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优秀案例 Yong Xiu An Li

情暖莘莘学子  寄语“宏志”未来

何彦军

报社会对他们的关爱，助力中华

民族伟大复兴。同时，也预祝他

们在即将到来的高考中取得傲人

的成绩。同学们对兴天通公司的

捐赠表示真诚的感谢，也对他们

感兴趣的职场话题踊跃提问，现

场气氛热烈。此次活动不仅拉近

了兴天通企业与宏志班学生之间

的距离，更坚定了兴天通公司持

续关注公益事业的决心。

最后，兴天通公司向参加活

动的19位同学发出邀请，希望他

们将来能够到公司进行社会实践

或实习，欢迎同学们一起加入国

防事业，为了实现国家强大的目

标共同奋进。

凝聚向上向善的力量。

今年1月，兴天通携手北京

市慈善协会开展定向助学活动，

向北京市房山中学宏志班的19名

高中生捐赠善款111188元，帮助

他们解决生活、学习上的困难。

活动上，兴天通公司总经理

张婉表示:“宏志班同学们品学兼

优，他们是祖国的未来，希望通

过帮助他们，让他们有信心面对

未来以及人生的不同选择。”活动

中大家一起讨论了有关学业、未

来规划、价值观等方面的话题，

兴天通以一家国防企业的身份，

向同学们传递了现阶段国家需要

的人才画像，希望同学们能够通

过自己的努力学习成长成才，回

4月13日，北京兴天通电讯

科技有限公司（以下简称兴天通）

总经理张婉及员工代表一行来到

北京市房山中学，与19名宏志班

高中学生一起，开展了一次别开

生面的助学活动，就学生们关心

的学业、未来发展等话题进行深

入讨论，并在校领导的陪同下参

观了学校宏志生展厅，了解了房

山中学宏志班的发展历程。

作为一家以“安全智造”为

核心竞争力的国防科技型企业，

兴天通一直以深耕国防安全事业、

助力国家军需转型作为企业发展

的根本原则，在企业发展的同时，

积极承担社会责任，在抗震救灾、

慈善助学等方面持续发力，不断

50 慈善北京

优秀案例 Yong Xiu An Li

“美丽中国”支教项目为乡村教育带去发现

美的眼睛

明　非

以及审美构图等能力的同时，给

予乡村学生一个用摄影记录生活

和表达自我的方式。目前，有9位

支教老师在乡村学校开展摄影社

团，覆盖学生200名，募集到不

同种类的相机90台左右。

在摄影社团中，孩子们发挥

创意、记录日常，学会了专注，

获得了自信。他们将自己生活中

的快乐、美好、感悟，通过照片

的形式，和大家分享。

老师也通过照片，看到了孩

子们无须说出口的真心，与他们

建立了更深的联结，走进了他们

的内心世界。

李 嘉 禾 说：“ 开 展 这 个 项 目

的原因一部分是考虑到孩子们在

学校里文化生活的贫乏，以此填

及学生、家长超3.9万人。通过这

些项目，优质教育的半径在扩大，

优质教育的内涵在丰富，不仅仅

给学生带去帮助，还在广泛影响

着当地老师和社区。

《流浪的眼睛》就是“美丽中

国”支教项目中衍生出来的一个

感性十足、自由轻松的项目。

该项目由“美丽中国”2019

级项目老师高歆、“流浪的眼睛”

摄影社团创办者李嘉禾共同发

起。项目老师从社会上募捐到闲

置相机，指导孩子们自由拍摄，

让相机成为孩子们的第三只眼，

以放空自我的视角，充分展示乡

村孩子们通过摄影的方式，观察

生活、体验生活、记录生活的能

力；项目也在培养学生摄影技巧

2008年“美丽中国”支教项

目正式成立，作为北京立德未来

助学公益基金会下设的教育非营

利项目，自成立以来，已累计为

教育资源匮乏地区的443所中小

学， 派 遣 了 超 过3100名 项 目 老

师， 累 计 授 课 超321.5万 节， 广

泛影响着逾89.4万人次的学生。

与传统支教项目相比，“美丽中

国”支教项目增加了更多的课外

知识扩展课程。项目老师在课堂

外校园内，以当地需求为导向，

开展契合美丽中国愿景的、能给

当地带来变化的课外项目。仅在

2021—2022学年春季学期中，项

目 老 师 就 开 展 了6类、156个 促

进学生、当地老师、学校及社区

多方面发展的课外项目，直接惠

51

优秀案例 Yong Xiu An Li

补孩子们自我表达机会的空白。

另一方面，乡村孩子一直是一个

被表达、被阐述的群体，我们其

实很少有机会或者想得起来去让

他们表达、阐述他们的生活和感

受。所以，希望通过摄影这样一

个表达的媒介，能够从另一个角

度看孩子们的世界。

“影像的真正力量在于，它

本质上是一个工具，可以用于表

达、可以用于记录，也可以用于

反抗，它可以是任何你期望的东

西。我相信，在按下快门的那一

瞬间，创作者是自由的。”高歆

说道。

近年来，“美丽中国”支教项

目秉持“以学生为中心”“相信可

能”“创新求变”的核心价值观，

选拔、输送有教育理想的青年为

教育资源匮乏地区带去扎根乡土、

面向未来的教育；同时为长期推

动教育均衡化、培养具有社会责

任感和社会创新能力的优秀青年

人才做出贡献。每个支教老师都

渴望最大程度地给孩子们书本上

的知识和书本外的见识，他们在

“授人以鱼”的同时也在思考如何

“授人以渔”。青年教师们教孩子

用摄影机去思考美、去探寻美。

而在寻找美的过程中，每个孩子

会逐渐成长为一个真正有“生命

力”的人，这也是“流浪的眼睛”

支教项目的意义。

（北京立德未来助学公益基金会“美丽中国”

项目供图）

52 慈善北京

理论观点 Li Lun Guan Dian

社会工作站助力“大慈善”

在基层落地

王华凤　施从美

《中华人民共和国国民经济

和社会发展第十四个五年规划

和2035年远景目标纲要》强调

要“发挥慈善等第三次分配作

用 ”“ 促 进 慈 善 事 业 发 展 ”。 社

区是联系居民、服务群众的基层

管理单元，而社区慈善是“大慈

善”理念在基层治理的最终“落

脚 ” 点。2021 年 4 月，《 民 政 部

办公厅关于加快乡镇（街道）社

工站建设的通知》提出，“力争

‘十四五’末，实现乡镇（街道）

都有社工站，村（社区）都有社

会工作者提供服务的建设目标。”

社会工作站作为助力社区慈善建

设的新形式，正以积极的姿态为

社区慈善增光添彩。

社区慈善面临阶段性困境

慈善事业作为一种立足于

第三次分配基础之上的混合型分

配机制，不仅是第三次分配的重

要抓手，也是实现共同富裕的主

要路径之一。但当前我国社区慈

善发展整体上还存在横向辐射较

窄、纵向深入较浅的问题。

首先，居民信任资本匮乏。

在现阶段，社区慈善工作的发展

和建设需要依靠慈善项目的形式

实施，项目资金是社区慈善保持

不断发展的动力。因此，为了获

得项目资金而开展项目的现象层

出不穷，这是当前我国社区慈善

发展面临的主要问题，主要表现

在：一个项目的实施需要一套完

整的流程，但社区管理制度不完

善、专业人员匮乏，使项目流程

逐渐简化，最终出现只公示结果

的现象。而财务报告的公示、财

务计算制度的规范化问题直接影

响着社区居民的信任度。财务信

任、法律信任、项目信任、程序

信任的缺失，最终导致社区慈善

的居民信任资本存量匮乏，阻碍

社区慈善发展。

其 次， 慈 善 关 系 存 在 网 络

隔阂。一方面，由于社会流动性

强，社区内部存在圈层化现象。

社区内部商圈、老乡圈、文化层

次圈、年轻人、工作者等各个圈

层之间的互动存在“隐形隔阂”，

没有可以互相沟通的场地和机

遇，成为阻碍慈善共识发展的关

键。另一方面，对政府资金依赖

性强，外部网络出现断层化。社

区慈善的发展不仅要靠内部社区

人员进行募捐，还要依靠社区外

部的企业等捐助。但社区慈善对

于政府资金的依赖导致其内生动

力不足，专业性缺失使其很难向

企业和社会筹款，更多是在社区

内部进行募捐。由此，社区很难

形成强有力的慈善捐赠网络。

最后，互惠规范意识淡薄。

一是外来人口与本地社区居民

难以形成互惠规范意识。在现阶

段，城市社区的外来人口逐步增

多，他们对社区的归属感较低。

存在文化分层、年龄分层、经济

分层的居民很难形成一致的社区

内部规范，由此导致慈善工作发

展的持续性存在内部规范问题。

二是捐赠企业与本地社区难以形

成互惠规范意识。企业捐赠是慈

善工作站持续稳定发展的动力来

源之一。企业对慈善工作站的捐

赠一方面是对于社会发展的贡

献，另一方面也希望获得同等的

企业社会地位。这种社会地位需

要本地社区捐赠接收方的宣传。

但是目前，对于企业社会贡献的

宣传只停留在本社区或本地区范

围内。这导致以利益为动机的企

业捐赠行为受到阻碍，甚至会变

53

理论观点 Li Lun Guan Dian

成一次性行为，互惠规范意识建

立存在阻碍。

社会工作站：社区慈善发展新形式

社区工作站是融合慈善和专

业社工服务的重要慈善载体，也

是当下及未来社区慈善发展的

主要推进方式。作为慈善事业的

“最后一公里”，社会工作站可从

以下几个方面助推社区慈善发展。

首先，提高专业化水平，优

化慈善规范环境。社会工作站作为

社区慈善的新型发展模式，可通过

引进专业社会组织力量，积极联

合社区居委会进行慈善信息管理，

对于参与慈善活动的居民进行社

区内表扬。此外，社会工作站还

可实行慈善积分制，引导捐赠物

资或者参与活动的居民根据积分

优先享受社区某些福利待遇，进

而通过物质鼓励和精神激励的方

式加强社区慈善的互惠规范。由

此，工作站内部建立相应的管理

机制、奖惩机制、监督机制和慈

善项目活动执行的反馈机制，以

保障慈善活动开展的有序进行。

此外，社区工作站还可建立健全

财务透明体系和独立审计体系，

提高组织管理者的决策科学性，

以制度规范强化社区慈善发展。

其次，提高信任资本，强化

社会认知嵌入。居民对于慈善的

认知和信任感源于周围环境和社

会关系网络的嵌入。由此，对于

社区慈善信任资本存量的提升，

需要加强慈善宣传、提升公益意

识。社会工作站一方面应建立专

业的慈善信息平台，进行公众号

推送和总结宣传，另一方面还可

通过组织人员参观、发放小礼品

的方式吸引社区居民参与社区慈

善活动。同时，社会工作站可以

借助专业数据平台，实施“阳光

捐赠”，打造专属社区的慈善公

众平台。对于社区居民、外来企

事业单位以及个人捐赠的每一笔

钱都要公开，项目资金做到“有

捐必透明，一分也公示”。这样

可以让社区居民、捐赠企业建立

起对社区慈善的信任感。

最后，提升社会参与，加强

社会关系网络。一方面，确保慈

善活动的开展具有适应性和能动

性。这就要求社会工作站进行慈

善活动的安排，不仅要从活动内

容、时间、形式等进行专业化的

划分，提高适应性，还要避免单

一慈善活动，以居民为中心，提

高居民能动性。另一方面，慈

善网络的展开要具有联合性和

协同性。社会工作站以慈善为目

的，可通过与高校、政府合作，

以交流会和联谊会为依托，在发

挥慈善组织交流平台的作用下，

吸引不同社区和不同领域的慈善

组织参与到平台交流会中去。这

样，不仅可以获知各慈善组织机

构的信息和发展，还可在交流过

程中吸引其参与到本社区慈善网

络中来。

（转载自《中国社会科学报》 ，作者单位：

苏州大学政治与公共管理学院，文章有修改）

54 慈善北京

理论观点 Li Lun Guan Dian

2014年，深圳市率先推动

社区基金会的培育工作，在国内

产生了很大影响，上海等地陆续

出台促进社区基金会发展的政

策。2017年，中共中央、国务

院印发《关于加强和完善城乡社

区治理的意见》，提出“鼓励通

过慈善捐赠、设立社区基金会等

方式，引导社会资金投向城乡社

区治理领域”，进一步促进了社

区基金会模式的实践推广。截至

2022年12月31日，国内以“社

区”命名的基金会数量达到276

家，呈现出较快发展态势。

从国际经验来看，社区基

金会扎根并服务于特定的地理

区域，深嵌于当地公益慈善传

统与社会文化之中，呈现出多

样化的发展形态。社区基金会

强调对本地多元资源的动员和

链接，支持本地合作伙伴共同

探寻本地问题的解决方案，持

续回应社区需求。我国社区治

理体制改革的深入推进，必然

要求不断拓展社区服务的资源

来源，促进本地居民和多元主

体的有效参与，构建社区发展

社区基金会的活力激发与

可持续发展之路

胡小军

共同体。在此背景下，社区基

金会这一模式及其背后所蕴含

的理念得到各级政府的认同。

我国社区基金会的发展具

有鲜明的行政驱动特点，大部

分社区基金会是在地方政府的

直接或间接推动下成立的，政

府 提 供 原 始 注 册 资 金、 人 员、

场地等多方面支持。在行政驱

动下，一些地区社区基金会的

数量实现了快速增长，但也面

临内在发展动力不足、社会资

源募集能力不强、运营管理体

系不健全、实际作用发挥与预

期相距较远等问题。因此，在

推进社区慈善发展过程中，如

何激发和增强社区基金会发展

活力亟待解决。基于对社区基

金会本土化实践的观察，提出

几点思考：

第 一， 在 组 织 治 理 层 面，

要逐步理顺政府与社区基金会

的关系。党的十八大以来，党

中央在社会组织领域确立了“加

快 形 成 政 社 分 开、 权 责 明 确、

依法自治的现代社会组织体制”

的改革方向。社区基金会应按

照《民法典》中关于非营利法

人的规定和社会组织相关法规，

健全法人治理结构和治理机制，

加强理事会、监事（会）和秘

书处建设，完善民主议事规则

和科学决策程序。政府对社区

基金会的工作应给予积极支持

和帮助，但不干预属于组织自

治范畴内的事项，推动社区基

金会从行政驱动向依法治理、

自主管理转变。

第 二， 在 组 织 定 位 层 面，

社区基金会在参与社区治理过

程中，应基于资助型组织的角

色和定位探索可行发展路径，

形成相对稳定的发展战略。社区

基金会应以社区为平台，加强与

居（村）委会、社区社会组织、

社工站、驻区单位等社区多元主

体的协作和联动，充分依托社区

公共服务设施或已有服务体系，

资助实施各类社区公益项目，提

高社区互助自助能力，共同推动

社区问题解决。

第 三， 在 资 源 开 拓 层 面，

具备条件的社区基金会可申请

公开募捐资格，搭建形式多样

55

理论观点 Li Lun Guan Dian

的社区慈善捐赠平台，常态化

开展面向社区居民的募捐活动，

努力提升公众捐赠在整体收入

结构中的占比，不断增进社区

各方对社区基金会的认同和信

任。此外，社区基金会可通过

设立冠名基金、社区“微基金”

或者担任社区慈善信托受托人

等方式，为捐赠人提供多元选

择，也为社区慈善事业发展构

建更持久的资源基础。

第 四， 在 文 化 建 设 层 面，

社区基金会应将“与邻为善、以

邻为伴”的中华民族传统美德

与现代慈善精神紧密结合，在

实践中形塑和传递组织的文化

和价值，营造社区公益生态。

社区基金会要发挥出影响力，

除了不断创新社会资源动员和

配置模式外，在社区倡导、社

区社会资本培育等方面也应积

极发挥作用。因此，社区基金

会的文化引领能力建设值得特

别关注和重视。

第五，社区基金会的持续发

展还有赖于我国社会组织管理体

制改革的深入推进。应通过不断

总结诸如社区基金会登记管理权

限下放、注册资金门槛适度降低

等地方实践经验，制定更为系统

的政策指引，提供良好的制度保

障，走出一条具有中国特色的社

区基金会发展之路。

（转载自《中国社会工作》，作者系广州社

会组织研究院执行院长，广东省民政智库专家，

广州市社会工作协会副会长）

56 慈善北京

理论观点 Li Lun Guan Dian

释放慈善政策红利 

促进社区慈善发展

高　翔

社区慈善是通过慈善手段和

机制，集聚多种资源解决社区居民

和社区发展问题，以达到改善民生

福祉、促进社会发展的目的，是社

会治理与慈善发展在基层的融合，

不仅符合中华邻里互助的传统，有

助于社会慈心善爱的发挥。同时，

通过“五社联动”构建“慈善+”

生态圈，也畅通了社会群众获得慈

善救助、参与社区治理的途径。特

别是新冠疫情发生以来，社区成为

疫情防控第一线，社区志愿者在抗

击疫情的攻坚时刻，弘扬慈善精

神，汇聚抗疫之心，通过自发的内

生力量，让慈善成为重大公共事件

应急机制中的重要基层力量。

一、培育社区慈善“创新点”，试

点建立街道慈善工作站

社区慈善作为社区发展的软

性建设，与社区硬件更新同等重

要，它是增强百姓参与感、获得

感和幸福感的重要路径。

近 年 来， 以 社 区 为 本 的 服

务需求是呈现爆发式增长之势

的，同样也出现越来越多的利益

诉求。2015年民政部印发的《关

于指导村（居）民委员会协助做

好社会救助工作的意见》中，其

在“协助做好社会力量参与社会

救助有关工作”部分提出“大力

发展社区慈善”。2016年十二届

全国人大四次会议表决通过的《中

华人民共和国慈善法》规定“城

乡社区组织、单位可以在本社区、

单位内部开展群众性互助互济活

动”，为社区慈善的开展提供了法

律依据。2022年，北京市出台了

《街道（乡镇）慈善工作站试点建

设工作方案》后，西城区制定出

台了《西城区街道慈善工作站试

点建设工作方案》，进一步释放政

策红利，整合辖区慈善资源，并

在大栅栏街道、新街口街道、广

外街道率先试点建设慈善工作站，

促进社区慈善事业发展。

实践中，西城区各试点街道

慈善工作站在街道党委和街道办

事处的领导下，在区委社工委区

民政局的指导下，打造各具特色

的街道慈善工作站，以一个个创

新点，并通过“点带面”形成社

区慈善工作发展的牵引力，挖掘

辖区慈善资源，精准对接慈善组

织、爱心企业和个人；充分利用

信息化、数字化手段，组织开展

慈善募捐；与区慈善协会对接设

立“慈善互助基金”，参与基金

管理、使用；采集辖区慈善供需

信息，建立慈善供需清单，组织

开展慈善救助、互助互济、志愿

服务等活动；开展慈善文化宣传，

普及慈善知识，培育公众慈善理

念；统筹、指导社区捐赠站点开

展慈善捐赠工作，做好捐赠物资

的调配使用等，建设集慈善捐赠、

帮扶救助、志愿服务、活动开展、

互助互济等功能于一体的基层慈

善服务平台，通过政府培育、社

会力量参与、公众自发等方式进

一步凝练社区慈善发展的创新点。

二、打通社区慈善“供应链”，应

对突发公共重大事件

社会在发展进程中面临着系

列突发事件的威胁，这类事件具有

突发性、紧迫性、不确定性以及危

害易扩散性等特点，如自然灾害、

事故灾难、公共卫生以及社会安全

危机性事件的出现和爆发都会严重

影响社会的正常运作，对生命、财

产、环境等造成威胁与损害。

《中华人民共和国慈善法》第

三条第三项规定：自然人、法人

和其他组织以捐赠财产或者提供

服务等方式，自愿开展的“救助

自然灾害、事故灾难和公共卫生

事件等突发事件所造成的损害”

的公益活动，属于慈善活动。

57

理论观点 Li Lun Guan Dian

新型冠状肺炎传染性极强，

其治理应对过程由政府统一规划

部署，社会广泛和多元参与承担

起全民联防联控的重要责任。故

而，慈善组织围绕疫情防控所展

开的各项公益活动属于法定的慈

善活动范畴。

在疫情防控过程中，社区慈

善组织打通募集、管理、救助“供

应链”，积极动员社会募捐，为疫

情防控提供资金和物资支持、开

展各种志愿服务、关爱受疫情影

响的特殊群体等，发挥了不可替

代的重要作用，也受到了党和政

府以及社会的认可与重视。

可以说，“链”也是社区慈善

事业发展的辐射力。今后，西城

区各街道慈善工作站要成为所在

区域的社区慈善枢纽中心，在上

游链，要成为社区慈善事业发展

的“资金蓄水池”，依托西城区的

金融、科技等优势产业，探索采

用慈善信托等方式，实现社区慈

善事业可持续发展；中游链则是

侧重于组织的内部治理，需要处

理好慈善工作站与街道民政事业，

与街道慈善分会、与其他社会组

织之间的关系，也就是要做好社

区慈善项目运营与管理；下游链

则是面向群众，要针对社区居民

最为迫切的需求，提出有效的解

决方案，破解社区需求旺盛与公

共需求供给不匹配等突出矛盾。

三、构建社区慈善“共同体”，打

造五社联动新生态

社区已经成为当前各类社

会问题和民生服务需求的聚合场

域。实际工作中，以社区为平台，

以社会组织为载体，以专业社会

工作人才为支撑的“三社联动”，

对营造共建共治共享的社会治理

格局具有重要意义。

在2021年 中 共 中 央、 国 务

院发布的《关于加强基层治理体

系和治理能力现代化建设的意见》

明确指出，要“完善社会力量参

与基层治理激励政策，创新社区

与社会组织、社会工作者、社区

志愿者、社会慈善资源的联动机

制”。“五社联动”已经成为新时

代社会力量参与基层治理的必然

选择和现实路径。

社区慈善平台搭建、社区慈

善组织培育、社区慈善专业社会工

作人才队伍建设、社区慈善志愿行

为产生和社区慈善资源整合等等，

必将成为“组织化、多元化、专业

化、智慧化、规范化的新时代慈善

事业高质量发展新格局”中最重要

的主阵地和策源地之一。

社区慈善组织是从慈善资源

聚集到慈善目的实现的最短距离，

最能直观体现真实的慈善有效程

度和社会参与度，因此也最能提

升社区的幸福指数。就慈善服务

对象从最终状态而言都是在基层

社区，社区慈善联动内外部相关

资源，为居民提供便捷的生活慈

善实践机会，培养居民的现代化

慈善认知与理性慈善实践。

当 前， 西 城 社 会 救 助 模 式

已经实现由收入型贫困向支出型

贫困转型，慈善服务应该在社会

救助领域形成与政府服务有效补

充。在街道建立社区慈善工作站，

充分利用社区党群服务中心、新时

代文明实践基地、社区服务中心以

及商业性网点等场所，构建基层

慈善综合服务平台，实现社区慈善

款物接收、慈善义卖、困难群众救

助、志愿服务和慈善文化传播等功

能，是达成慈善服务差异化和有效

性服务的关键，是形成“时时慈

善、处处慈善”的前提条件。

社区慈善组织作为重要的社

区社会组织，其发展离不开社区

的土壤。可以说，培育做强社区

慈善组织，并与其他社区社会组

织融合共进，共同构成了社区慈

善生态“共同体”，是创新基层社

会治理和完善社区服务体系的重

要抓手，具有“共同体”意识的

慈善组织，才能更好满足困难群

众多样化、多层次的需求。同时，

要进一步强化慈善的便利性、普

及性和可及性，通过慈善+社会

救 助、 慈 善+养 老 服 务、 慈 善+

应急救援等模式，进一步释放政

策红利，撬动更多社会资源，助

力社区内外慈善行动的升级发展，

满足社区群众差异化诉求，推动

社区慈善组织从“被动组织”向

“主动活跃”转变的西城社区慈善

发展模式。

（转载自西城社会建设和民政公众号，作者

系西城区委社会工委书记区民政局局长、西城慈

善协会常务副会长）

58 慈善北京

志愿服务 Zhi Yuan Fu Wu

北京市广泛开展学雷锋纪念日主题活动

传承雷锋精神

浩　晨

3月5日 是 第60个“ 学 雷 锋

纪念日”，也是第24个“中国青

年志愿者服务日”。在北京，以

扶老助残、帮困解难、便民利民

等为内容的志愿服务开展得如火

如荼；追忆雷锋事迹、传承雷锋

精神的主题活动，在街道、乡村、

社区、学校、蔚然成风……

志愿服务为城市副中心注入文明

动力

通州区，以宣讲一个雷锋故

事、传唱一首雷锋歌曲、参加一

次学雷锋活动为主要内容，组织

开展了“文明新‘锋’尚志愿副

中心”志愿服务月系列活动。举

神的时代内涵，发挥党员、干部

的模范带头作用，加强志愿服务

保障和支持，让学雷锋活动融入

日常、化作经常，形成了“全民

志愿 全域志愿”的良好局面。目

前 已 有 登 记 注 册 志 愿 者37万 余

人，各类志愿服务组织5千余支，

志愿服务项目总数6万余个，志愿

服务总时长6100余万小时，人均

志愿服务时长达百余小时，涌现

出了一大批精神高尚、事迹突出、

群众公认、影响广泛的先进典型，

为提升城市副中心共建共治共享

水平、促进社会文明进步，注入

不竭精神动力。

志愿服务为西城区凝聚文明力量

3月2日，被西城区定为“学

雷锋”志愿服务统一行动日，在

天桥市民广场，西城区委宣传部

（区文明办、区新时代文明实践

中心办公室）组织开展新时代文

明实践志愿服务“点单派单”对

接 市 集， 展 示 近1500份 志 愿 服

务“菜单”，居民不仅可以就近就

便感受志愿服务，还能近距离了

解西城区特色品牌志愿服务项目，

现场“供需”对接精准高效。作

为2023西城区“弘扬志愿服务精

神 争创文明典范城区”学雷锋系

办“文明新‘锋’尚志愿副中心”

学雷锋志愿服务大集，大集分为

政策咨询、便民服务、应急培训、

互动体验、激励回馈、志愿者招

募六个板块，70余个服务摊位纷

纷“开摊”，各种便民服务商品琳

琅满目。据悉，从2020年开始，

通州区建立社会资源激励回馈机

制，50家社会爱心企业共为志愿

者提供生活服务、文化服务、医

疗 服 务3大 类、80项 服 务 资 源，

志愿者可凭服务时长累计积分免

费兑换不同类别的服务。截至目

前，共开展兑换服务2800余次。

近年来，通州区依托新时代

文明实践中心建设，把握雷锋精

西城区举办 2023 年纪念学雷锋活动 60 周年系列主题活动

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志愿服务 Zhi Yuan Fu Wu

列活动的重要内容，当天的“点单派单”服务市集活

动开辟了8个互动体验区，涵盖理论宣讲、法律服务、

科学普及、医疗健身、移风易俗、邻里守望等内容。

数据显示，西城区现有实名注册志愿者301157

人，占常住人口的27%，每4个人中就有一名实名注

册志愿者。2023年，西城区还将进一步做好市民群

众宣传发动，将志愿服务活动融入日常，化为经常，

围绕“争当西城志愿者、共创文明典范区”主题，凝

聚力量，共建崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民

满意的文明典范城区。

志愿服务为和谐妫川贡献力量

在延庆区，延庆区委宣传部（区文明办）、团区

委、区志联、区新时代办共同举办了新时代文明实践

3·5学雷锋日“延庆乡亲”志愿服务主题活动暨志

愿服务项目交流展示活动，延庆团区委书记杨帆对延

庆区新时代文明实践学雷锋主题“延庆乡亲”志愿

服务月活动进行了具体部署，并与“延庆乡亲”志

愿者代表共同启动学雷锋主题“延庆乡亲”志愿服

务月活动。

延庆区党员干部、志愿者纷纷行动起来，走上街

头，捡拾垃圾、擦拭栏杆；走进公园，清理垃圾，擦

拭宣传栏、健身器材；为市民义务理发，官兵进校园

共叙军民鱼水情……通过丰富多彩、形式多样的志愿

服务活动，为有需要的群众送去温暖，以实际行动传

承、弘扬“雷锋精神”，共建和谐妫川。

据悉，截至2023年3月，延庆区实名注册志愿者

人数达到8.7万人，占常住人口的25%，注册志愿服

务团体达到2812个，累计发布志愿服务项目29896

个，累计志愿服务时长超过1142万小时。

“五大专项”志愿服务爱撒大兴

在大兴区，3月份集中开展了“爱满大兴”主题

宣传实践活动，通过开展“1+N”主题推动日，“五

大专项”重点活动周以及“学习雷锋·爱满大兴”集

中宣传月活动，掀起学雷锋志愿服务热潮。3月5日，

通州区的志愿服务大集

大兴区的志愿服务大集

延庆区举办新时代文明实践 3·5 学雷锋日“延庆乡亲”志愿服务主题活动暨

志愿服务项目交流展示活动

60 慈善北京

志愿服务 Zhi Yuan Fu Wu

举办“六十载薪火传承 新时代赓

续华章”学雷锋志愿服务主题宣

传实践活动启动仪式。活动现场，

特别设置了志愿服务大集，大兴

区9支志愿服务队为居民带来健

康义诊、修锁配钥匙、手工制作、

图书漂流、应急救援、垃圾分类、

文明倡导等内容丰富的新时代文

明实践志愿服务，营造“有困难

找志愿者，有时间做志愿者”的

社会氛围。

据悉，2022年，大兴区6000

余支志愿服务队伍、45万名志愿

者开展各类志愿服务活动14.3万

场，志愿服务工作得到了群众的

广泛认同和赞誉。

6大项志愿活动服务海淀大地

在海淀区，启动了“爱在海

淀”学雷锋志愿服务月活动，并

发布了《2023年度海淀区志愿项

目》。据介绍，今年海淀区志愿

服务项目以“爱在海淀”为主题，

有1000余支骨干志愿服务团队和

100万注册志愿者围绕与党同行、

科普实践、社会治理、助老助残、

扶幼扶困、生命健康6大项目开展

志愿服务。

据悉，在过去的一年中，海

淀区志愿者围绕服务冬奥、抗击

疫情等重大主题，开展了11259

项志愿服务，志愿服务在海淀大

地蔚然成风。

志愿服务在丰台又深又实

在丰台区，启动了“爱满京

城”学雷锋新时代文明实践志愿

服务主题推动日活动。活动当日，

丰台团区委发布《丰台区2023年

志愿行动方案》，方案涵盖理论宣

讲、文明创建、便民服务、专项

行动、项目大赛、激励保障等各

个领域，推动全区学雷锋志愿服

务队伍不断发展壮大，让学雷锋

活动走深走实。从理论创新、文

明创建、乡村振兴、重点火车站、

生态文明等领域，开展常态化志

愿活动。

活动还在云岗文化活动中心

及街道新时代文明实践所设置“爱

心广场”志愿服务专场，北京市

慈善义工联合会派出京仁博爱口

腔慈善义工服务队、集爱慈善义

工服务队、济恒慈善义工服务队、

宏利慈善义工服务队、心理专业

委员会5家特色志愿服务队伍和丰

台全区50多支志愿服务代表队集

合现场。志愿者们身穿“蓝马甲”

现 场 送 爱 心， 为 群 众 义 诊、 理

发、修自行车、磨刀，提供法律

咨询，育儿知识讲解、垃圾分类

宣传等 50 余项志愿服务项目。不

仅如此，还在全区新时代文明实

践所、站设分会场举办专场演出，

开展宣讲，表演合唱、诗朗诵等

节目，各社区、村根据居民需求

采用流动爱心驿站或“到家服务”

的方式，将雷锋精神落到便民利

民实处。

春风送暖60载，雷锋精神永

相传。学习雷锋，学的是精神；

雷锋精神不是停滞不前的，而是

随着时代的发展而不断升华的。

一个个新时代的雷锋故事，一次

次延展了雷锋精神的内涵，不断

提升着雷锋精神的时代价值。60

年前，一辈子做好事的普通战士

雷锋感召了全国人民。一年又一

年，一代又一代，学习雷锋好榜

样，是面向全国的号召，也是北

京人民的共识，更是我们将一直

50 余项志愿服务项目云集丰台区“爱心广场”志愿服务专场 践行的目标。

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志愿服务 Zhi Yuan Fu Wu

爱与春光同行  北京扶老助残基金会开展

“雷锋月”系列活动

张宏强

3月5日 是 第60个 学 雷 锋 纪

念日。为践行雷锋精神，赋予雷

锋精神新的时代内涵，北京扶老

助残基金会开展“雷锋月”系列

公益活动。

爱满京城 赓续雷锋精神

春风习习暖意近，3月初，北

京扶老助残基金会匠心微基金开

展“雷锋月”社区助老公益活动，

为社区居民尤其是老年人提供免

费理发服务，为行动困难的老年

家庭提供助洁服务，老人们对于

系列公益服务活动赞不绝口。“我

年纪大了、腿脚不便，原来想缓

缓再说，没想到有了上门服务，

太贴心了。”一位老人开心地说。

北京扶老助残基金会爱+壹

微基金积极参与“爱满京城”学

雷锋志愿服务主题宣传实践活动，

与多支志愿服务队在海淀区开展

医生义诊、科技助老、法律咨询、

免费验光、复查视力、清洗修理

眼镜、反诈宣传等服务，为附近

百姓提供便利的同时，宣传雷锋

精神和志愿文化。

北京扶老助残基金会百姓暖

心微基金在西城区（白纸坊街道、

陶然亭街道、牛街街道、天桥街

会联合北京枫彩心理咨询服务中

心、北京昭阳社会工作发展中心、

北京同福安社会工作发展中心、

爱传承·守家继承共同举办助老

普法系列活动。先后在北京市东

城区朝阳门街道史家社区、体育

馆街道西唐社区、南岗子社区、东

厅社区、海淀区永定路街道六街坊

社区等开展近10场社区普法讲座。

多源融合 公益力量持续汇集

3月末，北京扶老助残基金

会举办多源微基金管理运营研讨

会。北京扶老助残基金会多源微

基金（酒仙桥街道）、北京扶老

助残基金会多源微基金（东湖街

道）、兆维集团管理代表等出席会

议。各方以“工业园区公益融合

整体解决方案”为主题展开讨论，

表示将积极对接多方资源，助推

公益项目的开展与落地，进一步

提升需要帮助群体的幸福感。

北京扶老助残基金会表示，

未来将继续发挥慈善组织作用，

广聚各方爱心，支持扶老爱老、

扶贫济困、救助孤残等社会公益

慈善活动，持续帮助特殊家庭老

年人等需要帮助的人，为创建和

谐美好的社会做贡献。

道）、丰台区（方庄街道）共开展

20余场公益活动，涉及学雷锋志

愿服务、新时代文明实践、我为

群众办实事、三八妇女节等多个

主题。免费开展义诊、手工制作、

健康知识讲座等丰富多彩的暖心

助老活动。

助老普法 保障老年人养老生活

3月8日，由首开居民服务中

心主办、北京扶老助残基金会协

办、潘家园街道办事处指导的公

益普法进社区活动在劲松南路小

区顺利落地。首开居民服务中心

负责人说，此次活动是首开居民

服务中心整合社会资源、造福社

区居民的新起点，后续将定期开

展类似活动。

在东城区，北京扶老助残基

金会还举办了“《民法典》时代

下家事法律新变化系列普法讲座”

活动，公益普法讲师张建勇通过

分类归纳、案例解读、对比论证

等形式，帮助居民走出婚姻家事、

财富传承等认知误区，引导社区

老年人学会依据法律行使和维护

自己的合法权益。

同时，为满足广大居民的法

律咨询需求，北京扶老助残基金

62 慈善北京

慈善动态 Ci Shan Dong Tai

八部门印发《关于加大对农村残疾人就业帮扶工作力度的通知》

近日，中国残疾人联合会同

工业和信息化部、财政部、人力

资源和社会保障部、农业农村部、

国家邮政局、国家乡村振兴局以

及中国农业银行8个部门共同印

发了《关于加大对农村残疾人就

业帮扶工作力度的通知》（以下简

称通知），通知明确进一步聚焦

有就业愿望、就业能力且生活能

够自理的农村残疾人，采取多种

措施，加大工作力度，帮扶其参

加生产劳动和就业创业实现增收。

针对农村残疾人就业增收，

通知提出从生产劳动、实用技术

培训、新业态就业、产业带动、

公益性岗位、金融服务、党员干

部结对等七个方面进行帮扶，进

一步为农村残疾人实现就业创业

提供政策、资金、服务、信心等

方面的有力保障。

北京市委社会工委委员、市民政局副局长卢建莅临首都公益慈善联合会

调研指导工作

3月21日，北京市委社会工

委委员、市民政局副局长卢建、

北京市民政局慈善工作处处长韩

磊、北京市接收捐赠事务管理中

心主任俞金铭等一行7人，莅临首

都公益慈善联合会调研指导工作。

首都公益慈善联合会常务副

会长温庆云主持座谈会。副会长

蔡双汇报了2023年拟开展的5项

重大活动、5个重大项目、5个品

牌项目和搭建2个慈善数字平台情

况。座谈会围绕2023年要推进的

重大活动、重大项目进行了讨论，

并对实施难点问题进行了分析研

究，同时对组织实施给予具体的

意见建议。

卢建从提升北京市慈善事

业高质量发展的高度指出，慈善

工 作 要 以 项 目 化 为 牵 引， 重 点

在“实”上下功夫；要通过多方

联动形成整体合力；要加强“一

处、一会、一中心”的协调沟通，

工作上互相配合、互相支持、互

相补位，进一步提升“慈善北京”

建设质量。

《助残志愿服务蓝皮书：中国助残志愿服务发展报告（2022）》

3月2日， 在 第60个“ 学 雷

锋纪念日”到来之际，由中国助

残志愿者协会、社科文献出版社、

南京特殊教育师范学院联合主办

的《助残志愿服务蓝皮书：中国

助残志愿服务发展报告（2022）》

发布会在京举行。这是我国首部

助残志愿蓝皮书。

《助残志愿服务蓝皮书

（2022）》共有总报告、分报告、

专题篇、案例篇、借鉴篇5个部

分。总报告系统梳理了中国助残

志愿服务的发展历程，全面总结

了助残志愿服务发展的成效、当

前面临的主要问题，并提出了促

进我国助残志愿服务发展的对策

建议。

中宣部志愿服务促进中心副

主任张其胜指出，助残志愿服务

是新时代中国特色志愿服务的重

要组成部分，是推动社会主义精

神文明建设和残疾人事业发展的

重要力量，是满足残疾人物质和

精神需求的有益补充，我国助残

志愿服务工作成绩显著、前景广

阔、大有可为。

中国残联副主席、中国助残

志愿者协会会长吕世明表示，首

部《助残志愿服务蓝皮书（2022）》

面世，填补了中国助残志愿服务

事业发展的空白。

63

慈善动态 Ci Shan Dong Tai

2023网络公益联盟年会暨e起向善网络公益案例交流展示活动在京举行

与慈善事业深度融合、相互赋能，

极大地提高了社会各界参与慈善

活 动 的 便 捷 性、 体 验 性 和 互 动

性。2023网络公益联盟年会将发

挥联盟平台整合作用，通过数字

公益案例发布和传播，梳理挖掘

推广数字公益有效做法和鲜活经

验，遴选数字公益示范样本，提

供数字公益可行方案，推动中国

特色慈善事业发展，探索中国式

3月24日，由中国互联网发

展基金会、中国乡村发展基金会

主办，光明网承办的“2023网络

公益联盟年会暨e起向善网络公益

案例交流展示活动”在京举行。

来自高校、科研院所专家、网络

公益联盟成员单位、企事业单位

的近200位代表参加了活动。

活动上，中国乡村发展基金

会理事长郑文凯指出，数字技术

公益慈善现代化之路。

据了解，网络公益案例征集

活动自去年12月份启动以来，经

专 家 评 审 复 议， 最 终 有51个 公

益案例入选e起向善·网络公益

2022年度项目，覆盖了“助力乡

村振兴”“助力健康中国”“网络

正能量”“关爱妇女儿童”“环境

保护”“扶危助困”六大领域。

中国工商银行推出国内首个DAF慈善信托

3月24日，中国工商银行以

“君子伙伴 善行致远”为主题在北

京举办慈善论坛活动，联合信托

机构发布了国内首个基于捐赠人

建议基金模式（DAF）的慈善信

托——工银私人银行“君子伙伴

慈善信托”生态圈2.0版本。

启动仪式上，工商银行高级

业务总监宋建华在致辞中指出，

弘扬企业家精神，引导财富向善，

是工商银行和企业家共同努力的

方向。近年来，越来越多的民营

企业家积极投身公益事业，以助

力社会发展为己任，打造了许多

民企真诚回报社会、切实履行社

会责任的实践典范。

据悉，工商银行“君子伙伴

慈善信托”服务平台呈现两个创

新特色：一是作为行业内首个永

续集合型慈善信托服务平台，充

分发挥聚焦和共享优势，在众多

私银客户间和优质慈善项目之间

搭建桥梁；二是开创性地将私银

客户、客户家族信托、客户企业

与慈善信托无缝衔接，助力客户

实现家族财富和家族精神的双

传承。

《2023中国高净值人士慈善调研报告》发布

3 月 29 日，《2023 中 国 高 净

值人士慈善调研报告》发布。这

是国内首个样本量超千份的高净

值人士慈善需求调研项目。报告

由招商银行私人银行与北京师范

大 学 中 国 公 益 研 究 院 合 作， 于

2021年和2022年分两次开展全

国范围内的高净值客户问卷调查，

并对部分客户进行深度访谈。

报告呈现了高净值人士的慈

善认知和实践现状，揭示了慈善

与家风建设、精神传承的关系，

为慈善行业发展以及金融机构慈

善服务升级提供洞察和建议。

调研发现，高净值人士踊跃

参与慈善活动。八成以上受访者参

与过捐款捐物、志愿服务等活动；

四成以上受访者表示未来十年还

会进一步增加慈善投入。除了回馈

社会外，受访者也意识到慈善给自

身及家庭带来的种种积极影响，包

括“传承优良家风”“促进家庭团

结”“发展高质量朋友圈”等；多

数受访者都把做慈善作为培养下一

代的必要安排，比如鼓励孩子日常

行善、参与亲子公益活动、支持孩

子在公益组织实习等。

64 慈善北京

慈善动态 Ci Shan Dong Tai

2023中国慈善企业家榜发布

近 日， 界 面 新 闻 发 布2023

年中国慈善企业家榜，100位入

榜企业家/企业的捐款总额高达

223.95亿元人民币，其中19位企

业家/企业的捐款超过1亿元，今

年的上榜门槛为260万元。该榜

单以在中国大陆运营或者主要业

务在中国大陆的民营企业的企业

家为主要考察对象，以企业家及

其管理企业和该企业高管2022

年度的现金捐赠及股权捐赠（折

现）为统计范围，进而编制本榜

单。这是界面新闻连续7年发布

该榜单。

据悉，北京的上榜企业家的

数量和捐赠总额夺得双第一，19

位企业家/企业共捐赠162.03亿

元，占榜单捐赠总额的72.12%。

从企业/企业家数量上看，医药

及保健、金融及互联网是排名

前 三 位 的 行 业。 上 榜 统 计 中，

59.64%流向教育，科研和救灾分

别 占 比12.11%和10.36%。 从 捐

赠渠道来看，今年的直接捐赠

比例达到80.13%，较去年稍有

上升。

抖音发布CSR报告：公益平台全年筹款额达6.5亿元

3月14日，抖音发布了2022

年企业社会责任报告。报告显示，

过 去 一 年， 抖 音 集 团 逐 步 形 成

了“推动数字包容”“丰富文化生

活”“增进社会福祉”“应对气候

变化”四大行动方向。

报告显示，在字节跳动公益

平 台 方 面，2022年 抖 音 平 台 发

布公益视频48.9万条，播放量达

112亿次，共有1.8万位创作者为

公益发声，全年累计1.3亿人次参

与捐赠。

“321粉红三叶草”公益项目启动 聚焦女性健康

3月21日，由轻松集团·轻

松筹、北京微爱公益基金会、公

益时报联合发起的“321粉红三叶

草”公益项目正式启动。以“321，

轻松爱自己”为主题，聚焦女性

健康问题。

项目通过公益讲座、问诊、

早筛等方式走进全国各地上千个

社区，提高女性三癌预防意识；

联合医药企业、保险公司定制专

项保障计划，为女性患者提供从

资源到资金的双向支持。截至

2023年 3 月 底， 轻 松 筹 上 关 于

女性三大癌症救助项目已累计发

起超 10 万个，筹集救助金数10

亿元。

据悉，该项目自2019年至今

已连续发起5年。5年来，“321粉

红三叶草”联合百余家爱心品牌、

10余家媒体机构、集结20余位艺

人助力，已经成为国内最具影响

力的女性公益IP之一。

“蓝梅姐妹”，听起来是一个美丽的名字，但实际上它指代

了罹患淋巴管肌瘤病（英文简称LAM，中文代称“蓝梅”）的

女性。这种疾病仅发生且高发于育龄期女性，是以肺部病变为

主的多系统罕见疾病（恶性肿瘤）。平均发病年龄30岁左右，

发病率约为女性人口的5%，疾病可导致患者因急性呼吸衰竭而

死亡，目前尚无有效治疗方法。

蓝梅阿卡贝拉人声乐团的名字就由此而来。2017年9月，

“淋巴管肌瘤病 (LAM)全球公益联盟中国地区爱心大使”隆琳女

士，在著名音乐人崔恕先生、编剧柏彤女士等爱心人士的支持

下，发起成立“蓝梅阿卡贝拉人声乐团 (LAM Vocal Band)”，以

“蓝梅姐妹”为主要成员。乐团旨在通过歌唱的方式疗愈“呼吸

衰竭”对身体造成的严重影响，通过艺术的方式引导身心灵的

正向改变，帮助姐妹们重塑生活的信心和勇气。

“蓝梅阿卡贝拉人声乐团”从成立到现在，一直在用艺术

的方式去帮助更多的患者。身为“罕见病”议题的重要倡导者

和传播者，他们多次登上央视的舞台，以声音传递美妙，以声

音唤醒失落，以活力增强信心，呼吁大众关注罕见病。他们还

举办专场音乐会进行公演，通过成员们的点点努力，给予更多

患者爱的鼓励、支持和关怀。

蓝梅阿卡贝拉人声乐团

《慈善北京》向广大读者和相关工作人员诚征如下稿件：

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熟，特色鲜明，亮点突出，具有可借鉴性。

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3. 工作创新。展现慈善事业从业者的创新工作理念和工作方法。

4. 事业思考和理论文章。公益慈善领域新理论、新观点，对新时期公益慈善事业发展的难

点、热点问题解析的文章。

5. 公益活动图片、视频。慈善组织开展的具有代表性、影响力的活动动态，公益人随手拍

摄的公益活动图片或视频。

6. 机构LOGO故事。拟建“慈图善意”栏目，向社会公众介绍慈善组织LOGO背后的故

事，欢迎各慈善组织投稿或提供相关资料。

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3. 摄影或视频要求不带水印，可有字幕和配乐，附200字文字说明（时间、地点、人物、

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