3月3日下午，出席十四届全国人大一次会议

的宁夏代表团举行第一次全体会议。会议推选

梁言顺为宁夏代表团团长，张雨浦、白尚成为副团

长，会议审议了大会主席团和秘书长名单草案、大

会议程草案。梁言顺主持会议并讲话。

梁言顺说，十四届全国人大一次会议即将开

幕，各位代表要全面转入人代会“模式”，严格遵守

各项纪律要求，集中精力、拿出最好状态投入这次

大会，掌握会议各项议程和履职要求，认真做好讨

论审议等各项准备工作，把“国之大者”和“民之大

事”议好议透，在上接“天线”和下接地气的结合

中，进一步完善议案建议，为大会圆满召开贡献宁

夏代表团的智慧和力量。

全面学习贯彻党的二十大和全国两会

精神，扎实做好宁夏工作，为中国式现代化

建设开好局起好步多作贡献

3月5日下午，十四届全国人大一次会议宁夏

代表团举行第三次全体会议，审议政府工作报

告。全国人大代表、自治区党委书记、人大常委会

主任梁言顺主持会议并发言。

梁言顺说，完全赞成政府工作报告。在以

习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平

新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，过

去5年经济发展的“中国速度”令人振奋，疫情防

控的“中国奇迹”令人感动，改革开放的“中国力

度”令人鼓舞，生态优美的“中国画卷”令人欣喜，

民生改善的“中国温度”令人暖心，安居乐业的

“中国名片”令人骄傲。我们将全面学习贯彻党

的二十大和全国两会精神，扎实做好宁夏工作，为

中国式现代化建设开好局起好步多作贡献。

认真研究梳理、主动加强对接，转化为

可落实的具体政策、项目和资金，更好地推

动社会主义现代化美丽新宁夏建设

3月6日，十四届全国人大一次会议宁夏代表

团举行全体会议，继续审议政府工作报告，审查计

划和预算报告。全国人大代表、自治区党委书记、

人大常委会主任梁言顺参加会议并发言。

梁言顺说，计划和预算两个报告坚持以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻了党

的二十大精神和党中央决策部署，清晰晒出了

2022年我国经济社会发展的“总账本”，进一步明

确了今年宏观调控政策的“施工图”。过去一年党

中央聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安

全”，积极应对超预期因素冲击，突出抗疫情保健

康这一急事、稳增长促转型这一大事、惠民生保运

转这一要事、防风险保安全这一难事，加强宏观

运行调节、扩大精准有效投资、强化资金运行保

障，国民经济和社会发展计划、中央和地方预算

执行良好。两个报告聚焦开好局起好步，确定的

发展计划、作出的预算安排，体现了鲜明的政治

导向、目标导向和问题导向。我们要认真研究梳

理、主动加强对接，转化为可落实的具体政策、项

目和资金，更好地推动社会主义现代化美丽新宁

夏建设。

梁言顺在参加十四届全国人大一次会议

宁夏代表团审议时的发言

专题报道·全国两会 ■

49

加强党对立法工作全面领导，发挥人大

立法主导作用，不断提高地方立法质量

3月7日上午，宁夏代表团举行全体会议，审

议立法法修正草案。全国人大代表、自治区党委

书记、人大常委会主任梁言顺参加会议并发言。

梁言顺首先代表自治区党委和人大、政府，向

参加全国两会的宁夏女代表、女委员、女工作人

员，向全区各族各界妇女致以节日的祝贺和诚挚

的问候。他说，完全赞成立法法修正草案。这次

大会再次修改立法法，对进一步提高立法质量、建

设中国特色社会主义法治体系、在法治轨道上全

面建设社会主义现代化国家，意义重大、影响深

远。立法法修正草案深入贯彻党的二十大精神，

充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想

特别是习近平法治思想，突出了政治性、凸显了人

民性、彰显了时代性、体现了实践性、增强了规范

性，有利于进一步加强党对立法工作的全面、系

统、整体领导，更好通过法治保证党的路线方针政

策和决策部署全面贯彻执行。这次立法法的修改

过程及其内容生动践行了全过程人民民主理念，

坚持实践导向，坚持于法周延、于事有效，倾听人民

呼声、汇聚人民智慧，充分吸收了近年来立法工作

实践的新经验，进一步完善了相关制度规章，使立

法工作更加完备规范，更好适应了全面建设社会主

义现代化法治国家的需要。我们要认真学习领会、

抓好贯彻执行，加强党对立法工作全面领导，发挥

人大立法主导作用，不断提高地方立法质量。

按照习近平总书记指引的方向扎实做

好立法、监督、代表等各项工作，推动新时

代新征程宁夏人大工作全面进步

3月8日上午，宁夏代表团举行全体会议，审

议全国人大常委会工作报告。全国人大代表、自

治区党委书记、人大常委会主任梁言顺参加会议

并发言。

梁言顺说，完全赞成全国人大常委会工作报

告。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，全面贯彻了党的二十大精神，是一个

高举旗帜、厉行法治、饱含情怀、求真务实的好报

告。十三届全国人大常委会在以习近平同志为核

心的党中央坚强领导下，深入贯彻落实习近平

总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要

思想，坚决做到“两个维护”，服从服务党中央工作

大局，坚持科学立法、民主立法、依法立法，全心全

意践行“两个密切”，按照“四个机关”的重要要求

加强自身建设，开创了高质量立法新时代，有力践

行了全过程人民民主，保证了人民当家作主，各项

工作取得了历史性成就和历史性突破，进一步彰

显了人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越

性。我们要坚持和完善人民代表大会制度，坚持

党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按

照总书记指引的方向扎实做好立法、监督、代表等

各项工作，推动新时代新征程宁夏人大工作全面

进步，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作

出新贡献。

有习近平总书记在全党全国的崇高

威望和威信，有党中央集中统一领导，这

次国务院机构改革一定会势如破竹、取得

圆满成功

3月8日下午，宁夏代表团举行全体会议，审

议关于修改立法法的决定草案、国务院机构改革

方案、第十四届全国人大一次会议选举和决定任

命的办法草案，推选监票人。全国人大代表、自治

区党委书记、人大常委会主任梁言顺参加会议并

发言。

梁言顺说，完全赞成国务院机构改革方案。

机构改革涉及面广、触及利益深，是各项改革中最

难啃的“硬骨头”。党的十八大以来，习近平总书记

■ 专题报道·全国两会

50

亲自领导、亲自谋划、亲自推动的上一轮机构改

革、国防和军队改革，平静有序、顺利推进，党和国

家机构实现了系统性变革，军队实现了革命性重

塑，力度之大、效果之好都是前所未有的。实践充

分证明，“两个确立”是做好一切工作的信心之本，

是攻坚克难、深化改革的最大底气和保证。这次

国务院机构改革是贯彻落实党的二十大精神的重

要举措，是在以习近平同志为核心的党中央坚强

领导下进行的又一场重大改革，从机构设置、职能

优化、运行机制等方面坚持和加强党的全面领导，

具有很强的权威性和政治性，对推进国家治理体

系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化

国家具有重大而深远的意义。我们坚信，有习近平

总书记在全党全国的崇高威望和威信，有党中央

集中统一领导，这次国务院机构改革一定会势如

破竹、取得圆满成功。

深入学习贯彻习近平法治思想，以优质

的法治供给推动高质量发展、保障高水平

安全、创造高品质生活

3月9日上午，宁夏代表团举行全体会议，审

议最高人民法院、最高人民检察院工作报告。全

国人大代表、自治区党委书记、人大常委会主任

梁言顺参加会议并发言。

梁言顺说，完全赞成最高人民法院、最高人民

检察院工作报告。“两高”工作报告坚持以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行

习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，

是高举旗帜、求真务实、温暖人心的好报告。过去

五年，最高人民法院和最高人民检察院在以习近平

同志为核心的党中央坚强领导下，大力弘扬法治

精神，兼顾国法天理人情，以忠诚担当护佑“国之

大者”、护航高质量发展、保障群众安居乐业，各项

工作可圈可点、成绩有目共睹。尤其是扫黑除恶

彻底荡涤污浊，惩治腐败使法网成为天网，公平公

正的法治环境让企业暖心安心，依法审理的典型

案件让人感同身受，有效化解了一个时期好事不

敢做、好人不敢当的法律和道德风险，立起了明辨

是非、惩恶扬善的新时代司法旗帜，法治的温暖照

耀着每一个群体，法治的力量保护着每一个群众，

国家安全、社会安定、人民安宁成为老百姓最普惠

的福祉。我们要深入学习贯彻习近平法治思想，

聚焦中国式现代化建设中心任务，统筹发展和安

全，以优质的法治供给推动高质量发展、保障高水

平安全、创造高品质生活。

始终保持一往无前的奋斗姿态、永不

懈怠的精神状态和只争朝夕的紧迫心态，

勤勉工作、担当尽责，维护好人民的权益，

兑现好对人民的承诺

3月12日下午，宁夏代表团举行全体会议，审

议大会有关决议草案。全国人大代表、自治区党

委书记、人大常委会主任梁言顺主持会议并讲话。

梁言顺说，这次会议时间紧、议程多、任务重，

各位代表对党、对人民、对事业高度负责，满怀为

“国之大者”尽力、为“民之大事”尽心的政治热情，

认真履行宪法法律赋予的重要职责，观大势、谋全

局、议要事，紧扣人民群众反映强烈、普遍关注的

热点难点问题，在深入调研的基础上提出了高质

量的议案建议，严谨细致负责地做好换届选举工

作，充分展现了宁夏代表团的良好形象和精神风

貌。希望全体代表深刻领悟“两个确立”的决定性

意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，带头学习好、宣传好、贯彻好大会精神，

始终保持一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神

状态和只争朝夕的紧迫心态，在本职岗位上勤勉

工作、担当尽责，维护好人民的权益，兑现好对人

民的承诺，在全面建设社会主义现代化美丽新宁

夏新征程上展现更大作为、作出更

大贡献。G

（摘编自《宁夏日报》）

责任编辑：李 旭

专题报道·全国两会 ■

51

奋力走出具有宁夏特点的高质量发展

之路、现代化建设之路

3月5日下午，十四届全国人大一次会议宁夏

代表团举行第三次全体会议，审议政府工作报

告。全国人大代表、自治区党委副书记、自治区主

席张雨浦发言。

张雨浦说，完全赞成报告。过去五年取得的

一切成就，包括宁夏发生的翻天覆地的变化，归根

结底在于伟大核心掌舵领航、在于伟大理论正

确指引。宁夏各族人民特别感恩习近平总书记、

感恩党中央。今后，我们要紧紧抓住中心任务、首

要任务、年度任务，不折不扣落实党的二十大确定

的目标任务，加快建设黄河流域生态保护和高质

量发展先行区，奋力走出具有宁夏特点的高质量

发展之路、现代化建设之路。

认真抓好各项计划和政策落实，推动

各项事业加快发展

3月6日，十四届全国人大一次会议宁夏代表

团举行全体会议，继续审议政府工作报告，审查计

划和预算报告。全国人大代表、自治区党委副书

记、自治区主席张雨浦主持并发言。

张雨浦说，计划和预算两个报告坚持以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻

党的二十大精神，我完全赞同。今年的发展计划，

坚持稳中求进，体现了高质量发展的鲜明导向；贯

彻系统思想，体现了科学统筹的鲜明导向；围绕

“国之大者”，体现了精准聚焦的鲜明导向。今年

的预算，突出稳增长重点任务，体现了积极的财政

政策加力提效的政策取向；突出重点产业，体现了

支持实体经济的战略导向；突出为民理财，体现了

扎实做好民生保障的目标方向。宁夏将结合实

际，认真抓好各项计划和政策落实，推动各项事业

加快发展。

让依法立规、依法行政、依法办事成为

宁夏政府工作的基本准则

3月7日上午，宁夏代表团举行全体会议，审议

立法法修正草案。全国人大代表、自治区党委副书

记、自治区主席张雨浦参加会议并发言。

张雨浦说，完全赞同立法法修正草案。新的

立法法，突出政治性，明确了坚持以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，充分体现了坚持

党的全面领导这一最高政治原则；突出人民性，坚

持以人民为中心，全面彰显了坚持和发展全过程

人民民主这一重大理念；突出时代性，坚决贯彻了

全面依法治国这一战略部署，明确了在法治轨道

上推进现代化建设。我们将深入学习贯彻习近平

法治思想，进一步强化法治意识，铸牢中华民族共

同体意识，全面加强法治政府建设，让依法立规、依

法行政、依法办事成为宁夏政府工作的基本准则。

张雨浦在参加十四届全国人大一次会议

宁夏代表团审议时的发言

■ 专题报道·全国两会

52

共同推进社会主义现代化美丽新宁夏

建设

3月8日上午，宁夏代表团举行全体会议，审

议全国人大常委会工作报告。全国人大代表、自

治区党委副书记、自治区主席张雨浦参加会议并

发言。

张雨浦说，完全赞同全国人大常委会工作报

告。报告精彩源于工作出色。五年来，全国人大

及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导，坚定不移做到“两个维护”；在党中

央集中统一领导下，人大制度理论创新取得显著

成效；围绕中心服务大局，推动高质量发展取得显

著成效；全面提升立法质效，以良法促善治取得显

著成效；高度负责依法履职，监督工作取得显著成

效；创新人大代表工作，发挥代表作用取得显著成

效；持续提升政治能力，人大常委会机关自身建设

取得显著成效。政府及政府部门要深入贯彻全国

两会精神，自觉接受人大监督，认真办理代表建

议，全力支持配合人大工作，共同推进社会主义现

代化美丽新宁夏建设。

坚决服从党中央决策部署，确保各项

改革任务落实

3月8日下午，宁夏代表团举行全体会议，审

议关于修改立法法的决定草案、国务院机构改革

方案、第十四届全国人大一次会议选举和决定任

命的办法草案，推选监票人。全国人大代表、自治

区党委副书记、自治区主席张雨浦主持并发言。

张雨浦说，这次机构改革是以习近平同志为

核心的党中央推进国家治理体系和治理能力现代

化的重要举措，充分体现了坚持党的全面领导原

则及深化改革的问题导向、目标导向，对推动高质

量发展和中国式现代化具有重大意义。深化科技

体制改革，有利于宁夏加快东西部科技合作引领

区建设；深化金融监管体制改革，有利于更好支持

高质量发展和有效防范化解风险；深化数据管理

体制改革，有利于推动“东数西算”和数字宁夏建

设；深化乡村振兴体制改革，有利于宁夏加快乡村

全面振兴样板区建设；深化老龄工作体制改革，有

利于养老服务供给优化和推动改善民生；深化知

识产权管理体制改革，有利于实施创新驱动战略

和科技成果转化。政府及政府部门要站在“两个

维护”的高度，坚决服从党中央决策部署，态度鲜

明、严守纪律，确保各项改革任务落实。

为高质量发展和中国式现代化建设提

供有效的司法保障

3月9日上午，宁夏代表团举行全体会议，审

议最高人民法院、最高人民检察院工作报告。全

国人大代表、自治区党委副书记、自治区主席张雨浦

参加会议并发言。

张雨浦说，完全赞成最高人民法院、最高人民

检察院工作报告。过去五年，“两院”深入贯彻

习近平法治思想，工作自觉主动、创新争优，年年

有进步，事事有创新，为法治中国建设作出了重

要贡献，有力证明了“两个确立”的科学性、时代

性、人民性，具体体现了中国特色社会主义民主

制度和法治体系的真实性、完整性、有效性，也充

分展示了“两院”工作的能动性、创造性、实效

性。一是坚持依法履职、公正司法，维护公平正

义成效突出；二是坚持服务大局、服务中心，推动

改革发展稳定成效突出；三是坚持服务人民、服

务基层，落实以人民为中心的发展思想成效突

出；四是坚持政治统领、对党忠诚，自身建设成

效突出。希望“两院”互相借鉴、巩固经验、持续

创新，为高质量发展和中国式现代化建设提供有

效的司法保障。G

（摘编自《宁夏日报》）

责任编辑：李永红

专题报道·全国两会 ■

53

以协商议题为纽带，加强上下联动调研

和协商，发挥政协组织的整体效能

3月5日，参加全国政协十四届一次会议的住

宁全国政协委员分组审议全国政协常委会工作报

告和提案工作情况报告。住宁全国政协委员、自

治区政协主席陈雍参加审议并发言。

陈雍说，全国政协常委会工作报告，通篇贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想，全面体现

了中共十九大和二十大精神，是一篇鼓舞人心的

好报告。今年是全面贯彻中共二十大精神的开局

之年，我们将切实把全国两会精神领会好、解读

好、宣讲好，把思想和行动统一到两会精神上来。

建议全国政协进一步加强对地方政协工作的指

导，以协商议题为纽带，加强上下联动调研和协

商，发挥政协组织的整体效能。

积极发挥自身优势和作用，促进形成

共建共治共享的社会治理格局

3月8日下午，全国政协十四届一次会议举行

小组会议，住宁全国政协委员分别在各界别小组

讨论“两高”工作报告。住宁全国政协委员、自治

区政协主席陈雍参加中共一组讨论并发言。

陈雍说，“两高”工作报告通篇贯穿习近平新

时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和

党的二十大精神，全面贯彻中央政法工作会议精

神，突出党的全面领导，紧扣全面依法治国主题，

践行司法为民宗旨，全面反映了服务大局、服务发

展的工作实践，彰显了司法为民理念，体现了高度

的政治站位、强烈的政治担当、坚定的政治自觉和

维护公平正义的司法目标。人民政协应加强与法

检部门的衔接，积极发挥自身优势和作用，促进形

成共建共治共享的社会治理格局。

立足推进中国式现代化的现实需要，

进一步巩固拓展脱贫攻坚成果

3月10日，全国政协十四届一次会议举行界

别协商会议，住宁全国政协委员围绕所关心的热

点问题积极协商建言。住宁全国政协委员、自治

区政协主席陈雍参加界别协商会议。

陈雍说，推动城乡融合和区域协调发展，全面

推进乡村振兴，必须立足推进中国式现代化的现

实需要，切实解决“三农”发展支撑要素不强、农民

稳步增收结构不优、农村基础设施建设滞后于城

镇、农业发展现代化水平还不够高等问题，进一步

巩固拓展脱贫攻坚成果。建议要突出重中之重，

大力培育发展乡村产业，打造特色农产品品牌；要

守住“底线任务”，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强内

生发展动力，健全完善帮扶政策；要把握“内在要

求”，推动城乡一体融合发展。G

（摘编自《宁夏日报》）

责任编辑：闫院平

陈雍在全国政协十四届一次会议

分组审议讨论时的发言

■ 专题报道·全国两会

54

日丽山河秀，风和大地春。一年一度的全国

两会如期召开。

过去 5 年，在宁十三届全国人大代表将智慧

与汗水融入国家发展，用高质量履职践行全过程

人民民主，交出了精彩的答卷。今年是全面贯彻

落实党的二十大精神的开局之年，新一届在宁全

国人大代表继往开来、广聚共识，立足全国大局思

考谋划，紧扣中国式现代化的宁夏实践，紧贴宁夏

建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时

代重任，足迹遍布宁夏经济发展、科技创新、社会

民生等各个领域，建务实之言、献有用之策，开启

了担当履职的新征程。

汇聚众智，勇担使命开新局

2023 年 3 月 5 日上午，北京人民大会堂再次

用高质量履职书写为民答卷

——在宁全国人大代表履职综述

本刊记者 沈 阳 通讯员 范 军

在宁十四届全国人大代表在固原市视察自治区级医疗中心建设情况 梁晓丽/摄

专题报道·全国两会 ■

55

聚集起世人的目光——十四届全国人大一次会议

隆重开幕。这注定是一场不平凡的“春天之约”。

2023 年是实施“十四五”规划承上启下的关

键之年，是贯彻落实自治区第十三次党代会精神

的发力之年。在宁全国人大代表以高度的政治责

任感、强烈的历史使命感、深厚的履职荣誉感共赴

春天盛会，忠实履职尽责，积极建言献策，依法向

十四届全国人大一次会议提交议案1件，建议66

件，其中以代表团名义提交建议22件。这67件议

案建议，涉及经济发展、科技创新、社会民生等多

方面，既有事关全局的“国之大者”，也有点滴入微

的“民生大计”。一份份建议的背后，是代表们将

智慧与汗水融入国家发展、将心力与脚力走近民

声民意的真挚情怀和履职担当。

心系国是，情牵民生。一件代表建议从前期

调研、正式提出，到精准办理、切实推动解决问题，

承载的是人民群众对“人民代表为人民”的深切期

盼，彰显的是人大代表“为民履职、为民服务”的使

命担当。宁夏代表团提交的66件议案建议中，与

民生问题相关的有20件，占建议总数的近30%。

建设国家区域医疗中心，是减少群众跨省转

外就医，更好满足群众就近享有高水平医疗服务

需求的重要手段。2021年，在全国人大代表建议

推动下，北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院于

2022年８月19日挂牌启动运营。本次大会期间，

代表们提出了关于支持宁夏建设国家区域医疗中

心——上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院

宁夏医院的建议，建议将国家中医区域医疗中

心——上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院

宁夏医院项目纳入全国第五批国家区域医疗中心

支持范围，安排资金支持项目建设。建议的办理，

将进一步力促相关项目早开工、早建设、早运营，

让人民群众早受益。

围绕民生事业发展，代表们还提出了高速铁

路修建、饮水安全保障、改善学校办学条件、支持

参加工伤保险等服务“业教保医”的建议等，这些

建议紧扣国家政策导向、紧跟区情发展实际、紧盯

社情民意民声，彰显着代表们倾听群众呼声、回应

民生关切的责任与担当。

聚焦推进“六新六特六优”产业、“十条产业

链”、“七大产业基地”和“六大提升行动”等方面，

在宁全国人大代表深入开展调研，精心研究选题。

高水平建设国家新能源综合示范区，是落实

习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的具体举

措，宁夏代表团提交了关于支持宁夏高水平建设

国家新能源综合示范区的建议。打造“西部数

谷”，是贯彻落实党的二十大关于加快发展数字经

济精神的重要路径，宁夏代表团提交了关于支持

宁夏打造“西部数谷”的建议。大会期间，宁夏代

表团还提出了关于加快推进黄河黑山峡水利枢纽

工程前期工作的建议、关于支持宁夏开展“四水四

定”试点的建议、关于规划建设新疆准东至宁夏中

卫重载铁路的建议、关于支持宁夏建设“物流枢

纽”主骨架打造西部物流城的建议等，这些建议集

中体现了服务国家战略、事关长远发展、补齐短板

弱项的鲜明特点。

扎根群众，勤勉履职勇作为

人大代表一头连着党和政府，一头连着万千

群众，是听民声、聚民意的重要桥梁。过去5年，

在宁十三届全国人大代表步履匆匆，进社区、下农

村、看学校、问民情，深入全区各地各领域，直面社

会关切，回应百姓诉求，在务实担当中历练，在履

职尽责中成长。

当选全国人大代表以来，王东新拿出科研攻

关的劲头，时刻把代表工作放在首位，不断拓宽视

野、提升履职能力。5 年来，他积极参加全国人

大、自治区人大组织的各类培训和调研活动，以最

高人民检察院特聘监督员的身份积极参加“两高”

■ 专题报道·全国两会

56

和地方“两院”的各类活动。他经常深入社区、工

厂、学校、乡村等调研，了解百姓最关心、最直接、

最现实的诉求，5年间共提交各类议案建议40余

件，内容涉及商业秘密立法、公民个人信息保护、

公共餐厅就餐方式改革、超标电动车的法律界定、

工业遗产保护利用等，其中的不少“金点子”被国

家有关部委采纳，在国家层面办理。

5 年来，在宁全国人大代表充分发挥来自人

民、扎根人民的优势，一方面积极把群众的呼声和

诉求反映给党和政府，使党和政府的决策更加符

合民情民意；另一方面及时将党和政府的决策部

署传达给群众，为群众解疑释惑，推动相关决策部

署及政策法规的贯彻落实，实现政策决议与群众

呼声民意的有效衔接和良性互动。翻看在宁全国

人大代表的履职记录，5年来，列席全国人大常委

会会议22人次，实现基层代表全覆盖；36人次参

加国家有关部委、最高人民法院和最高人民检察

院视察调研活动；110 余人次深入到基层一线开

展专题调研、集中视察，进驻代表联络站倾听基层

声音、了解群众诉求；积极投身“三区建设”一线，

把奋斗的脚步镌刻在宁夏大地，凝聚起 720 万各

族群众奋斗新征程的强大合力……

2020 年 6 月，习近平总书记视

察宁夏，赋予宁夏建设黄河流域生

态保护和高质量发展先行区的

时代重任。为促进代表站位先行

区建设这一大局研究思考问题、探

索解决问题，以实际行动推动先行

区建设，自治区人大常委会连续 3

年组织在宁全国人大代表开展专

题调研。2021年首次赴青海、山东

两省开展跨区域专题调研，帮助代

表们开阔视野，启发思路，形成多

篇高质量调研报告，为政府推进相

关工作提供有益参考，为人大代表

酝酿提出议案建议打下坚实基础。

5 年来，自治区人大常委会组织在宁全国人

大代表围绕先行区建设、乡村振兴、生态环境保

护、社会民生保障等议题深入开展专题调研和集

中视察活动，代表们带着问题听、带着问题看，深

入基层一线，与干部群众交流，掌握了大量第一手

资料。代表们感到，对于人民群众普遍关心的热

点难点问题，越是深入基层，越是问需于民、问计

于民，就越能号准群众脉搏，汲取群众智慧，更好

为民履职。

建言献策，议案建议促发展

提出议案建议是人大代表依法履职最基本和

最主要的方式。高质量的代表建议不仅是代表主

动履职为民的体现，更是深入基层、深入调研，让

政声民意深入交融共鸣的结果。5年来，在宁十三

届全国人大代表将人民群众的所思所想所盼装在

心里，凝结进一件件议案建议中，转化为一条条推

动宁夏经济社会发展的务实举措，在宁夏日新月

异的发展中贡献着自己的力量。

担任全国人大代表让马恒燕

在宁十三届全国人大代表马恒燕建议修订基础教育阶段学校建设标准，

提高中小学学校建设水平，完善卫生设备空间、护眼灯及消毒设施等，保障学

生健康成长需要。 左鸣远/摄

（下转第61页）

专题报道·全国两会 ■

57

心系国是、情牵民生，不负重托、不辱使命。

住宁全国政协委员牢记“国之大者”、增强历

史主动、认真履职尽责，建真言、谋良策、出实招，

展现出新时代政协委员的新作为，为推动宁夏经

济社会高质量发展发挥了重要作用。

新征程勇担当 不负人民重托

和着春天的脚步，万众瞩目的全国两会再度

召开。2023 年 3 月 4 日下午，全国政协十四届一

次会议隆重开幕。21 位住宁全国政协委员承

载殷殷期待，肩负责任担当，满怀信心踏上履职

之路。

“全国政协委员都是来自各行各业的优秀人

士，我将与大家一起交流学习，进一步提高认识、

共同进步。”住宁全国政协委员蒋齐说，今年全国

两会上，他提交了关于支持建立六盘山跨省域生

态补偿机制的提案，建议支持建立六盘山区水环

境水资源保护跨省域生态补偿机制并开展试点，

保护黄土高原西部“水塔”“绿岛”“基因库”，确保

同心商国是 合力促发展

——住宁全国政协委员履职综述

本刊记者 李 旭 华兴时报记者 王 茜

出席全国政协十四届一次会议的部分住宁全国政协委员在人民大会堂前合影 赵 军/摄

■ 专题报道·全国两会

58

泾河等黄河支流水源涵养和水质清洁，服务黄河

流域高质量发展。

“针对就业压力凸显，强化稳岗扩就业政策支

持；促进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒；

重点做好老年人、儿童、患基础性疾病群体的疫情

防控和医疗救治……”今年的政府工作报告处处

彰显着为民情怀，饱含着民生期许，住宁全国政协

委员纷纷表示，在人民大会堂聆听报告，心情十分

激动，对未来发展充满信心。

王春秀委员格外关注政府工作报告中提出的

“推进高等教育创新”。她说，随着改革开放的不

断深入，高等教育在经济社会发展中扮演的角色

越来越重要，但面临着制度保障和供给不足、办

学经费困难、师资流动性大等亟待解决的问题，

建议强化制度供给和保障，进一步落实民办高校

同公办高校的同等法律地位，建立稳定的财政支

持政策，结合地方财力，以生均拨款的方式给予民

办高校稳定的经费支持，优化民办高等教育发展

软环境。

会场上，住宁全国政协委员认真讨论、踊跃发

言。会议期间，他们以饱满的精神、奋发的状态积

极建言献策、履行职责，围绕修订《中华人民共和

国水法》支撑用水权改革、打造高标准农田发展高

效节水农业、打造“西部数谷”、把创新素养作为青

少年教育重点内容、支持宁夏加快建设铸牢中华

民族共同体意识示范区等提出意见建议。据统

计，住宁全国政协委员共向全国政协十四届一

次会议提交提案 65 件，经全国政协提案审查委

员会审查立案56件，立案率86.15%，转意见和建

议9件。

一场场讨论、一条条建议，汇聚了社会各界的

智慧和力量，再现了协商民主的生机与活力。住

宁全国政协委员们说，要把全国两会精神学习好、

贯彻好，把全国两会精神带回家乡、带给广大群

众，结合工作实际进一步履好职尽好责，不辱使

命、不负重托。

勤读书学党史 夯实思想根基

回眸过去，十三届住宁全国政协委员坚持发

扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共

识双向发力，忠诚核心跟党走、坚定信心向未来、

团结一心干事业、不忘初心为人民，交出了厚重的

“委员作业”。

5 年来，十三届住宁全国政协委员出席全国

政协远程协商会议（分会场视频会）36 人次、出

（列）席宁夏政协各项履职活动 570 余人次；向全

国政协提交提案339件，其中被列为重点提案10

件；12名委员反映社情民意信息106件，被全国政

协采用3件……一组组数字反映出住宁全国政协

委员建言资政、凝聚共识的广度和深度。

加强思想政治引领，打牢团结奋斗的共同思

想政治基础，是新时代做好履职工作的前提。住

宁全国政协委员始终把“崇尚学习、加强学习”摆

在自我提升首位，积极参加理论学习、党史学习教

育和委员读书活动，努力做到学思用贯通、知信行

合一。

2020 年 6 月，习近平总书记视察宁夏时作出

重要指示、发表重要讲话，住宁全国政协委员纷纷

立足工作实际，掀起了学习习近平总书记视察宁

夏重要讲话和重要指示批示精神的热潮。通过学

习，委员们深刻领会了总书记重要讲话的丰富内

涵和精神实质，把思想和行动统一到讲话精神上

来，切实做到学思结合、融会贯通。

问初心，淬党性。2021年6月，自治区政协制

定《住宁全国政协委员党史学习教育实施方案》，

邀请住宁全国政协委员参加自治区政协组织的学

习研讨会、专题读书班、辅导讲座等，组织住宁全

国政协委员先后到甘肃省会宁县红军会师旧址、

宁夏西吉县将台堡红军会师纪念馆和单家集单南

专题报道·全国两会 ■

59

清真寺革命旧址、上海中共一大会址纪念馆、浙江

嘉兴南湖革命纪念馆实地参观学习，重温红色历

史、缅怀革命先烈、接受精神洗礼。

“通过学习考察，我们更加深刻地领悟了中国

共产党的初心使命，更加深刻地认识到中国共产

党的领导、中国特色社会主义道路是历史的选择、

人民的选择，更加坚定了永远跟党走的信心和决

心。”住宁全国政协委员冀永强说。

5 年来，住宁全国政协委员积极参加全国政

协组织的学习研讨和自治区政协组织的全体会

议、常委会会议等，参加习近平新时代中国特色社

会主义思想学习研讨会、委员读书活动，深入学习

贯彻中共十九大、二十大精神……通过一次次学

习教育、一场场读书活动，委员们在政治上团结合

作、思想上共同进步、行动上步调一致，进一步增

强了为国履职、为民尽责的使命感和责任感。

守初心担使命 履职成果丰硕

5 年来，住宁全国政协委员深入基层广泛开

展调研考察活动，以新的探索实践、新的担当作为

交出精彩履职答卷。

“我们希望通过考察对成功经验进行总结分

析，思考和探索符合宁夏发展实际的有效做法和

可行路径，为宁夏经济社会发展建言献策、贡献

智慧。”2018 年，住宁全国政协委员就“海南深化

改革，加快建设自由贸易试验区、中国特色自由

贸易港和发展全域旅游”进行考察，提出了建立

宁琼合作机制、推动规划审批制度改革、优化营

商环境的建议，得到自治区党委、政府主要领导

的批示。

“远程会议设分会场，极大提升了委员的参

与度，帮助委员更加广泛全面地反映群众的意

见和建议。”2020 年，在全国政协召开的网络议

政远程协商会上，住宁全国政协委员戴秀英、

李保平作为代表参会，围绕“加强全民健身场地

设施建设”议题，在全国政协议政平台上发出

“宁夏声音”。

2021 年，住宁全国政协委员赴上海市、浙江

省，围绕“科技体制改革、推进治理体系和治理能

力现代化”“大数据产业发展、共同富裕示范区建

设”进行考察学习，提出的关于实行科技创新后

补助政策、构建一体化智能化公共数据平台、以

“四大提升行动”为抓手推动实现共同富裕等建

议，得到自治区党委的高度重视并吸收到有关政

策文件中。

5年间，洪洋委员参加了全国

政协“四好农村路”远程议政协商

座谈会；李保平委员作为最高人

民法院司法监督员，受邀参加了

最高人民法院组织的考察活动；

蒋齐委员受邀参加了自然资源

部牵头组织的黄河流域生态文

明建设情况调研和全国政协教

科卫体委员会组织的送科技下

基层活动；朱奕龙委员随全国政

协侨联界别委员考察团赴江西

省景德镇进行了实地考察……

十三届住宁全国政协委员参加全国政协召开的网络议政远程协商会

张玉香/摄

■ 专题报道·全国两会

60

一次次深入调研、一场场务实协商、一条条精准

建言，写下了住宁全国政协委员参政议政工作浓

墨重彩的一笔。

“要打好‘攻坚战’和‘持久战’，坚决整治形

式主义、官僚主义作风顽疾。”在 2019 年全国两

会上，住宁全国政协委员朱奕龙就基层干部“减

负”“减压”问题向大会提交了提案并作了发言。

不久，中共中央办公厅就发出了《关于解决形式

主义突出问题为基层减负的通知》，明确 2019

年为“基层减负年”。半年后，中共中央办公厅

又给他发了一份提案办理意见，从制度设计、政

策执行、制度监督、基层落实等层面进行了全面

回应。

2023年1月30日，全国政协2022年度好提案

名单公布，住宁全国政协委员张守志在全国政协

十三届五次会议上提交的《关于进一步健全多元

解纷体系，推动依法治国进程的提案》名列其中。

承民之所盼，知责而奋进。住宁全国政协委

员围绕经济发展、社会民生、法治建设、生态文明

建设等重大领域，聚焦国家发展大局和常态化疫

情防控，提出了一条条高质量意见建议并落地见

效，为宁夏经济社会发展和人民的关心关切贡献

了政协智慧和力量，交出了一份

无愧于职责、无愧于时代的履职

答卷。G

责任编辑：吴 鹏

实现梦想的舞台更加广阔。2018

年，在“代表通道”上，马恒燕面向国内外媒体深情

讲述了宁夏山区孩子们的期盼。当年7月，宁夏获

教育部批准，成为国家首个“互联网+教育”示范

区。在她的不断呼吁下，如今在宁夏农村学校，

“宽带、视频、远程教学”逐渐代替了“粉笔、教案、

黑板”，越来越多的农村孩子能唱歌、会画画，学习

成绩提升了，就连性格也变活泼了。5年来，马恒燕

代表提出建议40余条，涉及“互联网+教育”、幼儿

园暖冬工程、“双减”政策实施等，每一条建议都落

地有声。

令人欣喜的是，过去5年里，不仅仅是代表个

人在成长，宁夏代表团也在不断成长。宁夏代表

团提出的关于“四水四定”、能源战略、“东数西算”

等方面的建议，体现出宁夏代表团站位国家发展

全局、主动服务国家战略和“小省区要有大担当”

的胸怀和格局。每年大会期间，教育部、财政部、

最高人民法院、最高人民检察院等相关部委都会

在第一时间给宁夏代表团发来感谢信，对代表们

在审议报告时提出的意见建议予以采纳。

5 年来，宁夏代表团共提交议案 3 件，建议

279件，其中19件建议被全国人大常委会重点督

办。这些议案建议关注国家各领域建设，聚焦

宁夏经济社会发展，涉及民生、乡村振兴、生态环

保、科教兴国等方面。在国家有关部委的精心办

理下，银西高铁、宁电入湘、黄河宁夏段河道治理、

中卫市大数据中心等一批重点工程取得积极成

效，区域医疗中心、互联网+教育、乡村振兴、三山

生态修复治理等一批民生实事落实落地，有力促进

了宁夏在更大范围、更宽领域、更高层次上实现高质

量发展。

回望来时路，硕果累累；迈步新征程，不忘

初心。肩负着人民的期望与重托，新一届在宁

全国人大代表将满怀谋划发展的拳拳之心，带

着实干奋斗的诚挚之情，为国家贡献更多智慧

与力量，把人民代表的使命与担当书写在新征

程中。G

（通讯员单位：自治区人大常委

会代表联络与选举任免工作委员会）

责任编辑：李百军

（上接第57页）

专题报道·全国两会 ■

61

10年来，西吉县国内生产总值（GDP）年均增长6.9%，地方一般公共预算收入年均增长7.5%，

党的十八大以来，西吉县广大干部群众牢记习近平总书记的殷殷嘱托，大力弘扬伟大的长征精神

，奋力走好新时代长征路，成功翻越了脱贫路上的“六盘山”。特色产业生机勃发、城乡面貌日新月异、

民生福祉不断提升……一组组耀眼数字、一项项喜人成果、一个个历史性成就，谱写出新时代西吉县追

赶发展的华丽篇章。

城镇居

民人均可支配收入年均增长8.01%，农村居民人均可支配收入年均增长11.57%。全县15.42万贫困人口

稳定脱贫，237个贫困村全部脱贫出列。

西吉县被誉为“中国马铃薯之乡”“中国西芹之乡”“华夏古钱币收藏第一县”，是首个“中国文学之

乡”。先后荣获“全国文化先进县”“全国体育先进县”“全国双拥模范县”“全国粮食生产先进县”“全国

科普示范县”“国家级马铃薯标准示范县”“国土资源节约集约模范县”“全国脱贫攻坚先进集体”等荣

誉称号。

西吉县：西部福地 吉祥如意

本刊记者 闫院平

■ 美丽新宁夏·非凡十年

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（图片由西吉县委宣传部提供）

将台堡红军长征纪念碑

葫芦河重现芳华

马铃薯产业蓬勃发展

冷凉蔬菜基地 肉牛养殖园区

美丽新宁夏·非凡十年 ■

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天天有雷锋 高晓建（浙江）

画中漫品

责任编辑：王芳 投稿邮箱：gcdrmh@163.com

短平快 刘子波（江西）

贴心“娘家人”朱晋（江苏）

障眼法 张昕（山东） 粒粒皆辛苦 王少华（辽宁）

吃一半扔一半，外卖

不该成了餐饮浪费

“高发区”

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宁夏13名个人和26个集体

获全国妇联表彰

为表彰先进、树立榜样，日前，全国妇联表彰了10名全国三八红旗手标兵、298名全国三八红旗

手、199个全国三八红旗集体、1992个全国巾帼文明岗、996名全国巾帼建功标兵、500个全国巾帼

建功先进集体。宁夏共有13名个人和26个集体上榜，其中，杨彦锋等5人被授予全国三八红旗手

称号，宁夏回族自治区银川女子强制隔离戒毒所等4个集体被授予全国三八红旗集体称号，银川市

疾病预防控制中心等16个集体被授予全国巾帼文明岗称号，梅亚莉等8人被授予全国巾帼建功标

兵称号，银川市妇联等6个集体被授予全国巾帼建功先进集体称号。

全国三八红旗手名单

杨彦锋 宁夏回族自治区银川市公共交通有限公司

公交102路驾驶员

张丽萍 宁夏回族自治区吴忠市利通区金星镇金花园

社区党委书记、居委会主任、妇联主席

张小玲 宁夏回族自治区固原市第二中学教师

王海琳 宁夏建设投资集团有限公司副总工程师

马慧娟 宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇

玉池村村民、农民作家

全国三八红旗集体名单

宁夏回族自治区银川女子强制隔离戒毒所

宁夏农林科学院园艺研究所

宁夏回族自治区石嘴山市大武口区锦林街道办事处

宁夏回族自治区中卫市疾病预防控制中心

全国巾帼文明岗名单

银川市疾病预防控制中心

禾美（宁夏）网络科技发展有限公司闽宁禾美电商扶贫

车间

灵武市梧桐树乡人民政府

自治区第五人民医院妇产科

国家税务总局石嘴山市大武口区税务局第一税务分局

（办税服务厅）

吴忠市红寺堡区妇联

国家税务总局吴忠市利通区税务局第一税务分局

泾源县泾六盘蜂业专业合作社

宁夏西吉农村商业银行股份有限公司

隆德县城关镇人民政府

中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限公司导游演艺部

中宁县农业农村局农业技术推广服务中心

宁东基地党工委党群工作部

宁夏总工会职工服务中心

宁夏公安厅交通管理局指挥中心（公安厅交通管理局

高速交警支队）

宁夏理工学院党委学生工作部

全国巾帼建功标兵名单

梅亚莉 银川新华百货连锁超市有限公司总经理

吴夏蕊 宁夏绿峰源农业科技有限公司董事长

刘彩凤 盐池县动物疾控和卫生监督服务中心主任

闫 炳 固原市公安局交通警察分局法宣大队教导员

蒋永芬 中卫市妇联干部

王 琼 宁夏区委党校（宁夏行政学院）科研处处长

龚 瑞 宁夏疾病预防控制中心传染病预防控制科科长

顾春娥 自治区第四人民医院护理部副主任

全国巾帼建功先进集体名单

银川市妇联

吴忠市人力资源和社会保障局

宁夏福苑实业集团有限公司

国家税务总局中卫市税务局第一稽查局

宁夏儿童福利院

宁夏回族自治区直属机关妇女工作委员会

3月10日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。习近平全票当选中华人民共和国主席、中华

人民共和国中央军事委员会主席。这是习近平进行宪法宣誓。 新华社记者 鞠 鹏/摄

《共产党人

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十四届全国人大一次会议在北京开幕

六朝长城

宁夏素有“长城博物馆”之称，长城遗址遍布宁夏5个市19个县(市、区)，筑建于战国、秦、汉、隋、宋、明6个朝代，延续2000多年。现墙体遗存1038公里，附属设施城堡、烽燧、关

隘、品字形窖等1225个，占全国15个省（自治区、直辖市）404个县长城资源总量的5%左右。在宁夏，雄浑壮阔的长城与塞上风光融为一体，作为闻名于世的古代军事防御工程，见

证了中华民族走向大一统、走向复兴，构筑中华民族共同体的历程和多民族交往交流交融的史实。依托长城遗址建设的长城国家文化公园（宁夏段）将成为人们体验历史烽烟、守望

和平、民族交往的大平台。图为宁夏盐池县明长城遗址。 （图片由自治区文化和旅游厅提供）

二十一景

宁夏