捌未来社区FUTURE COMMUNITY慢享城市客厅最忆塘河乡愁

“先锋理响”直播厅等功能室，服务中心主要通过党建引领、博采众长，打造凝

聚群众、服务群众、教育群众的红色综合服务阵地。依托现状党群中心，重点突出

场景的红色党建主题，推动开展党建引领的治理创新、开放协商的议事机制，让群

众参与到党建当中，构建全民参与的共治氛围。

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捌未来社区FUTURE COMMUNITYn 南塘-东屿电厂传统风貌区依托整体风貌数字化公共治理平台，实现风貌区内的智慧化治理，精准解决居民需求痛点，以创新性做法实现风貌区的高质量建设。n 本风貌区已建设城镇管理数字化平台一一治理三平台(综治工作平台、旅游服务平台、便民服务平台)。三平台建设以综合信息指挥室及“三个平台”运行机制建设为重点，全科网格建设为基础网格管理为手段，信息技术运用为支撑，构了“1+1+X”的基层社会治理体系。玖智慧决策 一套数字化的公共治理平台 “未来诗意栖居的融合地”

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玖数字化公共治理平台DIGITAL PUBLIC GOVERNANCE PLATFORM慢享城市客厅最忆塘河乡愁 鹿城区志愿者服务平台融合了“党建+志愿服务+网络管理”，积极统筹党政机关、社会组

织、民间团体等各方力量，对全区的志愿服务起到“倍增器”作用。

鹿城区志愿者服务平台融合了“党建+志愿服务+网络管理”，积极统筹党政机关、社会组

织、民间团体等各方力量。汇聚志愿报名、服务求助、场地预约、志愿风采展示、党建知识学

习等功能，并做到实时发布志愿活动，常态化开展志愿服务，将党建引领的志愿活动深入到人

民群众中，为真正打通服务群众的“最后一公里”奠定基础。

依托现有的滨河社区小程序进行提升，为居民提供各项社区便民服务和交流平台。活动实时发布：打造智慧管家小程序，可以实时发布社区活动，让社区居民可以即时接收到消息，并选择参加到活动当中。

问题及时反馈：将社区管理事项进行精准分类，社区居民遇到问题时可以精准派遣到相关运营部门进行处理，减少中途因找错部门而耽搁时间。

综合评价制度：依托平台大数据，以问题为导向建立综合评价系统，分月度、季度和年度，发布综合评价表单，根据大数据对物业管理每个问题处理的环节进行科学分析和量化考核，各项指标清晰明了，问题、症结一目了然。

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玖数字化公共治理平台DIGITAL PUBLIC GOVERNANCE PLATFORM慢享城市客厅最忆塘河乡愁

依托现有的印象南塘小程序，提供线上景区导览、商户导览、服务预定等，线上线下双向推进，提升服务质量。景区导览:

通过图文结合、讲解音频的形式详细介绍景区的各个景观节点以及热门项目，同时标注公共服务设施、描绘具体的游玩路径，大大提高了景区内部出行路线的精准度。商户导览:

对商户外部及内部空间取景制作成360°全景图，让游客可以在手机上选取心仪的商户，并带领用户穿越时空，真实、沉浸式地索引现实世界。

服务预订:

服务预订涵盖了游客的吃喝住行。游客能够通过服务预约小程序提前在线预约，进而避免了排大长队的弊端，让游客能够快速享受到服务。

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慢享城市客厅 最忆塘河乡愁

— 鹿 城 南 郊 街 道 — — 鹿 城 南 郊 街 道 —最忆塘河乡愁慢享城市客厅鹿城南塘-东屿电厂传统风貌区

建设图册

温州市鹿城区人民政府南郊街道办事处

前 言南塘-东屿电厂传统风貌区位于温 州市核心片区，古城的西南侧， 东至南塘街，南至划龙桥路，西 至吴桥路、飞霞南路，北至温瑞 塘河、锦绣路，总面积约93公顷。依托“城市核心区白鹿洲公园、 南塘特色街区、东屿电厂工业遗 存、温瑞塘河”等优势条件，通 过存量空间的再度挖掘、基础配 套设施再提升、历史文化的深度 体验和风貌形象的完美诠释，形 成以塘河为纽带的轴线，串联生 态绿心、活力商街、工业遗存、 未来社区等四片，包含南塘杳霭、 南塘老舍、风情广场、庄头滨水 公园、南塘新天地等多点的全新 传统风貌区。近期建设工程· — 白鹿洲公园整治提升 塘河夜游二期附属配套用房· — 公园整治提升 儿童友好公园· — 白鹿洲公园整治提升 文化村2号楼整改提升工程· — 白鹿洲公园整治提升 白鹿洲公园地下车库维修项目·温州之光二期项目· — 温瑞塘河绿化带改造工程 吴滨景园滨水公园提升· — 温瑞塘河绿化带改造工程 温州之光公园·鹿城区新时代文明实践中心建设·鹿城区文化礼堂总部建设·南塘街整治提升

照 片：南 塘 - 东 屿 片 区 的 过 去 与 现 在01 02

全景鸟瞰

改造前-2000s 改造后-2023

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东屿电厂

改造前-2000s 改造后-2023

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温州之光公园

改造前-2000s 改造后-2023

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南塘街

改造前-2000s 改造后-2023

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N A N T A N G F E N G M A O S T R E E T南塘风貌街塘河两岸

改造前-2000s 改造后-2023

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鲜明主题

改造前-2000s 改造后-2023

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N A N T A N G F E N G M A O S T R E E T南塘风貌街社区住宅及周边设施

改造前-2000s 改造后-2023

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白鹿洲公园

改造前-2000s 改造后-2023

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一处代表性的公共建筑 一座文化特色突出的休闲公园 一处宜人尺度的活力广场 一条有风韵的特色街道 一个宜人的慢行系统 一套适应性基础设施建设案例 一个未来社区的建设案例 一组数字化应用稍场景PUBLIC BUILDINGS LEISURE PARK VITALITY SQUARE FEATURED STREET SLOW MOVING SYSTEM ADAPTIVE INFRASTRUCTURE FUTURE COMMUNITY DIGITAL APPLICATIONS 一个鲜明的文化主题 CULTURAL THEMES壹 贰 叁 肆 伍 陆 柒 捌 玖19 20

壹一处代表性的公共建筑 PUBLIC BUILDING 温州东屿电厂始建于1958年，2007年停产，2018年被列为温

州市一级工业遗产予以保护。东屿电厂历经了50年风雨，烟囱、厂

房、发电设备遗存至今，见证了温州工业经济的发展，是温州城市

不可磨灭的记忆。目前，位于塘河河畔的温州东屿电厂有机更新项

目，正在实现从“疤点”到“亮点”的精彩蝶变，而这一次蜕变也

将助力整个片区的文化建设和品牌IP打造，筑就文化高地。

东屿电厂建设后效果21 22

壹一处代表性的公共建筑 PUBLIC BUILDING建设过程 东屿电厂建于1958年，2007年停产，2018年被列为温州市一级工业遗产予以保护。

2020年5月，风貌区启动东屿电厂有机更新（温州之光）项目：一期为温州之光滨水公园，

二期则为“温州之光”东屿工业遗存公园。2022年3月，风貌区投资约14.5亿元，正式启动项

目二期工程，开始对电厂主体部份的改造。

东屿电厂建设前 -摄于2020s

原貌 废弃后 建设一期情况

活化东屿电厂，保留原真性的同时增加电厂活力，主要是通过以下三个方面：一是修

复历史遗迹，活化工业建筑，进行东屿电厂整体改造行动，二是重塑古城山水，追溯斗城

文化，进行斗城格局再塑行动，三是激发片区活力，重温辉煌记忆，组织工业文化体验及

文创衍生行动。

在电厂主体部份的改造中，保留了3、4、5以及10号楼，改造为办公，保留传送带及4

号烟囱等发电厂标志性建筑，对3、4号电厂主楼内部空间进行改造，融入商业、展览、

艺术等功能，焕发工业遗存的新活力。

保留建筑形态与状况：

23 24

壹一处代表性的公共建筑 PUBLIC BUILDING建设现状 以电厂主体改造为主的一标段于2022年6月开工，现已完成部分。2023年4月由主体部份

改造而来的温州能源博物馆开始试运营。展馆以“见物·见人·见精神”为核心理念，依托东屿

电厂原有工业厂房和工业遗存改建而成，展现了浓厚的历史之美，助力整个片区的文化建设。

展馆保留了原电厂的部分遗存，以原真性为原则进行改造，焕发电厂活力。

目前，正在大力推进东屿电厂有机更新二期项目建设，总投入14亿元。温州之光二期一标段工程项目于2022年7月开工，而综合开发建设商业、商办、酒店、塘河公园的二标段也已经于2022年10月开工。

开馆现场（2023）

建设现状（一标段完成情况：能源博物馆） -摄于2023

东屿电厂航拍（2023）

能源博物馆内部（2023） 改造前：楼梯构件（2020s）改造后：楼梯构件（2023）改造前：电厂机器（2020s）改造后：重要展品（2023）二期建设中现状 建设后期（2030效果）25 26

贰一座文化特色突出的休闲公园 LEISURE PARK白鹿洲公园为市级公园，是“印象南塘”景区的重要组成部分。

整个公园设计汇集世界园林特色与民俗风情，并融合现代高科技工

艺技术，以突出城市绿肺功能为基础的园区环境，形成一个体现温

州特有的历史自然风情的主题公园。近年来，温州市开展宋韵瓯风

文化传世工程”的建设，园内也开始举办各种主题活动，打造了一

批批文化村，成功塑造出了“宋韵瓯风”，真正拂遍塘河两岸。

白鹿洲建设后效果27 28

贰一座文化特色突出的休闲公园 LEISURE PARK建设过程 白鹿洲公园改造提升工程总投资额约2000万，2021年至2022年期间，通过基础改造工

程、建筑改造提升工程、儿童友好主题游园建设工程、体育设施建设工程、公园景观提升建

设工程等 5大工程对白鹿洲公园进行改造提升，目标打造为温州市“儿童友好城市”的风貌

区。

白鹿洲公园建设前 -摄于2000s 基础设施改造工程、 地下车库维修项目儿童友好主题 游园建设工程体育设施建设工程、 公园景观提升工程

公厕改造（2022）

地下车库维修项目（2022 .05 -2022 .10）儿童游玩设施建设（2022 .5 -9） 儿童游玩设施建设（2022 .5 -9）景观建设（2022） 景观建设（2022）29 30

贰一座文化特色突出的休闲公园 LEISURE PARK建设现状 截止到2023年，白鹿洲公园建设至今成功打造景观可达性，环境品质逐步提升，具有适

宜的空间尺度、丰富的功能配置、良好的活力氛围、优异的植物配置，且市民利用率高。

2022年11月，其中的儿童友好公园已正式开园，成为温州儿童友好城市的活招牌。

白鹿洲公园建设后 -摄于2023 儿童友好公园活招牌儿童友好公园设施及举办活动

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贰揽胜阁室内外改造：将现状闲置的揽胜阁进行改造作为儿童活动的室内体验空间。.

文化村2号楼整改提升工程：百工馆坐落于文化村2号楼，是以瓯越文化为基础多元化发展的市重点文化项目。2022.05—2022.06，白鹿洲投资23万元开展文化村2号楼整改提升工程。一座文化特色突出的休闲公园 LEISURE PARK建设过程 白鹿洲文化村即原先白鹿洲公园规划方案中的仿古街区，位于公园东侧，占地22000余

平方米。2009年开展建设，截止2012年6月已完成了百工馆、数学名人馆等众多展馆建设。

2022年 ，温州市第十三次党代会，把宋韵瓯风文化传世工程摆上突出位置，白鹿洲响

应政府及党的号召，开展了相关的白鹿洲整治提升工程以及文化村美化工程。

文化村美化工程：谷宅建于清中期，2006年因旧城改造需要，整体搬迁至白鹿洲公园内东北

角。2012年11月，谷宅开辟为温州数学名人馆对外免费开放。2022年开始，数学名人馆开展美化工程，

遵循保真性原则，结合历史保护建筑谷宅（谷超豪故居）打造，继承宋韵建筑风格，围绕研学教育基

地、商业配套设施等功能开展建设。2022年5月，成功入选首批“科学家精神教育基地”名单。

原貌（2008） 建设中（2010s） 建设现状（2023）

温州数学名人馆（2012） 温州数学名人馆（2022）

建设现状

（2023）

建设预期效果（2030s）建设预期效果（2030s）整改后现状（2023） 整改后现状（2023） 家风馆新建工程：2023年政府投资225万元于文化村5号楼一层建成家风馆并于5月22日正式开馆，建筑延续了宋代建筑风格特点，与整体文化村和谐相融。建设中（2023 .04） 建成（2023 .05） 建成后（2023 .06）33 34

叁一处宜人尺度的活动广场 ACTIVITY SQUARE 温州之光公园位于塘河沿岸，与东屿电厂相接之处，且于塘河

夜游线路的中段，具有得天独厚的区位优势。规划保留了古老码头，

这一温州千年商港文化的内陆起航点，重塑了城区水清岸绿、生态

怡人的环境风貌，同时整体上融入码头文化、水居文化、城市水脉、

工业文化，让千年之前的宋韵之风重新吹拂在这片滨水绿地上，活

力广场中。

温州之光公园建设后效果35 36

叁一处宜人尺度的活动广场 ACTIVITY SQUARE建设过程 作为东屿电厂有机更新一期的范围，公园原有状况破旧，缺乏设施且慢行断连，公园活

力低。2021年初，风貌区将东屿电厂片区有机更新作为“重要窗口”展示内容加以打造，努

力打造温州唯一工业主题公园。

公园基础改造工程：温州之光公园内统筹推进范围内污水管网、交通道路、公共配套设施建设，提升滨水绿道总长约3424米（东屿电厂一期~吴桥路）。延续塘河埠头文化，推进全市首条塘河“水上巴士”，贯通水路体系，做到“不上岸也能畅游风貌区”。温州之光公园建设前：形式、功能单一 -摄于2020

温州之光公园建设前 -摄于2020 温州之光公园建设前 -摄于2020

温州之光公园建设后：形式多样功能复合 -摄于2022

建设后（2023） 建设后（2023） 建设后（2023）37 38

叁一处宜人尺度的活动广场 ACTIVITY SQUARE建设过程 此外，2021年1月投资5700万元建设温瑞塘河绿化带改造工程——温州之光公园，其中，

滨水公园和塘河码头于2021年9月正式投用，整体于2022年1月完工。改造后的温州之光公园

脱胎换骨，活力焕发，周围居民常常前往散步活动。

温瑞塘河绿化带改造工程——温州之光公园：温州之光公园现绿化面积11.16亩。在绿地部分配置榕树、茶花等适宜温州本土的植物，打造生动活泼的植物景观，吸引居民前往公园散步赏景增加区域活力。

根据“温州之光”东屿工业遗存公园项目的主题概念，采取原真性原则，将东屿电厂内水泵等机械设施予以保留，打造成景观小品，形成公园独特的文化标签；在铺装场地及环形步道旁设置工业风格的标识系统等设施，沿步行道两侧设置历史展牌，增加广场趣味性的同时营造千年商港的独特宋韵氛围。

温州之光公园现状 -摄于2023

建设中 (2021 )：缺乏景观 建设后（2023）：景观丰富建设后 (2023 )：休息空间工业风 建设后（2023）：遗存机器作小品39 40

肆南塘街现状一条有风韵的特色街道 FEATURED STREET 南塘风貌街集休闲、餐饮、文化为一体，遵循保留还原温州水乡

居民风貌主旨，以“旧”破题，将旧时的榕树、戏台、河埠头嵌入青

砖黛瓦间，辅之瓯文化、塘河文化、榕亭文化等本土元素，以印象南

塘光影秀、塘河夜画、南塘夜肆等项目作为支撑，挖掘宋韵瓯风元素，

并以此为突破口，将传统风貌区打造为弘扬宋韵文化的一大有力载体，

自身也形成“历史有根、文化有脉、商业有魂、经营有道、品牌有名、

数字引领”的建设成果并于2022年获评浙江省第二批高品质步行街。

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肆建设过程 项目首先从整治塘河两岸开始。2006年之前的南塘是市区出了名的“疮疤”，其脏乱差、

黑臭乱现象严重。2006年，南塘改造工程启动。南塘、灯塔、庄头、巽山等涉及的城中村共

拆迁3300户民房和企业，塘河沿岸的脏乱差及发黑发臭的河水得到了有效治理。南塘片区改

造的总投资达到49.5亿元，估算总产出72亿元，投入产出率达到145%。

塘河两岸整治前 -摄于2000s 塘河两岸整治后 -摄于2023

其次，2014年“印象南塘”十大提升项目和六个“南塘”开展建设，目前已基本完成。“印象南塘”十大提升项目，包括提升改造广场等公共空间；设立游船码头；增加沿河栈道及亲水平台；完善改造标志标识系统；提升和完善旅游景区星级厕所；装点水生植物；提升苗木绿化；优化改良泛光照明；设立游客中心；整合提升文化戏台。“六个南塘”即水上南塘、智慧南塘、文化南塘、月下南塘、时尚南塘和活力南塘。

建设前（2000s）：基础设施

缺乏

建设后（2023）：基础设施完善建设前（2000s）：“居住型”

南塘

建设后（2023）：多主题南塘十大提升项目六个南塘项目一条有风韵的特色街道 FEATURED STREET43 44

肆 策略一：开展丰富的街道活动，人文体验与数字科技体验相结合：描绘“夜画塘河”、“工学

课堂”、“深夜街市食堂”等独特唯一人文体验，围绕数字文创体验主题进行三产衍伸，实现历史

与未来、人文与科技、传承与创新的文旅气质。建设过程 从2020初开始，南塘从“重塑记忆，链接未来”、“以水为脉，以岸为先”的原则出发再

次提升，点亮新时代的“月光经济”。以四策略为先导，工程建设为落实，打造更好的南塘。

具体工程：此外风貌区还投资开展了书盒1670儿童友好优化建设工程。书盒1670儿童友好优化建设工程优化了童书馆建设，新增儿童绘本及外语绘本，定期组织绘本沙龙活动，进行儿童英语阅读产品开发及推广。

具体工程：2020年-2023年期间，风貌区投资19000万元，开展温瑞塘河沿线，塘河夜游二期的5000平方米的配套建设用房的建设工程，加上夜游观景长廊的打造，更好承载了南塘的宋韵文化，营造强烈的人文气息。

策略二：打造南北两大主题游线，多节点交织打造乐活暖色绿岸体验游线、印象文创活动体验

游线，两大主题游览线路，围绕主题线路串联景观节点。一条有风韵的特色街道 FEATURED STREET提升前（2000s）：街道活动单一 提升后（2023）：街道活动丰富

提升前（2000s）：街景无差别 提升后（2023）：各段街景多样化

改造前（2000s）：

无承载人文活动的设施

改造后（2023）：观景长廊配合塘河夜画建设后（2023）：书盒外观 建设后（2022）：书盒承接南塘南段医药主题活动45 46

肆 策略三：发挥古城区域历史文化优势，以智慧化商圈建设为核心，完善商业基础班设施，植入

商业文化展示。打磨提升特色商业街区，挖掘温州古城历史文化资源，将温州城市特色、历史、文

化和产业特点有机地融入商业街区的改造提升中。建设过程 从2020初开始，南塘从“重塑记忆，链接未来”、“以水为脉，以岸为先”的原则出发再

次提升，点亮新时代的“月光经济”。以四策略为先导，工程建设为落实，打造更好的南塘。

具体工程：2022年风貌区又投资330万元对南塘街进行整治提升，开展南塘街地面、设施、水景修复工程，南塘街1-7号楼墙体彩绘工程，南塘街1-7号楼路面墙体整治排危工程；这一工程将会持续到2023年，在2023年对南塘街6-7号楼沿街开展提升项目 策略四：塑造消费提升场景，配备先进商业载体，促进商业消费，加大对知名商业运营团队招

引，确保商业项目建成后可持续发展，构造消费场景，促进打造沉浸式、体验式、互动式消费场景。一条有风韵的特色街道 FEATURED STREET提升前（2000s）：场所宗教意味强 提升后（2023）：场所活动丰富

提升前（2000s）：商业形式简陋 提升后（2023）：商业形式多样

改造前（2020）

改造后（2023）

改造前（2020）改造后（2023）改造前（2020）改造后（2023）改造前（2020） 改造后（2023） 改造后（2023） 具体工程：2020年，风貌区投资300万元开展南塘夜市项目，在南塘街1号楼增加餐车开展夜市；2020年至2021年期间投资50万元风开展南塘街1、3号楼自动扶梯改楼梯项目，投资125万元开展南塘街5台液压电梯提升工程；

水面干净 地面平整

设施已修缮白墙粉刷去污 彩绘图案隐藏管线47 48

肆一条有风韵的特色街道 FEATURED STREET建设现状 截至目前，风貌区已经按照“露文脉、见特色、聚人气、浓商机”的要求，对南塘街进

行了统一规划设计，打造了集城市公园、餐饮娱乐、休闲购物等功能于一体的综合型城市文

化休闲商业旅游区。同时着力打造全市五水共治、三改一拆、地下空间开发、低效土地开发

利用的典范，通过八大工程、六个南塘的推进，将印象南塘建设成为温州风情第一街、城市

旅游第一站、都市休闲首选地、美丽水乡新地标、时尚温州金名片。

7.古戏台

8.米筛桥

6.古雅楼

5.南塘龙巷

3.南塘大排档

4.杳霭牌坊

1.书盒1670

2.印象南塘

9.塘河夜画游船码头

10.谷宅

12.白鹿洲文化商场

11.水云坊

13. 年代美术馆

14.水心轩

15. 五龙抢珠

16.爱琴岛

17. 南塘大桥

18.南塘·白天南塘·夜晚49 50

伍印象南塘主题 “瓯越传承，塘河韵境”，本项目通过打造“夜游运营+塘河文化”

城市夜间旅游新模式、打造“文创灯光+温州文化”光影活动项目和培

育高品质多层次文化业态三条技术路径，在塘河夜画游船码头、白鹿

洲公园和南塘街三个空间落位，创造出富有瓯韵水乡特色、宋韵之风

的“印象南塘”文化 IP，成功打造传统风貌区“宋韵温州”的文化品

牌。2014年底，“印象南塘”正式获批国家4A级旅游景区。一个鲜明的文化主题 CULTURAL THEMES51 52

伍一个鲜明的文化主题 CULTURAL THEMES 2019年以来，风貌区发力打造“文创灯光+夜游运营”的城市夜间旅游发展新模式，陆续

推出光影秀、塘河夜游等夜游项目。2019年国庆，“印象南塘光影秀”正式对市民开放，项目

总投资额6467万元。2020年初，“塘河夜画”游船正式启航。

印象南塘光影秀（2023） 塘河夜游（2023）建设过程建设现状 本传统风貌区文化主题为印象南塘，通过延续传统文化，围绕历史事件、人物、传

统工艺等形成鲜明的文化品牌或主题；围绕文化主题形成特色化的体验游线或特色场

景；有茶吧、书吧、特色市集等文化场所，并定期组织传统文化的展示、体验活动；文

化场所、建构筑物、标识系统等设计体现历史文化要素且美观大气、与环境和谐相融。

印象南塘主题现状 2020-2021年以来，风貌区针对温瑞塘河核心段夜游项目投资2500万元开展塘河两岸夜游工程建

设。温瑞塘河核心段夜游项目工程主要建设内容包括：设置 5 个码头；完善配套用房建设——码头长

廊、游客服务中心、南戏文化园、夜游观景长廊。

在2023年里，风貌区还计划继续投资500万元开展温瑞塘河核心段夜游项目二期附属配套用房

夜晚照明系统设施建设（2023） 码头游客中心的建设（2023）

南塘风貌街现状 -摄于202353 54

伍一个鲜明的文化主题 CULTURAL THEMES 2022年，风貌区依托南塘商业街、白鹿洲公园等空间，推行南塘光影秀、塘河夜画、书盒

1670、文创夜市、文化村等一批文旅项目，通过节庆活动、百工手艺、文体娱乐等多种形式来

呈现温州传统文化特色，展现百年南塘的发展历史，增强南塘-东屿电厂传统风貌区的文化氛围。

小摊车点位建设（2023） 南塘商业文化（2023）过程 建设建设未来 2023年，风貌区还会继续对塘河夜画从项目内容、文化内涵、表现形式上不断进行挖掘与创新，提升品牌知名度与流量吸引力。将继续围绕一环三线重点项目建设，充分挖掘利用温州文旅资源，提升文旅融合IP的文化内涵、文化形象和文化品味，激发文旅融合IP的新动能和新活力，助力壮大温州文旅IP产业、推动温州文旅事业繁荣发展。印象南塘主题现状白鹿洲南戏园建设（2023） 白鹿洲南戏园建设（2023）

塘河夜画 -摄于202355 56

陆一个宜人的慢行系统 SLOW MOVING SYSTEM步道现状 慢行系统是依托温瑞塘河、南塘商业街、白鹿洲公园等公共开放

空间的滨水空间形成的慢行系统。该慢行系统空间上串联起自然、人

文景观、白鹿洲公园、南塘风貌街、东屿电厂等重要节点，成功打造

南塘特色滨水慢行休闲空间，为居民提供了舒适、宁静、公平的步行

设施与环境。时间上联系起了宋朝与今，漫步其中亦是穿梭在时间长

河，独具宋韵，承载深厚文化底蕴的慢行系统更是在全国独树一帜。

57 58

陆一个宜人的慢行系统 SLOW MOVING SYSTEM建设过程 本传统风貌区内慢行系统覆盖公园、街道、广场等开放空间及重要的文化、体育、商业

等公建设施。慢行系统沿线打造饱满绿色空间，并注重人性化的遮萌和与相邻嘈杂空间的隔

离效果；沿线设置有满足休憩、休闲要求的相关设施；将存在的通勤型慢行道改造为绿道。

风貌区整体慢行系统示意 南塘商业步行街慢行 空间整治工程爱琴岛人行栈道 建设工程白鹿洲公园 整治提升工程

建设前（2020） 建设后 (2023 )建设前（2000s） 建设后 (2023 )建设前（2010s） 建设后 (2023 )59 60

陆一个宜人的慢行系统 SLOW MOVING SYSTEM建设过程 2021年来，风貌区继续以高标准推进2650米滨水绿道适老化、适儿化改造，打造可扶老

携幼漫步的沉浸式慢行体系。2021年1月到2022年1月，风貌区投资5700万元开展温州之光公

园绿化带改造工程，引入健康蓝色跑道。2022年3月到2022年6月，风貌区再次投入248万元，

继续绿化带改造工程，对吴滨景园滨水公园进行提升。

片区整体慢行系统现状 -摄于2023吴滨景园滨水公园 整治提升工程绿化带改造工程 温州之光公园

建设前（2000s） 建设后 (2023 )建设前（2000s） 建设后 (2023 )建设前（2000s） 建设后 (2023 )61 62

柒一套适应性基础设施 INFRASTRUCTURE传统风貌区内基础设施现状 传统风貌区位于温州中心城区，范围内设有多种配套设施，社

区能享受到周边市级服务设施的辐射优势，而来南塘街旅游游玩的

游客也能享受到便利且完善的基础服务设施。传统风貌区聚焦空间

开敞共享，通过“小切口、微更新、精提升”，精雕细琢每条街巷、

每处建筑、每段河道，统筹推进范围内污水管网、交通道路、公共

配套设施建设，让文化在现代文明先进的物质基础上繁荣。

63 64

柒基一套适应性基础设施 INFRASTRUCTURE建设过程 2014年开街后，风貌区仍在不断谋求提升，以创建国家4A级旅游景区为载体，不断优

化完善公共服务配套设施，加强挖掘提升景区的文化内涵，积极解决南塘街交通拥堵、占道

经营等突出问题，完善游路路线，改善基础设施。

南塘基础设施埠头栏杆 -摄于2000s 南塘基础设施埠头栏杆 -摄于2023

2017年，针对南塘基础设施，风貌区与相关部门对接，不断优化完善公共服务配套设施，对

游客中心、标识标牌、旅游安全、资源和环境保护等进行改造提升，积极营造创意新环境；同时

按照国家4A级旅游景区的标准提升管理水平，规范景区不文明行为。

南塘街道面 -摄于2000s 南塘街道面 -摄于2023

南塘照明设施 -摄于2000s 南塘照明设施 -摄于202365 66

仈一个未来社区建设案例FUTURE COMMUNITY滨河社区现状 “滨河未来社区”范围位于温瑞塘河南侧，拥有良好的景观优势，

且社区能享受到周边市级服务设施的辐射优势，借助闲置空间的利

用，推进配套设施、活动空间及活动设施落实，提升居住配套数量

及品质，着力打造“品质活力、绿色生活、多元服务”的示范标杆，

让文化在人与物之间互动，让文化在今与未来之间联动。

67 68

仈建设过程 传统风貌区联动鹿城区文明实践中心、智慧文化礼堂、老年大学等优势资源，组建“银

龄在线”老年义工队、“红领巾”儿童观察团等，让居民参与到传统风貌区建设中，真正做

到“问计于民、问需于民、问效于民”，让风貌区建设更具“人情味”。同时，风貌区出资

为项目建设投资约3000万元，为探索商圈社区联动共建提供参考

未来社区建设场景分布图未来邻里场景

- 鹿城区文化礼堂未来治理场景

-党群服务中心一个未来社区建设案例FUTURE COMMUNITY 具体工程：2020年1月到2022年1月，风貌区投资450万元在滨洲景园裙房开展鹿城区新时代

文明实践中心建设和鹿城区文化礼堂总部建设。鹿城区新时代文明实践中心占地面积约1500平

方，分上下两层，设置志愿服务项目培育与孵化基地、志愿者组织服务管理中心、文化礼堂总部

等功能板块。此外鹿城区文化礼堂总部结合鹿城区新时代文明实践中心建设，推进了“智慧文化

礼堂”数字化平台建设。

摄于2023 摄于2023摄于2023 摄于20231.5公里健身环线

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仈建设过程 一个未来社区建设案例FUTURE COMMUNITY 传统风貌区从“人本化、生态化、科技化”三个方面，进一步加强基层治理、城市建设

和社区发展，同时对市政道路、户外设施、房屋外立面等进行序化、美化、亮化，全面提升

环境品质，实现未来社区场景提档升级、邻里文化温情重塑、居民生活智慧共享。 沿河绿化及全龄体育 文化公园建设工程未来教育场景

- 老年大学、第十七幼儿园

具体工程：在未来的规划里，将投资1500万元在风貌区内对荷景家园、周转房及老年大学外

立面进行整治，重点解决外墙安全隐患、景观总体效果不好、建筑物外立面褪色、脏乱等问题，

进一步强化既有建筑外立面公共安全，美化城市形象

其次，计划在2024年8月到2024年12月，投资1500万元在传统风貌区内双屿山河沿岸开展双屿

山河沿河绿化及全龄体育文化公园建设工程，打造体育文化公园，布置篮球场、体育健身器材

等，营造开放的运动环境，满足全龄健身需求。

摄于2023 摄于2023摄于2023 摄于2023未来社区建设场景分布图

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玖一组数字化的应用场景 DIGITAL APPLICATIONS数字化应用虚拟效果图 本传统风貌区已接入城市大脑或类似数字化治理平台，包含智

惹交通、风貌数字化管控等场景应用。未来社区特色邻里服务、

“印象南塘”智慧景区服务平台、全覆盖布局“智安云”消防数字

化管理平台，通过数治平台打造安心放心活力人居。

目前基本已建设完成城镇管理数字化平台一一治理三平台(综

治工作平台、旅游服务平台、便民服务平台)。

73 74

玖一组数字化的应用场景 DIGITAL APPLICATIONS建设现状 已建设完成鹿城区志愿者服务平台：鹿城区志愿者服务平台融合了“党建+志愿服务+网

络管理”，积极统筹党政机关、社会组织、民间团体等各方力量。汇聚志愿报名、服务求助、

场地预约、志愿风采展示、党建知识学习等功能，并做到实时发布志愿活动，常态化开展志

愿服务，将党建引领的志愿活动深入到人民群众中。

鹿城区志愿者服务平台（手机界面） -摄于2020s

搭建了数化平台，数字化管控材料：依托现有的滨河社区小程序进行提升，为居民提供各项社区便民服务和交流平台，做到活动实时发布，问题及时反馈，实行综合评价制度。 搭建了智慧景区平台，实现智慧景区交通导览：依托现有的印象南塘小程序，提供线上景区导览、商户导览、服务预定等，线上线下双向推进，提升服务质量。75 76

（1） 技术服务制度：已建立以区域为单元的首席设计师制度与驻场规划师制度，构建全方位、全

过程、全周期城乡风貌整治提升技术专家服务机制，在项目前期、规划设计、建设实施等各个环节

提供技术服务。

（2）长效管控制度：建立区级统筹的城乡基础设施体化规划、建设、管护机制，城市基础设施，

公共服务设施，生产生活一体化。

（3）数字化管理制度：已建设城镇管理数字化平台——治理三平台(综治工作平台、旅游服务平台、

便民服务平台)。

（4）一事一议决策咨询：在城乡风貌整治提升行动开展的过程中，对于涉及建筑色彩、主要的景

观节点设计等争议较大的事项，由鹿城区风貌专班牵头，会同鹿城区住建、资规部门与会进行审查。

（5）多部门联动机制：风貌区创建由鹿城区人民政府牵头，鹿城区南郊街道、南汇街道、大南街

道办事处3个实施主体主导，塘河办、现代集团、工业与能源集团等N个建设主体共同参与，成立风

貌区实施项目工作小组。其他77 78

其他序号 项目位置 项目名称 工程时间 总投资（万元） 完成情况 对应指标

1

白鹿洲公园

白鹿洲公园绿化提升工程 2020 400 已完成

*一座文化特色突出的休闲公园2 温州市印象南塘景区公共卫生间项目 2020 200 已完成

3

南塘风貌街

南塘夜市项目——南塘街1号楼增加餐车开展夜市 2020 300 已完成

*一条有风韵的特色街道4 风貌街1、3号楼自动扶梯改楼梯项目 2020-2021.6 50 已完成

5 温瑞塘河沿岸 温瑞塘河核心段夜游项目——塘河两岸夜游工程 2020 2500 已完成 *一个鲜明的文化主题（品牌）2020年以来，鹿城南塘-东屿电厂传统风貌区计划建设项目28个，总计划投资额16.12亿 2020年-2021年项目元，目前建成投用项目23个，在建项目3个，预备项目2个，完成度82%。

79 80

其他序号 项目位置 项目名称 工程时间 总投资（万元） 完成情况 对应指标

1

白鹿洲公园

白鹿洲公园整治提升——塘河夜游二期附属配套用房 2022.5- 500 在建

* 一座文化特色突出的休闲公园2 儿童友好公园建设工程 2022.5-2022.9 1270 已完成

3 文化村2号楼整改提升工程 2022.5-2022.6 32 已完成

4 微景观改造提升项目 2022.1-2022.12 60 已完成

5 白鹿洲公园地下车库维修项目 2022.5-2022.10 70 已完成

6

南塘风貌街

南塘街整治提升 2022.6-2022.8 330 已完成

* 一条有风韵的特色街道7 南塘街1-7号楼墙体彩绘项目 2022.1-2022.12 20 已完成

8

温瑞塘河沿岸

绿化带改造工程——吴滨景园滨水公园提升一期 2022.3-2022.6 248 已完成

* 一个宜人的慢行系统9 绿化带改造工程——温州之光公园 2021.1-2022.1 5700 已完成

10 游船码头 塘河夜画”精品夜游活动 - - 已完成

11 白鹿洲公园 瓯韵文化光影秀活动 - - 已完成 *一个鲜明的文化主题（品牌）12 南塘风貌街 印象南塘系列文化主题活动 - - 已完成

13 温瑞塘河沿岸 绿化带改造工程——温州之光公园 2021.1-2022.1 5700 已完成 * 一处宜人尺度的活力广场14

东屿电厂

温州之光二期项目一标段 2022.7-2026.3

140000

在建

* 一处代表性的公共建筑15 温州之光二期项目二标段 2022.7-2026.3 在建

16

滨洲景园裙房

鹿城区新时代文明实践中心建设 2020.1-2022.1

450

已完成

*一个未来社区建设案例 / 适应性的基础设施17 鹿城区文化礼堂总部建设 2020.1-2022.1 已完成

18 - 智慧管家、智慧景区小程序 - - 已完成 *一套数字化的公共治理平台2020年以来，鹿城南塘-东屿电厂传统风貌区计划建设项目28个，总计划投资额16.12亿 2022项目元，目前建成投用项目23个，在建项目3个，预备项目2个，完成度82%。

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其他2023年项目序号 项目位置 项目名称 工程时间 总投资（万元） 完成情况 对应指标

1

白鹿洲公园

白鹿洲公园家风馆装修项目 2023-2023.5 225 已完成

*一座文化特色突出的休闲公园2 揽胜亭纠偏加固项目 2023 40 已完成

3 南塘风貌街 南塘街6-7号楼沿街提升项目 2023 90 已完成 *一条有风韵的特色街道4 双屿山河沿岸 双屿山河沿河绿化及全龄体育文化公园建设工程 2024.8-2024.12 1500 预备

*一个未来社区建设案例/适应性的基础设施5 荷景家园 荷景家园、周转房及老年大学外立面整治 2023.10-2024.6 1500 预备

2020年以来，鹿城南塘-东屿电厂传统风貌区计划建设项目28个，总计划投资额16.12亿

元，目前建成投用项目23个，在建项目3个，预备项目2个，完成度82%。

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