江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第一期 49

止步。

耀坤目前的弯管技术已经能

够全面应用于所有不同规格的产

品（直径小于 130）。耀坤的弯

曲成形技术通过材料、磨具、弯

曲设备的不断研发改进，将弯管

截面改造至近似圆的形状，减缓

了弯管的变形程度，无论在国内

还是国际上都首屈一指。

清洁度也是衡量油管和油

箱质量好坏的重要指标之一。耀

坤建立了独立的装配房，构建了

清洁的产品制造环境。每一批产

品都需极其严格的清洁工序，除

了表面除油、除锈的前处理工艺

外，耀坤具备更加专业、更为精

细的清洁设备及自动化生产线，

整个清洁过程中需多重要素配合

保障，例如化学制剂添加要求、

温度、浓度及水质要求等，都需

按照严格的参数控制，这些专业

的工艺方案都需要日积月累的行

业积淀。

耀坤采用的油箱机器人焊接

方式，使得产品焊接合格率可达

90% 以上，远远高于行业平均水

平。耀坤直言还有很大的进步空

间。如何实现焊接的小焊脚大熔

深，焊接缺陷控制，特殊焊接位

置实现自动化，辅助元器件的功

能作用研究，都是目前亟待解决

的技术难点，耀坤也将朝着这个

目标持续钻研。

持续研发 致力标准设计

行业的快速发展推动耀坤致

力于更多的标准化设计。对于耀

坤而言，掌握源头才是掌握了行

业技术的制高点。为推动行业标

准建立，耀坤开始了持续性的功

能性研究。

近年来，耀坤不断加大研

发 投 入 力 度，2021 年 研 发 投 入

2964.6 万元，占同期销售收入比

例 4.33%。此外，耀坤和江苏科

技大学建立了江苏省研究生工作

站，与常熟理工学院、常州大连

理工大学智能装备研究院建立了

长期的产学研合作关系。公司拥

有授权发明专利 3 项、实用新型

专利 31 项、软件著作权 2 项、

申请发明专利 29 项，获评省高

新技术产品 4 种，承担江阴市科

技创新专项资金项目 1 项；制定

企业标准 2 项，为行业进步作出

贡献，2019 年获评江苏省工程机

械装备动力系统关键零部件工程

技术研究中心，2020 年建立无锡

市企业技术中心、列入江苏省科

技企业上市培育计划，2021 年通

过两化融合管理体系 AA 级评定、

获评第十三届江阴市“质量管理

优秀奖”、无锡市准独角兽企业

培育库第二批入库企业。

下一步，耀坤将持续推进高

压焊管材料国产化开发，减少对

国外材料的依赖，填补国内空白；

将继续推进新材料的应用，使用

塑料油箱代替焊接油箱。

另外，耀坤将通过全自动生

产线，打造集 AGV 智能运输设备、

智能仓库、自动检测技术、数字

联网为一体的生产制造体系。为

此，耀坤将投资建造智能化油箱

生产基地，以提升公司产品制造

效率和技术含量。

未来，耀坤将在创新道路上

不断探索、发展，在自身产品领

域做得更精、更专，争取将企业

打造成国内乃至国际液压件制造

行业的标杆企业。

C orporate Style / 企业风采

50 2023 年第一期

当今世界正处于百年未有之

大变局。我国自改革开放以来，

国际地位显著提升，文明程度大

大提高，人民的生活水平也达到

了新的高度。在这样的时代背景

下，江苏科强新材料股份有限公

司走过 20 余年的风雨历程，经

历艰苦的创业期、快速的发展期，

如今进入了相对稳定的阶段。

在日新月异的市场形势下，

科强如何突破重重难关，寻得属

于自己的“蓝海”？“科创”或

许就是他们的答案。

从无到有 不懈耕耘拓疆土

2001 年，迎着改革开放的

浪潮，科强的 4 位创始人走上了

创业道路，从防静电台垫做起，

一个一个单位跑，慢慢打开了市

场。在这个过程中，他们遇到了

诸多困难，没有自己的厂房，没

有资金支持，没有专业人才，连

设备都是二手的。很多时候，他

们都是白天跑销售，晚上搞生产。

虽然辛苦，但 4 位创始人的精气

神都特别足，铆足了劲要把这个

厂做好。

随着市场销路慢慢打开，公

司积累了第一桶金。创业两年后，

他们在云亭街道建起新的厂房，

占地 12 亩。随后他们又根据市

场需求，逐步开发新产品，包括

各类型的橡胶输送带、太阳能层

压机用的硅胶板等一系列产品。

在当时看来，新厂房太大，

体量有限的科强对厂房利用率并

不高。但随着产品规格逐渐丰富，

科强品牌在行业内的知名度不断

提高，产能已经无法满足订单需

求。2014 年，科强在徐霞客镇投

科强新材料：科创赋能 强企兴邦

● 图文 / 据《江阴日报》

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第一期 51

资建立新厂房，在科研和设备上

加大了投入。2018 年，科强又扩

建位于云亭街道的厂房，以适应

企业飞速发展的需求。

如今，科强已形成了轨道

交通、光伏新能源、环保储罐密

封、物流输送自动化等四个主

要应用领域的系列化产品线，

累计服务客户上万家，销售额从

最初的几百万元突破到如今的几

亿元。集科、工、贸为一体，科

强现有的产品涉及石油、光伏、

化工、轨道交通、建筑材料、环

保纺织、铁路、船用、邮政、冶

金、电子等多个行业领域，其生

产厂房面积达 4 万平方米，专用

加工设备 80 多台 ( 套 )，已通过

ISO9001:2008 质量体系认证，获

得了 ISO14001 环境管理体系认

证证书、OHSAS18001 职业健康

安全管理体系认证证书等，被授

予江苏省企业技术中心、江苏省

工程研发中心、江苏省民营科技

企业等多项荣誉称号。

多元拓展 迭代更新铸品牌

二十余年的发展史，是一部

产品研发更迭和装备工艺不断革

新的奋斗史。科强作为一家新材

料企业，想要长久立足于市场，

更需要重视科创研发的投入。如

今，极具科强特色的系列产品，

以其较大的研发难度和高超的技

术水准在特有领域占据了市场的

半壁江山，独领风骚。

如今，科强已然占据橡胶制

品行业国内龙头地位，但他们始

终抱有危机意识。为增强抗风险

能力，在经营战略上，科强除了

深耕橡胶制品行业外，始终秉承

多产品定制化生产、多领域广泛

化应用的理念，且在每个行业都

有自己的产品特色，在多个细分

领域都有自己的主打产品。

例如，在轨道交通棚布产品

领域，过去 10 年，我国轨道交

通用橡胶风挡棚布生产，从依赖

进口到实现了 100% 的国产化。

在此过程中，科强建立了从原材

料到半成品及成品检验实验室，

自主研发生产折棚风挡、铁路客

车地板布及橡胶风挡。集不老化、

不褪色、防紫外线、耐高低温、

使用寿命长等各项优异性能为一

体的科强产品已被广泛应用于各

城市的地铁、高铁及城市轻轨等

项目。

此外，科强生产的太阳能

硅胶板已经更迭至第七代，始终

引领着整个行业的发展。在此基

础上，科强每年都在不断推陈出

新，持续用新产品参与市场博弈，

这些都是科强永葆青春的活力体

现。

在产品不断推陈出新、设备

不断更新迭代的过程中，科强更

加重视知识产权的保护。经过 20

余年的申报和积累，科强现有专

利 67 项，其中发明专利 6 项，

先后获得了江阴市专精特新科技

“小巨人”企业、国家高新技术

企业、江苏省科技“小巨人”企

业等荣誉称号。这些都将是科强

未来行稳致远的推动力。

做专做精 高质产品赢市场

从名不见经传的小作坊到如

今的行业龙头，科强自主研发的

装备、独到的设计工艺和优质的

配方技术皆是其获得市场认可的

C orporate Style / 企业风采

52 2023 年第一期

关键因素。

在科强的生产车间，大部分

的生产装备都是自行设计开发并

制造的。虽不销售设备，却能为

自己创造设备，这赋予了科强极

大的市场竞争力，也是科强能赢

得客户信赖的秘诀。

近年来，科强投入巨资，引

进和自行设计制造了十多条 PVC

输送带、胶布、硅胶板生产线，

为企业的高质量生产保驾护航。

在快速的发展过程中，科强逐步

培养建立起一支具备强大实践能

力的研发队伍，每年会根据市场

需求推出 1 至 2 种新产品。

同时，为满足产品更新的需

求，科强的生产装备也在持续地

迭代升级。企业将之前购入的单

一型号的老旧硫化机，逐步替代

为能够为不同型号产品量身定制

的多规格、多样式的硫化机。

尤其是科强自行研发配备

的 6 米宽幅的鼓式硫化机，在整

个橡塑机械行业内都是极其罕见

的。这台设备的上线，意味着科

强可以生产单幅 6 米的橡胶布制

品，对密封领域的产品生产起到

了积极作用。这台硫化机通过一

次成型、减少拼缝的技术优势，

保证和加强了产品的安全保险系

数。有些客户在参观科强的制造

车间后，甚至点名指出必须要用

这样的设备为其加工制品。

科强能够在橡胶制品行业卓

尔不群，是因为它能够抓住机遇、

迎刃而上，不仅自主研发先进的

智能生产设备，更结合最新的生

产技术制作出优质的产品。未来

的科强也将快步紧跟橡胶制品行

业的发展趋势，引领橡胶制品的

时代潮流，在深耕主业的同时，

开发拓展硅胶制品领域，助力营

造一个更加环保、健康、安全、

稳定的生活环境。

危 中 有 机， 大 有 可 为。 在

如今激烈的产业竞争中，企业需

要依靠技术的不断升级来提高产

品附加值，从而在竞争中求得生

存和发展。面对行业技术发展势

头以及产品更新换代风潮，企业

当以科强为鉴，以技术创新为核

心，以多元化发展为动力，以品

牌打造为手段，全面提升核心竞

争力，以寻求在广袤市场中的一

席之地。

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第一期 53

这十年间，中国纺机行业

资 产 增 量 达 287.21 亿 元， 利 润

总额实现了 6.4% 的增长；出口

额从 2012 年的 22.42 亿美元增至

2021 年的 48.06 亿美元，增长了

114%，自 2019 年以来中国纺机

出口已跃居全球第一；国产装备

的国内市场占有率几近 80%……

这十年，纺机企业百家争鸣，每

一份积淀都值得肯定，每一份成

长都闪闪发光。

为更好地展现中国纺机行业

和企业过去十年的发展状态与成

果，《纺织机械》特别推出《纺

机这十年》专栏，通过对行业协

会以及部分企业的采访报道，从

科技创新、市场拓展、品牌建设、

转型成效等方面总结过去，展望

未来。

过去十年是博路威机械江苏

有限公司快速发展的 10 年，秉

承着“帮助客户创造价值，推动

行业技术进步”的使命，他们不

断围绕节能高效持续创新。在博

路威董事长沈宏伟看来，博路威

的每一步都走得稳健、扎实。

《纺织机械》：您如何总结

过去十年企业的发展？

博路威：企业从原来的十

几个人发展到目前的近 200 人，

2020 年成立的滨江分公司拥有

10000 平方的总装生产基地，目

前已经满负荷运转。为了更贴近

客户，我们在全国多地设有分公

司或者办事处；为了奉行国家“走

出去”的战略，我们在逐步完善

国外经销商的网络上，准备进一

步完善国际本土化机构的建立。

管理水平方面随着高质量

从染整到非织造，博路威快速成长的

密码到底是什么？

● 图文 / 据“博路威”

C orporate Style / 企业风采

54 2023 年第一期

新血液的流入，形成了企业的中

坚力量，中高层团队的整体管理

能力提升；在精益制造和数字化

工厂建设方面都有新的突破，

现场管理有了重大突破，PLM、

ERP、MES、WMS、CRM 信息化

系统全面上线运行，提高了公司

的技术研发管理、项目管理、供

应链管理、精益生产、财务管理

的速度及有效性。

《纺织机械》：过去十年，

企业产品市场拓展情况如何？

博路威：十年来，博路威依

靠自主创新，以客户需求为导向，

不断推出新技术、新产品，同时

也在积极构建国内国外营销网络

和售前、售中、售后综合服务体

系，通过广泛参与国际合作，与

众多国际知名企业建立了良好稳

定的业务关系。

公司一方面不断深耕国内市

场，另一方面也在积极拓展海外

市场。目前，公司产品已经远销

至 40 多个国家和地区。对于国

内染整领域，我们拥有大量的行

业优质客户，在维护好现有的老

客户的基础上，进一步开发了很

多的新客户新市场，以扎实的后

整理技术和良好的服务持续的获

得市场的信任和肯定，进一步夯

实博路威在纺织染整行业的品牌

知名度和影响力。

在非织造布领域，我们凭借

国际领先的辊压技术和分切卷绕

技术，以客户为中心，成功的向

几乎所有非织造布应用领域的客

户提供了满意的服务。包括但不

限于：首次将智能化 S-Roll 无级

调压均匀辊技术应用于防水胎基

布行业并且幅宽达 6800 mm；充

分参与到助力环保的大气除尘滤

袋生产过程中；在国家大型基建

行业重要原材料之一的土工布之

生产过程中我们贡献了的一份力

量；在纺熔热轧领域，我们的最

重要的设备系列之一实际稳定运

行线速度可以达到 600m/min 以

上，比肩国际一流水平，以更优

的性价比为客户节省了大量的成

本；在水刺生产线领域，我们拥

有自主优势的轧花机，分切复卷

机等设备通过严格的测试和稳定

的运行已经获得了众多头部企业

的认可。

对于国际市场，博路威在保

持设备价格合理，产品稳定性和

美观性的基础上，更加关注全球

化服务水平的提升。因此，获得

了更多优质国际客户的青睐。

《纺织机械》：十年来，企

业在产品技术创新方面取得了哪

些成绩？

博路威：主导产品非织造无

级调压均匀热轧机是《产业基础

创新发展目录（2021 版）》中，

高强度聚丙烯长丝纺粘针刺非织

造布工艺与装备的关键单机。应

用于非织造工艺制成的新材料行

业， 以 满 足 不 同 强 度、 厚 度、

幅 宽、 耐 热 性 的 材 料 ( 如 PP、

PA、PET、芳纶、聚酰亚胺、石

墨烯等 ) 整理加工工艺要求。填

补国内技术空白，打破此项技术

被国外制造商长期垄断的局面。

产品于 2019 年产品通过技术鉴

定，技术水平达国际先进。主导

产品智能化 S-ROLL 无级调压均

匀辊热轧机于 2020 年获江苏省

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第一期 55

专精特新产品；被列入第二十批

江苏省重点推广目录。

《纺织机械》：过去十年，

企业确立了怎样的品牌形象？

博路威：博路威品牌影响力

的支撑在于行业与技术的深耕，

以专业的角度为客户提供技术服

务；每一位入职博路威的员工都

必须深入用户学习行业知识与实

务；在市场开拓方面，在龙头企

业做市场样板的模式，新产品、

新领域从高端客户做起。

企业通过稳定的设备和良好

的服务，获得客户的一致认可和

市场公认的良好的口碑，也获得

了很多荣誉和表彰，例如与东华

大学、江南大学等建立了产学研

合作关系；2012 年起多次被评为

高新技术企业；2016 年又成立了

“全国辊压光泽与花纹处理装备

工程技术研发中心”。2021 年被

评为江苏省“专精特新”小巨人

企业等等。

《纺织机械》：这十年，贵

公司围绕自身的高质量发展做了

哪些努力？

博路威：近十年为实现公司

高质量发展，公司从人力资源开

始投入，外部招聘志同道合的中

高端人才以及内部每年的百万培

训计划，搭建创新、高效的中高

层及技术研发团队。同时，搭建

信息化部门及系统架构高管，推

进信息化系统的上线执行，为 5

年数字工厂规划配置资源。

目前企业已全面上线 PLM、

ERP、MES、WMS、CRM 等信息

化系统，在信息化管理水平上也

做到了信息中心管理科学化、精

细化和专业化。基于大数据智能

化分析，从战略层面在全公司推

行 6S 和精益化管理，对内达到

减少浪费，完善流程，降本增效；

对外提升质量，加快交付速度，

最终完成提升客户满意度的根本

目标。

《纺织机械》：回顾十年发

展，最深刻的感触是什么？

博 路 威： 危 机 意 识。 企 业

的发展要高于行业乃至时代的发

展。所以我们努力从单一的行业

扩展到多行业共同发展 ，从一个

小品牌发展到国内外同行和客户

家喻户晓的知名品牌；从管理不

完善到人性化标准化管理，更注

重员工安全问题和福利水平。

《纺织机械》：对于企业未

来发展，有哪些期待和规划？

博路威：在稳定发展染整和

非织造行业的基础上，在新的领

域立足，逐步发展成为一个横跨

多产业集群的现代智能制造设备

供应商，并进一步走向国际市场，

对标国际一流优秀企业，以高于

国际同行的标准发展。以更接近

于客户的本土化服务，努力打造

成一个新型的始于中国的国际化

企业。

W ind and Windows / 和风窗

56 2023 年第一期

元旦前夕，江阴举行“同心

抗疫 关爱医护”定向捐赠仪式。

江苏三房巷集团有限公司向江阴

市人民医院定向捐赠爱心资金

300 万元，用爱心构筑起防控疫

情的“钢铁长城”。无锡市委常委、

江阴市委书记许峰等市领导参加

活动。

许峰代表市委、市政府向长

期奋战在防疫救治一线的医务工

作者表示亲切慰问，对三房巷集

团为江阴防疫工作提供的鼎力支

持表示衷心感谢。他说，近三年

来，面对反复延宕的疫情，以习

近平同志为核心的党中央统领全

局、果断决策，在战疫的不同阶

段，始终把人民生命安全和身体

健康放在首位，坚持科学研判疫

情发展态势，因时因势优化完善

防控措施，抓住了最佳时机，确

定了最佳方案，取得了疫情防控

的重大积极成果。

许峰表示，当前，疫情防控

工作重心已经从防控感染转到医

疗救治工作。希望全市广大医疗

机构要提高政治站位，深入学习

领会习近平总书记关于疫情防控

的一系列重要指示精神，准确领

会国家疫情防控的方针政策和目

标要求，切实把思想和行动统一

到国家和省、市委各项决策部署

上来，紧紧围绕“保健康、保重

症”的工作目标，确保防控措施

调整转段平稳有序，为赢得疫情

防控胜利作出更多积极贡献，助

力江阴更加高效地统筹好疫情防

控和经济社会发展。市人民医院

要切实做好一线医务人员的关心

关爱工作，合理使用捐赠资金，

及时将企业家的爱心传递到每一

位一线医务人员的手中，时刻关

注好一线医务人员的身体与心理

状况，让大家以更加饱满的斗志

保救治、保服务、保民生。

在抗击疫情这场“没有硝烟

的战争”中，江阴的优秀企业家

们积极响应市委、市政府号召，

大力弘扬乐善好施的传统美德，

纷纷慷慨解囊、雪中送炭，踊跃

捐款捐物，在全市进一步凝聚起

了同心抗疫的良好社会氛围。

三房巷集团 300 万元

爱心资金直达防疫救治一线

● 图文 / 据“江阴发布”

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第一期 57

修改《对外贸易法》

贸易便利化再提速

● 图文 / 据“全国人大”

十三届全国人大常委会第

三十八次会议通过关于修改《中

华人民共和国对外贸易法》的决

定。

决定删去了现行对外贸易法

的第九条规定：“从事货物进出

口或者技术进出口的对外贸易经

营者，应当向国务院对外贸易主

管部门或者其委托的机构办理备

案登记……对外贸

易经营者未按照规

定办理备案登记的，

海关不予办理进出

口货物的报关验放

手 续”， 取 消 了 对

外贸易经营者备案

登记。

2019 年 10 月，

全国人大常委会通

过了关于授权国务

院在自由贸易试验

区暂时调整适用有

关法律规定的决定。

其中，授权国务院

在自由贸易试验区

暂时调整适用对外

贸易法第九条的规定，取消对外

贸易经营者备案登记，调整在三

年内试行。授权决定同时提出：

对实践证明可行的，国务院应当

提出修改有关法律的意见；对实

践证明不宜调整的，在试点期满

后恢复施行有关法律规定。

三年多来，各试点实践充分

证明，对外贸易经营者相关手续

办理流程得以精简，便利度显著

提升，受到市场主体广泛认可；

有关政府部门着重加强监管，在

管理上未发现风险隐患……改革

举措经实践证明可行，具备了在

全国范围内复制推广的条件。基

于此，国务院建议修改对外贸易

法。

现在，中国对外开放的大门

越开越大，对外贸易政策整体上

也踏上了“开放”的快车道。取

消对外贸易经营者备案登记，正

是中国政府坚定推进贸易自由化

便利化、推进“放管服”改革的

重要制度创新，有利于进一步优

化营商环境，推进贸易高质量发

展和高水平对外开放。

根据本决定，自 2022 年 12

月 30 日起，各地商务主管部门

停止办理对外贸易经营者备案登

记，有关部门不再要求相关市场

主体提供对外贸易经营者备案登

记材料。

P olicy transmission / 政策传递

P olicy transmission / 政策传递

58 2023 年第一期

国家部署！对中小微企业

有最新帮扶政策

● 图文 / 据“央视财经”等

近 日， 中 共 中 央、 国 务 院

印发《关于构建数据基础制度更

好发挥数据要素作用的意见》，

国务院促进中小企业发展工作领

导小组办公室印发《助力中小微

企业稳增长调结构强能力若干措

施》，帮助中小微企业应对当前

面临的困难，进一步推动稳增长

稳预期，着力促进中小微企业调

结构强能力。

支持中小微企业数字化转型

建立保障权益、合规使用的

数据产权制度。要探索数据产权

结构性分置制度，推进实施公共

数据确权授权机制，推动建立企

业数据确权授权机制，建立健全

个人信息数据确权授权机制，建

立健全数据要素各参与方合法权

益保护制度。

建立合规高效、场内外结合

的数据要素流通和交易制度。要

完善数据全流程合规与监管规则

体系，统筹构建规范高效的数据

交易场所，培育数据要素流通和

交易服务生态，构建数据安全合

规有序跨境流通机制。

建立体现效率、促进公平的

数据要素收益分配制度。要健全

数据要素由市场评价贡献、按贡

献决定报酬机制，更好发挥政府

在数据要素收益分配中的引导调

节作用。

建立安全可控、弹性包容的

数据要素治理制度。要创新政府

数据治理机制，压实企业的数据

治理责任，充分发挥社会力量多

方参与的协同治理作用。

进一步推动稳增长稳预期

深入落实减税降费、稳岗

返还等政策。结合实际优化调整

2022 年底到期的阶段性政策。加

强中小微企业运行监测。

用好支小再贷款、普惠小

微贷款支持工具、科技创新再贷

款等货币政策工具，持续引导金

融机构增加对中小微企业信贷投

放。推动金融机构增加小微企业

首贷、信用贷、无还本续贷和中

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第一期 59

长期贷款，推广随借随还贷款模

式。

选择部分具备条件的重点产

业链、特色产业集群主导产业链，

开展“一链一策一批”中小微企

业融资促进行动，深化产融对接

和信息共享，鼓励银行业金融机

构在风险可控前提下，制定专门

授信方案。

支持中小企业设备更新和技

术改造，参与国家科技创新项目

建设，承担国家重大科技战略任

务。将政府采购工程面向中小企

业的预留份额阶段性提高至 40%

以上政策延续到 2023 年底。

强化大宗商品期现货市场监

管，打击囤积居奇、哄抬价格等

违法违规行为，坚决遏制过度投

机炒作。

深入开展涉企违规收费整

治，建立协同治理和联合惩戒机

制，坚决查处乱收费、乱罚款、

乱摊派。

着力促进中小微企业调结构

强能力

中央财政通过中小企业发展

专项资金继续支持专精特新中小

企业高质量发展和小微企业融资

担保业务降费奖补。到 2023 年底，

累计培育创新型中小企业 15 万

家以上、省级专精特新中小企业

8 万家以上、专精特新“小巨人”

企业 1 万家以上。

深入实施大中小企业融通创

新“携手行动”。分行业分地区

开展大中小企业供需对接活动。

搭建创新成果转化平台，解

决中小企业技术创新需求。中央

财政继续支持数字化转型试点工

作。推动工业互联网平台进园区、

进集群、进企业。

支持中小企业牵头或参与国

内外标准编制，推广运用先进标

准。

深入推进专利开放许可试点

工作，做好许可使用费估算指引、

许可后产业化配套服务。完善知

识产权纠纷多元化解决机制，开

展维权援助公益服务。

优化中小企业职称评审工

作，支持符合条件的专精特新“小

巨人”企业备案设立博士后科研

工作站。择优派驻一批博士生为

企业提供技术服务，实施“校企

双聘”制度，遴选一批专家教授

担任专精特新中小企业技术、管

理导师，为企业提供“一对一”

咨询指导等服务。

支持专精特新中小企业上市

融资，北京证券交易所实行“专

人对接、即报即审”机制，加快

专精特新中小企业上市进程。

构建中小企业特色产业集群

梯度培育体系，壮大集群主导产

业。组织服务机构、行业专家进

集群开展咨询诊断服务活动。

（上接 64 页）

最好的办法仍是

落实好防护措施

对于新冠病毒感

染康复者而言，预防二

次感染最好的办法仍是

落实好防护措施，包括

戴口罩、注意手卫生、

注意休息、勤通风、保

持社交距离等，特别是

对老年人和儿童“阳转

阴”患者，应当注意保

暖，尽量少聚集，保证

良好的卫生习惯，注意

营养饮食，增强免疫力，

尽量降低再次感染的风

险。

如果出现再次感

染，一定要分清“复阳”

与二次感染。“复阳”

发生在转阴后 2 ～ 3 周

内，患者一般无明显临

床症状，主要是体内残

留病毒片段检测出的阳

性，一般没有传染性；

而二次感染一般发生在

首次感染后数月至一年

内，相当于一次新的感

染，一般有临床症状出

现，并且病毒核酸载量

较高，具有传染性。

“‘ 复 阳’ 患 者

一般无需再治疗，注意

休息，合理膳食和营养

即可。”张伯礼提醒，

二次感染的患者需再次

进行规范治疗，并严格

做好个人防护，做好自

我隔离，降低疫情传播

的风险。

P olicy transmission / 政策传递

60 2023 年第一期

江苏政策出台“42 条”，

推动经济运行率先整体好转

● 文 / 据南报网图 / 网络

针对困难行业企业所需所

盼，1 月 16 日，江苏省政府正式

印发《关于推动经济运行率先整

体好转若干政策措施》。1 月 18

日，省政府举行新闻发布会，正

式发布及解读《若干政策措施》，

共 12 个方面 42 条的存量及增量

政策，突出“干货”和“含金量”，

全力帮助企业发展好。

不 搞“ 急 刹 车”， 存 量 +

增量共同提升获得感

去年，江苏先后出台助企纾

困政策“苏政 40 条”“苏政办

22 条”，得到广大市场主体普遍

好评，对推动经济持续回稳向好，

发挥了积极作用。“经过评估，

去年政策有 53% 可以延续实施，

在增量政策制定过程中，我们会

同省有关部门，创新提出 29 条

解渴有效、务实管用、具有更高

‘含金量’的新政策，比如新增

减税降费、降低物流成本，促进

房地产市场平稳健康发展，支持

防疫药品器械生产研发，提升医

疗保障能力等。”省发改委党组

书记沈剑荣介绍。

房产税和城镇土地使用税的

优惠政策，能够客观反映江苏助

企纾困的具体力度。2020 年 3 月，

为应对疫情影响，江苏在地方权

限范围内率先出台了“房土两税”

优惠政策，对受疫情影响严重的

住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、

旅游等四个行业的纳税人和增值

税小规模纳税人免征“房土两

税”。2022 年，在延续原政策的

基础上，增加了零售、仓储两大

行业，政策的执行期限为 1 年。

省财政厅相关负责人介绍，

上述六个行业 2022 年全年预计

免征“房土两税”共达 80 亿元，

惠及纳税人 24 万户，户均免税

超 3 万元。广大企业认为该项政

策精准度高、办税流程简单，为

企业纾困解难发挥了积极作用，

希望政策到期后，能够适当延长

执行期限，不搞‘急刹车’。”

该负责人告诉记者，综合考虑江

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第一期 61

苏困难行业实际情况并兼顾财政

可持续，此次特地将该项政策执

行期限再延续半年，初步估计将

为市场主体减税超过 40 亿元。

聚焦薄弱环节，着力打通堵

点卡点难点

存量政策要提质增效，增量

政策有力有效。此次发布的《若

干政策措施》聚焦经济运行中困

难问题和薄弱环节，着力打通堵

点卡点难点。重点聚焦消费市场

不振、投资信心不强、外贸订单

下降、稳岗扩岗难等问题，以及

一些受疫情冲击较大的文化旅

游、交通物流、住宿餐饮等行业

和中小微企业、个体工商户的诉

求建议，出台更具针对性的政策

措施，用政策‘暖流’温暖市场

主体。”沈剑荣表示。

着力恢复和提振消费，是

《若干政策措施》重点提及的内

容。“江苏将从供需两端协同发

力，供给端重点是加快建设现代

商贸流通体系，促进供需良性互

动；需求端重点是提升消费促进

活动的带动效应，持续释放消费

潜力。”省商务厅副厅长周晓阳

介绍，省级商务发展资金将重点

在这两方面予以支持。

稳外贸方面，江苏将从拓市

场、稳经营两方面协同发力，省

级商务发展资金将安排 7 亿元支

持外贸稳中提质工作。

就业是最基本的民生，也是

畅通经济循环和扩大内需的重要

支撑。“去年，我们人社部门出

台一系列援企稳岗的政策，给予

企业真金白银的支持，为推动江

苏的经济率先整体好转，今年还

将采取更加有力的措施。”省人

社厅副厅长张宏伟介绍，以降成

本为例，江苏将根据国家统一部

署，继续实施社保降费、稳岗返

还等政策，并考虑到在国家政策

范围内，按照能高则高，能宽则

宽的原则，提前研究江苏的实施

细则，确保以最快速度、最大力

度把各项惠企政策落实到市场主

体。

推动落地见效，“第一时间”

释放政策红利

一分部署、九分落实。《若

干政策措施》涵盖的政策点约

150 多个，每个点都需要各个层

级全面准确落实到位，才能帮助

市场主体尽快享受政策红利。

《若干政策措施》中指出“要

加快制造业智能化改造和数字化

转型。”智能化改造数字化转型

主要针对的是企业，直达的是企

业，受益的也是企业。对此，省

工信厅副厅长徐军表示，2023 年，

江苏将力争再推动 1 万家规上工

业企业完成智能化改造和数字化

转型任务。

金融活水精准滴灌，才能浇

出实体经济盛开之花。中国人民

银行南京分行货币信贷管理处处

长李军介绍，“下一步，我们将

发挥好货币政策工具总量结构双

重功能，继续加大对小微企业、

绿色转型、制造业、科技创新等

国民经济转型发展重点领域和薄

弱环节的金融支持，督促银行类

金融机构持续加大金融供给，优

化金融服务，保持重点领域的支

持能效只增不减。”

L awyer Lecture Hall / 律师讲堂

62 2023 年第一期

公司法眼·股权代持的内涵及法律风险

● 文 / 江苏江民律师事务所图 / 网络

股权代持是市场主体之间较

为常见的一种股权或股份处置方

式。出于隐私、规避法律、商业

考虑等原因，市场主体之间通过

意思自治行为以代持股权方式进

行股权投资。

首先，需要了解的是股权代

持中隐名股东、名义股东以及股

权代持的法律内涵。

隐名股东，是指实际出资人

或者认购股份的人以他人名义履

行出资义务或者认购股份而进行

股权投资。

名义股东，与隐名股东对应

的是名义股东，也即显名股东，

是指登记于有限公司股东名册及

公司登记机关的登记文件中，但

事实上并没有向公司实际出资，

仅替他人代为持有股权的人。

股权代持，隐名股东和名义

股东之间的关系称为股权代持关

系，是指实际出资人或股份认缴

人与他人约定，由实际出资人（隐

名股东）向公司出资并享有投资

权益；而以该他人（名义股东）

名义代为公司章程及工商登记的

名义股东，并由该他人根据约定

代为行使股东权利和履行股东义

务的一种持股方式。

无论是隐名股东还是显名股

东，在进行股权代持时均存在一

定的法律风险，简要列举如下。

一、隐名股东的法律风险

风险一，隐名股东的股东资

格难以确认，无法显名的风险。

《公司法司法解释三》第

二十五条第三款规定 :“有限责

任公司的实际出资人未经公司其

他股东半数以上同意，请求公司

变更股东、签发出资证明书、记

载于股东名册、记载于公司章程

并办理公司登记机关登记的，人

民法院不予支持。”根据上述条

文规定，在有限责任公司中，实

际出资人即隐名股东欲确认股东

资格，恢复股东身份，则需要经

公司其他股东半数以上同意的情

况下，变更工商登记成为显明股

东。此外，在司法实践中，法院

认定隐名股东的股东资格，还需

要查明：一是，隐名股东已依法

向公司出资或者认缴出资，有相

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第一期 63

关有效出资的证据证明其为实际

出资人，并实际履行了出资义务。

二是，其已实际行使股东权利。如，

参加股东大会，参与公司分红以

及其他股东权利。

风险二，名义股东私自处分

代持股权的风险。

根据商事外观主义原则，对

外代持人名义股东是工商登记层

面的股东。根据《公司法》司法

解释相关规定，如果名义股东私

自将登记在其名下的公司股权进

行转让、质押或者以其他方式进

行处分，如果受让人第三人构成

善意取得，隐名股东无权请求法

院认定该处分股权的行为无效。

实际出资人隐名股东面临无法追

回股权的风险，而只能向代持人

名义股东主张追偿或赔偿。

二、显名股东的法律风险

风险一，隐名股东未实际出

资，名义股东被要求履行出资义

务的风险。

根据商事外观主义原则，名

义股东系法律上登记注册的股东。

如果实际出资人违约未实际出资，

在公司或善意第三人要求补足出

资的情形下，名义股东不得以代

持协议对抗公司或善意第三人，

即名义股东面临着必须履行出资

义务的风险。

风险二，公司债务不能清偿，

名义股东被要求履行补充赔偿责

任的风险。

根据《公司法解释（三）》

第十三条的规定，公司经营不善

无法偿还债务时，公司债权人有

权起诉名义股东在未履行出资义

务范围内承担债务。即使名义股

东并非实际公司股东，也无法用

股权代持协议来对抗债权人，需

要对公司债务不能清偿的部分在

未履行出资本息范围内承担补充

赔偿责任。

综上，为规避上述及其他法

律风险，对于股权代持协议应当

严格把关，以避免法律风险。

祝贺生日

祝福 2023 年 2 月份生日的会员

（以姓氏笔画为序）

马 坚 叶卫春 齐润俊 杭 伟 胡鹏飞 费庆和 姚栋良 姚洪祥 钱 刚 徐嘉辉 高松岳 崔勇峰

缪 贞 胡建新 朱 华

祝福 2023 年 3 月份生日的会员

（以姓氏笔画为序）

于万旭 毛晴蕾 六以方 朱之雷 华一敏 孙炳祥 李德旭 张 军 郁广益 金惠荣 周方兴 周晓东

郑 强 赵敏杰 施金谭 施建清 徐青峰 徐国清 黄丽泰 曾明柳 谢文庆 缪双大 薛健薛 洪 权

朱建刚

生日快乐 工作顺利

江阴市企业家协会秘书处贺

I wish you good health / 祝您健康

64 2023 年第一期

● 文 / 据人民网图 / 网络

目前很多新冠病毒感染者逐

渐康复，然而，不少人担心，如

果新冠病毒的毒株不同，是否会

再次感染。为此，中国工程院院

士张伯礼就新冠病毒二次感染的

相关问题进行解答。

转阴后 3—6 个月内发生二

次感染概率较低

“再次感染新冠病毒的概率

主要与人体免疫水平、病毒株变

异以及后期个人防护有关。”张

伯礼说，相较于早期变异株，奥

密克戎可能引发更多的突破性感

染和重复感染。

不过张伯礼表示，大家也不

用过于担心，虽然尚未有大样本

人群证据显示奥密克戎变异病毒

株感染后持续免疫的具体时间，

但在新冠病毒感染后，人体免疫

系统已在发挥作用。根据当前临

床观察，感染后 3 ～ 6 个月内发

生新冠病毒二次感染的概率还是

比较低的。

与此同时，很多人担心二次

感染新冠病毒会加重症状。对此，

张伯礼表示，二次感染新冠病毒

的症状与是否有基础疾病、病毒

感染剂量以及个人身体状况等多

种因素相关。但从目前多数报道

来看，由于机体已产生免疫力，

第二次感染的症状一般会较上次

轻。

不过，他强调，也有少数研

究报告显示，与仅感染过一次的

患者相比，再次感染的患者出现

并发症的风险更高，包括肺部、

心血管、糖尿病、胃肠道和神经

系统等并发症。

建议康复六个月后接种新冠

疫苗

“虽然短时间再次感染相同

新冠病毒变异株的可能性不大。

但免疫力较差的人群容易反复感

染，包括老年人、婴幼儿、有基

础疾病的人群以及免疫缺陷人

群，短期内存在二次感染的风险，

特别是面对新的变异株时。”张

伯礼介绍，医生、护士等高风险

岗位的人群，所处工作环境传播

风险高，接触变异毒株多，工作

强度大，二次感染的风险较高。

“为了避免新冠病毒变异毒

株的再次感染，转阴后也要继续

做好个人防护。”张伯礼强调，“阳

康”6个月后可以接种新冠疫苗，

最好采用序贯策略，注射异种疫

苗，以强化免疫屏障。（下转 59页）

“阳康”复后，这些人群要小心“复阳” 江苏阳光集团有限公司风貌

江苏阳光集团有限公司风貌

阳光集团是国家重点企业集团和国家技术创新示范企业，涉足毛纺服装、医疗器械、

生态农林、大数据管理、海外矿业等产业，是中国毛纺行业唯一获得世界名牌、中国质量奖

的企业，承担着 ISO 国际标准化组织秘书处工作。建立了“一站三中心”技术创新体系，

共承担 55 项国家科研项目的攻关，并致力于研发自主核心技术，累计申报各类专利 2169 项，

获授权专利 1131 项，参与 51 项国家和行业的标准制订。位列中国民营企业 500 强第 239 名、

中国制造企业 500 强第 252 名，是众多国际著名品牌的金牌供应商。

纺织智能车间 阳光展厅

服装车间全貌

江阴企业家精神

重实干

创一流

讲诚信

乐奉献