- 21 -

D.5%以下（0 分）

10 分）

A.国家级（10 分）

B.省级（8 分）

C.市级（4 分）

D.市级以下（2 分）

E.未建立研发机构（0 分）

- 22 -

附件 3

专精特新“小巨人”企业认定标准

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、

链、品六个方面指标。

一、专业化指标

坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或

某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到 3 年以

上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于 70%，近 2 年

主营业务收入平均增长率不低于 5%。

二、精细化指标

重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会

责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先， 注重数字

化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，

至少 1 项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，

或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。

截至上年末，企业资产负债率不高于 70%。

三、特色化指标

技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有

率达到 10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市

场并具有竞争优势的自主品牌。

四、创新能力指标满足一般性条件或创新直通条件

- 23 -

（一）一般性条件。需同时满足以下三项：

1.上年度营业收入总额在 1 亿元以上的企业，近 2 年研发费

用总额占营业收入总额比重均不低于 3%；上年度营业收入总额在

5000 万元-1 亿元的企业，近 2 年研发费用总额占营业收入总额

比重均不低于 6%；上年度营业收入总额在 5000 万元以下的企业，

同时满足近 2 年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）

8000 万元以上，且研发费用总额 3000 万元以上、研发人员占企

业职工总数比重 50%以上。

2. 自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技

术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博

士后工作站等。

3.拥有 2 项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应

用并已产生经济效益。

（二）创新直通条件。满足以下一项即可：

1.近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

2.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国 50 强

企业组名单。

五、产业链配套指标

位于产业链关键环节， 围绕重点产业链实现关键基础技术和

产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要

作用。

六、主导产品所属领域指标

- 24 -

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于

制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关

键基础材料和产业技术基础； 或符合制造强国战略十大重点产业

领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网

络安全、数据安全领域等产品。

- 25 -

附件 4

部分指标和要求说明

（一）指标中如对期限无特殊说明， 一般使用企业近 1 年的

年度数据，具体定义为：指企业上一完整会计年度， 以企业上一

年度审计报告期末数为准。对于存在子公司或母公司的企业， 按

财政部印发的《企业会计准则》有关规定执行。

（二）所称拥有自主品牌是指主营业务产品或服务具有自主

知识产权，且符合下列条件之一：

1.产品或服务品牌已经国家知识产权局商标局正式注册。

2.产品或服务已经实现收入。

（三）所称“Ⅰ类知识产权”包括发明专利（含国防专利）、

植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护

品种、集成电路布图设计专有权（均不包含转让未满 1 年的知识

产权）。

（四）所称“Ⅰ类高价值知识产权”须符合以下条件之一：

1.在海外有同族专利权的发明专利或在海外取得收入的其他

Ⅰ类知识产权，其中专利限 G20 成员、新加坡以及欧洲专利局经

实质审查后获得授权的发明专利。

2.维持年限超过 10 年的Ⅰ类知识产权。

3.实现较高质押融资金额的Ⅰ类知识产权。

4.获得国家科学技术奖或中国专利奖的Ⅰ类知识产权。

（五）所称“Ⅱ类知识产权”包括与主导产品相关的软件著

作权（不含商标）、授权后维持超过 2 年的实用新型专利或外观设

- 26 -

计专利（均不包含转让未满 1 年的知识产权）。

（六）所称“企业数字化转型水平”是指在优质中小企业梯

度培育平台完成数字化水平免费自测，具体自测网址、相关标准

等事宜，另行明确。

（七）所称“重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环

境污染等事故”是指产品安全、生产安全、工程质量安全、环境

保护、网络安全等各级监管部门，依据《中华人民共和国安全生

产法》《中华人民共和国环境保护法》《生产安全事故报告和调查

处理条例》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据

安全法》等法律法规，最高人民法院、最高人民检察院司法解释，

部门规章以及地方法规等出具的判定意见。

（八）所称“股权融资”是指公司股东稀释部分公司股权给

投资人， 以增资扩股（出让股权不超过 30%）的方式引进新的股

东，从而取得公司融资的方式。

（九）所称“合格机构投资者”是指符合《创业投资企业管

理暂行办法》（发展改革委等 10 部门令第 39 号）或者《私募投资

基金监督管理暂行办法》（证监会令第 105 号）相关规定，按照上

述规定完成备案且规范运作的创业投资基金及私募股权投资基

金。

（十）所称“主导产品”是指企业核心技术在产品中发挥重

要作用，且产品收入之和占企业同期营业收入比重超过 50%。

（十一 ）所称“主导产品在全国细分市场占有率达 10%以上，

且享有较高知名度和影响力”可通过企业自证或其他方式佐证。

（十二）所称“省级科技奖励”包括各省、自治区、直辖市

- 27 -

科学技术奖的一、二、三等奖；“国家级科技奖励”包括国家科学

技术进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖， 以及国防科技

奖。

（十三）如无特殊说明，所称“以上”、“以下”，包括本数；

所称的“超过”，不包括本数。在计算评价指标得分时，如指标值

位于两个评分区间边界上，按高分计算得分。

（十四）本办法部分指标计算公式

近 2 年主营业务收入平均增长率=（企业上一年度主营业务

收入增长率+企业上上年度主营业务收入增长率）/2。

企业上一年度主营业务收入增长率=（企业上一年度主营业

务收入总额-企业上上年度主营业务收入总额）/企业上上年度主

营业务收入总额*100%。其他年度主营业务收入增长率计算方法

以此类推。

（十五）所称“被列入经营异常名录”以国家企业信用信息

公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn ）查询结果为准；所称“严重失

信主体名单”以信用中国（ http://www.creditchina.gov.cn ）查询

结果为准。 以上查询结果均以网站公开显示、可查询结果为准。

（十六）所称“创客中国”中小企业创新创业大赛全国 500

强、50 强企业组名单是指该大赛 2021 年以来正式发布的名单。

- 28 -

宁夏回族自治区工业和信息化厅办公室 2022 年 12 月 1 日印发

—1—

宁 夏 回 族 自 治 区

工业和信息化厅文件

宁工信规范发〔2019〕4号

自治区工业和信息化厅关于

印发《宁夏回族自治区中小企业公共服务示范

平台认定管理办法》的通知

五市工业和信息化局：

为贯彻落实国家和自治区促进中小企业发展的政策措施，推

动中小企业公共服务平台建设，支持中小企业健康发展，我厅根

据国家中小企业公共服务示范平台创建的有关要求，结合我区中

小企业公共服务平台发展的实际，重新修订了《宁夏回族自治区

—2—

中小企业公共服务示范平台认定管理办法》,现印发给你们，请

遵照执行。

宁夏回族自治区工业和信息化厅

2 0 1 9年4月4日

(此件主动公开)

—3—

宁夏回族自治区中小企业公共服务

示范平台认定管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实国务院促进中小企业发展和大众创业、

万众创新的政策措施，引导中小企业公共服务平台不断提高集聚

服务资源的能力、完善服务功能，促进中小企业创业创新发展，

根据《中华人民共和国中小企业促进法》《国家中小企业公共服

务示范平台认定管理办法》《自治区人民政府关于扶持小微企业

健康发展的若干意见》的相关规定，制定本办法。

第二条 自治区中小企业公共服务示范平台(以下简称“示

范平台”)是指由法人单位建设和运营，经工业和信息化厅认定，

围绕大众创业、万众创新，以需求为导向，为中小企业提供信息、

技术、创业、培训、融资等公共服务，管理规范、业绩突出、公

信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。

第三条 自治区工业和信息化厅负责示范平台的认定和管

理工作。各市工业和信息化局协助自治区工业和信息化厅对辖区

内示范平台进行认定管理。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则，对

认定的示范平台实行动态管理。

—4—

第二章 主要功能

第五条 示范平台具有多种服务功能或在某一方面具有特

色服务功能，具有开放性和资源共享的特征。

(一)信息服务功能。提供法律法规、政策、技术、人才、

市场、物流、管理等信息服务。

(二)技术服务功能。提供工业设计、解决方案、检验检测、

质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备

共享、知识产权、品牌建设、产品创新、技术创新、创新资源共

享、技术成果转化、创新成果推广等服务。

(三)创业服务功能。为创业者和创办3年内的小企业提供

创业辅导、项目策划、政务代理、创业场地等服务。

(四)培训服务功能。提供经营管理、市场营销、风险防范、

技术和创业等培训服务。

(五)融资服务功能。提供融资信息、组织开展投融资推介

和对接、信用征集与评价等服务。

(六)咨询服务功能。提供企业管理、品牌、营销、人力资

源、体系认证等诊断咨询和辅导实施服务。

(七)市场服务功能。提供电子商务、市场渠道拓展、产品

推广，参与国内外经济技术交流与合作、展览展会等服务。

第三章认定条件

第六条 示范平台应同时具备以下基本条件：

—5—

(一)具有独立法人资格，运营两年以上，资产总额不低于

100万元，财务收支状况良好，经营规范、具有良好的发展前景

和可持续发展能力的中小企业服务机构、社会中介机构、技术服

务机构、科研院所，以及基于互联网等面向中小企业提供创业创

新服务的企业。

(二)服务业绩突出。年服务中小企业不少于50家，用户满

意度在80%以上；近两年服务企业数量稳步增长。在专业服务领

域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。

(三)有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备

等；有组织带动社会服务资源的能力，集聚服务机构3家以上。

(四)有健全的管理制度，规范的服务流程、合理的收费标

准和完善的服务质量保证措施；对小型微型企业的服务收费要有

相应的优惠规定，提供的公益性服务或低收费服务要不少于总服

务量的20%;有明确的发展规划和年度服务目标。

(五)有健全的管理团队和人才队伍。主要负责人要诚信、

守法，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平；

从事为中小企业服务的人员不少于10人，其中大专及以上学历

和中级及以上技术职称专业人员的比例占60%以上。

由事业单位、社团法人主办的平台，上述(一)的条件可适

当放宽；山区市县的平台，上述( 一 )、(二)和(五)的条件

可适当放宽。

—6—

第七条 示范平台应满足以下至少一项功能要求：

(一)信息服务。充分利用信息网络技术手段，形成便于中

小企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下

联动功能，线下年服务企业数量50家以上；年组织开展相关服务

活动4次以上。

(二)技术服务。具有组织技术服务资源的能力，具有专家

库和新产品、新技术项目库等；具备条件的应开放大型、精密仪

器设备与中小企业共享；年开展技术洽谈、产品检测与质量品牌

诊断、技术推广、项目推介和知识产权等服务活动3次以上。

(三)创业服务。具有较强的创业辅导能力，建有创业项目

库、《创业指南》、创业服务热线等；开展相关政务代理服务；

年开展创业项目洽谈、推介活动4次以上。

(四)培训服务。具有培训资质，具有线上和线下培训能力，

有完善的培训服务评价机制，年培训500人次以上。

(五)融资服务。具有帮助中小企业与金融机构开展融资对

接服务的能力，年组织开展投融资对接、企业融资策划、推荐和

融资代理等服务活动3次以上，帮助中小企业融资总额2亿元以

上的服务机构；或向中小企业提供年新增担保额5亿元以上的融

资担保机构。

—7—

(六)咨询服务。具有较强的调研诊断、方案制定和辅导实

施能力，并建立良好的服务协同和服务评价机制；年组织开展的公

益性诊断咨询活动3次以上。

(七)市场服务。具有开拓国内外市场的能力，组织开展企

业宣传、产品推介、展览展会等活动，年服务企业50家次以上。

第八条 申报示范平台应当在创新服务模式，集聚创新资源，

推进线上线下服务结合，促进服务与需求精准对接，激发中小企

业创新活力、发展潜力和转型动力，推动创新驱动发展方面具有

突出的特色优势和示范性。

第四章认定程序

第九条 各市工业和信息化局按照本办法规定的条件和要

求，负责本地区示范平台的推荐工作。

第十条 各市工业和信息化局对推荐的示范平台单位运营

情况、服务业绩、满意度等进行测评，填写《自治区中小企业公

共服务示范平台推荐表》(见附件1),并附被推荐示范平台的

申请材料，报自治区工业和信息化厅。

第十一条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

(一)自治区中小企业公共服务示范平台申请报告(见附件2);

(二)法人证书或营业执照副本(复印件) ;

(三)上一年度审计报告及服务收支情况的专项审计报告，

或上一年度包含服务收支情况的审计报告；

—8—

(四)固定的经营服务场所证明复印件(房产证、租赁合同);

(五)主要服务设施、软件或仪器设备清单；主要管理人员

和专业技术人员名单，学历或职称复印件；签订服务协议的中小

企业名单、服务满意度评价；

(六)开展相关服务的证明材料(通知、照片、总结等);

(七)国家颁发的从业资格(资质)、网站备案、许可证等

证明(复印件) ;

(八)能够证明符合申报条件的其他材料和对申报材料真实

性的声明(加盖申报单位公章)。

第十二条 自治区工业和信息化厅按照相关评审程序组织

专家对申报材料进行评审。根据专家评审和实地查看情况，确定

拟认定示范平台名单，在工业和信息化厅门户网站及有关媒体向

社会公示，公示期为5个工作日。

第十三条 自治区工业和信息化厅对评审合格，公示无异议

的平台授予“自治区中小企业公共服务示范平台”称号，并及时

在工业和信息化厅门户网站及有关媒体公布。

第十四条 示范平台的评审每年开展1次，具体时间按照当

年申报工作通知要求进行。

第五章认定管理

第十五条 在工业和信息化厅门户网站建立示范平台信息

数据库，方便社会公众查询。

—9—

第十六条 示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会

服务资源的能力，全面升级服务功能，主动开展公益性服务，积

极承担政府部门委托的各项任务，及时上报服务数据，于每年年

底前将本年度工作总结报市级工业和信息化局，自觉接受社会监督。

第十七条 自治区中小企业公共服务示范平台每次认定有效

期为三年，在有效期满当年可再次申报。在有效期内如有违法违

规等行为， 一经查实，撤销示范平台称号，3年内不得再次申报。

第十八条 各市工业和信息化局负责对辖区内示范平台的服

务质量、服务收费情况以及服务满意度等进行定期检查，每年2

月底前将上一年度示范平台工作总结汇总报告和检查情况报告报

自治区工业和信息化厅。

第十九条 自治区工业和信息化厅建立服务绩效考评制度。

每年定期对示范平台上一年度服务绩效进行考评，对考评优良的

示范平台予以重点支持并优先推荐申报国家中小企业公共服务示

范平台，对考评不合格的示范平台撤销其称号，结果在自治区工

业和信息化厅门户网站及有关媒体公布。

第二十条 示范平台认定工作接受审计、监察部门和社会的

监督。

第六章 附则

第二十一条 本办法由自治区工业和信息化厅负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。2015年自治区经济

—10—

和信息化委印发的《宁夏回族自治区中小企业公共服务示范平台

认定管理办法》(宁经信办发〔2015〕104号)同时废止，已认

定和通过复核的自治区示范平台有效期按新办法执行。

附件：1. 自治区中小企业公共服务示范平台推荐表

2.自治区中小企业公共服务示范平台申请报告

抄送：厅领导、各处室。

宁夏回族自治区工业和信息化厅办公室 2019年4月4日印发

附件1

自治区中小企业公共服务示范平台

推荐表

示范平台承担单位名称：

所 在 市 ：

填报日期： 年 月 日

宁夏回族自治区工业和信息化厅制

推荐单位组织测评情况(随机抽取，不少于10家)

测评方法 □上门拜访□电话询问□网络互动□书面征求口其他

抽样企业名称 被访人员

姓名 职务 联系电话

对所受服务的总体评价

很满意 基本满意 不满意

对区域中小企业发展的

影响和作用

市工业和信息化局推荐意见：

(盖章)

年 月 日

附件2

自治区中小企业公共服务示范平台

申请报告

申请单位名称： (盖章)

申报平台名称：

填报日期： 年 月 日

宁夏回族自治区工业和信息化厅制

1

申请报告的主要内容

一、自治区中小企业公共服务示范平台申请表

二、 主要服务设备、仪器及软件清单

三、 主要管理人员和专业技术人员名单及职称情况一览表

四、服务的中小企业名单及服务评价表

五、 有关情况说明

(一)申请单位的基本情况(包括：创立发展沿革、发展目标，以及目

前的基本情况);

(二)服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位和作

用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；

(三)管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、可

持续发展等);

(四)近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、服务规模

、方式、收费等);

(五)主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：

自测情况或典型案例);

(六)下一步发展设想。

2

自治区中小企业公共服务示范平台申请表

一、平台基本情况

平台名称： 运营单位名称：

注册日期： 单位性质：

注册地址： 邮政编码：

联系人 ： 联系电话： 传 真 ： 手 机 ：

网址及备案号(已建网站的填写): 电子邮件：

注册资本

万元

其中：主要投资方名称 性质 投资比例%

上年末总资产

万元

仪器、设备数量 台(套), 购买价格 万元， 占总资产 %。

服务场地面积： 平方米，其中：自有 平方米，租用 平方米。

从业人数 人

其中：大专及以上学历和中级及以上技术职称的专业人员 人，占总人

数 % 。

二、平台运营管理(单位：万元)

年度 营业收入 其 中 ：

服务收入 资产总额 利润总额 上缴税金 服务中小企业

户数

3

三、服务能力及业绩

获得专业服务资质情况

主要服务产品 服务规模(家、人/次) 服务收入占年营业收入%

合作资源

签订合作协议的单位 其他合作单位

四、政府支持情况

得到政府扶持的情况

4

主要服务设备、仪器及软件清单

序号 名称 数量 购买时间 购买价格 是否处于行业领

先水平

5

管理人员和专业技术人员名单及职称情况一览表

姓名 年龄 学历 毕业学校 职称 主管工作

备注：不少于10人

6

服务的中小企业名单及服务评价表

序号 服务企业名称 联系人 联系电话 服务内容简述

企业满意度

满意 不满意

上一年度共服务企业 家(不少于50家)