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民营经济人士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助。建立部门协作机制，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为，健全相关举报机制，降低企业维权成本。

（二十八）支持民营企业更好履行社会责任。教育引导民营企业自觉担负促进共同富裕的社会责任，在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。鼓励引导民营经济人士做发展的实干家和新时代的奉献者，在更高层次上实现个人价值，向全社会展现遵纪守法、遵守社会公德的良好形象，做到富而有责、富而有义、富而有爱。探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制，引导民营企业踊跃投身光彩事业和公益慈善事业，参与应急救灾，支持国防建设。

八、加强组织实施

（二十九）坚持和加强党的领导。坚持党中央对民营经济工作的集中统一领导，把党的领导落实到工作全过程各方面。坚持正确政治方向，建立完善民营经济和民营企业发展工作机制，明确和压实部门责任，加强协同配合，强化央地联动。支持工商联围绕促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长更好发挥作用。

（三十）完善落实激励约束机制。强化已出台政策的督促落实，重点推动促进民营经济发展壮大、产权保护、弘扬企业家精神等政策落实落细，完善评估督导体系。建立健全民营经济投诉维权平台，完善投诉举报保密制度、处理程序和督办考核机制。

（三十一）及时做好总结评估。在与宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济政策开展专项评估审查。完善中国营商环境评价体系，健全政策实施效果第三方评价机制。加强民营经济统计监测评估，必要时可研究编制统一规范的民营经济发展指数。不断创新和发展“晋江经验”，及时总结推广各地好经验好做法，对行之有效的经验做法以适当形式予以固化。

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商务部 海关总署公告2023 年第23 号关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定，为维护国家安全和利益，经国务院批准，决定对镓、锗相关物项实施出口管制。有关事项公告如下：

一、满足以下特性的物项，未经许可，不得出口：（一）镓相关物项。

1.金属镓（单质）（参考海关商品编号：8112929010、8112929090、8112999000）。

2.氮化镓（包括但不限于晶片、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2850001901、3818009001、3825690001）。

3.氧化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2825909001、3818009002、3825690002）。4.磷化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片等形态）（参考海关商品编号：2853904030、3818009003、3825690003）。

5.砷化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2853909026、3818009004、3825690004）。6.铟镓砷（参考海关商品编号：2853909028、3818009005、3825690005）。7.硒化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2842909024、3818009006、3825690006）。8.锑化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2853909029、3818009007、3825690007）。（二）锗相关物项。

1.金属锗（单质，包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：8112921010、8112921090、8112991000）。

2.区熔锗锭（参考海关商品编号：8112921090）。3.磷锗锌（包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2853904040、3818009008、3825690008）。

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4.锗外延生长衬底（参考海关商品编号：8112921090）。5.二氧化锗（参考海关商品编号：2825600002、3818009009、3825690009）。6.四氯化锗（参考海关商品编号：2827399001、3818009010、3825690010）。二、出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，填写两用物项和技术出口申请表并提交下列文件：（一）出口合同、协议的原件或者与原件一致的复印件、扫描件；（二）拟出口物项的技术说明或者检测报告；

（三）最终用户和最终用途证明；

（四）进口商和最终用户情况介绍；

（五）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明。三、商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。对国家安全有重大影响的本公告所列物项的出口，商务部会同有关部门报国务院批准。

四、经审查准予许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件（以下简称出口许可证件）。

五、出口许可证件申领和签发程序、特殊情况处理、文件资料保存年限等，依照商务部、海关总署令 2005 年第 29 号（《两用物项和技术进出口许可证管理办法》）的相关规定执行。

六、出口经营者应当向海关出具出口许可证件，依照《中华人民共和国海关法》的规定办理海关手续，并接受海关监管。海关凭商务部签发的出口许可证件办理验放手续。

七、出口经营者未经许可出口、超出许可范围出口或有其他违法情形的，由商务部或者海关等部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、本公告自 2023 年 8 月 1 日起正式实施。

商务部海关总署2023 年7 月3日

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商务部 中国人民银行关于进一步支持外经贸企业扩大人民币跨境使用促进贸易投资便利化的通知商财函〔2023〕1 号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步便利跨境贸易投资人民币使用，更好满足外经贸企业交易结算、投融资、风险管理等市场需求，现就有关工作通知如下：

一、充分认识扩大人民币跨境使用积极意义。党的二十大提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上；提升贸易投资合作质量和水平；有序推进人民币国际化。各地商务主管部门和人民银行分支机构要深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，充分认识跨境人民币业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的积极作用，坚持市场驱动和企业自主选择，及时摸排和对接行业企业需求，结合当地实际采取针对性举措，着力解决外经贸企业“急难愁盼”，为人民币跨境使用创造良好政策环境。

二、促进更高水平贸易投资便利化。便利货物贸易、服务贸易及各类贸易新业态跨境人民币结算，支持大宗商品人民币计价结算，支持境外投资者以人民币来华投资、境内再投资，便利对外承包工程企业人民币境外资金集中管理、确需支付款项汇出，支持我与周边国家（地区）、RCEP 区域内贸易投资人民币结算。鼓励银行在“展业三原则”基础上，为真实、合规的跨境贸易投资提供更加便捷、高效的人民币结算服务。各地商务主管部门要积极推动将跨境人民币便利化措施纳入相关领域支持政策，有条件的地方可推动纳入优化营商环境工作举措及相关考核目标。

三、更好满足企业跨境投融资需求。各地商务主管部门要积极梳理反映企业人民币投融资需求，推动银企精准对接。鼓励银行境内外联动开展境外人民币贷款业务，按照商业原则降低人民币融资成本，支持对外投资、对外承包工程企业参与“一带一路”建设，鼓励对有实际需求且符合条件的境外项目和企业优先采

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用人民币贷款。鼓励银行通过经常项下跨境人民币集中收付、跨境双向人民币资金池等业务，满足企业人民币资金集中处理、归集管理和余缺调剂需求；通过信用证、福费廷、押汇、贴现、保理、代付等业务，满足企业人民币贸易融资需求，并结合贸易特点进一步创新产品服务。

四、因企施策增强企业获得感。有序开展更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，鼓励银行将更多优质企业纳入便利化政策范畴，鼓励省级跨境人民币业务自律机制间共享优质企业名单。有条件的地方可通过认定一批示范企业等形式，强化激励效应。积极拓展跨境人民币业务“首办户”，扩大覆盖面。着力加大对中小微企业支持力度，便利其在跨境贸易投资中使用人民币结算，规避汇率风险、降低汇兑成本。支持供应链核心企业，带动境内外、上下游企业更多使用人民币，促进内外贸融合发展。推动国有企业带头，集团内部境内外企业往来积极使用人民币。

五、充分发挥对外开放平台作用。进一步丰富人民币使用场景，重点支持上海自贸试验区临港新片区、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等地区立足定位，开展跨境人民币业务创新。鼓励银行为国家级经济技术开发区、边（跨）境经济合作区、国际性展会等提供跨境人民币结算“一体化”配套综合金融服务。扩大境外经贸合作区人民币使用，支持银行入驻设点，为区内企业提供高效便捷跨境人民币服务，促进人民币在岸离岸良性互动、协调发展。六、持续完善综合金融服务。鼓励银行根据外经贸企业实际需求，积极创新产品服务，提供交易撮合、支付结算、财务规划、风险管理等综合金融服务，提供更多人民币保值增值工具，培育境内外主体人民币使用习惯。鼓励银行按照“实质重于形式”原则，简化跨境人民币结算流程，提升便利性和资金到账效率。强化保险保障，通过扩大覆盖面、优化承保条件等方式，加大对企业人民币跨境贸易投资的出口信用保险和海外投资险承保力度，支持企业投保或续保时以人民币作为收付币种。

七、发挥资金基金引导作用。各地商务主管部门要用好外经贸发展专项资金，在符合世贸组织规则前提下，撬动更多资源，为企业提供公共服务，支持跨境贸易投资更多使用人民币。支持服务贸易创新发展引导基金做好项目对接，为符合条件的人民币贸易投资项目提供股权融资支持。

八、提升政策宣传培训实效。鼓励各地创新形式开展多样化宣传和培训，通过实地走访、座谈交流、专家授课、编写案例、发倡议书、录短视频、推二维码

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等形式，进一步促进银企对接，扩大政策受益面。加强银行内部宣传培训，通过完善绩效考核激励机制、设立示范岗位、举办技能竞赛等形式，增强服务意识、提升业务水平，着力强化银行基层机构跨境人民币业务服务能力。九、凝聚跨境人民币工作合力。加强横向协作，各地商务主管部门和人民银行分支机构要密切沟通、强化协同，注重发挥行业协会商会和自律机制作用。有条件的地方可会同相关部门和金融机构成立工作专班，共享信息、交流经验，及时研究解决工作推进中的难点堵点。加强纵向联动，推动政策向市县区传导，确保在基层落地见效。各地在工作中的重要情况、经验做法、意见建议请及时报送商务部（财务司）、人民银行（宏观审慎管理局）。

商务部中国人民银行2023 年1 月6日

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◎经贸论坛

汇聚新动能打造外贸新优势编者按：

山止川行，行不可阻。今年上半年，外贸“新三样”出口延续增势，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池合计出口增长 61.6%，拉动整体出口增长1.8 个百分点；跨境电商在“买全球、卖全球”方面的优势和潜力继续释放，进出口达1.1 万亿元，同比增长 16%，助推外贸结构优化和规模稳定；综保区、自贸试验区等开放平台促外贸作用发挥明显。

上半年，在全球贸易增速下滑，尤其是很多周边国家进出口不景气的情况下，中国外贸仍然展现出较强韧性，汇聚更多发展新动能。本期，我们继续请专家就上半年外贸成绩单反映出的特点和热点进行分析，关注外贸新动能的集聚。

张建平 商务部研究院学术委员会副主任

高士旺 中国机电产品进出口商会新闻发言人

刘丹阳 中国五矿化工进出口商会副会长

杨美超 中国民生银行研究员

（专家排名不分先后）

国际商报：在外部环境愈发复杂的当下，以外贸“新三样”等为代表的新动能对于外贸发展的作用体现在哪些方面？

张建平：经过了十多年的蓄力，通过自主创新和加大研发投入，外贸“新三样”掌握了更多自主知识产权，加之产业规模效应和集聚效应不断增强，边际生产成本得到有效降低，把性价比做到了世界最优。外贸“新三样”产品不仅助力国内节能环保和“双碳”目标的实现，而且在其他发展中国家、“一带一路”共建国家和发达国家都取得了骄人的销售业绩，全球市场份额不断扩大。外贸“新三样”代表了中国企业通过自主创新，在这些领域塑造起新的国际贸易竞争力和比较优势。中国品牌在全球的美誉度不断提升，中国产品的质量、

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技术也得到贸易伙伴的高度认可。今后，外贸“新三样”的贸易规模和全球的市场份额还有望进一步提升，并引领中国外贸新的增长。当然，外贸“新三样”仍需要在提升产品与服务质量上深耕不辍，在产品输出过程中与服务配套、与零部件供给高效衔接，从而使比较优势能够得到保持和持续提升。

高士旺：今年以来，外贸“新三样”出口继续快速增长，这些产品成为中国外贸发展的新动能。与此同时，中国机电产品出口市场结构也发生了变化，对东盟市场出口比重不断攀升，对墨西哥等出口市场增幅明显。受电子信息产品需求低迷影响，中国机电产品对美国市场出口有所下降。

今年上半年，新能源汽车继续保持出口增长态势。目前，欧洲、中亚、大洋洲、亚洲部分中高端市场成为中国新能源汽车的主要出口市场。其中，中国对西班牙、澳大利亚、以色列、泰国、新西兰出口新能源汽车数量增长明显。国际商报：还有哪些促进外贸发展的新力量值得关注？如何进一步培育和巩固相关产业优势，不断汇聚外贸新动能？

张建平：中国目前已经形成了涵盖 21 个省份自由贸易试验区和自贸港的对外开放新平台网络，被称为“小自贸区网络”。同时，中国和27 个国家签署的20 份自由贸易协定也正在实施过程中。通过“双自”联动大幅降低了交易成本，同时极大提升了中国贸易投资自由化和便利化的程度，帮助中国建立起新的外贸竞争优势。从这个角度上来讲，更要发挥好“双自”联动效应，挖掘外贸潜力，拓展外贸市场空间。

此外，中国大力鼓励发展跨境电商、市场采购等外贸新业态和新模式，外贸新动能在加速培育中。国家通过设立 100 多个跨境电商综合示范城市并给予相关政策支持，使得跨境电商在中国对外贸易中的占比迅速提升，大大提高了中国外贸的效率和竞争力。

杨美超：外贸新动能对外贸发展的作用主要体现在以下几个方面：一是对外贸规模支撑作用显著。上半年，受全球需求持续收缩影响，中国进出口同比增速均为负增长，但无论是外贸“新三样”，还是跨境电商或市场采购贸易，均呈现出快速增长的态势，外贸新动能对外贸规模的稳定提供了重要支撑。二是有助于外贸结构的不断优化。电动载人汽车、锂电池、太阳能电池均为技术密集型产品，附加值更高。外贸新动能为中国出口向高技术产业转型注入强劲动力，是中国外贸结构持续优化的表现。

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为此，应持续优化新动能产业链格局。新动能产业的培育依赖全产业链的协同发展，需持续“稳链、补链、强链”，发挥集群效能；不断优化营商环境，鼓励新动能产业的发展，持续提高新动能产业贸易便利化水平和通关效能，以优质的口岸营商环境激发外贸新动能；持续发挥综保区、自贸试验区进出口政策优势，使其成为培育外贸发展新动能的“试验田”。

国际商报：新动能快速成长既需要企业的坚守和创新，也离不开政策、服务的持续发力。就此，相关部门可提供哪些政策支持？

张建平：稳外贸的政策“组合拳”依然要持续发挥作用，包括出口退税政策、跨境电商相关政策以及普惠金融支持政策、减税降费政策、出口信用保险和担保政策等。每项政策都应与时俱进，根据形势变化进行及时调整，切实有力地降低外贸企业各个环节的营商成本，提高贸易便利化程度，帮助外贸企业轻装上阵，拿到更多外贸订单。

同时，也要鼓励商协会积极为外贸企业分享信息、提供市场指导和风险防控的相关举措，为外贸企业做好协调配合，在帮助企业特别是重点外贸省份和重点外贸企业方面做到精准促进，使得稳外贸措施能够落到实处。高士旺：为助力企业拓展国际市场，国家相关部门应健全新兴行业管理规范，促进行业良性竞争。外贸“新三样”等产品出口量值齐升，成为带动机电出口的新增长点，但复杂严峻的全球经贸形势也对这些行业的贸易投资带来诸多不确定性，建议建立跨部门重点行业联席机制，对国际政策环境及时作出预警和应对；支持进出口商会促进行业自律协作，积极参与绿色贸易国际标准制定；建立健全规范化、专业化、公正性、科学性、权威性的重点行业境外竞争协调机制与境外市场管理机制；推动优势企业强强联合、跨国兼并重组和对外投资合作，实现在全球范围内配置要素资源、布局市场网络，提升跨国经营能力。此外，还应加强针对重点市场的政企沟通。

机电产品重点贸易国家（地区）政治经济稳定，但部分国家贸易与产业政策对企业进行贸易与投资产生了不确定性影响，建议组成跨部门重点市场政企沟通机制，以便更好地回应企业关注。

刘丹阳：在挑战的面前，国家相关部门一方面要在培育外贸竞争新优势上为企业提供助力，根据不同国家市场的特点培育竞争优势，尽快实现从价格优势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变。同时，不断提升与外贸有关的国际标准制定能力，抢占外贸发展和全球产业链的制高点；另

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一方面，要持续优化营商环境，加大知识产权保护，完善外贸法律法规体系，积极打造制度化、规范化、法治化和国际化的贸易发展环境。杨美超：相关部门应在以下方面加大措施落实力度：一是支持开拓多元化外贸市场。依托“一带一路”倡议和 RCEP 释放区域合作优势，持续扩大对外开放水平，在相关外贸领域寻求更多的互利合作。二是优化跨境贸易营商环境。提高外贸企业在海关通关、出口信保、出口融资、外汇服务等方面的便利性，显著改善外贸企业经营环境。三是继续加大对出口企业的政策支持力度。拓宽外资外贸企业能够享受的税收优惠政策范围，进一步降低企业的经营成本。（国际商报07-26）

结构多元化筑牢中国稳外贸底气编者按：

今年上半年，中国进出口总额历史同期首次突破 20 万亿元。再创新高实属不易，更为值得肯定与关注的是，贸易格局的多元化、新动能对外贸的支撑作用体现得更为明显，中国产业向全球价值链高端跃升的脚步更加稳健，外贸主体拓市场提质效的信心更加坚定。

中国外贸人一直富有直面困难、解决问题的勇气与能力，而深入思考、理性分析也是增强韧性所不可或缺的。为此，国际商报特邀知名专家就上半年外贸成绩单反映出的特点和热点分两期进行评析，希望籍此为外贸发展贡献更多智慧与力量。本期主要聚焦外贸结构优化。

张建平 商务部研究院学术委员会副主任

高士旺 中国机电产品进出口商会新闻发言人

刘丹阳 中国五矿化工进出口商会副会长

杨美超 中国民生银行研究员

（专家排名不分先后）

国际商报：在外贸承压的背景下，中国外贸不仅实现了量的突破，而且结构优化表现亮眼。数据显示，上半年中国对“一带一路”共建国家进出口增长9.8%；对 RCEP 其他成员国进出口增长 1.5%；对拉美和非洲等新兴市场进出口分别增长

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7％和 10.5％。值得一提的是，今年上半年产业链更长、附加值更高的一般贸易进出口增速快于整体贸易增速，占进出口总值的比重继续提升至65.5%。与此同时，机电产品出口占比也在进一步提升。

在贸易强国建设过程中，半年报中市场结构、产业结构和贸易方式等结构方面的调整说明了什么？

张建平：市场结构、产业结构、贸易结构的方式转变，意味着中国正在按照既定的方向迈向贸易强国。

从市场结构来看，最近这些年，中国对发达国家等传统市场依赖度逐渐下降。通过系统性的高质量建设“一带一路”，以及“五通”特别是贸易与投资、贸易与基建、贸易与国际产能合作的相互促进作用，中国在“一带一路”国家的贸易空间不断得到拓展，与“一带一路”共建国家的外贸份额从十年前的25%跃升到现在的接近 35%。尽管 2023 年全球外贸市场尤其是欧美市场需求收缩，但中国仍然凭借对“一带一路”共建国家的贸易高增长以及 RCEP 区域市场的依托，使得上半年实现了稳外贸目标。

从产业结构来看，在中国目前出口产品中，机电产品的占比已经飙升至60%，以服装箱包鞋帽为典型代表的劳动密集型产品占比为 20%左右。这样的结构在发展中国家中是较为少见的，中国出口的技术密集型、资金密集型产品占比高，在一些技术含量高的产品领域越来越有竞争力。

贸易方式方面，近年来中国鼓励企业自主创新、发展自主品牌、拥有自主知识产权，经过十多年的努力，现在见到了明显的成效。一批美誉度较高的中国品牌，和科技含量高及全球竞争力较强的中国高科技企业迅速成长，也使得中国一般贸易的占比攀升至 60%以上。

刘丹阳：今年上半年，中国五矿化工行业出口市场结构呈现出新的特点。RCEP协定红利为中国外贸发展带来了新机遇。

数据显示，今年前 5 个月，中国五矿化工行业对 RCEP 其他成员国出口额为1062 亿美元，占五矿化工行业出口总额的 35.7%，同比增长6.2%，增幅比行业平均水平高 6.9 个百分点。其中，中国五矿化工行业对韩国出口额为213 亿美元，同比增长 7.5%。在锂电池需求激增的推动下，韩国自中国进口氢氧化锂暴增，拉动了五矿化工行业对韩国的出口增幅。

杨美超：推动贸易结构转型是实现中国贸易强国目标的重要任务之一。今年上半年，中国外贸在市场结构上不断优化布局，贸易伙伴更加多元，抵御外部风

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险和冲击的能力得到加强。在产业结构上逐渐向价值链高端环节延伸，出口产品更具附加值，产品和服务质量不断提升，在国际贸易体系中更具有竞争力和话语权，综合说明中国向成为贸易强国的目标又迈进了一大步。在这一过程中，外贸规模不断壮大。随着中国持续扩大对外开放，多双边贸易合作的自由化便利化将会得到进一步提高，经贸往来更加密切，推动中国外贸规模更上一个台阶；外贸结构得到不断优化。当前，中高端产品在中国与“一带一路”共建国家、RCEP 其他成员国的贸易往来中占比逐渐加大，随着中国出口产品和服务的附加值不断提高，贸易结构将会得到进一步优化；外贸发展新格局加速形成。中国对外开放水平的提高，有利于促进国际资源要素流动、国际国内市场互联互通及产业相融互促，有助于打造更加开放安全、更具创新活力的贸易发展新格局。

国际商报：今年正值“一带一路”倡议提出 10 周年与RCEP 全面生效，外贸“朋友圈”的扩展和贸易结构的调整将在中国进一步扩大对外开放中释放出哪些潜力？外贸企业应如何多元化地拓展国际市场？

张建平：“一带一路”共建十年来，中国的外贸朋友圈不断扩大。截至目前，中国已经与 152 个国家和 34 个国际组织签署了“一带一路”合作文件。得益于“一带一路”国家间基础设施的互联互通，中欧班列历年累计开行超过7.3 万列，中国和“一带一路”国家在政策沟通和战略衔接方面越来越紧密，民心相通让相互间的信任不断提升，所有这些都为贸易开展创造了更好的条件。通过在“一带一路”框架下的系统性合作，尤其是中国和“一带一路”共建国家在贸易、投资、基建、境外工业园产能合作等方面的相互协同，使得市场潜力不断被挖掘，市场空间不断被拓展。

与此同时，中国也积极开展与“一带一路”共建国家谈判，签署双多边自由贸易协定，利用机制性的合作挖掘区域内部的贸易创造效应，也为中国外贸增长创造了新的增长点。目前，中国-东盟自贸协议的升级版以及中国目前与亚非拉国家积极开展自由贸易协定谈判，都取得了新的突破和进展。高士旺：中国机电企业应从三方面发力，紧握发展机遇。首先，建议企业多元布局出口市场。拉美、中东、非洲等市场因人口红利、资源丰富和经济发展周期等原因，贸易潜力较大，中国机电企业应给予更多关注。其次，建议企业积极培育自主品牌。中小微企业可从选品、设计、供应链等方面打造自主品牌，利用跨境电商平台等使性价比高的中国好货畅行全球。最后，建议企业充分借力平台

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资源，借助中国驻外使馆经商处、行业协会商会等渠道获取市场和客商信息，挖掘商机。

刘丹阳：为紧握发展机遇，建议中国五矿化工行业外贸企业关注以下几个方面。首先，建议五矿行业企业利用好 RCEP 等自贸协定，在降低成本的同时扩大对外贸易；其次，建议五矿行业企业在稳定欧美发达国家市场的同时，将开拓新兴市场作为重点工作。注重统筹协调，将国际市场调整与国内区域优化布局及产业结构升级相结合，不断提高新兴市场在外贸整体市场中的比重。此外，尤为建议五矿行业企业在目标市场积极履行社会责任。目前，履行社会责任已经成为全球的普遍共识，由在非中资企业、商协会共同发起成立的中国在非企业社会责任联盟将在 2022-2024 年内动员至少一百家以上中国企业在非洲积极履行社会责任，惠及至少上千个非洲村镇，促进当地经济、社会和环境协调发展以及民生改善，从而促进对非贸易。

国际商报：不可否认的是，与前 5 个月数据相比，上半年中国进出口增速下降 2.6 个百分点，出口增速下降 4.4 个百分点，因此外界有对中国外贸增速放缓、出口出现负增长的担忧。您如何看待中国外贸主要面临的挑战和下半年走势？张建平：纵观国际政经形势，全球经济增长暗淡，美国和欧洲需求收缩，WTO也预测今年全球外贸增速只有逾一个百分点。很多发展中国家，包括一些出口导向的发达国家外贸都出现了较大降幅。此外，乌克兰危机延续，全球粮食和能源市场可能会再起波澜。大宗商品价格的波动和不稳定会使全球通胀难以完全改观。再加之大国博弈也会对全球贸易发展产生影响。

在这些不利条件的影响下，下半年中国稳外贸任务非常艰巨，但“打铁还需自身硬”。第一，依然要持续提升自身的产品质量、品牌美誉度以及服务水准，同时要推动服务贸易和货物贸易相互促进，大力发展制造业服务化，以塑造中国外贸新的综合比较优势和竞争力。

第二，要依托自贸试验区和自贸港的开放平台，对标落实好RCEP 章节的规则和内容，发挥并挖掘 RCEP 的贸易创造效应和投资增加效应，用好原产地规则，构建更加紧密的全球价值链协作关系，用区域内的贸易增长点来抵消外部市场需求下降带来的压力。

第三，要鼓励中国企业继续深度参与“一带一路”、高质量建设“一带一路”、努力拓展“一带一路”外贸市场空间。借助今年下半年即将召开的第三届“一带

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一路”高峰论坛和进博会、服贸会、广交会等平台把和“一带一路”共建国家的贸易潜力和市场空间释放出来，为稳外贸作贡献。

杨美超：目前，中国外贸主要面临的挑战包括美欧加息进程尚未结束，全球需求仍会持续收缩。下半年欧美仍有加息的可能，欧美国家去库存周期仍在持续，而其货币政策及需求下降外溢性导致的全球经济降温，也变相导致中国对东盟、非洲和拉美地区的贸易面临压力。同时，全球产业链重塑带来的负面冲击不容忽视。美国强行推动与中国的“脱钩”“断链”，并将贸易摩擦向更多领域、更深层次延伸，贸易问题政治化对正常经贸往来的阻碍，对中国产业链供应链的安全完整将造成较大的负面影响。

短期看，中国出口稳增长压力较大，但从中期看，中国外贸形势不乏边际改善的机会，原因有三：一是去年高基数效应带来的同比增速压力将在四季度有所改善；二是当前主要商品价格已较前期有了明显降幅，未来进一步下行空间有限。随着国际能源价格开始企稳，由价格因素导致的出口金额下降，也有望在三四季度出现边际改善；三是前一阶段人民币汇率贬值，在一定程度上提升了中国的出口产品价格竞争力。综上，预计四季度中国外贸降幅有望逐步收窄。（国际商报07-25）

“去风险”去的是中国机遇近期，美国一些政客把“脱钩断链”改头换面，炮制出“去风险”论调。这样的“去风险”拗不过市场规律，割不断产业经脉，更撼动不了中国昂扬奔涌的现代化进程，改变不了中国与世界深度交融的发展格局。对华“去风险”的伪命题，阻滞不了中国自主发展、开拓进取的步伐。压力和挑战面前，中国经济延续恢复态势，产业升级持续推进。国产大飞机C919完成商业首飞，一季度汽车出口量超过日本居世界第一……高技术制造业持续较快增长，有力支撑着中国经济平稳运行。中国制造业高质量发展的成就，成为各大外媒关注焦点。《日本经济新闻》注意到，5 月份中国规模以上工业增加值同比增长 3.5%。分产品来看，汽车产量同比增长 17.3%，其中电动汽车等新能源车增

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长超过四成，继续保持强劲势头。“长期以来，中国一直在培育森林。”外媒这样形容中国的创新生态。

中国经济在一季度实现良好开局后，二季度延续恢复态势。上半年国内生产总值（GDP）同比增长 5.5%，经济向上之“形”持续巩固，向好之“势”有了更多支撑。中国以结构改善、动能优化的高质量发展不断开拓中外互利合作新空间。消费对经济增长贡献明显提升，经济增长由去年以工业推动为主，转为服务业和工业共同推动。不久前闭幕的世界经济论坛第十四届新领军者年会（夏季达沃斯论坛）吸引约 1500 名人士参会，其中半数来自海外。中国国际经济交流中心副理事长、国际货币基金组织前副总裁朱民对此表示，外方嘉宾参会积极，一个重要原因就在于世界经济复苏乏力背景下，中国经济仍然保持比较稳健、强劲的增速。很显然，对华“去风险”论调撼动不了中国经济稳中向好的大势。以“去风险”之名行“脱钩”之实，割不断全球化进程中中国与世界形成的深度联结。“去风险论”把正常的经贸往来夸大为对中国“过度依赖”，并把相互依存与不安全画等号。殊不知，全球产业链网络的形成和发展，是市场规律和企业行为共同作用的结果。中国是世界第二大经济体、140 多个国家和地区的主要贸易伙伴、制造业第一大国，中国经济发展到今天，已与世界经济深度融合。世界处于变化之中，产业链加速调整，但中国依然有着不可替代的优势。就在美方政客鼓噪对华“去风险”之际，外国企业高管掀起了访华热潮。密集的投资动作，彰显出大型跨国公司对于中国市场的坚定信心。今年1 至5月，法国、英国、加拿大、日本实际对华投资同比显著增长，中国新设外商投资企业超过 1.85 万家，同比增长 38.3%。对于企业来说，今天的中国有着庞大且活跃的市场，完备的产业链、供应链配套体系以及不断增强的研发创新能力，不仅是生产基地、巨大市场，更是战略要地和创新源泉。英国《金融时报》评论员吉迪恩·拉赫曼撰文指出，西方企业利益与政府利益的冲突，减少对中国依赖的难度和成本，这都是“去风险”论面临的突出问题。

以“去风险”之名行“脱钩”之实，遮蔽不了中国式现代化和高质量发展所蕴含的巨大发展引力。当前经济全球化遭遇逆流，局部冲突和动荡频发，世界经济复苏动力不足，中国作为全球产业链稳定之锚、国际金融安全避风港、跨国投资的优选地，不断以自身发展为世界提供新机遇。中国提出的“一带一路”倡议得到众多国家积极响应，中国自由贸易试验区的发展有力推动了营商环境的改

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善。世界贸易组织总干事伊维拉表示，中国经济发展将有助于更多国家分享增长的红利。

是风险还是机遇，世人自有公断。中国已连续 14 年稳居非洲最大贸易伙伴国。近日举行的第三届中非经贸博览会上，参展商数量较上届增长70%。数以千计的中非企业通过博览会这道“连心桥”，实现“双向奔赴”。美国外交学者网站报道说，对于寻找新出口市场的非洲政府和企业来说，中国似乎是一个千载难逢的机会。

事实充分证明，中国经济无惧风浪袭扰，始终是世界经济重要稳定力量。企图把中国同“风险”画上等号，以“去风险”之名行“去中国化”之实，这样的“去风险”才是最大风险。（国际商报 07-31）

中国贸促会最新调研显示超七成外贸企业对三季度发展信心稳定不变近期，中国贸促会对 3100 余家外贸企业开展了深入调研。调研数据显示，对今年三季度的发展表示“信心稳定不变”及“较有信心”的外贸企业占75.1%。这是记者近日从中国贸促会举行的新闻发布会上获悉的情况。当前，中国外贸正面临艰难时刻，广大外贸企业的信心弥足珍贵。提振和释放企业信心活力也是下一阶段的重中之重。

中国贸促会新闻发言人孙晓表示，从今年上半年情况来看，虽然世界经济发展动能不足，外需收缩加剧，中国出口下行压力凸显，但广大外贸企业仍顶住压力，显示出较强发展韧性。

调研数据显示，被问及“当前对外贸企业生产经营的利好因素”时，57.2%的外贸企业选择了“海外客户一直稳定”，55.5%的外贸企业选择了“国家稳外贸政策效果好，地方政府扶持力度大”。此外，跨境电商等贸易新业态发展迅猛、RCEP 红利显现等也是利好因素。

谈及上半年外贸发展的亮点，孙晓列举了几组数据：据海关统计，上半年有进出口实绩的外贸企业 54 万家，同比增长 6.9%。其中，以中小微企业为主、充

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满活力的民营企业不断扩容，同比增长 8.3%。日前，党中央、国务院出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，为民营外贸企业未来发展提供了更大支持。另据统计，今年上半年全国贸促系统签发出境 ATA 单证册3879 份，同比增长 217.69%，这表明中国企业参与和拓展海外市场积极性持续高涨，对国际市场信心增强。

此外，上半年全国贸促系统 RCEP 原产地证书签证金额共计33.24 亿美元，同比增长 22.47%；签证份数共计 9.60 万份，同比增长69.49%。“RCEP 证书签证量的稳定增长，说明外贸企业对 RCEP 的利用热情持续提高，外贸企业利用RCEP出口相关伙伴国或将成为中国外贸新的增长点。”孙晓说。面对当前严峻的外贸形势，商务部此前宣布将采取一系列措施全力推动外贸促稳提质，如办好进博会、广交会、服贸会等重要展会，推动加快签证办理和国际航线复航增班；加强贸易风险监测预警，帮助企业积极应对不合理的贸易限制措施；支持中国有竞争力的优势产品持续提档升级，指导跨境电商品牌培育和标准建设等。（国际商报 07-31）

针对如何进一步推动外贸稳中提质，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受国际商报记者采访时建议：一是提高出口产品的品质、科技含量；二是开拓新的市场，寻求海外市场多元化；三是挖掘和“一带一路”沿线国家的合作潜力；四是加快发展外贸新业态新模式，包括跨境电商等；五是深化自贸试验区（港）改革，稳步扩大制度型开放；六是发挥好工商界等民间外交的灵活性，巩固经贸合作在多双边关系中的压舱石地位；七是继续维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。

“相信随着中国经济运行整体回升向好，更多务实有效的政策措施发挥效力，外贸企业的队伍必将更加壮大，活力也必将进一步增强。”孙晓表示，中国贸促会将与各地各部门形成政策合力，认真落实推动外贸稳规模优结构的政策措施，想方设法帮助企业应对国际市场需求疲弱等挑战，全力推动外贸促稳提质。（国际商报 07-31）

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2023 年世界经济前景展望在经历 2021 年快速但不均衡复苏后，2022 年的世界经济持续处于层叠和倍增的危机之中——全球产出下降、通货膨胀飙升，财政空间耗尽、货币政策紧缩、金融动荡加剧、贸易疲软持续、国际收支失衡、能源危机和粮食危机高企、产业链和供应链断裂风险上行，重新撕裂了新冠肺炎疫情后刚刚部分愈合的经济创伤。

高度不确定性继续给 2023 年世界经济前景蒙上阴影，加之世界大多数国家自新冠肺炎疫情后提供前所未有的宽松财政和货币政策支持已逐渐转向正常化甚至步入紧缩周期，越来越多经济体正处于增长放缓或彻底收缩状态。根据国际货币基金组织对 40 个发达经济体以及 156 个新兴市场和发展中经济体（包括 97 个新兴市场和中等收入经济体、59 个低收入发展中国家）共196个经济体持续监测和评估数据，预计全球名义 GDP 将从2021 年97.1 万亿美元增长至 2022 年 103.5 万亿美元，2023 年将小幅增长至 108.6 万亿美元。而全球实际 GDP 增长率将从 2021 年 6.0%降至 2022 年3.2%，并在2023 年继续放缓至 2.7%，且有 25%几率降至 2%以下（其他国际组织对2023 年全球经济增速预测同样悲观，联合国全球政策模型和经合组织经济展望均预计为2.2%，并有可能进一步下滑）。其中发达经济体实际 GDP 增长率将从2021 年5.2%降至2022年 2.4%，并在 2023 年低至 1.1%；新兴市场和发展中经济体将从2021 年6.6%降至 2022 年 3.7%，并在 2023 年维持该水平。

增长放缓和衰退主要集中在美国和欧洲经济体。由于误导性宏观经济政策、地缘政治代价和债务螺旋，预计美国实际 GDP 增长率将从2021 年5.7%降至2022年 1.6%，并在 2023 年低至 1.0%；欧元区增长将从 2021 年5.2%降至2022 年3.1%，并在 2023 年低至 0.5%；英国将从 2021 年 8.5%降至 2022 年4.6%，并在2023年低至 0.3%。

在新兴市场和发展中经济体中，亚洲将继续成为 2023 年全球增长的主要引擎，实际 GDP 增长率将从 2021 年 7.2%降至 2022 年 4.4%，并在2023 年回升至4.9%；其次撒哈拉以南非洲将从 2021 年 4.7%小幅回落，并在2022 年和2023年均保持 3.6%增长；中东和中亚将从 2021 年 4.5%小幅上升至2022 年5.0%，并在

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2023 年也保持 3.6%增长；拉美和加勒比地区将从 2021 年6.9%快速下降至2022年 3.5%，并在 2023 年继续回落至 1.7%；中欧和东欧将从2021 年6.8%断崖式下跌，2022 年无增长， 2023 年仅增长 0.6%。

不断增长的价格压力成为破坏世界宏观经济稳定和增长的最直接威胁，通胀飙升从全球商品市场延迟转嫁给消费价格，并在短期内继续保持高位。国际货币基金组织预计全球总体通货膨胀率将从 2021 年 4.7%上升至2022 年8.8%，达到40 年以来最高水平，并在 2023 年小幅回落至 6.5%。

虽然世界银行、国际清算银行等发布报告均认为 2022 年全球通胀飙升与20世纪 70 年代滞涨十分相似——主要受武装冲突、增长放缓和股市动荡等影响，但 70 年代全球核心通胀率（剔除食品和能源价格变化）15.3%与全球总体通胀率15.2%相差无几，而 2022 年全球核心通胀率 2.8%远低于全球总体通胀率7.2%。换言之，2022 年通胀飙升更多源自大宗商品价格上涨等供给冲击而非需求冲击。为平抑 70 年代通胀，世界各国于 80 年代初施行的激进货币紧缩政策引发了国家之间和国家内部财富分配的深刻变化，并导致了“第三世界”严重债务危机。如今重蹈覆辙将具有更强破坏性，美国试图通过加息平抑源于供给冲击的通胀不仅无效，还会对全球生产性经济造成损害、增加对未来供给侧冲击的风险敞口，并将引发新兴市场和发展中经济体新一轮债务危机和金融危机。在布雷顿森林会议召开 80 年后，美国主导构建的国际经济架构已越来越难以解决全球化秩序中的不平衡和不平等问题，美国经济霸权尤其是金融霸权成为转嫁自身危机、操控国际组织、干涉他国内政、扰乱国际市场、攫取全球财富的重要工具。美国联邦储备委员会经济学家 Lacoviello 和Navarro 近期研究表明，美国政策利率每提高一个百分点，发达经济体实际 GDP 将降低0.5%，新兴市场和发展中经济体实际 GDP 则将降低 0.8%。

面对世界经济的系统性危机加剧，要呼吁世界各国政策制定者提振信心，则需要从宏观角度重新思考全球经济治理。国际社会亟需打破美国霸权，推动构建一个更稳定的多边经济、财政、货币和金融治理体系——包括更及时的国际收支平衡和流动性支持、更公平的公共信用评级机制、更有力的主权债务危机管理规则、更高效的人道主义和发展援助，从而使世界各国免受不可逆的负外部性制约和冲击，以促进全球经济重新走上包容、可持续的复苏之路。（国际商报01-03作者系商务部研究院虹桥国际经济论坛研究中心副研究员）

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中国的全球化方案致力于实现以人民为中心的全球化未来的全球化可能是有选择的、自主的和差异化的全球化2023 新型全球化将呈现怎样的图景？新冠肺炎疫情叠加乌克兰危机，加速了世界秩序的重构，全球化发展进入深度调整期。迈入 2023 年，随着中国优化疫情防控措施和出入境政策，中外经贸、留学、旅游等往来将逐渐恢复，中国将继续为全球经济发展提供强劲动力。中国的发展与世界紧密相连，在中国高质量发展转型的关键时期，无论是国家发展战略调整、政策优化，还是企业、个人等抓住机遇、规避风险，都需要“开眼看世界”，把握全球化发展趋势。

1 月 9 日，全球化智库（CCG）在新岁序开之际发布《2023 中国与全球化报告》。报告指出，未来的全球化可能是有选择的、自主的和差异化的全球化。中国可以为全球治理提供更多公共产品，且中国的全球化方案应该是秉持以人民为中心的治理理念，致力于实现以人民为中心的全球化。中国应保持战略定力，加快国家治理的现代化，推动建设新型国际关系和大国关系，积极引导全球化的发展导向，有效加强参与全球化的能力建设，推动共建人类命运共同体走深走实，弘扬全人类共同价值，坚持多边主义。

报告从中美关系、乌克兰危机、国际金融体系、“一带一路”、国际旅游、数字经济与气候变化等角度梳理并预判了未来一年的全球化发展趋势。中美关系或迎来新的稳定窗口期，双方在曲折中规避双边关系进一步下滑报告指出，经过数年的调整和布局，中美关系出现了一些较为明朗之处。2023年，中美关系或将到达历史新节点，迎来新的稳定窗口期，双方仍将谨慎地开展互动和交流，在曲折中规避双边关系进一步下滑。

报告分析认为，未来，中美关系固然将面临许多波折，例如，美方将继续通过联盟网络多边牵制中国并在各领域展开“塑造环境竞争”，制造相关不确定性，但双方仍会保持共同底线并随时根据周围环境变化展开调整。中美将保持相对密切的高层接触，并在一定程度上保持双边的合理交流和正常的人文往来；在贸易领域和全球治理领域，美国将继续与中国开展一定程度的合作，以维持现有全球

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治理体系的稳定和存续；商界、学界和企业界等各界之间的交流会有效恢复，但恢复状况将会受到政策和民意的较大影响。

乌克兰危机或进入谈判和冲突并存的阶段，危机引发的撕裂状态将会持续报告认为，接下来的一年，乌克兰危机或进入谈判和冲突并存的阶段。如果国际社会介入得当，危机可能会进入“冻结”状态。

报告对乌克兰危机对地缘政治和经济带来的影响进行了分析研判。在地缘政治方面，乌克兰危机造成的全球分裂状态仍会持续。一个以发达国家为主的反俄阵营正在全球形成。随着欧洲国家经济实力的下降，美国在西方阵营中的领导地位将进一步被巩固，而东盟、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP）以及“印太经济框架”(IPEF)中的中等力量成员国可以通过加入区域性国际政治或者经济组织影响国际秩序，增强国际话语权。

在经济方面，乌克兰危机不会改变经济全球化的总体趋势，但危机将使全球三大区域价值链体系之间的关系发生调整，美欧两大价值链体系出现更加紧密的融合。从对价值链的影响来看，乌克兰危机对大宗商品价格的影响体现在供应链的上端，并通过供应链逐次传导，逐渐实现缓冲。需求侧将重新成为大宗商品定价的主导因素。但乌克兰危机对全球粮食安全的压力既存在于需求侧，也存在于供给侧，并有可能在 2023 年给全球粮食供应链带来压力。全球货币体系和金融体系将继续调整，全球资本流动性将有所改善报告指出，2023 年全球货币体系将逐渐结束加息周期，全球资本流动性将有所改善，但由于供应链和大宗商品价格波动引发的通胀可能迫使全球各国央行将利率保持在现有高位，2008 年以来的低利率局面已经结束。尽管 2023 年美联储加息步伐有可能逐渐放缓，但美元强势态势将会在一定程度上持续，导致在过去几年中受到国际资本追捧或者外债较高的发展中国家出现债务风险。

虽然美元信用体系在乌克兰危机爆发后受到影响，但美元对全球的影响力依旧，目前尚未出现各国货币可以锚定的美元替代者。人民币对美元汇率在2023年将会保持相对稳定，中国将会在双边和多边层面继续推进人民币国际化。双边层面，中国将会维系现有和推动新增双边本币互换协议和双边本币结算协议，而双边互换协议仍是稳健推动人民币国际化的主要方式之一。多边层面上，人民币将会借助现有多边机制平台推动国际化发展，RCEP、“一带一路”倡议、金砖国家以及上海合作组织等区域性多边机制也将为人民币国际化提供一定的国际领

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域应用场景。此外，继续推进海外人民币离岸中心建设亦是未来人民币国际化的重要路径。

全球可能进入“滞胀”，全球供应链加速重组和布局报告认为，2023 年全球经济出现“滞胀”即经济发展停滞与通胀同时存在的可能性极大，这将导致 2023 年全球部分经济体陷入衰退。中国经济受到“滞胀”影响程度较低，随着国内市场流通秩序逐渐恢复，消费有望成为拉动经济增长的主要动力，中国在全球产业链、供应链和价值链上的地位也将稳步提升。

全球供应链受地缘政治、新冠肺炎疫情及由两者衍生的通胀影响将加速调整。供应链变短，区域化状况日趋明显。亚太地区在全球制造业中的地位将进一步抬升，欧洲产业链则有向外迁移的趋势。

报告指出，在不确定性大增的时代，各个经济体更加坚定了“抱团取暖”的决心，既有的区域经济合作体系得到进一步强化。除 CPTPP、RCEP 等生效的自贸协定将会继续发挥重要作用外，金砖国家合作机制以及美国主导的IPEF 等也将在经济方面产生深刻影响。

“一带一路”进入新发展阶段，更突出“多边性”和共商共建共享国际合作2023 年是“一带一路”倡议提出十周年。报告总结认为，经过十年发展，“一带一路”倡议具备了连续性、一致性和强大的韧性，已经孵化出内生动力，获得了国际社会的广泛接纳。

新的一年，“一带一路”合作将持续有效促进中国与沿线国家的经贸往来和发展。大批项目建设与经贸发展之间已经形成良性反馈和互动，在2023 年这一良性循环随着更多项目与协议的达成将持续加速。

“一带一路”与各区域经济合作机制开始形成有效的相互促进和联动。2022年以来，“一带一路”倡议逐渐与区域合作机制之间形成耦合，多边色彩愈加浓厚。如多数 RCEP 成员国与中国签署了“一带一路”合作备忘录，“一带一路”与 RCEP 的相互嵌套成为中国与东盟国家之间贸易快速增长、合作方式创新的重要渠道。

2023 年，共建“一带一路”或将突出更多“多边性”，与其他国际机制的复合程度将加深。这种复合或将更多地出现在中国与海湾国家、中国与非洲国家、中国与拉美国家之间。这一类型的“多边性”在于更加综合和深入地形成“一带

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一路”合作网络，在此前形成的“政府引导、企业跟进、市场运作”基础上，有效提升社会各层面的合作自发性，降低“一带一路”项目的落地成本。为更好地体现“一带一路”共商共建共享的多边性，可以考虑设立一个邀请“一带一路”沿线国家参加的“一带一路”国际指导委员会，成立“一带一路”国际合作秘书处，还可以组建“一带一路”跨国企业联盟，加强国际企业间在“一带一路”领域的合作等。

“一带一路”的适应性与韧性也将得到延续，倡议能够适应全球市场与需求，进而对冲地缘政治动荡带来的冲击，还存在与美国提出“重建更美好世界”（B3W）和欧盟提出“全球门户”（Global Gateway）等合作的可能性。报告建议，由亚投行牵头组建一个国际基础设施发展银行联盟，邀请世界银行、亚洲发展银行、非洲发展银行、美洲发展银行、欧洲复兴银行等国际发展银行参加，对“一带一路”项目、B3W 和“全球门户”等项目开展合作贷款，举行国际项目竞争招标，保持项目贷款透明、发包公正，给各国企业带来实实在在的合作利益。

中国混合经济彰显韧性，高质量发展稳步推进中国式现代化报告指出，国有企业、民营企业、跨国企业等都对中国经济发展贡献巨大且不可或缺。新冠肺炎疫情发生以来，世界经济持续低迷，中国是2020 年全球首个实现正增长的主要经济体，2021 年及 2022 年也均保持了稳健发展。这足以说明中国经济具有强大韧性，也体现了中国混合经济的成功。在世界经济低迷的背景下，2023 年中国经济稳步复苏将提振世界经济增长信心，助力世界经济复苏发展。2023 年国有企业重要作用将持续凸显，国企改革将进一步深化；民营企业发展壮大，政策助力纾困解难；外资企业看好中国经济前景，来华投资热将继续上演。2022 年年底，中国主动优化调整疫情防控措施，受到了在华外资企业和外国商协会的普遍欢迎。中国巨大的市场可以给在华外资企业带来丰厚利润，不断深化的制度性对外开放以及寻求加入高标准经贸协议，也进一步提振了市场预期和全球企业的信心。2023 年，跨国企业仍将视中国为重要投资目的地，更大力度吸引和利用外资也有助于推进中国经济高质量发展，促进产业链、供应链安全稳定运行，更好构建双循环新发展格局。从宏观层面看，中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。二十大召开后，中国踏上了实现中国式现代化的新征程。在此过程中，混合

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经济作为实现中国式现代化的物质基础和重要保障，将在继续深化改革开放中不断完善，不断推动中国经济转型升级，实现更高质量的发展与繁荣。中国国际旅游与国际留学将大幅恢复，推动中外关系理解沟通新发展报告对国际旅游与国际留学的新趋势进行了分析，指出2023 年随着中国疫情防控进入新阶段，国际旅游和国际留学都将迎来强劲复苏，持续推动人本全球化发展。

在多国相继取消入境限制的情况下，2023 年亚太地区入境人数将大幅反弹。但是，经济下行压力将成为全球出行需求中的不确定因素，可能使需求端的复苏出现起伏，出境旅行或难以全面恢复到 2019 年的水平。美国、英国、法国、德国、加拿大等主要留学目的国接收的国际学生人数都呈现增长态势，中国是这些国家的首要或主要国际学生来源国。随着调整优化疫情防控举措，2023 年中国赴这些国家留学的人数将恢复甚至超过疫情前的水平。但受新冠肺炎疫情和国际局势的变化，尤其是中美关系的影响，未来中国学生的留学需求有可能向欧洲和亚洲地区转移。

2023 年，随着国际留学生人数有望恢复至疫情前水平，国际学生对留学目的国的经济贡献也将接近恢复到疫情前的水平。国际留学生的留学专业将依然集中在 STEM 领域，但社科、人文、艺术等领域的国际留学生也会持续增加。同时，随着中国入境隔离、签证政策的放宽，出境游和海外投资需求将得到释放，中国海外留学及来华留学人数都将大幅恢复，这也将有助于校准西方对中国的认知，消除国际公众对中国的误解，提高国家的软实力，推动中外关系理解沟通新发展。

全球数字经济治理逐渐板块化，中国将更加积极地参与全球数字经济发展和治理

报告分析指出，2023 年全球数字经济发展将维持高速增长的势头，数字经济将进一步提升制造业的价值，制造业将加速数字化转型，以迭代实现挖潜增效。“数字化生存”在日常生活中的渗透率提高。数字服务新场景不断出现，从需求端推动服务贸易的发展，数字经济在服务贸易中的渗透率持续提升。全球数字贸易的比重也将继续上升。

数字经济的快速发展在一定程度上加速了经济全球化的进程，同时也延伸出新的议题，如全球数字治理正日益成为全球治理机制的优先议程，发达国家与发展中国家的数字经济鸿沟不断扩大。

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随着过去两年数字经济监管与合作的强化，区域数字经济监管与合作将在全球形成若干板块，形成“自下而上”推动全球数字经济监管合作体系建立的新态势。G20、G7 和 WTO 等全球治理机制将以诸边共识为基础，逐渐形成若干板块的数字经济治理框架，建立全球性数字经济治理框架任务变得更加紧迫。中国将更加积极地参与全球数字经济发展和治理。长期以来，中国对全球数字经济发展的贡献主要表现在推动贸易便利化方面。未来，中国在参与全球数字经济治理方面，可以从 WTO 到《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）层面，利用各种合作平台不断推动数字经济在贸易便利化方面的进展，优化数字营商环境，释放数字经济潜力，并以 2020 年中国提出的《全球数据安全倡议》为出发点，与区域性国际组织和合作机制签署各种数据安全合作倡议。全球气候变化治理曲折前行，区域合作机制将展现更高效的行动力报告表明，“气候变化”作为全球治理的公共议题，近年来对各国经济、外交和安全政策产生着重要影响，且这一趋势将继续深化，形成更多紧密的利益共同体。

2023 年，气候变化议题的“双轨制”仍将存续，但其重心将继续微调。联合国依旧在气候变化话题中扮演重要角色，但单一国家以及区域合作机制将会展现更高效的行动能力。同时，以绿色、可持续产业为重心的国际经贸结构形成，将在全球减碳目标背后形成新的经贸、技术与发展权竞争。气候变化与数字技术一道正在重新构建全球经贸格局，一个更具可持续性的绿色国际经贸体系和制造体系正在成型。

中国将进一步探索减缓与适应气候变化的政策体系，对发展中国家绿色复苏和可持续发展的支持将成为中国提升气候治理领导力的发力点。一方面，中国继续通过国际贸易和“一带一路”等合作机制向全球提供应对气候变化的基础设施服务；另一方面，中国将通过多边合作机制（如“基础四国”机制）和大国外交促进全球气候变化治理机制的形成和完善。（国际商报01-12）

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◎世界经贸

核心通胀率降得很慢 劳动力市场喜色不多欧洲准备好面对衰退了吗？德国联邦统计局7月7日公布的数据显示，受能源业产出环比大幅下降影响，经季节和工作日调整后，5 月份德国工业产出环比下降0.2%，能源业产出环比下降 7.0%，建筑业产出环比下降 0.4%。对比法国，6 月份制造业PMI 终值46%，前值 45.5%。

标普全球 5 日公布的调查数据显示，尽管通胀压力有所缓解，欧元区6 月份制造业 PMI 为 43.6%，创下 37 个月的新低，并已连续一年在50%荣枯线下方运行。而今，欧元区经济火车头德国的制造业 PMI 再创新低，服务业PMI 大幅回落。有分析指出，德国制造业订单指数呈回落趋势，表明以德国为代表的欧洲制造业正面临下行压力。欧元区出口增速大幅下降体现出外需不足，以及欧洲央行持续加息，给制造业增长带来进一步压力。

随着越来越多不及预期的经济数据发布，年初之际各方对欧元区经济曾有的乐观情绪正逐步消失。越来越多经济学家分析，欧元区经济低迷的增长可能会持续数年。中银国际研究院日前发布的《中国银行全球经济金融展望报告（2023年第 3 季度）》也认为，欧洲经济轻微衰退，经济前景仍然脆弱。服务业成欧元区经济主要驱动力。根据欧洲统计局公布的最新数据，2023年第一季度欧元区经季节性调整后的 GDP 环比增速被下修至-0.1%，与前一季度持平，且连续两个季度环比萎缩，欧元区经济已处于技术性衰退中。一季度欧洲最大的经济体德国受到工业生产困难的影响，经济环比下跌0.3%，同期荷兰也出现了 0.7%的环比负增长——欧洲经济大国出现衰退，拖累欧元区整体经济表现。5 月份欧元区和英国综合 PMI 指数分别降至 52.8%和54%，制造业PMI 指数分别降至 44.8%和 47.1%，其中欧元区制造业 PMI 指数为36 个月以来的最低水平。与此同时，服务业仍是支持欧洲经济的主要驱动力。5 月份欧元区和英国服务业PMI 指数分别为 55.1%和 55.2%，较前月出现小幅微降，但明显高于荣枯线，欧洲地区消费者信心指数保持回升态势。

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欧洲核心通胀率仍具黏性。5 月份欧元区 CPI 同比增幅由前月的7.0%降至6.1%，核心通胀率小幅下滑 0.3 个百分点至 5.3%。其中，能源价格同比降幅为1.7%，受益于能源供应的多样化和能源消耗的大幅缩减，欧元区能源价格压力得到显著缓解。其他方面，食品、酒精和烟草价格同比增幅为12.5%，非能源工业产品价格同比增幅为 5.8%，服务价格同比增幅为 5.0%。欧洲劳动力市场持续紧张导致核心通胀维持高位，根据欧洲央行的最新调查，2023 年欧元区企业工资增幅预计约为 5%。

由于通胀仍居高位，欧洲央行“7 月份加息”的操作在市场预期之中。自去年 7 月以来，欧洲央行已连续八次加息，但欧元区通胀率仍未达标。德国央行行长约阿希姆·纳格尔 7 月初在法兰克福表示，欧元区需要进一步加息以应对高通胀，“虽然欧元区通胀率正在下降，但它仍然过高。最新预测表明，我们不能指望在短期内恢复物价稳定”。

欧洲央行行长拉加德 6 月底也表示，欧元区通胀率过高，将在7 月份继续加息。拉加德还认为，当前欧元区通胀已进入新阶段，高通胀可能会持续一段时间，欧元区需要长期对抗价格的上涨。另外，即使欧元区在完成连续加息后，为了通胀最终降至 2%的预定目标，欧洲央行也会将利率保持高位至较长时期。法国央行行长、欧洲央行管理委员会成员维勒鲁瓦表示，欧洲央行即将完成加息，但随后将保持利率在“高位”，以确保利率对经济产生充分影响。维勒鲁瓦称，“在欧元区，我相信我们将很快触及利率高点，但当我说高点时，这不是一个峰值，而是一个高位，我们将不得不在足够长的时间内保持在这个高位上，以充分传导货币政策的所有影响。” 加息势必牺牲经济增长，目前高利率对欧洲经济的抑制作用已非常明显。

“央行提高利率，居民倾向储蓄、减少消费，实体经济的需求减少，企业投资下降，市场趋于平淡。”英国《金融时报》近日发表文章警告称，为实现2%的通胀目标，欧洲将付出经济衰退的代价。（国际商报07-11）

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RCEP 辉耀，中印尼同添新动能当地时间 2023 年 1 月 2 日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对印度尼西亚正式生效。作为该协议的配套措施，印尼政府还颁布了一项关于货物原产地及为本地出口的货物签发原产地文件规定的新条例，旨在帮助企业更好地从RCEP 中获利。该条例于当地时间 1 月 2 日同步生效。中国驻印尼使馆公使衔参赞石资明表示：“RCEP 以负面清单模式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业等五个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺，为电子商务合作和跨境电商提供了制度保障，上述领域都是中国对印尼投资的重点领域。区域累积的原产地规则不仅有助于大企业发挥域内不同国家的比较优势，优化产业布局，增强整体竞争力，中小企业也可凭借自身优势灵活决策，挖掘更多商机。RCEP 明确了投资保护、投资促进和投资便利化等措施，提升投资政策透明度，将进一步改善中资企业在印尼发展的营商环境。”印度尼西亚中国商会总会主席张朝阳对国际商报记者表示：“RCEP 对印尼生效，是推动 RCEP 全面生效实施的重要一步，将为区域经济一体化发展、地区和全球经济增长注入新动力，进一步推动区域产业链供应链合作发展。”惠及中印尼企业

记者注意到，生效当日，各地海关纷纷为当地出口企业签发首份对印尼RCEP原产地证书，助力企业出口：重庆海关所属两路寸滩海关为重庆凯宝动力机械有限公司出口到印度尼西亚的一批冲击夯签发了 RCEP 原产地证书，签证金额超45万元，凭此证书，该批货物在印尼可享受零关税优惠；南京海关所属南通海关为南通市常海食品添加剂有限公司一批出口到印度尼西亚价值11.78 万美元的阿斯巴甜签发了 RCEP 原产地证书，凭借这份原产地证书，该公司这批货物可享受关税减免约 4.2 万元……

“RCEP 对印尼生效后，印尼从中国进口也能享受到一定的进口税减免优惠。”一位长期关注中印尼经贸关系的业内人士对国际商报记者表示。该业内人士向记者举例，钢铁产品的进口税减免幅度尤其大，减免比例达到12.5%~20%。进口税减免后，印尼当地进口企业不论是国企工程建设单位还是民企贸易公司，只需缴纳 11%的增值税和 2.5%的进口环节增值税。与此同时，中国钢材行业本身的竞争优势叠加进口税减免的利好，在未来中印尼共建“一带一路”的项目中，印尼势必会增加中国钢材的使用量，进而促进中国钢铁产品的出口。

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“在阿里国际站，印尼是 RCEP 国家中买家数量增长最快的。2022 年12月阿里国际站印尼买家数量排行全球第八，在 RCEP 国家中排名第一，可见印尼对中国供给的需求之大。”阿里巴巴国际站新马泰印尼国家经理苏长荣向国际商报记者介绍，RCEP 对印尼生效也为印尼产品进入中国市场提供了更多机遇。印尼出口型中小企业约有 3 万家，目前在阿里国际站的金牌供应商约170 家。随着RCEP 对印尼的正式生效，阿里国际站将利用协定释放的利好，在印尼市场投入更多渠道经理，进一步拓展供应商数量，争取未来两到三年拓展到1000 家，让中国消费者买到更多优质特色的印尼商品。

拓展合作新空间

印尼是世界最大的群岛国家，也是东盟唯一的二十国集团成员，人口、面积和经济体量均占东盟的 40%左右，印尼还是“21 世纪海上丝绸之路”首倡之国。近年来，在两国元首的战略引领下，中印尼关系蓬勃发展，双方伙伴合作的重要性愈加凸显。2022 年 7 月印尼总统佐科访华，11 月中国国家主席习近平出席 G20 峰会并与佐科举行会谈，两国元首也进行了多次通话，就双边关系及重大地区和国际问题深入交换意见。在此背景下，两国对接“一带一路”倡议和“全球海洋支点”构想，共同构建中印尼命运共同体，政治、经济、人文、海上合作“四轮驱动”合作格局不断深化，树立了发展中大国联合自强、互利共赢的典范。2022 年中印尼经贸合作更是取得新进展：1-11 月双边贸易额达1359.2 亿美元，同比增长 22.7%。前三季度中国对印尼的直接投资额达51.9 亿美元，同比增长 128%，中国继续成为印尼最大的贸易伙伴、进口来源和出口市场。“RCEP 以全面、现代、高质量和普惠的自贸协定为目标，为包括印尼在内的国家参与区域内市场创造更多机会，同时对破解双边及多边经贸合作瓶颈、巩固深化拓展新的合作空间具有重要意义。”张朝阳说。未来，为了让中印尼企业持续惠享 RCEP 红利，张朝阳建议，有关企业应做好以下五方面工作：一是仔细研究自贸协定优惠税率，针对自身主要出口产品，精准选择目标国家目标市场；二是加强经营战略规划和策略谋划，根据RCEP降税情况结合企业优势，优化投资布局；三是对标国际高标准准则，提高对外投资能力；四是做好长期发展的准备，提高本地化属性，加强文化融合，将RCEP协定带给企业的发展效益最大化；五是企业可以充分利用双边本币结算（LCS）的政策优势，享受双边贸易结算的便利。（国际商报 01-05）

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经济快速增长有优势 中印经贸合作有空间印度：世界经济的亮点2022 至 2023 财年，印度迎来了一个好开端。尽管受累于上一财年世界主要经济体采取紧缩货币政策而抑制需求，印度恐将失去经济增速冠军的宝座，但国际货币基金组织（IMF）副总裁萨耶赫近日表示，印度仍是“世界经济的亮点，增速远高于同类国家”。

经济增长依然客观

对于印度今年的经济形势，很多预测并不乐观。

据法国《回声报》网站 1 月 6 日报道，印度经济今年将明显放缓。根据印度政府的最新估计，到 3 月 31 日结束的 2022 至 2023 财年的国内生产总值（GDP）将增长 7%。而上一财年记录的增长为 8.7%。

主要金融机构已经预料到了这一减速。上个月，印度央行将经济增长预期从几个月前的 7%下调至 6.8%。IMF 将预期从 7.4%下调至6.8%。据预测，印度今年制造业增长将仅为 1.6%，而去年为9.9%；建筑工程业增长预计将从 2022 年的 11.5%降至 9%；采矿业将仅增长2.4%，而一年前为11.5%。不过，需要注意的是，印度经济增速下滑只是相对于其过去的超高速增长而言的回落，7%的增长依然成绩骄人，在全球主要经济体中位居第一，当然在金砖国家中也是增速最高的。

印度经济快速增长自有优势。首先是人口红利。印度作为人口与中国处于同等水平的国家，其发展潜力不可小视。据联合国专家估计，2023 年4 月，印度人口将正式超过中国，成为世界上人口最多的国家。而且，印度的年轻劳动力人口占比很高，印度人口的年龄中位数是 28 岁，中国则是37 岁。印度的一大经济增长点来自服务业，针对服务业可提供的岗位远远不够的问题，印度正大力发展“印度制造”，打造自己的产业链体系。2021—2022 财年，印度制造业吸引外资同比增长 76%，有力拉动其经济增长；外贸出口的发展也很快，2022 年前 11 个月，印度进出口总值达到 1.07 万亿美元，增长24%，出口额突破 4000 亿美金。

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印度收紧了货币政策。2022 年，印度央行将指导利率上调225 个基点以对抗通胀，预计今年 2 月 8 日将再上调 25 个基点。

中印合作空间广阔

在贸易往来上，印度从中国进口原料及中间商品增长是过去两年印度经济稳增的主要原因之一。中印双边贸易在 2021—2022 财年同比增长44%，近1300亿美元；印度方面的贸易逆差猛增到 770 亿美元，远高于上一财年的450 亿美元。印度政府高级官员坦言，中印贸易是全球供应链的一部分。印度要生产出高质量的产品，大量原材料就必须自中国进口。

在人员交流上，中国驻印度大使馆 7 日介绍称，随着最新签证政策调整，预计 2023 年印度留学生赴华申请签证数量将继续保持增长，持赴华商务、访问、探亲等签证入境人员也有望明显增加。为进一步便利中印人员往来，该馆已于2022 年 8 月下旬恢复 10 类普通签证服务，受理包括长期学习、商务、工作、探亲、私人事务、访问、人才引进等事由的签证申请。

据中国驻印度大使馆介绍，目前中印双方仍在就恢复直航进行商谈，希望中印间直航早日恢复。“直航可以有效缩短旅行时间、减少染疫风险。随着国内优化疫情防控措施，未来双方人员往来将进一步上升。恢复直航有利于进一步便利双方人员往来和各领域合作交流，符合双方共同利益。”由上可见，尽管存在分歧，但中印合作理应是解决发展问题的最优解。正如《博伽梵歌》所云：你要寻求与你的期待相匹配的行动结果，所以你也要寻求控制。一旦失去控制，你就会愤怒、沮丧、不快和恐惧。中国现代国际关系研究院南亚研究所学者王瑟表示，作为世界上仅有的两个人口超 10 亿级发展中大国和发展前景极为广阔的新兴经济体，中印两国在治国理政领域有着许多经验教训可以相互交流借鉴，在发展领域拥有的共同利益和面临的共同问题也远多于分歧矛盾，特别是在扶贫、环保、农业、能源安全、粮食安全、数字经济等领域具有广阔合作空间。同时，中国开放活跃的经济环境、庞大的消费市场、强劲的增长动能亦为印度经济发展带来诸多有利条件。从这个意义上讲，中国理应是印度机遇的重要组成部分，而非印度发展道路上的绊脚石。（国际商报 01-13）

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再创新高！2022 年前 11 个月提前接近2000 亿美元目标中俄经贸：逆风飞扬潜能可观“2022 年是极不平凡的一年。面对加速演变的国际形势和持续蔓延的全球疫情，中俄关系始终保持健康发展势头。这一年，中俄经贸合作稳步推进，能源、投资、互联互通等领域合作取得新成果，为两国共同发展提供了助力。”2022年12月31日，中国国家主席习近平在和俄罗斯总统普京互致新年贺电时如是说。在元首外交的有力引领和合作机制的持续推动下，中俄经贸关系不断升级。去年上半年中国对俄累计直接投资增长 75%。同年 1-11 月双边贸易额达1724.06亿美元，同比增长 32%，创历史新高，提前接近两国元首确立的2024 年实现贸易额 2000 亿美元目标。

中国驻俄罗斯大使张汉晖在近日举行的中俄工商界新年招待会上表示，不管国际风云如何变幻，中俄务实合作韧性强、潜力足的基本面不会改变，双方应抢抓发展机遇，主动寻求合作，将中俄关系的巨大优势更好地转化为务实合作的成果。

经贸合作量质齐升

谈及中俄经贸逆势增长的内在动因，华东师范大学俄罗斯与欧亚研究院副院长、周边中心科研主管万青松在接受国际商报记者采访时分析，从政治层面看，中俄坚定不移地巩固新时代全面战略协作伙伴关系。2022 年，中俄元首举行了两次会晤，两国高层间通过各种方式保持密切沟通交流，这些常态化的高层战略引领、沟通与对话，为两国经贸合作提供了可靠的政治保障。从经贸内生需求层面看，“中俄经贸逆势增长演绎了‘危与机’的辩证逻辑，即中俄都善于从危机中挖掘其中所蕴含的巨大机遇，并不断强化互利互惠合作。”万青松说，对中方而言，在海外多重危机叠加的背景下，中国不仅从俄罗斯进口战略资源或产品，更意识到经贸合作可以作为巩固以中俄为主体的战略纵深、安全屏障、能源走廊持续建设的重要抓手。对俄方而言，中国作为俄罗斯最大贸易伙伴，巩固对华合作既符合其对外贸易多元化的长远战略布局，也满足了俄罗斯各类企业积极开拓对华合作的现实需求。

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从去年前 11 个月数据看，中俄双边经贸规模不仅创新高，贸易结构也持续优化。据中国海关总署统计，中国对俄罗斯出口同比增长13.4%，其中汽车、机电产品、化学品等对俄出口快速增长；中国进口俄罗斯商品和服务同比增长47.5%。俄罗斯对华出口中，农产品依然是亮点。此外，5G、跨境电商、数字经济、生物医疗、绿色低碳、北极开发、服务贸易等新的合作增长点也不断涌现。中俄在金融领域的合作也呈现出新亮点，尤其是本币结算方面，2022 年两国以本币结算的能源比重增长了 64%；人民币在俄罗斯国际储备和俄国内流通的份额也进一步提升，其地位和作用越来越凸显，俄罗斯一跃成为第三大离岸人民币支付市场。

合作潜力可继续深挖

“我们现在共有约 100 个投资项目。这使我们对俄中两国贸易额在近期将接近 2200 亿美元更有信心。”这是俄罗斯联邦工商会副主席弗拉基米尔·帕达尔卡在 2022 年俄中商业合作主要成果会议上作出的表态。可以预见，2023 年中俄经贸合作前景依然值得期待。那么哪些领域还可以进一步挖掘潜能？

万青松表示，一是巩固具有广阔前景的能源、科技等重点领域。二是继续强化中俄共建“一带一路”框架下的双边与多边合作。双边合作方面，可面向基础设施建设项目，助力更大范围的物流链与供应链的畅通；多边合作方面，可继续加快中蒙俄经济走廊的合作，推进上合、金砖国家等框架内的共建“一带一路”合作。三是继续深化中俄金融合作，尤其是资本、投资等金融服务领域，如继续推动中俄大宗商品交易的本币结算；优先安排中俄数字货币合作，建立中俄边境数字货币交易所，借助海参崴设立的保税区在边境城市设立离岸金融中心，为两国企业提供金融服务。四是地方合作潜力还可以深挖。目前中俄除东北—远东、长江—伏尔加河地方合作之外，上合青岛示范区、海南自贸港、粤港澳大湾区等都可以作为继续挖掘新的地方合作增长点。同时也可以发挥中俄友城合作机制的作用，推动两国地方政府、中小型企业开展更多的对接与合作。此外，万青松强调，随着中国防疫措施的优化调整，中俄之间的人员往来及商业活动也将有序开展，加之中俄黑河—布拉戈维申斯克公路桥顺利通车、同江—下列宁斯科耶铁路桥完成建设等两国互联互通新通道的打通，将极大促进物流畅通，并减少两国物流的时间、周期、成本，助力中俄实现更大范围的物流链、供应链的畅通，达成更加紧密的经贸合作。（国际商报01-09）

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◎预警信息

加拿大发布清洁电力法规草案2023 年 8 月 19 日，加拿大官方公报发布清洁电力法规草案。拟议的法规的目标是通过限制火力发电的排放，帮助加拿大实现其气候变化承诺，到2050年在整个经济体实现温室气体净零排放。这一过渡将支持全球应对气候变化的努力；从 2035 年开始，减少排放电力产生的 CO2 排放。拟议的法规通过对发电机组适用二氧化碳的年度基本排放性能标准（30t/GWh）来实现减排，法规适用于符合适用标准的所有发电机组。登记

拟议的法规要求所有符合适用性标准的机组在 2025 年底前向环境部长登记，对于 2025 年 1 月 1 日之后调试的机组，在调试后60 天内登记。排放性能标准

30 t/GWh 年平均性能标准将从 2035 年 1 月 1 日起适用燃烧煤炭或石油焦的机组、2025 年 1 月 1 日之后调试的任何机组以及自机组注册以来发电量增加10%或以上的机组。

评议截止日期为 2023 年 11 月 2 日。（来源：tbtguide）韩国修订进口食品安全管理法规2023 年 8 月 16 日，韩国食药部（MFDS）发布第 19693 号公告，修订进口食品安全管理特别法，自 2024 年 2 月 17 日生效实施。主要修订内容为：1.修订第六条第二款:有下列情形之一的，食品药品安全保障部部长可以采取暂停从境外生产企业进口食品的措施:、拒绝、阻碍或回递(包括无正当理由不答复的情况)现场检查(包括策九条之二规定的非面对面检查)时。二、经现场检查后，进口食品等存在危害风险的；

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2．新增第六条第三款:食品医药品安全保障部部长可以根据相关境外生产企业的现场检查结果，取消对进口食品生产企业暂停进口措施；3.新增第十三条第二款:对于因属于第一项第三款规定而暂停进口的畜产品，食品药品安全部部长可以根据对相关境外生产企业的现场检查结果，取消对畜产品的暂停进口措施。（来源：厦门技术性贸易措施信息网）美国TSCA 名录更新2023 年 8 月 16 日，美国 EPA 更新了有毒物质控制法案（TSCA）名录。TSCA 名录是指美国境内生产、加工或进口的现有化学物质清单。更新后的 TSCA 名录包含了 86,718 种化学物质，其中42,242 种在美国商业活动中呈活跃状态（Active）。

相较于今年 2 月份，本次更新新增 33 个现有物质，并有大约500 个现有物质从保密名录转移到至公开名录中。

TSCA 名录一年会更新两次，下一次更新计划在 2024 年年初进行，我们会持续跟进 TSCA 更新进展。

在此提醒输美企业：合规的第一步，需根据化学物质的CAS 号或化学名称，查询是否在 TSCA 名录中（即是否属于现有物质），以便确定相应的法规义务。如果您的输美产品属于美国 TSCA 监管类别，那么美国TSCA 合规是进行正常贸易的先决条件。（来源：瑞欧科技）

美国《加州第65 号提案》2023 年 6 月“60 天违规通知”分析《1986 年饮用水安全与毒性物质强制执行法》通常被称为《加州第65 号提案》，由加州总检察长办公室、地方检察官、律师或代表公共利益的个体执行法案。《加州第 65 号提案》要求，执法机关应向违反该法案的主体发出即将采取

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行动的通报。该通报必须在采取行动前不少于 60 天发送给当事人，因此，该通报通常被称为“60 天违规通知”。

2023 年 6 月，《加州第 65 号提案》共发出 383 份“60 天违规通知”。其中大多数通知是关于铅(50%)，邻苯二甲酸酯的通知占 14%，其他化学物质的通知占 36%。

针对箱包类产品有23份关于邻苯二甲酸酯的通知和1份关于六价铬的通知。有外部装饰的玻璃和陶瓷产品有 37 份关于铅的通知和2 份关于六价铬的通知。鞋类产品有 1 份关于邻苯二甲酸酯的通知和 1 份关于六价铬的通知。宠物产品有1 份关于邻苯二甲酸酯的通知。包装有 9 份关于邻苯二甲酸酯的通知。值得注意的是，本月有 4 份关于双酚 A(BPA)的通知，针对主要由聚酯制成并含有氨纶或其他品牌弹性纤维的运动胸罩、运动衫、运动短裤及打底裤。美容和个人护理产品有 14 份关于其它化学物质的通知，如汞及其化合物、二氧化钛和二乙醇胺。礼品套装袋和美发工具套装中有2 份关于邻苯二甲酸酯的通知。

不同用途的真皮手套(如用作个人防护装备，运动和户外用手套)，以及皮带和卡片盒中有 12 份关于六价铬的通知。（来源：intertek）