《当代广西》2023年第21期电子期刊

发布时间:2023-11-02 | 杂志分类:其他
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《当代广西》2023年第21期电子期刊

2023年第21期 当代广西机关组团打造党建共同体□文/郭金兰“我们要强化部门协作、提高服务效率,从招商引资、用地保障、企业注册、金融服务等方面为企业提供一站式优质服务。”在贵港市平南县暖企惠企党建联盟第三季度例会上,县工商联党组成员、副主席周海锋说。会议提出 13 项优化企业服务措施,分别由联盟成员单位认领落实。今年以来,平南县深入开展基层党建“五基三化”提升年行动,整合机关单位优势资源,打造“组团式”机关党建共同体,更好服务经济发展、乡村振兴、基层治理等中心工作。按照党建引领、区域联动、优势互补、抱团发展的总体思路,平南县委县直机关工委牵头,分类组建机关单位区域化党建联盟,通过队伍联建、理论联学、活动联办、资源联享、工作联促、品牌联创、作风联抓,打造区域统筹、多方联动的机关党建共同体。目前,平南县已组建平安建设、兴农助农、暖企惠企、政务服务、政企共建、文旅振兴、公益服务 7个机关党建联盟,共有成员单位党组织 53 个,逐渐形成握指成拳的强大合力。“我们通过组建党建联盟,充分发挥成员单位在种苗保障、生产指导、产品销售等方面的优势,为种养农户提供全链条服务。”兴农助农党建联盟发起单位—... [收起]
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《当代广西》2023年第21期电子期刊
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第51页

2023年第21期 当代广西

机关组团打造党建共同体

□文/郭金兰

“我们要强化部门协作、提高服务效

率,从招商引资、用地保障、企业注册、金融

服务等方面为企业提供一站式优质服务。”

在贵港市平南县暖企惠企党建联盟第三季

度例会上,县工商联党组成员、副主席周海锋

说。会议提出 13 项优化企业服务措施,分

别由联盟成员单位认领落实。

今年以来,平南县深入开展基层党建

“五基三化”提升年行动,整合机关单位优

势资源,打造“组团式”机关党建共同体,更

好服务经济发展、乡村振兴、基层治理等中

心工作。

按照党建引领、区域联动、优势互补、

抱团发展的总体思路,平南县委县直机关

工委牵头,分类组建机关单位区域化党建

联盟,通过队伍联建、理论联学、活动联办、

资源联享、工作联促、品牌联创、作风联抓,

打造区域统筹、多方联动的机关党建共同

体。目前,平南县已组建平安建设、兴农助

农、暖企惠企、政务服务、政企共建、文旅振

兴、公益服务 7个机关党建联盟,共有成员

单位党组织 53 个,逐渐形成握指成拳的强

大合力。

“我们通过组建党建联盟,充分发挥成

员单位在种苗保障、生产指导、产品销售等

方面的优势,为种养农户提供全链条服

务。”兴农助农党建联盟发起单位——县乡

村振兴局党组书记、局长韦振良介绍,兴农

助农党建联盟组建的先锋服务团,积极到

乡村产业基地开展实地指导、技术培训等

活动。

合作共赢、发展共促,平南县各机关党

建联盟实行成员单位轮值负责制,每季度

由一个成员单位作为轮值单位,负责牵头

策划和组织开展主题党日、业务培训、志愿

服务等共建活动,有效破除各自为政的壁

垒。同时,实行联盟季度工作例会制,做到

对策共商、大事共议、难题共解、实事共办。

此外,机关党建联盟还建立项目领办

制,梳理需求、资源、项目“三张清单”,由联

盟成员单位分别牵头领办实施 1~2 个项

目,共同破解联盟成员单位关注的重点难

点问题。目前,各成员单位共领办重点项

目 58 个,构建起需求发布、项目领办、定期

会商、合力推动的工作链条。

“要融入民族特色,做强文旅品牌”“要

加强旅游景点周边交通基础设施建设,做

好保障”……在平南县文旅振兴党建联盟

8 月份主题党日活动中,党员们纷纷出谋划

策,提出“民族团结+文化旅游+乡村振兴”

融合发展新思路。

在各机关党建联盟的组织下,打卡廉

政教育基地、红色经典阅读分享会、观摩现

代农业综合体项目、法治宣传进乡村等一

项项共建活动纷纷开展,有力推动机关单

位党员教育“活”起来、业务交流“动”起来、

服务群众“实”起来。

“阿姨,您想了解哪方面政策?”“阿叔,

现在就可以帮您办理高龄津贴申领。”……

今年 9 月,平南县“政务服务先锋服务团”

在马练瑶族乡九槐村热情为群众服务。

政务服务党建联盟不定期组织开展“政务

服务下基层”活动,打造家门口的“流动办

事厅”,面对面为群众解疑惑、送政策、办

业务。

为推动“党建+业务+服务”深度互融

互促,平南县各机关党建联盟组建先锋服

务团,整合党建联盟成员单位阵地、技术、

人才等资源,深入基层一线开展组团式服

务,打破资源分散僵局,实现抱团发展。同

时,积极推动联盟成员单位与农村、社区、

企业党组织结对共建,结合“双报到”“双联

系”活动,开展政策宣讲、技术培训、便民事

项办理等服务,实现业务服务工作更精准、

更高效。

今年以来,平南县各机关党建联盟共

组建先锋服务团 53 个,深入一线开展服

务活动 120 多场次,帮助解决产业发展、

小区治理、政策扶持等方面的实际困难

108 个,不断提升机关党建服务中心大局

整体效能。

平南县“平安建设先锋服务团”到基层收集群众对平安建设工作的意见建议。

平南县委组织部供图

责编/覃 妮 “五基三化”提升年 当代党建

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当代广西 2023年第21期

楼宇党建“破圈”赋能高质量发展

□文/黄启发 李龙钦

“我志愿加入中国共产党……”今年

8 月,位于南宁市良庆区的广西楚森投资集

团有限公司正式成立党支部,6名党员在党

支部书记带领下,面向党旗庄严宣誓。

近年来,广西自贸试验区南宁片区楼

宇企业“拔节生长”。为推动楼宇经济高质

量发展,良庆区坚持党建先行,在建组织、

优服务、树典型上下足功夫,推动楼宇党建

“破圈出彩”。

建组织 强堡垒

良庆区两新组织党工委组织经信局、

市场监管局、科技局等部门齐抓共管,深入

开展“百日攻坚”行动,摸清辖区楼宇企业

底数,建立“一企一档”,并选派党建指导员

“一对一”联系服务企业,着力推进“两个覆

盖”,为楼宇企业发展注入“红色动能”。

目前,良庆区通过单独组建和联合组

建方式,建立楼宇企业党支部 128 个,覆

盖企业 168 家;推行企业管理层与党组织

班子成员“双向进入、交叉任职”,共有 160

名中高层管理人员兼任党组织书记,占比

达 95.2%。

“有了党组织,没有活动阵地怎么行?”

良庆区委组织部副部长潘丽娟介绍,通过

资源整合、因企制宜,良庆区大力开展楼宇

企业党建阵地标准化规范化建设,已建立

楼宇党建文化长廊、党建展示厅、主题阅读

体验区等共享红色阵地20个。

“工作之余我喜欢到‘党建书吧’看书,

足不出楼就可以阅读各类书籍,既开阔眼

界,又陶冶情操。”广西南宁五象科技企业

孵化器有限公司党员黄湘婷说。目前,良

庆区楼宇内建成 23 个“党建书吧”和移动

图书馆,配备8000多册图书,党员群众可以

免费取阅。

优服务 解难题

“在走访摸排过程中,我们了解到有些

楼宇企业党员较少,不具备建立党组织的

条件。”金龙片区党群服务中心党支部书记

翟兆滨介绍,为了让这些流动党员也能过

上正常的组织生活,党群服务中心设置了

流动党员驿站,让周边楼宇企业的150多名

党员“流动不流失”。

良庆区推行“中心+微家”服务模式,邀

请热心企业在自贸试验区南宁片区总部基

地、金龙片区等党建网格内建成 5 个党群

服务中心,设置服务大厅、党员远教课堂、

流动党员驿站等。同时,利用楼宇架空层、

休憩区、活动室等建成 18 个“党群微家”,

通过党组织推荐“微家委”、制定“微家规”,

为楼宇企业党组织提供党务指导、政策咨

询、帮代办等贴心服务。

今年以来,通过企业点单、微家接单、

中心派单的方式,良庆区累计开展学习贯

彻党的二十大精神、“红色朗读”、政策宣讲

等活动 80场次,“红色代办”解决了党组织

活动联办、党组织关系转接等一批问题。

树典型 重带动

“我们坚持以党建引领科技创新发展

的工作理念,以智慧党建为抓手,全力打造

‘云计划’党建品牌,助推‘党建链’与‘创新

链’‘人才链’同向发力、同步发展。”云宝宝

大数据产业发展有限责任公司党支部组织

委员李嘉介绍。作为自治区级两新组织党

建工作示范点,公司每年接待不少党员参

观学习团体。

良庆区持续开展“先锋引领·亲商强

企”大行动,建立企业党建联系点制度,推

动25个机关单位、国有企业党组织与69个

楼宇企业党组织结对共建,深入开展党建

强、发展强,生产经营好、企业文化好、劳动

关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会

评价好的“双强六好”党组织创建活动,打

造了一批市级以上党建工作示范点。

“我们将党建与业务融合,组建党员技

术攻坚小组。”广西青松照明集团有限公司

党支部副书记颜世华说,通过党员带队攻

坚,公司完成 46 个重点工程,获南宁市最

高工程质量奖——“邕城杯”奖等荣誉。

哪里有需要,哪里就有党员。良庆区

注重发挥楼宇党员在技术攻关、业务办理、

服务群众中的先锋模范作用,累计指导楼

宇企业划分党员责任区 21 个、设置党员先

锋岗 48 个,广泛开展“承诺践诺”“双亮双

争”等先锋主题活动,带动企业党员职工奋

力干事创业。

云之龙咨询集团有限公司党总支设立党员先锋岗。 南宁市良庆区委组织部供图

当代党建 经验交流 责编/覃 妮

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2023年第21期 当代广西

“我们不仅有丰富的劳动力,还有闲置

建设用地和厂房,希望通过‘村村合作’盘

活资源发展经济。”今年8月,玉林北流市塘

岸镇党委组织村党组织书记赴广东省广州

市白云区开展招商引资,塘岸村党总支书

记曾振龙做现场推介。最终,塘岸村分别

与白云区的永兴村、南岭村达成战略合作。

2022 年以来,北流市坚持党建引领高

质量发展,以村党组织书记招商为撬动发

展杠杆的突破口,大力推进“全员招商、齐

抓共管”招商机制,为发展注入了强劲活

力。今年以来,全市以村党组织书记为主

力招引项目57个,已开工35个。

挖掘“潜力股”

“村党组织书记有资源,乡镇有干劲,

市里有指导,我们把力量全部集结在招商

引资一线,打开了工作新局面。”北流市投

资促进服务中心主任滕夏介绍。

为更好利用村党组织书记人脉广、熟

悉情况等优势,北流市在278个村开展了一

轮人力资源调查,了解掌握村党组织书记

和其他村干部外出务工经历、亲属关系、社

交圈子等基本情况,对招商资源进行梳理

分析。通过整合乡镇、村两级干部资源,北

流市建立200多支“镇村联手”招商小分队,

为招商引资蓄势赋能。

六靖镇经过摸底调查,建立村党组织

书记人力资源信息库,掌握玉林市外乡贤

资源 81 条,涉及房地产、环保、制造业等多

个领域。“这为我们下一步的招商引资积蓄

了‘源头活水’。”六靖镇党委书记卢强表示。

派出“代言人”

民乐镇南庆村党总支书记王业伟通过

民乐镇商会牵线,成功引进北流市佰宏制

衣有限公司;六靖镇那排村党总支书记

林名蓉了解到乡贤梁志科的返乡创业意向

后,带着村干部上门宣传推介,成功引进企

业并盘活闲置山岭2000亩……好消息接踵

而至、好项目接连落地,村党组织书记招商

引资的热潮在北流不断掀起。

为增强村党组织书记“代言”招商效

应,北流市鼓励村党组织书记积极“带资”

招商,利用闲置土地、厂房、劳动力等吸引

客商,把服装、电子、玩具等产业项目引向

乡村。

村党组织书记群体采取“走出去+引进

来”的方式开展招商工作,赴广州、深圳、中

山、杭州、宁波等城市,“点对点”联系意向

投资人、目标企业,推介北流产业园区建设

情况、区位优势和优惠政策。结合节假日、

“北商大会”等重要节点,村党组织书记带

领村干部主动对接区外各地北流商会、乡

贤能人等,获取产业转移和企业投资信息,

推动一批批“北商”“玉商”回归和外商入驻。

用好“店小二”

“让企业尽快投产是我们最大的心

愿。”大伦镇六岑村党总支书记骆凯森带着

村干部全程跟踪服务企业,包括寻找厂房、

洽谈租金、办理入园手续、安装水电设施

等。在他们的帮助下,乡贤回乡创业打造

的塑胶项目仅4个月就顺利开工建设,项目

建成投产后年产值将达 2.5亿元,可为附近

村民提供就业岗位150个。

招商引资不只是寻找资源,服务落地

同样重要。聚焦提升签约项目到位率、开

工率和投产达产率,北流市坚持秉承“店小

二”服务理念,引导村党组织书记主动作

为、靠前服务,全力解决企业建设问题、服

务企业证照办理、帮助企业招才招工等,让

项目不仅引得进来,还落得了地、发展得

起来。

为帮助新落户本村的户外便携电子音

箱企业上线生产,六麻镇六楼村党总支书

记何影经常到工厂建设现场帮助协调解决

用水用电等问题。她主动对接企业用工需

求,带着村干部们利用“圩日”和节假日为

企业开展招工预告,通过摆摊招聘、村干部

推荐等为企业招工50余人。“我们把企业招

引进来,就应该尽最大努力服务好企业。”

何影说。

北流市塘岸镇金城村党支部书记赵彬佑(左一)和塘岸村党总支书记曾振龙(左三)到深圳市

佳有光印刷有限公司考察。 陈广林/摄

村党组织书记成招商引资“急先锋”

□文/李程颖 黎杏园

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当代广西 2023年第21期

富川培育“风雨桥式”农村党员干部

贺州市富川瑶族自治县大力实施“风雨桥”培育计划,着力培

养一批懂政策、会管理、敢担当、善作为、有成效的“风雨桥式”农村

党员干部。富川组织村党支部书记参加履职能力提升培训班,

通过“理论课堂+行动学习+现场教学”提升其综合素质,使其

发挥“风雨桥”的顶梁柱作用;选派政治素质好、年轻有干劲的村

(社区)“两委”干部到乡镇职能部门跟岗锻炼,提升履职能力,发挥

“风雨桥”的遮风挡雨作用;差异化组织群团组织负责人、致富带头

人、村民小组长等参加农村党员大培训,全面提升专业素质,发挥

“风雨桥”的联动作用。 (倪福乐 林文嵩)

凌云广泛开展“第一书记夜话”活动

聚焦进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用,百色市凌云县将

开展“第一书记夜话”活动作为一项长期工作,持续推进、不断完

善,使活动成为推动乡村发展的有力手段。活动重点围绕保障和

改善民生、密切党群干群关系,推动落实党的惠民政策,推动各类

资源向基层下沉,加强对困难人群的关爱服务,帮助村民解决急难

愁盼问题,同时引导村民积极参与乡村建设。目前,活动以“院坝

会”“板凳会”等形式开展了680多场次,建立起村民与第一书记的

常态化沟通平台。 (周俊位)

岑溪“老将新兵面对面”助组工干部成长

梧州岑溪市持续开展清廉机关建设,围绕打造“清廉组工·干将

之家”开展“老将新兵面对面”活动,助力组工新兵成长。岑溪建立

组工老将信息库,按照个人经历、专业特长、工作年限等进行分类

登记,并实行动态管理;按照“一月一专题”定期邀请组工老将“回

家”与组工新兵开展面对面交流,设置老将分享、情景模拟、新兵发

言、答疑解惑等环节,帮助组工干部理思路、破难题、守底线;建立

“1+1”组工老将新兵结对帮带机制,为 35 岁以下组工新兵配备老

将导师,并以“导师点题—组工领题—实践帮带”模式组织老将新

兵结对参与项目建设、乡村振兴等工作实践。 (覃 波 梁清乾)

龙州用活红色资源打造“国门党校”

崇左市龙州县充分挖掘县内红色资源,积极提升龙州起义纪

念馆、红八军军部旧址等“红色地标”的教育功能,修建红军古道景

区,建设14所乡镇“国门党校”,并利用边境村防空洞、界碑等打造

爱国主义教育基地,形成县、乡、村全覆盖的红色教育驿站矩阵。

同时,推出“走一回红军路、听一堂红军课、住一晚红军村、吃一餐

红军饭、览一次红军馆、唱一首红军歌”活动,引导党员躬身实践,

开展体验式教学;组建“红领巾讲解员”队伍、“龙州红”宣讲团等,

讲述红色故事,开展感恩教育。 (林中华)

党建动态

“先锋争星”让农村无职党员“有位有为”

□文/韦龙勇

在来宾市忻城县果遂镇北丹村村民

黄凤勤的蚕房里,党员黄启会耐心地给

黄凤勤介绍蚕上架吐丝的注意事项。作为

产业发展党员先锋岗的一员,黄启会用业余

时间向村民推广桑树新砍伐技术和养蚕护

蚕技术,指导农户通过种桑养蚕增产增收。

今年以来,忻城县开展农村无职党员

“先锋争星,助力振兴”行动,通过分类建

库、设岗定责、评岗定星的方式,引导农村

无职党员更加积极参与产业指导、志愿服

务、纠纷调解等工作,让他们从“无职无位”

变成“有位有为”。

忻城县委组织部在各乡镇以村为单位

开展农村无职党员大排查。各屯级党支部

收集汇总无职党员名单报送所在村(社

区),村(社区)“两委”干部入户走访核实和

征求履职意见,做到基本情况、所在支部、

详细住址、联系电话、技能特长、意向岗位

“六个清楚”,再从中筛选具备履职条件的

党员。各乡镇建立农村无职党员先锋库,

实行动态跟踪管理。

分类建库后,忻城县通过设岗定责推

动在库党员担当作为。按照“就近便利、公

平择优、均衡协调”的原则,各村(社区)党

组织因地制宜设置产业发展、纠纷调解、护

林巡河、政策宣讲、老幼看护等 12 类先锋

志愿服务岗位,然后结合党员特点和意愿

对岗位进行合理调配,经党员大会讨论后

确定上岗党员名单。上岗党员须签订上岗

服务志愿书,公开承诺、接受监督。

“我几乎每天都会更新设岗定责履职

情况登记表,为履职党员‘记工分’。”城关

镇城南社区党委副书记蓝锋的笔记本里,

密密麻麻记录着上岗党员服务群众的情

况。党员依托“一组三会”召集群众开展

“月月议事”活动,收集问题诉求和意见建

议,并通过志愿服务活动为群众排忧解难。

“产业兴旺是乡村振兴的重要基础,

党员要力行在先、冲锋在前。”在北丹村

“先锋争星,助力振兴”行动述职报告会上,

黄启会汇报自己在先锋岗上的履职情况,

接受在场党员评审,最终被评为“五星级

先锋党员”。

忻城县建立农村无职党员岗位量化考

评定星机制,设置基础分、岗位分、加分项、

扣分项 4 类上岗履职分数,涉及 70 余项具

体内容,扣分项包含 20种“一票否决”的情

形,每季度和年底根据村委干部登记分数

和无职党员自评分数,经党员大会评议审

定,评出五星级、四星级、三星级先锋党员。

“我们除了为星级先锋党员颁发证书,

还会给予免息贷款、产业扶持等支持,让

他们在服务群众的同时享受政策福利。”

忻城县委组织部副部长蓝亮亮介绍。

当代党建 经验交流

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2023年第21期 当代广西

责编/杜 宁 经济社会

“绣花针”穿起基层治理“千条线”

□本刊记者/邱 烜 通讯员/陈 静

9 月 7 日凌晨 3 时,城市还笼罩在浓重

的夜色里,大多数市民还在甜美的梦乡中。

柳州市城中区柳东派出所辖区义警刘向锋

正在值班室值夜班,一阵刺耳的发动机轰

鸣引起了他的警觉,循声观察,一伙戴着黑

色帽子和口罩的骑手,正骑着改装摩托车

朝东郡三期鼎苑周边商铺驶去。

刘向锋立即用对讲机呼叫同事,同时

通过监控查看到 4名骑手正在盗窃停放在

商铺外的电动车电瓶。他和赶来增援的义

警队员马上赶往现场,嫌疑人见状立即放

弃偷盗,骑车离去。随后几分钟到达现场

的柳东派出所巡逻民警,依据刘向锋描述

的路线方向和人员特征,迅速对这伙嫌疑

人展开追捕。

刘向锋是东郡三期鼎苑的老保安,也

是城中区义警队的新伙伴。“城中义警”是

柳州市公安局城中分局今年起在辖区内全

面推行的专群结合的群防群治新模式。近

年来,城中区大胆探索基层治理现代化城

中路径,广泛发动辖区物业人员、保安、老

党员等各行各业的治安积极分子成立义警

队,形成社会治安辅助力量,参与社会治安

防控及平安社区建设。

在城中区社会治安辅助力量培训中

心,一名教官向记者展示了如何使用规范

化警务训练系统实景模拟培训义警队员。

“我们向义警队员提供治安防范、突发情况

应对、矛盾纠纷调处化解、紧急救援等培

训,培训内容紧贴居民生活实际,实用性很

强。”柳州市公安局城中分局治安科科长张

瑞鹏介绍。截至目前,城中区已设立义警

队40支,共有义警993人,义警队员根据辖

区治安形势需要,灵活机动上岗,开展信息

采集、矛盾化解、入户走访、治安巡逻、安全

检查等工作,切实发挥群防群治积极作用。

“做好城市精细化管理就是考验‘绣花

功夫’,我们每一针、每一线都要对准居民

需求,城市的平安蓝图才能成为现实。”张

瑞鹏说。今年以来,城中义警共协助民警

调处各类矛盾纠纷 208 起,救助群众 95 人

次,有效保护了辖区内群众生命财产安全。

在走访清华坊社区新希望小区时,记者

遇到了拿着网格员积分手册到社区兑换积

分奖励的居民苏先生。苏先生是小区第一

网格的网格员,2021年开始利用工作之余参

加社区组织的垃圾清扫、小广告清除等志愿

服务活动。当天,他用今年累计的志愿服务

积分,兑换了纸巾、洗衣液等生活用品。

在清华坊社区,已有165名像苏先生这

样热心社区事务的居民注册成为社区网格

员。“城中区将楼栋长、小区物业、村(居)民

小组长、村(社区)党员、热心群众等人员吸

纳入网格员队伍,定期组织一些志愿服务

活动,让大家从旁观者变成行动者,有效打

造出人人参与、人人尽力、人人享有的治理

环境。”清华坊社区党委书记、综治中心主任

覃秋容说。

今年暑期,社区的网格化治理还吸引了

不少在校大学生参与。就读于炎黄职业技

术学院的农钦文,暑假伊始就报名成为清华

坊社区的大学生网格员。假期里,他协助社

区工作人员照看居民托管在社区的少年儿

童,并辅导他们功课。在与孩子们相处的过

程中,小农获得了满满的成就感,还交了一

群好朋友。“在社区志愿服务中帮助他人,既

能实现自己的社会价值,还能学到与人沟通

的技巧,我已经决定长期参与社区的志愿服

务了。”小农高兴地说。

城市精细化管理,需要的是真心、耐

心、恒心,更需要眼力、心力、脑力。为推动

实际生活中邻里之间矛盾纠纷的实质性化

解,城中区坚持诉源治理,把工作重心前

移,内外衔接,先后成立城中区物业纠纷行

业调处中心、城中区交通事故纠纷一站式

多元调处中心,为群众提供“一站式”纠纷

化解服务,构建起矛盾纠纷化解新格局。

“我们用精细化管理这根‘绣花针’,穿

起了基层问题的‘千条线’。通过干群协

作,我们发现问题、反馈问题、处置问题的

速度提升了,低成本、可持续、高效能的基

层治理模式得到了有效推动。”城中区社会

治安综合事务中心负责人卢郭欣说。

在基层治理中做足“绣花功夫”,激活

的是干群共治的新动能,织就的是平安城

市的立体防护网。2023 年,城中区群众安

全感满意度稳步提升,在第三季度中排名

柳州市公安局城中分局对义警队员进行抓捕实景模拟培训。 覃 艳/摄 全市第一、自治区前列。

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当代广西 2023年第21期

经济社会

●“十个着力强信心”系列报道

开放大潮涌八桂

□本刊记者/王海波

平陆运河全线开工建设,北部湾门户

港千帆竞发,西部陆海新通道国际班列御

风驰骋,中国(广西)自由贸易试验区制度

创新探索不断……

边疆民族地区高质量发展,潜力在开

放,后劲也在开放。全方位扩大开放、深化

合作,是广西发挥“一湾相挽十一国,良性

互动东中西”独特区位优势、打造国内国际

双循环重要节点枢纽、服务构建新发展格

局的有效路径。

作为我国面向东盟开放合作的前沿和

窗口,广西以东盟为重点,不断拓展“南宁

渠道”功能,高质量参与“一带一路”建设,

持续深化与粤港澳大湾区合作,以高质量

开放赋能经济社会高质量发展。

健全平台强支撑

在今年的东博会和峰会上,一组数据

格外亮眼:共组织签订投资合作项目 470

个,总投资额 4873亿元,活动场次、项目数

量、投资总额和制造业投资占比均创历届

新高。特别是文莱签约超 20 亿美元的 30

架中国大飞机采购订单,成就了东博会史

上最大贸易订单。

不仅如此,会期首次举行的“制度型开

放:区域经济发展新格局”主题边会,探讨

区域内规则、规制、管理、标准、商事等制度

型开放前景,从侧面反映出东博会和峰会

由创办之初的国际性经贸交流平台,成长

为如今汇聚共识、对接发展战略的高端开

放合作平台。

这场于后疫情时代举办的东博会和峰

会,再一次显示出广西“面向东南亚,背靠

大西南”独特区位优势的强大吸引力和澎

湃活力。作为东道主,广西在推动东博会

和峰会成为全区开放发展重要平台中,每

一年都有新举措、新突破。正如中国—东盟

博览会秘书处秘书长韦朝晖所言,东博会

和峰会通过领导人会见、部长级磋商、多双

边纪念活动、重要文件签署等,构建起中国

与东盟在多个领域的协调合作机制。

2023 年,也是广西自贸试验区设立 4

周年。走进广西自贸试验区南宁片区,集

现代金融产业、数字经济产业及智慧物流

产业于一体的成熟产业园区一派生机。

高新技术是南宁片区重点打造的主导

产业之一,位于片区内的广西华芯振邦半

导体有限公司是一家行业领先的集成电路

半导体封测企业,从深圳引入园区不到 1

年,公司项目一期已实现月产 1 万片芯片

的产能。

“我们不仅在厂房建设、货物通关等各

方面享受到广西自贸试验区的优惠政策,

还在人才引进上得到了南宁片区相关部门

的鼎力支持,解决了公司引入人才子女入

学、生活起居等难题,保证了公司的顺利生

产。”公司董事局助理林旺杨介绍,4月投产

至今,公司已实现产值6000万元。

华芯振邦半导体公司的良性运转是

广西自贸试验区发展的一个缩影。4年来,

广西自贸试验区以不到全区万分之五的土

地面积,实现了全区外资外贸总额的36.8%

和37.4%。

“我们用一项项改革创新助力产业集

聚,聚焦面向东盟、服务陆海新通道、沿边

开放三大特色,开展差异化探索和特色制

度创新,推动广西自贸试验区高质量发

展。”广西自贸办相关负责人介绍,目前,

广西自贸试验区已全面实施国家赋予的

120 项改革试点任务,先后形成 4 批共 134

项自治区级制度创新成果并在全区复制推

广,其中48项为全国首创。

逐梦深蓝海天阔

10 月 26 日,一列装载着通用机械、化

工产品等货物的西部陆海新通道海铁联运

班列经重庆果园港鱼嘴站抵达钦州港东

站,接下来,这批货物将由远洋货轮从水路

东博会和峰会已成为广西高质量开放发展的重要平台。 张友豪/摄

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第57页

2023年第21期 当代广西

转运至越南、印尼等东盟国家。截至当日,

今年西部陆海新通道海铁联运班列货物发

送量已突破70万标箱,同比增长14.8%。

高质量共建西部陆海新通道,是广西

向海图强的重要引擎。从 2017 年首趟海

铁联运班列开行至今,西部陆海新通道的

牵引作用愈发凸显。为进一步推进陆海统

筹,畅通向海通道,今年初,广西印发《国际

陆海贸易新通道合作规划广西实施方案》,

持续推动海铁联运外贸班列开行。

作为西部陆海新通道的骨干工程,

平陆运河自去年 8 月开工建设至今已经进

入全线动工阶段。在三大枢纽的建设现场,

泥头车排成长龙,泥驳船抓紧作业,“国之

重器”自航绞吸挖泥船“天鲸号”开足马力。

这条被称为“世纪工程”的江海联运战略大

通道的建成,将开辟广西内陆及我国西南、

西北地区运距最短、最经济、最便捷的出海

通道,助推广西服务和融入新发展格局。

记者了解到,在稳步推进项目建设的

同时,平陆运河经济带也逐步提上日程。

经济带规划核心区包括南宁、钦州、北海、

防城港、贵港等 5 个设区市,联动融合 9 个

设区市,计划到 2035 年基本建成繁荣、创

新、开放、畅通、绿色、幸福的现代运河经济

带,规划核心地区生产总值达到 2.65 万

亿元左右。

强化向海通道支撑,北部湾国际门户

港建设与西部陆海新通道同频共振。已投

入使用的全国首个海铁联运自动化集装箱

码头——北部湾港钦州自动化集装箱码

头,作业效率提高 30%,操作人员减少 90%,

极大地提高了联运一体化服务能力。

当前,北部湾国际门户港正在建设和

完善“海陆空铁水”现代综合立体交通网

络,构建外联内畅、通江达海、高效便捷的

大交通格局。

向海经济是开放的经济。今年 4 月,

广西在马来西亚举办“投资中国年”(走进

东盟)暨中马“两国双园”——马中关丹产

业园十周年庆祝活动,给“投资中国年”注

入了东盟元素和广西特色。此外,开展的

2023 年广西重点开发区外贸外资“破零倍

增”行动,全力促进重大开放平台引资能力

提升。1—6 月,全区重点开发区实际使用

外资占全区比重66.59%。

向海而兴、向海图强。当前,广西正实

施新一轮向海经济三年行动计划,通过

推动陆海产业联动发展,构建现代向海经

济产业体系,不断加快推动海洋强区建设,

力争到 2025 年,全区向海经济生产总值达

到 7000 亿元,占全区地区生产总值比重达

到 25%。

内外兼修畅循环

与东盟共挽、与大湾区相融,打通开放

发展一内一外“任督二脉”是广西服务和融

入新发展格局的最优路径。

“内”是全面对接大湾区,促进北部湾

经济区与大湾区“两湾”联动;“外”是深化

与东盟合作,抢抓中国—东盟自贸区3.0版

建设和 RCEP 生效实施等重大机遇,培育经

济增长新动能。

前不久,首届贺州黄金珠宝展落下帷

幕,此次展会让贺州黄金产业得以闪耀亮

相,更为贺州抢抓大湾区黄金珠宝产业外

溢机遇搭建平台。

2019年至今,短短 4年时间,贺州黄金

产业从无到有。目前,黄金珠宝产业园已进

驻企业92家,其中湾企77家。今年1—9月,

产业园15家规上黄金珠宝企业完成规上工

业产值同比增长47.5%。

贺州作为广西东融先行示范区,为广西

融入新发展格局进行了积极探索与优秀示

范。近年来,广西加强主动对接大湾区建

设等国家重大战略,出台《广西全面对接粤

港澳大湾区建设总体规划(2018—2035年)》

等文件政策,深化北部湾经济区与大湾区

联动,引进了轻工纺织、精品碳酸钙、绿色

环保、电子信息、高端金属新材料等大湾区

产业项目,粤桂协作不断走深走实,推动了

广西经济社会发展。

深耕东盟,抢抓 RECP 全面实施新机

遇,广西逐渐形成了以东盟为重点,面向

RCEP国家和“一带一路”建设拓展的对外开

放新格局。

今年以来,广西成功举办第三届世界桂

商暨商会经贸文化交流合作大会和 2023

中国产业转移发展对接活动。此外,还组织

7个团组赴东南亚、日韩、中东、欧盟等4个

区域共14个国家开展经贸交流活动,对接一

大批外资企业,共计促成200多项合作成果,

有效提高了对外资的“磁吸力”。1—6月,

广西与RCEP其他成员国进出口总额1850.1

亿元,同比增长85.1%;1—7月,全区对东盟

进出口总额1880.8亿元,同比增长71.6%。

坚持打好“东盟牌”,巩固和发挥“南宁

渠道”优势,广西在奋力开创高水平对外开

放新格局的道路上,步履铿锵。

10 月 8 日,西部陆海新通道第 3 万列海铁联运班列从北部湾畔的钦州铁路集装箱中心

站发出。 劳光伟/摄

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当代广西 2023年第21期

自建房,如何保安居?

□文/黄诗谊

自建房的安全隐患有哪些?自建房内部结构是否

改造过?如何规避这些安全隐患?最近,崇左市江州区

举办2023年度安全生产培训班,组织、吸引千余名烧烤

店、餐饮店业主线上线下学习交流,探索自建房网格化

管理新路径。

自建房安全专项整治工作是涉及群众生命财产安

全的民生工程。今年6月以来,我区全力开展经营性自

建房安全专项整治“百日攻坚”行动。近期,全区燃气和

自建房安全专项整治工作调度会通报,我区加快推进经

营性自建房房屋安全鉴定和隐患分类整治销号工作,

截至 10 月 11 日,初步判定及“回头看”确认复核存在安

全隐患的 6.8 万栋经营性自建房中,已完成隐患整治销

号4.89万栋,整治销号率达到71.9%。

因靠近邕江,地势低洼,地处南宁老城区的西乡塘

区永宁社区在没有防洪大堤的年代,街道经常被洪水浸

淹,故名“水街”。最近,家住永宁社区华兴里的余金华

正在装修自家新建的三层楼房。提到新房,余金华笑得

合不拢嘴:“以前一下暴雨房屋就淹水,墙壁到处是青

苔,一楼都不敢住人。现在政府帮我们办理了重建手

续,很快我就能住进安全的新家了!”

去年,华强街道工作人员在走访中发现,余金华的

自建房疑似存在安全隐患,经专家现场初步判定及“回

头看”确认复核,房子需要拆除重建。但房屋已划入征

收范围,根据相关规定,不得在房屋征收范围内实施新

建、扩建、改建房屋、改变房屋用途和装修房屋及其附属

物等不当增加补偿费用的行为。为此,西乡塘区积极创

新自建房安全隐患处置方式,对纳入旧改征收范围但无

法办理拆除重建手续的存在安全隐患的自建房,组织有

关部门研究制定原址原面积重建方案,指导危房产权人

原址原面积重建,并按“一栋一档”纳入诚信系统,确保

后续旧改征收有据可依。

这一创新的工作方法,争取到了群众的理解和支

持。目前,西乡塘区已指导危房产权人原址原面积重建

17栋,其中经营性自建房7栋、非经营性自建房10栋。

随着近年来餐饮、民宿、托管班等消费业态的蓬勃

发展,许多居民将自家住宅改扩建后用作经营场所,给

房屋安全埋下了隐患。那么,自建房屋改建的食宿场所

如何保证安全?柳州市给出了答案。

前不久,位于柳州市柳南区永前路 30 号的螺蛳粉

老店重新开业,吸引了不少顾客进店消费。“我是这家店

的老顾客了,店面重新装修后,在这里‘嗍粉’更有安全

感了!”市民王先生说。

这座店面的房屋建造于 1975 年,是二层砖木结构

建筑,其中一层为餐饮店,二层为杂货房。由于年代久

远,长期缺乏维修,房屋部分木结构构件出现虫蛀、腐蚀

等损坏现象,对建筑物的结构承载及抗震不利,影响

房屋的正常使用。房主黄正南委托鉴定机构对房屋进

行安全鉴定,又请专业团队对房屋进行修缮。两个月

后,重新装修的店面生意越来越红火,黄正南心里乐

开了花。

为扎实推进经营性自建房安全专项整治“百日攻

坚”行动,柳州市制定《关于自建房用于经营场所登记管

理工作的指导意见》,要求各级登记机关全面加强自建

房转为经营用途的监管,依法强化准入审核把关,对未

整治销号的经营性房屋不予登记,全市公共安全治理水

平进一步提升。

住房安全问题涉及千家万户,是最基本的民生问

题。今年以来,广西加强房屋安全数字化赋能,从广西

城乡自建房安全专项整治信息归集平台抽查的 2.54万

栋经营性自建房情况看,我区自建房安全专项整治质量

明显提高。此外,全区积极开展归集平台基础数据修正

和隐患判定整治信息复核工作,截至10月11日,归集平

台共排查录入自建房1254.32万栋、经营性自建房90.57

万栋,排全国第7位。

“专项整治工作任务重,但全区近 15万乡镇(街道)

基层干部、7000多名专业技术人员攻坚破难,比国家工

作方案要求提前两个月完成全部自建房排查任务。”自

治区住房和城乡建设厅村镇处相关负责人表示,下一

步,我区将用更大力度、以更高质量抓好专项整治工作

落实,加快推动全区城乡自建房全生命周期监管信息系

统建设,进一步完善自建房安全监管长效机制,切实保

障人民群众生命财产安全。

经济社会

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2023年第21期 当代广西

“法律明白人”为乡村法治护航

□文/牙侯广

“支书,我跟您反映个事!”在河池市凤

山县中亭乡陇弄村,邻里遇到矛盾纠纷,第

一时间就会找张高纯,因为他不仅是村党

支部书记,还是村里的“法律明白人”。

今年 8 月底,村民祝某相和祝某清两

兄弟因认为其舅父(五保户老人)财产分配

不公,互相推诿赡养义务,甚至大打出手。

张高纯到场后,一边安抚双方当事人情绪,

一边进行教育疏导,指明两兄弟作为监护

人的赡养义务,经过一番开导及明法释理,

双方当事人最终厘清权责、达成一致,并在

赡养协议书上按下了手印。

“我在村里长大,熟悉这里的一人一

事、一家一户,群众也都信任我,沟通起来

方便,容易达成共识。”张高纯说。

有问题,找“法律明白人”。近年来,为

提升基层治理法治化水平,凤山在全县102

个行政村(社区)配备“一村一法律顾问”,

把“法律明白人”培养与乡村振兴、基层治

理有机融合推进,使群众在家门口就可以

享受法律服务,打通了法律服务群众的“最

后一公里”。

“我们严格对照个人自荐、村镇推荐、

司法局审核的工作流程评选‘法律明白

人’,注重从组织纪律性、工作责任心、群众

评价度等方面综合考察候选人,优先把村

(社区)干部、党员、网格员等人员作为培养

对象,通过公示征求意见,建立起结构合

理、作风优良的人员队伍。同时,将驻村第

一书记全部纳入‘法律明白人’范围,以村

‘两委’干部为骨干,切实发挥好基层法治带

头人作用。”凤山县司法局局长韦体忠介绍。

和张高纯一样,担任“法律明白人”的

干部群众大都长期生活工作在基层一线,

他们善于融合情法理,在化解群众矛盾纠

纷方面有着丰富的实践经验,能够精准解

决乡村法治中的难点和堵点。

“自从乡村有了‘法律明白人’,村民通

过法律途径调处矛盾纠纷的意识明显增

强,乡风民风持续改善。”分管乡村法治工

作的县司法局副局长黄锦胜说。目前,全

县共培养了“法律明白人”1965 人,实现了

每个行政村(社区)有 1 个以上“法律明白

人”的目标,其中党员占六成以上。

打铁还需自身硬。为提高“法律明白

人”参与基层社会治理的能力和水平,凤山

县建立了以“八五”普法讲师团为主体的

“法律明白人”培训师资库,通过集中专题

辅导、现场观摩教学、网络课程教学、法治

文化熏陶等形式,重点开展婚姻家庭、土地

流转、控辍保学、劳动合同等农村地区常用

法律法规知识培训;同时,组织法律基本能

力测试,成绩合格者可获颁“法律明白人”

工作证书并进行登记造册,增强“法律明白

人”的法治获得感。

“得益于这些年县上组织的‘法律明白

人’业务培训班学习,不仅法律知识增长

了,为村民调解矛盾的技巧也提升了。此

前两户村民为林地界线发生纠纷,双方在

争执中差点出了大事。我们赶到现场为他

们普及相关法律知识,才最终化干戈为玉

帛。”回想起作为一名“法律明白人”的工作

点滴,陇弄村驻村第一书记覃罗辉十分感

慨,“我们学法、知法、懂法,才能让村民遵

纪守法,现在村里的矛盾纠纷比之前少了

很多。”

据了解,2022 年以来,凤山县“法律明

白人”共为群众提供法律咨询 2万余人次,

帮助修订完善村规民约近500条,协办法律

援助 200 件,审查把关合同 160 件,代理非

诉讼业务 200 余件,参与村级重大事项处

理 112 件 ,发 放 法 律 宣 传 资 料 1 万 余 份

(册),累计调解矛盾纠纷 200起,调解成功

率 100%,为群众挽回经济损失约 80 万元,

实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不

上交”的目标。

穿梭于社区村落、奔走在田间地头、活

跃在千家万户,“法律明白人”听取群众法

律诉求,把矛盾纠纷解决在萌芽阶段,在这

座桂西北小城绘就了一道别样的“法治”风

景线。在他们的影响和带动下,凤山人民法

治观念明显增强,群众安全感和满意度排名

全区前列,越来越多的群众成为真正的

“法律明白人”,文明法治新风遍拂山乡。

凤山县“法律明白人”为蓝靛瑶同胞宣传法律知识。 凤山县人民法院供图

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当代广西 2023年第21期

“乡村夜话”话出文明新风

□文/黄 颖 易 萍

“乡亲们,大家有没有觉得我们平时搞

的红白事太过隆重,这样的攀比行为其实

也是大家的负担嘛!”盛夏七月的一个夜

晚,百色市田阳区巴别乡德爱村忙了一天

农活的村民们,聚在村部大舞台前开展“乡

村夜话”活动。组织活动的村党支部书记、

村委会主任岑加孔,开门见山地聊起大家

为了“面子”攀比操办红白事的问题,“我们

还想听听大家对村规民约、环境卫生整治

以及开展文化活动有什么好的意见或者建

议。希望大家能积极发言,让我们村越来

越好!”

村民小组长关彩春提议:“我觉得制定

一些规矩很有必要。比如,限制红白事的

办席数量、按人头制定菜谱、规定礼金的最

高限额,大家看行不行?”

“我们是不是可以多组织一些快板山

歌、舞蹈表演、小品之类的演出活动,把它们

做成精品,让我们村的特色文化发扬出去。”

村民黄成克也兴致勃勃地参与到讨论中。

…………

你一言,我一语,村民们的建议被工作

人员一一记录。岑加孔当场向村民承诺:

“我们的村规民约将根据大家的需求制定,

保证每一条都会落到实处。”

“乡村夜话”是巴别乡推进移风易俗的

一项“必选动作”,也是党群间交流思想、增

进感情的平台。今年以来,田阳区为治理

农村移风易俗重点领域突出问题,压紧压

实城区、乡(镇)、村三级党组织书记责任,

开展移风易俗“五大行动”,重点排查整治

高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、赌博酗酒、

封建迷信等突出问题。同时,开展“减人情

负担 扬文明新风”主题大摸底、大排查、大

讨论、大分析行动,组织干部与群众面对面

座谈交流,深入了解群众对高价彩礼、厚葬

薄养、大操大办等不良习俗的看法,切实掌

握各村民风、民俗的真实情况。

截至目前,田阳区共收集到改进不良

习俗意见建议100余条,提炼出减少宴请规

模、减少办席时间、减少宴席菜谱、减少礼

金数额的“四个减少”倡议;率先在百育镇

九合村坡林屯建成屯级大饭堂,统一购置

炊具、统一规定菜谱、统一操办红白喜事,

既减轻了村民摆酒席的压力,又增进了大家

的感情交流,受到广大村民的支持和称赞。

“如今走进新时代,思想观念要放开;

红白喜事需从简,婚事新办乐开怀。”

“移风易俗唱新歌,妇唱夫随两相和;

携手同奔小康路,开创幸福好生活。”

…………

作为壮民族文化的重要发祥地,田阳

区每年春节、农历三月三、端午节、中秋节

和歌圩节等传统节日期间,都会组织文艺

队伍和民间歌手,将乡村振兴、传统美德、

家风祖训、破除陈规陋习等内容,用通俗易

懂的语言,通过唱山歌、打快板、演小品等

群众喜闻乐见的形式进行传播。通过开展

文艺汇演、理论宣讲、有奖竞答、志愿服务、

公益放映等活动,让文明新风浸润乡村。

“我非常荣幸被评为党员模范户,今后

我要以更高的标准要求自己,在村屯建设

中贡献自己的力量。”在田州镇三雷村雷公

屯召开的乡村治理创建示范屯村民大会

上,被评选为党员模范户的村民陆炳郑重

承诺。

这是田阳区积极践行文明乡风,不断

挖掘先进典型的一个缩影。近年来,田阳

区定期推荐评选党员模范户、星级文明户、

“五好”(好公婆、好儿媳、好丈夫、好妯娌、

好学子)乡村之星、百色市道德模范、百色

市“最美农民”等,激发群众比学赶超的动

力;邀请村屯乡贤利用新时代文明实践所

(站)大讲堂、百姓讲堂、网格之家等平台,

讲述身边好人好事,传递榜样力量。2023

年,田阳区有 2 人获“百色市道德模范”称

号、1 人获“百色市最美农民”称号,移风易

俗示范带动作用明显,有力引领树立了社

会新风尚。

为人情减负,为幸福加码,为文明加

分。如今,田阳区不断焕发乡村文明新气

象——今年以来,各乡镇各种红白事减少

600 多场,简化办理 200 余场,支出场均减

少 1.5 万元,群众各类礼金支出户均减少

500元以上,做到了喜事少办、丧事简办,以

往大操大办、讲排场、比阔气的不良风气得

到有效遏制,文明乡风、良好家风、淳朴民

风在壮乡田阳落地生根。

在百色市田阳区每年举办的歌圩活动中,用山歌传唱文明乡风已成新风尚。 黄国顺/摄

经济社会

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第61页

2023年第21期 当代广西

培养使用青年人才是关系企业长远发

展的关键性、战略性问题。2019 年 6 月,

广西中烟工业有限责任公司启动实施首个

系统性青年人才培养计划——“青苗工程”,

在全公司范围内遴选优秀青年骨干进行为

期3年的系统培养。

精心选苗 把好“源头”关

广西中烟党组成员、副总经理,分管人

力资源部的陈峰认为,青年员工不是温室

里的花朵,要在基层成长、从基层培养、从

基层选拔。为把好选苗这一“源头”关,由

人力资源部牵头成立的项目组反复讨论研

究,明确“青苗工程”把 30 岁以下、本科以

上、副科级以下、入职 1年以上作为入库条

件,同时采取个人申请、部门推荐、资格审

查、面试、测评、调研考察等程序在全公司

范围内进行公平、公正、公开遴选。

本次遴选首次采用性格测试、职业发

展测试、领导力水平测试等现代人才测评

技术,首次采取结构化方式开展学员面试,

邀请第三方机构人力资源专家担任面试考

官。通过层层选拔和调研考察,最终遴选

出 40 名青年员工进入“青苗工程”第一批

培养计划。

精准育苗 把牢“实施”关

“青苗工程”实施方案明确要努力培养

一支信念坚定、视野开阔、思维活跃、具有

知识底蕴、勇于实践创新的青年人才队伍。

“中国共产党为什么‘能’、中国特色

社会主义为什么‘好’,授课老师用通俗易

懂的方式讲解后,我有一种拨云见日的感

觉。”来自企业管理(综合计划)部的覃珍珊

说。一堂堂生动的党课,让“青苗工程”学

员受到党性熏陶、得到思想升华,充分激发

出学员干事创业的激情和活力。

同时,“青苗工程”精心设计了“结构

化思维与高效表达”等线下课程及 10 余门

线上思维课程,强化学员的思维训练,增强

逻辑思维、结构化思维、系统化思维、创造

性思维等能力,提高学员分析判断、比较综

合、抽象概括、推理论证等方面的能力。

“青苗工程”培训课程还广泛涉猎政治、经

济、社会、科技等多个领域,先后组织学员

到浙江大学学习、到杭州卷烟厂参观,推

动学员认识了解当今世界的发展趋势和

最新前沿动态,体验先进企业管理理念。

此外,“青苗工程”导入行动学习方法,

紧紧围绕公司中心工作选定 6 个课题,把

公司生产经营管理实际存在的问题作为研

究方向,运用行动学习法开展课题研究,并

举办行动学习成果汇报会,邀请专家评委

对课题研究成果进行点评打分。

精确施苗 把稳“用人”关

“青苗工程”从“育苗”起,就主打“实战

练兵”,将一些学员安排到条件艰苦的基层

一线、吃劲岗位或急难险重任务中去接受

考验。有的学员负责牵头承担或参与公司

技术创新、管理创新项目或部门重大专项

任务,有的学员推荐到国家局机关进行挂

职锻炼,有意识地给青苗“压担子”“铺路

子”,条件成熟时“递梯子”。

现任市场营销中心主任市场经理的张

腾飞,是公司“90后”正科级干部之一,参加

“青苗工程”以来,他实现了从一名普通员

工成长为干部的蜕变。2013 年,他主动申

请到销售一线锻炼,凭着敢作敢为的韧劲

和开拓进取的冲劲,取得了出色的销售业

绩。“我到市场一线后,组织上给我压担子,

更加激发了我内心的使命感和责任感。”张

腾飞说。

学员李卿麒在“青苗工程”培养期间被

提拔为南宁卷烟厂卷包车间副主任。2019

年刚加入“青苗工程”时,恰逢公司承办行

业企业管理现场会,作为车间筹备工作的

主要负责人之一,他牵头组织推进 140 多

个项目的实施,圆满完成组织交给他的重

任,在较短时间内完成了从“职场小白”到

“基层多面手”的成长和蜕变。

40名学员自入库以来,有7人升任科级

干部,2 人被推荐到国家局机关挂职锻炼,

1 名学员通过人才选拔从基层单位调入公

司本部,6 人获得岗位岗级晋升;取得硕士

学位2人,取得中级职称9人、高级工职业资

格10人、国际注册会计师1人、中国信息化

专家证书1人,其他资格或等级证书20余人

次……他们正逐渐从后备军成长为生力军。

“广西中烟启动‘青苗工程’,就是要培

育一批素质优良、具有发展潜力的优秀青

年人才,探索一条符合公司实际、行之有效

的青年人才培养之路,为公司高质量发展

和现代化建设储备人才。”广西中烟党组

书记、总经理谢昆或说。

“青苗工程”铺就青年人才成长路

□文/广西中烟工业有限责任公司

第一批青苗学员结业式现场。 巫争争/摄

责编/邓千稀 专栏专版

59

第62页

当代广西 2023年第21期

南宁市获批建设国家级知识产权保护中心

最近,国家知识产权局批复同意南宁市开展国家级知识产权

保护中心建设,这是广西第一家获批建设的国家级知识产权保护

中心。未来,南宁市知识产权保护中心将面向新材料和新能源产

业开展知识产权快速协同保护工作,也将充分发挥知识产权一站

式综合服务平台优势,加快创新资源集聚,持续优化营商环境和创

新环境,实现创新链和产业链更好融合,助推南宁市新材料和新能

源产业转型升级和高质量发展。 (何正君 程晓娟)

三江“引才结对”提升县域教育水平

近年来,柳州市三江侗族自治县充分利用国家移民管理局定

点帮扶、粤桂协作资源优势和区内外优秀教育资源,“引才结对”提

升县域教育水平。“因校施策”结对,选优派强专业技术人员到各中

小学开展人才帮扶活动。国家移民管理局连续 5 年选派 5 批次

410名民警分赴51所中小学驻村支教。协调中国篮协(姚基金)选

派 29名体育教师到 15所乡镇中心校开展篮球支教。广东吴川市

以“挂职+骨干教师”的方式共选派47位教师进行支教帮扶。柳州

市铁一中与三江中学结成“教共体”,累计选派30名教师到三江两

所高中开展教育教学、教师培养、学科研究、学校管理等活动。“内

外联动”交流,联动开展学校对口学术交流提升素质活动。国家移

民管理局为全县中小学 2041名语数教师、470名英语教师开展教

学技能培训。协调北京高考辅导名师为全县 1842 名高三毕业生

量身定制“名师大讲堂”系列辅导讲座。 (莫珍世)

资源县生态文明建设成效彰显

10 月 28 日至 29 日,在中国生态文明论坛济南年会上,桂林

市资源县因获评第七批国家生态文明建设示范区被邀作经验交流

发言。近年来,资源县主动融入桂林世界级旅游城市和桂林市国

家可持续发展议程创新示范区建设大局,力推“五坚持五当好”(坚

持高位推动,当好生态制度的建设者;坚持“三污”同治,当好生态

环境的守护者;坚持绿色发展,当好生态经济的培育者;坚持城乡

整合,当好生态生活的倡导者;坚持强化宣传,当好生态文化的传

承者)举措,全力保护好资江和资源县山水,着力将资源县打造成

世界级旅游小镇、华南华中地区及粤港澳大湾区休闲旅游和生态

康养重要目的地、华南地区重要生态安全屏障。目前,资源县森林

覆盖率提升至 83.01%,资江流域水质达标率和城市集中式生活饮

用水水源地水质达标率 100%。引进广西首个垃圾处理及城乡环

卫一体化PPP项目,实现县乡村屯四级垃圾清运全覆盖。(舒小芩)

灵川县“双向选择”激励职级公务员担当作为

近年来,桂林市灵川县探索实施退出领导岗位职级公务员选

中心工作任务、中心工作任务选退出领导岗位职级公务员的“双向

选择”管理机制,激励职级公务员担当作为。完善岗位需求数据

库,将全县261名退出领导岗位职级公务员划分为综合管理、经济

金融、农林水、执纪执法、市政城建规划、其他等6个类别人员数据

库。设立重点企业“党建指导员”、社区“群众联络员”、重大项目

“服务协调员”、信访维稳“民情调解员”、农业发展“科技推广员”等

岗位,鼓励退出领导岗位职级公务员自荐选岗。提高干部能岗相

适度,县委考察组对符合条件的自荐干部按照量化考评、数据集中

汇总、个别谈话、全面综合分析、县委常委专题会议商定等程序进

行识别筛选,合理确定岗位人选。目前,全县退出领导岗位职级公

务员均承担起县委安排的中心工作或各单位分配的相应工作,有

效激发他们的工作优势、经验优势、专业优势。 (秦卫斌)

那坡县拓宽获取民意渠道提升对村巡察质效

近年来,百色市那坡县委巡察办积极探索巡察方式,变“坐等

上访”为“主动走访”,下沉到各村班车候车亭、茶话亭等场所定点

开展巡察走访问访活动,了解群众真实问题。此外,采取“互联

网+巡察”方式,制作“码上巡察,一键直达”应用程序,引导群众反

映合理诉求,方便群众参与巡察监督举报。针对县域内多民族聚

河池市金城江区

开展秋冬季森林防火宣传活动

专栏专版 资讯综合 责编/邓千稀

10月25日,河池市金城江区林业局联合多

部门开展“严防森林火灾 守住绿水青山”主题

宣传活动,着力筑牢森林防火“安全墙”。活动

现场,工作人员向来往群众发放森林防火宣传

资料,讲解森林火灾的危害及做好防火工作的

意义,提高群众森林防火意识。

(覃靖友 摄影报道)

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第63页

2023年第21期 当代广西

集的状况,吸纳熟悉农村工作的村务监督委员会主任进入巡察队

伍,使其不离开本村直接参与巡察小组工作,发挥“土话+汉语”的

语言优势沟通听取村情民意。今年以来,那坡县累计对34个村开

展巡察,共发现问题 474 个,移送问题线索 6条,转立案 6件,给予

党纪政务处分6人;累计下沉走访问访457人次,受理群众来信、来

电、来访15件,推动为民办事31件,推动7个闲置村级产业项目设

施盘活使用。 (隆佳娜 苏恩雷)

贺州市八步区“政银合作”一站式领取营业执照

最近,贺州市八步区在中国银行网点设商事登记全业务自助

一体机,在提供“网上申报”服务基础上,增加“自助领照”打印执照

功能。通过一体机仅用十几分钟便可完成注册登记,后台审核通

过后即可领取营业执照,提交银行进行开户申请,实现“现场办、智

能批、秒拿照”。银行一站式办理提高了企业登记注册开立账户的

办理效率,目前,在银行服务点可以一次性办结企业登记、印章刻

制、税务登记、公积金缴存登记、社保登记、开设银行账户、融资贷

款等业务,方便群众就近办、一次办。 (岳妍菲 黄 菊)

富川实施“能工巧匠”工程培育技能人才

近年来,贺州市富川瑶族自治县大力实施“能工巧匠”培育工

程,实现技能人才“选育练”无缝对接、“产学研”一体推进。扩大技

工院校招生规模,通过职业教育宣传周、入校宣传展演、学校微信

公众号发布等方式,加强技工院校宣传推介。在县职业技术学校

开设休闲农业与经营、直播电商服务等涉农专业,每年培育涉农毕

业生 100 余人。开展各类技能竞赛,以赛促学、以赛代练,围绕电

商和流量电商的使用技巧、农村实用技术等举办职业技能竞赛。

通过组织开展“党旗领航·电商大集”“清橙计划”“芋厨大赛”等直

播带货活动,培育技能人才。搭建政校企合作平台,大力推行“产

教融合、政校企合作”的人才培养模式,推进骨干企业车间进校园、

学校培养学生进企业。通过招商引资引进广西凯来服饰有限公司

进驻县职业技术学校建立生产车间,为学生提供实习基地。县职

业技术学校联合多家企业为382名学生提供实习、就业机会。

(李幸芷)

凤山县医疗“组团式”帮扶保障群众健康

今年以来,河池市凤山县大力提升医疗“组团式”帮扶综合效

应,保障群众健康。医疗“组团式”帮扶团队从医疗硬性条件、重点

学科建设、人才培养、医疗管理等多个维度,把先进理念移植到凤

山县人民医院。通过改善硬件、引进人才等方式,加强对县医院

“五大中心”和重点学科建设,目前已经建成危重孕产妇救治中心、

高危新生儿救治中心,完成胸痛中心基层版,防治卒中心及区域创

伤中心建设也相继启动。增设儿科特色门诊和内三科病区,引进

新技术新项目19项,实现三四级手术、救治重病人数、抢救成功率

等明显提升。在人才“传帮带”培养方面,成立县级临床技能培训

中心,采取师带徒、精英带团队、团队带团队的形式,加强对教学查

房、新技术引进与应用等业务培训。 (罗彩胜)

龙州县围绕特色产业推动“她就业”

近年来,崇左市龙州县多举措持续推动壮锦特色产业传承和

发展,不断带动妇女群众实现家门口就业。将金龙镇双蒙村板池

屯打造成壮锦产业发展、传承、保护基地,投入财政衔接资金60万

元建成龙州县壮族织锦技艺非遗扶贫工坊,成立民间工艺品制作

专业合作社,吸纳周边织户 150 多户、织娘 47 名。按照“合作社+

产业+扶贫车间+农户”模式,将织锦散户纳入合作社,推行“客户

点单、合作社派单、织娘接单”工作模式。通过开办刺绣技能培训

班,对易地扶贫搬迁安置点留守妇女进行培训,并坚持“送岗到

家”,让当地妇女群众就业增收。目前,合作社的织娘成员已有近

120 人;在非遗扶贫车间就业的织娘,技术熟练的每月收入能达

3000元。 (王奎珍)

崇左:冬种马铃薯忙

10月 26日,崇左市江州区驮卢镇

连塘村马铃薯种植基地里,农民正抢

抓天气晴好的有利时机种植马铃薯。

近年来,崇左市把马铃薯作为秋冬季

农业开发的主要产品,引进农业企业

参与马铃薯高产示范基地建设。基地

马铃薯从种植、管理到采收实现全程

机械化,确保增产增收。

(卢文斐 摄影报道)

61

第64页

当代广西 2023年第21期

《丝路远航》吹响向海图强新号角

□文/张 灿 蓝明嘉

10月 20日晚的广西文化艺术中心,掌

声雷动,经久不息。一场中华文明与异域风

情相互交融的交响合唱视听盛宴——大型

交响合唱《丝路远航》在这里激情上演。

《丝路远航》是自治区党委宣传部广西当代

文学艺术创作工程三年规划(2022—2024年)

首批扶持项目,由音乐总监蔡央执棒指挥、

广西艺术学院交响乐团和合唱团联袂奉

献。整部音乐作品结构完整、气势恢宏,由

序曲、尾声及《启航新时代》《潮涌北部湾》

《相挽十一国》《共建新通道》4个乐章15首

歌曲组成。作品通过“交响乐+特色乐器+

混声合唱+独唱、领唱、重唱、小组唱、穿插

朗诵”的形式展现,共同传递跨越千年的美

好希望,唱响 21 世纪海上丝绸之路的新

乐章。

大风泱泱,大潮滂滂。历史的惊涛骇

浪被音乐诠释得淋漓尽致。序曲开篇以由

弱渐强的鼓声高燃开场,弦乐管乐与合唱

的加入,让人仿佛看到一艘艘汉代的帆船

正航行在波涛汹涌的大海之上。纵使前方

电闪雷鸣,大船依旧擂动战鼓,逆风而上。

时缓时急的鼓声牵动着心绪,让人不禁浮

想联翩,千年之前的人们在踏上陌生的国

度时,心中会是对未知的忐忑,还是穿越海

洋劫后余生的庆幸?随着竖琴轻吟,歌词

画风一转,古今在乐声里交融,一条增进人

民福祉、缔造美好生活、增进文明交流互

鉴的 21 世纪海上丝绸之路现于眼前。携

着历史的记忆,肩负“大力发展向海经济”

的新使命,作为古代海上丝绸之路始发港

之一的广西吹响号角,向海图强。

2013 年,习近平提出共建“一带一路”

倡议,千年丝路再次焕发出蓬勃生机,为当

今世界开启发展新航程。这部音乐作品的

第一乐章以《启航新时代》的音乐叩响时代

命题;其中《复兴的海路》《梦之海》曲目在

管弦乐队中巧妙融入民族元素,以壮语方

言领唱前奏,展现壮乡儿女逐梦海上丝绸

之路的雄心与壮志。在《潮涌北部湾》

《相挽十一国》《共建新通道》3 个乐章里,

创作团队谱写了多首作品,将民族与东盟

特色相结合,从不同视角展现广西深度融

入共建“一带一路”,活力迸发的新面貌、

新作为。

值得一提的是《壮乡有条大运河》等作

品,突出展现了世纪工程平陆运河的建设、

发展,以及八桂儿女紧跟伟大复兴领航人

踔厉笃行,高水平共建西部陆海新通道的

团结景象与昂扬精神。作品将广西地方

音乐元素与现代作曲技法相融合,以明快

流畅的音乐旋律、浓郁醇厚的民族风格,

运用合唱与交响乐队丰富的表现力,唱响

壮乡儿女奋进新时代的主旋律。

《丝路远航》民族元素突出、东盟风情

浓郁,整部作品在交响乐团与合唱团的相

互配合下,焕发出磅礴的生命力。极具地

域特色的京族独弦琴及印度尼西亚传统

乐器甘美兰的加入,让整部作品“各美其

美、美美与共”,彰显了丝路文化的包容与

厚重。这部音乐作品自 2022 年首演以来,

不断打磨提升,并在共建“一带一路”倡议

提出 10 周年之际再度精彩上演,赋予了绵

亘万里、延续千年的古代海上丝绸之路以

新的时代内涵和价值,展现出当代音乐人

为时代放歌、为人民抒情的精神风貌。

文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰

富。大型交响合唱《丝路远航》,将历史和

现实、象征和意义进行了合理关联,用音乐

搭建起了连接心灵的“一带一路”,将不同

的国家、文化和人民连接在一个个音符、一

首首乐曲中,奏响文明交流互鉴的新华章,

推动中华文化以更昂扬姿态走向世界。

(作者单位:广西艺术学院音乐学院)

大型交响合唱《丝路远航》民族元素突出、东盟风情浓郁,唱响 21世纪海上丝绸之路

的新乐章。 毛镜瑞/摄

桂风壮韵 责编/覃 冰

62

第65页

2023年第21期 当代广西

在扬弃与激荡之间理解21世纪乡土中国

□文/安正辉

中国农村广袤,农民众多。20 世纪

40 年代,费孝通在《乡土中国》中提出了

“熟人社会”的概念,指在传统的乡土中国,

农民缺乏流动性,村庄成为一个亲密的

社群。自改革开放以来,社会主义市场经济

和人口流动等因素冲击着农村生活的方方

面面,农村社会的一切正在被重塑,当代

中国农民的行动逻辑也在发生巨变。这种

巨变不仅体现为农民行为、交往规则方式

之变,而且体现为社会结构之变、农民价值

之变。

进入 21 世纪,逐渐摆脱土地束缚的

中国农民已经不同于祖辈,而中国农村也

正在从“熟人社会”向“半熟人社会”转变。

广西师范大学出版社出版的《陌生的熟人:

理解 21 世纪乡土中国》一书,重新审视过

去学者所提出的种种有关中国农村研究的

论点,并试图就目前农村产生的现实治理

问题予以探索和解答。

新乡土中国的农村社会形态是什么样

的?农民的生产生活观念产生了怎样的改

变?带着诸如此类的疑问,本书作者武汉

大学社会学院研究员、博士生导师杨华走

遍大半个中国,走访上千家农户,蹲点农村

800多个日夜,对中国农村展开了全面深入

的调查研究。

通过深度调研,作者从“熟人社会什么

样子”“农民交往如何展开”“农民活着为哪

般”“农村妇女怎样生活”“乡土社会往哪变

化”“农民家庭怎么分化”等方面,以有理有

据的资料和数据分析,解答了当下农村社会

所面临的各种现实问题,为我们了解农村、

研判形势和更好地明确今后农村发展的

方向提供了积极有益的参考。

作为一部带有调研性质的专著,本书

最大的特点是将学术论文与调研报告融会

贯通。作者在承接费孝通提出的“熟人

社会”和贺雪峰提出的“半熟人社会”等概

念时,用许多生动鲜活的事例,对农村发生

的各种历史性变革进行深入剖析,以通俗

易懂的表达方式,对诸多繁复的问题进行

条分缕析。既有发人深省的思索,也有解

决隐患的策略,为研究农村农民问题拓展

了更为广阔的思维空间。与此同时,作者

把农村的各类矛盾和现实案例,以学术语

体进行专业解读,书写自己对 21 世纪乡土

中国的独特理解,把自己的理性思考和深

刻认识与社会发展融为一体,勾勒出新发展

阶段下,中国农村和中国农民在时代前进

大潮中发生的重大蜕变。

“半熟人社会”有两重内涵,其一是信

息层面的,讲的是农民之间由于交往距离

和交往频率的问题,即使是村里的人也只

是半熟悉,相互之间不再知根知底。其二

是规则层面的,讲的是农民之间虽然相互

熟悉,但在交往中不再遵照“熟人社会”的

行为逻辑,不再讲究人情面子,不再讲究血

亲情谊,也就是交往规则变了。

作者在调研过程中发现,伴随着市场

经济的迅猛发展,农民对“两亩地,一头牛,

老婆孩子热炕头”的追求,转移到发展生

产、创造财富等方面,导致人与人之间的交

往活动日益减少,集体意识和整体观念变

淡,一系列新的问题衍生而出。比如,在某

些农村地区,婚丧嫁娶时能否收到足额礼

金是面子的象征,为了挣面子,许多人绞尽

脑汁创造收取礼金的机会;还有些地区人

们之间的关联不再通过人情,而是通过现

实的利益纽带来维系和强化。每个人都依

据利益最大化的原则与他人交往,不再顾及

以往的人情、交情乃至亲情。对于农村

“熟人社会”发生的诸多变化,作者逐一进

行探讨、梳理,从不同层面对当下的乡土

中国进行全面解析。作者笔下展现的不是

单一某个村庄的面貌,而是东南西北不同

地区村落的缩影,其中既有广大农村共有

的现实概况,也有各具特色的典型事例,真

实地展现出时代浪潮下的中国乡村之变。

值得肯定的是,新时代的农民已经逐

渐从繁杂的人情世故中脱身而出,把更多

的精力放在创造价值、发展经济,放在改变

生活、改变命运上。他们的知识结构不断

丰富、对新生事物接受能力不断提高,在努

力摆脱农村陋习的同时,也将新的价值理

念和生活观念引入农村。这是对传统风俗

的一次扬弃,更是推进新农村建设的精神

动力。只有物质文明和精神文明一起抓,

才能让乡村振兴行稳致远,共建 21 世纪繁

荣、富裕、文明、美丽的现代化新农村。

《陌生的熟人:理解21世纪乡土中国》

杨 华 著

广西师范大学出版社

定价:47.00元

63

第66页

当代广西 2023年第21期

现代化是人类文明的必由之路

桂风壮韵

《中国式现代化道路创造人类文明新形态》

杨英杰 著

人民日报出版社

定价:56.00元

中国式现代化道路所创造的人类文明新形态,已经成为

中国共产党带领全国各族人民创造历史伟业的显著标识,已

经成为中华民族伟大复兴的文明认同之根基。本书包括上、

中、下三篇,分别从理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑三个方面

论述中国式现代化的必然性,基于马克思主义现代化基本原

理,充分阐明中国式现代化道路不同于西方发达国家所走过

的“现代化道路”,并以中国式现代化的五个特征,论证其所内

蕴的人类文明新形态,为中华民族的文化自信乃至文明自信

提供了理论和实践的依据,具有较强的专业性和理论性。

《紫禁城里的时间映像——透视清代宫廷绘画》

赵琰哲 著

广西师范大学出版社

定价:88.00元

本书是一部关于宫廷绘画研

究领域的创新之作,作者以“时间”

为线索,以不同主题的清宫绘画

作品为研究个案,通过图像分析

与文献记载,从中原、西洋、满洲、

自我、国家、古今、时空等多个层

面,深入探析清代尤其是乾隆朝

绘画作品的图像意义与文化内

涵,阐释清宫绘画中的时间表现议题,改变了传统上仅仅将绘

画当作空间艺术看待的惯例,将图像深深地置入时间的维度,

为之增添了一个多重的、跨文化的和现代性的维度。 《鱼为什么活着》

李路平 著

百花洲文艺出版社

定价:42.00元

本书截取作者人生中的生活片

段,用心回忆与感悟人生的真谛,用

朴实的语言述说着平生遇到的人、

事、物及从中获得的感动,同时以简

洁、温柔的文字讲述自己的人生哲

学。作品从生活细节入手,探索社

会与世界,体验亲情、友情,突出对

人生的深切体验,探索精神空间变化的无限可能性;注重可读

性及思想性,在舒缓的节奏中从容讲述故事并引发读者共鸣。

《螺蛳粉先生》

马中才 著

作家出版社

定价:46.00元

本书是一部围绕梦想、写作与

螺蛳粉展开的青年作家逐梦纪实。

作者精彩的创业故事,展现了当代

青年在商业浪潮中的拼搏精神,

以及近 10 年螺蛳粉等特色产业与

互联网经济的发展历史。在书中,螺蛳粉与写作的结合并非

南辕北辙,而是筑梦路上现实与梦想的握手言和。

《失落的世界:新兴国家发展的陷阱与教训》

郭建龙 著

当代中国出版社

定价:88.00元

本书以作者在“一带一路”共建

国家的10年游历见闻为基础,以世界

全球化发展大趋势为主线,以观察

世界、总结发展经验为归旨,通过

讲述这些国家的历史、文化、经济、

社会,思考这些国家传统与改革、

贸易全球化、世俗化与发展等问题,

分析这些国家长期处于不发达境遇的原因,映照中国改革

开放 40 多年来发展的巨大成就和道路探索的不容易,并从

经验教训的角度为中国未来发展提供思考和镜鉴。

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