2023年第23期 当代广西
“委员领办”实现“一村多品”
●何天恒 崇左市龙州县上降乡党委书记
●主持人：村集体经济强不强，关键看“两委”，首先靠“头雁”。要发展壮大新型农村集体经济，必须充分发
挥村“两委”委员的引领示范作用，努力锻造一支懂经济、善决策、会管理、能力强的村干部队伍。本期“板凳会”
邀请崇左市龙州县上降乡党委书记何天恒讲述上降乡探索“委员领办”模式壮大村集体经济的故事。
上降乡是边境县的一个小乡，强村富
民的担子不轻，村集体经济发展存在不少
困难。其中一个共同的难题是村“两委”干
部主观能动性不足，常常是几个人围着一
个项目转，即便有发展多个项目的计划，也
习惯按照“书记领办”来处理，由村党组织
书记扛下所有，项目推进缓慢。
如何打破困局？梓丛村首先想出了好
点子——
去年 6 月，梓丛村探索发展多元一体
村集体经济，开发养鱼、大棚蔬菜、百香果
园生态养鸡 3 个项目，同时选出 3 名村“两
委”委员分别作为项目的具体负责人，对项
目全程跟进、一抓到底。3名村“两委”委员
迅速发动全村党员群众修塘建棚，白天走
田地、跑项目，晚上入户宣传、开会讨论。
在3名村“两委”委员的带领下，2000多
尾鱼苗投放入塘，2个蔬菜大棚陆续建成，首
批300只鸡入园，变身“百香果鸡”，3个项目
都成功落地，年内就创收超5万元。
梓丛村的做法给了我们很大启发。我
们意识到，发展村集体经济要靠村“两委”
班子团结带领党员群众，要让每位委员都
动起来，做项目的“当家人”。
经过深入调查研究和多次召开乡党委
会讨论谋划，我们从梓丛村的成功经验中
提炼出可复制、可推广的做法，创新提出
“委员领办”模式，并在全乡推行。
“委员领办”突出“头雁”作用、个个出
力、实绩导向，引导每位村“两委”委员至少
领办 1 个项目，落实从规划施工到验收运
营全链条闭环式服务，做到全流程、常态
化、零距离跟踪督办，着力推动村集体经济
“多点开花”。
为高效推行“委员领办”模式，我们加
强乡、村两级联动，建立乡党委牵头、包村
工作组监督落实、村主体开展的责任机制，
乡党政主要领导挂帅指挥，一名乡三家班
子成员包一个村，一个村配一个工作组，到
村入屯开展宣传推广、业务指导，切实扫清
推广过程中遇到的障碍。我们还把“委员
领办”作为“书记工程”，列入村党组织书记
抓基层党建述职评议考核内容，采取周汇报、
月分析、季考评、年总结的方式，以考促干。
机制明确了，具体如何推行？我们指导
村“两委”委员立足实际，结合自身技能和爱
好特长，领办符合村情、适合自己的项目。
纯仁村委会委员苏德华是养鸭能人，
两年前由于资金、场地等问题被迫放弃了
养鸭事业，心中一直有遗憾。2022年 9月，
纯仁村决定通过养殖肉鸭壮大村集体经
济，他便主动领办了这个项目。在他的努
力推动下，肉鸭养殖基地不到一个月就顺
利建好，去年 10 月初购进首批 2000 只幼
鸭，目前营业额已突破48万元。
我们还指导村“两委”委员深挖本村优
势、抢抓机遇领办项目。
江村村紧挨着平而河，水资源丰富，村
党总支书记、村委会主任农毅利用这一优
势，外引河水、内建钓场，领办的生态钓场
项目营收达6.6万元。今年，江村村从这部
分收入中支出 1 万多元用于风貌提升，使
村集体经济红利反哺民生。
我们在全乡推行“委员领办”后，各村
“两委”委员积极响应，掀起领办项目的热
潮：永恒村党总支副书记王影凭借养猪致
富经验领办肉猪养殖项目，上降村党总支
书记、村委会主任黄柳羡利用本地优质山
泉水领办豆腐加工项目，里城村党总支委
员黎年昌盘活闲置土地领办指天椒种植项
目……目前，全乡已有 16 位村“两委”委员
领办22个项目。
以一员带领、全员齐心、群策群力的
“委员领办”模式为抓手，我们实现了“一村
一品”，还有 7 个村实现了“一村多品”，全
乡村集体经济收入增长近1倍。
活用“上降方案”打造“委员领办”模
在龙州县上降乡纯仁村肉鸭养殖基地，苏德华（右一）和村“两委”干部一起做好日常管理。 式，让“小乡镇”也能有“大作为”。
罗燕琼/摄
责编/覃 妮 当代党建
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