调动学生的学习积极性。引导性能避免学生随

意发展，通过课堂教学，教师引导学生向良好的方

向发展，这也是保障课堂教学效果的基础。探索性

能给学生充足的学习空间，学生可以根据自己的能

力充分发挥他们的主观能动性，激发内在潜力，达

到创新解决问题的目的。

二、“双减”政策下的初中英语课堂教学现状与

原因

“双减”政策落地实施以来，得到了多方的大力

支持和通力合作，严肃查处义务阶段校外培训机

构，避免“校内减负、校外增负”，以实现“双减”落到

实处。但很多家长及教师对“双减”的理解并不透

彻，只看到“双减”的表面现象，即减少作业数量，并

没看到“双减”的本质。“双减”，一减学生作业负担，

二减课外辅导负担，但是减负却不能减质。减轻学

生学习压力的同时如何保证学习成绩不掉。这就

向学生、家长、教师都提出了更高的要求。

这也是“双减”政策最基本、最核心、最重要的

理念。但是从现实中看，教师没看到“双减”政策的

实质，教学方法依然沿用传统的教学方式，学生在

课堂上靠死记硬背、不断重复作业的方法掌握所学

知识，课堂耗时多却效果不明显。针对目前普遍存

在的学生课堂效率低、课后时间分配不合理的问

题，在笔者调查总结后得出以下三个原因：

（一）学生缺乏教师课堂自主学习引导

我国英语教育发展不断精进，但仍有相当一部

分英语教师沿用旧时的教学方法给学生上课，课堂

以教师讲为主，不注重学生课堂自主学习的引导，

无法激发学生的探索与创造能力，导致学生的课堂

学习仅限于课本知识的死记硬背，课后作业不精

简，同种类型的题目重复性过高，时间没有得到高

效利用，过多停留在重复记忆和抄写上，学习效率

低下。在长时间的此种教学方式的使用下，学生会

对英语课堂教学逐渐失去兴趣。

（二）教师对教辅资料依赖性大

很多教师在教学过程中，往往对教辅资料依赖

性太大，直接拿着教辅资料去上课的老师不在少

数。很多教辅资料内容多、练习多，但是在讲解过程

中不结合学生的实际情况，如：学生的原有知识水

平、学生的兴趣。所以如果教师不对教辅资料进行

必要的处理，学生很难在短时间内记住教辅资料提供

的知识点。教师授课不是满堂灌，重在精，不在多。

（三）学生的课外作业布置时效性差

教师在布置作业时，不注重时效性。作业的布

置，同种类型的题重复性高、题型单一，不利于学生

开动脑筋进行知识的梳理和总结，学生做题完全是

为了完成老师布置的任务，在做题过程中体会不到

自己思考后的快感。还会导致学生走向两个极端：

一、随便做，做对做错都不管。二、很认真完成，但

做的多数题都属同一类型，慢慢感觉没有挑战性，

是在浪费时间。

三、初中英语自主学习策略

顾明远教授指出：响应“双减”政策，最好的路

子是把学校办好，把课上好，教好每一个学生，提高

课堂教学质量。老师只有把课上好了，学生听懂学

会了，家长也就不必要再去请家教。同时，学校要

组织一些有益的课后活动，满足学生活动的要求、

发展兴趣爱好的要求，这样才能从根本上解决问

题。在这一背景下，教师利用好有限的课内时间引

导好学生高效学习，学生就必须掌握一定的自主学

习策略，做到课堂高效，课后及时自主复习。基于以

上的背景，笔者对初中英语自主学习给出以下策略：

（一）实行自主学习能力的课堂培养模式

同一个班的学生，由同一批教师同时间、同地

点、同知识点授课，学习能力相差不大的学生，会使

用自主学习方法的学生和不会使用的学生最后考

试结果差距较大。所以，教师在授课时需对学生进

行有意识的自主学习能力培养，具体的培养过程分

为三个阶段：课前教师的准备阶段，教师布置任务

（包括：学生要达到的目标、学生自主学习的方式）；

课中教师监督学生自主学习实施阶段，教师对部分

不参与不会利用自主学习方法的人进行个别指导；

课题研究

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课堂任务完成情况小结，检验两个效果，即任务完

成的效果和自主学习法使用的效果。课后教师进

行总结分析，找出不足，教师在以后的授课中要坚

持不断地采用自主学习能力培养模式教学。

（二）实行自主学习能力的课外延伸模式

配合自主学习能力的课堂培养模式，注重采用

课外自主学习能力的课外延伸模式。很多教师担

心在课堂内采用了自主学习能力培养模式，在课外

对学生却起不了作用，担心时间的花费得不到学生

成绩的有效反馈。教师此时需要运用好课外自主

学习的延伸模式，让学生把课内的激情及探索欲望

延伸到课后。教师需要在课内将学生提出的不同

的点，做得好的地方加以肯定和鼓励，并将学生没

有弄清楚的地方以作业的形式布置下去让他们再

去探索完成，在此期间教师注意使用教学语言艺

术，如：我相信你，以你的能力，花不了多少时间就

能完成这个任务，我们约定明天看你成效。教师充

分调动学生的主观能动性，让其愿意下去花时间完

成这件事。

（三）实行分层学习模式

英语学习的水平很大程度上来自于学生的英

语原认知水平和英语学习能力。因此，以上两种模

式对不同基础的学生要求达到的水平、任务完成的

方式要有一定的差别，这才能体现教育对孩子的人

文关怀。对于同一个班级的学生，有些学生的接受

能力强，原认知水平较高，教师可以给这部分学生

布置相对其他同学更难一些的任务，太简单的学习

任务无法激起这部分学生的挑战欲望，感觉全都是

自己会做的，反复布置学生就不想去完成，觉得反

正自己已经会做了，完不完成无所谓。对于中间层

次的学生，教师布置一般的学习任务，学生既不会

觉得过于简单，也不会觉得太难。对于原认知水平

较普通学生低的学生，他们对自己不大有信心，这

部分学生需要教师给他们布置较简单的任务，让他

们重拾信心。一旦这部分学生全做对了，要当着全

班学生面表扬他们，激起他们自主学习的欲望，提

高自主学习的能力。

但这三类学生的学习任务要基于自主学习能

力的培养和潜力的激发，能为学生的高效学习及终

身学习打下坚实基础。

（四）学生自主学习能力的综合培养模式

学生养成课堂内接受教师的引导，按教师分配

的任务达成课堂目标，同时不断养成这样的上课习

惯：课堂目标明确、把握课堂重点、明确课堂难点及

自己本堂课的难点。对于如何达成课堂目标学生

得有自己的方法总结和反省。课外的学生不能因

减负就像脱缰的野马一样，不管他们课后的时间安

排。这不与“双减”政策实施的本质相违背，与教育

的实质背道而驰。因此，教师合理做好学生课余时

间作业的分配是很重要的，学生的作业不一定是实

质性的上交的作业，可以是预习、复习、做实验等，

但是要能让学生与老师课堂自主学习能力的培养

模式相结合，形成课内、课外自主学习能力的综合

培养模式，既能检测学生所学，同时又能让学生获

得课堂里学不到的东西，体验到学习的快乐。真正

做到让学生在有限的时间里就专注地学习，带着目

标、实践性强，能提高他们的学习能力，同时能激发

他们的学习潜力。

结 语

总之，学生自主学习能力课堂培养模式和学生

自主学习能力课外延伸模式的综合，即学生自主学

习能力的综合培养模式能让学生不管在课内还是

课外都能自己监督自己，自己做学习的小主人，课

内接受教师的引导，进行高效学习。课外自己做自

己的主人，监控好自己的学习行为和生活行为，能

为自己的行为负责，养成自律的好习惯，为终身学

习打下牢固的基石。

参考文献

[1] Holec, H. Autonomy and Foreign Language

Learning [M]. Oxford: Pergamom, 1981. 5.

[2] Little, D. Learner Autonomy: Definitions, Issues and Problems [M]. Dublin: Authentic, 1991.4.

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于改革开放以来减负政策的思考[C]教育实践与研

究, 2021, 33（11）:26 - 29.

[4] 融媒体记者 位林慧, 实习记者 张红晨, 北

京师范大学资深教授顾明远：“双减”的最根本出路

是办好每所学校 [N], 民政协报, 2021-12-18.

[5] 何启帮.“双减”政策背景下的初中英语作业

设计研究, 广东教育学会2019-2020年度学术成果

集（八）[C] 1994-2022. 中国学术期刊电子出版社.

[6]赵沁“. 双减”政策背景下提高英语课堂教学效

率的策略研究[J].天天爱科学，2022（, 04）:183-184.

课题研究

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保山

Jiaoyu 教育 BAOSHAN

BAO SHAN JIAO YU 2022 年第 4 期

阅读在基础英语教学中起着决定性作用。阅

读本身不仅是获取信息和知识的方法，而且也是学

习英语的主要方法。普遍认为阅读也是在高中生

外语学习中一种频率很高的输入形式。阅读对于

帮助学生学习英语非常重要。阅读技能的培养并

非是一件轻而易举的事情。要想成为一位好的英

语阅读者需要持续不断的训练。如果学生既不进

行大量阅读也没有好的阅读策略，一般情况不可能

按要求完成阅读的量。

一、高中英语阅读现状

阅读已经成为大多数高中生学习英语中最为

困难的部分。高中生在阅读方面有以下几个困难：

第一，学生缺少对阅读策略的认识和运用。尽

管他们也知道一些阅读策略，但不知道怎么用什么

时候用。

第二，很多老师都忽略了教学生阅读策略和阅

读技能。他们认为在课堂上教会学生语言点，短语

和相关的从句更为重要。因为他们相信学生可以

提高阅读经验就能够很好的掌握阅读策略和拥有

阅读技能了，所以阅读策略和阅读技巧不用在课堂

里面教。

二、研究的目的和意义

研究的目的和意义旨在探究教师在课堂上进

行阅读策略的训练是否能够帮助学生提高自身的

阅读能力。研究的目的是为了试图把阅读策略的

训练融入英语课堂看看能不能帮助学生提高英语

阅读能力。

三、研究方法

为了能有效科学的进行研究和数据分析，笔者

运用了四种研究方法来收集当前研究的数据。1.

两次阅读能力测试;2.三次采访;3.一次针对阅读策

略的问卷;4.观察法。

这些数据分析的方法涵盖了从测试中收集来

的数据的相关系数，平均值，相关性和方式方法

等。测试的目的是看教师的阅读教学策略与学生

的英语阅读能力之间是否有什么联系。研究者想

要了解在英语课堂上教师通过运用教学策略有意

识的培养学生的阅读策略是否能够提高学生的英

语阅读水平。

四、研究过程和结果

此项研究的目的在于调查高二学生的英语阅

读能力和教师课堂中的阅读教学策略，从而搞清楚

这两者之间是否有相关性。根据研究中得到的数

据和信息进行分析后得到了与研究问题相关的三

个主要成果。

根据调查问卷，研究发现大多数高中学生的英

语阅读能力都不太好，很多学生都很想要也很需要

提高他们自己的英语阅读水平。

被抽样到的学生所运用的最常用的阅读策略全

都属于认知策略，认知策略是指处理具体的学习任

务，如对材料本身直接进行加工的方式方法。没有一

项属于元认知策略。元认知策略是学生的自我意识

和自我控制的策略，包括自我计划，选择策略，自我组

织，自我调节等。教师应该多介绍给学生一些元认知

学生英语阅读能力和教学策略的相关性研究

保山第一中学 李红娟

摘 要：阅读在基础英语教学中起着决定性作用。阅读本身不仅是获取信息和知识的方法，而且也

是学习英语的主要方法。普遍认为阅读也是在高中生外语学习中一种频率很高的输入形式。《高中新课

程标准》（2017）强调了学生的阅读技能，学习策略并且提高阅读能力。然而，大多数学生不擅长用阅读策

略。与此同时，有些老师也没有意识到阅读策略是提高学生阅读能力的重要性。这就导致学生的进步

很小。本文将对高中学生的阅读能力和教师阅读教学之间的关系进行一些探讨。

关键词：阅读能力 阅读策略 阅读教学活动 教学策略

课题研究

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2022 年第 4 期 BAO SHAN JIAO YU

策略，而且在学生阅读文章的过程中教会学生怎样使

用这些元认知策略并加以多多操练。

被抽样到的学生没用或不太运用的策略里既

有认知策略也有元认知策略。根据调查问卷，尽管

有一些学生知道一些策略，但是他们不知道为什么

要用，怎么用。学生缺乏对一些阅读策略的认识，

尤其是元认知策略的认识和运用。随着认识的增

强，教师应该帮助学生增强阅读策略的训练。

显而易见在研究的初始阶段阅读策略的运用

是很一般的。然而，随着教师 14 周阅读策略的培

训，在所试验班里的学生逐渐在训练中获益。学生

比起以前了解了更多的关于阅读策略的内容。通

过训练以后，学生不但能够了解更多的阅读策略，

还可以在阅读的过程中选择合适的阅读策略。在

训练完后进行的测试中，比起控制组的学生，实验

组的学生取得了更高的分数。这证明了教会学生

如何运用阅读策略是非常必需和有用的。

在采访和观察中，研究者也弄明白大多数教师

仍然是用传统的方法在教英语阅读，他们当中的有

些人不知道阅读策略的重要性。有些教师虽然已

经意识到了阅读策略的重要性，但是他们也并没有

把更多的精力投入到阅读策略的教学中来，而是更

多的讲解课文中 的语言点。他们的教学方法反应

了他们的教学信仰。然而，阅读策略对提高学生的

阅读能力是有帮助的已经得到证实。所以，教师就

应该在阅读教学中运用各种各样的教学策略创造

更多的教学机会和课堂活动来帮助这些学生学习

和掌握更多的阅读策略。

教师的阅读教学策略与学生的英语阅读能力

是有相关性的。第一，实验组的学生与控制组的学

生在训练以前英语阅读水平是在同一水平的。然

而在经过阅读策略教学训练后再进行测试，实验组

学生的成绩明显比控制组学生的成绩要高。这就

说明在 14 周的阅读策略教学训练后，实验组和控

制组的学生阅读水平都有了一定提高，而实验组提

高更大。第二，根据对学生和老师的采访和观察，

很明显学生喜欢使用的大多数阅读策略都是教师

在英语课堂经常用的那些策略，例如：略读，寻读，

预测等。教师重点强调了认知策略而忽略了元认

知策略。因此，在学生阅读过程中喜欢运用认知策

略而很少使用元认知策略。最后，根据观察，很显

然看出以教师为中心的教学模式例如传统的词汇

语法的教学方法在英语教育中仍然占据主导地

位。英语教学内容仍然是以解释词汇的意思和语

言点的语法为主。教师的重点是放在新单词的学

习上。根据问卷的结果，学生通常在阅读当中最擅

长的阅读策略之一是属于单词技巧的阅读策略

——猜词。阅读教学策略在提高学生阅读能力方

面起着举足轻重的作用。

五、教学建议

总的说来，在提高学生阅读能力方面起着决定

性因素的，除了单词量，背景知识，文章结构以外，

老师在阅读课堂教学中让学生能更多的习得阅读

策略就尤为关键。以下是从三个方面给老师们一

些建议。

首先，教师教育理念的更新是争强教育策略的

第一步也是最根本的一步。现在已经被证实了教师

在提高学生阅读能力方面的教育理念和课堂中的阅

读教学策略是有着明显的联系的。英语教师应该认

识到语言教学不仅仅是语法和词汇的教学，而发展

语言学习者的阅读能力才是永恒的目标。其次，教

师应该科学系统的研究教学策略并努力将其整合在

自己的课堂中。在教学过程中，教师应该针对自身

的教学活动和教学结果进行深入细致的教学反思。

通过与学生交谈可以了解到在自身的教学过程中的

优缺点，还可以帮助教师得到一个教学活动的综合

性评价。教学策略是发展学生阅读能力必不可少的

方面，因此，教师应该掌握关于教学策略的知识，教

学策略的概念，类型，特征和功能。最后，教师应该

掌握在阅读课堂上怎样训练阅读策略的内容。

参考文献

[1]教育部, (2017) 普通高中英语课程标准：人

民教育出版社.

[2]顾永琦，胡光伟，张军，白蕊. (2011)英语教

育中的学习策略培训：阅读与写作. [M] 北京：外语

教学与研究出版社.

[3]何少庆.( 2010)英语教育策略理论与实践运

用. [M] 浙江: 浙江大学出版社.

[4]刘润清. (2010)外语教学中的科研方法. [M]

北京：外语教学与研究出版社.

[5]秦晓晴. (2011)外语教学问卷调查法. [M] 北

京：外语教学与研究出版社.

[6]任长松. (2005)课程的反思与重建——我们

需要什么样的课程观. [M]北京：北京大学出版社.

[7]文秋芳. (1996)英语学习策略论 [M] 上海:

上海外语教育出版社.

[8]吴一安. (2005)优秀外语教师专业素质探

究. [J]北京：外语教学与研究.

[9]王笃勤. (2012) 英语阅读教学. [M] 北京：外

语教学与研究出版社.

课题研究

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保山

Jiaoyu 教育 BAOSHAN

BAO SHAN JIAO YU 2022 年第 4 期

四十载无怨无悔

只为让每一缕阳光更加灿烂

她不为荣誉和赞美，只为奉献和给予。坚持用

爱撒播着一粒粒生命的种子，谱写出一曲曲幼儿教

育的赞歌，用实际行动践行着“春风化雨关爱莘莘

学子，下自成蹊享受教育人生”的教育理想。她就

是保山市幼儿园党支部书记、园长杨丽佳。

言传身教 呕心沥血育幼苗

杨丽佳，女，汉族，1967年5月出生，中共党员，

高级教师。1985年幼师毕业，先后完成了大专、本

科及研究生学业。1996 年 1 月被保山市教育局任

命为教学副园长，2011 年 12 月任命为保山市关爱

学校党支部副书记、校长，2014 年 1 月兼任保山市

幼儿园党支部书记、园长，2015 年 1 月任命为保山

市幼儿园党支部书记、园长。在近四十年的幼教生

涯中，她与时俱进，以满腔的工作热情与全部的爱

心，赢得了孩子们的爱戴、家长们的满意、同志们的

好评和上级各部门领导的高度评价。

她一直怀着感恩的心对待工作，学校无小事，

事事为育人，教师无小节，节节为楷模。她对教育

事业有着特殊的情怀，始终把孩子的需求放在第一

位，热爱并尊重着天真活泼的孩子们。

多年的历练，养成了她不断学习的习惯，因为

她很多工作思路，是从观察孩子终身发展的过程中

获得的。她针对孩子的不同特点，分别采用鼓励、

诱导、跟踪观察等方法耐心施教，注重特殊、单亲儿

童教育，促进身心发展。在校园文化建设中，她从

环境布置着手，从幼儿需要出发，充分挖掘老师、家

长和孩子们的潜力，从细节开始，形成了环境育人

的物质文化氛围。在保山市教育工作座谈会上，她

的工作汇报，得到了保山市委主要领导多次表扬，

幼儿园排除万难，搬迁了影响安全 70 年的钉子

户。现在班班有特色，整个幼儿园集自然、野趣、绿

化、美化、儿童化、教育化为一体，先进的设施、优美

的环境，成为幼儿的乐园。“小小值日生”“小小礼仪

标兵”将良好的行为习惯潜移默化地影响着每一个

幼儿。孩子们走进幼儿园，个个健康活泼、尊敬师

长、文明有礼，能和同伴友好相处，为他们的成长奠

定了良好的基础。

她将幼儿的健康成长和终身发展为己任，构建

了以养成教育为核心，习惯、兴趣、能力培养为主线

的课程体系，将“爱家、爱园、爱国”的情感厚植到每

一位幼儿的心里。她大胆改革创新，以幼儿的兴趣

点生成班级课程，全面推进素质教育。以凸显养成

教育、阳光体育为切入点，形成了“把游戏还给孩

子，把空间还给孩子”的教育思想，走课程游戏化发

展之路，让孩子们在纯净的天空、清新的空气和自

由的环境中开心游戏，玩出花样、玩出智慧、玩出自

我，形成了“玩中学”的课程特色。她始终践行“让

孩子在幼儿园的每一天快乐且有价值”的教育承

诺，向“健康、阳光、合作、感恩”的培养目标迈进，

教坛英华（一）

保山市幼儿园党支部书记、园长 杨丽佳

教坛英华

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保山

教育Jiaoyu

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2022 年第 4 期 BAO SHAN JIAO YU

注重安全，重视营养，开展家园共育，每一名孩子的

发展水平都非常优秀。她在践行教育承诺中反思，

在实现培养目标中前进，多年来主持和参与了 28

个省级和市级课题的研究，教科研成绩硕果累累，

她的论文获各级各类奖励，多篇文章在省级以上刊

物发表，2017年，她成了云南省《学前教育研究》杂

志第五期封面人物。

多年来无论发生任何事情，她都要求自己模范

履行岗位职责，时时以文明、端庄、亲和的知识女性

形象出现在大家面前，她废寝忘食，经常第一个到

岗，最后一个离开学校，很多时候还工作到深夜，多

数节假日和周末，都还在操心幼儿园工作，从来没有

一个完整的假期。她做计生手术，前脚离开手术室，

后脚就来到幼儿园和孩子们一起游戏；她爱人做心

脏手术，只有医生和护士在陪伴，她一大早又和往日

一样，微笑着站在幼儿园大门口迎接孩子和家长。

近四十年如一日，在安排外出学习、节假日值班、加

班、写材料等工作上，她无条件服从全局，总是把最

重要、最困难的工作留给自己，她对教职工常说的一

句话就是：“我随便，你们先挑”。无论在教师或者管

理岗位，她从来没有请过假，从来没有脱离过教学，

定期开展教学研讨，对园内园外上各种公开示范课，

观看老师们的教学活动并做评价，对家长、老师、院

校学生做讲座。她和蔼可亲、品德高尚，她专业精，

能歌善舞，保教工作有独到之处，很多小朋友都说长

大了要像杨老师一样，做一名好老师，广大教师和家

长对她赞不绝口，在保山各县区市有口皆碑，各级教

育系统的领导，都说她是保山幼教的“一面旗帜”“领

头羊”，成为老师们学习的榜样。

创新管理 勇立潮头展风采

面对新时期幼教工作的新特点，她提出了“打

造和谐新团队、构建精品幼儿园”的目标，以“让每

一缕阳光更加灿烂”为核心理念的发展思路，通过

定期开展综合素质提升培训、保教工作大练兵、举

办各种知识竞赛、对青年教师实行一对一帮扶等方

式，打造了一支“团结、创新、和谐、阳光、快乐”的工

作队伍。她把幼儿园的发展作为自己的奋斗目标，

和班子成员共同商榷、细心规划幼儿园的未来发

展。认真听取同志们的意见与建议，尊重大家的想

法，注重保护每位教师的工作积极性，善于发现教

职工长处，鼓励每位教师充分发挥自身潜能，相互

学习，克服不足。努力为教师提供表现机会，使幼

儿园形成民主、和谐的育人氛围。

结合工作需要和教师性别特点，她通过学习共

同体的研修活动，将理论学习研究与幼儿园发展的

重点、难点和热点问题解决相结合，集中研修与实

践研究相结合，以课题研究、案例研讨、读书沙龙、

专家引领等方式开展教研活动，整合研修优质资

源，形成研修共同体，丰富研修新文化，推出研修新

成果，在幼儿园营造了浓厚的学习氛围。

她公平公正对待每一位同志，在评优定级等工

作中，严格履行程序，广泛听取群众意见，做到大家

满意，领导信任。对待严格遵守规章制度、有突出

表现的同志，她及时将信息反馈，载入考核在期末

给予奖励。而对违规的同志，她耐心引导、帮助改

正。在利益面前，从不计较个人得失，以诚恳待人

的处事态度，做好每项工作，尽自己所能帮助同志

及家长解决各种困难，为幼儿园形成良好的园风起

到了表率作用。

现在幼儿园充满了人文关怀，与人为善，宽容

友爱，合作尊重，努力为他人服务；守秩序、守纪律、

讲规矩、有诚信；严格精细，认真务实的精神文化。

幼儿园比学赶帮超的优良园风蔚然成风，处处洋溢

着积极向上的工作景象。教师们的作风深受家长

赞许，教师的行为直接影响家长，家园关系更和谐，

家园同步化教育更落实。

保山市幼儿园先后被评为云南省一级一等示

范幼儿园、云南省现代教育示范幼儿园、云南省平

安校园、云南省幼儿园课程游戏化实验园、云南省

幼儿园园长骨干教师培训基地、云南省教科研示范

学校，2021年7月保山市幼儿园党支部被云南省委

授予“云南省先进基层党组织”称号。

发挥优势 服务社会作贡献

杨丽佳发挥自己作为“云南省幼儿园名师工作

坊坊主”和“保山市名园长工作室主持人”的专业优

势，培养了一批批专业过硬的优秀园长和模范教

师，其中有优秀干部18人，1人成为云南省教学名

师，1人成长为幼儿园副园长，另有7人成长为本园

二级领导班子成员，9 人成长为幼儿园骨干；培养

云南省名师工作室主持人1人、保山市幼儿教育名

师工作室主持人3人，省优秀教师2人，永昌教学名

师3人，保山市有突出贡献优秀专业技术人才3人；

市优秀教师多人，骨干教师 26 人，学科带头人 18

人。杨丽佳应邀成为保山学院长期外聘教师、保山

电大专业教师、隆阳区教师进修学校外聘教师、隆

阳区“国培计划”首席专家，先后到各地州和县区做

专题讲座，得到与会人员高度评价。她每年最少6

次代表云南省教育厅和保山市教体局到各地州和

县市区指导评估幼儿园不低于 15 所，帮助他们提

高办园水平。杨丽佳的论文、教学成果和科研课题

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多次获省市各种奖励，并在多篇刊物上发表，她还

是云南省幼儿园教材编写委员，各地州编写专家只

有6人，她就是其中之一。

现在保山市幼儿园和省内外许多幼儿园建立

了友好关系，与隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县等

地 36 所幼儿园建立了友好帮扶关系，签订帮扶协

议，开展了多形式、有特色的帮扶活动，将先进的教

育理念和方法带到了农村和山区,缩短了城乡幼儿

园之间的差距，促进了教育均衡和谐发展。面对保

山市幼儿园1个学位有近10个孩子报名的局面，她

勇于创新，大胆探索“名园办民园”“集团化办学”的

可持续发展路子，开办合作园“蓝天幼儿园”、今年

9月又开办了“保山市幼儿园吾悦园”，为更多适龄

幼儿提供优质的学前教育资源。

她经常深入社区、乡镇和山区，指导幼儿园和

“儿童之家”工作，层层培训教师、家长数万人次；协

同相关部门为农村小学、幼儿园捐书数千册，捐玩

具、桌椅等生活及学习用具若干、捐款10.56万元，

资助贫困、残疾儿童38名，她个人为8名残疾儿童

捐款8000元，帮助和指导若干孩子进早教、入幼儿

园，为儿童早期发展奠定了良好基础。

一路辛苦皆风景，她获得了云南省特级教师、

云南省优秀教育工作者、云南省师德标兵、保山市

有突出贡献的专业技术人才、保山市名园长、永昌

教学名师、保山市中小学学科带头人、保山市十佳

礼仪标兵、2021 年度保山市优秀校园长等多项殊

荣，是云南省督导评估专家、保山市人民政府督学、

保山市教育科研课题评估专家、保山市幼儿教育研

究会理事长，是云南省妇女第十一次代表大会代

表、中国共产党保山市第四次代表大会代表。

杨丽佳老师获得的各种荣誉和证书还有很多，

猛回头，她在保山市幼儿园工作近40年，现在的她

仍然没有丝毫懈怠，仍然像第一天跨入幼儿园一

样，以忘我的精神，百倍的努力在辛勤耕耘！

初心，在幼教路上闪光

——杨明芹“优秀园长”先进事迹

她是妈妈的样子，她是孩子王的样子，她是知

心姐姐的样子，她是幼教专家的样子。深切的情

怀，教育的智慧，迎难而上的无私无畏，温婉从容的

似水柔情。她说：一枝独秀言不尽心中的幼教之

夏，我要五百里荷塘耀眼的光。

——题记

杨明芹毕业于昆明幼儿师范学校，本科学历，

中小学高级教师，现任云南省保山市隆阳区幼儿园

园长。三十六载幼教之路，凭着对幼儿教育的满腔

赤诚，杨明芹始终怀揣幼教初心，在隆阳幼教大花

园里，以爱与智慧，埋头耕耘，一路繁花。她先后获

教坛英华（二）

隆阳区幼儿园党支部书记、园长 杨明芹

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得云南省优秀教师、云南省优秀共产党员、云南省

有突出贡献优秀专业技术人才等个人殊荣，在她

的引领下，保山市隆阳区幼儿园先后被评为一级

一等幼儿园、云南省文明学校和全国教育系统先

进集体等。

以初心与智慧，树立幼儿教育新理念

在这三十六年里，杨明芹始终树立学习发展理

念，就像一棵大树，不断汲取养分、积蓄能量、积淀

智慧。

很多老师提议在幼儿园操场铺上塑胶，以确保

孩子活动时的安全。无论是在本园还是指导乡镇

幼儿园，杨明芹秉承奠基幼儿未来最佳发展的理

念，始终坚持为幼儿创设适应社会的生态化环境。

她说，我们培养的是能适应社会的孩子，而不是在

幼儿园里为孩子创设一个去适应孩子的“社会”。

我们要的不是当下一时的安全，而是未来一生的成

长。在一次等级评估现场听评课时，老师组织了健

康活动《警察抓小偷》，老师扮演警察，幼儿扮演小

偷，杨明芹当时就提出活动设计有问题，课后与老

师进行了沟通交流，她指出老师的角色定位不恰

当，给幼儿传导了错误的价值观念，她说“幼儿怎么

能扮演’小偷‘呢？”并现场组织了一节《黑猫警长》

的示范课。寓教育于每一个细节，源于她深厚的幼

教功底和科学的幼教理念。

杨明芹自身能力强，专业硬，自2012年担任隆

阳区幼儿园园长以来，杨明芹坚持科研兴园、研训

强园，先后主持国家、省、市规划课题 14 项，发表

成果 12 篇。教师如何成长，一直是杨明芹思考和

研究的问题。她说不能办经验型幼儿园，要做科

研型幼儿园。2019 年，她号召全园老师积极参与

教科研工作，从微课题入手，多次召开现场交流

会，鼓励全园教师撰写微课。思想之光容易点燃，

但照亮实践之路何其艰难。一开始，老师们大惑

不解，特别是临近退休的老师。杨明芹说：比起终

点的硕果累累，起点的迈步更加重要。她让大家

从身边的教育案例和小故事入手，先动起来。在

她多次倡议和引导下，老师们开始一边参考幼教

理论知识，一边着手微课题研究。全园除工勤人

员外的 132 名教师全部按期完成了微课申报、立

项和结题，课题成果在全区范围内交流。在课题

总结会上，杨明芹动情地说：有了热爱之处，就会

有跨越困难的勇气与决心。只要想到，我们的生

命因为学习永无止境而熠熠生辉，我们的精神因

为向新的知识和思想打开大门而不断生长，我们

能够因为心灵的丰盈而获得职业的幸福感，心中

便万分喜悦。

园长带头强科研、促教研，彰显了隆阳区幼儿

园的核心竞争力，一批批中青年教师生机勃勃，迅

速成长，幼儿园办园质量得到了社会各界的赞誉与

认可。2019 年 9 月，隆阳区幼儿园被评为“全国教

育系统先进集体”，面对荣誉，杨明芹园长激励全体

教职工，以教育的责任与担当，捧着这殊荣，在幼教

路上走得更实更稳更远。

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以初心与大爱，培养隆阳幼教新力量

杨明芹的教育笔记里有这样一句话：如果幼儿

教育是荷塘，对于教育者来说，一朵莲花不是夏，万

里荷塘映彩霞。这也正是杨明芹示范辐射引领隆

阳幼教的诗意总结。

杨明芹曾经到杨柳乡罗明幼儿园进行督导评

估，园长严秀芝诚恳地对杨明芹说：“我想做好，我

很想做好，但是请告诉我该怎么做。”看着她已经湿

润的眼睛，杨明芹感受到了农村幼儿园想做好幼教

但是缺乏专业指导的无奈现状。还有一次杨明芹

到瓦窑镇幼儿园指导，当时园长罗艳艳正在组织幼

儿进行户外游戏，杨明芹对她进行了适时指导，告

诉她如何使活动更高效，听完之后，罗艳艳紧紧拉

着杨明芹的手说：“我们太需要你们的指导了。”这

两件事看似很小，但带给杨明芹的震撼却很大，两

位农村幼儿园园长迫切的眼神、激动的话语，常常

在杨明芹的脑海中浮现。让她一遍一遍地思考：

“隆阳区幼儿园作为云南省一级一等示范幼儿园，

应该如何引领示范辐射？如何尽可能多地给农村

幼儿园以帮助和指导？”在她看来，这是她作为园长

的责任与担当，也是她作为一个教育者应有的教育

情怀。

这些年来，在杨明芹的带领下，隆阳区幼儿园

一直通过定点结对帮扶、国培、支教、跟岗培训、设

备捐赠等形式，助推全区幼儿教育发展。隆阳区幼

儿园成立了由杨明芹为组长的送教下乡专家团队，

根据乡村幼儿园实际需求量身定制送教方案，开展

专题讲座、示范教学、区域活动、户外游戏、课程游

戏化等；结合乡村幼儿园现状，她多方协调省内外

知名幼教专家现场讲学指导，提前向专家们反馈当

地实际情况，有针对性的开展指导；她专门召开会

议“对症下药”制定农村教师跟岗学习计划，并通过

结对子一对一进行指导，同时提供 60 余个床位方

便到隆阳区幼儿园跟岗教师学习生活，尽可能地为

来自全区十多个乡镇学校的老师们创造一切条

件。周末和假期的大部分时间，她都在送教下乡的

路上，且时常取消午休时间，往返于城郊幼儿园，这

样既不耽误幼儿园的工作，又尽可能满足乡镇幼儿

园的需求。

在 2020 年隆阳区乡镇幼儿园等级评估中，杨

明芹承诺瓦房乡幼儿园园长会亲自带队前往指导，

临行前，突然暴风疾雨，她却风雨无阻如约而行。

到达时天色已晚，瓦房乡王园长紧紧握着杨明芹的

手，杨明芹说：我知道你们等着我呢。一句话，说得

老师们眼睛是热的，心是暖的。为指导瓦房中心幼

儿园进行自然资源环境及课程开发，杨明芹在那里

一呆就是两个星期。校园里有一棵枯树，那几天，

她时常围着枯树转圈圈，转着转着，她眼睛发亮，带

领老师们砍去腐烂的部分，保留树根及树干，摆放

在幼儿园的草地上，围绕幼儿健康课程进行设计，

亲自尝试攀爬、跳跃、钻、跑，一棵枯树成了孩子户

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外活动的新天地。看着王园长发来的活动视频里孩

子们欢快跃动的身影，杨明芹眼含泪花，几度哽咽。

对各乡镇幼儿园的指导需求，杨明芹照单全

收。各乡镇中心校校长与她建了一个微信群，他们

都亲切的称杨明芹为“杨姐”。她总是对这个说“我

还欠你一场讲座”，对那个说“我还欠你几节示范

课”……她欠的都会还，还了再欠。就这样，日积月

累，不作秀、不敷衍，扎扎实实、朴朴实实，把示范辐

射引领的种子播撒在隆阳各乡镇幼儿园，洒下汗

滴，画出彩虹。

2018年，保山市杨明芹名园长工作室成立，工

作室有 10 名学员，分别来自全市三县区。杨明芹

根据学员实际，一园一策略，内容包括五大领域示

范课研讨、户外运动设置及实施、区域活动指导实

施、亲子活动组织与实施、传统文化在幼儿园教育

教学中的渗透、农村自然教育的组织实施、幼儿园

等级申报等，以脚踏实地的工作态度，务实求真的

工作作风，本着让各项活动在各园所落地生根的思

想，切实了解学员所想，解决学员所惑，提供学员所

需的思路。三年来，每一位学员和幼儿园都发生了

巨大变化，真正发挥了名园长工作室示范引领作用。

多年来经杨明芹打磨和听评过的教学活动有

800多场次，送教优质课70多次、100多节，走出去

和请进来开展讲座20多场，亲自组织示范课20多

节，培训新老教师4000多人，给乡镇幼儿园捐赠40

多万元的玩教具和设备。杨明芹园长先后师徒结

对 20 多人，有本园教师，他们已经分别成长为幼

儿园教学副园长、支部书记、市区学科带头人和

隆阳区学术委员会专家；有三县区部分公办和民办

幼儿园园长，通过到园指导、进园跟岗、电话沟通、

信息交流等方式，指导 20 多所公办和民办幼儿园

成功晋升为云南省一级一等、一级二等和一级三等

示范幼儿园。有力推动了隆阳区幼儿教育事业的

快速发展。2016年杨明芹被云南省教育厅评为对

口帮扶先进工作者。隆阳区幼儿园也连续三年被

评为云南省结对帮扶先进集体。

以初心与责任，担当隆阳幼教新使命

2015 年，在隆阳区棚户区改造建设小区配套

幼儿园的管理中，杨明芹带领全园教职工，勇挑重

担，克服重重困难，采取1+N的幼儿教育发展模式，

创办五所分园。从乱石成堆到平地而起的崭新大

楼；从满地狼藉到井然有序的园所环境，一砖一瓦、

一草一木，都能看到她亲切的身影，都能听到她奔

忙的脚步。1+N 办园模式使隆阳幼教呈现一片新

气象，使更多棚户区的孩子享受到学前教育的优质

资源，得到社会各界人士和人民群众的高度评价，

杨明芹的事迹在当地新闻媒体相继报道。

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2018年9月，因校舍改建，隆阳区幼儿园、一分

园一起搬到了原隆阳区职高校区，开始了一段借址

办园的历程。从黉学街10号到升阳路7号，这段路

啊，充满着感动，也充满着艰辛。面对不适宜幼儿

园使用的校舍环境、设施设备，杨明芹园长带领全

体教职员工克服了重重困难。为了暂时解决孩子

午睡的问题，决定用垫子消毒处理后作为小床使

用，全区中小学校长都向区幼儿园这个隆阳教育的

独生女伸出了援助之手，校长们这个一大车、那个

一小车，这个几百个、那个几十个的把垫子送到区

幼儿园，他们说：“咱隆阳教育人是一家，这小小的

垫子怎能丈量杨园长春夏秋冬阴晴云雨送教下乡

的脚步呀。”在杨明芹园长的带领下，全体教职员工

不到一周时间，改造卫生间、水龙头，增设护栏、围

栏，进行环境创设……一个个爬高上梯的身影、一

串串前后奔忙的脚步、一个个踩着路灯回家的夜

晚、一双双迎难而上的目光，让一千四百多个孩子，

在这所职业学校安下了家。

2020年全球爆发新冠疫情，新年伊始，疫情牵

动着全国人民的心，全国各地中小学相继响应党中

央和教育部“停课不停学”的号召。杨明芹接到通

知后，立即成立家园共育“亲子游戏”研究小组，根

据幼儿年龄特征，指导教师录制了包括五大领域的

62个微课视频，并亲自逐一指导，分期推送给全区

290 多所幼儿园的 3 万余名幼儿，缓解了孩子的心

理压力，促进了孩子的身心健康。50 多天来她没

有休息日，每位老师的微课录制都经过她亲自把

关，面对三番五次的修改，老师们一开始也不解，但

反复录制下来，大家也切实感受到学习的奥妙和经

验分享交流的必要，老师们都亲切地称呼她“杨

导”。这种对教育

的精雕细琢，是高

度的政治责任感和

历史使命感，亦是

对幼教事业的无限

热爱。

2021 年 ，为 解

决隆阳区幼儿园无

园址、公办幼儿园

学位少、保山主城

区 幼 儿 入 园 难 问

题，市委书记杨军

亲自到区幼儿园职高校区调研，市区领导高度重视

多次实地调研，对隆阳区幼儿园的发展提出了新思

路，寄予新希望。在杨军书记的重视关心下，隆阳

区幼儿园保五中校区即刻进行改扩建，2021年9月

7日，保山中心城区教育振兴基础设施建设项目集

中开工仪式在隆阳区幼儿园（象山园）项目现场举

行，市、区领导为项目奠基。隆阳区幼儿园（兰城

园）、隆阳区幼儿园（象山园）、隆阳区幼儿园（永昌

园）、隆阳区幼儿园（白塔园）相继动工。从破土动

工的那一天开始，带着市区党委政府的嘱托，杨明

芹园长成了工程师，成了设计师，成了建筑工人。

头戴安全帽、伴着风尘踏着泥泞，跑工地、做策划、

看图纸、选材料……大到图纸策划，小到选花盆，杨

明芹没有一丝一毫懈怠。记得那天晚上，在施工中

的隆阳区幼儿园（兰城园）工地上，现场勘查后，夜

色已经很浓。为了赶工期，确保孩子如期入园，没

有灯光，没有办公室，杨明芹和设计师们打着手电

筒，蹲在工地上专注的看图纸、定方案，孩子们一定

会感谢那天晚上手电筒的亮光，它照亮了孩子们走

进幼儿园的路。

小小孩童牵动着太多人的心，她说：对于千百

个家庭，对于可爱的孩子，对于社会和谐安定，这都

是利于民生的大好事，我能为此做点什么，真的挺

好。一所所崭新幼儿园里孩子们幸福的欢声笑语，

是杨园长作为幼教人，作为共产党员，以初心与责

任，向社会交上的最好答卷。

三十六年来，杨明芹有情怀、有勇气、有担当，

用自己的言行，朴实地诠释着教育人的初心与理

想，在幼教路上，闪闪发光。

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保山市召开教育高质量发展工作推

进会

8月12日，我市召开教育高质量发展工作推进

会，进一步统一思想、压实责任，全力推进《保山市

教育高质量发展三年攻坚行动计划》尽快落地落

实、取得成效，并部署全市教育体育系统“转变作

风、提升能力”主题教育活动。市委常委、常务副

市长杜春强出席会议并讲话，市教育高质量发展

领导小组副组长、市教育体育局局长杨云青作工

作安排。

会议指出，“三年攻坚行动”是大抓狠抓长抓教

育的“作战图”，是实现“三五八”目标首场战役的

“冲锋号”，是作风革命效能建设的必答题。各级各

部门要始终保持“开局即冲刺、起步即决战”的实战

状态，拿出真招、实招、硬招，坚决落实好“三年攻坚

行动”各项任务。要认准高质量发展目标不动摇、

“马上就办、马上落实”不懈怠、研究政策精通业务

深扎根。通过各个行动、各条路径，奋力拼搏、合力

攻坚，交出三年攻坚的优异答卷。

会议强调，要以问题为导向，围绕“三年攻坚行

动”，重点抓好五个方面的工作。一是从解放思想

入手。提高思想认识，破除“没见过、没先例、没惯

例、没参照”的固定思维，跳出条条框框限制，对标

先进，确保新政策措施落地见效。二是从转变作风

入手。从问题上“揭底”、从学习上“破冰”、在整改

中“突围”，推动全市教育质量发展培养一支品德高

尚、业务精湛、充满活力、甘于奉献的高素质专业化

教师队伍。三是从加强领导入手。各级各部门要

建立组织领导、统筹协调、指挥调度、督查督办、保

障落实等工作机制，确保“加强领导”落细落实。四

是从提高质量入手。各级各部门要迅速行动起来，

教体部门更要用心用力，认真落实校长“一评三进

三考”、教体局班子成员挂钩蹲点、教研员挂钩联

系、推门听课、教研机构与名师工作室联合等具体

措施，切实把教学质量提起来。五是从强化保障入

手。解决好“人”“钱”和“资源配置”的问题。要选

优配强教体局班子，选好校长、副校长和中层干部，

高质量抓好新教师招聘和优秀教师引进回流。在

保留好必要的小规模学校，采取“调整一批、撤并一

批、新建或扩建一批”的思路优化县域学校布局，用

活用好现有校舍，保障乡村学校安全、适用、够用。

会议要求，要用好“三个工作法”、落实部门责

任、强化督导检查，坚持任务项目化、项目清单化、

清单具体化，上下协同配合、解放思想、务实合作、

锁定目标共同发力，全速推动《三年攻坚行动计划》

落地见效，全力推动保山教育高质量发展，以大抓

教育、狠抓教育、长抓教育的实际行动和实际成效

迎接党的二十大胜利召开。

会上，各县（市、区）签订了目标责任书。会议

以视频形式召开，各县（市、区）设分会场。

(杨茜琨)

市委召开隆阳区教育高质量发展座

谈会

7月26日，市委召开隆阳区教育高质量发展座

谈会，研究分析存在问题和下一步工作重点。市委

书记杨军主持会议并讲话

杨军指出：过去一年，隆阳区认真贯彻落实市

委、市政府关于保山教育高质量发展工作要求，紧

紧围绕“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的

目标，狠抓作风建设，狠抓体制机制，狠抓投入保

障，狠抓教学质量，狠抓队伍建设，狠抓氛围营造，

打大仗、打硬仗、打胜仗，交出了一份可圈可点、可

喜可贺的答卷。高考、初中学业水平测试成绩大幅

教 育 信 息 简 讯

教育信息

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保山

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BAO SHAN JIAO YU 2022 年第 4 期

提升。中心城区教育优化布局全速推进，多个中小

学和幼儿园项目建成并将于今年秋季学期投入使

用，这是全区上下干字当头、改革创新、重教兴学、

共同奋斗的结果。

杨军强调：教育是希望工程、战略工程、民生工

程、发展工程，市委、市政府“大抓教育、狠抓教育、

长抓教育”的要求要经常讲、时时讲、处处讲，要深

入人心，讲到村村寨寨妇孺皆知，形成社会共识，讲

出氛围、讲出信心、讲出决心。我们要清醒认识到，

隆阳区的教育同先进发达地区和人民群众期盼还

有很大差距，市区各级各部门必须勇敢地面对问

题、认真地分析问题、积极地解决问题，共同努力把

隆阳教育办好办强，在区域内真正发挥和彰显优质

教育的示范和带动作用。

杨军强调：作为全市教育高质量发展的关键突

破点，隆阳兴则保山兴，隆阳强则保山强，隆阳成则

保山成。隆阳教育必须锚定“三五八”目标，抓住重

点、聚焦难点、做出亮点，率先落实、率先突破、率先

见效，在教育高质量发展上做干将、闯将、猛将。要

解决好思想问题，敢于打破陈规旧习；解决好队伍

问题，抓好校长和教师队伍建设，抓好师德师风建

设；解决好投入问题，无论财政收支压力有多大，都

要做到对教育的支持力度不减、向教师队伍倾斜的

政策不变；还要解决好校点问题、教研问题和安全

问题、氛围问题，勇当先行者、示范者、榜样者，努力

成为保山教育提质发展排头兵、滇西区域教育中

心、全省教育综合改革示范区。

（保山市广播电视台微信公众号）

保山市教育体育局走好人才自主培养

“赶考路”

2021 年，全市教育发展大会强调，“教育兴则

保山兴，教育强则保山强”。从现实来看，保山教育

发展的问题，归根到底是人才发展的问题，解决问

题的关键在于抓好人才自主培养。

真心爱才“搭台子”。坚持把加强教师队伍建

设作为基础工作来抓，先后出台《保山市深化新时

代中小学教师队伍建设改革实施方案》《保山市中

小学教师职称评审条件实施细则（试行）》等政策，

以“机制活”带动“人才活”。通过常规补充、“特岗

计划”、校园直招等多种途径，进一步拓宽教师补充

渠道。“十三五”以来，全市共招聘特岗教师 1273

名，招聘本地生源免费师范毕业生 100 余名，申报

云南地方公费师范培养计划 453 人。中小学教师

职称制度改革后，全市评审通过一级教师8156人，

评审通过高级教师 7469 人，58 人获正高级教师

职称。

悉心育才“架梯子”。组织实施高素质教育人

才培养工程、“永昌教学名师”培养工程、农村中小

学教师人才培训行动等人才培育行动，厚植教师成

长“沃土”。“十三五”以来，全市选拔认定中小学市

级学科带头人 596 人，中小学市级骨干教师 1872

人，市级名校长163名，3名校长入选“未来教育家

成长计划”省级培训工程，3名乡村教师入选“全国

乡村优秀青年教师培养奖励计划”；选拔认定“永昌

教学名师”3批共40人，19名中小学教师入选云南

省“高层次人才培养支持计划”教学名师专项；开展

中小学教师人才各类培训15.2万余人次。

精心用才“铺路子”。建立健全乡村教师奖励

制度，依据学校艰苦边远程度，对乡村教师实施差

别化生活补助，引导教师向基层流动，在乡村发挥

作用、在一线成长成才。从2019年起，全市每年评

选奖励30名在乡村学校从教20年以上优秀教师；

2021年起，每年推选优秀校（园）长20名、优秀班主

任50名、模范教师100名予以表扬奖励，营造良好

正向激励氛围，增强教师职业荣誉感和职业吸引

力。先后有92名在乡村学校从教20年以上优秀教

师受到省级奖励。 接下来，保山市教育体育局将

坚定不移贯彻“教育强市”战略，瞄准“三年有起色、

五年上台阶、八年争优秀”目标，把增强人才自主培

养能力摆在重要位置，继续为教师成长成才“搭台

子”“架梯子”“铺路子”，锻造出一支师德高尚、业务

精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队

伍，在加快教育高质量发展的“赶考路”上跑出加

速度。 (保山先锋微信公众号)

保山市七条措施提升教育收费规范化

水平

一是明确职责，齐抓共管。按照“谁主管、谁负

责”的原则，统筹部署和推进规范教育收费工作，在

全市形成了市场监管、发改、教育、财政等部门密切

配合，上下联动、齐抓共管的工作格局。二是建章

教育信息

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2022 年第 4 期 BAO SHAN JIAO YU

立制，规范收费。在全市各级各类学校100%全覆

盖推行校务公开和收费公示制度，未经公示项目一

律不得收费。在全市教育收费上实行“四统一”“五

严禁”，即：统一收费项目、统一收费标准、统一张榜

公示、统一亮证收费；严禁擅自扩大收费范围、严禁

违规征订和使用教辅资料、严禁违规收取代收费和

服务性收费、严禁利用学校的场所、设备以及教育

服务机构等名义为学生有偿补课、严禁各种搭车收

费行为。三是加大宣传，接受监督。采取入学须

知、学校公示栏等方式，积极宣传国家关于教育收

费的有关政策，让广大人民群众和家长了解国家政

策，使教育收费政策家喻户晓。并通过设立举报电

话、举报箱，主动接受社会各界的监督。四是加强

检查，确保长效。每学期至少开展 1 次专项检查，

采取自查和抽查相结合方式，对辖区内各级各类学

校的学费、住宿费、服务性收费、代收费等方面的收

费情况，进行全面细致的检查。五是强化整改，注

重实效。对学校的收费工作始终坚持有举必查，有

错必纠，对存在的问题，限期进行整改，对有乱收费

行为的学校及个人，一经发现，坚决按照有关规定

严肃处理。从2022年5月份开始，由市、县两级发

改、教育、市场监管等部门组成检查组开展专项检

查。对检查中发现的教育收费问题进行了规范和

处理：要求收费公示不规范的学校重新规范公示；

对民办学校定价不规范的要求重新规范报备；清退

疫情期间部分学校多收住宿费；责令保山市隆阳区

东城晟迪幼儿园清退特色兴趣培训班、外出活动等

违规收费。六是追究责任，狠抓落实。结合实际建

立了学校乱收费责任追究制度、受理举报机制和教

育收费信访工作制度，认真办理教育收费信访件，

对出现乱收费行为的学校和有关教师在评优评先、

职称评聘、师德评估等方面实行“一票否决”，同时

由相关部门视情节轻重给予处理。

(发展规划与财务基建科、教育督导室)

保山市举办教育高质量发展研修班专

题培训会

8 月 5 日至 6 日，市教育体育局组织教育系统

部分管理人员开展教育高质量发展研修班(第一期)

专题培训会。培训通过专家引领与交流研讨相结

合的形式，细致深入地解读了新课程、新教材和新

高考的变化，具体阐述了新老高考有效衔接的复习

备考策略，增强管理人员在“新课标、新教材、新高

考”背景下组织实施课程改革的能力，从而引领各

校结合本校实际，制定出新学年科学合理的工作计

划，将创新管理的经验落在日常管理、教育教学

中。此外，市教体局还组织部分高三教师及教研员

开展了 2023 届高三复习备考研讨会，研讨会以集

中培训与分散培训相结合的形式，开展了专题讲

座、研修讨论、经验交流等各类研讨活动。（教研所）

市教研所党支部“三抓三新”强党建赋

能教育高质量

抓学习，理论武装新方法。把学习放在首位，

利用“三会一课”、学习强国、所内讲堂等载体，围绕

赋能教育高质量发展这一中心，不断创新“主题党

日”活动，坚持问题导向、任务导向，对学校教育教

学遇到的难点、堵点问题，在充分吃透上情和掌握

下情的基础上主动思考，找准切入点，出实招硬招，

变工作部署会为业务学习会、讨论会、研讨会、分享

会，“线上”“线下”联动，“大屏”“小屏”结合，通过理

论学习为教研员“充电”“加油”，党员的党性修养和

业务素质不断提升，打造了一支政治过硬、信念坚

定、勇于创新、开拓进取的党员教研员队伍，为学习

型党支部建设起跑助力。

抓改革，机构职能新活力。将作风革命、效能

建设贯彻教研所改革发展始终，下好教育科研“先

手棋”。职能顺：坚持顺势而为、造势而起、乘势而

上，以需求为导向，以质量为核心，调整机构职能，

锚定工作“航标”。机构优：按照“示范带动、全面提

升”的工作目标，市、县（市、区）、学校“三级联动”建

机构，构建“一张网”的教育科研管理模式，将市教

育教学研究所内设机构调整为“两室四中心”，保障

工作高效衔接。队伍强：为聚焦事业发展需要，发

挥好“领头雁”作用，强化队伍建设，严把新进人员

入口关。通过对教研员“道德+能力+素养”的综合

考核，全方位、多角度、近距离了解，新补充了一批

道德素质过硬、业务水平较高、基层经验丰富的优

秀教师，为教研员队伍注入新鲜血液、补充新生力

量。制度活：按照“组织设置标准化、队伍建设精细

化、工作制度体系化、组织活动经常化、基本保障规

范化”的要求，建立健全内部管理制度，为构建同向

教育信息

63

保山

Jiaoyu 教育 BAOSHAN

BAO SHAN JIAO YU 2022 年第 4 期

同行、同频共振的教育科研团队提供制度保障。

抓提升，教研服务新水平。紧紧围绕提升教育

教学质量，积极推行“党务+业务”双线并轨，切实增

强教育科研的针对性、指导性和实效性，服务教育

高质量发展。强化统筹谋划：积极组织召开全市教

育科研工作会议，紧紧围绕“备、上、批、辅、考、思、

研”等教学常规开展专题培训，着力解决学校管理

粗放、教师业务不精等问题，推动教学常规管理规

范化、精细化、现代化。提升科研能力：围绕“学习

型党支部”建设目标，将落实立德树人的根本任务、

学生核心素养的培养、课程改革、高考研究等热点

问题的研究推向深入。聚焦重点任务：发挥教育科

研对提质增效的重要支撑、驱动作用，把“项目工作

法”和“一线工作法”相结合，分别组织高中、初中、

小学3个学段的教学技能竞赛，以竞赛活动强化教

师教学基本功、教学设计、精讲多练课堂教学模式

构建、论文写作、教学反思等教学技能训练，通过角

逐，共 284 名选手参加的教学技能竞赛，赢得广泛

好评，构建以点带面、点面结合、示范带动、整体推

进的创建格局，积极培养基础教育领域的“领雁”人

才。组织高考中考复习备考研讨会，2000 多名教

师参加。分批次组织高三统测质量分析会，推进

“监测+互联网”模式，进一步推动“教、学、研、评”

一体化实施，不断提高教育科研对质量增长的贡

献率。 （雷积才）

保山市举行全民健身日暨《体育法》学

习宣传贯彻活动启动仪式

8 月 5 日，保山市举行全民健身日暨《体育法》

学习宣传贯彻活动启动仪式。启动仪式现场设置

了科学健身知识长廊，开展科学健身知识宣传；进

行了太极拳、健身气功、跆拳道、体育舞蹈、篮球等

健身项目展演。市委、市政府，隆阳区政府相关领

导，市、区教育体育局局长，市委宣传部，市卫生健

康委、市总工会、团市委、市妇联以及公安、财政等

相关部门负责人参加了启动仪式。

（社会体育指导和棋牌管理中心）

保山市代表队在省第十一届健身气功

交流比赛中获好成绩

7 月 27 日—30 日云南省第十一届健身气功交

流比赛（站点联赛）在大理州祥云县举行，保山市代

表队参加了 3 个集体项目、6 个个人项目的比赛。

其中集体项目气舞、八段锦获一等奖，太极养生杖

获二等奖；个人项目马王堆导引术和导引养生功十

二法获第二名，易筋经和十二段锦获第三名，大舞

获第四名。 （社会体育指导和棋牌管理中心）

保山开放学院获“区域终身学习发展

共同体实验点”授牌

2022 年 7 月 25 日，在昆明召开的由中国成人

教育协会主办的“区域终身学习发展共同体项目”

2022 年度工作会议上，保山开放学院获得中国成

人教育协会“区域终身学习发展共同体实验点”授

牌，成为第二批共同体成员单位。

（职业教育与成人教育科）

教育信息

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7 月 4 日，保山市召开教育高质量发展领导小

组 2022 年第一次（扩大）会议暨保山市规范普通

高中招生工作会议。

8 月 12 日，我市召开教育高质量发展工作推

进会。

8 月 16 日，历时 32 天的云南省第十六届运动

会青少年组比赛全部结束。保山代表团青少年组

以 18 枚金牌、19 枚银牌、25 枚铜牌的成绩位居奖

牌榜第九位。

8 月 18 日，我市召开预防学生溺水工作视频

调度会议。

8月19日，我市召开创建全国文明城市迎检动

员会。

8 月 24 日，我市教育高质量发展领导小组办

公室召开全市创新教师招聘机制推进会。

图片新闻

《保山教育》编辑部

编 印 单 位：保山市教育体育局

印 数：1000册

发 送 对 象：保山市各县（市、区）教育体育局、各中小学

准 印 证 号：保隆新出（2022）准印内字第011号

印 刷：保山日报印刷有限责任公司

地 址：云南省保山市隆阳区人民路39号保山市教育教学研究所

电 话：（0875）2123182

交流QQ群：215913362

投 稿 邮 箱：113515688@qq.com，bsjys295@sohu.com

出 版 日 期：2022年10月