第六部分

通信行业安全生产检查表50

1、理论学习、相关文件考核项目 考核细则 检查标准

学习贯彻习近平总

书记关于安全生产

重要指示精神

1.认真学习贯彻党的二十大精神，坚定不

移贯彻总体国家安全观，提高公共安全治

理水平，以新安全格局保障新发展格局。

认真学习贯彻党的二十大关于总体国家安全观、国家安全体系和能力现代化、提高公共安全治理水平等的工作部署，结合实际认真谋划实施安全生产重点工作。2.及时学习传达习近平总书记关于安全

生产重要指示精神，以及党中央、国务院

决策部署，研究贯彻落实措施，加强督查

督办，确保落地见效。

1.专题学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神，查看各单位党组（党委）学习计划、记录或纪要，是否结合本部门实际研究贯彻落实措施并有效推动实施。2.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，及时传达国务院和河南省安委会安全生产重要文件、会议精神，制定并严格落实工作措施。3.立足“两坚持”“三转变”对单位年度、阶段和重点时期安全生产工作进行部署和总结，做到有计划、有安排、有督查、有落实，并及时报送相关材料。

3.牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命

为代价这条红线，将习近平总书记关于安

全生产重要论述纳入宣传工作重点，纳入

理论学习中心组学习的重要内容。

1.将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，查看单位年度宣传工作要点（计划、方案）和落实情况。

2.将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习的重要内容，查看党组（党委）理论学习中心组学习记录或纪要。

4.将安全生产纳入本系统安全监管（管

理）干部集中培训重要内容。

将安全生产纳入本单位安全监管（管理）干部集中培训重要内容，查看相关培训计划、方案、课程。

强化安全责任落实

5.按照“三管三必须”原则和《河南省安

全生产责任清单》，严格履行安全生产工

作职责。

1.按照“三管三必须”，依法编制本单位安全生产权力和责任清单。2.主要负责人组织研究本单位安全生产重要事项、重大问题。

3.负有安全生产监督管理职责的单位班子成员，根据分工落实日常监督检查和指导督促职责，每季度至少开展一次安全生产专题研究，分析安全生产形势和风险，解决突出问题。4.领导班子成员在年度考核中将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。5.负有安全生产监督管理职责的部门，是否明确安全监管机构（处室）的；是否结合行业领域实际配备安全监管适用设备信息系统。

51

6.发挥安全生产专业委员会和专家委员

会作用，解决安全生产重点问题。

1.建立安全生产专业委员会，定期分析形势，研究解决重点问题。2.是否结合行业领域实际和专业标准，加强安全生产标准化建设，督促企业定期开展全员、全方位、全过程风险辨识，形成风险辨识管控清单，开展排查治理。7.建立完善安全风险排查整治双重预防

体系，督促企业落实安全生产主体责任。

1.结合本公司实际开展双重预防体系建设。是否存在“建用脱节”现象。2.建立本单位重大隐患排查整治台账。排查是否发现重大隐患。3.建立健全并落实重大事故隐患治理督办制度。是否开展督促督办。开展安全生产大检

查、三年行动巩固

提升、重大隐患专

项整治和督导检

查，加强重点行业

领域风险防控

8.严格落实国务院安委会安全生产十五

条硬措施和我省 50 条具体措施，部署开

展安全生产大检查专项行动。

1.认真贯彻落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和我省 50 条具体措施，进行工作部署并结合实际细化工作方案。

2.扎实开展安全生产大检查，进行工作部署，制定实施方案，全面深入开展自查，成立检查组开展督促检查，建立安全风险、隐患、问题清单台账，督促形成整改闭环。3.组织开展专项行动，制定行动方案、严格执法检查、开展巩固总结。4.全面开展安全生产大检查“回头看”，深入查找和解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节。是否制定工作方案、开展自查整改、组织检查组督促检查、建立工作台账。9.扎实开展安全生产专项整治三年行动

巩固提升。

1.制定本单位领域三年行动巩固提升工作方案，明确本单位重点任务及措施。2.按职责分工落实各专题专项重点任务及问题、措施、责任“三个清单”。10.组织开展安全生产重大隐患专项整治

和督导检查。

深刻汲取事故教训，组织开展安全生产重大隐患专项整治和督导检查，全面排查整治各类风险隐患。是否进行工作部署、制定工作方案、开展专项整治和督导检查、建立工作台账、开展排查整治情况回头看

11.推进重点风险防控。 组织开展用电、用油、电气焊、燃气安全等专项整治，建立工作台账和隐患排查整治清单；突出重点部位、关键环节，围绕典型问题开展“清单式”排查整治。加强安全宣传教育

培训

12.加强安全生产宣传教育培训，推动重

点行业领域安全技能提升行动。

1.定期曝光安全生产风险隐患、违法违规行为。

2.结合实际组织或参加安全生产月、消防安全月、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗创建、全国交通安全日等活动，推进安全宣传“五进”。

52

2、查阅安全生产资料及台账被检查企业名称：

序号 检查项目 具体检查内容 有关规范依据 检查方法(一）

企业主要

负责人尽责

情况

1.是否建立健全通信安全生产责

任制（通信安全生产包括：电信网

络运行安全、供电系统运行安全、

机楼消防安全、防雷与接地系统安

全、电信设施安全保护等，下同），

并严格落实

①《电信网络运行监督管理办法》（工信部

电管[2009]187 号）第二章（网络运行维护

责任）第六条第一项至第八项；

②《通信机楼消防安全监督管理办法》（工

信部电管[2010]543)第二章（消防安全管理

责任）第五条第二项至第七项；

③《通信网络供电系统运行安全监督管理办

法》（工信部电管[2010]563 号）第二章

(运行维护责任）第六条第一项至第六项。

查阅被检查企业制定的通信安全生产责任制（文本）、重要岗位（如网络运行维护岗位等）安全生产责任制(文本）、逐级签订安全生产责任书情况，向安全生产管理人员询问逐项落实情况，查阅安全生产工作部署会议记录、文件等资料。2.是否落实通信安全生产工作所

需经费

查阅最近一个年度通信安全生产工作专项费用列支情况的会计凭证。包括：用于安全生产设施（系统、器材）、劳动防护用品等的购置费（维护费），用于委托第三方防雷检测机构进行防雷与接地系统抽查测试的费用，以及用于安全生产自查、教育培训、生产安全事故应急处置预案演练的费用等。3.是否进行通信安全生产自查，自

查发现的安全隐患清单及整改最

新进展情况

查阅企业自查相关资料（自查方案、通知、报告、隐患及整改进展情况）。4.是否制定通信生产安全事故应

急处置预案，并进行演练

查阅应急处置预案（文本），及演练相关资料（演练方案、通知、报告等）5.是否对相关人员进行通信安全

生产教育和培训

查阅教育和培训相关资料（通知、接受培训人员、培训内容、培训师资等）6.是否及时、如实报告通信生产安

全事故

向安全生产管理人员询问近年是否发生通信生产安全事故，及报告情况

53

(二）

安全生产

管理体系

建设情况

设立安全生产管理机构、配备专职

或兼职安全生产管理人员情况

《安全生产法》第二十四条：矿山、金属冶

炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、

经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产

管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人

员超过一百人的，应当设置安全生产管理机

构或者配备专职安全生产管理人员；从业人

员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职

的安全生产管理人员。

查阅被检查企业设立安全生产管理机构、配备专职或兼职安全生产管理人员有关文件资料，以及安全生产管理机构开展相关工作的记录资料(三）

网络架构

保护措施的

有效性

1.是否定期对电信设备的多重节

点、多重路由、负荷分担、自动倒

换、冗余配置等网络架构保护措施

的有效性进行测试与演练

《电信网络运行监督管理办法》第二章第十

三条：基础电信业务经营者应当建立网络运

行维护岗位责任制，强化值班与交接班制

度，加强备品备件和技术档案管理，定期对

电信设备的多重节点、多重路由、负荷分担、

自动倒换、冗余配置等网络架构保护措施的

有效性进行测试与演练，定期对供电、空调、

消防、安防等配套设施进行检查与保养。

查阅测试与演练相关资料网络配套设

施检查情况

2.是否定期对供电、空调、消防、

安防等配套设施进行检查与保养

查阅对配套设施进行检查与保养的运行维护相关资料

(四） 防雷检测

情况

防雷接地系统是否在每年5月雷雨

季节来临前进行全面检查，发现的

安全隐患，整改进展情况

《通信网络供电系统运行安全监督管理办

法》第二章第十一条第五款：防雷接地系统

应当每年雷雨季前按照有关技术规范检测

一次；②《电信运营企业在用防雷系统自查

指南》(工信厅科[2013]86 号）；③《通信

局（站）在用防雷系统抽查检测实施细则》

（信科函[2007]47 号）；④《通信局(站）

在用防雷系统的技术要求和检测方法》

（YD/T1429-2006);⑤《工业和信息化部办

公厅关于加强和规范通信防雷安全管理工

作的通知》（工信厅信管函[2017]192 号）。

查阅防雷自查、委托第三方防雷检测机构抽查测试相关资料（台账），包括：自查报告（含原始检测记录），防雷检测机构出具的《检测报告》，发现的安全隐患和问题，整改进展情况等54

(五） 电信设施安

全保护情况

1.电信设施保护安全等级定级情

况

①《公用电信设施安全等级保护要求》

（YD/T2664-2013);

②《关于进一步做好电信设施安全保护工作

的通知》（工信管函[2017]1288 号）。《河

南省电信条例》

【省公司】查阅全省公用电信设施(包括：通信局址、通信基站、通信线路和营业场所等四类，下同）安全等级保护工作台账；查阅《电信设施保护安全等级达标情况表》（表一、表二）【市公司】、【县公司】查阅当地公用电信设施安全等级保护工作台账

2.电信设施保护安全等级达标情

况

3.清理管线私穿乱接隐患情况 查阅开展有关工作的情况记录（文件、报告等资料）4.传输干线防盗窃、防破坏的措施 查阅开展有关工作的情况记录（文件、报告等资料）5.通信基站防盗窃、防破坏的措施 查阅开展有关工作的情况记录（文件、报告等资料）检查人员： 检查日期：

55

3、通信枢纽、通信机楼、通信机房现场检查被检查企业名称： 场所名称：

生产部门 检查项目 具体检查内容 有关规范依据 检查方法通信机房

机房管理

是否制定机房出入制度，并严格执行 《电信网络运行监督管理办法》（工信部电管[2009]187

号）第二章（网络运行维护责任）第十一条：基础电信业务经营者应当按照相关网络运行维护行业标准和安全防护行业标准的要求，严格机房出入制度，利用人防、技防等手段，加强机房的封闭式管理。对机房划分区域管理，区域之间设置物理隔离装置，在重要区域前设置交付或安装等过渡区域，重要区域应当配置门禁设施，控制进入人员。

查阅制度文本机房是否实行封闭式管理

察看机房封闭管理、分区管理情况机房是否实行分区管理，区域之间是否设置

物理隔离装置，重要区域是否配置门禁设施

机房是否采取防水、防潮、防鼠、防虫、防

尘、防静电和防电磁干扰等防护措施

《电信网络运行监督管理办法》第二章第十二条：基础电信业务经营者应当掌握电信网络的技术特性，按照相关技术标准和维护手册操作，采取有效的防护措施，做好机房等电信设施的防火、防雷、防水、防潮、防鼠、防虫、防尘、防盗、防静电和防电磁干扰等工作。

向安全生产管理人员询问采取何防护措施是否建立网络运行维护岗位责任制，并严格

执行

《电信网络运行监督管理办法》第二章第十三条：基础电信业务经营者应当建立网络运行维护岗位责任制，强化值班与交接班制度，加强备品备件和技术档案管理，定期对电信设备的多重节点、多重路由、负荷分担、自动倒换、冗余配置等网络架构保护措施的有效性进行测试与演练，定期对供电、空调、消防、安防等配套设施进行检查与保养。

询问值班人员网络运行维护责任制主要内容是否制定值班与交接班制度，并严格执行 查阅制度文本网络架构

保护措施

多重节点

向安全生产管理人员询问实施情况多重路由

负荷分担

自动倒换

冗余配置

56

消防安全

管理情况

1.是否配备通信机楼专、兼职消防安全管理

人员 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第六条

2.合用通信机楼的，产权单位是否与使用单 询问消防安全管理人员位签订消防安全协议 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第七条第二款

3.共有产权的，是否协商确定责任单位

防火分区

情况

通信机楼是否设置防火分区

①《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第八条；②《建筑设计防火规范》（GB50016-2014)防火墙应当安装门、窗；通信机楼电缆井、穿墙孔洞防火封堵应当做到封实封严，设有责任人定期巡视。

询问消防安全管理人员，防火分区内的门、窗、地面和墙，防火间距 并察看现场情况是否符合消防技术标准的要求

防火封堵

情况

是否定期检查：防火分隔构件、建筑外墙及

建筑屋顶等部位的空开口和贯穿孔口、建筑

缝隙、某站电缆馈线窗。

查阅相关记录，并察看现场情况防火封堵材料是否符合国家和行业标准要

求

察看封堵材料是否为可燃材料，可对封堵材料作点燃试验火灾自动

报警和灭火

系统情况

通信机楼是否规范安装火灾自动报警、消防

广播和固定灭火系统，及消火栓、防排烟、

消防电梯等消防设施

①《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第九条、第十一条；

②《建筑设计防火规范》（GB50016-2014);

③《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005)。

察看现场情况通信机楼是否配置灭火器、消防水带等器材 察看现场情况通信机楼是否设置消防安全标志（疏散指

示、应急照明灯、安全出口标志等）

察看现场情况，应急照明灯可手动测试有效性通信机楼消防设施是否定期组织检验、维

修、检测

查阅相关记录（委托检测合同）57

建立消防监

控平台情况

省级、地市级通信枢纽等重要通信局（站）

是否建立消防监控平台

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十条：基础电信业务经营者省级、地市级通信枢纽等重要通信局(站)应当建立消防监控平台，对通信机楼的报警、灭火等系统进行集中监控。消防监控系统应当监控通信机楼消防设施系统分布信息，建立日常消防安全管理日志，将通信机楼的日常防火管理信息自动记录到系统中。

询问消防安全管理人员，并察看现场情况是否定期进行有效性测试 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十条 询问消防安全管理人员，杳阅测试记录易燃易爆

物品 楼内是否堆放易燃易爆物品 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十二条：通信机楼内不得堆放易燃易爆物品。 察看现场情况逃生通道

疏散通道、安全出口是否畅通

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十二条：应当保障通信机楼疏散通道、安全出口畅通，楼内（包括在电缆井、管道井等角落处）严禁堆积杂物或安装、放置影响疏散的障碍物。

察看现场情况疏散通道、安全出口是否设立疏散指示标志

和应急照明

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十三条：楼内的疏散走道、安全出口应当设疏散指示标志和应急照明。

察看现场情况防火门 防火门、闭合器是否完好（能否保持正常闭

合状态）

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十三条：通信机楼应当保持防火门闭合状态。 察看现场情况严禁烟火 楼内禁烟的落实情况

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十四条：通信机楼内禁止吸烟、禁止擅自使用明火。基础电信业务经营者应当定期检查禁烟的落实情况，并对有吸烟习惯的员工进行登记管理，加强宣传教育。

察看现场情况58

楼房用途 是否设置歌舞娱乐厅、员工宿舍等易影响通

信设备运行安全或者易产生火源的用房

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十五条：通信机楼不得设置歌舞娱乐厅、员工宿舍等易影响通信设备运行安全或者易产生火源的用房。

询问消防安全管理人员，并察看现场情况严禁擅自使

用电热器、

电饭煲等大

功率电器

落实此项禁令的措施

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十六条第一项：通信机楼内严禁擅自使用电热器、电饭煲等大功率电器，必要时通过实时监测相关用电负荷的方法监督落实情况。对电烙铁的使用进行备案管理；在通信机楼内使用电烙铁时应当设专用开关和支架，避开易燃物，使用电烙铁期间，维修人员不得离开现场。

查阅相关制度，并察看现场情况电路短路

保护和过载

保护

是否定期检测通信配电线路及机房辅助照

明线路是否具有短路保护和过载保护，是否

采用阻燃、耐火型电缆、母线槽和电源开关。

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十六条第二项。

询问消防安全管理人员，并察看现场情况布线方式 是否定期检查通信设备的动力线和信号线

的布线方式

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十六条第三项：应当定期检查通信设备的动力线和信号线的布线方式，原则上应当采用上走线的布线方式。通信机楼内严禁直流电源线、交流电源线与信号线混敷，已经混敷的应当进行改造。

询问消防安全管理人员，并察看现场情况明火作业

管理 是否建立明火作业管理制度

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十七条：通信机楼内应加强明火作业管理，必须进行电、气焊等明火作业的，应当向本企业消防管理部门申请办理相关手续，确定安全防范措施，并指派随工人员随工后方可进行。随工人员应当监督工程作业人员按照有关规范安全作业。

查阅明火作业管理制度，及相关审核手续59

消防应急处

置预案

《通信机楼消防安全监督官理办法》

第二章第十八条第一款：基础电信业务经营者应当结合通信机楼的实际情况，组织制定通信机楼消防应急处置预案，明确指挥体系及职责、预防和报警机制、应急响应、后期处置、保障措施等。

通信机楼内的员工应当熟悉通信机楼灭火流程，准确执行灭火和组织疏散逃生预案。组织制定通信机楼消防应急处置预案，明确指挥体系及职责、预防和报警机制、应急响应、后期处置、保障措施等。通信机楼内的员工应当熟悉通信机楼灭火流程，准确执行灭火和组织疏散逃生预案。

查阅消防应急处置预案和演练记录灭火流程 是否有灭火方案，流程图及培训演练情况 随机向通信机楼内的员工提问灭火流程防火巡查 是否有检查巡视制度、记录单，了解配备人

员数量、巡视频次要求

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十八条第二款：基础电信业务经营者应当按照有关消防法律、法规的要求，实行通信机楼每日防火巡查制度，发现隐患及时处置、报告。

查阅通信机楼每日防火巡查制度，及巡查记录防雷接地系

统定期检测

情况

防雷接地系统是否每年雷雨季前按照有关

技术规范检测一次。

《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第十一条第五款：防雷接地系统应当每年雷雨季前按照有关技术规范检测一次。

查阅防雷接地系统检测记录线路敷设

情况

1.交流电源线、直流电源线、信号线是否交

叉、重叠 ①《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第九条第三款：交流电源线、直流电源线、信号线严禁交叉、重叠。

察看“三线交越”情况2.双回路配电的线路是否分开敷设，暂无法

分开的，是否采用规范的防护隔离措施 察看现场情况3.通信配电线路及机房辅助照明线路是否

采用阻燃、耐火型的电缆、母线槽和电源开

关

①《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第九条第三款：通信配电线路及机房辅助照明线路应当采用阻燃、耐火型的电缆、母线槽和电源开关。

②《通信局（站）电源系统总技术要求》（YD/T1051-2018)

察看现场情况60

油机房 柴油发电机

组运行安全

1.发电机房、储油室现场储油量是否符合消

防规定

①《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第九条第二款：总储量超过 1 立方米的柴油燃料容器不应当设置在通信机楼或办公楼内，与建筑物的防火间距以及与架空电力线的水平间距应当符合建筑设计防火规范（日用油箱油量 1 立方，油库最大 250 立方）；《通信用低压柴油发电机组》（YD/T502-2020)。

②《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第九条第二款：储油室应当定时排风。

察看、询问电源维护人员储油容器实际储油量，并记录数值2.储油室是否定时排风 检查、启动排风扇3.发电机组是否每月开机检测一次，半年带

载运行 30 分钟以上。

《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章（运行维护责任）第十一条第二款：发电机组应当每月开机检测一次，半年带载运行 30 分钟以上，并记录水温、机油压力、启动情况，以及启动电池充电电流、市电与发电机组倒换、发电机组之间倒换情况等重要信息。

查阅发电机组运行维护记录，可由维护人员启动发电机4.照明灯具是否符合防爆要求。 《通信局（站）电源系统总技术要求》（YD/T1051-2018) 察看照明灯具，或查阅照明灯具合格证5.是否按消防规定配备一定数量的干粉灭

火器具。 《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005)。 检查灭火器具是否有效高压室 高压配电室

运行安全

1.省级、地市级通信枢纽等重要通信局（站）

的高压配电室是否实行 24 小时有人值守制

度，并实行集中监控。 《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第十条

询问维护人员，查阅有关制度2.是否安装门禁系统，记录机房值班人员的

出入情况，避免值班人员擅离职守。

调阅人员记录，验证出入装置是否良好61

3.高压维护人员是否有高压操作证。

《通信局（站）电源系统总技术要求》（YD/T 1051-2018）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（2010

年 5 月 24 日国家安全生产监督管理总局令第 30 号）

察看4.高压安全防护设施是否齐全，安全防护隔

离是否规范、安全警示标志是否清晰。 严禁使用/存放铝合金等金属工作梯 察看5.高压绝缘手套、绝缘靴、高压验电笔、高

压拉杆等高压维护防护器具等高压维护防

护设施是否配备齐全、年检是否合格。

察看高压防护装置是否齐全完好，察看年检合格的证明材料。配电室

不间断电源

设备

(UPS)定期检

测情况

不间断电源设备（UPS)是否每月检测一次。

《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第十一条第四款：不间断电源设备（UPS)应当每月检测一次，应当对零线电流、电力电容的温升进行检测，定期更换电力电容和风扇。不间断电源设备（UPS)输入端严禁主路与旁路接在同一开关上。

查阅不间断电源设备运行维护记录。蓄电池组定

期检测情况

1.蓄电池组是否每季度检测一次。

《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第十一条第三款：蓄电池组应当每季度检测一次，应当对每组电池的电压、充放电电流、标识电池的温度、储备容量、电导（内阻）等进行检测。

查阅蓄电池组运行维护记录，由维护人员测量端电压进行验证。2.运行年限是否符合要求（10 年、8 年），

容量是否不低于 80%。

《 通 信 局 （ 站 ） 电 源 系 统 总 技 术 要 求 》（YD/T1051-2018)11.3 通信局(站）电源系统主要设备的可靠性指标。11.3.5 蓄电池组。

察看蓄电池组设备编号和设备卡。62

线路敷设

情况

1.交流电源线、直流电源线、信号线是否交

叉、重叠。 ①《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第九条第三款：交流电源线、直流电源线、信号线严禁交叉、重叠。双回路配电的线路应当分开敷设，暂无法分开时应当采用规范的防护隔离措施。通信配电线路及机房辅助照明线路应当采用阻燃、耐火型的电缆、母线槽和电源开关。

《通信局（站）电源系统总技术要求》（YD/T1051-2018)

察看“三线交越”情况。2.双回路配电的线路是否分开敷设，暂无法

分开的，是否采用规范的防护隔离措施。 察看现场情况。3.通信配电线路及机房辅助照明线路是否

采用阻燃、耐火型的电缆、母线槽和电源开

关。

察看现场情况。防雷与接地

1.外部接闪装置检查

①《工业和信息化部办公厅关于加强和规范通信防雷安全管理工作的通知》（工信厅信管函[2017]192 号）；②《电信运营企业在用防雷系统自查指南》（工信厅科[2013]86 号）；

③《通信局（站）在用防雷系统抽查检测实施细则》（信科函[2007]47 号）；

④《通信局（站）在用防雷系统的技术要求和检测方法》（YD/T1429-2006)。

1.建筑物应安装外部接闪装置。2.光缆加强芯和金属护层应在 ODF 架（柜）内可靠接地，采用截面积不小于16mm²的多股铜线单独引到局站内接地总汇流排或直接与地网连接。3.机房总配电箱应安装 SPD，同时 SPD 工作正常，无故障指示、损坏。

察看建筑物楼顶或四周是否安装避雷针或避雷带2.等电位检查 察看光缆在进入交接箱处，金属加强芯是否做接地处理3.通信局（站）内部雷电过电压防护检测

察看机房总配电箱是否安装浪涌保护器（SPD)，同时SPD工作是否正常(无故障指示、损坏）设施安保 电信设施安

全等级保护 定级、达标情况 《关于进一步做好电信设施安全保护工作的通知》（工信管函[2017]1288 号）

向安全生产管理人员询问定级、达标情况，察看现场情况检查人员： 检查日期：

63

4、通信干线现场检查被检查企业名称： 场所名称：

生产部门 检查项目 具体检查内容 有关规范依据 检查方法传输机房 网络架构保护

措施

多重节点 《电信网络运行监督管理办法》第二章第十三条:基础电

信业务经营者应当建立网络运行维护岗位责任制，强化值

班与交接班制度，加强备品备件和技术档案管理，定期对

电信设备的多重节点、多重路由、负荷分担、自动倒换、

冗余配置等网络架构保护措施的有效性进行测试与演练，

定期对供电、空调、消防、安防等配套设施进行检查与保

养。

第二十条：基础电信业务经营者应当对国内长途电话网采

取以下网络架构保护措施：

(一）省会城市和具备条件的非省会城市的长途交换局应

当采用双节点或多节点方式配置，并通过负荷分担方式来

保证业务畅通，避免单一长途交换局瘫痪时导致业务全

阻。

省际长途交换局间应当具备两个以上长途路由，省际长途

交换局应当与两个以上的国际出入口局相连。

（二）长途电路应当采用物理上的双路由或多路由方式配

备，在不同的传输设备和传输线路上相互保护，确保传输

路径的可靠，避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。

向安全生产管理人员询问实施情况多重路由

负荷分担

自动倒换

冗余配置

设施安保

电信设施安全

等级保护 定级、达标情况 《关于进一步做好电信设施安全保护工作的通知》（工信

管函[2017]1288 号）

向安全生产管理人员询问定级、达标情况，察看现场情况“三电”设施

安全保护 传输干线防盗窃、防破坏的措施 《河南省电信条例》 向安全生产管理人员询问有关工作情况检查人员： 检查日期：

64

5、互联网数据中心现场检查被检查企业名称： 场所名称：

生产部门 检查项目 具体检查内容 有关规范依据 检查方法通信机房

机房管理

是否制定机房出入制度，并严格执行 《电信网络运行监督管理办法》（工信部电管[2009]187 号）第二章（网络运行维护责任）第十一条：基础电信业务经营者应当按照相关网络运行维护行业标准和安全防护行业标准的要求，严格机房出入制度，利用人防、技防等手段，加强机房的封闭式管理。对机房划分区域管理，区域之间设置物理隔离装置，在重要区域前设置交付或安装等过渡区域，重要区域应当配置门禁设施，控制进入人员。

《通信机房安全管理总体要求》（YD/T 2057-2009）

查阅制度文本机房是否实行封闭式管理

察看机房封闭管理、分区机房是否实行分区管理，区域之间是否设 管理情况置物理隔离装置，重要区域是否配置门禁

设施

机房是否采取防水、防潮、防鼠、防虫、

防尘、防静电和防电磁干扰等防护措施

《电信网络运行监督管理办法》第二章第十二条：基础电信业务经营者应当掌握电信网络的技术特性，按照相关技术标准和维护手册操作，采取有效的防护措施，做好机房等电信设施的防火、防雷、防水、防潮、防鼠、防虫、防尘、防盗、防静电和防电磁干扰等工作。

《通信局(站)机房环境条 件要求与检测方法 》（YD/T

1821-2018）

向安全生产管理人员询问采取何防护措施是否建立网络运行维护岗位责任制，并严

格执行

《电信网络运行监督管理办法》第二章第十三条：基础电信业务经营者应

询问值班人员网络运行维护责任制主要内容是否制定值班与交接班制度，并严格执行 《电信网络运行监督管理办法》第二章第十三条：基础电信业务经营者应当建立网络运行维护岗位责任制，强化值班与交接班制度，加强备品备件和技术档案管理，定期对电信设备的多重节点、多重路由、负荷分担、自动倒换、冗余配置等网络架构保护措施的有效性进行测试与演练，定期对供电、空调、消防、安防等配套设施进行检查与保养。

查阅制度文本网络架构

保护措施

多重节点 向安全生产管理人员询问实施情况多重路由

65

负荷分担

自动倒换

冗余配置

空调系统

运行安全 询问空调维护人员消防安全

管理情况

1.是否配备通信机楼专、兼职消防安全管

理人员 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第六条

2.合用通信机楼的，产权单位是否与使用 询问消防安全管理人员单位签订消防安全协议

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第七条第二款

3.共有产权的，是否协商确定责任单位

防火分区

情况

通信机楼是否设置防火分区

①《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第八条

②《建筑设计防火规范》（GB50016-2014)防火墙应当安装门、窗；通信机楼电缆井、穿墙孔洞防火封堵应当做到封实封严，设有责任人定期巡视

询问消防安全管理人员，防火分区内的门、窗、地面和墙，防火间 并察看现场情况距是否符合消防技术标准的要求

防火封堵

情况

是否定期检查：防火分隔构件、建筑外墙

及建筑屋顶等部位的空开口和贯穿孔口、

建筑缝隙、基站电缆馈线窗。

查阅相关记录，并察看现场情况防火封堵材料是否符合国家和行业标准

要求

察看封堵材料是否为可燃材料，可对封堵材料作点燃试验66

火灾自动

报警和灭火

系统情况

通信机楼是否规范安装火灾自动报警、消

防广播和固定灭火系统，及消火栓、防排

烟、消防电梯等消防设施

①《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第九条、第十条②《建筑设计防火规范》（GB50016-2014)

③《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005)

察看现场情况通信机楼是否配置灭火器、消防水带等器

材

察看现场情况通信机楼是否设置消防安全标志（疏散指

示、应急照明灯、安全出口标志等）

察看现场情况，应急照明灯可手动测试有效性通信机楼消防设施是否定期组织检验、维

修、检测

查阅相关记录（委托检测合同）建立消防监

控平台情况

省级、地市级通信枢纽等重要通信局（站）

是否建立消防监控平台

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十条：基础电信业务经营者省级、地市级通信枢纽等重要通信局(站）应当建立消防监控平台，对通信机楼的报警、灭火等系统进行集中监控。消防监控系统应当监控通信机楼消防设施系统分布信息，建立日常消防安全管理日志，将通信机楼的日常防火管理信息自动记录到系统中。

询问消防安全管理人员，并察看现场情况是否定期进行有效性测试 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十条 询问消防安全管理人员，查阅测试记录易燃易爆

物品 楼内是否堆放易燃易爆物品 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十二条：通信机楼内不得堆放易燃易爆物品。 察看现场情况逃生通道

疏散通道、安全出口是否畅通

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十二条：应当保障通信机楼疏散通道、安全出口畅通，楼内（包括在电缆井、管道井等角落处）严禁堆积杂物或安装、放置影响疏散的障碍物。

察看现场情况疏散通道、安全出口是否设立疏散指示标

志和应急照明

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十三条：楼内的疏散走道、安全出口处应当设疏散指示标志和应急照明。察看现场情况67

防火门 防火门、闭合器是否完好（能否保持正常

闭合状态）

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十三条：通信机楼应当保持防火门闭合状态。 察看现场情况严禁烟火 楼内禁烟的落实情况

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十四条：通信机楼内禁止吸烟、禁止擅自使用明火。基础电信业务经营者应当定期检查禁烟的落实情况，并对有吸烟习惯的员工进行登记管理，加强宣传教育。

察看现场情况楼房用途

是否设置歌舞娱乐厅、员工宿舍等易影响

通信设备运行安全或者易产生火源的用

房

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十五条：通信机楼不得设置歌舞娱乐厅、员工宿舍等易影响通信设备运行安全或者易产生火源的用房。

询问消防安全管理人员，并察看现场情况严禁擅自使

用电热器、

电饭煲等大

功率电器

落实此项禁令的措施

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十六条第一项：通信机楼内严禁擅自使用电热器、电饭煲等大功率电器，必要时通过实时监测相关用电负荷的方法监督落实情况。对电烙铁的使用进行备案管理；在通信机楼内使用电烙铁时应当设专用开关和支架，避开易燃物，使用电烙铁期间，维修人员不得离开现场。

查阅相关制度，并察看现场情况电路短路

保护和过载

保护

是否定期检测通信配电线路及机房辅助

照明线路是否具有短路保护和过载保护，

是否采用阳燃、耐火型电缆、母线槽和

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十六条第二项询问消防安全管理人员，并察看现场情况布线方式 是否定期检查通信设备的动力线和信号

线的布线方式

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十六条第三项：应当定期检查通信设备的动力线和信号线的布线方式，原则上应当采用上走线的布线方式。通信机楼内严禁直流电源线、交流电源线与信号线混敷，已经混敷的应当进行改造。

询问消防安全管理人员，并察看现场情况68

明火作业

管理 是否建立明火作业管理制度

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十七条：通信机楼内应加强明火作业管理，必须进行电、气焊等明火作业的，应当向本企业消防管理部门申请办理相关手续，确定安全防范措施，并指派随工人员随工后方可进行。随工人员应当监督工程作业人员按照有关规范安全作业。

查阅明火作业管理制度，及相关审核手续消防应急处

置预案

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十八条第一款：基础电信业务经营者应当结合通信机楼的实际情况，组织制定通信机楼消防应急处置预案，明确指挥体系及职责、预防和报警机制、应急响应、后期处置、保障措施等。通信机楼内的员工应当熟悉通信机楼灭火流程，准确执行灭火和组织疏散逃生预案。

查阅消防应急处置预案和演练记录灭火流程 是否有灭火方案，流程图及培训演练情况 随机向通信机楼内的员工提问灭火流程防火巡查 是否有检查巡视制度、记录单，了解配备

人员数量、巡视频次要求

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十八条第二款：基础电信业务经营者应当按照有关消防法律、法规的要求，实行通信机楼每日防火巡查制度，发现隐患及时处置、报告。查阅通信机楼每日防火巡查制度，及巡查记录防雷接地系

统定期检测

情况

防雷接地系统是否每年雷季前按照有关

技术规范检测一次。

《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第十一条第五款：防雷接地系统应当每年雷季前按照有关技术规范检测一次。

查阅防雷接地系统检测记录线路敷设

情况

1.交流电源线、直流电源线、信号线是否

交叉、重叠

①《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第九条第三款：交流电源线、直流电源线、信号线严禁交叉、重叠。双回路配电的线路应当分开敷设，暂无法分开时应当采用规范的防护隔离措施。通信配电线路及机房辅助照明线路应当采用阻燃、耐火型的电缆、母线槽和电源开关。

②《通信局（站）电源系统总技术要求》（YD/T1051-2018)

察看“三线交越”情况2.双回路配电的线路是否分开敷设，暂无

法分开的，是否采用规范的防护隔离措施 察看现场情况3.通信配电线路及机房辅助照明线路是

否采用阻燃、电力电缆应采用阻燃电缆、

母线槽和电源开关

察看现场情况69

油机房 柴油发电机

组运行安全

1.发电机房、储油室现场储油量是否符合

消防规定

①《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第九条第二款：总储量超过 1 立方米的柴油燃料容器不应当设置在通信机楼或办公楼内，与建筑物的防火间距以及与架空电力线的水平间距应当符合建筑设计防火规范（日用油箱油量1

立方，油库最大 250 立方）；

②《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第九条第二款：储油室应当定时排风。

③《通信用低压柴油发电机组》（YD/T 502-2020）

察看、询问电源维护人员储油容器实际储油量，并记录数倌2.储油室是否定时排风 检查、启动排风扇3.发电机组是否每月开机检测一次，半年

带载运行 30 分钟以上

《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章（运行维护责任）第十一条第二款：发电机组应当每月开机检测一次，半年带载运行 30 分钟以上，并记录水温、机油压力、启动情况，以及启动电池充电电流、市电与发电机组倒换、发电机组之间倒换

查阅发电机组运行维护记录，可由维护人员启动发电机4.照明灯具是否符合防爆要求 《通信局（站）电源系统总技术要求》（YD/T1051-2018) 察看照明灯具，或查阅照明灯具合格证5.是否按消防规定配备一定数量的干粉

灭火器具 《建筑设计防火规范》（GB50016-2014)8 消防设施的设置 检查灭火器具是否有效高压室 高压配电室

运行安全

1.省级、地市级通信枢纽等重要通信局

（站）的高压配电室是否实行 24 小时有

人值守制度，并实行集中监控

《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第十条询问维护人员，查阅有关制度2.是否安装门禁系统，记录机房值班人员

的出入情况，避免值班人员擅离职守

调阅人员记录，验证出入装置是否良好3.高压维护人员是否有高压操作证 《通信局（站）电源系统总技术要求》（YD/T1051-2018) 察看70

4.高压安全防护设施是否齐全，安全防护

隔离是否规范、安全警示标志是否清晰 严禁使用/存放铝合金等金属工作梯 察看5.高压绝缘于甚、绝缘靴、高压验电笔、

高压拉杆等高压维护防护器具等高压维

护防护设施是否配备齐全、年检是否合

察看高压防护装置是否齐全完好，察看年检合格的证明材料。配电室

不间断电源

设备

(UPS)定期

检测情况

不间断电源设备（UPS)是 否 每 月检测一

次

《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第十一条第四款：不间断电源设备（UPS)应当每月检测一次，应当对零线电流、电力电容的温升进行检测，定期更换电力电容和风扇。不间断电源设备（UPS)输入端严禁主路与旁路接在同一开关上。

查阅不间断电源设备运行维护记录蓄电池组定

期检测情况

1.蓄电池组是否每季度检测一次

《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第十一条第三款：蓄电池组应当每季度检测一次，应当对每组电池的电压、充放电电流、标识电池的温度、储备容量、电导（内阻）等进行检测。

查阅蓄电池组运行维护记录，由维护人员测量端电压进行验证2.运行年限是否符合要求（10 年、8 年），

容量是否不低于 80%

《通信局（站）电源系统总技术要求》（YD/T1051-2018)11.3

通信局(站）电源系统主要设备的可靠性指标。11.3.5 蓄电池组。

察看蓄电池组设备编号和设备卡线路敷设

情况

1.交流电源线、直流电源线、信号线是否

交叉、重叠

①《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》第二章第九条第三款：交流电源线、直流电源线、信号线严禁交叉、重叠。双回路配电的线路应当分开敷设，暂无法分开时应当采用规范的防护隔离措施。通信配电线路及机房辅助照明线路应当采用阻燃、耐火型的电缆、母线槽和电源开关。②《通信局（站）电源系统总技术要求》（YD/T1051-2018)

察看“三线交越”情况2.双回路配电的线路是否分开敷设，暂无

法分开的，是否采用规范的防护隔离措施 察看现场情况3.通信配电线路及机房辅助照明线路是

否采用阻燃、电力电缆应采用阻燃电缆、

母线槽和电源开关

察看现场情况71

防雷与接地

1.外部接闪装置检查 ①《工业和信息化部办公厅关于加强和规范通信防雷安全管理工作的通知》

②《电信运营企业在用防雷系统自查指南》；

③《通信局（站）在用防雷系统抽查检测实施细则》；

④《通信局（站）在用防雷系统的技术要求和检测方法》（YD/T1429-2006)

1.建筑物应安装外部接闪装置。2.光缆加强芯和金属护层应在 ODF 架（柜）内可靠接地，采用截面积不小于 16mm²的多股铜线单独引到局站内接地总汇流排或直接与地网连接。3.机房总配电箱应安装 SPD，同时 SPD 工作正常，无故障指示、损坏。

察看建筑物楼顶或四周是否安装避雷针或避雷带2.等电位检查

察看光缆在进入交接箱处，金属加强芯是否做接地处理3.通信局（站）内部雷电过电压防护检测

察看机房总配电箱是否安装浪涌保护器（SPD)，同时SPD 工作是否正常(无故障指示、损坏）。设施安保 电信设施安

全等级保护 定级、达标情况 《关于进一步做好电信设施安全保护工作的通知》（工信管函[2017]1288 号）

向安全生产管理人员询问定级、达标情况，察看现场情况检查人员： 检查日期:

72

6、营业厅现场检查

被检查企业名称： 场所名称：

生产部门 检查项目 具体检查内容 有关规范依据 检查方法营业大厅

消防安全管理

情况

1.是否配备通信机楼专、兼职消防安全

管理人员 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第六条

2.合用通信机楼的，产权单位是否与使 询问消防安全管理人员用单位签订消防安全协议 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第七条第二

款

3.共有产权的，是否协商确定责任单位

防火分区情况

通信机楼是否设置防火分区

①《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第八条；

②《建筑设计防火规范》（GB50016-2014)防火墙应当安

装门、窗；通信机楼电缆井、穿墙孔洞防火封堵应当做

到封实封严，设有责任人定期巡视。

询问消防安全管理人员，并察防火分区内的门、窗、地面和墙，防火 看现场情况间距是否符合消防技术标准的要求

防火封堵情况

是否定期检查：防火分隔构件、建筑外

墙及建筑屋顶等部位的空开口和贯穿

孔口、建筑缝隙、基站电缆馈线窗。

查阅相关记录，并察看现场情况防火封堵材料是否符合国家和行业标

准要求

察看封堵材料是否为可燃材料，可对封堵材料作点燃试验火灾自动报警

和灭火系统情

况

通信机楼是否规范安装火灾自动报警、

消防广播和固定灭火系统，及消火栓、

防排烟、消防电梯等消防设施

①《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第九条、

第十一条；

②《建筑设计防火规范》（GB50016-2014);

③《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005)。

察看现场情况73

通信机楼是否配置灭火器、消防水带等

器材 察看现场情况通信机楼是否设置消防安全标志（疏散

指示、应急照明灯、安全出口标志等）

察看现场情况，应急照明灯可手动测试有效性通信机楼消防设施是否定期组织检验、

维修、检测

查阅相关记录（委托检测合同）建立消防监控

平台情况

省级、地市级通信枢纽等重要通信局

（站）是否建立消防监控平台

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十条：基

础电信业务经营者省级、地市级通信枢纽等重要通信局

(站）应当建立消防监控平台，对通信机楼的报警、灭火

等系统进行集中监控。消防监控系统应当监控通信机楼

消防设施系统分布信息，建立日常消防安全管理日志，

将通信机楼的日常防火管理信息自动记录到系统中。

询问消防安全管理人员，并察看现场情况是否定期进行有效性测试 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十条 询问消防安全管理人员，查阅测试记录易燃易爆物品 楼内是否堆放易燃易爆物品 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十二条：

通信机楼内不得堆放易燃易爆物品。 察看现场情况逃生通道

疏散通道、安全出口是否畅通

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十二条：

应当保障通信机楼疏散通道、安全出口畅通，楼内（包

括在电缆井、管道井等角落处）严禁堆积杂物或安装、

放置影响疏散的障碍物。

察看现场情况疏散通道、安全出口是否设立疏散指示

标志和应急照明

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十三条：

楼内的疏散走道、安全出口处应当设疏散指示标志和应

急照明。

察看现场情况74

防火门 防火门、闭合器是否完好（能否保持正

常闭合状态）

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十三条：

通信机楼应当保持防火门闭合状态。 察看现场情况严禁烟火 楼内禁烟的落实情况

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十四条：

通信机楼内禁止吸烟、禁止擅自使用明火。基础电信业

务经营者应当定期检查禁烟的落实情况，并对有吸烟习

惯的员工进行登记管理，加强宣传教育。

察看现场情况楼房用途

是否设置歌舞娱乐厅、员工宿舍等易影

响通信设备运行安全或者易产生火源

的用房

《通信机楼消防安全监督管理办法》

第二章第十五条：通信机楼不得设置歌舞娱乐厅、员工

宿舍等易影响通信设备运行安全或者易产生火源的用房

询问消防安全管理人员，并察看现场情况严禁擅自使用

电热器、电饭

煲等大功率电

器

落实此项禁令的措施

《通信机楼消防安全监督管理办法》

第二章第十六条第一项：通信机楼内严禁擅自使用电热

器、电饭煲等大功率电器，必要时通过实时监测相关用

电负荷的方法监督落实情况。对电烙铁的使用进行备案

管理；在通信机楼内使用电烙铁时应当设专用开关和支

架，避开易燃物，使用电烙铁期间，维修人员不得离开

现场。

查阅相关制度，并察看现场情况电路短路保护

和过载保护

是否定期检测通信配电线路及机房辅

助照明线路是否具有短路保护和过载

保护，是否采用阻燃、耐火型电缆、母

线槽和电源开关。

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十六条第

二项

询问消防安全管理人员，并察看现场情况布线方式 是否定期检查通信设备的动力线和信

号线的布线方式

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十六条第

三项：应当定期检查通信设备的动力线和信号线的布线

方式，原则上应当采用上走线的布线方式。通信机楼内

严禁直流电源线、交流电源线与信号线混敷，已经混敷

的应当进行改造。

询问消防安全管理人员，并察看现场情况75

明火作业管理 是否建立明火作业管理制度

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十七条：

通信机楼内应加强明火作业管理，必须进行电、气焊等

明火作业的，应当向本企业消防管理部门申请办理相关

手续，确定安全防范措施，并指派随工人员随工后方可

进行。随工人员应当监督工程作业人员按照有关规范安

全作业。

查阅明火作业管理制度，及相关审核手续消防应急处置

预案

《通信机楼消防安全监督管理办法》

第二章第十八条第一款：基础电信业务经营者应当结合

通信机楼的实际情况，组织制定通信机楼消防应急处置

查阅消防应急处置预案和演练记录灭火流程 是否有灭火方案，流程图及培训演练情

况

预案，明确指挥体系及职责、预防和报警机制、应急响

应、后期处置、保障措施等。通信机楼内的员工应当熟

悉通信机楼灭火流程，准确执行灭火和组织疏散逃生预

案。

随机向通信机楼内的员工提问灭火流程防火巡查 是否有检查巡视制度、记录单，了解配

备人员数量、巡视频次要求

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十八条第

二款：基础电信业务经营者应当按照有关消防法律、法

规的要求，实行通信机楼每日防火巡查制度，发现隐患

及时处置、报告。

查阅通信机楼每日防火巡查制度，及巡查记录设施安保 电信设施安全

等级保护 定级、达标情况 《关于进一步做好电信设施安全保护工作的通知》（工

信管函[2017]1288 号）

向安全生产管理人员询问定级、达标情况，察看现场情况检查人员： 检查日期：

76

7、呼叫中心现场检查被检查企业名称： 场所名称：

生产部门 检查项目 具体检查内容 有关规范依据 检查方法座席大厅

消防安全

管理情况

1.是否配备通信机楼专、兼职消防安全管理人

员

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第六

条

2.合用通信机楼的，产权单位是否与使用单位 询问消防安全管理人员签订消防安全协议 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第七

条第二款

3.共有产权的，是否协商确定责任单位

防火分区

情况

通信机楼是否设置防火分区

①《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第

八条；

②《建筑设计防火规范》（GB50016-2014)防火墙

应当安装门、窗；通信机楼电缆井、穿墙孔洞防

火封堵应当做到封实封严，设有责任人定期巡视。

询问消防安全管理人员，并察防火分区内的门、窗、地面和墙，防火间距是 看现场情况否符合消防技术标准的要求

防火封堵

情况

是否定期检查：防火分隔构件、建筑外墙及建

筑屋顶等部位的空开口和贯穿孔口、建筑缝

隙、基站电缆馈线窗。

查阅相关记录，并察看现场情况防火封堵材料是否符合国家和行业标准要求 察看封堵材料是否为可燃材料，可对封堵材料作点燃试验火灾自动

报警和灭火

系统情况

通信机楼是否规范安装火灾自动报警、消防广

播和固定灭火系统，及消火栓、防排烟、消防

电梯等消防设施

①《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第

九条、第十一条；

②《建筑设计防火规范》（GB50016-2014);

③《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005)。

察看现场情况通信机楼是否配置灭火器、消防水带等器材 察看现场情况77

通信机楼是否设置消防安全标志（疏散指示、

应急照明灯、安全出口标志等）

察看现场情况，应急照明灯可手动测试有效性通信机楼消防设施是否定期组织检验、维修、

检测 查阅相关记录（委托检测合同）建立消防监

控平台情况

省级、地市级通信枢纽等重要通信局（站）是

否建立消防监控平台

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

条：基础电信业务经营者省级、地市级通信枢纽

等重要通信局(站）应当建立消防监控平台，对通

信机楼的报警、灭火等系统进行集中监控。消防

监控系统应当监控通信机楼消防设施系统分布信

息，建立日常消防安全管理日志，将通信机楼的

日常防火管理信息自动记录到系统中。

询问消防安全管理人员，并察看现场情况是否定期进行有效性测试 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

条

询问消防安全管理人员，杳阅测试记录易燃易爆

物品 楼内是否堆放易燃易爆物品 《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

二条：通信机楼内不得堆放易燃易爆物品。 察看现场情况逃生通道

疏散通道、安全出口是否畅通

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

二条：应当保障通信机楼疏散通道、安全出口畅

通，楼内（包括在电缆井、管道井等角落处）严

禁堆积杂物或安装、放置影响疏散的障碍物。

察看现场情况疏散通道、安全出口是否设立疏散指示标志和

应急照明

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

三条：楼内的疏散走道、安全出口处应当设疏散

指示标志和应急照明。

察看现场情况防火门 防火门、闭合器是否完好（能否保持正常闭合

状态）

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

三条：通信机楼应当保持防火门闭合状态。 察看现场情况78

严禁烟火 楼内禁烟的落实情况

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

四条：通信机楼内禁止吸烟、禁止擅自使用明火。

基础电信业务经营者应当定期检查禁烟的落实情

况，并对有吸烟习惯的员工进行登记管理，加强

宣传教育。

察看现场情况楼房用途 是否设置歌舞娱乐厅、员工宿舍等易影响通信

设备运行安全或者易产生火源的用房

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

五条：通信机楼不得设置歌舞娱乐厅、员工宿舍

等易影响通信设备运行安全或者易产生火源的用

房。

询问消防安全管理人员，并察看现场情况严禁擅自使

用电热器、电

饭煲等大功

率电器

落实此项禁令的措施

《通信机楼消防安全监督管理办法》

第二章第十六条第一项：通信机楼内严禁擅自使

用电热器、电饭煲等大功率电器，必要时通过实

时监测相关用电负荷的方法监督落实情况。对电

烙铁的使用进行备案管理；在通信机楼内使用电

烙铁时应当设专用开关和支架，避开易燃物，使

用电烙铁期间，维修人员不得离开现场。

查阅相关制度，并察看现场情况电路短路

保护和过载

保护

是否定期检测通信配电线路及机房辅助照明

线路是否具有短路保护和过载保护，是否采用

阻燃、耐火型电缆、母线槽和电源开关。

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

六条第二项

询问消防安全管理人员，并察看现场情况布线方式 是否定期检查通信设备的动力线和信号线的

布线方式

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

六条第三项：应当定期检查通信设备的动力线和

信号线的布线方式，原则上应当采用上走线的布

线方式。通信机楼内严禁直流电源线、交流电源

线与信号线混敷，已经混敷的应当进行改造。

询问消防安全管理人员，并察看现场情况79

明火作业

管理 是否建立明火作业管理制度

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

七条：通信机楼内应加强明火作业管理，必须进

行电、气焊等明火作业的，应当向本企业消防管

理部门申请办理相关手续，确定安全防范措施，

并指派随工人员随工后方可进行。随工人员应当

监督工程作业人员按照有关规范安全作业。

查阅明火作业管理制度，及相关审核手续消防应急

处置预案

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

八条第一款：基础电信业务经营者应当结合通信

机楼的实际情况，组织制定通信机楼消防应急处

置预案，明确指挥体系及职责、预防和报警机制、

应急响应、后期处置、保障措施等。

通信机楼内的员工应当熟悉通信机楼灭火流程，

准确执行灭火和组织疏散逃生预案。

查阅消防应急处置预案和演练记录灭火流程 是否有灭火方案，流程图及培训演练情况 随机向通信机楼内的员工提问灭火流程防火巡查 是否有检查巡视制度、记录单，了解配备人员

数量、巡视频次要求

《通信机楼消防安全监督管理办法》第二章第十

八条第二款：基础电信业务经营者应当按照有关

消防法律、法规的要求，实行通信机楼每日防火

巡查制度，发现隐患及时处置、报告。

查阅通信机楼每日防火巡查制度，及巡查记录设施安保 电信设施安

全等级保护 定级、达标情况 《关于进一步做好电信设施安全保护工作的通

知》（工信管函[2017]1288 号）

向安全生产管理人员询问定级、达标情况，察看现场情况检查人员： 检查日期:

80

8、通信基站现场检查被检查企业名称： 场所名称：

生产部门 检查项目 具体检查内容 有关规范依据 检查方法电源 蓄电池组定期

检测情况

1.蓄电池组是否每季度检测一次

《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》

第二章第十一条第三款：蓄电池组应当每季度

检测一次，应当对每组电池的电压、充放电电

流、标识电池的温度、储备容量、电导（内阻）

等进行检测。

查阅蓄电池组运行维护记录，由维护人员测量端电压进行验证2.运行年限是否符合要求（10 年、8 年），

容量是否不低于 80%

《 通 信 局 （ 站 ） 电 源 系 统 总 技 术 要 求 》

（YD/T1051-2018)11.3 通信局(站）电源系统可

靠性指标

察看蓄电池组设备编号和设备卡布线 线路敷设情况

1.交流电源线、直流电源线、信号线是否交

叉、重叠

①《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》

第二章第九条第三款：交流电源线、直流电源

线、信号线严禁交叉、重叠。双回路配电的线

路应当分开敷设，暂无法分开时应当采用规范

的防护隔离措施。通信配电线路及机房辅助照

明线路应当采用阻燃、耐火型的电缆、母线槽

和电源开关。

②《通信局（站）电源系统总技术要求》

（YD/T1051-2018)。

察看“三线交越”情况2.双回路配电的线路是否分开敷设，暂无法

分开的，是否采用规范的防护隔离措施 察看现场情况3.通信配电线路及机房辅助照明线路是否采

用阻燃、电力电缆应采用阻燃电缆、母线槽

和电源开关

察看现场情况81

防雷 防雷与接地

1.外部接闪装置检查

①《工业和信息化部办公厅关于加强和规范通

信防雷安全管理工作的通知》（工信厅信管函

[2017]192 号）；

②《电信运营企业在用防雷系统自查指南》（工

信厅科[2013]86 号）；

③《通信局（站）在用防雷系统抽查检测实施

细则》（信科函[2007]47 号）；

④《通信局（站）在用防雷系统的技术要求和

检测方法》（YD/T1429-2006)。

1.建筑物应安装外部接闪装置。2.光缆加强芯

和金属护层应在 ODF 架（柜）内可靠接地，采

用截面积不小于 16mm2 的多股铜线单独引到局

站内接地总汇流排或直接与地网连接。3.机房

总配电箱应安装 SPD，同时 SPD 工作正常，无故

障指示、损坏。

察看建筑物楼顶或四周是否安装避雷针或避雷带2.等电位检查 察看光缆在进入交接箱处，金属加强芯是否做接地处理3.通信局（站）内部雷电过电压防护检测

察看机房总配电箱是否安装浪涌保护器（SPD)，同时SPD 工作是否正常(无故障指示、损坏）设施安保

电信设施安全

等级保护 定级、达标情况 《关于进一步做好电信设施安全保护工作的通

知》（工信管函[2017]1288 号）

向安全生产管理人员询问定级、达标情况，察看现场情况“三电”设施

安全保护 传输干线防盗窃、防破坏的措施 《河南省电信条例》 向安全生产管理人员询问有关工作情况检查人员： 检查日期：

82

9、地下有限空间作业被检查企业名称： 场所名称：

生产部门 检查项目 具体检查内容 有关规范依据检查方法传输线路 地下有限

空间作业

施工作业人员是否按要求配备施工安全防护用具

《通信建设工程安全生产操作规范》（YD 5201-2014）现场查看施工现场入口处、出入通道口、孔洞口、人井口有害气体和液体存放处等部位，

是否明显设置符合国家规定的安全警示标识 现场查看在城市市区内的建设工程，施工现场是否实行封闭围挡 现场查看施工现场是否配备消防设施或灭火器材 现场查看有限空间作业是否履行有限空间作业审批手续 现场查看有限空间作业是否做到“先通风、再检测、后作业”的要求，作业人员是否配备

有害气体探测仪、防护绳、防中毒窒息用具等防护装备 现场查看现场施工人员是否按照安全施工操作规范进行作业 现场查看检查人员： 检查日期：

83

10、登高作业

被检查企业名称： 场所名称：

生产部门 检查项目 具体检查内容 有关规范依据检查方法登高作业 登高作业

施工作业人员是否按要求配备施工安全防护用具

《通信建设工程安全生产操作规范》（YD 5201-2014）现场查看施工现场入口处、出入通道口、铁塔底部、防护用具存放处等部位，是否明显设

置符合国家规定的安全警示标识 现场查看在城市市区内的建设工程，施工现场是否实行封闭围挡 现场查看施工现场是否配备消防设施或灭火器材 现场查看登高特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书 现场查看登高特种作业是否按要求配备防护绳或防触电用具等安全防护装备 现场查看现场施工人员是否按照安全施工操作规范进行作业 现场查看检查人员： 检查日期：

84

11、涉电作业

被检查企业名称： 场所名称：

生产部门 检查项目 具体检查内容 有关规范依据检查方法涉电作业 涉电作业

施工作业人员是否按要求配备施工安全防护用具

《通信建设工程安全生产操作规范》（YD 5201-2014）现场查看施工现场入口处、出入通道口、铁塔底部、防护用具存放处等部位，是否明显设

置符合国家规定的安全警示标识 现场查看在城市市区内的建设工程，施工现场是否实行封闭围挡 现场查看施工现场是否配备消防设施或灭火器材 现场查看作业人员是否取得特种作业操作资格证书

现场查看现场查看现场施工人员是否按照安全施工操作规范进行作业 现场查看检查人员： 检查日期：

85

现场人员

被检查企业名称： 场所名称：

生产部门 检查项目 具体检查内容 有关规范依据 检查方法人员配备 现场人员

监理人员是否到场

《通信建设工程安全生产操作规范》（YD 5201-2014）、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《通信工程施工企业主要负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定》（工信部通信〔2016〕255 号）现场查看监理人员是否通过安全生产考核 现场查看施工单位专职安全员是否到场 现场查看项目经理是否通过安全生产考核 现场查看专职安全员是否通过安全生产考核 现场查看项目经理及专职安全员社保情况 现场查看现场施工人员是否购买意外伤害保险 现场查看特种作业人员是否持证（登高、涉电） 现场查看是否存在非法转包分包情况 现场查看检查人员： 检查日期：

86