支持金融机构优先满足抗疫保供等重点领域再贴

现需求。（责任单位：人行石家庄中心支行）

5.抓紧落实科技创新、普惠养老和交通物流

等各类专项再贷款及支持工具，运用央行低成本

资金撬动我市绿色转型、科技创新、普惠养老、

交通物流等领域信贷投放。（责任单位：人行石

家庄中心支行、市地方金融监管局）

二、有效缓解中小微企业还本付息压力

6.有效缓解中小微企业还本付息压力。对于

中小微企业、个体工商户、货车司机贷款及受疫

情影响较大的困难人群存量贷款，不盲目抽贷、

压贷、断贷。如客户提出延期申请，要按照市场

化原则应延尽延或调整还款计划。本轮延期还本

付息日期原则上不超过 2022 年底。对延期贷款坚

持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款

风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。（责

任单位：河北银保监局、人行石家庄中心支行）

7.优化地方金融组织对受疫情影响重点行业、

-47-

小微企业和个体工商户金融服务。鼓励小额贷款

公司对受疫情影响较大企业和个人下调贷款利率、

减免手续费用、对贷款适当延期或展期、免除罚

息、完善续贷安排。鼓励典当行对受疫情影响较

大无法及时办理赎当、续当的当户，不盲目做逾

期绝当处理，减免逾期罚息；对其中有续当需求

的当户，可先行受理续当，适当延长当户缴纳前

期利息及当期续当综合费用的期限，并适当下调

当费费率。对积极履行社会责任、作用发挥良好

的地方金融组织，适时给予褒奖。（责任单位：

市地方金融监管局）

三、加强小微企业等市场主体信贷投放

8.落实国家将今年普惠小微贷款支持工具额

度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引导和

支持地方法人银行用好用足再贷款、再贴现等政

策工具，对相关地方法人银行普惠小微贷款余额

增量的 2%提供激励资金。加快建立完善金融服务

小微企业敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制，做

-48-

好资金保障和渠道建设，强化科技赋能和产品创

新，不断扩大小微企业首贷、信用贷规模，努力

实现 2022 年末普惠小微贷款增速不低于本机构

各项贷款增速，推动综合融资成本进一步下降。

（责任单位：人行石家庄中心支行、河北银保监

局、市地方金融监管局）

9.提高融资便捷性。推动线上申请与审批，

鼓励银行机构开展手机在线申贷、系统自动授信、

实时审批、即时到账，缩短融资链条，提高信贷

审批效率。充分发挥河北省金融服务平台作用，

为我市金融机构授信、中小微企业融资、政府决

策及监督提供多维度、广覆盖的数据支撑，提升

金融服务可获得性，降低服务成本。至 2022 年底

我市企业在河北省金融服务平台注册总数达 25

万家以上。（责任单位：市地方金融监管局、人

行石家庄中心支行、河北银保监局）

10.创新推广商业价值信用贷款工作。研究制

定《关于支持中小微企业商业价值信用贷款投放

-49-

管理办法》，利用信息技术线上整合企业工商登

记、行政许可、行政处罚、税收缴纳、社保缴费

等信息，推动政银企信息互通和共享应用，化解

银企信息不对称问题，引导银行业金融机构加强

对小微企业纳税信用评价结果的增值运用，为信

用良好且符合条件的民营企业、小微企业提供免

抵押、免担保以及利率优惠、审批快捷简便的融

资服务，缓解企业融资难题。（责任单位：市地

方金融监管局、市行政审批局、市数据资源管理

局、市市场监督管理局、市税务局、市人力资源

社会保障局等有关部门）

11.进一步落实“无还本续贷”政策，强化无

还本续贷机制。鼓励支持银行业金融机构加强续

贷产品的创新开发和推广，实施清单制管理，对

符合续贷条件的企业，做到应续尽续。在守住风

险底线的基础上，扩大无还本续贷覆盖面。（责

任单位：市地方金融监管局、河北银保监局、人

行石家庄中心支行）

-50-

12.落实支付手续费减负政策措施。推动实际

贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行，督促

指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手

续费、银行卡刷卡手续费，减轻小微企业和个体

工商户经营成本压力。（责任单位：人行石家庄

中心支行、河北银保监局）

13.引导银行业金融机构建立金融信贷对小

微企业的容错机制。小微企业不良贷款率未超出

容忍度标准的银行业金融机构及其分支机构，在

无违反法律法规和监管规则行为的前提下，对分

支机构负责人、小微业务部门和从业人员可减轻

或免予追责。（责任单位：市地方金融监管局、

河北银保监局、人行石家庄中心支行）

14.督促金融机构与地方金融组织做到利率、

费用公开透明，加大执法检查力度，对金融机构

和地方金融组织违法违规收费的情况坚决予以依

法查处。（责任单位：市地方金融监管局、河北

银保监局、人行石家庄中心支行）

-51-

四、满足稳投资和促消费融资需求

15.加强部门间协调配合，发挥政策合力，利

用河北省金融服务平台、河北省融资对接监测分

析系统，开展常态化政银企对接工作，引导银行

保险机构重点围绕水利、公路、物流等基础设施

建设和重大项目融资需求，进一步创新金融产品

和服务。引导政策性、开发性银行充分发挥中长

期资金期限长、利率水平低等特点，加大对基础

设施和重点项目的中长期信贷支持。(责任单位：

市地方金融监管局、人行石家庄中心支行、河北

银保监局、市发展改革委、市交通运输局、市水

利局、市商务局)

16.引导金融机构稳步扩大消费类贷款规模，

稳定汽车、家电等大宗消费产品市场，支持新型

文旅商业消费集聚区加快发展。市县两级住宿餐

饮、批发零售、文化旅游、交通运输等主管部门

提出纾困企业名单，报本级地方金融监管部门汇

总，对接银行加大信贷支持，合理通过续贷展期、

-52-

调整还款安排等措施缓解企业资金压力。（责任

单位：市地方金融监管局、人行石家庄中心支行、

河北银保监局、市交通运输局、市水利局、市商

务局、市文化广电和旅游局）

五、抓好粮食生产和能源安全金融服务

17.引导金融机构积极对接重点种业融资需

求，加大对种业企业和种业产业园区的金融资源

投入。（责任单位：市地方金融监管局、人行石

家庄中心支行、河北银保监局、市农业农村局）

18.充分发挥好中国农业发展银行粮食收购

资金供应主渠道作用，鼓励引导各金融机构积极

参与粮食市场化收购，主动对接粮食收购加工金

融需求。（责任单位：人行石家庄中心支行、河

北银保监局、市发展改革委、市地方金融监管局）

19.引导金融机构加大对市内重点新能源项

目的支持力度，推动煤炭清洁高效利用专项再贷

款扩大投放，有效满足煤炭生产、储备和煤电企

业等融资需求。（责任单位：人行石家庄中心支

-53-

行、市发展改革委）

六、做好保产业链供应链稳定金融服务

20.引导金融机构积极对接重点产业链供应

链“白名单”企业融资需求，运用科技创新、交

通物流专项再贷款，重点支持高新技术企业、“专

精特新”中小企业、产业链骨干企业及上下游关

键配套企业、道路货物运输经营者及物流配送企

业。（责任单位：市地方金融监管局、人行石家

庄中心支行、河北银保监局、市发展改革委、市

科学技术局、市工业和信息化局、市交通运输局）

21.引导金融机构精准服务县域特色产业集

群和农业特色优势产业集群，创新丰富供应链金

融服务模式，大力发展订单、存货、仓单等动产

抵质押融资业务。（责任单位：市地方金融监管

局、人行石家庄中心支行、河北银保监局、市农

业农村局）

22.推动民营和小微企业供应链融资。推进核

心大企业、公立医院等与人民银行应收账款融资

-54-

服务平台进行对接。发挥核心大企业在供应链融

资中的增信枢纽作用，积极稳妥拓展供应链融资。

（责任单位：市工业和信息化局、市国资委、市

卫生健康委、人行石家庄中心支行）

23.鼓励开展中小企业应收账款信用保险。引

导具有资质的保险机构加大产品创新力度，助力

减轻中小企业应收账款逾期压力。加大力度探索

银保合作，发挥出口信用保险项下的应收账款融

资功能。（责任单位：河北银保监局、市地方金

融监管局）

七、加大就业创业金融支持力度

24.对能够保证员工就业相对稳定的中小微

企业，各县（市、区）提出企业名单，报市直行

业主管部门汇总，会同市地方金融监管部门对接

银行，在贷款存量平稳的基础上，按市场化原则、

依法依规根据企业融资需求适度加大信贷投放。

（责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市

农业农村局、市地方金融监管局、人行石家庄中

-55-

心支行、河北银保监局）

25.支持自主创业，对符合条件的个人发放创

业担保贷款最高额度为 20 万元，合伙创业贷款额

度人均不超过 22 万元，总额度最高不超过 130

万元。符合条件的小微企业法定借款人，贷款总

额最高不超过 500 万元。将符合条件的新市民纳

入创业担保贷款扶持范围。（责任单位：市人力

资源社会保障局、市财政局、人行石家庄中心支

行、河北银保监局）

26.2022 年及以前年度毕业的贷款学生 2022

年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，本金

经贷款学生自主申请，可延期 1 年偿还，延期贷

款不计罚息和复利，风险分类暂不下调。（责任

单位：人行石家庄中心支行、河北银保监局、市

教育局、市财政局）

八、推动房地产贷款平稳增长

27.对符合条件的个人住房按揭贷款加大投

放力度，及时满足融资需求。准确执行好差别化

-56-

住房信贷政策，合理确定商业性个人住房贷款最

低首付比例，落实好首套商业性个人住房贷款利

率下限参考同期限贷款市场报价利率减 20 个基

点要求。引导金融机构合理满足房地产开发企业

开发贷款需求，加大对建筑业企业流动资金贷款

投放力度。（责任单位：人行石家庄中心支行、

河北银保监局、市住房城乡建设局）

九、提高资本市场融资效率

28.支持企业通过上市、发债等拓宽直接融资

渠道。优化企业上市前激励政策，加大拟上市企

业储备，深化与上海、深圳、北京证券交易所合

作，培育辅导符合条件企业上市融资，聚焦企业

上市遇到的困难，全力协调解决，至 2023 年力争

每年新增公开上市企业 3 家。（责任单位：市地

方金融监管局、河北证监局）

29.积极推进拟上市公司 IPO 辅导验收工作，

采取非现场等灵活高效方式进行辅导验收。加强

资本市场线上服务，组织辅导机构加大企业挂牌

-57-

上市线上培训力度。（责任单位：河北证监局、

市地方金融监管局）

30.鼓励符合条件的平台企业依法依规到境

外公开募集股份及上市。加强与优质券商合作，

强化港股 IPO 企业的专业指导和深度培育。(责任

单位：市地方金融监管局、河北证监局，各县（市、

区）)

31.继续支持和鼓励金融机构发行金融债券，

用好“三农”、小微企业、绿色、双创金融债券

绿色通道，为重点领域企业提供融资支持。支持

受疫情影响较大的重点企业利用中国银行间市场

交易商协会、银行间市场清算所股份有限公司等

提供的“绿色通道”发行债券。（责任单位：人

行石家庄中心支行、河北银保监局）

32.支持河北股权交易所完善挂牌展示、辅导

培育、登记托管、融资交易四大基础服务体系，

加快建设“科技创新专板”“专精特新板”“乡

村振兴板”，建设非上市证券集中托管平台与拟

-58-

上市企业综合培育平台，鼓励已挂牌公司通过发

行可转债、股权融资等直接融资方式实现融资。

（责任单位：市地方金融监管局、河北证监局）

十、提升稳外贸稳外资金融服务水平

33.支持建立以中小企业为主的优质企业“后

备库”，将“笔数多、信用好”的本市企业纳入

优质企业贸易外汇收支便利化范围。(责任单位：

国家外汇管理局河北省分局、人行石家庄中心支

行）

34.对重点外资企业加强金融支持。各县（市、

区）提出企业名单，报市投促局汇总，会同市地

方金融监管局对接银行加大贷款投放力度。(责任

单位：市投促局、市地方金融监管局)

35.支持运用金融科技手段，为具备审核交易

电子信息条件的贸易新业态企业提供高效、低成

本的跨境资金结算服务。(责任单位：人行石家庄

中心支行）

36.支持境内机构充分利用境外低成本资金，

-59-

便利开展跨境融资。支持非金融企业多笔外债共

用一个外债账户及以线上方式申请外债登记，提

倡“线上办”。（责任单位：国家外汇管理局河

北省分局、人行石家庄中心支行）

37.进一步推进资本项目外汇收入支付便利

化。鼓励银行围绕实体经济需求，开展政策宣传、

精准对接，为市场主体提供便捷高效的资本项目

外汇收入支付服务。（责任单位：国家外汇管理

局河北省分局、人行石家庄中心支行）

-60-

石家庄高新区

科技、金融稳经济助发展落实措施

为贯彻落实《河北省扎实稳定全省经济运行

的一揽子措施及配套政策》相关工作部署，切实

发挥科技创新、金融服务叠加效应，特制定如下

落实措施。

一、拓展科技服务半径，降低企业发展成本

1.全面落实研发费用加计扣除政策，入园区、

入企业常态化开展研发费用加计扣除政策培训，

精准提供一对一填报辅导服务，确保大、中、小、

微各类企业享受政策红利。（责任处室：科技创

新处 85093217）

2.发挥各类创新平台公共服务属性，推动

245 台大型仪器设备、18 家公共服务机构开放共

享，有效连接企业技术需求与设备资源，提高科

技资源使用效率，降低企业创新成本。（责任处

室：平台处 85096093）

-61-

3.用足用好科技创新券，给予国家级、省级

科技型中小企业 15 万元、10 万元创新券额度用

于开展科技创新，降低企业研发成本。（责任处

室：科技创新处 85093217 科技金融服务中心

85385701）

4.设定孵化器考核奖励资金，支持鼓励孵化

载体开展工商注册、财税代管、知识产权申报等

基础服务，助力企业落地。（责任处室：技术市

场管理中心 85096096）

5.打通科技成果转化“最后一公里”，推行

技术合同认定即申、即审、即登记服务，免征技

术合同交易增值税。（责任处室：技术市场管理

中心 83827432）

6.支持创新型企业发展，加大高企培育力度，

设立高企培育专项资金，确保 15%所得税优惠税

率惠及更多企业。（责任处室：科技创新处

85093217）

7.鼓励支持企业申报省市各类科技项目，提

-62-

供一对一保姆式专项辅导，年争取不少于 2 亿元

省市科技专项资金支持。（责任处室：科技创新

处 85093217）

8.建立健全外国专家综合服务机制，定期发

布高新区外国专家服务清单，设立外专工作“即

来即办”绿色通道，有序提升国际化水平。（责

任处室：技术市场管理中心 85096096）

9.动员引导各类创新主体开发设置科研助理

岗位，协同做好人力、人才资源统筹配置，积极

稳定就业预期。（责任处室：技术市场管理中心

85096096）

二、提升金融服务能力，助力企业融资纾困

10.强化企业上市扶持，施行分阶段奖励，报

送省证监局辅导备案后奖励 100 万元，申报材料

经证监会或交易所受理后奖励 100 万元，上市成

功后奖励 200 万元。（责任处室：科技金融处

85096015）

11.加强企业上市辅导力度，与上交所、深交

-63-

所、北交所及省证监局联系合作,搭建对接通道，

第一时间解决企业上市遇到的困难。（责任处室：

科技金融处 85096015）

12.建立基金小镇，切实优化基金注册、中基

协备案协办等服务，打造投资机构项目路演、商

务会议、合作洽谈、项目考察“零成本”平台。

（责任处室：科技金融处 85096015 科技金融服

务中心 85385701）

13.发挥 4000 万风险补偿资金作用，推动银

行竞争性开发风险容忍度更高、非抵押类信贷产

品，惠及更多小微企业。（责任处室：科技金融

处 85096015）

14.争取工商银行 500 亿元、建设银行 400

亿元、中国银行 100 亿元专项科技信贷更多额度

落地高新区，集中开展“政银联动助力科技园区”、

“一体两翼”专题行动。（责任处室：科技金融

处 85096015 科技金融服务中心 85385701）

15.强化科技型中小企业首贷 70%、普贷 50%

贷款贴息政策落实，确保企业应享尽享。（责任

-64-

处室：科技金融处 85096015）

16.支持担保机构在区内开展政策贷、园区

贷、知识产权质押贷、票据贷等创新型担保贷款

产品，给予实际担保金额 1.5%综合补贴。（责任

处室：平台处 85096093）

17.开展出口信用保险、首台（套）重大技术

装备综合保险、生命科学保险等保险业务，给予

最高 10 万元补贴。（责任处室：科技金融处

85096015）

三、优化科技金融服务，打通政策落地“最

后一公里”

18.打造科技金融一站式服务实体大厅，集中

推出“惠企 12 条”，年内为中小微企业提供资本

市场辅导 50 次、股权深度梳理 50 次、法律援助

150 次、财税业务咨询 100 次等免费基础性服务。

（责任处室：科技金融服务中心 85385701）

19.开辟“政策解读”绿色窗口，免费提供加

计扣除专项辅导、省市区政策解读、政策申报协

办等服务，推动政策直达。（责任处室：科技金

-65-

融服务中心 85385701）

20.深入实施科技金融服务“双特派员”制度，

对区内 1000 余家高企、3000 余家科小开展全覆

盖式走访，送政策、送资金、送服务。（责任处

室：科技金融服务中心 85385701 各业务处室）

21.畅通投融资对接渠道，为企业下单式开展

银企对接会、项目路演会、园区发布会。（责任

处室：科技金融服务中心 85385701）

22.建设企业资信大数据中心，实行企业创新

积分管理，对企业进行画像，畅通创新发展与资

本对接通道。（责任处室：科技金融处 85096015）

-66-

23.组建高新智库，持续激活产业价值，优化

资源配置，提升项目谋划能力与水平，吸引更多

国家资金、撬动更多社会资本，赋能高质量发展，

共同建设美丽高新区。（责任处室：技术市场管

理中心 85096096）

石家庄高新区科技局（金融办）

0311-85096015

0311-85096875

高新区科技金融服务中心

0311-85867220

0311-85385701