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山东美术出版社
开启核心素养学习之旅
选择性必修1国家制度与社会治理
校本学案高中历史选择性必修1国家制度与社会治理
宇
茜
主
编山东出版传媒股份有限公司山东美术出版社
名校讲义凝练学科核心素养 创新导学引领高效智能课堂
山 东 美 术 出 版 社
山东出版传媒股份有限公司
宇 茜 主 编
责任编辑：刘晓曼 侯 睿
装帧设计：宇茜设计中心
校本讲义——构建课堂情境教学新模式
分层训练——深化核心素养能力稳提升
名校讲义凝练学科核心素养 创新导学引领高效智能课堂
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山东出版传媒股份有限公司
选择性必修
1国家制度与社会治理
宇 茜 主 编
·济南·
第一单元 政治制度
第１课 中国古代政治制度的形成与发展 ……………………… １
第２课 西方国家古代和近代政治制度的演变 ………………… ４
第３课 中国近代至当代政治制度的演变 ……………………… ７
第４课 中国历代变法和改革 …………………………………… １０
易错重难闯练(一) ………………………………………………… １４
第二单元 官员的选拔与管理
第５课 中国古代官员的选拔与管理 …………………………… １８
第６课 西方的文官制度 ………………………………………… ２２
第７课 近代以来中国的官员选拔与管理 ……………………… ２４
易错重难闯练(二) ………………………………………………… ２８
第三单元 法律与教化
第８课 中国古代的法治与教化 ………………………………… ３２
第９课 近代西方的法律与教化 ………………………………… ３５
第１０课 当代中国的法治与精神文明建设 ……………………… ３８
易错重难闯练(三) ………………………………………………… ４２
第四单元 民族关系与国家关系
第１１课 中国古代的民族关系与对外交往 ……………………… ４６
第１２课 近代西方民族国家与国际法的发展 …………………… ４９
第１３课 当代中国的民族政策 …………………………………… ５２
第１４课 当代中国的外交 ………………………………………… ５５
易错重难闯练(四) ………………………………………………… ５９
第五单元 货币与赋税制度
第１５课 货币的使用与世界货币体系的形成 …………………… ６２
第１６课 中国赋税制度的演变 …………………………………… ６６
易错重难闯练(五) ………………………………………………… ７０
第六单元 基层治理与社会保障
第１７课 中国古代的户籍制度与社会治理 ……………………… ７４
第１８课 世界主要国家的基层治理与社会保障 ………………… ７７
易错重难闯练(六) ………………………………………………… ８１
附赠:课堂探究案
单元检测试卷
参考答案及解析
第一单元 政治制度
第１课 中国古代政治制度的形成与发展
知识点１ 先秦时期的政治制度
１．商朝主要的政治制度是内外服制度,其中内
服制主要管理 ( )
A．商族活动区域 B．商族以外的活动区域
C．黄河中上游地区 D．长江流域地区
２．«荀子?儒效篇»记载:“(周公)兼制天下,立
七十一国,姬姓独居五十三人.”这说明西周
的政治制度是 ( )
A．中央集权制度 B．内外服制度
C．分封制 D．嫡长子继承制
知识点２ 秦朝的政治制度
３．有学者认为,公元前２２１年的改革至关重
要.它摒弃了重立列国的思想,从而为中央
统一全国各地的集权管辖提供了手段,材料
中的“它”指的是 ( )
A．分封制 B．郡县制
C．君主专制 D．禅让制
４．有人指出:“始皇帝嬴政比较黏糊,只要走进
历史,不管你是否乐意,也无论你停在哪一
段儿,他都将不请自来,躲不掉也避不开.”
作者这样评价秦始皇,主要是基于他 ( )
A．开始实行郡县制,加强了对地方的管理
B．确立了后世封建王朝沿用的中央集权制度
C．确立了分封子弟的制度,扩大了疆域
D．用郡县制代替禅让制,扩大了统治基础
知识点３ 两汉至明清时期政治制度的演变
５．君权和相权是封建专制主义中央集权制度
下的一对基本矛盾,封建统治者为加强皇权
削弱相权采取的措施是 ( )
①秦朝三公九卿制 ②唐朝的三省六部制
③北宋设三司使 ④元朝行省制度
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
６．“它是秦朝以来郡县制的一大发展,有效地
加强了对辽阔疆域的管辖,以及中央对边疆
地区特别是对西藏、台湾的管辖.”“它”是指
( )
A．西汉郡国制 B．北宋的通判
C．元朝行省制 D．清朝的军机处
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１．据文献记载,夏朝是我国历史上第一个王
朝.但史学界认为,使这些记载成为信史的
关键还在于 ( )
A．夏朝距今的年代已太远
B．禅让制如何变为家天下
C．发现夏朝的遗址和遗物
D．大禹是否真有其人其事
２．阅读下列«西周初年主要诸侯国分布表».
从中得出的正确信息有 ( )
诸侯国 与王室关系 地理位置
晋 姬姓贵族 山西
卫 姬姓贵族 河北南部和河南北部
鲁 姬姓贵族 山东南部
齐 功臣 山东北部一带
燕 姬姓贵族 河北北部和辽宁南部
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１
①分封制的核心是嫡长子继承制
②同姓诸侯主要分布在黄河流域
③分封制扩大了西周的统治疆域
④分封制加强了西周王室的权威
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
３．三省六部制完善了自秦以来的中央集权制
度,其积极意义在于 ( )
A．解决了中央与地方的矛盾
B．有利于选拔人才,保证政治清明
C．加强了皇权,削弱了相权
D．中央机构分工明确,工作效率提高
４．清代军机处的设立,标志着君主专制达到顶
峰,其主要依据是 ( )
A．办事效率高决策机密
B．地处内廷,外界干扰少
C．机构简单且人员精干
D．军机大臣只能秉旨办事
５．我国历史上的县制和省制最早分别开始于
( )
A．夏商、宋朝 B．春秋战国、元朝
C．秦朝、明朝 D．秦朝、元朝
６．关于元朝创立的行省制度,下列说法正确的
包括 ( )
①是当时地方最高行政区,行政权力受中央
的节制 ②行省官员要定期觐见皇帝,向皇
帝述职 ③为保证官员尽职尽力,中央采取
省官互迁的形式加以控制 ④行省最高长
官不能调动军队,但可以更改赋税征收制度
A．①② B．①②④
C．②③④ D．①②③
７．秦王朝政治制度的基本特征是 ( )
A．三公九卿制 B．权力高度集中
C．皇位继承制 D．国家统一
８．有人说,丞相这一制度的开局是个喜剧,而结
尾却是一个悲剧.阅读材料,完成下列要求.
材料一 西汉的丞相陈平有过总结:“宰相
者,上佐天子,理阴阳,顺四时,下遂万物之
宜,外镇抚四夷诸侯,内亲附百姓,使卿大夫
各得任其职也.”
材料二 诸葛忆兵教授在«宋代宰辅制度研
究»中指出:宰辅在古代政治体制中发挥着
举足轻重的主导作用,中国古代宰辅制度经
历了三个阶段的变化.
材料三 «汉书»卷七十傅常郑甘陈段传第
四十:“于是中朝左将军辛庆忌,右将军 廉
褒,光禄勋师丹,太中大夫谷永孟康曰:‘中
朝,内朝也.大司马左右前后将军、侍中、常
侍、散骑、诸吏为中朝.丞相以下至六百石
为外朝也.’”朱元璋统一中国后,为建立中
央集权的体制,以胡惟庸案为借口废除了丞
相,设殿阁大学士,作为皇帝的咨询机构,这
就是内阁的雏形.
(１)据材料一,说明古代宰相的职责.
(２)据所学知识,指出材料二中这三个阶段
的变化依次是什么? 你认为宰相制度从第
一阶段到第二阶段演变的内在推动力是什
么? 为什么?
(３)材料三中前后两史实有何主要异同?
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２
第一单元 政治制度
１．(２０２２?全国乙卷)宋朝在州府设通判,重要
州府设两名,民户少的州可以不置,但若武
官任知州,则必置.通判有自己专属的衙门
通判厅,与知州(府)共议政务、同署文书,
“有军旅之事,则专任钱粮之责”.据此 可
知,设置通判的主要目的是 ( )
A．规范地方行政 B．防止武人干政
C．提升军事能力 D．削弱州府权力
２．(２０２２?山东等级性考试)明朝时期,朝廷除
对赴各地巡按回京的监察御史进行考核外,
还要求地方按察使司按时据实上报御史巡
按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况.
这些规定旨在 ( )
A．保证监察规范有效
B．限制监察御史权力
C．协调中央与地方的关系
D．拓宽对地方的监察渠道
３．(２０２２?广东选择性考试)“奉朝请”是两汉
朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特
殊待遇,被授予者特许参加朝会,地位也随
之提高.东汉中叶以后,王、侯多不就国,而
是以“奉朝请”的名义留驻京师,封国大权操
于国相,这客观上 ( )
A．有助于遏制地方豪强势力的扩张
B．埋下了东汉末年军阀割据的隐患
C．为外戚干政提供了便利的条件
D．有利于朝廷对封国的直接控制
４．(２０２１?浙江卷)翻检西周史,周王朝的最高
首领称“王”,周王发表诰命时用“王曰”,或
“王若曰”.周王又称“天子”,被视为天之元
子,受天之命以君临人间.这反映出西周政
治制度的特点是 ( )
A．神权与王权的结合
B．嫡庶子孙为天下大宗
C．“天下为公”
D．“郡”“国”并行
５．(２０２１?山东卷)汉高祖时期,王国职官设置
与朝廷基本一致.下表为此后西汉统治者
对王国职官的调整概况,这些调整的出发
点是 ( )
时期 调整概况
汉景帝时期
改丞相为相;裁撤御史大夫、
廷尉等
汉武帝时期
郎中令减秩为千石;改太
仆(秩两千石)为仆(秩千石)
汉成帝时期
裁撤内史;令相治民,与郡太
守无异
A．精简地方行政机构
B．节约中央财政开支
C．维护国家政治统一
D．废除郡国并行体制
６．(２０２１?浙江卷)周王将子弟、功臣和臣服的
先代 贵 族 分 封 于 各 地,“制 其 畿 疆 而 沟 封
之”,封国成为王朝的屏障.对此制度解读
正确的是 ( )
A．周王实现了权力的高度集中
B．诸侯在封国享有世袭统治权
C．血缘关系是分封的唯一依据
D．维持了周朝四百余年的统治
７．(２０２１?全国乙卷)西周分封制下,周天子与
诸侯国君将包括土地及人口的采邑赐给卿、
大夫作为世禄.西周中期以后,贵族所获采
邑越来越多,到春秋时期,有的诸侯国一个
大夫的采邑就多达数十个.这说明 ( )
A．土地国有制度废除
B．分封体制不断强化
C．诸侯国君权力巩固
D．社会生产持续发展
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３
第２课 西方国家古代和近代政治制度的演变
知识点１ 古希腊罗马的政治制度
１．苏格拉底因“腐蚀雅典青年,并否定传统的
神”的罪名被判处死刑.当时的宣判机构是
( )
A．公民大会 B．五百人议事会
C．民众法庭 D．军事机关
２．古希腊的雅典首席将军伯利克里指出,“我
们的制度之所以被称为民主政治,因为政权
是在全体公民的手中.”当时,雅典事实上的
最高权力机构是 ( )
A．五百人会议 B．十将军委员会
C．陪审法庭 D．公民大会
知识点２ 中古西欧的封建制度
３．在罗马帝国的废墟和日耳曼人迁徙后建立
的一系列王国的基础上,西欧封建社会产生
了.西欧封建社会的基本特征是 ( )
A．封君封臣制度、庄园与农奴制度
B．社会动荡和自然经济
C．封土是封君封臣的关系纽带
D．封建庄园的大量存在
４．关于西欧封建社会的封君封臣制度说法错
误的是 ( )
A．封臣对封君服劳役、服兵役
B．封臣有一定的独立性,易造成割据隐患
C．封君封臣以土地为纽带
D．封君封臣以血缘为纽带
知识点３
西方资本主义政治制度的产生与
发展
５．１６８９年英国«权利法案»规定:未经议会同
意,国王无权废除法律或停止法律的执行.
该条规定的直接影响是从法律上 ( )
A．确立了君主立宪制
B．确保议会拥有立法权
C．否定了国王世袭制
D．废除了国王的行政权
６．“??总统有权缔订条约,但须争取参议院
的意见和同意 ??”主要反映了美国１７８７
年宪法的 ( )
A．联邦制原则 B．权力制衡原则
C．民主原则 D．自由原则
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１．罗马共和国时期的最高官职和决策机构分
别是 ( )
A．元首、元老院 B．元首、公民大会
C．执政官、元老院 D．保民官、元老院
２．有学者指出:“在雅典繁荣时期的公元前５世
纪,雅典和所处的阿提卡地区的人口总数,
可能已达到２５万到３０万之间.而公民大
会的组成人数大约在２．５万到４万不等.”
对此材料理解准确的是 ( )
A．雅典民主政治属于“少数人的民主”
B．梭伦改革是雅典城邦繁荣的重要标志
C．公元前５世纪雅典民主政治确立起来
D．公民大会是古希腊代议制民主的表现
３．１０７７年,罗马教皇与神圣罗马帝国皇帝亨利
四世在任命主教等问题上矛盾尖锐,教皇宣
布废黜亨利四世,革除其教籍,并煽动诸侯
反抗亨利四世.亨利四世被迫冒着严寒长
途跋涉到意大利卡诺莎城堡,极尽卑微悔
过,受尽侮辱后才获教皇赦免,史称“卡诺莎
之辱”.这一事件反映出 ( )
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４
第一单元 政治制度
A．神权统治阻碍民族国家发展
B．天主教会与专制王权相制衡
C．罗马教皇权力取代世俗权力
D．封建诸侯是神权政治的支柱
４．“议会”是资产阶级代议制下主要的国家政
治机构之一.关于英国议会的起源发展顺
序正确的是 ( )
①«大宪章»问世 ②骑士和市民出席议会
③“模范议会”召开 ④议会分为上、下两院
A．①②③④ B．②③④①
C．③④①② D．④①②③
５．１７８１年英军在约克镇投降,国内舆论纷纷指
责国王乔治的个人干预造成了英国在北美
的巨大失策??１７８２年,首相诺思不满国王
干预而宣布辞职,乔治的个人统治实际上寿
终正寝.导致英国政坛出现危机的制度因
素是 ( )
A．国王违反了«权利法案»的规定
B．北美独立战争中英国惨败
C．国王违反了«人权宣言»的规定
D．首相没有执行国王的命令
６．美国１７８７年宪法规定,国会分参、众两院.
参议院由各州议会分别选派两名参议员组
成,众议院议员按人口比例由各州选民普选
产生,每两年选举一次.这些规定体现了
( )
A．参议院代表少数人利益
B．各州根据人口分享联邦权力
C．联邦制与共和制的原则
D．众议院主导联邦的立法权力
７．法兰西第三共和国宪法规定:“总统有权召
开两院的特别会议.在会议的闭会时期,如
果两院有绝对多数要求开会,总统也必须召
集两院.”这说明 ( )
A．总统控制议会
B．总统权力大,议会权力小
C．总统的权力受议会限制
D．行政权高于立法权
８．阅读材料,完成下列要求.
材料一 (英国)国王由选举产生,这意味着
臣民将管理国家的权力交给了国王,君权从
“神授”变成了“民授”.这一变化,从根本上
改变了王权的性质,这是英国从专制走向现
代化民主的一个重要转变??就在 １６８９年
的秋天,一群人开始共同统治一个国家,虽
然这群人都是贵族,没有平民,但它却是人
类历史上一个伟大的进步.它标志着一个
人统治一个国家的时代在这个岛国正式结
束了.
———«大国崛起»
材料二 美国联邦政府结构示意图
材料三 从世界史的观点看,美国革命之所
以重要,并不是因为它创造了一个独立的国
家,而是因为它创造了一个新的、不同类型
的国家??一个独立的共和国在美洲的建
立,在欧洲被广泛的解释为:它意味着启蒙
运动的思想是切实可行的———一个民族有
可能建立一个国家,有可能制定一种建立在
个人权利基础上的切实可行的政体.于是
美国成为自由和机会的象征,作为一块新
的、没 有 历 史 负 担 和 枷 锁 的 大 陆 而 受 人
羡慕.
———斯塔夫里阿诺斯«全球通史»
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５
(１)根据材料一,指出英国确立的政治体制
并概括其特点.
(２)根据材料二,指出美国的政体,并分析美
国联邦政府机构运作机制中体现的原则.
(３)根据材料三,概括“美国革命之所以重
要”的原因.
(４)综合上述材料并结合所学知识,分析英
美两国政体的相同点.
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１．(２０２２?全国乙卷)据学者研究,古代雅典官
员在接受任职资格审查时,需要回答:直系
亲属姓名及男性亲属所在村社名称、崇拜的
神祇及其圣所所在地、墓葬方位、是否善待
双亲、是否纳税、是否服兵役等.下列属于
成为古代雅典官员前提条件的是 ( )
A．军事才能、宗教信仰
B．道德品质、演说能力
C．丰厚财力、贵族血统
D．本邦籍贯、成年男性
２．(２０２２?全国甲卷)梭伦为了鼓动雅典人重
开争夺萨拉米斯岛之战,在广场上当众朗诵
自己的诗歌,促使雅典人废除了禁止公民提
议争夺萨拉米斯岛的法律.某主战派统帅
在战前说服雅典人把金钱用于建造海军,在
战时又说服雅典人留在萨拉米斯.出现这
种现象的主要原因是 ( )
A．领袖人物具有绝对权威
B．平民与贵族的关系融洽
C．智者学派雄辦术的普及
D．公民直接参与城邦事务
３．(２０２１?全国甲卷)古希腊阿里斯托芬在一
部作品中写道,雅典某陪审员对他儿子说,
他一到那里,“就有人把盗窃过公款的温柔
的手”递给他,并向他鞠躬.经过这么一恳
求,他的火气也就消了,随即进入法庭.这
可以用于说明,在古代雅典 ( )
A．司法审判不能体现民意
B．民主政治制度已趋于完善
C．直接民主无法确保正义
D．公民法注重调解经济纠纷
４．(２０２１?山东卷)约公元前４５０至前４４５年间的
一件铭文记载了雅典公民大会选拔女祭司的
情况:[??]阿科斯提案:胜利女神雅典娜的女
祭司[??]应从所有雅典妇女中[任命]??女
祭司的薪资应为(每年)５０德拉克玛以及公共
祭祀(牺牲品)的腿和皮.多年后,公民大会再
次明确规定每年向女祭司支付５０德拉克玛.
由此可见,在雅典城邦 ( )
A．公民大会负责处理城邦重要事务
B．祭司是享有特权的公民群体
C．妇女在特定领域拥有政治权利
D．津贴制是民主政治的基础
５．(２０２１?湖南卷)１９２５年,美国国会通过«法
官法»,完全赋予最高法院对上诉案件的自
由裁量权,使之可以更多地根据其主观判断
来审理案件.此后,最高法院得以积极干预
政府的公共政策.据此可知,美国 ( )
A．国会地位在这一时期高于最高法院
B．三权分立体制进行了一次内部调整
C．最高法院可利用自由裁量权压制政府
D．分权与制衡机制遭到一定程度的破坏
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６
第一单元 政治制度
第３课 中国近代至当代政治制度的演变
知识点１ 民国时期的政治制度
１．辛亥革命的民主与法制建设突出体现在
( )
A．确立同盟会的革命纲领
B．中华民国临时政府内政和外交的措施
C．颁布«中华民国临时约法»
D．推选孙中山试图限制袁世凯
２．１９１２年１０月,宋教仁自北京南下布置各省
选举事宜时说:“为今之计,须亟组织完善政
府,欲完善政府,须有政党内阁.今国民党
即处此地位,选举事若得力,自然成一国民
党政府.”这表明宋教仁 ( )
A．坚持国民革命路线
B．不承认袁世凯的总统权力
C．希望在中国实现政党政治
D．认为国民党组阁已成定局
知识点２
中国共产党在根据地和解放区的
制度探索
３．１９２７年,毛泽东领导湘赣边秋收起义,创建
了中国第一个农村革命根据地,点燃了“工
农武装割据”的星星之火.他创建的是
( )
A．井冈山革命根据地 B．中央革命根据地
C．陕甘宁革命根据地 D．川陕革命根据地
４．１９３７年９月６日,在延安的中华苏维埃共和
国临时中央政府驻西北办事处更名为“中华
民国陕甘宁边区政府”,陕甘宁边区政府成
为一个特别行政区.这一变更 ( )
A．标志着抗日民族统一战线正式形成
B．促使中国社会矛盾发生根本性巨变
C．揭开了中国全民族抗日战争的序幕
D．适应了国共两党合作抗日的形势
知识点３ 中华人民共和国的政治制度
５．中国共产党根据国情制定的中国特色社会
主义政治制度中最重要的是 ( )
A．民族区域自治制度
B．基于民主集中制的人民代表大会制度
C．村民民主自治制度
D．中国共产党领导的多党合作和政治协商
制度
６．美国著作«中国大趋势»中认为:中国没有以民
主的名义使自己陷入政党争斗局面,而是以一
党体制实现现代化,发展出一种独特的纵向民
主,这是形成稳定的关键.“中国没有??陷入
政党争斗局面”是因为实行了 ( )
A．人民代表大会制度
B．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C．民族区域自治制度
D．依法治国方略
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１．“«中 华 民 国 临 时 约 法»带 有 民 主 性、革 命
性.”文中的“民主性、革命性”是指 ( )
A．规定“主权在民”“三权分立”
B．形式上具备了现代宪法的雏形
C．规定了当时国家的根本任务
D．有利于人民充分行使民主权利
２．“诏书:??徒以国体一日不决,故民生一日
不安.今全国人民心理,多倾向共和,南中
各省既倡议于前,北方诸将亦主张于后,人
心所向,天命可知,予亦何忍因一姓之尊荣,
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７
拂兆民之好恶? 是用外观大势,内审舆情,
特率皇帝,将统治权公诸全国,定为共和立
宪国体??钦此.”该文件的颁布 ( )
A．为结束独裁统治扫清了障碍
B．宣告中华民国临时政府成立
C．预示了中国帝制时代的终结
D．为共和政体提供了法律保障
３．１９１２年２月,南京临时政府公布了中华民国
国歌歌词:“亚东开发中华早,揖美追欧,旧
邦新造.飘扬五色旗,民国荣光,锦绣河山
普照.我同胞,鼓舞文明,世界和平永保.”
歌词体现了 ( )
①学习西方,建立民主共和国的时代精神
②捍卫主权,彻底反帝反封建的目标追求
③五色旗为国旗,为世界和平祝祷的理念
④为新生民国荣耀,追慕先进文明的情怀
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
４．１９１３年３月２０日晚１０时４５分,宋教仁在
上海火车站突遭刺客枪击,由黄兴等人就近
送沪宁铁路医院.当晚手术取出弹头,发现
子弹有毒.２２日凌晨不治身亡.此事直接
引发了 ( )
A．武昌起义 B．二次革命
C．护国运动 D．军阀混战
５．１９４４年７—８月间,美国赴中国观察组成员
谢伟思写道,“这里到处都强调民主和老百
姓的鱼水关系”“人民选举他们自己的地方
政府,因而他们更关心保护它们,并且通过
他们自己的力量更有力量实施这种保护”.
这说明 ( )
A．中共领导下的边区政府最大限度地调动
了民众抗日积极性
B．国民党主导下的国民政府为了抗战采取
了积极有效的措施
C．美国政府调整对华政策,援华的重点由国
民党转向共产党
D．美国政府敦促国民政府防范共产党,主动
制造国共摩擦
６．下表是中华苏维埃共和国临时中央政府从
成立到取消的重大史实.这一过程 ( )
时间
１９３１年
１１月
１９３４年
１０月
１９３５年
１０月
１９３７年
９月
主要
史实
成立于
江西
瑞金
撤离
江西
苏区
转移至
陕甘
苏区
陕甘宁边区
政 府 成 立,
临时中央政
府取消
A．名称的变化伴随着阶级矛盾和民族矛盾
的演变
B．见 证 了 国 共 两 党 合 作—对 峙—合 作 的
过程
C．充分体现了抗日民族统一战线建立的曲
折性
D．反映了中共在建立和管理国家方面的不
成熟
７．１９８６年吉林省梨树县北老壕村进行村委会
换届,乡政府一改以往的做法,“不定框子,
不定调子,不提候选人”,由村民直接提名确
定候选人.这种选举方式当地群众称之为
“海选”.这种选举办法推动了哪项制度的
改革 ( )
A．人民代表大会制度
B．中国共产党领导的多党合作和政治协商
制度
C．基层民主选举制度
D．民族区域自治制度
８．阅读材料,完成下列要求.
材料 十一届三中全会主题报告将“民主选
举”作为亟待实施的重要举措.随后,由党
中央直接部署和指导的大型国企车间主任、
省会城市市长、省委书记的民主选举(推举)
试点顺利开展.１９７９年６月,川棉一厂织布
车间召开全车间职工大会,一人一票,选举
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８
第一单元 政治制度
出一位技术员任车间主任、两位工人为副主
任.这一尝试得到邓小平的肯定.１９８２年
６月,在成都市九届人大第一次会议上,两位
成都市市长候选人分别介绍简历及若自己
当选如何履职的想法,经由人大代表民主投
票后,得票略高的胡懋洲当选为成都市市
长.１９８４年５月,中共中央决定由陕西省委
以民主推选的办法产生省委主要负责人.
参加推选的各级领导干部共３００余人,参会
的人完全按自己的意愿提名,无记名投票,
当场公布每个人的得票数.经过四轮投票
筛选并报请党中央批复,白纪年任省委书
记.«人民日报»头版报道了这一消息,盛赞
“陕西省采取民主推选的办法荐举省委书
记,是干部制度改革的一次成功尝试,值得
重视和推广”.
———摘编自刘益飞«改革开放初期三次民主
选举试点及启示»
(１)根据材料并结合所学知识,分析改革开
放初期党中央开展三次民主选举试点的原
因并概括其共同特点.
(２)根据材料并结合所学知识,谈谈你从改
革开放初期三次民主选举试点得到的启示.
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１．(２０２２?全国乙卷)２０世纪３０年代,中共中
央决定将苏维埃工农共和国改变为苏维埃
人民共和国,政策调整为:给一切革命的小
资产阶级及其知识分子以选举权和被选举
权,停止没收富农的土地及财产,允许有产
阶级代表参加苏区政权管理工作,等等.上
述调整 ( )
A．适应建立抗日民族统一战线的需要
B．是为武装反抗国民党进行社会动员
C．表明党的中心工作以夺取城市为目标
D．为建立民主联合政府争取广泛的支持
２．(２０２２?全国甲卷)１９３９年,朱德指出:“在中
国,由议会选举政府,决定施政方针,边区是
第一个.”１９４０年,毛泽东再次强调,这种政
权“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政
权,是几个革命阶级联合起来??的民主专
政”.这说明,边区政府 ( )
A．具备了新民主主义的特征
B．脱离了国民政府管辖
C．代表根据地社会全体意志
D．仿行苏联的政治制度
３．(２０２１?全国甲卷)１８６１年,慈禧发动政变处
置政敌时,特别把“不能尽心和议”列为罪
状.英国人在华创办的«北华捷报»称:“在
这个特别的关头,我们要比我们同中国发生
联系的其他任何时期,更有必要去支持帝国
的现存政府.”由此可知 ( )
A．太平天国将面临更严峻的形势
B．清政府沦为洋人的朝廷
C．清廷顽固派势力地位得到加强
D．传统的外交体制被抛弃
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９
第４课 中国历代变法和改革
知识点１ 中国古代的重要变法和改革
１．商鞅变法的法令公布后,生活在咸阳附近的
某农民感到既兴奋,又恐惧.令他恐惧的法
令条文最有可能是 ( )
A．废井田,开阡陌 B．重农抑商
C．统一度量衡 D．实行连坐法
２．北魏孝文帝颁布均田制的主要目的是 ( )
A．接受汉族先进文化
B．促进北方民族融合
C．恢复和发展经济
D．保证政府的财政收入
知识点２ 中国近代的改革探索
３．１９世纪末的中国面临瓜分豆剖的危机,应当
如何自救? 当时先进的中国人对这一时代课
题做出的最符合时代潮流的回答是 ( )
A．“师夷长技以制夷”
B．“中学为体,西学为用”
C．“穷则变,变则通,通则久”
D．“师夷长技以自强”
４．«中华文明史»写道:作为一场政治运动,百
日维新短命而败,但作为一场更广阔意义上
的社会文化运动,自有其成功之处.这里的
“成功之处”主要是指戊戌变法运动 ( )
A．阻止了民族危机继续加深
B．改革了君主专制体制
C．在社会上起了思想启蒙作用
D．动摇了儒家思想的正统地位
知识点３ 新中国成立以来的重要改革
５．１９８５年,中共中央和国务院在颁发的有关农
村经济政策中指出:改革农产品统派统购制
度,以合同定购和市场收购取代统购派购.
这说明 ( )
A．农业生产已实现了商品化
B．农村开始了经济体制改革
C．计划经济体制走向了松动
D．市场经济体制开始了确立
６．“又出新车啦!”“又有车降价了!”这是近年
来人们在媒体上见得最多的一类消息.表
面上看,企业的行为是自发的,但是却与另
一只看不见的手息息相关.材料中这只“看
不见的手”说明了我国在现阶段实施的是
( )
A．社会主义企业体制改革
B．社会主义国营经济
C．社会主义计划经济
D．社会主义市场经济
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１．秦国商鞅变法规定:男子成年须与父母别
居,另立门户,女子到一定年龄须出嫁.又
规定:五家为伍,十家为什,有相互纠察告发
的责任,否则处以极刑.这些规定 ( )
A．促进了小农经济的形成
B．削弱了分封贵族的势力
C．保障了兼并战争的胜利
D．有利于法家思想的传播
２．以下三幅图给我们最主要的启示是 ( )
A．改革须先从权贵中推行
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１０
第一单元 政治制度
B．改革者须有坚定不移的决心,并和策略的
灵活性相结合
C．改革者应制定高明而可行的改革方案
D．改革者要有义无反顾、勇于献身的精神
３．梁启超盛赞王安石“若乃于三代下求完人,
惟公庶足以当之矣”,并把王安石的青苗法、
市易法、免役法、保甲法等类比为近代文明
国家的银行、税收、警察体系.这说明
( )
A．梁启 超 赞 赏 王 安 石 的 锐 意 改 革 及 大 胆
创新
B．梁启超对变法的超前意识做了批评
C．梁启超认为王安石变法昙花一现
D．梁启 超 指 出 了 王 安 石 变 法 走 向 失 败 的
原因
４．南宋理学家斥王安石的新学为异端邪说,并
把它作为变乱祖宗法度而致北宋亡国的理
论根源,予以无情打击.这一做法旨在
( )
A．揭示北宋灭亡的原因
B．宣扬孔孟儒学的正统性
C．抵制佛教思想的冲击
D．强调宗法关系的重要性
５．明朝内阁首辅张居正大力整肃吏治,裁减开
支,清丈土地,改革税制,使国家财政收入增
加,社会矛盾相对缓和.但其去世后,家被
抄,诸子或自杀,或被充军.张居正家族如
此结局,主要缘于其改革 ( )
A．触犯了官僚地主的利益
B．损害了宦官集团的利益
C．改变了明内阁参政体制
D．明神宗一直厌恶张居正
６．２０世纪８０年代以来,浙江省政府为国有企
业改革颁行大量文件,结果却成效不大,国
有企业在经济总量中所占比重,从１９８０年
的６０．６％下降到１９９９年的不足１０％;而省
政府从未专门下发过文件的乡镇企业、民营
企业却成了浙江经济的主体.这说明了
( )
A．国有企业改革停滞不前
B．市场机制的促进作用
C．民营经济成为经济主导
D．政府行为起决定作用
７．１９８０年 ３ 月,“出 口 特 区”改 名 为 “经 济 特
区”.１９９０年,中共中央和国务院决策开发
浦东.经过四十多年的改革开放,我国对外
开放格局初步形成.下图反映我国对外开
放格局的重要特点是 ( )
A．全方位 B．多层次
C．宽领域 D．无差异
８．阅读材料,完成下列要求.
材料一 １９８２年１月,中共中央明确指出:
目前实行的劳动责任制,专业承包联产计
酬,联产到劳,包产到户、到组等等,都是社
会主义集体经济的生产责任制.责任制引
发农村社会的深刻变革,政社合一的人民公
社解体,乡村政权建制恢复.在城市,中央
逐渐减少工业品计划管理品种、采用多种购
销方式、建立城乡互相开放的流通体制,逐
步明确企业的自主权,普遍推行党委领导下
的厂长负责制,相当程度解决了企业吃国
家、职工吃企业的问题,１９８１年全国基本消
除财政赤字,１９８２年工业超计划增长.１２
月,新通过的«宪法»以对以公有制为主体的
多种经济形式作了肯定.
———摘编自«中华人民共和国史»
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１１
材料二 １９７９年,英国保守党上台执政,首
要目标是控制通货膨胀.撒切尔夫人任命
货币主义政治家担任经济决策要职,逐年降
低货币发行量,紧缩公共开支,提高银行利
率.１９８３年,通过膨胀率从１９８０年的２１％
降至３％.此外,政府还鼓励自由竞争和发
挥市场调节机制,撤销物价管理委员会,废
除１８０多项限制经济生活的规定.１９８１—
１９８７年,政 府 将 国 企 转 为 私 有,职 工 减 员
６０万,所有转为私有的公司都增加了利润,
这 一 举 措 带 动 了 国 民 经 济 全 面 发 展.
１９８５年以来,政府计划对社会保障实行全面
改革,削减福利津贴.１９８５—１９８９年间,英
国生产率共增长１８．９％,在欧美国家中居第
一位,被称为“撒切尔奇迹”.
———摘编自阎照祥«英国史»,人民出版社
(１)根据材料并结合所学知识,概括２０世纪
８０年代以来中英两国经济领域呈现的异同.
(２)根据材料并结合所学知识,简析经济体
制改革给中国带来的影响.
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１．(２０２２?全国乙卷)维新变法期间,湖南巡抚
陈宝箴推行变法改革,但在上«请厘正学术
造就人才折»中称“康有为平日所著«孔子改
制考»一书???其徒和之,持之愈坚,失之
愈远,嚣然自命,号为‘康学’,而民权平等之
说炽矣”并奏请销毁«孔子改制考».这种主
张 ( )
A．推动了新旧势力的合流
B．试图突破“中体西用”束缚
C．有助于减少变法的阻力
D．意在彻底否定变法理论基础
２．(２０２２?全国甲卷)百日维新前,梁启超任教
于湖南时务学堂,“所言皆当时一派之民权
论”,又窃印«明夷待访录»«扬州十日记»等
禁书,“加以案语,秘密分布,传播革命思想,
信奉者日众”,于是“湖南新旧派大哄”.这
反映出,当时 ( )
A．革命已成为主要思潮
B．维新派变法策略未能统一
C．变法思想的根本转变
D．维新派侧重动员民众变法
３．(２０２１?全国乙卷)１８９８年,某书商慨叹废八
股将使自己损失惨重,后来发现“经学书犹
有人买”,其损失并不如以前估计之大,而该
书商对新学书籍的投资不久又面临亏损.
这可以反映出该时期 ( )
A．儒学地位颠覆
B．列强侵略加剧
C．政局变化迅速
D．西学深入民心
４．(２０２１?山东卷)近代一位外国人这样评价
戊戌变法:“如果认为维新是要从顶端而不
是从基础上开始的话,在这一张变法的清单
上是挑剔不出什么毛病的.条条都很健全,
条条都打中一个显著的弊端,并且条条都是
可以付诸实施的;但是这种以上谕变法的整
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１２
第一单元 政治制度
套结构就是一个倒置的金字塔.”他认为变
法的缺陷在于 ( )
A．采取了自上而下的方式
B．变法措施贪大求全
C．缺乏充分的思想动员
D．没有得到广泛的社会支持
５．(２０２０?高考天津卷)１９７８年,安徽小岗村
１８户农民率先包干到户.此后,四川、贵州、
甘肃 等 地 的 包 产 到 户 也 在 摸 索 中 发 展.
１９８０年９月,中共中央发出通知指出,一些
地区的群众要求包产到户,“应当支持群众
的要求,可以包产到户,也可以包干到户,并
在一个较长的时间内保持稳定”.这反映了
党和国家 ( )
A．决定实行农村多元化经济所有制
B．尝试建立社会主义市场经济体制
C．顺应并肯定了群众的要求与探索
D．引导全国各地农民走向共同富裕
６．(２０２０? 高 考 全 国 卷 Ⅱ)阅 读 材 料,回 答
问题.
材料 熙宁二年(１０６９年),宋廷开始精简军
队,压缩编制,到元丰八年(１０８５年)禁、厢军
总数减为８０万左右,比原先减少３０多万.
熙宁七年,开始实行“将兵法”,把当地各部
分禁军以及有战斗力的厢兵、蕃兵、乡兵等,
混合编组为“将”,下设“指挥”.每“将”自
２０００多人至１万多人不等,通常为５０００人
左右,设正、副将为长官,选择有作战经验和
才能的人担任.诸将长官统领并训练本将
士兵,以达到将知兵、兵知将的目的.将兵
多数戍守本路,在本路辖区内更戍,但也有
一部分将兵到指定的别路更戍.
———摘编自白寿彝总主编«中国通史»
(１)根据材料并结合所学知识,概括王安石
实行将兵法的历史背景.
(２)根据材料并结合所学知识,评价王安石
将兵法改革.
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１３
≡ 易错重难闯练(一) ≡
易错点１ 内外服制度、分封制和郡县制
１．商朝建立后,实行内外服体制,商王直接控
制内服王畿地区,王畿四周是外服.西周时
期,分封制下的诸侯虽享有受封土地上的统
治权,但也要服从周天子的政令,承担对周
王室的义务.这一变化表明西周 ( )
A．中央集权得以确立
B．官僚政治逐渐取代了贵族政治
C．宗法制度开始形成
D．“天下一家”的政治理念得以强化
２．«史记?秦始皇本纪»记载“今陛下兴义兵,
诛残贼,平定天下??法令由一统,自上古
以来未尝有,五帝所不及.”秦朝实现“法令
由一统”的地方行政制度是 ( )
A．禅让制 B．宗法制
C．分封制 D．郡县制
３．西周时期出现了我国第一次城市建设高潮,
并确立了天子都城十二里(边长４．３千米)、
公国都城九里(边长３．２千米)、侯伯国都城
七里(边长２．５千米)、子男都城五里(边长
１．７千米)的都城建制.以下对此理解正确
的是 ( )
A．都城规模的差异体现出各国经济实力的
不平衡
B．周王室建立了从中央到地方的一整套集
权机制
C．城市建制的确立反映了西周等级分封制
的特征
D．确定了以宫殿、庙坛为中心的传统都城的
建制
易错点２ 三公九卿制、中外朝制度、三省六部制
４．秦朝的三公九卿制、西汉的中外朝制度、隋
唐的三省六部制,反映了我国古代中央机构
的官制改革中存在着一个一以贯之的理念,
那就是 ( )
A．中央加强对地方的管理是其改革的重点
B．强化君主集权是政治变革的主要内容
C．提高政府的办事效率是改革的根本
D．保证官僚队伍的廉洁是国家稳定的基础
５．秦朝在中央设立三公九卿,其中有专门掌管
宫室内部事务的,如少府、奉常、宗正等,两
汉沿袭秦制.隋朝时,成立了专门的侍御机
构殿中省,掌管所有与皇家有关的侍御事
务.这一变化反映了 ( )
A．中枢机构权力更加明晰
B．皇帝独尊地位日益遭到削弱
C．家国同构社会结构瓦解
D．皇帝侍御机关权力不断扩大
６．从秦汉的三公九卿制到隋唐的三省六部制,
不仅保持了政府官员的皇家仆从性质,更把
它正规化、政权化.这主要体现出 ( )
A．宗法制度逐渐完善
B．中枢机构决策的规范
C．行政效能不断提高
D．家国一体政治的发展
易错点３ 古代西方政治制度
７．古代雅典城邦主要机构包括公民大会、五百
人会议、陪审法庭,古代罗马共和国的主要
机构包括执政官、公 民 大 会、元 老 院、保 民
官.两者之间的本质区别在于 ( )
A．民主政治与贵族政治的不同
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１４
第一单元 政治制度
B．执政官数量不同
C．古雅典更重视法律建设
D．古罗马更重视平民利益
８．古希腊罗马的政治机构中,有公民大会、元老院、
执政官等,我国古代西周出现了宗法制和分封
制,这些机构和制度说明的实质问题是 ( )
A．地域决定政治
B．都是为了维护奴隶主贵族的统治
C．统治阶级加强对社会团体的控制
D．经济模式决定政治手段
易错点４ 近代西方政治制度
９．代议制是指公民通过选举代表,组成代议机
关行使国家权力的制度.在欧美,资产阶级
代议制的核心是 ( )
A．首相 B．总统 C．法官 D．议会
１０．萨姆?亚当斯在阅读某国法律文本时说:
“我跨进这座楼房被吓得绊倒在门槛上了,
在我面前出现的是一个强大的全国性政
府,而不再是一个各式各样州权的薄弱联
盟.”亚当斯的观点反映了 ( )
A．英国«权利法案»确立了君主立宪政体
B．美国１７８７年宪法加强了中央集权
C．法兰西第三共和国宪法实现了共和政体
D．德意志帝国宪法不利于国家统一
易错点５ «中华民国临时约法»
１１．１９１２年１月修正的«中华民国临时政府组
织大纲»规定,中华民国实行总统制,临时
大总统 拥 有 “统 治 全 国”等 各 项 权 力;而
１９１２年３月颁布的«中华民国临时约法»则
改总统制为内阁制,规定“国务员辅佐大总
统,负其责任”.«中华民国临时约法»做出
这一修正的原因是 ( )
A．强化议会权力防范个人独裁
B．加强总统的行政决策权力
C．革命党内部争斗,妥协退让
D．立宪党人和旧官僚的支持
１２．«中华民国临时约法»“未说明内阁是对总
统或是对议会承担责任,导致一国之内同
时具有两个行政中枢的政体格局.另一重
要制度性规定是通过立法来限制行政首脑
的职权发挥,但对与之对应的行政如何反
过来制约立法没有任何具体规定.”这强调
的是,«中华民国临时约法» ( )
A．规划的政体存在重大缺陷
B．仿效了美国三权分立体制
C．确立议会的权力中心地位
D．有效防范袁世凯复辟帝制
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１．图１、图２文物是上海博物馆的镇馆之宝大
克鼎及其铭文拓片.其腹内壁铸有铭文共
计２９０个字,铭文后半部分内容是周天子重
申对克的任 命,并 赏 赐 礼 服、土 地 和 奴 隶.
这一文物可以直接佐证 ( )
A．分封制的推行 B．宗法制的产生
C．郡县制的确立 D．礼乐制的崩溃
２．西周时期,国家遇到重大问题通常要征求自
由民“国人”的意见.周厉王时,王室重臣召
公曾以“防民之口甚于防川”的比喻,劝谏其
不要限制民众舆论,周厉王不听,最终引发
“国人暴动”,周厉王也被赶出国都.这说明
西周时期 ( )
A．国人舆论控制国家事务
B．分封制下贵族等级分明
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１５
C．原始民主遗存影响政治
D．社会变革冲击天子地位
３．有学者认为:从政府机构看,秦和汉初中央
政府 中 皇 家 事 务 与 国 家 事 务 尚 未 分 离.
“卿”这个称呼,其本身带有家臣的意味,宰
相和百官也是具有浓厚的为皇帝个人服务
的色彩,国家还保持古老的家国不分、家国
一体的传统和形式.这反映出 ( )
A．经济发展是家国同构观念维系的关键
B．秦汉处于国家政治制度的转型时期
C．三公九卿相关规定凸显宗族观念
D．秦汉沿袭西周等级森严的宗法制度
４．在斯巴达,任何一个“王”出征的时候,都有
两个行使司法权的监察官跟随着他,监视他
的行踪并有权对其进行刑事审判.在雅典,
高级官吏从选任到离职都必须接受严格的
审查.这表明古希腊 ( )
A．由监察官代表平民参与国政
B．重视对统治阶层权力的监察
C．构建了轮番而治的政治体制
D．实现了吏治清明的民主政治
５．有人说:“英美两国较早确立了现代民主政
治体制,如君主立宪制、责任内阁制、两党制
和三权分立制.”该说法认为现代民主制度
的核心是 ( )
A．对君主的限制 B．对权力的制约
C．强调依法行政 D．确立议会主权
６．１９１２年,孙中山即将接任大总统,«中华民国
临时政府组织大纲»规定实行总统制,赋予
总统极大的权力;后来«中华民国临时约法»
实行责任内阁制,对总统权力作出严格限
制.袁世凯为了称帝,颁布的«中华民国约
法»又恢复总统制.材料主要反映了民 国
初年 ( )
A．责任内阁制不符中国国情
B．国人积极实验各种共和制
C．国家逐渐从人治走向法治
D．法律制定服务于权力斗争
７．下表中,史实与结论之间逻辑关系正确的是
( )
史 实 结 论
A
１９４９年,中华人民
共和国成立
我 国 成 为 社 会
主义国家
B
１９５４ 年,«中 华 人
民 共 和 国 宪 法 »
颁布
依 法 治 国 正 式
确立
C
“文 化 大 革 命”期
间,我 国 未 召 开 全
国人民代表大会
社 会 主 义 民 主
政 治 遭 到 彻 底
破坏
D
１９８２年,中共确立
与各民主党派实行
“长期共存,互相监
督,肝胆相照,荣辱
与共”的方针
中 国 共 产 党 领
导 的 多 党 合 作
和 政 治 协 商 制
度进一步完善
８．阅读材料,完成下列要求.
材料一 １６４０年资产阶级革命爆发后,资产
阶级通过内战推翻了封建的君主制,英国的
君主自此失去了它的专制色彩??然而英
国统治阶级需要君主制和王室,关键在于如
何将其变成能够体现资产阶级意志的国家
工具,１６８８年的光荣革命实现了这种设想.
??以议会为核心的君主立宪制便逐步形
成.英国资产阶级创造了一种既符合国情
又实用有效的统治形式,并一直延续至今.
———摘编自刘杰«论英国宪政模式的世界影响»
材料二 美国开国者们设计的这样一种精
巧的制度安排,将政府内部的行为时时处于
互相制约的状态之中,从而确保了国家的稳
定;同时,政府时时处于人民的监督之下,从
而也确保了人民的权利.人民享有充分的
自由,有了表达自己意愿的渠道.而在政府
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１６
第一单元 政治制度
中,立法权、司法 权、行 政 权 三 权 又 相 互 分
立,彼此制约、约束政府的行为.这样,政府
就不可以轻易地干涉甚至剥夺人民的权利,
保护了人民的自由不受侵犯,最大限度地达
到«独立宣言»中所提倡的“平等、自由和追
求幸福的权利”.这种权力制衡机制不仅为
美国政府的良好运转提供了制度上的支持,
也维护了美国开国之父们的平等、自由、民
主、追 求 幸 福 的 宗 旨,保 证 了 人 民 的 天 赋
权利.
———摘编自刘杰«论英国宪政
模式的世界影响»
材料三 １８７５年宪法规定,总统为国家元
首、政府首脑,由国民议会两院依绝对多数
票选出,拥有统率军队、任命内阁各部部长
和一切军政要员、解散众议院等权力.总统
的命令须经由各部部长副署.国民议会由
参议院与众议院组成,众议员由直接普选产
生,参议员由间接选举产生.
———摘编自洪波«法国政治制度变迁
———从大革命到第五共和国»
(１)根据材料一并结合所学知识,指出英国
君主权力发生的变化及其原因.
(２)材料二中“精巧的制度安排”指的是什
么? 这种“安排”有何意义.
(３)根据材料三并结合所学知识,指出１８７５
年法兰西第三共和国的政体与１７８７年美国
联邦共和政体的主要不同.
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１７
第二单元 官员的选拔与管理
第５课 中国古代官员的选拔与管理
知识点１
秦汉至魏晋南北朝时期的官员选
拔与管理
１．魏晋南北朝时期,选拔官员采用的制度是
( )
A．九品中正制 B．察举制
C．科举制 D．皇帝直接任命
２．“上计”制度战国时期既已出现,秦汉时期得
到发展,是一种由地方行政长官定期逐级向
上呈递上计文书,最终使朝廷了解地方户
口、垦田、钱谷、刑狱等状况,并根据考核结
果,朝廷予以地方官员升、降、赏、罚的制度.
该制度的实施 ( )
A．杜绝了地方割据势力的形成
B．抑制了官员贪腐现象的出现
C．促成了汉代选官制度的变化
D．强化了中央对于地方的控制
知识点２ 隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
３．唐代张九龄有条用人原则就是“不历州县不
拟台省(中央)”,这为唐朝官僚制度注入了
活力.其选官原则本质上说明 ( )
A．科举制存在缺陷
B．重视以考试选拔官员
C．不再以门第选官
D．重视中央官员的选拔
４．隋唐时期,监察御史由尚书省负责选任.北
宋时 期,“宰 执 勿 得 进 用 台 官 (御 史 台 官
员)”,宰相不能荐举“台 谏(御 史 台 官 员)”
“当出(皇帝)亲擢”.这一调整反映出北宋
( )
A．监察官的素质要高于前代
B．削弱官僚权力以加强君权
C．宰辅集体领导制遭到破坏
D．扩大监察职权以削弱相权
知识点３ 元明清时期的官员选拔与管理
５．阅读下列根据«中国古代职官»编制的表格,
这一表格反映了科举制度 ( )
时期 两宋 明清
比例 ５０％以上的进士 ４３％的进士
任官前出身 平民 贫寒家庭
A．实行地主阶级的选官制度
B．促使部分社会阶层的变动
C．扭转了传统等级和门第的观念
D．完全实现了官员选拔的公平、公正
６．明末清初史学家张承泽的«春明梦余录?都
察院»记载,“凡监察御史有缺,令都察院堂
上及各道官保举.务要开具实行闻奏,吏部
审察不谬,然后奏除.其后有犯赃滥及不称
职,举者同罪”.这一规定 ( )
A．有利于维护监察制度的严肃性
B．旨在遏制吏治败坏的局面
C．防止了监察制度成为党争工具
D．说明了监察制度趋于完善
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１８
第二单元 官员的选拔与管理
１．“秦汉之制,郡守于每年秋冬向中央朝廷申
报一年的治状,县也同样要上集簿于郡,中
央或郡即在这时各对其下属进行考核,有功
者可受奖赏或升迁,有过者轻则贬秩,重则
免官、服刑.”这反映出秦汉时期 ( )
A．君主专制空前强化
B．中央集权得到加强
C．地方管理上没有任何的自主权
D．监察制杜绝了官员怠政的情况
２．在汉朝,如果某人比较有才能,名声也比较
大,他可能会被推举为官员,这种选官制度
就是“察举制”.下列关于汉武帝实行的“察
举制”的叙述,正确的是 ( )
①是汉朝的选官制 ②规定以考试成绩决
定是否录用 ③一种自下而上的选官制度
④一种监察制度
A．①② B．①②③
C．①②④ D．①③
３．中国历史上有监察区转为行政区的现象,如汉
代的州、唐代的道、宋代的路,这体现出 ( )
A．中央集权促成地方行政制度变迁
B．经济发展导致地方行政区域调整
C．中央对地方的监察力度越来越弱
D．疆域变化影响地方行政区域设置
４．唐代的御史台下设台院、殿院、察院三院,分
工细密,职责明确.元代的御史台成为中书
省和枢密院的平行机构.明初御史台改为都
察院,和中书省、大都督府并列,都察院、六科
给事中和十三道监察御史互不统属,分别对
皇帝负责.御史台的演变反映出 ( )
A．监察事务的专业化
B．监察机构权力的膨胀
C．监察机构的独立性
D．监察官员地位的提高
５．下表据学者研究整理而成,反映出两宋时期
( )
宋代宰相祖辈任官情况表
曾祖、祖父或
父亲任官情况
宰相人数
北宋(７１) 南宋(６２)
高级官员 ２０ ８
中级官员 １５ １０
低级官员 １２ ８
无官职记录 ２４ ３６
A．世家大族影响巨大
B．社会阶层流动加强
C．宰相权力日益下降
D．科举制度功能弱化
６．某学者说道:明代给事中是分科的,依照尚
书六部分六科.??皇帝诏书必经尚书,始
分部行下全国,此六科给事中仍可有封驳
权.这表明 ( )
A．政府行政效率提高
B．皇权受到一定制约
C．监察机构职权扩大
D．明朝吏治腐败严重
７．历代都在科举选官的同时还开辟其他的入
仕之途.如唐代的入仕之途包括门荫、贡举
和杂色入流,宋代的入仕之途包括科举、荫
补、荐举等,明代则有“三途并用”之说,荐举
为一途,进士、监生为一途,吏员为一途.多
种出身途径并存,意味着在取得任官资格的
起点上就存在着激烈的竞争.在科举录取
名额有限的背景下,保证了等待在官僚队伍
门槛外有足够多的候补人员,给获得科举功
名者甚至已经进入官僚队伍的人以有形无
形的巨大压力.材料意在强调 ( )
A．科举制度不利于选拔优秀的统治人才
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１９
B．封建官吏选拔与任用渠道多元并存
C．历朝人才的选拔都深受察举制的影响
D．唐宋明三代不断完善科举入仕之途
８．秦汉以来,选官制度的演变反映出官僚政治体
制的日益完善.阅读材料,完成下列要求.
材料一 在古代封建世袭,天子之子为天
子,公之子为公,卿之子为卿,大夫之子为大
夫,做官人有一定的血统??.但到秦汉时
期便不同了.
———钱穆«中国历代政治得失»
材料二 汉武帝建立孝廉察举.同时设立
太学,为五经博士设弟子 ５０人.孝廉察举
体现了“以德取人”的鲜明意向,在实际察举
中,汉廷对吏能十分重视.东汉时孝廉都要
经过吏员试用期才有资格被举至中央.顺
帝时左雄改革察举制,使以举荐为主的察举
制,开始向采用书面考试的科举制演化.
———摘编自袁行霈等主编«中华文明史»
材料三 瓘以魏立九品,是权时之制,非经
通之道,宜复古乡举里选.与太尉亮等上疏
曰:“昔圣王崇贤,举善而教,用使朝廷德让,
野无邪行.诚以闾伍之政,足以相检,询事
考言,必得其善.??是以崇贤而俗益穆,
黜恶而行弥笃??魏氏承颠覆之运??立
九品之制,粗且为一时选用之本耳.??今
除九品,则宜准古制,使朝臣共相举任,于出
才之路既博,且可以厉进贤之公心,核在位
之明暗,诚令典也.”
———(唐)房玄龄等«晋书?卫瓘传»
(１)据 材 料 一 概 括 先 秦 时 期 人 才 选 拔 的
标准.
(２)据材料二并结合所学知识,指出西汉选
官的途径和标准.概括东汉选官标准的发
展变化.
(３)材料三中卫瓘关于选官方面的核心主张
是什么? 据材料三说明卫瓘认为“复古乡举
里选”的合理性.
(４)综合上述材料,谈谈秦汉以来选官制度
的演变对现代人才选拔的历史借鉴价值.
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２０
第二单元 官员的选拔与管理
１．(２０２２?广东选择性考试)下图为南北朝时
期的北齐到隋唐政府机构变化示意图,这一
变化 ( )
A．加强了中枢决策权
B．避免了相权被分割
C．降低了政令的执行效率
D．使中央机构分工更明确
２．(２０２２?湖南选择性考试)据下表可知
( )
时间 事件
隋文帝开皇十五年(５９５) 废除九品中正制
隋炀帝大业二年(６０６) 始置进士科
唐高祖武德七年(６２４) 恢复九品中正制
唐太宗贞观初年(６２７)
再度废除
九品中正制
A．世家大族没落
B．科举制存在严重弊端
C．门阀观念强化
D．九品中正制仍可延续
３．(２０２１?全国甲卷)明代,在浙江桐乡县,地
方官员若出身进士,当地的秀才就“不胜谄
事”,若出身举人,便随意提出要求,“苟不如
意,便加词色犯之”.这种现象反映出
( )
A．官员士绅之间关系紧张
B．士人舆论左右地方政事
C．出身等级决定行政能力
D．科考功名影响官员威望
４．(２０２１?全国乙卷)宋代,官府强调“民生性
命在农,国家根本在农,天下事莫重于农”
“毋舍本逐末”.苏辙说:“凡今农工商贾之
家,未有不舍其旧而为士者也.”郑至道说,
士农工商“皆百姓之本业,自生民以来未有
能易之者也”.从中可以看出宋代 ( )
A．商品经济发展受到阻碍
B．重农抑商政策瓦解
C．社会群体间流动性增强
D．四民社会地位相同
５．(２０２１?全国甲卷)汉代,中央各部门长官与
地方各郡太守自行辟召属官,曾一度出现
“名公巨卿,以能致贤才为高;而英才俊士,
以得所依秉为重”的现象.能够保障辟召制
度有效运作的是 ( )
A．分科考试选官制建立
B．监察体系的改进
C．郡国并行制度的完善
D．察举制度的实施
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２１
第６课 西方的文官制度
知识点１ 西方文官制度出现的背景
１．从光荣革命到１９世纪初,一些奴颜婢膝的
“国王之友”和政治掮客,单凭王室支持登上
相位,用国王恩赐官职的润滑剂维持着行政
机构的运行.对此理解正确的是 ( )
A．国王违背«权利法案»中议会至上的原则
B．英国行政权力脱离了议会监督
C．英国 近 代 政 体 中 长 期 保 留 了 传 统 政 治
色彩
D．英国还没有建立责任内阁制
２．资产阶级革命前英国官吏的任用一直沿用
“恩赐官职”,革命后出现了所谓“政党分肥
制”,导致腐败泛滥、行政效率低下.１９世纪
中叶,政府的管理职能急剧扩展,管理的事
务日益复杂,改革官员录用制度的呼声不断
高涨.１８７０年,英国颁布法令,规定多数重
要文官职位通过公开竞争考试择优录用.
英国近代文官制度最终确立.由此可知,促
成英国近代文官制度最终确立的重要推动
力是 ( )
A．革命斗争 B．工业革命
C．政党政治 D．思想解放
知识点２ 西方文官制度的建立
３．英国责任内阁制确立后的很长一段时期,胜
选党派组阁,政府官职就由该党成员担任.
１８５０年进行了文官制度改革,规定负责具体
行政事务的官员不得参选议员,不能介入党
派活动.这种变化说明 ( )
A．议会被政党操控阻碍民主政治发展
B．改革目的是保证施政措施的连续性
C．文官制度是英国民主制改革的根本
D．责任内阁制不具备分权制衡的特征
４．１８８３年美国国会通过的«美国文官法»对文
官制度进行了改革,规定“文官常任,不与执
政党共进退”.这一规定的实际意义在于
( )
A．使政府体制相对稳定
B．打破了两党轮流执政定制
C．正式确立了文官制度
D．扩大了政府文职官员权力
知识点３ 西方文官制度的特点和影响
５．１８８３年,美国国会通过的«美国文官法»规
定:文官终身任职,非犯大错不能解雇,不与
执政党共进退.这一做法 ( )
A．扩大了政府的行政职能
B．确立了文官政治中立原则
C．克服了两党政治的弊端
D．有效防止了政治舞弊现象
６．英国１８５５年文官改革,以择优录取的方式
取代官职恩赐制.１８７０年,英国再次颁布法
令,规定多数重要文官职位必须通过公开竞
争考试择优录用.这体现了英国近代文官
考试制度在推动社会进步方面 ( )
①扩大了政府行政官员的来源 ②大大加
强了中央集权 ③推进了社会公平公正
④打破特权阶层对官场的垄断
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
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２２
第二单元 官员的选拔与管理
１．１８世纪的英国议会制在运作中,贵族经常利
用议会的自由辩论将公共事务决策转变成
不同派别及其追随者分赃和妥协的产物.
这表明当时的英国 ( )
A．辩论是议会决策的主要手段
B．立宪政体未能阻止国王专权
C．资产阶级代议制度尚不完善
D．混合体制是贵族专权的根源
２．１８７０年,英国政府颁布了关于文官制度改革的
第二个枢密院令,确立了公开竞争的考试制
度.英国文官,不得参与党派活动,不与政府政
务官员共进退,他们是“中立”的,是超党派的,
他们只要没有违法犯罪的行为,是不能被轻易
免职的.国家几乎所有的重要议案、法令、文
件,都是由高级文官起草的.下列关于英国文
官制度的说法错误的是 ( )
A．有利于政治局势的稳定
B．促进了行政管理专业化
C．借鉴了中国古代科举制
D．是内阁制度成熟的标志
３．英国人杜麦斯在«中国札记»一书中,以近乎
狂热的态度呼吁建立起一种向全体英国臣
民开放的竞争性的制度,从而提高英国行政
官员的水平,并促进大英帝国的团结.杜麦
斯的呼吁是有感于中国 ( )
A．察举制的实行 B．三省六部制的实行
C．科举制的推行 D．九品中正制的实行
４．１８８３年,美国国会通过«美国文官法»规定:
文官常任,不与执政党共进退;定期考核,根
据业绩决定其奖惩升迁.这一做法 ( )
A．使得美国党政完全分离
B．弱化官员党派化
C．影响政府行政效率
D．造成了政治腐败
５．１８５５年,英国政府颁布法令,建立不受党派
干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行
考试.１８７０年,英国再次颁布关于文官制改
革的法令,规定:多数重要文官职位必须通
过公开竞争考试择优录用.关于英国近代
文官制度的理解正确的是 ( )
①适应了西方政府专业化和制度化管理需
要 ②规范了西方政府部门事务官的选用
和管理 ③维持了资产阶级代议制下政党
的轮流执政 ④文官要在资产阶级各政党
间严格保持中立
A．①②③ B．①②③④
C．①④ D．②③④
６．阅读材料,完成下列要求.
材料 １９世纪中期以后,英、美等国已完成
了工业革命,社会经济得到了迅速发展,迫
使政府必须增加管理社会事务的职能,需要
增设一些新的社会管理机构和一大批有较
高知识水平和技能的管理人员参与管理,以
提高工作效率.旧有的人事任用制度造成
了结党营私、任人唯亲、贪污腐化、效率低下
等弊端,不利于迅速发展起来的工业资产阶
级的利益.西方各国在借鉴中国古代科举
制度的基础上,确立了文官考试录用制度.
———摘编自姚琦«略论西方主要国家文官考试制度»
根据材料并结合所学知识,指出近代英美国
家确立文官考试制度的原因.结合上述材
料说明中西方文官选拔制度对国家政治影
响的相似之处.
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(２０２２?湖南选择性考试)美国１７８７年宪法
与德意志帝国宪法均确定了联邦制度.美
国参议院议席分配遵循各州无论大小一律
平等的原则,但在德国联邦议会中普鲁士邦
则拥有足够多的议席行使否决权.这一现
象根植于两国 ( )
A．人民的自愿选择
B．各州(邦)实力不同
C．建国路径的差异
D．经济发展水平的差异
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２３
第７课 近代以来中国的官员选拔与管理
知识点１ 晚清选官制度的变革
１．清末新政推行的教育改革,是想造就“尊崇
孔教,爱戴大清国”的人,但无论是在国内新
式学堂中还是在留学生中,清政府并没有获
得多少为己所用的人才,反而出现了一个不
同于传统类的知识分子群体.材料旨在说
明新政 ( )
A．加速了清政府的灭亡
B．推动了思想的解放
C．挽救了清朝的危机
D．传播民主科学思想
２．１９０４年,清政府颁布«奏定学堂章程»,建立
了学堂选官制度,规定自高等小学以上,毕
业考结果分为最优、优、中、下、最下五等,获
得相应的翰林、进士、举人、贡生、生员五级,
再被分配、担任相应的官职.这 ( )
A．促成了教育的近代化
B．动摇了传统儒学的统治地位
C．废除了科举选官制度
D．表明改革带有浓厚的封建性
知识点２ 民国时期的官员选拔制度
３．１９０６年１２月,孙中山首次公布了他的五权
分立、考试权独立的新政治方案.孙中山所
说的五权,是指考试权、行政权、立法权、司
法权和监察权.为了实施五权分立,孙中山
主张国家应设立一专门的机构即考试院来
独立行使考选权.他说,“考试是中国始创
的,可惜那制度不好,却被外国学去,改良之
后成为了美制”.上述材料体现了孙中山文
官考试思想,对此,下列表述正确的是
( )
①提出考试权独立之新学说 ②以考试铨
定官员资格 ③成立专门机构行使考选权
④制定并公布«考试法»
A．①③ B．②④
C．①②③ D．①②③④
４．民国开创时,因官员考试尚未实施,多门以
入仕,各级政府官员成分复杂、素质高下不
齐,所以«文官任用法草案»对任官资格作出
严格限制.又颁布«文官甄别法草案»«文官
甄别程序条例»等法规,专门设立官员甄别
委员会,对所有未经考试任命的官员进行甄
别.１９１３年１月,北洋政府公布了«文官任
用法草案»,确定官员任用资格主要有两项,
第一是考试,第二是经历,“考试者所以决其
将来,经历者所以重其既往,二者皆不可偏
废”.对司法官任用,更有特别规定.同时
又公布了«文官考试法草案»«典试委员会编
制法草案»,对考试做具体规定.该材料中
体现的北洋军阀时期文官制度的特点有
( )
①否定了旧的选官制度 ②以立法的形式
实施 ③采用考试的形式选拔 ④特别重
视法官的考试选拔
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
知识点３
中华人民共和国的干部制度和公
务员制度
５．１９８０年,邓小平在一次讲话中指出:“党和国
家现行的一些具体制度中,还存在不少的弊
端??从党和国家的领导制度、干部制度方
面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,权
力过分集中的现象,家长制现象,干部领导
职务终身制现象和形形色色的特权现象.”
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２４
第二单元 官员的选拔与管理
这一讲话 ( )
A．体现了我党思想路线的拨乱反正
B．标志着中国进入依法治国的新时代
C．实现了党的工作中心的历史性转变
D．体现 了 建 设 社 会 主 义 民 主 政 治 的 初 步
构想
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１．«东方杂志»记载:“当戊戌四五月间,朝旨废
八股改试经义策论,士子多自濯磨,虽在穷
乡僻壤,亦订结数人合阅沪报一份.而所谓
时务策论,主试者以报纸为蓝本,而命题不
外乎是.”对材料的理解,正确的是 ( )
A．废除八股使社会习俗根本改变
B．清末科举考试的命题均以报纸为蓝本
C．改试策论得到士人的普遍拥护
D．科举改试策论推动士子广泛阅读报刊
２．教育与人才选拔体制的改革关乎国运兴衰.
古代科举制度是传统士人进身之途,但在清
末有了重大变化,«遵旨筹议变法谨拟采用
西法十一条折»中提出:改变考试的内容、减
少中式的名额、废除文科科考.据此说明科
举改革意在 ( )
A．鼓励经世实学 B．废除中式科考
C．改变考试内容 D．学习西方文化
３．１９０１年,清廷谕令各省科举考试在能够解说
四书五经的同时,也要有论述中国历史、政
治及西学政治、艺学的“策论”,废除八股文
章;将各省、府、州县的书院改设大、中、小学
堂,学生毕业后可以取得功名;选派留学生
出国留学,毕业后分别赏给进士、举人出身.
这反映了当时 ( )
A．教育近代化开始起步
B．“思想自由、兼容并包”的教育方针
C．科举制度宣告终结
D．中国教育呈现新旧交替的发展特征
４．伟大的革命先行者孙中山先生,批判继承了
中国科举考试遗产,科学取舍西方资本主义
公务员考试的观念和方法,主张考试权独
立,所有官员包括公职候选人都应考试,从
而创立了独特的文官考试学说.下列有关
孙中山文官考试思想说法正确的是 ( )
①南京临时政府出台的官员选拔草案都是
依据孙中山的文官考试思想而制定的
②国家建立考试院,主管人才的选拔和任用
③完善国家政治制度,建立文官的培养、任
用、监察等方面的运行机制 ④奠定了近代
中国文官制度的基础,对日后民国文官制度
的建设产生了重要影响
A．①③ B．②④
C．②③④ D．①②③④
５．«中华人民共和国公务员法»明确规定:录用
担任主任科员以下以及其他相当职务层次
的非领导职务公务员,采用了一系列卓有成
效的录取办法.关于其录取办法说法错误
的是 ( )
A．公开考试 B．严格考察
C．平等竞争 D．等额选举
６．阅读材料,完成下列要求.
材料一 到１８世纪末,英国官吏任用仍主
要采用恩赐制、政党分肥制等.１９世纪大批
有关 中 国 科 举 制 度 的 著 作 在 英 国 问 世.
１８３５年一位英国人撰文评价东印度公司采
用公开考试竞争原则选拔文职人员时说:
“这种中国人的发明创造在印度的充分发
展,预示着或许将来有一天,它会像火药和
印刷术一样,在国家制度中,引起另一次伟
大变革.”１８３６年英国观察家默德赫斯特说:
“假如我们的文职官员和副职官员在得到委
任之前,能够采取某种三级考试的选拔,那
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２５
么他们就不会经常出错了.”１９世纪中后期,
英国政府颁布了两道改革文官体制的法令,
逐步建立政治中立、职务常任、强化培训、知
识更新等颇具西方特色的近代文官考试制
度,并被其他西方国家纷纷效仿.
———据马桦«英国文官考试制度研究»等
材料二 孙中山借鉴西方近代文官考试经
验,吸取我国古代科举考试合理内核,创立
了“五权分立”、考试任官的政治学说.中华
民国南京临时政府成立后一个月内即制定
了«文官考试委员官职令草案»«文官考试令
草案».袁世凯任大总统时期,相继颁布«文
官任职令»«文官保障法草案»和«文官惩戒
条例»,初步形成了一套文官制度.１９３０年,
南京国民政府成立考试院,着手推行公务员
制度.１９３３年３月,公布«公务员任用法»,
标志着近代公务员制度初步确立.
———据杨学为«中国考试通史»、
张创新«中国政治制度史»等
材料三 南京国民政府采用公务员制度.
国民政府公布的«考试法»规定了考试的具
体办法和操作规程.考试分为普通考试、高
等考试、特种考试.高等考试,甄拔各项荐
任职公务员,分为三试,第一试科目为国文、
本国史地、国民党党义;第二试为专业科目;
第三试为面试和成绩审查.国民政府先后
颁布了«公务员任用条例»«公务员任用法».
１９３１年６月,国民政府公布了«公务员惩戒
法»和«公务员惩戒委员会组织法»,但是得
不到严格执行.国民党六届二中全会不得
不指出,“多年来官僚主义已构成政治上的
最 大 弊 害,而 以 敷 衍 塞 责、假 公 济 私 为
尤甚”.
———摘编自白钢«中国政治制度史»
(１)根据材料一、二并结合所学知识,概括中
英两国近代文官考试制度探索的共同特点.
(２)根据材料一、三并结合所学知识,说明与
英国１９世纪中后期文官制度相比,南京国
民政府选官制度的不同之处,并简要评述南
京国民政府的选官制度.
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２６
第二单元 官员的选拔与管理
１．(２０２２?湖南选择性考试)中国共产党在陕
甘宁边区进行扫盲,提高了群众的政治觉
悟,不少积极分子加入了共产党.１９４１年,
农 民 出 身 的 党 员 占 边 区 党 员 总 数 的
９６．１７％,各级党组织广泛建立,乡村士绅不
再是社会权威.这一状况 ( )
A．有利于进一步巩固工农苏维埃政权
B．有利于中国共产党政策的贯彻落实
C．改变了陕甘宁边区旧有的生产关系
D．不利于统一战线的继续巩固和发展
２．(２０２１?山东潍坊高二期末)戊戌变法时期,
改革科举制度的主张引起了较大的社会反
响.阅读下列材料,完成下列要求.
材料一 梁启超提出了比较系统的改革科
举制度的方案.他的上中下三策从总体上
是要解决旧的科举考试不求实际、摧残人
才、于世无补的弊病,引导人们崇尚实学,以
新的文化知识来解决中国的现实问题.上
策是以学堂制代替科举制;中策则存科举之
名,同时设立各种实学考试;下策是对考试
内容作本质的变更,摒弃过去八股取士的做
法.这样就会涌现一批讲实际、重应用、了
解中国和世界的新人.
———摘编自李喜所等«梁启超传»
材料二 康有为代人草拟上疏,请废八股.
光绪帝虑及各种变法的奏章多为保守大臣
反对,此疏交付廷议必引起大哗.于是决定
不付廷议,径下诏:自下科始,乡、会试及岁
科各试,废八股,改试策论.后依张之洞建
议,乡试以历代掌故为主,兼及五洲各国政
艺,“会试亦如之”.迂腐的读书人对此“惊
怪不知所为”.书商则“乘时射利,猎取中外
时报,补缀成篇,标以俗名,如«三场要诀»之
类,获利亡算”.
———摘编自杨松等编«中国近代史资料选辑»
(１)据材料一并结合所学知识,说明梁启超
要求改革科举制的背景.
(２)据材料一、二并结合所学知识,简评戊戌
变法时期的科举制改革.
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２７
≡ 易错重难闯练(二) ≡
易错点１
世官制(世卿世禄制)、军功爵制和
九品中正制
１．中国古代选官制度是统治者维护统治的重
要举措,选官和用人是否得当,直接关系到
社会兴衰.因此,历 代 统 治 者 对 此 极 为 重
视,选拔标准由家世、财产逐渐发展到才学,
形式日益严密,选拔标准逐步趋向公平、客
观.下列关于中国古代前期选官制度的说
法正确的有 ( )
①西周时期实行“世卿世禄”制度 ②战国、
秦朝和西汉初年实行军功爵制度 ③汉武
帝以前,汉朝官员选拔缺少制度化的途径
④魏晋时期,九品中正制的实行反映了士族
的兴起、发展
A．①② B．③④
C．①②④ D．①②③④
易错点２ 察举制、征辟制、科举制
２．中国古代某选官制度前期不仅为寒门子弟
提供了一条容身之路,也为社会提供了大量
的治理人才,但后来出现了大量的累世公
卿、结 党 营 私、官 官 相 护 等 问 题.这 可 以
说明 ( )
A．征辟制不利于人才选拔
B．察举制度未能与时俱进
C．九品中正制以门第选官
D．科举制存在着种种弊端
易错点３ 中国古代官员监察制度
３．中国古代监察机构主要负责监督法律的实
施,维护国家法令的统一,参与监督中央和
地方政治,历来统治集团都重视监察体制的
建设,通过监察机构的设置以达到专制统治
的目的.下列关于中国古代监察体制的表
述,不正确的是 ( )
A．秦朝在郡、县都有专门负责监察的官员
B．西汉时期御史大夫主管的机关是最主要
的监察机构
C．宋朝的提点刑狱司是专职监察刑狱的机构
D．元朝的人命重案移送御史台并由监察御
史复按
易错点４ 恩赐官职制与“政党分肥制”
４．«西方文官制度的产生与发展»中写道:１７世
纪８０年代末期,英国资产阶级革命取得最后
胜利,确立了君主立宪制,国王权力受到极大
削弱,随后建立了两党轮流执政的政治体制.
在议会中占多数席位的党派掌握了对政府中
重要官员的任免权.于是,在议会选举中取
胜而上台的党派,便把政府官职看作是“战利
品”,合法地、公开地进行论功行赏,加以分
配,这就是所谓的“政党分肥制”??严重损
害了资产阶级的整体利益,这一现实促使资
产阶级下决心改革旧的官吏制度,探索新的
人事行政制度.与此同时,这一时期,英国许
多政治性报刊开始不断刊登介绍中国录用官
吏的程序和做法,主张实行中国式的文官考
试.上述材料关于推动英国文官制度产生的
因素表述正确的有 ( )
①英国资产阶级革命建立了民主政治
②“政党分肥制”损害了资产阶级整体利益
③中国文官制度对英国的影响 ④英国资
产阶级探索新的人事行政制度
A．①③ B．②④
C．①②③ D．①②③④
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２８
第二单元 官员的选拔与管理
易错点５ 文官制度与人事制度
５．潘卫在«英国公务员制度产生的历史背景»
中写道:１８５３年,英国财政大臣格拉斯顿对
英国文官制度提出了一整套建议,要求确立
公开、理 性 竞 争 的 考 试 制 度,择 优 录 用.
１８５５年５月２１日,帕麦斯顿内阁颁布了官
吏制度改革的第一个枢密院令———«关于录
用王国政府文官的枢密院令»,成立独立考
试的三人文官事务委员会,具体研究和实施
改革方案.１８７０年６月４日,格莱斯顿内阁
又颁布了文官制度改革的第二个枢密院令,
确立了“凡未经考试并持有文官事务委员会
合格证书者,一律不得从事任何事务类官
职”的原则,明确了政务官和事务官分开.
英国以文官制度的建立结束了国内政治上
的落后、腐败和贪污或者说是政治上的不完
善.它是资本主义国家进行自我政治调整
的典型.该材料体现出近代英国官吏制度
发展的显著特征有 ( )
①英国的官吏制度具有民主性和理性色彩
②政府官员行政管理的专业技能和综合素
质高 ③政务和事务分开 ④英国官吏制
度下的行政管理更注重法律的作用
A．①②③④ B．①③
C．②③④ D．②④
易错点６ 科举制与西方文官制度
６．严泉在«论中国科举制度对近代西方文官考
试制度形成的影响»中提道:在１８５５—１８７０
年文官制度改革期间??最大胆的举措是
八个方面的借鉴和采用了中国科举制度原
则,对英国文官录用制度进行了革命性的变
革.第一采用科举制公开考试、自由竞争、
择优录取原则.??还强调了新的考试制
度必须和英国国情融合、贯通.题干材料反
映出西方学习中国的考试制度的措施是
( )
A．借鉴中国的科举制,创造文官考试制度,
根据本国国情吸收其有益的东西
B．工业革命推动社会经济文化的全面发展,
迫切需要较高素质的文官
C．近代政党政治易造成官场腐败和政府不
稳定,借鉴科举制有助于形成稳定的文官
队伍
D．科举制把选拔人才的权力收归中央政府,
加强了中央集权,有利于巩固国家的统一
局面
易错点７
民国时期公务员制度、现代中国的
公务员制度与西方文官制度
７．我国的公务员制度是我国干部人事制度的
一个重要组成部分,它继承了我国几十年干
部人事工作的优点,吸收和借鉴了西方国家
文官制度中进步有效的人事管理思想、管理
原理和管理方法,形成了既具有与西方国家
文官制度相一致的国际兼容性和开放性,又
具有与西方国家文官制度完全不同的具有
中国特色的政府干部人事制度.关于我国
的公务员制度与西方文官制度的区别表述
正确的有 ( )
①不搞“政治中立”:要求公务员必须始终与
党中央保持一致 ②坚持党管干部:在公务
员的管理上,强调要坚持党的组织领导
③不搞“两官分途”:我国是共产党执政的国
家,不搞多党轮流执政,所以不存在政务官
与事务官的截然分野 ④坚持为人民服务
的宗旨:做人民公仆,为人民办事,对人民负
责,受人民监督
A．①③ B．②④
C．①②③④ D．①②④
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２９
１．汉武帝时期,朝廷明文规定,凡经丞相、列
侯、刺史、郡守等推举,通过考核,委以官职.
不久又规定依据人口的数量,按比例推举.
上述官员选拔方式的变化 ( )
A．扩大了汉朝的统治基础
B．缩小了中央选官范围
C．提高了官员的文化素质
D．导致了门阀士族形成
２．唐代对参加科举考试的报考者出身限制非
常宽松,但对道德品行却有严格要求;在官
员晋升的考核指标中,道德水平是最重要的
一项;监察部门也经常考察官员之“善恶”和
“德行孝悌”.这反映出当时 ( )
A．官员道德日趋败坏
B．道德教化备受重视
C．监察机构职权广泛
D．科举选拔轻视成绩
３．中国古代王朝为了规范执政,重视对各级官
员的监督和检举,不过监察制度的实际效能
是有限的.其根本原因是 ( )
A．监察官道德素养较低
B．交通通讯条件的落后
C．专制制度的本质决定
D．各级地方官员的贿赂
４．１８８３年,国会通过了«美国文官法»,首次确
立了美国联邦政府官吏管理的竞争考试和
功绩制、职务常任以及政治中立三项原则,
成为美国政府人事管理制度的一次革命性
变革,美国在选拔和任用文官时,更看重应
聘者的专业才能和解决某些专业问题的本
领,因为在美国人心目中,政府官员最好是
某一领域的专家或权威者.１９７８年,卡特政
府改革通过的«文官制度改革法»在联邦政
府文官录用中对妇女、黑人和其他少数族裔
予以适当照顾.文官制度建立之后,随着时
代的变迁,它也在不断地发展和完善.该材
料反映的美国文官制度的特点有 ( )
①立法规范 ②注重专业能力 ③录用群
体广泛 ④种族歧视色彩浓厚
A．①②③ B．①②③④
C．③④ D．①②
５．阅读材料,完成下列要求.
材料一 我国历代封建王朝在对官员进行
德化教育的同时,也非常重视反腐败的立法
工作,注重运用法律和制度来规范官员行
为.«唐律疏议»以国家大法的形式,把有关
惩治贪污犯罪的规定作为法律固定下来,对
官吏罪与非罪、罪轻与罪重等进行界定??
中国封建社会的监察组织和监察制度的确
设计得十分精细严密,监察机构在纠举不
洁、惩恶扬善、澄清吏治中发挥了重要作用,
也确实查处了不少贪污受贿案件.
———摘编自张乐贤«浅析中国古代
治理官吏腐败的对策»
材料二 雅典构建了一套预防权力集中的
机制,如议事会的常设机构采取的是１０个
部落轮流当政的办法,议事会的负责人也由
抽签决定,任何人不得在一年中两次担任负
责人.雅典还通过公民大会、议事会和陪审
法庭,对公职人员进行监督,实行“认可听证
会”制度??“认可听证会”就是在公民大会
上就国家重要公职人员的工作是否称职进
行投票,不称职 者,或 被 免 职,或 被 撤 职 查
办.公职人员任满离职时,也要接受公民大
会陪审法庭的审查.
———摘编自张慧、张文伟
«古代雅典民主政治特殊性分析»
材料三 民主政治建设和法制建设总是相
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３０
第二单元 官员的选拔与管理
伴而行,这从西方发达国家反腐实践中可以
看出??１７００年,英国国会通过了«吏治澄
清法».１８５４年和１８５５年,英国政府两次颁
布“枢密院令”,决定在大不列颠实行公开考
试制度,择优录用文官.１８７０年,政府又颁
布了文官改革令,建立了现代公务员制度.
———摘编自柴世民、武丽华
«浅谈西方资本主义国家反腐败»
(１)根据材料一并结合所学知识,概括中国
古代防范官员腐败的对策并对其进行评价.
(２)根据材料二,说出古代雅典为防范公职
人员腐败所采取的措施.
(３)根据材料三并结合所学知识,分析近代
英国防范官员腐败的主要特点和历史作用.
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