51 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

备。以高尔夫路和场口、新登“一

带二区”为依托，以航天电子、创

兴电机、中恒电气、鹏成新能源等

项目为引领，主攻新能源汽车、智

能电机等发展方向，鼓励企业由单

一技术创新逐步向整体解决方案供

应转变，力争五年内产业规模达到

500 亿元。做大数字新零售。深入

推进数字新零售健康快速发展，依

托京东、西谷等龙头企业，力争五

年内招引 100 家优质服务商企业和

100 家知名品牌商企业集聚，实现

数字新零售总营业收入 300 亿元。

做特生命大健康。银湖科技城以比

格飞序、雷德生物等项目为基础，

加快发展细胞治疗、体外诊断等细

分领域。“葛洪丹谷”以海正药业、

瀚晖制药龙头企业为基础，打造制

药生产基地，力争五年内产业规模

达到 200 亿元。

创新驱动引领发展。加快健全

“创新源—孵化器（众创空间等）—

加速器—专业园区”平台体系，激

发双创活力，打造产业创新创业新

高地。提升创新平台。加快创新策

源地建设，依托富通、富春江等龙

头企业以及恒康药业等创新项目，

支持银湖创新工场、创享 + 等一批

创新型孵化器建设，招引高能级研

究院、重点实验室、“1 到 N”型

科研机构。力争引育高能级研发创

新平台 3 家以上，国家级双创平台

4 家以上，高能级实验室取得突破。

精准创新政策。从研发投入、仪器

设备的补助性政策和企业做大做强

的引导性政策着手，加快国有平台、

小微园区建设整合，提升产业政策

的精准性。探索构建“一个主导产

业、一个产业规划、一个专业园区、

一个高能级研发机构、一套政策体

系、一支产业基金”“六个一”专

业化服务机制。优化营商环境。充

分运用数字化技术、数字化思维，

以“智慧园区 + 企业综合服务中心”

为载体，持续深化企业全生命周期

“一件事”改革，深入实施企业梯

队培育计划，力争五年内国家高新

技术企业达到 650 家，新增 500 强

企业 3 家、上市企业 10 家。

产城人文融合共生。以银湖科

技城为核心，抓牢“人、产、城、文”

四个要素，全面提升城市品质，打

造全区年轻化、品质化、国际化的

现代城市样板。商业元素年轻化。

从年轻人生活需要和社交需求出

发，力争通过五年的努力，高标准

建成银湖科技城 4 大站点 TOD 地

标项目、2 个小型综合体和 3 个邻

里中心，快速集聚一批休闲广场、

特色酒店、共享餐厅等新型服务业

态，打造具有现代品味和创新韵味

的城市氛围。医教品质国际化。启

动新一轮教育设施、健康服务五年

行动计划，加快推进阳陂湖小学等

7 所公办小学、高桥中学等 3 所中

学建设，探索九年一贯制学校、国

际化学校、嵌入式幼儿园等多样态

校园建设；建成启用省中医院银湖

院区和 3 所社区卫生服务中心。文

化设施未来化。抢抓亚运城市行动

机遇，对标大走廊全域“未来社区”

标准，探索未来场景应用，高质量

推进银湖科技馆等文化设施和数字

化智能化城市公园建设，打造“未

来风、国际范、银湖韵”的银湖科

技城文化品牌。

52 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

□第八代表团团长、区委宣传部常务副部长 孙燕青

建新时代文化强区 绘现代版富春山居图

区第二次党代会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点、富阳全面“立起来”

关键期，召开的一次举旗定向的大会，为今后一个时期我区经济社会发展和党的建设

各项工作确定了行动纲领，提供了前进指南。全区宣传思想文化战线将实施“1510”

工程，即“一个目标、五大任务、十大行动”，为坚定不移实施产业强区主战略，加

快“三个立起来”提供坚实思想护航。

53 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

锚定一个目标

高举习近平新时代中国特色社

会主义思想伟大旗帜，培育弘扬社

会主义核心价值观，保护传承优秀

传统文化，繁荣发展文化事业和文

化产业，提升富阳文化传播力，扩

大富阳文化影响力，高质量推动文

化繁荣兴盛，力争在共同富裕中实

现精神富有，现代化先行中实现文

化先行，率先建成“全国影响、富

阳个性、江南韵味、诗画胜境”的

新时代文化强区。

明确五大任务

一是阐释现代版富春山居图理

论内涵。实施“红色根脉强基工

程”，健全党员干部理论学习教育

制度，打造一批基层宣讲品牌、重

大政策和理论发声平台，不断推进

学习宣传贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想、党的十九届六中

全会和党的二十大精神往深里走、

往实里走、往心里走。健全党史学

习教育常态化机制，充分挖掘红色

资源，建强用好红色阵地，传承守

护富春“红色根脉”。

二是打造现代版富春山居图金

字招牌。持续推进现代传播体系

建设，扎实开展“区第二次党代

会”“共同富裕星城范例”“2022

年杭州亚运会”等中心工作宣传。

加快推动媒体深度融合，构建新

型传播矩阵，打造“新闻 + 政务 +

服务”融媒体综合服务平台。持续

用好《富春山居图》原创地和实景

地金名片，策划推出一批凸显国际

水准、具有富阳元素的外宣产品，

持之以恒展示富阳形象、提升富阳

影响力。

三是赓续现代版富春山居图文

化根脉。坚持文化兴区，围绕“一

条江、一幅画、一张纸、一批人、

一座城”，打造新时代文化强区，

大力传承和弘扬“富春山居文化”，

实施文化基因解码工程，深度挖掘

《富春山居图》、孙权故里、郁达

夫、“两董”等文化元素，打造具

有辨识度的富阳文化标识。立足“家

在富春江上”文化特色品牌美誉度

和影响力，繁荣发展乡村文化，努

力形成具有“富春山居文化”辨识

度的文化品牌。

四是擦亮现代版富春山居图最

美底色。紧紧社会主义核心价值

观主线，扎实开展精神文明创建，

深化文明好习惯养成，争创全国

文明典范城市。着力完善新时代

54 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

文明实践中心、所、站三级联动机

制，不断健全全民志愿服务体系，

“15 分钟文明实践服务圈”覆盖

率 100%。依托数字化改革，推动“最

美群像”选树机制重塑、礼遇关爱

普惠。厚植勤劳致富、共同富裕文

化氛围。持续挖掘传承孝善文化，

打造“孝道富阳”。

五是激发现代版富春山居图产

业活力。抢抓之江文化产业带、钱

塘江诗路文化带建设机遇，构建“一

核、双轴、双翼、多点”文化产业

发展空间布局，全力打造之江文化

产业带富春发展极，推动“影视制

作”组团与“艺美智镇”成型。深

度融入钱塘江诗路文化带建设，充

分发挥数字诗路文化体验馆带动效

应，打造数字文旅新场景。紧抓杭

州亚运会契机，实施新一轮文化企

业培育计划，努力推动我区文化产

业高质量发展。

推进十大行动

一是富春窗“串线织网”行动。

探索建立理论学习中心组“示范组”

创建机制，深化理论学习中心组巡

听旁听工作。实施理论人才培育计

划，建立理论名师库，定期邀请专

家学者、宣讲名师开展业务培训，

推进理论队伍专业化。建设“数智

理论”应用场景，打造理论学习、

特色宣讲活力指数和热力图，以“数

字赋能”推进理论武装。

二是数字富宣“领航聚力”行

动。以“领航指数”为抓手，推进

宣传思想文化工作领域整体智治，

通过对各地各部门的宣传工作数据

集成和智能分析，形成可量化、可

感知、可追溯、可调度的数字化应

用场景，推进意识形态工作责任制

落实，促使富阳宣传工作步入“宣

传有为、治理有效、数智有进、量

化有据”的新阶段。

三是城市品牌“美誉出海”行

动。依托杭州与中央媒体的战略合

作资源平台，进一步用好杭州外宣

共享平台和“外宣厨房”资源，着

力塑造城市品牌，加强与央媒、省

媒、市媒对接联动，策划更多更好

主题报道，以国际视角讲好富阳故

事、展示好富阳形象。

四是社会文明“风尚引领”行

动。依托“富春风尚汇”数字化应

用场景，多跨协同归集公民个人全

生命周期正向数据，构建“最美群

像”全链条管理闭环，引领公民主

动发现“最美”、践行“最美”、

崇尚“最美”、礼遇“最美”，加

快实现共同富裕之精神富足。

五是网络清朗“智融深眸”行

动。做精做强“智融深眸”全媒体

一体化应急指挥体系，深入推进线

上线下“织网工程”，健全“176”

瞭望哨感知指挥处置工作机制，严

格落实主体、监管两个责任，打造

一支具有战斗力、引导力的“网络

富军”，显著提升网络综合治理和

依法治网水平。

六是富春山居文化“精品攀峰”

行动。聚焦浙江文化文艺攀峰计划，

重点加强对文艺创作事前的扶持力

度，最大化政策引导作用，鼓励更

多文化文艺人才创作更多精品，冲

击“之江潮”杯文化大奖，提升富

春山居文化影响力和美誉度，高水

平举办“郁达夫小说奖”评选和颁

奖。

七是传世宋韵“千年诗路”行

动。开展“宋韵文化传世”工作，

形成具有富阳标识的宋韵文化挖

掘、保护提升、研究传承的工作体

系，不断扩大富阳宋韵文化的影响

力。依托“富春山居·千年诗路”

建设，推进之江文化产业带重点项

目，强化富春江“碧玉带”沿岸与

地铁“黄金轴”沿岸的文化产业导

入，引育一批文化产业主力军在富

创新创业。

八是文化惠民“优质共享”行

动。深入推进文化礼堂“活跃工

程”，依托“文化管家”，引入社

会力量参与文化礼堂运作。全力推

进区图书馆新馆、稻香公园等公共

文化设施建设，提升农家书屋、数

字化阅读驿站等阅读基础设施的利

用水平，打造“书香富阳”。

九是新劳动教育“提质增效”

行动。立足全国中小学劳动教育实

验区优势，加强统筹规划，合理配

置资源，继续完善大型综合劳动教

育基地、乡村劳动教育基地、农户

体验点“三位一体”新劳动教育实

践基地网络。

十是干部队伍“四力提升”行

动。持续推进“四力”实践教育活

动，依托部机关“四力学堂”，不

断提升部机关干部理论素养和服务

能力。强化区属媒体记者学习，打

通内部专业壁垒，推动媒体记者向

“全能型记者”转型，切实提升融

媒体时代宣传报道水平。

55 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

□第九代表团团长、区委政法委常务副书记 颜炎

擦亮平安“底色” 提升幸福“成色”

为绘就现代版富春山居图贡献政法力量

区第二次党代会指明了未来五年产业强区的主战略，指出“产业立则富阳立、产

业兴则富阳兴、产业强则富阳强”的发展方向，明确了“产业强区、开放活区、文化

兴区、富民立区”的发展战略，确立了“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”的

发展路径。政法系统作为全区经济社会发展保驾护航的中坚力量，更要牢牢把握本次

党代会的精髓，以争当“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者排头兵的

姿态，聚焦“五大体系”建设，不断擦亮平安“底色”，提升幸福“成色”，为我区

高质量发展建设共同富裕示范区、高水平描绘现代版富春山居图提供平安政法保障。

56 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

一、打造县乡一体、条抓块统

的基层社会治理体系。建设人人有

责、人人尽责、人人享有的社会治

理共同体。加强党建引领基层社会

治理。推动党建工作与基层社会治

理深度融合，推广运用“小队会”、

民主恳谈等社会多元参与机制，引

导新乡贤在村社党组织领导下依法

依规参与乡村治理；加强“共享法

庭”建设工作，推动法治工作重心

下移、力量下沉，推进法治乡村建

设；发挥农村文化礼堂作用，大力

弘扬社会主义核心价值观，更好地

发挥自治基础作用、法治保障作用、

德治引领作用。培育社会组织参与

社会治理。充分利用民间资源，创

新完善激励机制，加大政府购买服

务力度，制定完善孵化培育、人才

引进、资金支持等扶持政策，培育

一批拥护党的领导、政治可靠的规

范化行业协会商会、公益慈善组织、

城乡社区社会组织，进一步激发社

会组织参与基层社会治理的活力。

深化“1+4+1”基层治理体系。迭

代升级“一中心、四平台、一网格”，

推进基层治理一件事集成改革，构

建“上下贯通、一体协同”的区域

智治新格局。细化“141”承接“152”

工作机制；优化网格事务准入机制

和网格责任捆绑制度，推动落实专

职网格员职业保障；做强三级矛调

中心，努力将其打造成为杭州市示

范性工程。

二、打造风险闭环管控的大平

安管控体系。对标对表整体智治，

通过专项治理、综合治理、依法治

理、源头治理，着力提升人民群众

的安全感、满意度。完善社会治安

防控体系。严厉打击黄赌毒、盗抢

骗等违法犯罪以及与民生息息相关

的食品、药品、生态环境等领域的

犯罪，完善社会安全重点地区和重

点问题挂牌整治机制，推进“雪亮

工程”建设，打造人防物防技防“天

罗地网”的防控网。提升突出问题

防治体系。围绕依法严惩、铲除土

壤、人民满意等重点内容，制订相

关长效性、规范性的防控措施和办

法，扎实推进扫黑除恶工作常态化。

加强涉网新型犯罪防范打击，充分

发挥区全民反诈防骗领导小组和联

席办职能，运用“富春治（智）诈”

平台等措施开展全民反诈宣传，确

保案件高发态势得到明显遏制。健

全行业风险监管体系。按照《关于

完善风险闭环管控大平安机制的总

体方案》，推进行业风险闭控责任

落实，集中整治消防、道路交通、

危险化学品、内陆渔船、食品、药

品、生态环境、金融等行业领域的

风险隐患，提升维护公共安全水平。

三、打造预测预警矛盾化解的

社会稳定体系。紧盯政治、经济、

社会、网络等重点领域风险隐患排

查、梳理，加强预测预警，深化社

会风险评估和诉源治理，努力把风

险消解于未然、将矛盾化解在一线。

维护国家政治安全和政权安全。严

密防范和打击各类渗透颠覆破坏活

动、暴恐活动、邪教活动和非法宗

教活动，保障“杭州亚运会”、党

的“二十大”等重点敏感节点平稳

有序，全区政治大局持续安全稳定。

提升社会风险隐患化解能力。全面

提升网上网下社会风险隐患的防范

驾驭能力，特别是在房地产、金融、

欠薪、拆迁安置回流及重点敏感群

体等领域隐患的防范化解。进一步

深化“一体两翼”、大维稳平台建

设应用，完善重大决策社会风险评

估工作机制，全力打造全省深化稳

评工作示范区。做深做实社会稳定

源头防范化解。完善社会矛盾排查

和多元化解机制，重视发挥仲裁在

诉源治理中的作用，健全少捕慎诉

等工作机制，破解案件增量的重点、

难点问题。加强区级矛调中心建设，

大平安志愿队伍

57 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

健全完善“1+1+3”的心理健康全

程服务链，激发社会力量参与调解，

提高调解工作社会化、法治化、智

能化、专业化、规范化水平。

四、打造透明高效执法公正的

数字法治体系。聚焦质量变革、效

率变革、动力变革，推动政法工作

高质量发展。提升数字赋能基础支

撑能力。加快推进社会治理统一地

址库建设，努力实现“社会治理一

张图”，提升平安建设的智能化水

平。加强平安建设相关信息资源的

互联互通共享，采取必要措施保障

信息安全，严格依法保护个人隐私

和商业秘密。积极推广省市实效场

景。根据“一地创新，全省推广”

要求，选择部分符合我区实际的最

佳好应用，加快政法一体化办案系

统迭代升级等工程，加快推进“智

慧 法 院”“ 智 慧 检 务”“ 云 上 公

安”“智安小区”等建设，推进掌

上基层 APP 整合和迭代升级，提

升社会治理“掌上办事”“掌上办

公”水平。认真谋划数字法治优质

产品项目。以平安法治“一件事”

为牵引，推动大数据、云计算、人

工智能、区块链等技术与政法工作、

平安建设和社会治理的深度融合，

认真谋划自选动作，持续深化“家

和智联”等特色应用，努力打造一

批具有富阳辨识度的政法数字优质

产品。

五、打造高素质政法队伍建设

体系。坚持以党的政治建设为统

领，着力打造忠诚纯洁可靠的政法

队伍，争做“两个确立”忠诚拥护

者、“两个维护”示范引领者。思

想引领筑牢政治忠诚。深入学习习

近平总书记关于新时代政法工作的

重要论述和训词精神，围绕《中国

共产党政法工作条例》及省委 5 个

配套规定的贯彻落实，教育引导政

法干警提高政治判断力、政治领悟

力、政治执行力。健全执法司法制

约监督体系。推动完善优化协同高

效的政法机构职能体系，加强执法

办案一体化流程衔接和监督，完善

执法办案一体化等智能化全流程监

督管理机制。针对教育整顿期间暴

露出来的深层次问题，以深化体制

性、机制性、政策性改革为抓手，

精准施策，破解难题，形成抓源治

本长效机制。完善干警素质能力提

升机制。加强思想淬炼、政治历练、

实践锻炼、专业训练，不断提高政

法干警政治素质和履职能力。完善

政法工作高质量考评体系，坚持赏

罚分明，形成“能者上、优者奖、

庸者下、劣者汰”的正确导向，激

励干警干事创业、担当作为。

富阳区亚运安保誓师大会

58 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

《美丽富阳》编辑部

陆丽霞（浙江省优秀共产党员、富春街道江滨社区党委书记）

坚持践行民生至上 奋力建设幸福江滨

发挥党建引领力量 绘就基层幸福画卷

党代会报告高瞻远瞩、气势

如虹，令人备受鼓舞。这五年，

不同凡响；这五年，大步跨越；

这五年，每一个富阳市民体验了

实实在在的幸福。以我们富春街

道江滨社区为例，在街道党工委

的领导下，埋头奉献、业绩斐然，

居民的幸福感、安全感和满意度

跃上了一个前所未有的台阶。

倾力推进智治先行

凸现社区“依江、靓丽、灵动”

的自然资源优势和“封闭式小区”

特点，敢为人先，试点富阳“民

呼必应”智治系统。在该系统的

推动下，社区形成了“事件自动

发现、信息实时推送、线上线下

即时处理、过程全程监督”的治

理服务新模式，化解了基层治理

最末端的民生问题。如：在数据

“云”中显示出老旧小区楼道内

很多线缆相互交织，成了一张张

“蜘蛛网”，存在严重安全隐患。

社区锁定这个“痛点”，立即行

动，依托大党委，寻求破解之策，

使难题得以圆满解决。类似这样

的案例还有很多，为实现居民治

理服务事项线上线下联动闭环处

置作了全方位探索，积累了经验，

成为富阳区“城市大脑”特色应

用场景的“金名片”。

全力坚持党建引领

全力打造“红色领航惠民生、

江滨樱下咏幸福”党建品牌，强

化“业委会 + 物业”合力，抗疫

期间，创新构建 “1+3+5+N”红

色党建矩阵，社区班子成员进驻

小区、党员包干楼道，严丝密缝、

严防死守，确保疫情零感染、事

故零发生。相继搭建党群服务中

心、小区党员联络站、流动驿站

三位一体党群服务架构，其中党

群服务中心设置职工之家、退役

军人之家、妇女之家、侨之家和

青少年俱乐部等功能各异的群团

活动室，建有杭州市四星级文化

家园，设有红色书吧、舞蹈室、

棋牌室、乒乓室和篮球场，成为

居民们的温馨港湾。充分发挥社

区党员先锋作用，践行“为民服

务孺子牛、艰苦奋斗老黄牛、改

革创新拓荒牛”的“三牛精神”，

为居民排忧解难，有效解决春江

花园小区消防瘫痪、春江花月小

村（社）是人民群众共同生活的家园，是贯彻落实党的路线方针政策的“最后一

公里”，是党员干部离人民群众最近的地方，而其中最关键的“领头雁”则是村（社）

书记。党代会报告提出要“打造坚实战斗堡垒，夯实执政之基”，本刊编辑部为此专

访了两位优秀村（社）书记，听听他们对近五年来村（社）工作的感想体会。

59 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

赖新明（浙江省模范退役军人、富春街道宵井村党委书记）

不忘初心再出发 振兴宵井谋新篇

区第一次党代会以来的五年，

是富阳发展历程中极不平凡的五年，

是富阳实现深层次变革、全方位转

型、系统性重塑的五年，更是我们

宵井村美丽蝶变的五年。五年来，

我们紧紧围绕“抓党建、夯基础、

促发展”的工作思路，夯实党建基础，

提升党建工作整体水平，有力推动

了全村党建、村级工作快速健康发

展，村民的幸福感、安全感、满意

度直跃而上。

党建引领，强化阵地建设，提

升群众幸福感

这五年，宵井村建成了便民服

务中心、文化礼堂、居家养老服务

照料中心、开放式党建法治公园，

将阵地由过去的室内拓展到室外，

完成接待展示中心（老兵之家、青

年之家、农耕馆、协商民主馆、乡

贤馆）的开放。建造居家养老服务

照料中心实现了农村老人老有所养，

老有所依，老有所学，老有所乐。

秉承要想富，先修路的理念，完成

了 3.6 公里长的方贝线扩建工程，

实现了我们宵井几代人的梦想，打

通了一条致富之路，幸福之路！又

坚持把生态优势转化为发展成果，

利用 60 亩低丘缓坡，建造 59 栋白

墙 黛 瓦 独 立 式 杭 派 民 居， 溪 水 潺

潺，错落有致，秀丽的山水与和谐

的人文共同描出一幅自然美好的江

区房屋漏水等等老大难问题，居

民普遍表示：江滨社区的党员党

性强、素质高，不计名利为居民

服务，我们信得过。

致力打磨社工团队

致 力 于“ 全 科 社 工” 建 设，

通过“集中培训、师傅帮带”等

方式，先后有 5 名社工取得初级

社会工作证书、4 名社工取得中级

社会工作证书。通过“入驻网格、

服务网格”等工作载体，9 名两委

班子成员联系 3 个网格、9 个片、

149 张楼道，并与辖区内 37 户困

难户和空巢老人建立了结对帮扶

机制。居民有忧愁，我们想方设

法破解；居民有困难，我们千方

百计帮助；居民有麻烦，我们竭

尽全力缓助。居民真诚信任社区、

社区尽力服务居民，两者唇齿相

依、和谐互动、亲如一家。

“碧桃三月花似锦，来往春

江有钓船”是郁达夫笔下美丽富

阳的生动写照。把现代版富春山

居图打造成一幅共同富裕图，是

美好愿景的鲜活表达，加快产业

新动能、城市新轴线、发展新环

境全面立起来，是所有富阳市民

的殷切期盼！未来已来、前景可

期，砥砺前行的江滨，正满怀豪情、

合力同心，奋力书写下一个五年

的传奇！

区委书记吴玉凤在江滨社区开展“昼访夜谈”

60 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

南画——是一个宜居、宜业、宜文、

宜游“诗意田园型”新时代美丽乡村。

党建引领，解决民生问题，增

强群众获得感

群众利益无小事，民生问题大

于天，从细、从小、从实、从惠入手，

一件也不能少。沉下身子认真了解

民生新需求，深入基层，走进群众

的生活，倾听群众的心声，急群众

之所急，解群众之所忧，及时把握

群众需求，切实解决民生问题。大

力推进新时代美丽乡村建设，对彩

钢棚进行拆整，完成率达 100%，

完成了村内道路硬化及路灯安装工

程，完成了四线供水、管道煤气建

设项目及垃圾分类等一件件民生大

事，大大增加了群众获得感。

党建引领，立足为民服务，保

障群众安全感

在宵井村，监控平台全天候、

多方位地进行监视，节省人力物力，

实时监控录像，随时调出记录，方

便对不法活动进行举证，更好地保

护了村民财产安全，并为出现纠纷

或有分歧事件时提供一个良好的现

场还原视频，给村民创造一个安全

的治安环境。走在宵井村随时能见

到闪烁的警灯和巡逻的巡防队员，

他们时刻守护社会安宁，这让村民

深切地感受到，村里的治安环境越

来越好了，心里也更加踏实了。在

疫情防控中，宵井村想在前、站出来、

冲上去，做到了三个第一：第一个

实行全天无休，拉起了一支疫情防

控队伍；第一个设立卡点进行硬隔

离，设立了 24 小时疫情防控检查点；

第一个在疫情防控点上成立临时党

支部，让党旗高高飘扬在疫情防控

检查点。疫情影响下草莓、茶叶出

现滞销，村党委通过居民微信群、

朋友圈做宣传，组建“田园嫂”接

收订单，民兵志愿队送货上门，共

计为村民销售草莓 3.7 万斤，挽回损

失 50 余万元，销售茶叶约 300 余斤，

价值约 25 万余元。

我们踏上了实现第二个百年奋斗

目标的新征程，走在改革开放和现代

化建设的最前沿，牢固树立和认真落

实科学发展观，以高昂的斗志，率先

垂范，积极进取，开拓创新，勇挑重

担的精神，奋力谱写现代版富春山居

图新篇章，念好“学、干、实”三字经，

当好新时代的“赶考人”！

宵井村杭派民居 李治钢 / 摄

61 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

□方宗晓

党代表热议党代会报告

坚持产业强区 高质量打造创新活力图景

今后五年，富阳产业转型该沿着怎样的路径走？党代会报告高瞻远瞩地谋划富阳

未来五年工业经济发展，明确提出今后五年富阳要坚定不移实施产业强区主战略，举

全区之力、汇全区之智，大抓产业、抓大产业，努力走出一条符合富阳实际的产业强

区道路，奋力开创富阳发展全新局面。与会党代表结合各自工作领域，就围绕做好产

业强区工作纷纷畅所欲言。

朱启平 / 摄

62 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

丁建军（区经济和信息化局局长）

实施“五大行动”全力打造高新产业强区

钱江涛（杭州富春湾新城管理委员会常务副主任）

加快建成“科产城人”高度融合示范区

进一步提升杭州富春湾新城发展新动能

产业立则富阳立、产业兴则

富阳兴、产业强则富阳强。此次

党代会报告提出，今后五年富阳

将坚定不移实施产业强区主战略。

不仅为产业发展指明了方向，也

很有操作性和指导性，作为产业

牵头部门感到责任重大，使命光

荣。

今后五年，区经信局将按照

打造杭州一流、全省示范的高新

产业强区的总体要求，加快构建

“1+5+X”制造业高质量发展格局，

通过实施产业提质、腾笼换鸟、

绿色发展、数智赋能、服务企业

五大攻坚行动，提速数字经济和

制造业高质量“双引擎”驱动，

奋力谱写现代版富春山居图新篇

章。

实施产业提质攻坚行动。继

续推进八大产业群落建设，加快

产业链式招引，引育链主企业；

加强重点企业培育，鼓励大企业

做大做强、中小企业做专做精；

优化小微企业发展生态体系，为

小微企业留足发展空间，推动产

业提质增效。

实施腾笼换鸟攻坚行动。开展

高耗低效企业整治，深化亩均论英

雄改革，建立正向激励、反向倒逼

政策机制，撬动制造业高质量发展。

实施绿色发展攻坚行动。以

“控准入、优结构、遏两高、提能效”

为主要路径，推进产业结构优化

调整，加快重点企业低碳转型，

构建我区工业经济绿色低碳发展

新格局。

实施数智赋能攻坚行动。深

入实施数字经济“一号工程”，

做优做强“产业大脑 + 未来工厂”

数字经济综合应用，全面开展制

造业数字化诊断和评估，实现规

上企业“一企一方案”全覆盖，

推动企业数字化、网络化、智能

化改造提升，建设省市标杆性的

数字化工厂，实现数字技术与工

业经济的深度融合。

实施服务企业攻坚行动。发

挥和巩固服务企业办牵头抓总作

用，立足服务，深入研究，优化

服务企业机制，完善优化政策体

系，破解企业痛点难点，进一步

优化营商环境，持续擦亮富阳服

务企业“金名片”。

五年来，杭州富春湾新城聚

焦 10 平方公里城市建设、10 平方

公里产业发展、10 平方公里生态

建设、10 平方公里留白空间的总

体布局，以打造“生态之城、智慧

之城、活力之城、人民之城”为目

标，一步一个脚印，从点状布局到

谋篇布局、从要素制约到要素突破、

从传统制造到高新制造、从烟囱林

立到塔吊林立、从单打独斗到抱团

奋斗，逐步实现发展格局、发展空

间、产业业态、城市形态、治理体

系的重塑，为全面转型打下坚实基

础。

作为富阳未来城市、产业发展

的主战场，推进“科产城人”融合

发展的重要平台，杭州富春湾新城

将以高质量发展建设共同富裕示范

区为主线，以精彩亮相杭州亚运会

为目标，坚持快字当头、立字为要、

稳字为基，加速推进“十年初具雏

形”阶段性任务，进一步提升新城

发展新动能。

今后五年，是杭州富春湾新城

迈向“十年初具雏形”新的里程碑

的关键五年，新城将进一步提高站

位、保持定力，落实高质量发展建

设共同富裕示范区重大战略，把握

亚运会重大机遇，坚持融杭、融圈、

融廊不动摇，打造产业发展新标杆、

63 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

丁中苏（区委组织部副部长，区人力社保局局长）

实施“就创富民”“人才强区”行动

为富阳产业强区战略提供智力保障

实施产业强区主战略是核心

关键。报告提出，今后五年富阳坚

定不移实施产业强区主战略，可谓

一针见血、切中时弊。一个地区的

产业兴旺了，经济才会实现高质量

可持续发展，就业社保等一系列民

生问题才能妥善解决，社会才有稳

定的基石，城市才能始终保持强劲

的核心竞争力，共同富裕才不会是

一句空话。

富阳争当高质量发展建设共

同富裕示范区星城范例，要加快缩

小与先进地区的差距，从跟跑、到

并跑、再到领跑，产业转型升级

是必须要翻过的一座高山，是必须

要打赢的一场硬仗。这需要我们抢

抓未来五年的重大战略机遇，抢占

新一轮科技革命和产业浪潮的制高

点，加快把新兴高端产业培育大，

把传统产业改造好，把落后产能化

解掉，全面打造现代产业新体系，

努力走出一条符合富阳实际的产业

强区道路。

作为政府主要职能部门，区

人社局将紧紧围绕党代会报告内

容，立足自身职责，实施“就创富

民”“人才强区”两大行动，坚定

信念、奋勇争先、实干至上，为全

面开创富阳崭新发展未来争做铁军

排头兵，为产业强区战略提供智力

保障。

大力实施“就创富民”行动，

不断厚植共同富裕强大根基。紧紧

围绕“三个立起来”战略部署，通

过数字化改革推动就业提质增效、

实施重点人群就业帮扶专项行动、

深化创业带动就业、大力开展职业

技能培训、不断优化公共就业服务

体系，进一步健全完善统筹城乡区

域发展的就创公共服务体系，推动

实现更加充分更高质量就业。五年

新增城镇就业 10 万人以上，调查

失业率控制在 5％左右。

大力实施“人才强区”行动，

不断强化共同富裕智力支撑。紧紧

围绕产业强区主战略，实施更加积

极开放的人才政策，千方百计招揽

各路英才为我所用，打造人才最优

生态。加大高层次人才引育力度，

五年引进研究生等高层次人才 1 万

人以上、大学生 6 万人以上。夯实

本土行业优秀人才基石，五年增加

专业技术人才 3.5 万人以上，培养

高技能人才 1.3 万人以上。

新标志、新标准，推动城市建设精

细、精致、精明，全力擦亮展示现

代版富春山居图的产业转型之窗、

科技创新之窗、宜居宜业之窗、开

放合作之窗，加快建成“科产城人”

高度融合示范区。

杭州富春湾新城将继续实施

新动能引育工程，树立全省产业“高

新化”转型标杆。聚力建设国内

知名的光机电省级高新技术产业园

区，以光机所、飞旋科技等重点项

目为基础，打造光电激光、机电装

备两大“百亿级”标志性产业集群。

精准编制产业链招商地图和产业人

才图谱，全力推进“双招双引”（招

商引资、招才引智），大力引进一

批高精尖项目、高层次人才和高能

级创新创业平台（众创空间、孵化

器、加速器和新型研发机构等），

转化落地一批有技术、有成果、有

人才的项目，加快培育未来发展“双

引擎”（科技 + 产业）。

64 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

□吴璇 臧一平

党代表热议党代会报告

坚持开放活区 高质量打造都市田园图景

城市是人类活动的重要区域，城市建设和发展关乎人民群众的生活质量。今后五年，

富阳的城市将如何打造？党代会报告明确，今后五年，富阳秉持“兼田园之美、具城市之利”

理念，以更开放的格局，持续推进融杭发展、拥江发展，精品规划、精致建设、精细管理、

精明运营，加快建设“城市田园、田园城市”，全力打造大杭州独具魅力的都市新区。

与会党代表一致认为，这一发展理念正契合了习近平总书记提出的“城市是人民的城市，

人民城市为人民”重要论断，符合时代发展的需要，也符合富阳的实际情况。报告对下

一步富阳走内涵式、集约型、绿色化的高质量城市发展路子，打造兼具宜业、宜居、宜乐、

宜游的良好环境，高水平描绘现代版富春山居图具有重要意义。

朱启平 / 摄

65 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

汪卫中（新登镇上山村党总支书记、村委会主任）

挖掘亮点、串点成线，突出运营理念

将美丽乡村真正转化为美丽经济

党代会报告全面总结了过去五

年富阳所取得的成绩，在总结经验

的同时，对未来五年的工作重点进

行了全面布局、规划，奋斗目标具

体、重点工作突出，尤其是提出要

高质量打造都市田园图景，这一目

标既符合富阳实际，也符合人民心

愿，蓝图宏伟、未来可期。

建设美丽乡村，最终目标是要

发展美丽经济，从而实现共同富裕

和乡村振兴。2016 年前，上山村还

是一个经济薄弱村。2017 年，我们

流转了村里的耕地，改建成百亩荷

塘，形成了一个标志性的美丽乡村

景点，并通过乡贤回归落地小六石

欢乐园。如今，我们有小六石、荷塘、

黑山顶等亮点项目，尤其是小六石，

盘活带动了一个区域的资源。如今，

上山村村民在家门口就能就业，村

集体收入从过去的不足 10 万元增

长到 2020 年的 162 万元，初步实现

了美丽乡村向美丽经济的转变。

接下来，上山村将作为新登东

部的旅游核心区域，继续走发展美

丽经济的道路。我们将进一步探索

联动发展模式，释放区域发展的倍

数效应，让游客留下来、肯消费。

章洁（区住建局团委书记）

加快未来社区建设，塑造品质城市新面貌

不断满足人民群众对美好生活的向往

党代会报告干货满满，先是通

过翔实的数据，用七个“五年来”

回顾了富阳的历史巨变，客观总结

了五年来的成就和经验，并充满深

情地用四个“最”将这座城市记忆

深处的画面一一展现，坚定提出五

个“必须”。接着通过分析研判指

出，百年未有之大变局加速演进，

富阳面临前所未有的机遇和挑战。

展望未来，在区委、区政府的坚强

领导下，富阳将实现破中有立，五

年有大进展，产业新动能、城市新

轴线、发展新环境全面立起来。

作为一名基层党员，读完这份

高屋建瓴又振奋人心的报告，在深

受鼓舞的同时，更感身上的责任重

大。报告中提出，要“立足精细化，

坚持一流标准，全面提升城市品

质”。回归本职工作，积极开展未

来社区创建，落实“三化九场景”

创建理念要求，打造独具富阳特色

的社区文化品牌，形成更宜居、更

有未来感、可持续的未来社区样本，

将是我们为富阳高品质城市建设交

上的诚意满满的答卷。

目前，富阳正在编制《富阳区

城镇未来社区创建实施方案》，将

以人的需求为核心，以“一社一画

像”为创建原则，提升社区公共服

务覆盖面和管理水平，形成共建共

治共享的良好氛围。建设一体化数

智平台，统筹各级各部门应用落地

未来社区，形成社区 9 大场景、乡

村 10 大场景共性应用，同时结合

各试点社区、乡村建设优势及居民

需求打造个性化应用，构建最具富

阳 辨 识 度 的“1+9（10）+X 数 智

富春山居图”场景应用集群，充分

衔接老旧小区改造和存量社区整合

提升，联动城乡风貌整治提升。整

合社区及周边空间资源，重点推进

邻里活动、养老托幼、健康管理、

商业服务、社区治理等基础公共服

务提质扩面。满足居民日常生活需

求，加快社区范围内公共服务均等

普及，努力实现社区高质量发展、

高水平均衡、高品质生活、高效能

治理。实现全域全民共享未来，不

断满足人民群众对美好生活的向

往。

未来，富阳城乡风貌整治提升

将全面落实未来社区理念，把美丽

富阳建设成果串珠成链，画好“山

水人文画、创新活力图、幸福宜居

景、都市田园卷”四幅图景，为现

代版富春山居图增光添彩。

66 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

陈孝华（杭州富阳城市建设投资集团有限公司董事长）

聚焦十字金轴，雕琢城市细节

让城市更具活力和魅力

党代会报告内涵丰富、思路清

晰、重点突出，具有极强的前瞻性

和指导性，是一个既有理论高度，

又有方法论的“行动纲领”。特别

是针对未来五年发展提出的“一图、

三立、四景”战略部署、对富阳各

阶段“破”与“立”辩证关系的准

确把握，都体现出新一届区委一张

蓝图绘到底的坚强决心以及立出一

番新天地、立出一个新富阳的责任

担当。

报告提出，要提升城市辨识度，

姜国林（东洲街道新沙村党总支书记、村委会主任）

紧抓“拥江发展”与“亚运时代”契机

将“流量”转化为“留量”

党代会报告结合富阳实际，明

确了今后五年的主要任务，剖析了

存在的问题和难点，提出了解决的

举措和路径，很有操作性和指导

性，极大地激发了干部群众干事的

热情。

报告提出，要提升辨识度，立

好十字金轴，打造现代田园城市。

要用足用好湾区、沙洲、岛屿、岸

线等独特资源，激活新沙岛，修复

洋浦江，抓好杭州富春湾新城水系

恢复。坚持“最清洁、最有序、最

生态、最美丽”标准，全域构建乡

土气息、田园风光、地域特色、美

丽宜居、富阳品牌的乡村精美画卷。

这是很好的发展思路，为未来富阳

美丽乡村建设指明了方向。

新沙村两委班子立足得天独厚

的自然条件优势，坚持绿色发展道

路，主动作为，积极对外招商引

资。目前，新沙村已对接深圳恩情

公司，在不破坏新沙岛原有生态的

前提下，将打造以纯净乡居度假为

主导，辅以田园娱乐、乡村美食、

户外露营、生态科普等功能的纯净

乡旅生活体验区，让游客享受“隐

居田园”生活。

知重负重，坚定前行。新一年

里，新沙村将紧抓“拥江发展”与

“亚运时代”的良好契机，大力发

展特色乡村产业，打响“新沙农产

品”品牌，不断拓宽农民增收致富

的渠道。加大基础设施改造提升力

度，深化文旅融合发展，用文化的

理念发展旅游，让旅游更有“诗

意”，用旅游的载体传播文化，让

文化走向“远方”，推动文旅融合

从理念走向行动。提升旅游服务、

打造旅游精品，将“流量”转化为

“留量”，改善人居环境，打造乡

风文明、独具特色的美丽乡村，利

用好自然条件优势，推进新沙岛旅

游高质量发展。

同时，通过引进专业的运营团队，

在设计环节便突出运营理念，强化

市场引导，更好地形成美丽产业。

眼下，富阳美丽乡村建设已初

具成效，漂亮的村庄到处都是，但

一方面，不少地方没有将美丽资源

转化为美丽经济，徒有美景却不能

产生经济效益；另一方面，有亮点、

能吸引游客前往的村庄并不多。因

此，建议政府一方面加强产业引导，

帮助村庄引进专业的团队来进行市

场化运作，同时因地制宜，挖掘每

个村的特色、亮点，真正形成“一

村一品”的美丽乡村矩阵，并合理

布局，将这些村落串点成线、统筹

运营，集聚各个村落的美丽资源形

成一股活水，让美丽经济在绿水青

山间绽放活力。

67 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

立好十字金轴，高起点打造地铁“黄

金轴”，高品质打造富春江“碧玉

带”，这也是城建集团未来五年的

工作重点。作为城市建设的主力军，

城建集团将继续扛起国企担当，围

绕“把城市发展中轴线立起来”“把

东洲画卷样板段立起来”“把优质

公共服务区的惠民品牌立起来”“把

国企高质量发展的路径立起来”，

在建设都市田园图景的新征程中挑

重担、走前列、作贡献，奋力推动

富阳城市美丽蝶变。

到今年底，320 国道至金桥南

北路这条地铁沿线的城市中轴基本

成型。接下来，城建集团将重点聚

焦客运中心、东方茂、秦望“城市

眼”三大节点，全力打造都市交通

主轴、景观主轴、发展主轴。东洲

画卷样板工程将于 2022 年 4 月底

前完工，城建集团将重点在东洲画

卷样板段推进亚运会“赛后利用”

工作，持续推动重大项目投资的效

益转化，积极探索国企市场化经营

新的增长点。

同时，城建集团将继续扎实推

进老旧小区、智慧停车等民生实事，

高标准建设学校、医院等基础配套

设施，进一步强化城市高质量运行

的内在支撑，比如：统筹推进一批

城市道路新建、主干道路综合整治

提升、交通瓶颈节点贯通项目。重

点推进富阳中环项目建设，全面助

力富阳“融杭融圈融廊”格局加快

形成，打造“内联、外畅”的城市

内外路网体系；制定主干道大中修

三年行动计划，开展道路综合提升

工作；按照“保基础、促提升、拓

空间、增设施”要求，加快推动老

旧小区改造工作；通过空间整理、

零星飞地利用等方式，深挖城市停

车资源，提高宜居环境。

使命在肩，信心满怀。未来五

年，城建集团将坚定不移地把报告

精神转化为工作动力，精雕细琢城

市精品工程，精细运营城市服务，

一步一个脚印，助力独具魅力的都

市新区从蓝图变为现实。

富春湾大道地下建设 郦莉 / 摄

68 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

□何芳芳

如何高质量打造山水人文图景？党代表热议——

传承富春文脉 整合文化产业

铺展山水人文辉映秀美画卷

产业立则富阳立、产业兴则富阳兴、产业强则富阳强。但是，如果没有生态、文化

的产业，就引不来人、留不住人。生态、文化、产业是城市发展的一体三面，相得益彰。

之于杭州，富阳就是一个得天独厚的存在。“我有一条江”，一条富春江孕育了独

绝的山水、深厚的文化，这是富阳最大的特色，也是我们最宝贵的财富。

如何打好富阳的文化牌，党代会报告指出，要坚定走生态优先、文化引领之路，全

力铺展一幅山水和人文交相辉映的秀美画卷，重现千年富春古郡风韵。在党代表心中，

这幅山水人文图景是如何运笔着色的呢？

“春江花月夜”夜游 朱启平 / 摄

69 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

管晓云（杭州富阳江南国际商城有限公司党支部书记）

杭州富春湾新城的未来就是一幅山水人文图景

作为一名来自春江街道基层党

组织的代表，我更关心杭州富春湾

新城未来的发展。我觉得它的未来

就应该是党代会报告中提到的那幅

“山水和人文交相辉映的秀美画

卷”。

曾经，“一张富阳纸，十万从

业者。”富阳作为我国著名的造纸

文化之乡，曾是全国最大的白板纸

生产基地。鼎盛时期，有近 500 家

造纸厂，造纸产业税收占据地方财

政总收入的半壁江山。然而，蓬勃

的造纸产业为富阳带来巨大经济效

益的同时，也对这座城市的环境

造成了严重的破坏。以前只要过了

桥就可以闻到一股刺鼻的味道，春

江片的老百姓怨声载道，严重影响

了群众正常的生活生产。要舍弃占

财政总收入一半的造纸产业，重新

将杭州富春湾新城美景立起来，区

委、区政府过去 5 年真的下了断臂

之勇。

报告中多次提及杭州富春湾新

城未来的发展方向，53.3 平方公里

的杭州富春湾新城“从破到立”“功

能再造”，逐步从“环境污染”向

“绿水青山”转变，从“造纸基地”

向“高新制造”转换，从“烟囱林

立”向“高楼林立”转身。但是它

还在蓄势待发，还在等待破茧成蝶

的那一天。

杭州富春湾新城依江而建，生

态是最大的特色，也是发展的前提。

诸多城市在城市化进程中普遍出现

排水不畅的问题，新城建设不能再

走弯路、老路，一定要严格遵循规

划，保护现有的生态水系，形成纵

横联通的河网格局。尤其是曾经污

染较重的洋浦江，应持续修复生态，

还富春山水本色。

除了“生态 +”，杭州富春湾

新城还要做好“人文 +”文章。文

化是城市活力的源泉，一方面要深

入挖掘江南片的山水文化、名人文

化、造纸文化等，在新建公共文化

设施中融入传统文化，讲好富阳故

事；另一方面要依托沿江景观带、

城市中轴、杭黄一平方公里等新建

蒋建军（区文广旅体局党委书记）

传承富春文脉，让百姓记得住、看得见、唱得响

《富春山居图》既是一幅美

丽的自然山水名画，又是一幅富

有灵韵、具有人文气息的盛图。

在这幅盛图中，我们既能看到富

阳天下独绝的山水，又能看到百

姓的安居乐业、社会的文明和谐。

在这里，文化、文明、山水交相

辉映。

富阳有着深厚的文化底蕴，

一条江、一幅画、一张纸、一批人、

一座城，一一讲述着富阳的古今

往昔。如何传承富春山居文化，

描绘好富春山居图上的山水人文

图景，我们可以从四个方面入手。

实施文化基础解码工程。打

造钱塘诗路文化传承生态保护区，

开展文化资源普查，培育富春山

居名江、名画、名纸、名人、名

城品牌，推进“富春山居”“富

春宋纸”“新登古城”等浙江文

化标识建设，让百姓记得住富阳

文脉。

加强文化遗产保护传承和活

化利用。建设泗洲造纸作坊二期

保护工程，推进新登古城墙申遗，

完成区非遗馆布展开放，开展宋

韵文化展示和文旅体验活动，让

百姓看得见富阳文脉。

以“ 家 在 富 春 江 上” 文 化 惠

民品牌为载体，推动文化活动进村

（社），实现村村全覆盖、天天有活力。

加大“讲好富阳故事”文艺精品创

作，推广《山水黄公望》《孝行天下》

等剧目创排，传播富阳文化好声音，

让百姓自己唱响富阳文脉。

不断提升群众文化生活空间，

完成区图书馆提升工程，推进图

书新馆建设，乡镇综合文化站要

实现一级站全达标，新增城市书

房 10 家， 全 域 打 造 15 分 钟 文 化

生活圈，让百姓汲养富阳文脉。

70 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

张青青（常安镇党委副书记）

打造枕山水入眠的诗意栖居之城

我心目中的山水人文图景应侧

重人文。因为山水是资源、是底色，

没有文化注入的山水是缺乏灵魂

的。富阳有着深厚的文化积淀，可

是对比周边地区，我们很多文化工

作还不成体系，文化的活力还不够。

文化设施投入要再加大。我经

常带孩子去图书馆、书店、博物馆

等公共文化场所，发现除了富春山

馆，富阳城区可以打卡的文化地标

并不多。比如图书馆几十年如一日，

内部设施陈旧，停车极不方便。欣

喜的是，这两年达夫书屋、公望书

屋、小隐书屋等多个城市书房建成

开放，为市民提供了沉浸式的文化

空间。这次党代会报告明确要新建

科技馆、图书新馆、第二体育中心，

让我们倍感期待。

文化产业要从零散向系统整

合。以“一张纸”为例，游客来到

富阳，去哪里能看到完整的竹纸技

艺展示、买到正宗的手工元书纸？

虽然湖源有元书纸文化展示馆，大

源有双溪书画纸厂，银湖有泗州造

纸遗址，但都是零散的点位，不成

规模。反观安徽宣城，依托宣纸、

宣笔、宣砚、徽墨打造文房四宝特

色产业，游客一到宣城就会直奔宣

纸文化园，充分体验纸文化的魅力。

富阳的名人文化品牌培育也存在同

样问题，从孙权、郁达夫到麦家，

研究、挖掘、呈现、传播，各环节

都零散不成体系。文化产业集群，

才能形成强大的磁场，产生巨大的

吸引力。

乡村振兴需要文化赋能。山水

人文资源带给乡村振兴源源不断的

能量，富阳美丽乡村建设成果丰硕，

但是如果算一笔经济账，投入产出

比还未达到理想的效果。我觉得要

加强片区联动、协同发展，例如场口、

龙门、常安、湖源等地可以共同打

造艺术产业链，为山水资源注入新

时代的人文力量，创新文化新业态、

新模式。我们要用人文激活山水，

打造一座枕山水入眠的诗意栖居之

城，让游客、市民进入这幅山水人

文图景后慢下来、静下来、停下来。

筑空间，赋予文化新气象，塑造符

合未来城市形态的人文环境。

建设者要懂得将无形的文化画

在杭州富春湾新城这张“白纸”上，

绘就一幅既现代又古老的山水人文

之城。

中沙村新貌 钱爱民 / 摄

71 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

练倩宇（省教坛新秀、受降小学教师）

富足精神文明，让“有趣的灵魂”处处发光

党代会报告明确，要坚持文化

兴区，高质量打造山水人文图景。

这幅令人向往的山水人文图景不仅

仅是黄公望笔下《富春山居图》的

山川美境、宜山乐水，更包含了生

活劳动在这里的人的精神文明富

足。要让“有趣的灵魂”处处发光。

闲暇时能河边垂钓，一壶茶饮一局

棋，回归环保、绿色的生活状态；

处处能听到文明礼貌的用语，自觉

遵守各种规则，保持善良友好的人

性品格，拥有脱俗高雅的艺术品位，

成就从容自信的人生态度。

要协调推进精神富有，必须着

力增强文化实力，切实让文化发挥

铸魂塑形的强大力量和功能，形成

文化认同感和归属感，让人人“知

礼节明荣辱”。

政府部门应该加强宣传的丰富

性，激发更多普通百姓参与到文明

实践中来。深挖《富春山居图》里

的文明基因，以更丰富的形式、更

生活化的故事、更本土化的辨识度，

讲好富春大地上发生的令人敬佩、

令人感动、令人动容、令人难忘的

故事与瞬间。特别是要在书香富阳

的打造中，加大基础设施建设，同

时借助科技的力量，通过线上云平

台、城市书房、科技馆图书室等，

充分调动资源，丰富群众的文化生

活和实践。

作为一名来自教育线的基层党

员，更是要义不容辞地承担起家乡

文明建设的使命，发挥自己的专业

特长，组织特色志愿服务，在培根

铸魂上展现新的担当，在守正创新

上实现新的作为，在明德修身上焕

发新的风貌，为文明建设提供价值

引导力、文化凝聚力和精神推动力。

同时，呼吁广大市民自觉践行文明

建设义务，从自身做起，从垃圾分

类、文明用语、节约用水、遵守各

种规章制度等小处做起，为文明富

阳建设贡献力量。

山青水美 陈丽峰 / 摄

72 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

□许荆楠 董剑飞

如何高质量打造幸福宜居图景？党代表热议——

回应市民关切 增进民生福祉

城市追求幸福的脚步永不停

幸福宜居，是对一座城市的最高褒奖，也是地方执政者干事创业的不懈追求。

近年来，富阳牢记习近平总书记嘱托，始终把“人民对美好生活的向往”作为奋斗

目标，全面加快转型升级，全力增进民生福祉，努力让百姓更幸福、城市更宜居，连续

两年获评“中国最具幸福感城区”，为城市拔节生长增添了最生动的注脚。

人民对美好生活的向往无止境，一座城市追求幸福宜居的脚步不能停下。党代会报

告提出，要坚持富民立区，高质量打造幸福宜居图景。聚焦“七优享”，协调推进人的

全面发展与社会全面进步，持续提升社会治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众

的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障，争当全省高质量发展建设共同

富裕示范区排头兵。

“为人民谋幸福是中国共产党矢志不渝的初心和使命。”本次党代会上，代表们立

足发展大局、结合自身实际，围绕“高质量打造幸福宜居图景”，紧盯民生领域、发展

环境与社会治理，畅所欲言、各抒己见。

蒋庆元（区卫生健康局党委书记、局长）

守住一条底线，打造两张名片

为高质量打造幸福宜居图景贡献卫健力量

人民城市人民建设，人民城市

为人民。党代会报告明确，要坚持

富民立区，高质量打造幸福宜居图

景，既体现了富阳“紧扣民生、心

系百姓”的发展温度，更彰显了区

委“不忘初心、牢记使命”的责任

担当，令我备受鼓舞的同时，深感

重任在肩。

今后五年，区卫生健康局将

以“守住一条底线，打造两张名

片”为目标，聚焦保障高质量卫

生健康服务，全面转变服务理念、

优化服务方式、提升服务水平，

为高质量打造幸福宜居图景贡献

卫健力量。

守住一条底线就是守住疫情

防控底线。一是打好“疫情阻击

战”，继续按照“外防输入、内

防反弹”的总体策略，严格落实

“七个严格、一个强化”等常态

化疫情防控措施，守护好疫情防

控大门，确保我区经济社会平稳

运行；二是打好“全民免疫战”，

强化推进新冠疫苗接种，尽快建

73 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

陈剑辉（常绿镇党委副书记、镇长）

奋力描绘常绿幸福共富三美新画卷

产业的发展是社会发展的根

基，而全民共富则是社会发展的

目标。报告的四张图景，特别是

在“坚持富民立区，高质量打造

幸福宜居图景”中提到要实施就

业优先政策，提升就业公共服务，

强化创业带动就业，促进就业收

入和产业发展同步提升，拓宽城

乡居民财产性收入渠道。围绕这

一目标，常绿将打好三场硬仗，

做精三篇文章，打响三大品牌。

一是打好美丽经济发展壮大

硬仗，始终以“红绿篮”为主线，

做大做强文旅农旅文章，打造“富

美常绿”金品牌。我们将以“一

核三带五联盟”即“研学中心 +

研学营地 + 篮球馆”为核心，创

新“西路金萧支队活动带 + 东路

革命遗迹研学带 + 南路红色民俗

体检带”为内容，以“红色营地

联盟 + 红色民宿联盟 + 红色餐饮

联盟 + 红色文旅联盟 + 红色产销

联盟”为模式，依托“大龙门”

旅游带，打通“诸萧富”文化路，

打造“北黄双”红军道，以“红

色常绿”为代表促进跨区域联动，

带动红色研学产业兴旺发展，大

力推动革命老区乡村振兴，全面

扩大和加强就业创业致富平台。

二是打好美丽生态提升品质

硬仗，始终以“高质量”为理念，

做精做实村富民富文章，打造“秀

美常绿”金品牌。统筹景区镇、

景区村资源，实现全域景区化。

加大土地流转，全力招引生态农

业产业。规模化发展特色农产品，

提升品牌和包装，大力培育电商

经济，多渠道拓宽“常绿味道”

销售途径。发动群众力量兴办民

宿农家乐，壮大民宿农家乐经济，

全力打通就业创业致富路径。

三是打好美丽人文深入人心

硬仗，始终以“高品质”为根基，

做深做透惠民爱民文章，打造“和

美常绿”金品牌。全面推进文化、

教育、医疗卫生等社会事业发展，

加强养老配套建设，推动常绿养

老产业可持续发展。加强社会保

障体系建设，鼓励社会力量参与

社会治理，加大对困难群体的帮

扶救助力度。坚持民生导向，提

升公共服务设施，整合社会资源，

全力筑牢就业创业致富基础。

立人群免疫屏障；三是打好“医

疗保卫战”，全力做好医疗机构

院感防控、亚运富阳赛场医疗保

障工作，确保不发生聚集性疫情。

打造两张名片：一是打造“病

有良医”名片。医院端，我们要夯

实社区卫生服务中心的基层医疗网

底，提升区属医院医疗水平，推进

省中医院、省人民医院富阳院区建

设，进一步满足不同人群的不同医

疗卫生需求。医生端，我们要全面

推进“富春乡贤名医师带徒”“富

春医学高峰”计划，做强医学重点

学科、做优医疗服务内涵，着力构

建“医术精湛、服务精准、医患和

谐”的整体环境，力争达到“小病

不出村，常见病不出镇，大病不出

区”的整体目标。患者端，我们要

加快推进“健康大脑 + 智慧医疗、

智慧公卫、健康管理”服务体系建

设，深入推进“医学检查检验结果

互认共享”“舒心就医”“家医平

台”等卫生健康数字化改革，让群

众享受更多健康福祉。

二是打造“幼有善育”名片。

我们将打造“托起小太阳”富阳特

色婴幼儿照护品牌，加大普惠型婴

幼儿照护机构建设力度，探索家庭

自主照护养育模式、托幼一体延伸

服务模式、社区力量兴办托育模式

等多元照护形式，实现“城镇托幼

全覆盖、乡村托幼一体化”总体布

局。我们将利用本地资源，积极探

索与杭科院的“校—地”托幼合作

新模式，借助多方力量，加快普及

科学育儿知识，提高家庭婴幼儿照

护能力。我们将以“三孩享富”为

目标落实好三孩生育政策有关配套

措施，强化对各“三优”指导中心

建设的指导，强化孕产妇和儿童健

康管理，全面提升妇幼健康水平。

74 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

□区科协 李治钢

开启共同富裕新征程

续写幸福之城新华章

一 年 一 度， 遇 见 幸 福。2021

年 12 月 30 日，“2021 中国最具幸

福感城市”榜单公布，富阳再次收

获了“中国最具幸福感城区”这个

“含金量”颇高的荣誉，让广大市

民在冬日的寒意里感受到了融融暖

意。

幸福是什么？有人说，幸福是

家庭和睦、知足常乐，幸福是好运

连连、喜事临门；还有人说，身体

健康是最大的幸福，孩子有出息更

是值得骄傲的幸福……幸福没有标

准答案，“一千个读者就有一千个

哈姆雷特”。其实，幸福是一种主

观感受，主要看各人的追求指标，

当指标得到满足时，就会感到幸福。

不过，这种指标也会随着个人情况

的变化而有所改变。“城市即人。”

衡量一座城市的“美好生活”，不

仅仅是 GDP、人均收入等“硬指

标”，还包括市民的归属感、幸福

指数等“软感受”。

幸福是富阳人民生活的底色。

德国诗人荷尔德林曾经说过“人，

诗意的栖居”。毫无疑问，唯有充

满幸福感的生活才称得上“诗意的

栖居”。对于富阳这座既赋山城之

美、又具江城之秀的城市而言，生

75 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

活在这里的每位市民都能感同身受

“满满的幸福”。近年来，富阳用

“幸福密码”全力开启打造现代版

“富春山居图”之路，不遗余力地

悉心呵护山清水秀的自然美，致力

培育活力迸发的经济美，精致建设

品质卓越的城乡美，聚力创造和谐

安康的生活美，齐心传扬美美与共

的人文美，推动从“无感增长”向

“有感发展”跨越，让广大市民真

真实实地感受和共享到改革发展成

果，从而实现一种“看得见、摸得

着、感受得到”的城市成长状态，

一种充满舒适感、获得感和幸福感

的发展环境。

幸福是一个不断追求、不断满

足的过程，幸福没有终点站，追梦

永远在路上。回看富阳人民的幸福

之路，一个具有幸福感的城市，一

定是以人为本，坚持民生优先的执

政理念，拥有优美的城乡品质、优

良的政务环境和优质的公共服务，

这些都是构建“幸福富阳”的重要

基础。过去五年里，富阳不仅跻身

中国最具幸福感城市的“朋友圈”，

也被赋予浙江省首批 28 个共同富

裕示范区建设试点的重任，不仅让

人们感受到了幸福的味道，也让人

们对富阳这座城市更充满期待，对

未来美好生活更充满憧憬。然而，

“最具幸福感城区”，既是荣誉，

更是压力，如何将“最具幸福感城

区”进行到底，不断提升市民对生

活质量、社会环境的满意度，则是

全体富阳人的新“考题”。

“政贵有恒，治须有常”。为

持续增强富阳人民的幸福感，区第

二次党代会已明确了主攻方向和目

标，提出要担当作为、接续奋斗，

推进高质量发展建设共同富裕示范

区，坚定不移实施产业强区主战略，

加快产业新动能、城市新轴线、发

展新环境“三个立起来”，全力打

造创新活力、都市田园、山水人文、

幸福宜居“四大图景”，努力推动

浙有善育、浙里优学、浙派工匠、

浙里健康、浙里长寿、浙里安居、

浙有众扶等公共服务“七优享”，

让城市建设“兼田园之美、具城市

之 利”， 让“ 百 里 富 春 山 居 图、

五十里春江花月夜”盛景再现，让

“生活富裕、生命阳光”城市品牌

更加响亮。

“人们来到城市是为了生活，

人们居住在城市是为了生活得更美

好。” 将“最具幸福感城区”进

行到底，需要我们在大力促进经济

发展、提升城市品质的同时，必须

始终坚持民生为先，满足不同群体

的幸福需求，从影响城乡群众幸福

感的薄弱环节抓起，继续强化政府

公共服务责任，从改善民生、促进

和谐等最基础的工作做起，紧紧围

绕就业、住房、交通、教育、医疗、

交通、社会保障等重大民生领域，

探索建立科学完整、有机衔接、相

互配套的保障机制，既稳妥有序，

又加速推进，促使公共服务优质化、

均等化，为“幸福富阳”提供更强

有力的支撑，努力实现城乡居民的

“有感发展”和经济发展同步，着

力让老百姓拥有更多的认同感、归

属感、安全感。

幸福从来不会从天而降，也不

是单靠某一方力量能造就的。富阳

这座城市是广大市民共有的家园，

在不断迈向幸福的过程中，没有人

是旁观者，所有人都是实践者、亲

历者。将“最具幸福感城区”进行

到底，需要充分调动全社会的积极

性、主动性和创造性，让建设“幸

福富阳”成为广大市民的自觉追求，

让社会各界积极参与，共建共享，

以饱满的热情投身到经济发展和城

市建设中去，创造更多的物质精神

财富，为夯实“幸福富阳”之基做

出力所能及的贡献，努力达到更高

阶段的共建与共享目标，从而使富

阳真正成为令人向往的幸福之城。

“天下大事必做于细”。能否

让群众吃得放心、行得顺畅、住得

惬意、病得无惧、老得无忧，已成

为评判幸福城市的重要标准。而我

们也清醒地认识到，只有坚持好人

民城市为人民，才能让人们在富阳

这座城市生活得更方便、更舒心、

更美好、更幸福。因此，将“最具

幸福感城区”进行到底，需要政府

强化均等、普惠、便捷、可持续的

理念，从细处入手，细化标准，做

细服务，完善城市服务功能，优化

城市生态环境，提高城市治理能力，

提升市民文明素质，外塑城市之形、

内铸城市之魂，一点一滴化蛹成蝶，

实现城市宜居宜业、美丽幸福。

怀 揣 幸 福 感， 聚 力 谋 发 展。

随着一幅山水秀、百姓富、人文

美的现代版“富春山居图”在富

春大地徐徐展开，富阳必将迎着

蝉联“最具幸福感城区”的热浪，

奔涌奋进、跨越赶超，在乘风破

浪中开启共同富裕新征程、续写

幸福之城新华章。

《美丽富阳》编辑部

11 月 3 日

11 月 24 日

11 月 12 日

11 月 12 日

11 月 5 日

11 月 18 日

11 月 24 日

富阳开出杭州市首张全国

统一版式医疗收费电子票据

区委社会建设委员会揭牌成立

96 个重大项目吹响高质量发展集结号

国家级研究院——银江研究院落地富阳

求是富春九小揭牌

马利阳被提名为富阳区区长候选人

区财政局、卫健局协同区第三人民

医院率先完成医疗收费电子票据统一票

据版式的改革。随着第一份全国统一版

式的医疗收费票据的成功开具，富阳成

为杭州市 13 个区县中第一个应用省级

集中模式的单位，为其他区县的推广工

作提供了经验。

中共杭州市富阳区委社会建设委员会正式揭牌成立。区领导吴玉凤、徐林亮、张霖共同揭牌。区

委社会建设委员会与区发改局合署办公，负责全区社会建设工作的统筹协调、督促指导和整体推进，

协调全区涉及社会建设的重大事项。

富阳举行 2021 年全区重大项目集

中签约、开竣工活动。参加本次集中签

约、开竣工的项目共有 96 个，总投资

498.8 亿元，对富阳加快新旧动能转换、

改善城乡人居环境、提升人民生活品质

具有重要意义。

2021 杭州国际人才交流与项目合

作大会富阳分会场暨第三届创新主张大

会在中国智谷富春园区举行。大会以“数

智变革新时代”为主题，区领导吴玉凤、

万重丰、何献忠、喻乃群、许玉钧，重

量级专家学者、新兴产业大咖等 200 余

人参加。会上，富阳区内首家国家级研

究院——银江研究院举行揭牌仪式。

杭州市求是教育集团富春第九小学

揭牌暨“求是教育集团—富春九小紧密

型教育共同体”成立仪式举行。该校是

富阳区和西湖区求是教育集团以紧密型

教育共同体的发展模式合作开办的一所

新学校，也是杭州市公办基础教育阶段

首个跨区域集团化办学的学校。

区委召开常委会（扩大）会议，宣

布省委关于富阳区政府主要领导调整的

决定。市委常委、组织部长毛溪浩出席

会议并讲话，区委书记吴玉凤主持会议。

省委决定：提名马利阳同志为杭州市富

阳区区长候选人，提议王牮同志不再担

任杭州市富阳区区长职务。

省纪委领导来富调研

省纪委副书记、监委副主任罗悦明

来富考察调研“清廉亚运”工作，充分

肯定富阳亚运场馆的建设品质，并对富

阳借势开展“迎亚运、展风采，全面打

造现代版富春山居图”行动，打造“画

卷样板”给予高度评价。市委常委、纪

委书记、监委主任陈擎苍，区领导吴玉

凤、胡志明参加。

76 美丽富阳Beautiful Fuyang 2021

12 月 20 日

12 月 21 日

12 月 2 日

12 月 27 日

12 月 28 日

12 月 28 日

12 月 30 日

富阳“银耀之江”在全省交流推广

副省长王文序来富督查人防工作

富阳获得全省投资“赛马”激励

省委常委、市委书记刘捷来富调研

富阳再度获评“中国最具幸福感城区”

彩虹快速路富阳段全线通车

“志愿浙江—银耀之江”全省老干

部志愿服务数字化改革重大应用上线仪

式暨应用推广会召开，区委书记吴玉凤

在富阳分会场介绍试点经验。富阳是“银

耀之江”全省老干部志愿服务平台建设

唯一试点单位。

副省长王文序来富督查人防工作。

王文序充分肯定杭州市和富阳区人防工

作成效。她说，近年来，杭州市和富阳

区高度重视人防工作，按照“战时防空、

平时服务、应急支援”的使命任务，扎

实推进人防工程建设，特别是在软硬件

防护协同、人防工程控规全覆盖、人防

综合体建设等方面走在前列，取得标志

性成果。省人防办主任肖培生，副市长

缪承潮，市人防办主任裘新谷，区领导

吴玉凤、马利阳参加。

在全省“扩大有效投资、抓好重大

项目”专题工作电视电话会议上，陈金

彪常务副省长通报了 2021 年三季度全

省投资“赛马”激励结果。全省 11 个

县（市、区）进入此次激励名单，富阳

为杭州市唯一入围的县（市、区）。

省委常委、市委书记刘捷来富调研。

他强调，要深入贯彻中央和省委经济工

作会议精神，扎实做好“六稳”“六保”

工作，千方百计扩大有效投资，谋深抓

实重大政策、重大改革、重大平台，推

动资源要素向重大项目集中，全力优生

态、拉长板、提能级，为实现高质量发

展增添强劲动力。市领导朱建明，区领

导吴玉凤、喻乃群参加。

“2021 中国幸福城市论坛”在北

京举办，富阳受邀作为获推选城市代表

在线参加论坛，区委副书记、代区长

马利阳代表富阳在论坛上作视频主旨发

言。论坛现场，组委会发布 2021 中国

最具幸福感城市系列榜单，富阳再度获

评“中国最具幸福感城市（城区）”。

彩虹快速路富阳段全线通车、金桥

南北路全幅拉通，标志着“地面 320 国

道、地下一层快速路、地下二层地铁”

三位一体的快速通道正式建成富阳外联

内畅的立体式综合交通体系进一步构

建，为实现 2022 年亚运会前富阳的“城

市新轴线”基本立起来的目标打好交通

基础。

秦望“城市眼”工程迎来重大节点

富阳区第二次党代会开幕

秦望通道工程盾构机始发仪式在杭

州富春湾新城秦望通道工程江南工作井

施工现场举行，这标志着秦望通道工程

正式进入隧道过江段主体结构施工的新

阶段，也标志着富阳拥江发展、融杭发

展迈出了最坚实的步伐。区委书记吴玉

凤与中铁建总经济师赵晋华、代区长马

利阳、上海隧道副总经理刘凤华共同为

“富春号”、“秦望号”两台盾构命名

揭牌。

中国共产党杭州市富阳区第二次代

表大会在富阳影剧院开幕。区委书记吴

玉凤在热烈的掌声中，作题为《坚定不

移实施产业强区主战略，加快产业新动

能城市新轴线发展新环境立起来，为高

水平描绘现代版富春山居图而不懈奋

斗》的报告。省委常委、市委书记刘捷

参加会议。

12 月 31 日