江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 49

为落实全市企业关工委工作

现场推进会的工作部署和年度工

作安排，7 月上旬，江阴市关工委、

江阴市企业关工委分四组召开了

重点工作推进情况交流会，各镇

街（园区）关工委常务副主任、

市企业关工委直属板块企业关工

委秘书长出席了会议。会议分别

在江苏苏青水处理工程集团有限

公司、江苏海陆科技股份有限公

司、江阴市辉龙电热电器有限公

司、江阴公用事业集团有限公司

召开。

市关工委主任袁秋中出席了

在公用事业集团召开的企业关工

委市直属板块工作会议。会上，

他结合江阴市企业的实际情况，

阐述了关工委的初心和使命，强

调关工委工作是党建工作的重要

的、特殊的、不可或缺的工作，

要求企业关工委在企业大党建中

找准自己的位置，担当起为党育

人，为国育才的光荣使命，履行

职责，发挥“五老”的优势和作用，

在企业中形成同台、借台、搭台

唱戏的大关工格局。

与会人员参观了上述四个

企业的关工委阵地和“岗位学雷

锋、争当好员工”实践岗现场，

听取了重点工作的经验介绍。各

镇街（园区）关工委常务副主任

汇报了企业关工委工作运行机制

进展、规模型企业组建关工委、

“岗位学雷锋、争当好员工”活动、

青工专题教育、以“三传”为主

要内容的师徒结对活动及企业彩

虹课堂开办情况等。市企业关工

委直属板块各企业交流了半年来

企业关工委重点工作及下一步工

作安排。

市关工委副主任佘惠兴提出

了进一步强化企业关工委工作的

要求，并对下半年的重点工作进

行了部署：加强对《企业关工委

组织建设意见》的学习培训；扎

实开展企业关工委组织建设巩固

提升年活动；抓好企业关工委工

作运行机制创新；深化以实践岗

为载体的“岗位学雷锋、争当好

员工”活动；继续推进五星级示

范企业关工委创建工作，注重其

内涵。他还对市企业关工委直属

板块各企业年度考评工作作了解

读。

市企业关工委召开重点工作推进情况交流会

● 图文 / 据“江阴关心下一代”

E nterprise Working Committee for the Care of Children/ 企业关工委

C orporate culture / 企业文化

50 2023 年第四期

7 月 18 日，“海澜之家杯”

全国和美乡村篮球大赛江苏省选

拔赛揭幕仪式在苏州火热开启。

中央农业广播电视学校副校长、

中国农民体育协会副秘书长王桂

林，江苏省农业农村厅二级巡视

员王伟清，江苏省体育局副局长

张海涛，江苏省农民体协副主席

兼秘书长张毅等各级领导出席揭

幕仪式，海澜集团党委书记、董

事长周立宸受邀一同见证了江苏

赛区“村 BA”的激情开赛。

经 过 激 烈 的 角 逐，7 月 21

日江苏赛区

“村 BA”决

赛在海澜飞

马水城落下

帷 幕。 徐 州

市丰县欢口

镇、 昆 山 市

巴城镇两支

队伍脱颖而

出， 分 别 成

为江苏赛区

冠、 亚 军， 并

即将代表江苏

出征“村 BA”

东北大区赛。

7 月 22 日

晚，“ 中 国 乔

丹”胡卫东率

海澜之家篮球

队 与“CBA 奥

尼尔”唐正东

率领的江苏赛

区冠军欢口镇

队展开竞技碰

撞，让热爱火花迸发在海澜飞马

水城。

胶着的比分，数次追平，胜

利最终属于省冠军欢口镇队。但

热爱篮球的双方队员都在这场强

强较量中收获了友谊与硕果。

海澜集团一直是中国体育强

国梦的簇拥者，一场激情澎湃的

加赛已然完结，然而对篮球、对

体育的热爱永不落幕。

“海澜之家杯”全国和美乡村篮球大赛

江苏选拔赛，成功举办

● 图文 / 据邵琳稿

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 51

日前，江阴市新国联集团“青

春敢为 奋勇争先”主题球类联赛

在市体育馆圆满闭幕。新国联集

团、利电集团、苏龙热电、江阴

热电、华能江阴燃机、环保集团、

中南红文化集团主要领导、党工

群团负责人、运动员代表和全体

工作人员参加闭幕式。

本次球类联赛于 5 月 13 日

正式开幕，由新国联集团及各企

业 7 支代表队、120 余名运动员

参赛。经过为期一个月紧张而激

烈的角逐，参赛选手们挥洒汗水、

全力以赴，圆满完成了足球和羽

毛球两个项目的赛事，获得了体

育竞技与精神文明的“双丰收”。

江阴市新国联集团党委书

记、董事长薛健在致辞中指出，

本次球类联赛凝聚了人心、鼓舞

了士气，展现了各企业员工团结

友爱、奋发进取、勇争一流的精

神风貌。联赛即将落下帷幕，但

属于每个人的精彩永不落幕，他

寄语全体员工：以青春敢为赴万

丈理想。希望大家以强健的体魄

和饱满的精神状态，抓住新的机

遇，迎接新的挑战，

创造新的业绩，书写

“敢为、敢闯、敢干、

敢首创”新的篇章；

以奋勇争先塑过硬队

伍。希望大家把联赛

精神贯穿到岗位工

作和企业发展中去，

培育百折不挠、坚韧

不拔的意志品格，打

造高素质、专业化的

人才队伍，塑造充满

生机活力的现代新国

企；以团结奋斗创美好未来。希

望大家牢记企业艰苦奋斗的创业

史，传承江阴精神，求真务实、

团结协作、凝心聚力，为争创一

流企业、争当县域示范贡献国企

力量、展现使命担当。

本次联赛中，新国联集团党

委、活动组委会、参赛运动员和

全体工作人员以一丝不苟、敬业

奉献的态度，为大家呈现了精彩

的比赛和拼搏的风采，为推动国

企高质量发展注入了新的活力。

超燃！新国联集团“青春敢为 奋勇争先”

主题球类联赛成功闭幕

● 图文 / 据“江阴新国联”

C orporate culture / 企业文化

52 2023 年第四期

江苏天华纱业集团有限公司

主办的 2023 天华文化惠民月活

动，近期拉下帷幕。

整个文化惠民月活动以“我

们的中国梦”为主题，由歌舞、

锡剧、小品、魔术、评书……文

化惠民月活动分文艺广场惠民演

出和天华书场惠民演出两个阶

段，从 5 月起持续至 6 月底，共

有 22 场次演出，全部免费观看。

文艺广场惠民演出活动在天

华文艺广场进行，先后邀请江阴

市锡剧评弹艺术传承中心进行了

“我们的中国梦”文化进万家巡

演，江阴市新秀文化传媒有限公

司进行了“我们的中国梦”文化

进万家文艺演出，上海子丫文化

传播有限公司进行了“我们的中

国梦”文化进万家我们一起学魔

术活动；江

阴市迎秀锡

剧有限公司

的“我们的

中国梦”文

化进万家锡

剧《清风亭》

专场演出。

天华文

艺广场以最

接地气的形

式，将多姿多彩的文化大餐送到

群众家门口。天华书场惠民演出

在天华书场开展。邀请江阴市锡

剧评弹艺术传承中心演员表演评

书《女状元》、《教我如何不想

她》，天华书场内老友相聚、不

亦乐乎；评书演员热情专业、互

动融洽。从“六一”开始，为期

半个月，天华纱业集团用心用情

关爱老人。

天华文化惠民月活动，给周

边百姓营造了浓厚的文化氛围，

陶冶人们情操，拓宽人们视野，

为和谐社会、幸福群众发挥了积

极作用。

2023 天华文化惠民月活动拉下帷幕

● 图文 / 据谢银欧稿

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2023 年第四期 53

为推动提升职工生活品质行

动落地落细落实，丰富职工子女

的假期生活，培养孩子们对中医

药文化的兴趣，天江药业工会特

联合国医馆开展中医研学夏令营

活动，此次活动共开展 3 期，共

计 50 余名职工子女参加。

参观交流，“零距离”感受

中医药文化

讲解员带领小朋友们走进天

江药业展厅、国医馆，详细介绍

了中医药发展历史、中药配方颗

粒的制作流程及传统中医药与现

代科学交融的价值等，通过在饮

片柜台近距离接触各类中草药，

让小朋友们了解中药在实际售卖

中的应用，引导小朋友们追寻中

医药前进的脚步，在心中埋下一

颗兴趣的“种子”，为今后的成

长发展积蓄力量。

科普宣讲，“全方位”学习

中医药知识

药材资源部庞博文为小营员

们作了题为《传承中医药文化》

的专题讲座，通过图文并茂的方

式，为小朋友们普及本草知识，

此外，庞博文老师还邀请小营员

们“看、嗅、摸、尝”一些具有

特殊味道的中草药，从多角度分

辨中草药的不同形态特征、气味

色泽等，发现本草之美，讲座将

理论学习与动手实践相结合，让

中草药知识课堂变得生动有趣。

寓教于乐，“互动式”辨识

中医药药材

本次夏令营精心准备了一系

列与中药文化相关的互动游戏，

“中药挂饰 DIY”“手搓艾灸条”“中

药药皂 DIY”等趣味游戏将孩子

们的学习热情推向了高潮，小营

员们迫不及待完成一个又一个挑

战，在强化动手能力的同时，进

一步加深对中药材的认识，全方

位感知中医药的独特魅力。

结合实践，“沉浸式”体验

中医药理疗

为让小营员们深入了解中国

传统医药文化的博大精深，此次

活动特别邀请专业医师为孩子们

讲解艾灸的历史与功效、人体耳

部位的各类穴位与作用，并让孩

子们亲身体验艾灸理疗、耳穴压

豆等项目的奇妙之处，普及中医

养生保健知识，帮助小朋友养成

良好的健康意识和生活习惯，激

发对中华传统文化的自豪感与自

信心。

天江药业开展中医研学夏令营活动

● 图文 / 据“天江药业党建”

W ind and Windows / 和风窗

W ind and Windows / 和风窗

54 2023 年第四期

为帮助员工及时了解个人健

康状况，增强员工的健康意识，

云蝠每年定期组织职工体检活

动，为员工撑起“健康保护伞”。

7 月初，江苏云蝠集团有限

公司正式开展 2023 年员工健康

体检活动，为员工送上一份安心、

一份健康。

活动开展前，云蝠提前联系

体检单位，并结合员工工作实际

情况，制定了全面的体检方案，

划分出生产 / 办公一线常规套餐、

基础套餐、升级套餐、高级套餐

等四类体检套餐，涵盖项目亮点

多、范围广。

其中，应广大职工需求，一

线职工基础套餐中新增了彩色多

普勒前列腺检查与彩色多普勒子

宫附件检查，除此之外，还包含

心电图、胸部 CT、甲状腺彩超、

肝肾功能等十三个项目；而管理

人员则按照职级、DRT 考核和工

龄等综合条件参与不同的体检项

目。

同时，为保证生产作业与健

康体检两不误，公司对参与体检

人员合理分流，确保体检过程安

全、有序。预计到 8 月中下旬，

第二批生产一线职工将完成体

检。

目前，云蝠 2023 年员工健

康体检活动开展顺利，已检员工

的体检报告即将陆续发送到已检

员工手中。

同时，公司希望员工在努力

工作之余，加强自我锻炼，养成

健康的生活方式和习惯，保持乐

观积极的心态，与企业一起健康

成长。

云蝠集团：

开展员工体检，筑牢健康防线

● 图文 / 据“云蝠服饰”

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2023 年第四期 55

港口集团：防暑降温以人为本，

扎实做好保障工作

● 图文 / 据“江苏江阴港港口集团股份有限公司”

进入三伏天，高温预警频发，

一线员工坚守岗位、不畏酷暑、

不惧高温、挥洒汗水，全力保障

公司整体生产安全有序运行。

为了广大员工在高温季节的

健康安全，集团公司贯彻“以人

为本”理念，积极落实防暑降温

各项保障工作，为高温下的一线

员工带去“凉方”，打好“防暑

降温”攻坚战，夯实现场安全生

产基础管理，确保高温季节的生

产平稳有序。

提供保障，发放防暑降温物

品

为做好防暑降温保障工作，

公司及时采购藿香正气水等防暑

药品，分发给奋战在高温一线的

员工，要求一线员工随身携带防

暑药品，同时现场供给足够的饮

用水和防暑饮品，避免发生中暑

事件。

合理安排作业，避开高温时

段

根据作业计划合理安排作业

时间，避开高温时段，确保安全

生产。

宣传教育，提高防暑意识能

力

积极采取有效措施，利用公

众号、工作群、班前会、宣传栏、

LED 大屏等方式，加大防暑降温

知识的宣传力度，同时分发防暑

降温与高温急救宣传手册共 500

份，普及高温防护常识及防护急

救处置措施，防范高温安全事故

的发生。

7 月 8 日， 组 织 员 工 进 行

了防暑降温知识讲座，提高安全

防范意识，了解、掌握防暑降温

的安全常识，增加作业人员对中

暑突发情况的应急处理能力，提

高员工的安全意识与自我保护意

识。

送清凉，慰问驻港一线人员

7 月 14 日，集团公司领导

赴码头一线开展高温慰问活动，

为连日来驻港在港口集团生产一

线的方大集团所属方大特钢、九

江钢铁、达州钢铁、萍安钢铁四

家方大钢企工作人员送去了“防

暑礼包”，内含藿香正气合剂、

清凉油、风油精、速效救心丸等

防暑降温药品的家庭小药箱，以

及毛巾、饮料、西瓜等防暑降温

慰问物品，并叮嘱他们合理安排

工作时间，注意劳逸结合，做好

自我防护，做好防暑降温措施。

P olicy transmission / 政策传递

56 2023 年第四期

7 月 19 日，《中共中央 国

务院关于促进民营经济发展壮大

的意见》公开发布。

本次出台的《意见》，对促

进民营经济发展壮大作出了新的

重大部署，充分体现了以习近平

同志为核心的党中央对民营经济

的高度重视和对民营经济人士的

深切关怀。

《意见》围绕 6 个方面，部

署了 28 项重点任务——

一是持续优化民营经济发展

环境。持续破除市场准入壁垒，

清理规范行政审批、许可、备案

等政务服务事项的前置条件和审

批标准。全面落实公平竞争政策

制度，强化制止滥用行政权力排

除限制竞争的反垄断执法。完善

社会信用激励约束机制，健全失

信行为纠正后的信用修复机制，

完善政府诚信履约机制。完善市

场化重整机制。

二是加大对民营经济政策支

持力度。完善融资支持政策制度，

健全多方共同参与的融资风险市

场化分担机制。完善拖欠账款常

态化预防和清理机制，依法依规

加大对责任人的问责处罚力度。

强化人才和用工需求保障，加强

灵活就业和新就业形态劳动者权

益保障。完善支持政策直达快享

机制，建立支持政策“免申即享”

机制。强化政策沟通和预期引导，

根据实际设置合理过渡期。

三是强化民营经济发展法治

保障。依法保护民营企业产权和

企业家权益，进一步规范涉产权

强制性措施。构建民营企业源头

防范和治理腐败的体制机制。持

续完善知识产权保护体系，加大

对民营中小微企业原始创新保护

力度。完善监管执法体系，杜绝

选择性执法。健全涉企收费长效

监管机制。

四是着力推动民营经济实现

高质量发展。引导民营企业完善

治理结构和管理制度，鼓励有条

件的民营企业建立完善中国特色

现代企业制度。鼓励民营企业持

续加大研发投入，加快推动数字

化转型和技术改造。鼓励民营企

业提高国际竞争力，加强品牌建

设。支持民营企业参与国家重大

中央重磅文件出台，

事关民营经济发展

● 文 / 据《新华日报》等 图 / 网络

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 57

战略，参与推进碳达峰碳中和、

乡村振兴。依法规范和引导民营

资本健康发展。

五是促进民营经济人士健康

成长。培育和弘扬企业家精神，

加强民营经济代表人士队伍建

设。完善民营经济人士教育培训

体系，建立健全年轻一代民营经

济人士传帮带辅导制度。全面构

建亲清政商关系，各级领导干部

要坦荡真诚同民营企业家接触交

往，主动作为、靠前服务。

六是持续营造关心促进民营

经济发展壮大社会氛围。引导社

会正确认识民营经济的重大贡献

和重要作用，坚决抵制、及时批

驳澄清质疑社会主义基本经济制

度、否定和弱化民营经济的错误

言论与做法。培育尊重民营经济

创新创业的舆论环境，依法严厉

打击以负面舆情为要挟进行勒索

等行为。支持民营企业更好履行

社会责任，展现良好形象。

国家发展改革委将按照党中

央、国务院要求，为会同有关部门，

从四个方面实切实抓好《意见》

的落实——

一是健全机制、压实责任。

完善促进民营经济发展工作协同

推进机制，进一步强化部门协同、

央地联动水平。必要时可根据意

见进一步制定行动方案，明确各

自分工，压实部门责任。地方政

府要充分结合地方实际制定和细

化具体实施方案，确定工作目标

和时间进度安排，推动各项措施

落地。

二是密切跟踪、优化配套。

加强对文件落实情况的动态跟

踪，国家发展改革委将会同全国

工商联定期开展意见实施情况调

研，听取地方政府、行业协会、

民营企业、金融机构和其他相关

单位的意见，在不断研究新情况、

总结新经验、解决新问题的过程

中发现问题、总结经验，及时提

出完善政策的后续配套措施，防

止政策举措在实施中变形走样。

三是广泛宣传、做好解读。

做好文件解读和宣传，讲好民营

企业和企业家故事，营造全社会

关心支持民营经济发展的氛围，

提升民营企业谋发展、谋改革、

谋创新的积极性和主动性，让民

营经济创新源泉充分涌流，让民

营经济创造活力充分迸发。

四是及时研究、科学评估。

及时研究民营经济发展中遇到的

苗头性、倾向性和潜在性问题，

对重大问题组织力量开展专题研

究，委托相关机构对政策实施开

展第三方评估，根据评估结果持

续优化政策落实方式。

P olicy transmission / 政策传递

58 2023 年第四期

民间投资作为民营经济的重

要组成部分，是民营经济发展的

重要环节。7 月 24 日，国家发展

改革委举行新闻发布会，介绍最

新发布的《关于进一步抓好抓实

促进民间投资工作努力调动民间

投资积极性的通知》。

民间投资活力不断增强，但

还面临一些问题

近年来，民间投资活力不

断增强。根据国家发展改革委数

据，2022 年，民间投资完成 31

万亿元，比 2012 年的 15.4 万亿

元增长了约一倍。自 2012 年设

立民间投资统计指标以来，民间

投资占整体投资的比重始终超过

一半，为稳定投资增长、促进经

济发展发挥了重要作用。

在稳定

增 长 中， 民

间投资有力

推动创新发

展、 优 化 经

济 结 构。 国

家发展改革

委固定资产

投资司司长

罗国三表示，

民营企业善

于聚集创新

资源开展投

资， 对 推 动

经济转型升

级、 结 构 优

化具有重要作用。据有关方面统

计， 我 国 65% 的 专 利、75% 以

上的技术创新、80% 以上的新产

品开发由民营企业完成。

国家发展改革委固定资产投

资司副司长韩志峰表示，当前民

间投资还面临一些问题。例如：

从投资信心看，受需求不足等问

题影响，有的企业信心尚未完全

国家发展改革委出台重大举措，

推动民间投资高质量发展

● 图文 / 据光明网等

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 59

恢复；从投资方向看，传统行业

增长空间受限，对新兴行业，有

的民营企业看不清、把不准发展

趋势，投资方向不明；从准入门

槛看，有些民营企业参与投资意

愿较强的项目，还存在一些不合

理门槛限制；从要素获取看，民

营企业融资难、融资贵的问题仍

然存在，有的民间投资项目还受

到用地、用能等关键要素制约等。

《通知》提出 4 方面 17 项

举措，推动民间投资高质量发展

《通知》主要包括四个方面。

一是明确工作目标。要求各地方

充分认识促进民间投资的重要意

义，明确促进民间投资的工作目

标，切实抓好促进民间投资各项

工作，力争将全国民间投资占固

定资产投资的比重保持在合理水

平，推动各项工作落到实处。

二是聚焦重点领域。明确一

批鼓励民间资本参与的重点细分

领域，发布相关细分行业的政策

规定，全面梳理和发布吸引民间

资本的项目清单，搭建统一的向

民间资本推介项目平台，切实做

好民间投资服务对接，引导民间

投资科学合理决策，加快项目落

地实施。

三是健全保障机制。建立

全国重点民间投资项目库，加强

重点民间投资项目的融资保障和

要素保障。与银行共享项目前期

手续办理情况和资金支持信息，

促进信贷资源向民间投资合理配

置。鼓励民间投资项目发行基础

设施 REITs，进一步拓宽民间投

资的投融资渠道。

四是营造良好环境。优化民

间投资项目管理流程，加快项目

前期工作。搭建民间投资问题反

映和解决渠道，更好倾听民营企

业呼声。建立促进民间投资工作

调度评估机制，设立促进民间投

资引导专项。大力推广各地促进

民间投资经验做法，调动各地促

进民间投资工作积极性。

《通知》定位于出实招、办

实事、见实效，提出了一系列创

新举措

——在项目推介上，推出“三

清单一平台”，全面梳理国家重

大工程和补短板项目、重点产业

链供应链项目、完全使用者付费

的特许经营项目等 3 类项目清单，

搭建一个统一的向民间资本推介

项目平台；

——在要素保障上，建立“一

库一机制”，即建立全国重点民

间投资项目库，充分发挥投贷联

动机制作用；

——在问题反映上，搭建民

间投资问题反映和解决渠道，线

上建立民间投资问题反映专栏；

——在工作考核上，做到督

导激励统筹推进，充分调动各地

促进民间投资工作的积极性。

拓宽民间投资投融资渠道，

鼓励民间投资项目发行基础设施

领域不动产投资信托基金

基础设施领域不动产投资信

托基金（REITs）是盘活存量资

产的重要方式。《通知》提出，

鼓励民间投资项目发行基础设施

领域不动产投资信托基金。

韩志峰表示，经过多年投资

建设，我国在基础设施领域形成

了规模巨大的优质存量资产。有

效盘活存量资产，形成投资良性

循环，对于拓宽社会投资渠道、

合理扩大有效投资以及防范政府

债务风险、降低企业负债水平等

都具有重要意义。

目前，国家发展改革委已向

证监会推荐 35 个基础设施 REITs

项目，其中包括 4 个扩募项目；

已上市项目共 32 个（含扩募），

涉及 28 个 REITs 产品，发售基

金 975 亿元。其中，京东仓储物

流和东久新经济产业园是民间投

资项目，形成了较好的示范效应。

“但总的看，民营企业 REITs 的

项目数量还比较少、资产类型还

较为单一，需要进一步加大推动

力度。”韩志峰说。

《通知》明确，国家发展改

革委将推荐更多符合条件的民间

投资项目发行基础设施 REITs，

促进资产类型多样化，进一步拓

宽民间投资的投融资渠道，降低

企业资产负债率，提升再投资能

力。

P olicy transmission / 政策传递

60 2023 年第四期

我国将开展标准创新型企业梯度培育

● 文 / 据“市说新语” 图 / 网络

标准创新型企业，是指运

用标准化原理和方法，以科技创

新和标准化互动融合为核心竞争

力，具有以先进标准的研制和实

施促进技术创新、管理创新、服

务创新，支撑自身高质量发展乃

至引领行业高质量发展等典型特

征的企业。

近日，市场监管总局印发《标

准创新型企业梯度培育管理办法

（试行）》，进一步激发企业在

标准、技术、服务及管理互动发

展方面的创新活力。

企业是市场活动的主体和经

济社会发展的活力源泉，是科技

创新的主力军，是民生改善的重

要保障。企业标准化就是企业以

提高经济效益为目标，通过制定

和应用标准等活动，使企业生产、

经营、管理的全过程保持高度统

一行动和高效率运行，是一切标

准化的支柱和基础。

《国家标准化发展纲要》提

出“建立标准创新型企业制度”。

通过培育一批以标准引领发展的

先导型、具有创新能力的行业标

杆企业，增强企业标准化意识，

提升企业标准化能力，疏通“科

技创新成果研发—标准创新能力

提升—高新技术产业推广—国际

创新视野开拓”的发展路径，争

创企业标准“领跑者”和国际标

准“制定者”，提升产业链、供

应链稳定性，促进行业高质量发

展。

建立标准创新型企业制度，

有利于深化标准化运行机制创

新，鼓励企业构建技术、专利、

标准联动创新体系。

为构建标准创新型企业梯度

培育体系、实现企业渐进式培育，

《办法》将标准创新型企业分为

标准创新型企业（初级）、标准

创新型企业（中级）、标准创新

型企业（高级）三个递进式层级，

按照不同梯度分别采取“自我声

明 + 公示”和“自愿申请 + 认定”

的管理方式，重点衡量企业在建

设、应用、融合、效益层面的标

准创新能力，更多体现“质”的

要求而非“量”的要求，突出了

企业创新技术转化为标准、执行

先进标准、实现国际标准突破乃

至引领产业国际化等特点。梯度

培育体系既要有清晰的辨识度，

也要便于公众感知认知，从而增

强经营主体的获得感和认同感。

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 61

五部门联合发文，这些重点行业将有大变化

● 文 / 据“央视财经”、工业和信息化部网站 图 / 网络

近日，工业和信息化部、教

育部、科技部、财政部、国家市

场监督管理总局联合印发《制造

业可靠性提升实施意见》，提出

将围绕制造强国、质量强国战略

目标，聚焦机械、电子、汽车等

重点行业，对标国际同类产品先

进水平，补齐基础产品可靠性短

板，提升整机装备可靠性水平，

壮大可靠性专业人才队伍，形成

一批产品可靠性高、市场竞争力

强、品牌影响力大的制造业企业。

可靠性是产品在规定的条件

下和规定的时间内完成规定功能

的能力，是反映产品质量水平的

核心指标，贯穿于产品的研发设

计、生产制造和使用全过程。而

机械、电子、汽车三个行业产业

规模大，占工业总产值比重高，

辐射带动能力强，且具备一定的

可靠性工作基础，在制造业可靠

性提升中具有代表性。所以，《实

施意见》聚焦机械、电子、汽车

三个行业，通过实施可靠性“筑

基”工程，补齐基础产品可靠性

短板，提高核心基础零部件、核

心基础元器件、关键软件、关键

基础材料及基础工艺可靠性水

平，为相关行业整机产品可

靠性提升奠定基础。通过实

施可靠性“倍增”工程，促

进可靠性增长，推动关键核

心产品可靠性水平达到国际

先进水平，增强产业链供应

链韧性。

《实施意见》提出，到

2025 年，重点行业关键核心

产品的可靠性水平明显提升，

可靠性标准体系基本建立，

企业质量与可靠性管理能力

不断增强，可靠性试验验证

能力大幅提升，专业人才队伍持

续壮大。建设 3 个及以上可靠性

共性技术研发服务平台，形成

100个以上可靠性提升典型示范，

推动 1000 家以上企业实施可靠

性提升。到 2030 年，10 类关键

核心产品可靠性水平达到国际先

进水平，可靠性标准引领作用充

分彰显，培育一批可靠性公共服

务机构和可靠性专业人才，我国

制造业可靠性整体水平迈上新台

阶，成为支撑制造业高质量发展

的重要引擎。

P olicy transmission / 政策传递

62 2023 年第四期

焦点专报：国家四部门明确降成本重点工作

● 文 / 据“钢企网” 图 / 网络

日前，国家发改委、工信部、

财政部、人民银行发布“关于做

好 2023 年降成本重点工作的通

知”，提出 22 条举措推进降低

实体经济企业成本。

增强税费优惠政策的精准针

对性，完善税费优惠政策。2023

年底前，对月销售额 10 万元以

下的小规模纳税人免征增值税，

对小规模纳税人适用 3% 征收率

的应税销售收入减按 1% 征收增

值税，对生产、生活性服务业纳

税人分别实施 5%、10% 增值税

加计抵减。

2024 年

底 前， 对 小

型微利企业

年应纳税所

得额不超过

100 万元的部

分 减 按 20%

的税率缴纳

企业所得税；

对个体工商

户年应纳税

所得额不超过 100 万元的部分，

在现行优惠政策基础上减半征收

个人所得税。将减半征收物流企

业大宗商品仓储设施用地城镇土

地使用税政策、减免残疾人就业

保障金政策，延续实施至 2027

年底。

落 实 税 收、 首 台（ 套） 保

险补偿等支持政策，促进传统产

业改造升级和战略性新兴产业发

展。对科技创新、重点产业链等

领域，将符合条件行业企业研发

费用税前加计扣除比例由 75% 提

高至 100% 的政策作为制度性安

排长期实施。

营造良好的货币金融环境，

推动贷款利率稳中有降，引导金

融资源精准滴灌，持续优化金融

服务，支持中小微企业降低汇率

避险成本。

开展民生领域反垄断执法专

项行动，加大滥用行政权力排除、

限制竞争反垄断执法力度。

进一步完善市场准入制度，

稳步扩大市场准入效能评估试

点，深入开展违背市场准入负面

清单案例归集和通报。深化商事

制度改革，加大“证照分离”改

革推进力度，推进市场准入准营

退出便利化，加快建设更加成熟

定型的全国统一经营主体登记管

理制度，优化各类经营主体发展

环境。

到 2024 年底前，都将延续

实施阶段性降低失业保险、工伤

保险费率政策。对不裁员、少裁

员的企业，继续实施普惠性失业

保险稳岗返还政策。

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 63

江苏印发《加快建设制造强省行动方案》

● 文 / 据“江苏科技” 图 / 网络

加快构建新发展格局，是推

动高质量发展的战略基点。日前，

江苏印发《加快建设制造强省行

动方案》，聚焦 16 个先进制造

业集群和 50 条产业链，实施八

大行动，着力提升产业链供应链

韧性和安全水平，加快建设质量

效益领先、具有国际竞争力的制

造强省。

《方案》明确制造强省建设

目标。到 2025 年，江苏制造业

规模持续领先，产业基础高级化

和产业链现代化水平显著提升，

质量效益、产业韧性、创新动能

等不断增强；到 2030 年，江苏

创新投入强度、全员劳动生产率

等指标达到发达国家水平，营收

超千亿元和市值超千亿元制造业

企业群体不断壮大，江苏制造向

江苏创造、江苏智造、江苏品牌

跃升；到 2035 年，江苏制造业

增加值占全球 5% 以上，率先建

成现代化产业体系、实现新型工

业化，在构建新发展格局中发挥

关键作用，支撑我国迈入制造强

国行列。

为确保目标完成，

江苏开展集群筑峰、创

新强基、高端跃升等八

大行动，推动制造业高

端 化、 智 能 化、 绿 色 化

发展。

《方案》明确，到

2025 年，江苏 16 个集群

规 模 占 比 超 过 70%； 推

动 100 项重大技术装备和

基础产品实现突破应用；

70% 规模以上制造业企

业基本实现数字化网络化；优质

企业数量占规上工业企业比重接

近 20%。 到 2030 年， 江 苏 将 形

成 10 个左右综合实力达到国际

先进水平的先进制造业集群；重

点领域核心装备基本具备自主供

给能力；制造业和生产性服务业

增加值占地区生产总值比重达到

70% 左右；规模以上制造业企业

数字化网络化全面普及，重点行

业骨干企业基本实现智能化；绿

色低碳转型加快，力争重点行业

率先实现碳达峰。

P olicy transmission / 政策传递

64 2023 年第四期

有效落实《方案》，是我省

打造具有国际竞争力先进制造业

基地、夯实构建新发展格局产业

基础的重要保障，为更好贯彻落

实《方案》，省科技厅负责人表示，

全省科技系统将重点抓好四个方

面——

打好关键核心技术攻坚战。

聚焦制造业关键核心技术瓶颈和

绿色低碳发展需求，统筹推进关

键核心技术攻关、碳达峰碳中和

关键技术攻关和重大科技成果转

化，以工业母机、工程机械为重

点牵引零部件整体跃升，以集成

电路制造升级为重点主攻高端材

料、成套设备研发，以低碳工业

流程再造为重点带动绿色能源技

术创新。

构建重大创新平台体系。全

力服务保障苏州实验室建设支持

其牵头承担国家重大科研任务。

支持紫金山实验室、太湖实验室

攻关移动开源架构、深海运载安

全等前沿技术。支持国家第三代

半导体技术创新中心、生物药技

术创新中心、集成电路自动化设

计技术创新中心突破新型碳化硅

功率器件、核酸药物、智能 EDA

等关键技术。推进国家重点实验

室重组，力争形成 40 家左右全

国重点实验室方阵，组建全国重

点实验室联盟，有效配置支持关

键核心技术攻关。

强化企业创新主体地位。实

施新一轮创新型领军企业培育工

程，持续实施高新技术企业“小

升高”行动，力争每年新增 5000

家左右高新技术企业。

营造良好创新氛围。引导金

融资本、产业资本投向科技创新

主阵地，加快推进“科技 - 产业 -

金融”融合创新良性循环，今年

新增科技贷款授信 2100 亿元。

省发改委负责人表示，发改

委将按照《方案》分工，围绕打

造科技强省、制造强省目标，聚

力战略性新兴产业发展，聚焦先

进制造业集群建设、重点产业链

培育，加快科技自立自强，更大

力度推动制造强省建设——

着力稳定工业经济运行。抓

紧出台并深入实施汽车产能整合

政策等专项文件，加快研究推进

现代化产业体系建设综合性政策

措施。强化重大项目推进。协调

推动张家港光束汽车项目尽快备

案扬子 - 扬巴轻烃综合利用及新

材料项目纳入国家规划，扎实推

进省重大项目清单中 158 个制造

业项目建设提速，积极培育先进

制造业发展新增长极。

推动战略性新兴产业融合集

群发展。全力打造“51010”集

群梯度发展体系，扎实推进第一

批 5 个省战略性新兴产业融合发

展示范集群建设。

推动生产性服务业提档升

级。全面落实《江苏省生产性服

务业十年倍增计划实施方案》，

促进生产性服务业规模扩张和质

态提升。

推动制造业绿色转型升级发

展。推动重点领域节能改造，建

立高耗能行业重点领域企业装置

能效清单，制定高耗能行业重点

领域企业节能技术改造方案，力

争到 2025 年重点行业碳排放强

度明显下降，建成一批能效达到

标杆水平的示范项目。

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 65

江苏出台 12 项措施，

引导和支持民营企业参与重大科技创新

● 文 / 据人民网 图 / 网络

近日，江苏省科技厅发布

《关于支持民营企业参与重大科

技创新的若干措施》，通过支持

民营企业加强关键核心技术攻关

和重大科技成果转化、建设高水

平研发机构、加快布局新赛道等

12 条具体措施，引导、支持民营

企业参与重大科技创新。

《措施》提出，要积极引

导民营企业围绕国家需求和江苏

经济高质量发展需要开展重大技

术创新，省重点研发计划、省科

技成果转化等项目由民营企业参

与组织实施的比例原则上不低于

60%。针对民营企业发展创新“瓶

颈”，《措施》提出，要加强科

技成果转化激励，引导鼓励大院

大所、重大创新平台的科技成果

向民营企业转化，支持民营企业

对接资源承接成果，对企业实施

转化的具有自主知识产权的重大

科技创新成果，由省科技成果转

化专项资金给予同等力度资助。

民营企业如何寻找新赛道？

《措施》提出，鼓励民营企业积

极布局光子芯片及碳基芯片、人

工智能、氢能与储能、类脑智能、

量子信息、基因技术与细胞治疗、

未来网络等未来产业前沿领域，

培育 100 家未来科技创新示范企

业，集中资源支持企业开展新技

术新产品应用示范推广。支持未

来产业领域创新创业，强化商业

模式创新和市场培育，积极引导

未来产业中的科技型中小企业成

长为研发能力强、技术水平高、

科技人才密集、能够形成核心技

术产品的“四科”企业。

在支持民营企业建设高水平

研发机构方面，《措施》提出，

鼓励民营龙头企业积极承接国家

实验室（基地）和省实验室重大

成果转移转化，合作共建伙伴实

验室和联合研究中心等。支持省

内民营企业积极参与国家重点实

验室重组，对民营企业牵头重组

获批的全国重点实验室 5 年内给

予每年不超过 500 万元自主科研

经费支持。

此外，《措施》还提出，江

苏将建立金融支持企业科技创新

常态化工作机制，开发新型科技

金融产品。

L awyer Lecture Hall / 律师讲堂

66 2023 年第四期

公司法眼·归入权制度

● 文 / 江苏江民律师事务所 图 / 网络

一、公司归入权制度有什么

作用？

公司归入权的实质是对公司

所涉及的各方利益平衡的一种制

度安排，是公司内部人违反忠实

义务时法律赋予公司的一项特别

救济手段。公司归入权旨在公司

利益相关者之间建立起维护公司

整体利益的制度，对于保证公司

董事、监事、 高级管理人员等内

部人忠实履行职责、保障公司投

资者信心具有重要作用。

二、什么是公司归入权？

公司董事及高级管理人员在

公司对外开展经营活动中有时会

因违反忠实义务给公司带来巨大

损失，此种情形下，公司可将上

述人员违反忠实义务取得的收益

收归公司，即为公司归入权。

如何判断是否违反忠

实 义 务？ 我 国《 公 司 法 》 第

一百四十八条第一款中明确列举

了七种违反忠实义务的情形。具

体如下：

1. 挪用公司资金；

2. 将公司资金以其个人名义

或以其他人名义开立账户存储；

3. 违反公司章程的规定，未

经股东会或者董事会同意，将公

司资金借贷给他人或者以公司财

产为他人提供担保；

4. 违反公司章程规定或者未

经股东会同意，与本公司进行交

易；

5. 未经股东会同意，利用职

务便利为自己或者他人谋取应属

于公司的商业机会，经营与所任

职公司同类的业务；

6. 收受他人与公司交易佣金

归为己有；

7. 擅自披露公司商业秘密。

三、公司归入权有哪些行使

方式？

（一）公司归入权的行使条

件。公司董事、高管出现《公司法》

第一百四十八条规定的七种违反

忠实义务行为的情形，且因违反

忠实义务已获取相应收益。

（二）公司归入权的行

使 主 体。 根 据《 公 司 法 》 第

一百五十一、一百五十二条规定，

通过公司决议方式行使归入权

的，董事会或执行董事、监事会

或监事有权召集股东会，并形成

公司决议代表公司行使归入权。

当董事会或执行董事、监事会或

监事都怠于召集股东会行使归入

权时，公司股东可以代位行使归

入权，提起股东派生诉讼。

（三）公司归入权的行使程

序。

1. 公司决议公司出现行使归

入权情形时，应当组织召开股东

会，及时作出维护公司及股东利

益的公司决议。股东会或者股东

大会形成的公司决议应当查明事

实，明确违反忠实义务董事、高

管的责任，作出公司内部处罚，

将董事、高管违反法律、公司章

程获取的收益归入公司。

2. 股东派生诉讼股东派生

诉讼是在公司内部救济无法实

现时，由股东代位公司行使权

利 的 一 项 制 度，《 公 司 法》 第

一百五十二条和《证券法》第

四十四条对股东派生诉讼作出明

确规定。股东派生诉讼制度能够

最大限度地挽回公司损失，有效

维护公司及股东利益，对于惩戒

从事违法活动的董事、高管，提

升公司治理能力具有重要意义。

江阴企业家 jiangyin entrepreneur

2023 年第四期 67

● 文 / 据央广网 图 / 网络

夏季气温高、湿度大，有利

于病原菌的繁殖，食物被污染的

可能性较大，容易诱发肠道传染

病。

肠道传染病主要表现有腹

泻、恶心、呕吐、腹痛、食欲不

振等，是人们生活中常见的症状，

迁延不愈可能会引起营养不良、

贫血、身体抵抗力下降，严重的

可以导致脱水，极个别病例甚至

有生命危险。

预防肠道传染病，关键是应

注意饮食卫生——

1. 食物要生熟分开，避免交

叉污染。

2. 吃剩的食物应及时储存在

冰箱内，且储存时间不宜过长。

冰箱低温只能延缓细菌生长，并

不能灭菌，因此食物需要热透后

再食用。

3. 尽量少食用容易携带致病

菌的食物，如螺蛳、贝壳、螃蟹

等水产品，尤其注意不要在流动

路边摊吃海鲜，不要生吃、半生

吃水产品。

4. 各种酱制品或熟肉制品在

进食前，应重新加热。

5. 凉拌菜可加点醋

和蒜。

平时，要培养良好

的饮食卫生习惯——

1. 注意手卫生，平

时常洗手，饭前、便后

要把手洗净。

2. 不暴饮暴食，不

吃腐败、变质的食物，

生食食物一定要洗净，

尽量减少生冷食品的摄

入。

3. 对于养宠物的家

庭，一定要搞好宠物的卫生，同

时要告诫孩子不要一边吃东西一

边喂宠物。

尽量减少与肠道传染病患者

的接触，患者用过的餐具、水杯、

便器、卧具等注意清洗消毒，避

免疾病的传播。

调节饮食结构，平衡膳食，

合理营养，提高机体免疫力。加

强身体锻炼，增强抵御疾病的能

力，注意劳逸结合。根据气候变

化，及时增减衣服，避免着凉感

冒。

预防夏季肠道传染病，请记住这些要点

I wish you good health / 祝您健康

I wish you good health / 祝您健康

68 2023 年第四期

意居室通风，保持室内空气清新。

衣被、用具要勤洗勤换，注 肠道传染病最典型的症状就

是腹泻，如果出现了腹泻症状怎

么办？

1. 不提倡禁食禁水，宜进食

清淡、易消化的流质或半流质食

物，症状好转后逐渐过渡到正常

饮食。

2. 如果腹泻病情不重，一般

通过调整饮食、对症治疗并注意

日常休息，2 至 3 天内症状即可

改善；腹泻严重者，尤其是出现

脱水、高热等较严重症状的，以

及免疫力较低的儿童、老人，应

及时到医院肠道门诊就医。

3. 到肠道门诊就诊的患者，

可用干净的小盒子或保鲜袋留取

新鲜的大便标本进行化验，以便

医生有针对性地进行治疗。

祝贺生日

祝福 2023 年 8 月份生日的会员

（以姓氏笔画为序）

卞坤云 计 平 朱雪伟 孙兴焕 孙国平 吴雯玉 张 雷 张柯君 陈文涛 周立宸 周国华 居富华

承瑞兴 赵卫东 胡士勇 徐一铭 徐满治 郭新民 唐福林 黄珑琳 偶阿国 缪金凤 解红光 陆 军

郑 力 陈文藻

祝福 2023 年 9 月份生日的会员

（以姓氏笔画为序）

王兆丰 卞平刚 方士兴 朱忠德 朱佳伟 朱建华 仰惠珍 刘文华 李汝清 张亚盛 张新振 陆志盛

周 东 周震华 居文俊 赵建惠 赵积娣 费凤章 莫春桥 夏泽民 徐兴度 高华成 郭顺华 黄 磊

周 琳 夏晓燕

生日快乐 工作顺利

江阴市企业家协会秘书处贺

中船澄西船舶修造有限公司风貌

中船澄西船舶修造有限公司创建于 1973 年，是中国船舶集团有限公司下属的骨干企业，

为上市公司中国船舶工业股份有限公司的全资子公司。公司形成“两岸三地”四大产业并举

的格局，拥有中船澄西船舶修造有限公司 ( 江阴本部 )、中船澄西（泰州）装备科技有限公

司装备基地和中船澄西扬州船舶有限公司造船及海上风塔基地。公司主营业务涵盖防务产业、

船海产业、应用产业和船海服务业四个业务板块，具备年建造 8 万吨级及以下各类船舶 17 艘，

修理改装 20 万吨级及以下各类船舶 200 艘，制造风力发电塔 15 万吨的生产能力。公司先后

获得“全国模范职工之家”“国家技能人才培育突出贡献奖”“中央企业先进集体”“中央

企业思想政治工作先进单位”“国资委先进基层党组织”“全国五一劳动奖状”等荣誉称号。

江阴企业家精神

重实干

创一流

讲诚信

乐奉献