2022 年 9 月 29 日，江苏省建设机械金属结构协

会党支部开展“喜迎二十大 奋进新征程”主题活动，

探访“两山”理论发源地安吉余村，实地感受“绿水

青山”的创新发展之路。

安吉余村是“绿水青山就是金山银山”重要思想

的诞生地，余村的变化是基层践行五大发展理念的生

动见证。活动当日，协会党员代表们实地参观了余村，

深入了解余村的发展历程、风土人情、生态经济发展

以及未来建设规划。

在余村文化礼堂认真观看了“绿水青山就是金山

银山”这一重要理论的专题纪录片，学习重温生态文

明思想和绿色发展观的形成过程，切实感受生态经济

发展带来的重大转变，生态经济发展带来的重大转变。

通过此次主题党日活动，广大党员切身感受了余

村作为美丽乡村示范村、全国乡村治理示范村，实现

了经济发展与生态保护的和谐共赢，对新时代如何进

行新农村建设有了更加深入的认识，从中进一步深化

对“学党史，知党情，跟党走”的认知，充分了解在

中国共产党的带领下我们祖国发生的巨大变化，进一

步坚定了共产主义信念，并表示今后将把良好的共产

党人精神风貌投入、展现在工作之中，用实际行动为

行业发展贡献力量，迎接党的二十大的胜利召开。

协会支部组织“喜迎二十大 奋进新征程”

—探访“两山”理论发源地主题党建活动

文│王 倩

49

协会

Association Party building党建

共建创新 低碳 宜居新时代

策划 / 执行  本刊编辑部

绿建

这十年，

监管体系不断完善，形成了自上而下、多部

门协同的组织管理机制。

这十年，

定义标准逐渐明晰，建立了服务行业、多属

性集成的标准规范体系。

这十年，

产品供给日益丰富，形成促进减碳、品类多

样的绿色低碳建材产品。

这十年，

推广应用渐成规模，创建了政采引领、多举

措激励的推广应用模式。

51

中国建筑标准设计研究院认证中心南京中心正式成立

依托江苏省建设机械金属结构协会全面推进绿色建材

产品认证工作

文│王诗语

中国建筑标准设计研究院有限公司是国内唯一受

住房和城乡建设部委托，对国家建筑设计规范标准进

行归口管理的单位。2010 年 11 月，中国建筑标准设

计研究院获得中国国家认证认可监督管理委员会颁发

的《认证机构批准书》（批准号 CNCA-R-2010-156）,

成为全国具有独立法人地位的第三方认证机构，负责

在中国境内开展建筑工程领域相关认证工作。

江苏省建设机械金属结构协会是经江苏省建设委

建材产品认证和推广服务工作。相关认证服务涉及到

国家认证认可批准核定的建筑领域范围有门窗幕墙及

装饰装修类、围护结构及混凝土类、防水密封及建筑

涂料类和给排水及水处理设备类等四大类中 38 种材

料产品（详见附表）。

中国建筑标准设计研究院认证中心南京中心，将

以江苏省绿色建材产品认证和推广服务为重点，服务

半径辐射华东六省一市。中国建筑标准设计研究院和

江苏省建设机械金属结构协会将以积极促进绿色建材

业规模发展、有效推广绿色建材产品工程应用，为行

业企业提供周到全方位的认证服务。

联系信息：江苏省建设机械金属结构协会 张 文

 手机：18761898762（微信同号）

 中国建筑标准设计研究院 姜志明

 手机：13912966463（微信同号）

附表： 国标院绿色建材产品认证范围

围护结构及混凝土类 门窗幕墙及装饰装修类 防水密封及建筑涂料类 给排水及水处理设备类

■ 预制构件 ■建筑门窗及配件 ■ 建筑密封胶 ■ 水嘴

■ 钢结构房屋用钢构件 ■ 建筑幕墙 ■ 防水卷材 ■ 建筑用阀门

■ 现代木结构用材 ■ 建筑节能玻璃 ■ 防水涂料 ■ 塑料管材管件

■ 砌体材料 ■ 建筑遮阳产品 ■ 墙面涂料 ■ 游泳池循环水处理设备

■ 保温系统材料 ■ 门窗幕墙用型材 ■ 反射隔热涂料 ■ 净水设备

■ 预拌混凝土 ■ 钢质户门 ■ 空气净化材料 ■ 软化设备

■ 预拌砂浆 ■ 金属复合装饰材料 ■ 树脂地坪材料 ■ 油脂分离器

■ 混凝土外加剂 减水剂 ■ 建筑陶瓷 ■ 中水处理设备

■ 卫生洁具 ■ 雨水处理设备

■ 无机装饰板材

■ 石膏装饰材料

■ 石材

■ 镁质装饰材料

■ 吊顶系统

■ 集成墙面

■ 纸面石膏板

员会同意，省民政厅批准成立，由幕墙门

窗等金属结构、建设机械、建筑设备等企

业，以及相配套的科研、设计单位、大专

院校等自愿组成的非营利性社会组织，现

有一千多家会员企业，正在创建 5A 级行

业协会。江苏省建设机械金属结构协会紧

紧围绕“规范行为、提供服务、反映诉求、

助力发展”的工作要求，以推进全省相关

行业绿色发展、科技进步为重点，积极组

织开展社团工作。江苏省建设机械金属结

构协会在江苏省住建厅业务指导下，联合

中国建筑标准设计研究院在江苏开展绿色

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PROJECT 专题策划 PLANNING

十年绿建 | 共建创新 低碳 宜居新时代

三部门：扩大政府采购 全面推广绿色建筑和绿色建材

来源│住房和城乡建设部

财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部近

日出台《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品

质提升政策实施范围的通知》，明确自 2022年 11月起，

在北京市朝阳区等 48 个市（市辖区）实施政府采购

支持绿色建材促进建筑品质提升政策（含此前 6 个试

点城市）。

根据通知，纳入政策实施范围的项目包括医院、

学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、

保障房等政府采购工程项目，含适用招标投标法的政

府采购工程项目。各有关城市可选择部分项目先行实

施，在总结经验的基础上逐步扩大范围，到 2025 年

实现政府采购工程项目政策实施的全覆盖。此外，鼓

励将其他政府投资项目纳入实施范围。

通知要求，各有关城市要严格执行财政部、住房

和城乡建设部、工业和信息化部制定的《绿色建筑和

绿色建材政府采购需求标准》。纳入政策实施范围的

政府采购工程涉及使用上述需求标准中的绿色建材

的，应当全部采购和使用符合相关标准的建材。

同时，工程价款结算须优先开展。纳入政策实施

范围的工程，须提高工程价款结算比例，工程进度款

支付比例不低于已完工程价款的 80%。施工过程结算

也一并施行，发包承包双方通过合同约定，将施工过

程按时间或进度节点划分施工周期，对周期内已完成

且无争议的工程进行价款计算、确认和支付。

附 ：政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政

策实施范围城市名单

一、北京市

1. 朝阳区

2. 通州区

二、天津市

3. 滨海新区

4. 静海区

三、河北省

5. 唐山市

6. 保定市

7. 雄安新区

四、辽宁省

8. 大连市

五、江苏省

9. 南京市

10. 常州市

11. 盐城市

六、浙江省

12. 杭州市

13. 宁波市

14. 绍兴市

15. 湖州市

16. 台州市

七、福建省

17. 福州市

18. 龙岩市

八、山东省

19. 济南市

20. 青岛市

21. 淄博市

22. 枣庄市

23. 烟台市

24. 济宁市

25. 德州市

26. 菏泽市

九、广西壮族治自区

27. 北海市

十、广东省

28. 佛山市

十一、内蒙古自治区

29. 呼和浩特市

53

30.鄂尔多斯市

十二、吉林省

31.长春市

十三、黑龙江省

32.大庆市

十四、安徽省

33.合肥市

十五、河南省

34.洛阳市

35.漯河市

36.信阳市

十六、湖北省

37.黄石市

38.宜昌市

39.襄阳市

布《关于开展南京市政府采购绿色建材产品信息登记

工作的通知》，对取得绿色建材认证（评价）证书，

或取得《绿色建材政府采购符合性证明》、符合《南

京市政府采购绿色建材（第一批 ) 技术要求》且具有

环保、节能等特征的建材产品均开放入库，以此快速

精准摸清南京市绿色建材产品的整体情况。

开发绿色建材试点信息平台。南京市城乡建设委

员会积极组织开发绿色建材信息平台管理系统，在试

点项目选定、设计、采购、施工、监管等环节分别设

置管理端口，应用大数据、云计算、区块链、人工智

能等新一代信息技术，实现绿色建材采信应用数据库

和监管服务平台深度融合。截至 2022 年 5 月，已发

布 5 批绿色建材企业产品登记情况，近 200 家企业、

400 余个绿色建材产品进入南京市政府采购绿色建材

信息库。

加强绿色建材质量监督管理。为规范绿色建材使

用，加强对绿色建材质量的监管，联席会议办公室制

定印发《南京市政府采购支持绿色建材试点项目抽检

办法》，采用政府购买服务的方式选取 4 家第三方检

测机构，对试点项目中使用的绿色建材产品进行现场

抽检，严格把关项目质量，对绿色建材应用链后端进

行强化监督。

目前，南京已确定包括政府投资、企业自建项目

等在内的试点项目 39 个，各试点工程的绿色建材抽

检工作已全面展开，其中某保健院项目试点的高品质

建造、绿色建材设计使用率均超过 90%。同时，推进

使用“多算合一”系统，对绿色建材企业生产、运输

及施工阶段的全生命周期碳排放核算路径摸底，丰富

碳排放因子库。

二、杭州

自承接政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升

试点任务后，浙江省杭州市第一时间印发《杭州市政

府采购（投资）支持绿色建材促进建筑品质提升试点

实施方案》，方案明确了杭州市绿色建材试点工作的

总体目标与要求，并分阶段提出了多项重点任务。同

40.黄冈市

十七、湖南省

41.株洲市

42.衡阳市

十八、四川省

43.泸州市

44.德阳市

十九、云南省

45.玉溪市

二十、陕西省

46.西安市

二十一、宁夏回族自治区

47.银川市

二十二、新疆生产建设兵团

48.石河子市

原有试点城市发展概况

一、南京

南京市作为首批试点城市之一，从实施方案、引

导扶持办法、技术要求、应用比例计算等多方面探索

实施相关举措，深入推动绿色建材应用。

健全绿色建材试点工作的组织保障形式。为凝聚

部门合力，南京市建立联席会议制度，成立南京市政

府采购支持绿色建材试点工作联席会议办公室 ( 以下

简称联席会议办公室 )，成员包括市财政局、市建委、

市发改委、市工信局、市市场监管局、市金融监管

局等 15 个单位，协同推进试点工作。2021 年 12 月，

绿色建材产品认证技术委员会夏热冬冷地区工作委员

会在南京成立，负责协调和推进夏热冬冷地区绿色建

材产品认证、采信与推广应用，组织开展绿色建材相

关标准、认证实施规则的宣贯、培训、技术交流等，

为政府相关部门提供决策咨询和技术支撑。

优化绿色建材入库方式。联席会议办公室制定发

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十年绿建 | 共建创新 低碳 宜居新时代

时，本着选优选精、体现特色、聚焦民生的原则，确

定了 12 个试点项目，涵盖中小学、办公楼、文体中

心等多种有代表性的项目类型。

为了有力推动绿色建材试点工作和绿色低碳发

展，杭州市因地制宜出台了《杭州市绿色建筑和绿色

建材政府采购（投资）需求标准》（以下简称《需求

标准》），广泛征集了本地龙头绿色建材企业的系列产

品，增补和收录了符合条件并紧扣绿色节能、低碳环

保的性能要求的绿色建材类型，如保温装饰一体化板、

可再生能源设备、装配式集成技术等适合浙江省与杭

州市推广的绿色建材与技术，体现地方特色。立足绿

色、低碳和环保等理念，提出各类产品的绿色要求和

品质属性，其中结构材料与构配件类的绿色要求侧重

环境保护性能和降低能源消耗，品质属性侧重产品性

能要求 ；建筑装饰装修材料类的绿色要求侧重健康需

求并优化体验感，品质属性侧重产品耐久性 ；设备设

施类的绿色要求侧重环境保护性能与卫生性能，品质

属性侧重能效提高和满足低碳要求。

作为试点工作的技术依据，杭州市在《需求标准》

的基础上，开展了《施工图绿色建筑和绿色建材设计

专篇（模板）》《绿色建筑和绿色建材应用第三方评估

（评价）技术导则》《绿色建筑和绿色建材应用全流程

实施指南》等编制工作，为杭州市试点项目的设计、

工程招投标、采购、施工、检测、验收提供一系列的

重要依据，全过程指导、监督、落实绿色建筑和绿色

建材实施和落地应用。

此外，杭州市依托政府采购交易平台，引入政府

集中采购管理模式，搭建政采云绿色建材馆。在发布

《关于杭州市政府采购绿色建材馆征集供应商和绿色

建材的通知》后，截至 2022 年 3 月底，杭州市政府

采购绿色建材馆共入驻供应商 134 家，审核通过并上

架 49 款商品，涉及 16 家建材制造商，覆盖杭州市政

府采购绿色建材采购目录中的钢结构构件、预拌混凝

土、保温隔热、防水卷材等 11 个品目、15 大类、21

种主要材料（系统）。

绿色建材检测、认证工作是试点工作的关键，杭

州市创新标准体系，编制了检测相关技术文件内容，

不仅要求建设生产商在入库或者采购阶段提供相应的

证明材料，更在施工进场与验收中，明确有关检测标

准和要求。组织省内权威检测单位开展专项研究，明

确各单位对各项指标的检测能力，并同步推进认证工

作，目前已有 13 家企业、共 30 余个产品获得绿色建

材产品评价认证证书，其中包括砌体、预拌砂浆和混

凝土等材料。

杭州市印发了《杭州市试点项目绿色建筑和绿色

建材应用全流程实施指南（试行）》，指南围绕工程项

目的建设程序，将各个环节绿色建筑和绿色建材相关

工作内容及要求逐一明确、分解，形成从项目立项到

验收评价的闭环。同时，不断完善机制，修编《试点

项目施工图绿色建筑与绿色建材设计专篇》，增加绿

色建筑新国标和绿色建材相关内容，将各项标准中对

项目绿色建筑和绿色建材技术要求的各个部分落实到

施工图纸中，形成一套适用于试点项目建筑的绿色建

筑和绿色建材设计的实施与监管的模板文件 ；编制

《杭州市试点项目绿色建筑和绿色建材应用第三方评

估（评价）技术导则》，结合浙江省民用建筑节能评

估与能效测评相关机制与工作要求，在试点工作中由

第三方评价机构依据技术导则对试点项目的绿色建筑

和绿色建材设计、施工等落实《需求标准》情况进行

评估。

三、佛山

为谋划好试点工作，佛山市住房城乡建设局会同相

关部门研究制定《佛山市推广绿色建材促进建筑品质

提升试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》），

并由市政府办公室印发实施。《实施方案》从指导思

想、工作目标、主要任务、保障措施等方面对试点工

作进行了明确，规定满足佛山市绿色建材基本要求的

产品，以及取得绿色建材评价标识、认证或者获得环

境标志产品认证的绿色建材，均可列入佛山市绿色建

材目录，要求试点项目必须采用绿色建材目录中的材

55

料。市住房城乡建设局及相关部门积极制定绿色建材

基本标准、绿色建材产品目录、绿色建材集中带量采

购办法、绿色建材企业专项扶持政策、绿色建材产品

认证、财政激励政策、监督检查机制等措施，为试点

工作保驾护航。

制定佛山标准，明确技术要求。根据财政部、住

房和城乡建设部制定发布的《绿色建筑和绿色建材政

府采购基本要求（试行）》，结合本市具体实际，市住

房城乡建设局、市政务服务数据管理局、市财政局联

合制定印发《佛山市绿色建材基本要求》。在此基础上，

逐步以表单化形式简单明了说明如防水卷材、隔热保

温材料、陶瓷砖、涂料等基本要求内各品类建材的具

体技术要求，目前已发布全部基本条件内的 52 个类

别的绿色建材评价技术条件，便于建材企业一目了然，

对照技术要求进行检测。

建设佛山市绿色建材产品目录平台，通过建材企

业线上申报、技术服务单位组织专家评审、合格企业

在平台公示，形成建材产品进入目录的有效工作机制。

目前，绿色建材目录已面向全国公开征集，第一批佛

山市绿色建材目录已于 2021 年 6 月发布。截至目前，

绿色建材目录共发布 22 批产品，入库企业共 165 家，

目录产品共 1128 项。其中通过专家评审入库的有

351 项，通过认证入库的有 777 项。其中 2022 年上

半年新增产品 301 项，入库企业新增 70 家。

目前已发布两批共 70 个绿色建材试点项目，其

中在建项目 38 项，待建项目 32 项，试点项目建筑面

积共约 260 万平方米，总投资额约 168 亿元。现正开

展第三批试点项目征集工作。

出台计价政策，明确计价依据。制定印发《关于

支持绿色建材试点项目有关工程计价事项的通知》，

解决增量成本问题，对设计阶段的试点项目，要求建

设单位或设计单位在编制概预算时，根据绿色建材市

场行情价格信息，将绿色建材增量成本纳入工程造价 ；

对在建试点项目，要求发包单位与承包单位重新约定

使用绿色建材，并根据原有调差原则，合理约定增量

成本的调差方法。同时，逐步将绿色建材市场价格行

情信息纳入《佛山工程造价信息》中发布，满足市场

计价需要。

明确激励政策，引导认证。市政府制定《关于修

订佛山市工业产品质量提升扶持办法的通知》，明确

对新获得绿色（产品）认证的企业，给予一次性扶持

资金 5 万元。以政策扩需求，2021 年度全市 34 家企

业获该项扶持资金 5 万元的专项扶持。

四、绍兴

绍兴市系统规划、积极筹措，成立试点工作专班 ,

并根据财政部和住建部要求，结合本地建筑产业特点，

制定《绍兴市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提

升试点工作的实施方案》。提出“制定一套标准化体

系、建设两个平台”构想，即制定一套绿色建材标准

体系，构建互联网云采购平台及绿色建材建筑检测认

证平台。以建筑业数字化改革为方向，积极探索绿色

建材集中采购模式，围绕产业链、供应链突破拉伸，

实现建筑产业由传统劳务输出型向创新技术型过渡，

为两部委试点推广提供可借鉴、可复制的经验。

绍兴市按照办公建筑、保障性住房、体育场馆、

学校、医院、展览室 6 类公建项目，制定了具有绍兴

特色的《绍兴市绿色建筑和绿色建材政府采购基本要

求》，新增 25 类、127 个绿色建材产品，包含结构材

料与构配件、建筑装饰装修材料和设备设施等 3 个大

项，主体和基础材料、墙面材料和暖通空调等 10 个

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十年绿建 | 共建创新 低碳 宜居新时代

中项，钢结构构件、装配式墙面构件和冷热源设备

等 23 个小项，进一步扩充绿色建材产品种类、完善

需求标准体系，为绍兴绿色建材试点项目建材选用

提供极大便利，增强绍兴本地建材企业试点工作参

与度。

五、湖州

自 2018 年 4 月获国家认监委批准成为全国唯一

开展绿色产品认证改革试点城市以来，湖州把绿色产

品认证试点工作作为践行“两山”理念的生动实践、

加快绿色发展的重要路径、深化供给侧改革的切实举

措和高质量赶超发展的重要抓手来推进和落实，结合

湖州产业特色先行先试，初步构建和实施了绿色产品

标准、认证、政策、推广、绩效五大体系，探索出一

条绿色产品认证助力绿色发展的有效路径。

湖州充分发挥标准等质量基础在试点建设中的作

用，将标准、认证与绿色发展理念紧密衔接，构建起

了该市特色的“标准 + 认证”模式。共主导和参与制

修订绿色制造国家标准 3 项、地方标准 3 项、团体标

准 32 项，其中工信部采信的团体标准 15 项。协同各

行业主管部门、认证机构、高等院校和科研院所，研

究制定人造板和木质地板、家具、纺织品等 6 类实施

规则，并成功上升为国推绿色产品认证实施规则。

为提高企业争创认证产品积极性，湖州率先在全

国搭建“绿贷通”“绿建通”服务平台，通过银企高

效对接，有效破解绿色产品认证企业“融资难、融资

贵”的难题。将绿色产品认证结果作为可持续发展导

向指标，运用到绿色企业（项目）认定评价中，按照

基准利率的 12%、9%、6% 给予贴息。在该市政府投

资新建项目中，要求或优先采购绿色产品，绿色建材

应用比例不低于 50%。

为进一步提高绿色认证产品的影响力，湖州专为

绿色产品打造政采云城市产品馆，在“湖州绿色产品

馆”基础上迭代升级建成集网上交易、监管、服务为

一体的“湖州市绿色发展服务平台”，利用数字化平

台展示湖州市政府采购支持绿色发展和引导绿色消

费，目前 63 家获证企业已入驻，达成线上线下政府

绿色采购 3.2 亿元。

在绿色产品认证引导下，企业技术经济效益、生

态环境效益、社会效益得到初步体现。通过绿色产品

认证企业生产管理水平得到有效提升，65% 以上获证

企业绿色产品销售额增长幅度超 10%，65% 认证企业

单位产品综合能耗下降超过 5%，55% 认证企业废气、

废水和固废减排幅度超 5%。通过绿色产品认证企业

80% 以上享受绿色信贷优惠，73% 的获证企业将绿色

产品认证证书成功用于招投标等活动中，获得优先中

标机会。

六、青岛

自承接试点工作以来，青岛市坚持先行先试、勇

于创新，积极探索可复制推广的先进经验，搭建起电

子化采购平台，实现了政府投资工程项目的全生命周

期管理和绿色建材交易撮合。今年 4 月，为进一步扩

大绿色建材有效供给，青岛市改变惯常的交易平台资

格准入方式，创新“承诺 + 保险”机制，将绿色保险

服务有机融合在电子化平台建设中，与保险机构一起

研发了国内首个“绿色建材保证保险”产品，并报银

保监局备案通过。该机制充分发挥了保险产品的风险

保障及增信作用，支持供应商通过“承诺 + 保险”的

方式上架商品，将绿色建材检测倒置于采购交易之后，

既保证了绿色建材采购业务的正常进行，又有效节省

了社会总成本，降低了供应商的机会成本。

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四部门联合印发《建材行业碳达峰实施方案》

提出加快绿色建材生产和应用

到 2030 年星级绿色建筑全面推广绿色建材

来源│中国建设新闻网

为切实做

好建材行业碳

达峰工作，工

业和信息化

部、国家发展

和改革委员

会、生态环境

部、住房和城乡建设部四部门近日联合印发《建材行

业碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》），明确

了具体目标，划定了重点任务，给出了保障措施。

《实施方案》出台背景 ：日前，中共中央、国务

院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达

峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030 年前碳达

峰行动方案》，对碳达峰、碳中和工作做出总体部署。

建材行业是国民经济的重要基础产业，是改善人

居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑。

我国是世界最大的建材生产国和消费国，水泥、平板

玻璃等主要建材产品产量跃居世界首位。由于产业规

模大、窑炉工艺特点等原因，建材行业也是工业能源

消耗和碳排放的重点领域，是我国碳减排任务最重的

行业之一。建材行业实现碳达峰对工业，乃至全社会

如期实现碳达峰目标至关重要。

为深入贯

彻落实党中

央、国务院关

于碳达峰、碳

中和的决策部

署，以及《工

业领域碳达峰

实施方案》工作要求，工业和信息化部联合相关部

门研究制定了《实施方案》，作为国家碳达峰“1+N”

政策体系的重要组成，指导行业科学有序开展碳达峰

工作。

《实施方案》内容包括“3 个部分、5 项任务、4

项措施”。提出了强化总量控制、推动原料替代、转

换用能结构、加快技术创新、推进绿色制造 5 个方面

重点任务以及加强统筹协调、加大政策支持、健全标

准计量体系、营造良好环境 4 个方面保障措施。

《实施方案》提出的主要目标是在“十四五”期间，

建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术

持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、

碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水

平降低 3% 以上。“十五五”期间，建材行业绿色低

碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大

58

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十年绿建 | 共建创新 低碳 宜居新时代

幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确

保 2030 年前建材行业实现碳达峰。

在重点任务中，住房和城乡建设部与工业和信息

化部、科技部按职责分工负责“推动建材产品减量化

使用”工作，要求“精准使用建筑材料，减量使用高

碳建材产品。提高水泥产品质量和应用水平，促进水

泥减量化使用。开发低能耗制备与施工技术，加大高

性能混凝土推广应用力度。加快发展新型低碳胶凝材

料，鼓励固碳矿物材料和全固废免烧新型胶凝材料的

研发”。

同时，住房和城乡建设部与工业和信息化部、生

态环境部、市场监管总局、林草局按职责分工负责“构

建绿色建材产品体系”工作，要求“将水泥、玻璃、

陶瓷、石灰、墙体材料、木竹材等产品碳排放指标纳

入绿色建材标准体系，加快推进绿色建材产品认证，

扩大绿色建材产品供给，提升绿色建材产品质量。大

力提高建材产品深加工比例和产品附加值，加快向轻

型化、集约化、制品化、高端化转型。加快发展生物

质建材”。

住房和城乡建设部与工业和信息化部、财政部、

市场监管总局按职责分工负责“加快绿色建材生产和

应用”工作，要求“鼓励各地因地制宜发展绿色建材，

培育一批骨干企业，打造一批产业集群。持续开展绿

色建材下乡活动，助力美丽乡村建设。通过政府采购

支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市建设，打造

宜居绿色低碳城市。促进绿色建材与绿色建筑协同

发展，提升新建建筑与既有建筑改造中使用绿色建

材，特别是节能玻璃、新型保温材料、新型墙体材

料的比例，到 2030 年星级绿色建筑全面推广绿色

建材”。

在保障措施中，住房和城乡建设部与工业和信息

化部、国家发展改革委等部门按职责分工负责“加大

政策支持”工作，要求“严格落实水泥玻璃产能置换

办法，组织开展专项检查，对弄虚作假、‘批小建大’、

违规新增产能等行为依法依规严肃处理。加大对建材

行业低碳技术研发和产业化的支持力度。建立健全绿

色建筑和绿色建材政府采购需求标准体系，加大绿色

建材采购力度。在依法合规、风险可控、商业可持续

的前提下，支持金融机构对符合条件的建材企业碳减

排项目和技术、绿色建材消费等提供融资支持，支持

社会资本以市场化方式设立建材行业绿色低碳转型基

金。加强建材行业二氧化碳排放总量控制，研究将水

泥等重点行业纳入全国碳排放权交易市场。完善阶梯

电价等绿色电价政策，强化与产业和环保政策的协同。

实行差别化的低碳环保管控政策，适时纳入重污染天

气行业绩效分级管控体系。加强建材行业高耗能、高

排放项目的环境影响评价和节能审查，充分发挥其源

头防控作用。强化企业社会责任意识，健全企业碳排

放报告与信息披露制度，鼓励重点企业编制绿色低碳

发展报告，完善信用评价体系”。

59

绿色建材十年发展历程回顾

共建创新 低碳 宜居新时代

来源│绿色建材产品认证技术委员会

党的“十八大”以来，党中央、国务院高度重视

生态文明建设，将绿色发展纳入五大发展理念。建材

工业作为建筑业发展的基本要素，是支撑我国城镇建

设的重要物质基础，为改善人居生活条件、治理生态

环境和发展循环经济提供了重要支撑。

推广绿色建材是新时代落实中央深化生态文明建

设的重要举措，也是深入实施城乡建设领域绿色发展、

促进建材行业高质量发展的重要手段。

推广绿色建材不仅有利于助力节能降耗、清洁生

产，促进建材工业转型升级，更是增加绿色产品供给、

建立健全绿色市场体系的有效途径，对治理生态环境、

发展循环经济和推动城乡建设绿色高质量发展都具有

重要意义。

自 2013 年《绿色建筑行动方案》发布以来，多

部门创新工作、协调联动、积极推进，监管体系不断

完善、定义标准逐渐明晰、产品供给日益丰富、推广

应用渐成规模，绿色建材经历了从评价到认证的转换，

完成了从概念到落地的蜕变，建材行业绿色低碳发展

已成社会的普遍共识。

这十年来，监管体系不断完善，形成了自上

而下、多部门协同的组织管理机制。

三部门设立绿色建材产品标准、认证、标识推进

工作组，建立了国家层面的工作协调机制，协调出台

了《关于推动绿色建材产品标准、认证、标识工作的

指导意见》等一系列政策文件，共同推进了政府采购

支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作和绿色建材

下乡活动等一系列重点工作。在推进组的指导下，组

建了绿色建材产品认证技术委员会，下设专业工作组，

负责政策咨询和技术支撑。搭建了基于诚信监管、数

据协同化的全国绿色建材认证（评价）标识管理信息

平台。

河北、广东等重点省市也积极推进，建立了本省

的协调推进机制。河北省由市场、住建、工信组成河

北省绿色建材产品认证推进工作组，负责指导协调全

省绿色建材产品认证及推广应用工作，依托省内相关

科研院所和认证机构成立河北省绿色建材产品认证推

进技术委员会。

这十年来，定义标准逐渐明晰，建立了服务

行业、多属性集成的标准规范体系。

住房和城乡建设部科技与产业化发展中心牵头确

立绿色建材标准体系，分四批立项 185 项绿色建材评

价 CECS 团体标准，组织逾百家单位完成了 51 项标

准的编制任务。该系列标准基于产品全生命期，充分

挖掘节能、减排、安全、便利和可循环五大要素，综

60

PROJECT 专题策划 PLANNING

十年绿建 | 共建创新 低碳 宜居新时代

合考虑消费关注指标和行业高端引领指标，开创性地

将资源、能源、环境和品质等四大属性赋予评价指标

体系。标准已作为技术依据在绿色建材产品认证中采

信，为保证绿色建筑的建造品质，实现建材高质量发

展，以及产品认证合法合规开展提供重要的技术依据。

在标准指标基础上，各地、各部门拓展绿色建材

评价标准应用，形成了区域化技术规范。雄安新区发

布了涉及 41 种建材产品和设备的《雄安新区绿色建

材导则（试行）》。财政部等四部门修订的《绿色建筑

和绿色建材政府采购基本要求》也将于近期发布。

这十年来，产品供给日益丰富，形成促进减

碳、品类多样的绿色低碳建材产品。

随着认证开展后评价范围的扩大和认证机构数量

的增加，绿色建材产品供给数量得到了快速增长。截

至 2022 年 9 月初，绿色建材评价及产品认证证书数

量总计已达 5201 张，其中，36 家绿色建材产品认证

机构向 1355 家企业发出了 2847 张认证证书。

绿色建材评价认证实施过程中，将产品碳足迹分

析、产品环境影响声明作为环境属性的关键评价指标，

并推动了高性能混凝土及天然砂石骨料替代技术与产

品、高性能门窗、节能玻璃等十大绿色建材低碳技术

与产品。经测算，全面推广绿色建材，在现有建材生

产应用规模下，可促进相关企业在产品生产环节减少

碳排放超过 4800 万吨，使用环节减少碳排放近 1300

万吨，助力“碳达峰、碳中和”目标实现。

这十年来，推广应用渐成规模，创建了政采

引领、多举措激励的推广应用模式。

通过将绿色建材选用要求纳入《绿色建筑评价标

准》和《绿色建造技术导则（试行）》等一系列政策

标准，推进在绿色建筑、装配式建筑等工程建设项目

优先使用绿色建材，并在政府投资工程率先采用绿色

建材，提高城镇新建建筑中绿色建材应用比例。

通过财政部、住建部联合开展政府采购支持绿色

建材促进建筑品质提升试点工作，在六个试点城市政

府从采购源头入手，探索了政府采购工程中绿色建材

推广应用模式，形成了从需求标准、设计要求、到项

目落地、集中采购的工作推进经验，并积极探索绿色

建材发展的配套政策。目前，绍兴等 6 个试点城市已

经推动了 209 个政府采购工程优先采购获证绿色建材，

货值达 400 亿元。通过工信部等 6 部门绿色建材下乡

活动也已选择浙江等 7 个试点地区开展下乡活动。

展望新的十年，随着绿色建材生产应用规模的扩

大，必将更好的助力“双碳目标”实现，为建设美丽

中国添砖加瓦。

61

绿色建材经过十余年的发展，先后经历了从课题

研究、实施评价、向认证过渡、全面认证等发展历程，

从探索方向逐步走向成熟，归纳起来可划分为起步发

展、快速实施、转换过渡和稳步发展四个主要阶段。

第一阶段

2013 年 1 月，国务院办公厅转发《绿色建筑行

动方案》（国办发〔2013〕1 号），首次提出将“大力

发展绿色建材”列为十大重点任务之一，为我国绿色

建材的发展指明了方向。

为落实文件精神，住房和城乡建设部、工业和信

息化部先后印发《绿色建材评价标识管理办法》、《绿

色建材评价标识管理办法实施细则》等文件，建立了

全国绿色建材评价标识管理信息平台。

管理机制、工作程序、技术依据和信息化建设等

基础性工作逐步落实，我国绿色建材走向规范化的发

展轨道。

第二阶段

以预拌混凝土和预拌砂浆产品为试点，绿色建材

评价标识工作最早在京津冀地区启动。2016 年 5 月

召开的全国绿色建材评价工作座谈会发布第一批评价

标识，共 32 家企业 45 个产品获得首批三星级绿色

建材评价标识，标志着绿色建材评价进入了快速实

施阶段。

绿色建材发展大事记

起步发展阶段

快速实施阶段

62

PROJECT 专题策划 PLANNING

十年绿建 | 共建创新 低碳 宜居新时代

转换过渡阶段

根据全国绿色建材评价标识管理信息平台数据，

北京市等 25 个省市先后落实日常管理机构 ；97 个评

价机构通过备案，其中三星级评价机构 4 个，为绿色

建材评价的组织实施提供支撑。期间，绿色建材标识

产品也取得突破式积累，产品包括砌体材料等 7 类，

截止到 2021 年 4 月底，累计 2346 个产品获得绿色建

材标识，其中，三星级产品 1444 个。

第三阶段

2016 年 11 月，国务院办公厅印发《关于建立统

一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（国办

发〔2016〕86 号），提出“统一发布绿色产品标识、

标准清单和认证目录”。绿色建材作为绿色产品体系

的重要内容，也逐步纳入统一的标准、认证、标识体

系进行管理。

最早由国家质量监督检验检疫总局、住房和城乡

建设部、工业和信息化部、国家认证认可监督管理委

员会、国家标准化管理委员会等五部门提出“积极稳

妥地推动绿色建材评价向统一的绿色产品认证转换”。

市场监管总局正式挂牌后，会同住房城乡建设部、

工业和信息化部联合发布《绿色建材产品认证实施方

案》，文件确定了绿色建材产品认证的组织实施和工

作机制，绿色建材评价与绿色产品认证的协调关系得

到明确，绿色建材处于评价向认证转换的过渡阶段。

1. 2016 年 11 月，国务院办公厅发布《关于建立

统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（国

办发〔2016〕86 号）。

2. 2017 年 12 月，质检总局、住房城乡建设部、

工业和信息化部、国家认监委 国家标准委联合发布

《关于推动绿色建材产品标准、认证、标识工作的指

导意见》（国质检认联〔2017〕544 号）。

1999年，首届全国绿

色建材发展与应用研

讨会上我国首次提出

绿色建材概念。

2013年9月，住房和城

乡建设部、工业和信息

化部厅联合成立绿色建

材推广和应用协调组。

2015年8月，工业和信息化

部、住房城乡建设部联合印

发《促进绿色建材生产和应

用行动方案》（工信部联原

〔2015〕309号 ）。

2013年1月，国务院办公

厅转发国家发展改革委、

住房城乡建设部制订《绿

色建筑行动方案》（国办

发〔2013〕1号）。

2014年5月，住房城乡建

设部、工业和信息化部印

发《绿色建材评价标识管

理办法》（建科〔2014〕

75号）。

2015年12月，住房城乡建

设部、工业和信息化部印发

《绿色建材评价标识管理办

法实施细则》和《绿色建材

评价技术导则（试行）》。

01 02 03 04 05 06

1. 2016 年 5 月，全国绿色建材评价工作座谈会

在京召开。

住房城乡建设部、工业和信息化部召开绿色建材

评价标识工作座谈会，各省、自治区、直辖市、计划

单列市住房城乡建设、工业和信息化主管部门，以及

部分企业代表参加了会议。会议发布了首批三星级绿

色建材评价机构和首批获得三星级绿色建材评价标识

的企业产品，部署了全国开展绿色建材评价工作的安

排，并对下一步工作提出了要求。

历年绿色建材评价标识数量

63

稳步发展阶段

3. 2019 年 11 月，市场监管总局、住建部 工信部

联合发布了《绿色建材产品认证实施方案》（市监认

证〔2019〕61 号）文件。

4. 2020 年 3 月， 51 项中国工程建设标准化协会

（CECS）团体标准发布实施。

第四阶段

2020 年 8 月，市场监管总局、住房城乡建设部、

工业和信息化部发布《关于加快推进绿色建材产品认

证及生产应用的通知》。发布了《绿色建材产品分级

认证目录（第一批）》《绿色建材产品分级认证实施通

则》，将建筑门窗及配件等 51 种产品纳入绿色建材产

品认证实施范围。

该阶段重点任务是在培育试点示范、研究推广机

制、以及强化监督管理等做深做实。截至 2022 年 9

月初，36 家绿色建材产品认证机构共向 1355 家企业

发出了 2847 张认证证书。

1. 2020 年 8 月，市场监管总局、住房城乡建设部、

工业和信息化部联合发布了《关于加快推进绿色建材

产品认证及生产应用的通知》（市监认证〔2020〕89 号）

文件。

提出了扩大绿色建材产品认证实施范围，将建筑

门窗及配件等 51 种产品纳入绿色建材产品认证实施

范围，实施分级认证。提出了绿色建材产品分级认证

及业务转换的进度安排，组建了绿色建材产品认证技

术委员会，进一步明确了三部门在培育绿色建材示范

企业和示范基地、加快绿色建材推广应用、加强对绿

色建材产品认证及生产应用监督管理等方面的分工及

推进路径。

2. 2020 年 10 月，财政部、住建部联合发布了《关

于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作

的通知》（财库〔2020〕31 号）。

发挥政府采购政策功能，加快推广绿色建筑和

绿色建材应用，促进建筑品质提升和新型建筑工业

化发展。

3. 2021 年 7 月，全国绿色建材产品认证及推广

应用交流会在绍兴举行。

会上，“全国绿色建材认证（评价）标识管理信

息平台”正式上线。住建部科技与产业化发展中心与

绍兴市财政局、绍兴市住建局签署了《政府采购绿色

建材试点项目碳减排实施路径研究》合作协议。北京

国建联信认证中心有限公司、绿材（北京）认证中心

有限公司、中国建材检验认证集团股份有限公司、中

国质量认证中心、北京建筑材料检验研究院有限公司、

瑞特认证检测集团有限公司、上海建科检验有限公司

等 7 家认证机构的代表还为 83 家首批绿色建材产品

认证获证企业颁发了证书。

4. 2022 年 3 月至 12 月，2022 年绿色建材下乡活

动举行。

为加快绿色建材生产、认证和推广应用，促进绿

色消费，助力美丽乡村建设，工业和信息化部、住房

和城乡建设部、农业农村部、商务部、国家市场监

督管理总局、国家乡村振兴局共同印发了《关于开

展 2022 年绿色建材下乡活动的通知》（工信厅联原〔

2022〕7 号），联合开展绿色建材下乡活动。

选择浙江、山东、天津、四川、福建、湖南和广东

七个试点地区开展活动，试点地区召开活动启动会后，

下沉市、区（县）、乡（镇）、村，通过举办公益宣讲、

专场、巡展等不同形式的线上线下活动，加快节能低

碳、安全性好、性价比高的绿色建材推广应用。

64

PROJECT 专题策划 PLANNING

每一盏用风电点亮的路灯，每一扇印有绿色标识的节能门窗，每一辆用电

池驱动的网约车，每一场无需往来奔波的线上会议，都在悄悄提醒人们，“ 碳”

经济时代的序幕已经拉开。

诗语科技 shiyu

70

行/业/专/访 Industry interview

每一盏用风电点亮的路灯，每一扇印有绿色标识

的节能门窗，每一辆用电池驱动的网约车，每一场无

需往来奔波的线上会议，都在悄悄提醒人们，“碳”

经济时代的序幕已经拉开。

2020 年 9 月，中国明确提出 2030 年“碳达峰”

与 2060 年“碳中和”目标，两年的时间过去了，“碳”

话题已出圈，“双碳”的内涵、蕴含的机遇与挑战开

始被慢慢注解。就建筑领域而言，据《中国建筑能耗

研究报告 (2020)》中的数据显示，建筑全生命周期的

金星宇遮阳：

“质敬”绿色未来 让可持续

的低碳生活从家开始

文│诗 语

南京金星宇节能技术有限公司董事长 梁世格

碳排放占社会碳排放总量的 51% ：其中，

建材生产阶段占 28%，建筑施工阶段占

1%，建筑运行阶段占 22%。建筑领域的

减碳已经成为我国实现碳达峰、碳中和

目标的关键一环，对全方位迈进低碳社

会，实现高质量发展具有重要意义。

降低窗洞能耗，是建筑行业不容回

避的重要命题。仅占建筑外围护结构面

积 10% 的窗洞，却可造成全国 8.8% 的碳

排放。如何降低门窗能耗，让可持续的

低碳生活普及至寻常百姓家，作为国内

首批深耕建筑遮阳行业的高新技术企业，金星宇遮阳

二十年来用一步一个脚印的“小故事”书写了遮阳行

业先锋、践行可持续愿景的“大文章”，以“质敬绿

色未来”的初心和责任，智造节能人居，赋能舒适生活。

用科技点亮节能之旅

建筑门窗发展至今，可以说达到了空前的技术水

平。但不可否认，在建筑的外围护中，还依然存在建

筑节能的薄弱环节。而活动式外遮阳设备能够有效改

71

Industry interview 诗/语/科/技

善外门窗的太阳得热，从而降低供冷季节时的室内能

耗负荷，同时通过启闭调节其外遮阳系数 SD 值，也

可以降低供暖季节的室内能耗负荷 ；更可以通过节点

设计来调整外门窗外表面的对流次数来进一步降低外

门窗的能耗，是建筑外围护门窗的重要补充。相比室

内窗帘、中置遮阳百叶等遮阳产品，严格意义的建筑

外遮阳是现代建筑更为有效的遮阳节能解决方案。

南京金星宇节能技术有限公司早在 2003 年，就

率先将来自欧洲的成熟阳光管理技术引入国内，开启

行业发展之端，为国人带来同步欧洲的舒适生活。始

终专注建筑外遮阳领域，成为国内首批深耕该行业的

高新技术企业，旗下拥有一体化外遮阳卷帘、铝制卷

帘、铝制百叶帘、织物卷帘在内的全系欧标品质产品，

充分满足居住建筑、公共建筑、超高玻璃幕墙及超宽

洞口等各类窗洞应用场景的需求。

多年来，金星宇积极参与行业标准的制定工作，

先后应邀参编《建筑外遮阳工程技术规范》JGJ237-

2011、《建筑遮阳硬卷帘》JG/T443-2014 等五项行业标

准，将外遮阳的技术内涵及应用推广到国内绿色建筑

之中。2010 年，金星宇获得江苏省建设科技推广项目 ；

2013 年，新生产基地落成，获评成为“中国建筑遮

阳十大知名品牌”；2019 年，产能突破超 100 万平米 ；

2020 年，铝制百叶帘全系列量产 ；2021 年，筹建近

零能耗建筑工程技术研发中心，并获 CABEE“超低

能耗建筑”认证 ；2022 年，战略合作德国 LOXONE

智能家居系统。

同时，与欧洲遮阳组织长期保持频繁的技术交流

合作，不断扩展产品技术研究的边界。凭借多年的行

业专注力，金星宇取得了多项发明专利，得到国家及

行业的认可，将中国的建筑遮阳带入了新的时代。

面向碳中和 来自金星宇遮阳的绿色影响

今年 10 月，在南京金星宇节能技术有限公司的

生产车间里，工人们正在紧张有序地生产一批遮阳卷

帘型材，这是企业在生产订单外紧急“加塞”的一批

型材，即将出货发往欧洲。作为一家中小型民营企业，

金星宇遮阳的产品远销欧洲、美洲、亚洲、大洋洲、

非洲等 50 多个国家及地区，年销量超 100 万平方米，

深受全球买家的认可。据悉，目前金星宇遮阳产品的

工艺及质检均采用欧洲标准，外贸板块占总营收比例

达到 40% 以上。能够在全球市场上叫响中国制造，金

星宇的底气来源于精工沉淀和质控为首的全流程管理。

一扇小小遮阳窗里的节能“新意”

在铝制百叶帘、织物卷帘等活动式外遮阳产品主

营基础上，金星宇创新研发的一体化外遮阳卷帘，将

织物卷帘

一体化外遮阳卷帘

铝制百叶帘

72

行/业/专/访 Industry interview

传统外遮阳与系统窗合二为一，实现了对“围护结构、

节能附框、外遮阳卷帘、系统窗”的一体化、系统化

整合。其卓越的一体化设计，使一体化外遮阳卷帘可

以在安装时完全嵌入墙内，和建筑完美结合，达到与

系统窗一致的立面效果。因为外遮阳与窗户的无缝衔接，

一体化外遮阳卷帘在整体提升节能效果的同时，避免了

加工和安装过程中的重复劳动，降低了实施成本。

实验结果表明这种一体化外遮阳卷帘的遮阳系数

（0.1-0.8）优于中置遮阳（0.25-0.5），且施工检修便捷，

外遮阳组件可灵活地与不同品牌、型号的系统窗匹配，

满足不同建筑节能标准、安装环境、实施成本、用户

使用的综合需求。

从生产到产品处处见节能

2010 年，金星宇引进意大利自动化生产线，被

国家发改委认定为节能环保项目，获得 450 万的专项

资金奖励。2021 年底，为积极响应国家号召，金星

宇遮阳开始自主筹建近零能耗建筑工程技术研发中

心，该项目预期 2023 年投入使用。整个中心建筑面

积约 2700 ㎡，全面采用被动式建筑标准进行施工建

设。研发中心主要技术体系包括高效的热回收新风系

统、整体的室内智能控制系统、高性能门窗及外遮阳

等，将自主完成对夏热冬冷地区超低能耗建筑的探索

与实践。该被动式工程技术研发中心获得了中国建筑

获得中国建筑节能协会“超低能耗建筑”授牌认证

金星宇被动式工程技术研发中心鸟瞰图

LOXONE 智能控制达成战略合作，并在此基础上开发

的 Magic Sun 智能遮阳系统。据欧洲遮阳组织（ES-SO，

the European Solar-Shading Organization）研究结果显

示，外遮阳在有效的智能控制状态下，比采用常规的

机械和遥控控制还将提升 30%-60% 的节能空间。金

星宇 Magic Sun 智能遮阳系统通过感知外部环境和自

然条件的变化，对遮阳设备做出智能、精确地调整，

可以阻断热辐射，减少阳光直射，避免产生眩光，同

时又能更加充分利用自然光和节约能源，兼具智能

节能协会“超低能耗建筑”

授牌认证，填补了江苏省在

被动式建筑运行阶段的“节

能技术创新、新产品测试应

用、环境数据采集、智能系

统迭代”等关键领域的空白。

除了在生产制造环节积

极投入，努力推进节能环保

实践，对于金星宇遮阳而

言，实现“绿色影响”的另

一个妙招便是在产品使用过

程源头上节能，其背后的

“秘密武器”正是与奥地利

73

Industry interview 诗/语/科/技

化——环境感知控制，精准性——时间与空间深度融

合，扩展性——局部与全局的交互需求，人性化——包

容不同使用场景等优势特点，是适用于中国建筑室内光

环境的独特智能系统，相较于普通智能品牌拥有强大的

功能优势、市场优势。

从一家传统外遮阳产品生产制造厂，发展成为提

供建筑遮阳智能化解决方案的高新技术企业，金星宇

用近二十年的实际行动来探索更多低碳生活、中国智

造的可能性，也让更多消费者无形中成为了节能环保

的助力者。围绕“智动阳光 节能中国”的发展主题，

金星宇不断推动技术创新和产品升级，品牌的“低碳

环保之路”正越走越宽。

梁世格：逆水行舟 每个人都要成为划船的人

“我们现在看到的、好的技术都是通过一代一代

的创新迭代而来的，环境倒逼着你去创新，去变革，

否则你无法生存。”董事长梁世格在接受采访中谈到，

“一方面我们欣喜地看到，政策的推动为我们打开市

场大门，另一方面，未来已来，唯变不变。我们应该

清醒地认识到，消费环境的变化倒逼变革，创新成为

企业发展的驱动力。”在产品、渠道、技术以及企业

组织等多方面的创新是顺应形势的必由之路。品质消

费，智能产品消费，绿色消费等成为热点，对于企业

来说，如何应对这种变化，并为消费者提供更好的服

务，创新消费场景等，被摆在更重要的位置。

近年来，在建筑业等高碳排放实体产业中，有如

零碳工厂建设如火如荼，产业进入改革与绿色转型的

全新阶段，绿色消费已是低碳环保生活中必不可少的

一部分。随着消费者意识的觉醒，从衣食住行再到文

化休闲，具有“可持续发展”理念的绿色品牌，开始

受到越来越多消费者的青睐，绿色消费经济蔚然成风。

我们看到，“双碳”目标实施两年以来，在各行

业绿色转型驱动下，国内的经济形态正在发生革命性

变化，而每一个参与其中的企业，都发挥着不可忽视

的力量。真正的低碳生活目标或许还有很长的路要走，

但有如金星宇这样的企业已经加入到前行的行列，为

建设美好人居贡献着力量，创造属于自己的“绿色影

响”。“这对我们来说，不仅仅是企业突围发展的一条

必经之路，更是一家负责任的企业面向社会、面向更

美好未来的责任和挑战，我们将积极地投身到这股变

革浪潮之中，‘质敬’绿色未来，共筑美丽中国的可

持续发展蓝图。”梁世格如是说。

金星宇被动式工程技术研发中心 与奥地利 LOXONE 智能战略合作

74

行/业/专/访 Industry interview

江苏日成新材料科技有限公司

标准化木塑复合附框型材

【证书编号】2022（044）

【应用项目】徐州国际花都

              连云港世纪凤凰城

【执行标准】T/SCMA006-2017、DGJ32/J157-2017

【主要性能】

★ 密度 1.78g/cm3

★ 吸水率（24h）0.2%

★ 吸水厚度膨胀率（72h）0.1%

★ 硬度 101HRR

★ 静曲强度 44MPa

★ 弯曲弹性模量 6240MPa

★ 加热后尺寸变化率 0.05%

★ 高低温反复尺寸变化率 0.2%

★ 低温落锤冲击未破裂

★ 型材握螺钉力 5370N

★ 连接角最大破坏力 1060N

★ 耐酸、耐碱性未变化

★ 截面宽度方向热阻 0.35M2

K/W

★ 耐候性（6000h）静曲强度保持率 86%

为进一步提高江苏省建设机械金属结构行业现代化发展水平，促进相关产业的科技进步、

规范管理、转型升级，提升行业自律，江苏省建设机械金属结构协会近年来积极组织开展江苏

省建设机械金属结构行业优质产品认证推荐、高品质工程建设项目登记发布、现代化产业示范

基地创建、星级企业评价等工作。目前已为 56 家企业的 80 个产品完成了优质产品推荐认证 ；

为 13 家企业共计 17 项工程完成高品质工程建设项目登记发布 ；14 家企业被评选为江苏省建

设机械金属结构行业现代化产业示范基地 ；10 家企业获评行业星级企业荣誉称号。获得认证

的产品、工程及企业在生产实践中均受到工程建设各方的择优使用，从根本上提升了会员单位

的市场竞争力，在行业内也起到积极的示范带动效果，后续协会将持续为行业发展先锋提供推

广宣传服务，与会员企业一道共同致力于江苏省绿色建筑事业发展。

海安捷鑫装饰材料有限公司

标准化木塑复合附框型材

【证书编号】2022（045）

【应用项目】江阴碧桂园项目

        宿迁碧桂园项目

【执行标准】T/SCMA006-2017、DGJ32/J157-2017

【主要性能】

★ 密度 1.79g/cm3

★ 吸水率（24h）0.1%

★ 吸水厚度膨胀率（72h）0.1%

★ 硬度 102HRR

★ 静曲强度 39MPa

★ 弯曲弹性模量 6110MPa

★ 加热后尺寸变化率 0.08%

★ 高低温反复尺寸变化率 0.2%

★ 低温落锤冲击未破裂

★ 型材握螺钉力 4160N

★ 连接角最大破坏力 870N

★ 耐酸、耐碱性未变化

★ 截面宽度方向热阻 0.35M2

K/W

★ 耐候性（6000h）静曲强度保持率 92%

75

发展

Development Pioneer先锋

工程、建筑幕墙工程设计、施工等。

此次企业申报的绿色建材认证为建筑门窗及配件

（铝合金门窗、建筑用塑料窗），建筑遮阳产品（内置

遮阳中空玻璃制品）共两类产品对应三个认证单元。

江苏杰瑞节能科技有限公司的产品采用优质铝合

金断桥隔热铝型材，配自产高性能内置百叶中空玻璃。

产品主要性能指标优异，整窗遮阳系数 ：百叶帘伸

展（关闭）状态为 0.23，百叶帘收回状态为 0.48，保

温性能 1.3W/ ㎡·K，气密性 6 级，抗风压性能 9 级，

机械耐久性 5 级。产品隔热性能好，采用隔热型材内

外框柔性结合，采用双道三元乙丙密封胶条密封形式，

关闭严密，气密水密性能佳，保温性能优越 ；窗扇采

用内置百叶中空玻璃结构，保持中空玻璃的保温和隔

声性能，将遮阳性能与其融为一体，使窗户真正显示

出遮阳、隔音、隔热、保温等功能优势，产品符合国

家标准、企业标准及相关规范。

江苏杰瑞是 3A 级信用企业，公司在发展近 20 年

绿建动态：协会积极助力多家会员企业进行

绿色建材产品认证

文│张 文

帮助会员企业进行绿色建材产品认证，面向全省

行业提供专业的技术服务一直以来是协会工作的重点

内容之一。今年，协会相继举办了全省行业绿色建材

产品认证及推广应用专题活动，绿色建材产品大讲堂

等一系列推广活动，取得了良好的示范效果，切实帮

助我省建材企业全面了解绿色建材产品认证相关政

策，拓展发展思路。其中绿色建材产品认证及推广应

用专题活动得到了南京市绿色建筑与绿色建材发展中

心的广泛宣传与报道，为获得认证的企业在南京市绿

色建材采信登记平台登记备案，将产品认证优势转化

为经济效益打下坚实基础，体现出协会服务的质量与

水平。

前不久，中国建筑标准设计研究院认证中心南京

中心正式成立，依托江苏省建设机械金属结构协会全

面推进绿色建材产品认证工作。在收获第一批会员企

业取得认证后，有越来越多的会员单位积极把握认证

先机，通过绿色建材产品认证推动企业实现高质量发展。

一、江苏杰瑞节能科技有限公司

江苏杰瑞节能科技有限公司于 2001 年 03 月 21

日成立。公司经营范围包括 ：节能建筑内置百叶遮阳

中空玻璃制品研发、制造、销售 ；建筑材料销售 ；节

能建筑多功能铝合金门窗、塑钢门窗、铝木复合门窗、

不锈钢门窗、中空玻璃、无框玻璃门窗、内置遮阳一

体化塑料窗、内置遮阳一体化铝合金窗制造、安装、

销售 ；玻璃幕墙设计、制作、安装 ；室内外装饰装修

江苏杰瑞申请绿建认证产品

76

发展

先锋Development Pioneer

里，先后荣获了产品质量信得过企业、重质量守信誉

诚信施工单位等荣誉称号，并取得质量管理体系证书、

标准质量管理体系认证证书、国家强制性产品认证证

书（3C 证书）等。

目前，协会正积极为该企业提供绿色建材产品认

证服务，通过对相应产品认证申请书等相关认证材料

指导申报，对生命周期数据信息收集等证实性资料进

行收集整理编制，帮助、指导企业顺利完成认证工作。

二、江苏捷阳科技股份有限公司

江苏捷阳科技股份有限公司是一家专业研究、生

产铝合金外遮阳节能卷帘窗、电动车库门、工业门提

升门、卷帘门、墙体板等各类自动化产品和节能产品

的制造、销售、安装为一体的现代企业。在自动门窗

的研发上，始终走在行业发展前列。

此次捷阳申报的绿色建材认证产品为建筑门窗及

配件（铝合金窗），建筑遮阳产品（建筑遮阳硬卷帘、

内置遮阳中空玻璃制品）共两类产品对应三个认证

单元。

捷阳在外遮阳卷帘及门窗产品研发设计有着多年

的丰富经验，对建筑围护与保温节能理念均有着非常

独到的见解，对建筑门窗的保温遮阳技术的研发有着

一定优势。近两年，创新研发多项新工艺新技术，并

获得相关专利二十余项。研发生产的保温遮阳一体化

窗保温性能 K 值≤ 0.8W/ ㎡·K，太阳得热系数 ：0.17，

水密性能 6 级，气密性能 8 级，抗风压性能 9 级。产

品自主创新改变了型材的结构，在保证型材强度的前

提下使得隔热条腔体加大，便于在隔热条中间填充保

温型材，减少了空腔的体积，切断了冷空气对流产生

的途径，降低了热辐射产生的热量损失。此外宽阔的

中空隔离层，确保隔声性能得以实现。

捷阳的所有产品均已获得 ISO9001 国际质量体系

认证和 CE 产品安全认证。先后从欧洲引进全自动化

卷帘窗生产线。其产品巧妙、科学的设计结构，典雅、

柔和的外观装饰效果，轻便、顺畅、无噪音的操作享受，

深受欧洲、美洲、南非、南亚及国内消费者的青睐。

协会通过前期的指导申报、编制预审，已助力企

业通过申请受理、初始检查等阶段性流程。现阶段进

行验厂环节相关材料准备，结合企业实际生产应用管

理情况，指导企业完成质量手册、程序文件等相应材

料的编制，为企业验厂环节及获证做好充分准备。

江苏捷阳申请绿建认证产品

江苏捷阳荣获多项专利认证并与多所高校开展产学研合作

77

发展

Development Pioneer先锋

为深入贯彻党的二十大精神，着力推动建筑业高

质量发展，积极融入和服务新发展格局，按照《国民

经济与社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目

标纲要》关于发展智能建造的部署要求，住房和城乡

建设部近日印发通知，选取北京市等 24 个城市开展

智能建造试点，积极探索建筑业转型发展的新路径。

试点自公布之日开始，为期 3 年。

试点的主攻方向是以科技创新为支撑，促进建筑

业与数字经济深度融合，培育智能建造新产业新业态

新模式，着力解决工程建设存在的生产方式粗放、劳

动力紧缺、资源能源消耗大等突出问题，更好发挥建

筑业对稳增长扩内需的重要支点作用。

试点预期目标主要包括三个方面。一是加快推进

科技创新，提升建筑业发展质量和效益。重点围绕数

字设计、智能生产、智能施工、建筑产业互联网、建

筑机器人、智慧监管六大方面，挖掘一批典型应用场

景，加强对工程项目质量、安全、进度、成本等全要

素数字化管控，形成高效益、高质量、低消耗、低排

放的新型建造方式。二是打造智能建造产业集群，培

育新产业新业态新模式。广州、深圳、苏州等城市在

试点方案中明确提出，推动建设一批智能建造产业基

地，加快建筑业与先进制造技术、新一代信息技术融

合发展，提高科技成果转化和产业化水平，带动自主

住房和城乡建设部选定智能建造试点城市

北京等 24 个城市入选

来源│中国建设新闻网

创新软件、人工智能、物联网、大数据、高端装备制

造等新兴产业发展，为稳增长扩内需、壮大地方经济

发展新动能提供重要支撑。三是培育具有关键核心技

术和系统解决方案能力的骨干建筑业企业，增强建筑

业企业国际竞争力。加强企业主导的产学研深度融合，

推动实施一批具有战略性全局性前瞻性的智能建造重

大科技攻关项目，巩固提升行业领先技术，加快建设

世界一流建筑企业，积极支持专精特新企业发展，通

过科技赋能打造“中国建造”升级版，形成国际竞争

新优势。

本次选取的 24 个智能建造试点城市产业基础好、

政府积极性高，具有较强的引领带动能力，在试点目

标框架下因地制宜制定了试点实施方案，提出了各具

特色的试点任务。下一步，住房和城乡建设部将加强

组织领导，完善统筹协调机制，指导各试点城市出台

产业支持政策，搭建产学研合作平台，高标准落实各

项试点目标任务，力争形成可感知、可量化、可评价

的工作成效，为全面推进建筑业向新型工业化、数字

化、绿色化转型，推动高质量发展发挥示范引领作用。

根据名单，24 个试点城市是北京、天津、保定、

河北雄安新区、沈阳、哈尔滨、苏州、南京、温州、嘉兴、

台州、合肥、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、

深圳、佛山、重庆、成都、西安、乌鲁木齐。

81

政策

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近日，国家发展改革委、工业和信息化部、公安

部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农

村部、商务部、审计署、广电总局、国家能源局、国

家铁路局、中国民航局联合发布了《关于严格执行招

标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干

意见》（以下简称《意见》），针对目前招标投标实践

中存在的突出问题，结合招标投标法律制度改革，提

出了有针对性的政策措施。这些政策措施，对于完善

招标投标工作具有重要指导意义。

一、强化招标人主体责任

强化招标人主体责任是招标投标制度改革的要

求，也是《招标投标法》修改的方向。《意见》从依

法落实招标自主权、严格执行强制招标制度、规范招

标文件编制和发布、规范招标人代表条件和行为、加

强评标报告审查、畅通异议渠道、落实合同履约管理

责任、加强招标档案管理、强化内部控制管理九个方

面展开，针对其中的重点问题进行阐述。经过 2018

年以来的改革，强制招标的范围已大大缩小，《意见》

要求缩小范围后的强制招标制度必须得到严格执行。

《意见》针对招标人招标档案收集整理的及时性、完

整性以及保证真实性提出了要求，明确“招标人未按

照规定进行归档，篡改、损毁、伪造、擅自销毁招标

规范招标投标主体行为 让招标投标法规制度落到实处

—《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体

行为的若干意见》解读

来源│国家发展改革委法规司

档案，或者在依法开展的监督检查中不如实提供招标

档案的，由行政监督部门责令改正”。《意见》强调审

批审核环节的法定性，并提出对实行电子招标投标的

项目，取消招标文件备案或者实行网上办理以简化流

程。值得一提的是，为避免实践中产生争议，《意见》

明确“疫情防控等紧急情况”“重大工程建设项目经

批准增加的少量建设内容”属于《招标投标法》第

66 条、《招标投标法实施条例》第 9 条中可以不进行

招标的情况，以满足疫情防控需要和加快重大工程建

设。《意见》确认了招标人对评标报告存疑时依照法

定程序复核、纠正的权利。另外，在信息公开方面，

积极推进评分情况的公开、投标文件否决原因的公开。

对于异议处理，《意见》在《招标投标法》第 65 条、《招

标投标法实施条例》第 22 条的基础上，要求招标人

在招标公告和公示信息中公布受理异议联系人和联系

方式并在法定时限内答复处理 ；实行电子招标的，应

当支持在线提出和处理异议。

二、坚决打击遏制违法投标和不诚信履约行为

不诚信的履约行为对招标投标制度造成严重破

坏，同时又是违法投标的重要诱因。《意见》要求从

严规范投标和履约行为、加大违法投标行为打击力

度，其中对于弄虚作假投标的具体方式进行了非穷

82

政策

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尽式列举，除伪造、变造资质、资格证书或者其他

许可证件外，还包括提供虚假业绩、奖项、项目负

责人等材料，或者以其他方式弄虚作假投标。对于

建筑市场的出借资质、转包、违法分包等影响工程

质量安全的违法行为继续保持坚决遏制的高压态势。

为促进廉政建设，《意见》高度关注预防腐败问题，

提出投标人不得行贿谋取中标。同时针对实践中部

分投标人滥用救济权利的问题，《意见》禁止投标人

恶意提出异议、投诉或者举报，干扰正常招标投标

活动的行为。

三、加强评标专家管理

在目前的制度设计中，评标程序对于决定中标人

具有关键作用。《意见》以提高评标质量、保证评标

公平公正、实现专家资源高效分配为目标，提出针对

评标专家行为的规范举措，包括严肃评标纪律、提高

评标质量、强化评标专家动态管理、严格规范和优化

评标组织方式四个方面。针对实践中存在的对评标专

家查处难的问题，《意见》要求，行政监督部门对评

标专家违法行为应当依法严肃查处，并通报评标专家

库管理单位、评标专家所在单位和入库审查单位，涉

嫌犯罪的应当移送。同时针对实践中出现的评标论证

刻板机械问题，《意见》要求应当重视论证，对于投

标报价可能低于成本影响履约的，应当先请投标人作

必要的澄清、说明。为实现招标投标“择优”目标原

则，《意见》一方面给予评标专家充分的评标自由和

获取合法劳务报酬的自由，另一方面要求招标人制定

合理的评标标准，避免评标专家滥用自由裁量权。对

不合格专家的清退也是亮点之一，《意见》要求，建

立评标专家动态考核机制，根据评标专家履职情况及

时清退不合格专家。《意见》重视专家库管理和专家

抽取程序，要求加强专家库保密管理，做到专家抽取

的留痕与可追溯。

四、规范招标代理服务行为

《意见》要求从两个方面对招标代理机构进行规

范 ：切实规范招标代理行为、加强招标代理机构及从

业人员管理。招标代理机构应当遵守《招标投标法》

中关于招标人的规定，对招标人负责。《意见》强调

招标代理机构对招标人等提出的违法要求应当坚决抵

制、及时劝阻，不得背离职业道德无原则附和。《意见》

要求，加强对招标代理行为的行政监管，对于招标代

理机构的违法行为严格依法进行行政处罚，并按照规

定纳入信用记录。

五、进一步落实监督管理职责

《意见》要求，健全监管机制、加大监管力度、

健全信用体系，将监督贯彻到招标投标活动全过程，

将社会监督、招标人内部控制监督等与行政监督结合，

形成多方位一体化监督体系，形成监督闭环。结合“放

管服”改革要求和推行“双随机、一公开”监管模式，《意

见》提出多项“公开”要求，具体包括 ：为更好发挥

社会监督的功效，对招标投标违法行为投诉处理结果

要公开 ；为克服地方保护、行业保护，对影响恶劣的

案件从严从重处罚并予以曝光 ；在《招标投标法实施

条例》第 78 条的基础上，提出及时通过“信用中国”

网站公示具有一定社会影响的行政处罚决定，推动信

用信息在招标投标领域的合理规范应用。

83

政策

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2022 年江苏省建设科技成果推广项目汇总

（门窗遮阳部分）

标准化外窗系统

序号 企业名称 项目名称 公告号

1

江苏鲁匠建设科技有限公司

标准化平开铝合金窗系统 [2022]第 4号

2 标准化平开塑料窗系统 [2022]第 5号

3 江苏和业科技集团有限公司 标准化木塑复合附框型材 [2022]第 6号

4 江阴展创新材料科技有限公司 标准化木塑复合附框型材 [2022]第 7号

5

无锡辰浩建筑节能科技有限公司

标准化平开塑料窗系统 [2022]第 22号

6 标准化平开铝合金窗系统 [2022]第 23号

建筑外遮阳一体化系统窗

序号 企业名称 项目名称 公告号

7

无锡辰浩建筑节能科技有限公司

内置遮阳一体化平开铝合金窗系统 [2022]第 24号

8 内置遮阳一体化推拉塑料窗系统 [2022]第 25号

9

江苏沪港装饰集团有限公司

内置遮阳一体化平开塑料窗系统 [2022]第 27号

10 内置遮阳一体化平开铝合金窗系统 [2022]第 28号

11 内置遮阳一体化推拉铝合金窗系统 [2022]第 29号

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政策

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