49

图难于易，为大于细 临港企业治理之路

50 党建引领 53 公司治理

54 “六创”赋能 63 ESG管理

64 责任故事：上海临港——上市先锋，开创发展「新局面」

50 临港集团20周年社会责任 （ESG）报告 党建引领

临港集团党委坚持以“党建引领、科创驱动、卓越发展”为主线，加强党对国有企业的全面领导，坚持大抓基层的鲜

明导向，筑牢国有企业的“根”和“魂”，以基层党建组织优势转化为“产业、园区、集团”转型升级发展优势；

党的十八大以来，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三严三实”专题教

育、“两学一做”学习教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；推动党建与业

务深度融合，以高质量党建引领高质量发展；持续培育和打造党建特色品牌，激发基层党组织活力；深入推进全面从

严治党、加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想底线。

职能部门演变

党办+组织处+工会 党办、干部处、组织处、纪检监察室、工会、团委、党校

集团党委现有直属党组织25个，其中直属党委18个（含2个园区党委）、直属党总支1个，直属党支

部6个；

集团党委共有党支部203个，其中集团系统118个，园区“两新组织”党支部85个；

党员总数2933人，其中集团系统党员1539人，两大园区党委党员1394人，共有“光荣在党50

年”老党员58名。

探索特色园区党建

集团党委积极探索特色园区党建工作，2011年成立临港产业园区党委、松江园区党委，逐步形成以集团党委为

统领、园区党委为枢纽链接、企业党组织为基本单元，国企主导、区域联动、党群一体、各方参与的园区党建

大格局，同时形成了以“国企党建带两新党建，以公转带动自转”的党建新模式。

临港产业园区党委、松江园区党委通过开展“园区工匠”“红色先锋”“星青年”等评选和表彰活动，为非公

企业发展聚能助力；松江园区党委还以“临·家11号”党群服务中心阵地建设为核心，不断创新党群活动、文化

活动载体，形成“家文化”特色。

51

图难于易，为大于细 临港企业治理之路

12个党群服务中心：

上海临港新片区经济发展有限公司党委“滴水湖金融湾党群服务中心”

上海临港科技创新城经济发展有限公司党委“国际创新协同区党群服务中心”

上海临港奉贤经济发展有限公司党委“临港蓝湾党群服务中心”

上海漕河泾新兴技术开发区发展总公司党委“漕河泾党员e创空间党群服务中心”

上海临港联合发展有限公司党委“松江科技城 临·家11号党群服务中心”“临港康桥园区党群服务中心”

上海临港创新经济发展服务有限公司党委“临港服务·宜临党群服务中心”

上海临港浦江国际科技城发展有限公司党委“浦江国际科技城党群服务中心”

上海临港产业区经济发展有限公司党委“临港产业区党群服务中心”

上海临港新片区航空产业发展有限公司党委“航空创翼家党群服务中心”

上海临港现代物流经济发展有限公司党委“洋山特殊综合保税区党群服务中心”

上海临港浦东新经济发展有限公司党委“科创田园党群服务中心”

红色荣誉

1家荣获“全国文明单位”

16家荣获“上海市文明单位”

3家荣获“上海市企业文化建设示范基地”

1家荣获“上海市党支部建设示范点”

5名党员获评上海市国资委“优秀共产党员”

3名党务工作者获评上海市国资委“优秀党务工作者”

集团各级党组织

上海国企党建品牌

一 张 纸 考 核

52 临港集团20周年社会责任 （ESG）报告 2006年8月29日，集团党委举行“党赋予临港机遇，

我投身临港发展”主题实践活动动员大会。

2017年，集团领导班子在新元南路555号合影留念。

2023年9月，集团新一届领导班子在国际创新协同区

展厅交流。

2021年2月8日，集团党委召开第一次党代会，选举产

生新一届党委、纪委领导班子。

荣获“全国模范职工之家”“全国工人先锋号”等18项国家级荣誉

荣获“上海市工人先锋号”“上海市五一巾帼奖”“上海市模范职工之家”等56项市级荣誉

集团各级工会

荣获“二星全国青年文明号”“全国青年安全生产示范岗”等5项国家级荣誉

荣获“上海市青年五四奖章（集体）”“上海市五四红旗团委”“上海市五四红旗团支部（标兵）”等22项

市级集体荣誉

集团各级团组织

53

图难于易，为大于细 临港企业治理之路

公司治理

临港集团持续完善公司治理体制，着力构建中国特色现代企业治理体系，坚持守法合规运营，提升公司治理水平，优

化风险管理体系，强化风险防控能力，促进公司稳健高效运转，为公司高质量发展保驾护航。

完善公司治理

依法合规经营

临港集团严格按照法律法规和《公司章程》要求，规范运作，不断健全和完善公司法人治理，形成完整、健全、清晰

的治理结构；设立董事会战略与投资委员会、薪酬与考核委员会，完善董事会建设；严格按照“三重一大”决策制度

规范运作，各位董事均认真履行自己的职责，积极参加公司董事会，参与公司重大事项的决策。所有会议的召集、召

开均符合有关法律法规和《公司章程》的规定，所有议案均经全体董事一致通过。

临港集团历来高度重视依法合规经营和企业法治建设，初期由行政管理部法规科承担法务管理职能，2021年7月成立

法务管理部，将法务职能从行政剥离，同时赋予法务管理部合规、风控职能，形成“法务、合规、风控”高效协同的

“三位一体”管理体系。

持续加强依法合规管理

制定、修订《总法律顾问制度实施办法》《法律纠纷案件管理办法》《知识产权管理办法》等法务管理制度。

统筹法律服务机构聘用管理，2022年底颁布《外聘律师事务所管理办法》，以“内部推荐+公开征集”的方

式，建立律所备选库，规范选聘程序，明确考核评价机制，对备选库实施常态化管理。

贯彻落实习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署，2023年制定《公司主要负责人履行推

进法治建设第一责任人职责规定》。

针对重大事项审核、制度合规、知识产权、案件纠纷等领域，制定“体检指标”，开展“法治体检”，促进

下属企业提升法治建设水平。

加强法治队伍建设与创建交流，注重体系内法治建设经验提炼分享，为各园区法治建设赋能。

法律管理部

组织申报公

司律师19人

集团荣获上海市

第六届企业法务

技能大赛三等奖

集团案例获评2022年度上海市法

治建设十大入围案例、首届中国

企业法治建设创新典型案例

54 临港集团20周年社会责任 （ESG）报告 “首届中国企业法治建设创新典型案例征集宣传活动”于2023年3月起正式在全国范围内广泛启动征集，集团申

报的《积极践行习近平法治思想，“一站式争议解决中心”服务临港新片区国家战略》案例介绍了集团形成的一

系列法治创新成果。经评审，该案例在众多参评案例中脱颖而出，成功入选首届企业法治建设风险管控创新典型

案例。

案例 集团案例获评“首届中国企业法治建设创新典型案例”

加强风险防控

临港集团深化、完善全面风险管理体系建设，防范化解重大风险能力进一步提升，制定完成《临港集团2023年度全面

风险管理工作要点》《临港集团2023年度防范化解经济领域重大风险工作方案》，同时组织开展经济领域重大风险

平台公司自查及月度排查与上报工作；形成集团制度“立改废”清单，完成集团《管理制度制定办法》修订；集团党

委审议通过投融资、财务、选人用人、数字化业务四个领域的廉洁风险防控工作指引，制定并落实《廉洁风险防控体

系建设指引》《廉洁风险岗位防控管理指导意见》等，推进腐败风险防控；严格开展专项审计工作，抵御各类风险挑

战，夯实高质量发展根基。

“六创”赋能

以“卓越科创园区、卓越开发企业”为愿景，临港集团持续打造科技创新、数字创新、绿色创新、服务创新、金融创

新、海外创新等“六创”赋能体系，为企业提供全要素、全周期、全方位的创新服务，为科创人才厚植人生出彩的丰

沃土壤。

临港集团召开2023年警示教育大会。

55

图难于易，为大于细 临港企业治理之路

科技创新

临港集团持续提升自身创新发展能力和服务产业创新发展能力，激发创新发展动能，打造具有国际市场竞争力的科创

服务领导品牌，发布《临港集团创新发展三年行动计划（2023-2025）》，构建 “三位一体”集团科创工作组织架构，

不断培育创新主体、强化科技创新平台载体建设，推动科技创新策源功能不断提升。

三位一体”科创工作组织架构

科创企业

科创管理部 临港科投公司 园区平台公司

国家高新技术企业逐年数据

超1665家

超2275家

超2796家

超3287家 超3461家 3500

2500

1500

1000

2000

3000

2019 2020 2021 2022 2023 年

专精特新企业逐年数据

上海“专精特新”中小企业 国家级“专精特新”小巨人

1363

1054

647

451

331 2

11

41

78

104

1500 1200 900 600 300 30 60 90 120

2020

2021

2022

2023

2019

年

（家） （家）

56 临港集团20周年社会责任 （ESG）报告 临港集团与上海交通大学“产校融合、研转并举”，推动产业链向创新链拓展、向生态链延伸，实现产学研融合

发展，有效提升产业的策源力、集聚力，孵化了以“五朵金花”（航空发动机验证测试中心、燃料电池极板、动

力总成智能制造、核电装备测试验证中心、轻合金材料国家工程中心）为代表的一批项目，以成果转化落地为导

向，创新体制机制，聚焦政策资源，破解科技成果向市场产品转化难题，打通“最后一公里”。航空发动机验证

测试中心、燃料电池极板等50余个“小花”项目，市场估值超过200亿。

案例 “五朵金花”助力打通科技成果转化的“最后一公里”

孵化器数量16个，实体入驻企业700家，孵化面积20万平方米，8家获得市级以上资质认定，2家

获得临港新片区管委会资质认定

专业孵化器

与上海交大共同培育“五朵金花”项目，以及氢晨、唐锋能源、镁源动力等50余个小花项目，市场估值

超200亿

五朵金花：航空发动机验证测试中心、燃料电池极板、动力总成智能制造、核电装备测试验证中心、轻合

金材料国家工程中心

产学研融合

产教融合

临港产教融合

促进中心

国际教育发展

促进中心

临港

产业大学

上海临港高技能

人才培养基地

57

图难于易，为大于细 临港企业治理之路

科技创新策源机构

数字创新

临港集团聚焦主业赋能，在数字化领域积极开展探索和实践，在业务数字化方面，形成“一张网”“一朵云”“一个

技术中台”基础框架，搭建核心业务系统；在数字园区建设方面，完成智慧园区、智慧楼宇标杆项目建设，打造全景

式“客户360”应用，以数据赋能客户精细化感知和精准化服务。

数字化转型历程

2009年，建立临港集团信息中心，负责集团内部信息化管理与服务。

2016年，单独设立集团信息管理部，承担集团本部和集团所属各企业的信息化管理与服务职能。

2021年，设立数字化推进工作领导小组，成立集团数字创新部。数字创新部负责统筹、协调集团数字化转型建

设工作。

2023年，成立上海临港数创经济发展有限公司，统一数字化建设推进平台。

数字园区

临港集团与香港大学签约，共建香

港大学上海中心

临港集团与落地上海的三家国家实

验室建立合作沟通机制，临港国家

实验室拟建立漕河泾转化中心

京津冀国家技术创新中心、长三角

技术创新研究院和漕河泾开发区联

手建设上海颠覆性技术创新中心

58 临港集团20周年社会责任 （ESG）报告 提升数据跨境流通五大平台

数据跨境安全评估服务平台、数据流动公共服务管理平台、数据存证监管一体化平台、技术与数据要素支撑平

台、技术标准化与国际互认合作平台

国际数据港

临港集团基于“驿站、基地、园区”三步走战略部署，打造“信息飞鱼”全球数字经济创新岛，发展集研发、

服务、应用为一体的国际数据产业业态，全面支持上海“国际数字之都”建设。

驿站约3000平方米，基地约30000平方米，园区约300000平方米

2019年，启动规划：临港新片区揭牌成立，形成“五自由一便利”开放体系，其中提出信息便捷联通

2020年，形成载体：发布“信息飞鱼”全球经济创新岛；成立平台公司“跨境数科”

2021年，点上探索：发布智能网联汽车数据跨境操作指引；完成首家外资车企数据跨境流动安全评估

2022年，完善体系：临港新片区条例发布，明确加快国际数据港建设；形成“1+5+N”框架体系，完成数据便

捷流通公共服务平台初步建设

2023年，全面推动：发布国际数据产业专项规划、国际数据港数据流动操作指引，设立数据流动评估中心推进

场景化数据流动试点

数字新基建

临港南大

智慧城

临港嘉定

科技城

临港松江

科技城

数字

江海

临港

服务

临港康桥

商务绿洲

临港浦江

国际科技城

浦东

新经济公司

洋山特殊

综合保税区

临港新片区 临港 经济公司

奉贤园区

临港

物流园区

桃浦

智创城

园区数智网

核心节点 汇聚节点

漕河泾

开发区

临港

产业区

临港

科技城

11KM

25KM

19.5KM

26KM

3KM

7KM

40.5KM

135KM

15KM

6KM

6.5KM

6KM

4KM

8KM

59

图难于易，为大于细 临港企业治理之路

1 个中心

低碳临港 绿色未来

2 条主线

4 项支撑

6 大突破

7 大领域

10 个一批

2022年，集团园区数字底座率先在浦江科技城完成部署，具备设备接入管理、数据汇聚分析、AI算法赋能和业务

处理中枢四大能力，支撑园区多场景智慧化应用开发协同；在此基础上，完成对慧管家（临港LIFE APP）迭代升

级，为园区企业及员工提供便捷优惠的服务；推进园区企业和员工数据汇聚，为绘制客户画像提供核心数据；打

造园区数字驾驶舱，完成数字底座、园区管理、园区服务3大主题和17个场景上线。

案例 园区数字底座支撑园区多场景智慧化应用开发协同 绿色创新

临港集团坚持可持续发展，大力支持绿色产业发展，积极培育和壮大绿色发展新动能，推动绿色、低碳、可持续发展。

光伏电机总装机量

30兆瓦

年光伏发电量

3111万千瓦时

年二氧化碳减排

2.47万吨

重点项目国家绿建二星标准

100%

平均绿化覆盖率

39%

绿色交通线路长度

105公里

公共绿化面积

88+万平方米

园区绿色化 产业绿色化

园区碳盘查

能源结构优化

区域

打造一批绿色低碳园区 建设一批绿色低碳建筑 挖掘一批试点应用场景 推动一批产业绿色转型

集聚一批绿色低碳产业 推广一批先进技术应用 研制一批绿色系列标准 构建一批双碳服务载体

创新一批绿色金融产品 培养一批绿色低碳人才

交通 能源 生态 工业 生活 建筑

能源效率提高 排放强度下降 产业能级提升 发展模式形成 绿色方式推行

双碳行动计划 标准评价体系 在线服务平台

60 临港集团20周年社会责任 （ESG）报告 生产性服务

上海机动车检测认证技术研究中心有限公司

资产总值50亿元

主导、参与制定的国家标准116项，行业标准35项、地方标准26项、团体标准34项

检测认可能力的参数6500个，校准认可能力的被测量数500个

安亭总部 氢能与燃料电池检测基地 广德试验基地

1 个研究中心智库平台 +7 个专业服务功能平台 +X 个赋能保障业务功能

国际教育发展

促进中心

国际人才交流

促进中心

国际知识产权

服务港

新片区 新片区 新片区

新型国际贸易

服务中心

国际航运

服务促进中心

法律服务

中心

创新金融

服务中心

新片区 新片区 新片区 新片区

服务创新

临港集团秉持“服务至上，追求卓越”的价值追求，依托园区良好的产业生态、优质的综合服务、完善的生活配套，

持续吸引和培育国内外优秀企业落地发展，并为企业成长发展和创新创业持续赋能。

现代服务业

现代服务业产业促进生态体系

累计招引企业

1200+家

世界500强企业

50+家

吸引注册外资

22+亿美元

中国500强企业

70+家

累计吸引注册内资

1400+亿元

61

图难于易，为大于细 临港企业治理之路

生活服务

安居乐业

累计开发项目16个，开发总建筑面积超

400万平方米，临港新片区260万平方

米，累计开发房源3.7万余套，临港新片

区2.5+万套。

教育

坚持打造从早教到高中的一体化、全覆盖教育配套体

系，开发建设幼儿园4所、中小学4所，成功引入华师

大二附中、世外等知名教育品牌。2023年9月1日，华

师大二附中临港奉贤分校正式开学迎新。

2023年8月21日，临港集团首场服务嘉年

华开幕式在临港创晶科技中心举行，本

次嘉年华活动共分7场，除开幕式之外，

同时以美食节活动、义诊进社区、临BA

篮球赛、潮流集市活动和企业家徒步大

赛等形式多样的线下精彩活动，持续丰

富临港园区服务内涵，构建与园区企业

高效便捷的桥梁。

案例 临港集团首场服务嘉年华

新元系列 世外教育附属临港外国语学校

商业配套

蓝湾天地商业综合体

餐厅服务

数字餐厅

文化体育

上海企业家徒步大赛

62 临港集团20周年社会责任 （ESG）报告 海外创新

集团坚持“走出去”和“引进来”双向发力，建立海外创新中心，利用“两种资源”“两个市场”，积极融入全球

化、国际化发展，以更加开放创新的姿态走向海外。

创新实践

全球、全市场首单金融创新案例2项 全国首单金融创新案例5项

上海市首单金融创新案例4项 新片区首单金融创新案例5项

临港园区科创贷累计授信突破100亿元，惠及730多家企业

上海临港小额贷款有限公司服务企业2000家，发放贷款笔放贷总额37+亿元

全国首单以标准厂房为基础资产的产业园公募REITs——临港创新产业园REIT

产业投资

认缴金额74亿元，实缴金额56亿元，撬动资本1047亿元

产业投资实现50+企业上市

市人工智能基金、生命蓝湾基金、临港智能制造基

金、数字科技产业基金、氢能产业基金、司南科技

基金

诚通国企混改基金（基金规模707亿）、上海园区高

质量发展基金（基金规模35亿）、道禾资产配置基

金一期（基金规模30亿）

重点行业基金 重点特色基金

金融创新

集团强化全生命周期经营理念，提出经营园区、经营产业、经营公司“三经营”，资本、资产、资金、资管“四资联

动”的理念，聚焦主责主业，设立园金、园业、园楹、园高四大资本平台，优化资源配置效率、提升资产质量、激发

经营效能；坚持以投带招、招投联动，参与建立和运营一批产业发展基金，打造全链条生态化“基地+基金”模式的金

融服务体系，助力园区企业发展。

四大资本平台

园金资本 园业资本 园高资本 园楹资本

63

图难于易，为大于细 临港企业治理之路

ESG 管理

临港集团将可持续发展理念融入企业日常运营中，注重企业经营与环境、社会、治理协调发展，积极完善社会责任和

ESG管理治理体系，践行可持续发展理念，以实际行动关爱员工、回馈客户、保护环境、创新驱动、回报社会，打造可

持续、负责任的企业名片。

构建“领导小组—牵头部

门—工作小组”三级联动

的社会责任及ESG治理体系

自2019年起，连续发布

2018—2022年度五本社会责任

（ESG）报告，以报告促管理

从环境风险管理（E）、社会风险管

理（S）、公司治理（G）、价值创

造（V）四个维度，完善社会责任及

ESG指标体系

2021年

4月9日，首次组建境外银团，筹集资金2.7亿美元

6月30日，比利时项目正式开工

12月30日，完成商汤港股IPO战略配售

2022年

6月30日，与交银国际携手打造首单跨境离岸人民币权益融资产品

8月30日，公司成功获取两项香港税收居民身份证明书

10月28日，发行首单绿色双币种自贸离岸债

2023年

3月21日，在港先后与香港数码港、巴拉歌集团等签署合作协议，策划在港设立科创孵化基地

8月2日，与荟港资本签署合作备忘录，合作设立科创成果产业转化投资平台

11月6日，与数码港联合启动产业加速计划

12月，设立临港海外新加坡办事处

2020年 8月6日，完成首单1亿美元金融跨境业务，打通本外币合一跨境资金池通道

2018年

7月27日，海外公司正式成立

8月1日，Lingang Wings Inc 正式成立

9月5日，首笔境外3亿美元债正式发行

12月31日，香港轻资产公司正式成立

2019年

2月26日，比利时重资产公司正式成立

11月26日，公司在港正式开业，办公场所正式投入使用

临港集团20周年社会责任 （ESG）报告 上海临港控股股份有限公司（简称“上海临港”）是上海国资企业临港集团下

属专业从事园区产业载体开发、园区运营服务和产业投资的国有控股上市公

司。上海临港始终以“科技创新和产业发展的推动者，区域转型和城市更新的

建设者”为使命，坚持服从服务上海自贸区临港新片区、上海科创中心及长三

角一体化等国家战略和上海重点任务，积极为投资者创造价值、为产业创造价

值、为城市创造价值，实现投资者、员工、客户和各相关方互惠共赢。

责任故事上海临港 ——上市先锋 开创发展

新局面

蓄势待发 借壳上市之旅

2014年5月初，上海电气集团旗下自仪股份公告筹划重组而停牌，经过多方努

力，在上海市国资委的推荐下，临港集团敏锐地抓住机遇，借壳自仪股份成

功上市。

阔步前行 实现跨越发展

自上市以来，上海临港先后借助三次重大资产重组，将临港集团旗下松江园

区、康桥园区、南桥园区和洋山自贸区陆域部分的产业园区等优秀园区资产

注入公司，实现了跨越式发展。

上海临港股票上市仪式

64

「

，

「

图难于易，为大于细 临港企业治理之路

接续奋斗 奔赴美好未来

凭借在园区开发、企业服务、产业投资等领域管理、实践、信息披露的优秀表现，上海临港连续6年获得上海证券

交易所年度信息披露评级A级，入选中证500、上证380、MSCI、富时罗素等国际国内重要指数，获得了各界广泛认

可。2023年，凭借在绿色发展、社会贡献、公司治理等方面的杰出表现，上海临港入选中央电视台联合国务院国资委

等多个权威机构部门评选的“中国ESG上市公司先锋100”榜单。

未来，上海临港将着力发展高质量产业、打造高品质园区、强化高效益经营、做强高效能服务、建设高素质队伍，以建设

高质量发展体系的“四梁八柱”积极谋划经营管理工作，持续推动公司高质量、可持续发展。

上海临港荣获中国上市公司协会2022年董办最佳实践奖。 上海临港入选“中国上市ESG先锋100”榜单。

65

潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。展望新征程，临港集团将传承红色基因，

秉持家国情怀，争当践行国家战略、服务城市发展、扩大对外开放的先锋队、

生力军，持续提高企业核心竞争力，加快建设世界一流的园区开发和资产运营

集团，奋力创造新时代高质量发展的新奇迹!

临港集团20周年社会责任 （ESG）报告 66 结语

结语

67