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加快重大项目建设 全力推进高质量发展 ——银兰高铁中兰段（宁夏段）全线铺轨完成
贺兰山下果园成
党的二十大报告强调，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。宁夏自2017年打响贺兰山生态保卫战以来，先后投入
各类资金近150亿元，修复治理面积达40.5万亩。图为全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地——宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区。 （闫院平/文雍亮/图）
2022年11月，在自治区党委、政府表彰的第
六届全区“人民满意的公务员”名单中，自治区民
政厅社会救助处党支部书记、处长张磊名列其中。
投身民政工作 30 载，张磊始终秉持“民有所
呼、我有所应，民有所难、我有所帮，民有所求、我
有所为”的铮铮誓言，心怀赤诚、爱岗敬业、勇于开
拓，播撒了一路温暖，贡献了一路智慧，用心用情
用力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，先
后荣获“全区民政先进个人”“第二次全国经济普
查先进个人”“自治区城乡妇女岗位建功先进个
人”等多项荣誉称号。
涵养初心 做脱贫攻坚的“践行者”
2019年5月，刚转任自治区民政厅社会救助处
处长的张磊全身心投入到消除绝对贫困、全面建成
小康社会的主战场中。她主动担当，迅速下沉开展
工作。回忆往昔，张磊告诉记者“：在对贫困户走访
调研和精准识别中，我发现社会救助工作存在一些
问题，有的困难群众无法通过惠民政策脱贫，有的
残疾群众因为没有钱去做伤残鉴定而无法享受相
关救助政策，有的困难家庭因救助审批环节多周期
长等原因得不到及时救助，有的家庭脱贫不稳定存
在返贫风险。”面对救助工作存在的漏洞，张磊看在
眼里记在心上，急群众之所急，想群众之所想，逐一
统计、按类归纳、分析研究，创造性提出将低保覆盖
范围从“收入型”贫困家庭向因病、因残、因学等刚
性支出负担过重、影响基本生活的“支出型”贫困家
庭扩展；放宽重病、重残等救助条件，积极推进将低
保边缘家庭中的重病、重残人员，按照“单人户”纳
入救助范围；充分发挥临时
救助在脱贫攻坚中的应急、
过渡、衔接、补充作用，近5年累
计投入救助补助资金118.8亿元，实
施临时救助94.1万人次。
作为党支部书记，张磊立足本职，始终把干好
党建工作作为首要政治任务，通过“4+2”学习机制
和“双学双提升”工程，依托“每天半小时晨会”“6
点钟课堂”，推动支部党员干部读原著、学原文、悟
原理，时刻对标对表，深化学用结合，不断从党的
百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧，深刻
领悟“两个确立”的决定性意义，切实做到“两个维
护”。同时，以党建引领救助业务发展，总结提炼
出了“做服务群众的带头人、当困难群众的守护
人”党建品牌，有力推动党建与救助业务工作相互
促进、同向发力。所在党支部先后荣获“全区脱贫
攻坚先进集体”“自治区国家贫困地区重大专项普
查先进集体”等称号。
甘于奉献 做服务群众的“贴心人”
2020年2月，面对突如其来的新冠肺炎疫情，
为保证工作不断线、不断档，张磊吃住在单位，坚
守在岗位，耐心倾听、悉心解答困难群众来电来
访，千方百计解决疫情期间困难群众基本生活。
两年多来，她始终冲在前面，从到社区做志愿者，
再到研究出台救助工作措施，经常工作到凌晨。
张磊说，每天的救助事项很多，但每件事都会有记
录。说着她打开了电脑，一个个感人的事例展现
在记者眼前。2022年10月13日，宁夏职业技术学
张 磊：勇挑重担 温暖群众
本刊记者 沈 阳
■ 时代先锋
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院学生小李打来电话求助，因疫情防控有17名同
学被困宿舍中，校长和老师都在家隔离，学生基本
生活难以维持。得知情况后，张磊立即联系西夏
区街道办事处工作人员，并向街道办事处送去1万
元临时救助补充备用金，用于救助困难群众。工作
人员连夜为17名学生送去灶具、米面油及蔬菜等
基本生活保障用品。10月20日，因疫情管控，低保
户张某无法在银行取出最低生活保障金，所存食
物全部吃完，面临生活困难。得知情况后，张磊安
排工作人员第一时间准备食品亲自送上门，为保
障其后续生活，还自行垫付为其转账1000元。
为确保确诊新冠肺炎患者基本生活，张磊主
动与自治区卫健委进行确诊新冠病例信息比对，
及时为全区确诊新冠肺炎患者的7名低保对象发
放一次性生活补贴，并组织心理专家给予咨询，消
除他们的心理负担。为关心防控在家困难群众基
本生活，自治区民政厅社会救助处发放一次性生
活救助金及测温仪、口罩、消毒液等防护用品和生
活物资，增强困难群众应对疫情的抵抗力。对困
难老人、残疾人、困境儿童等特殊关心关爱对象，
张磊积极帮助落实照料服务责任，为他们及时提
供米、面、油、蔬菜等基本生活物品。多年来，自治
区民政厅社会救助处坚持把“办实事”和解决困难
群众“急难愁盼”问题作为检验学习教育成效的落
脚点，指导各地民政部门扎实推进走访巡防、关爱
慰问活动，累计走访慰问低保、特困等困难群众
28748人次，发放慰问金合计1042.6万元，帮助解
决实际问题471件，协调解决个案问题146件，满
足了困难群众诉求。
勇挑重担 做改革创新的“实干家”
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“社
会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳
定器”“健全分层分类的社会救助体系”。社会救
助对困难群众而言，就是“及时雨”“雪中炭”，“及
时雨”如何更及时？“雪中炭”如何更暖人心？张磊
带领社会救助工作者开始了新的探索。
为进一步健全分层分类救助体系，自治区民
政厅创新出台宁夏最低生活保障审核确认暂行办
法、特困人员认定办法、最低生活保障边缘家庭认
定办法（试行），为全区社会救助事业发展提供政
策遵循和方向指引。
“社会救助不能是简单的物质救助，要通过不
断提升救助水平和服务质量，让困难群众不仅暖
身，更加暖心。”张磊说。为推进多元救助落地见
效，张磊积极推进深化社会救助领域“放管服”改
革，全区22个县（市、区）低保等社会救助审核确
认权限全部下放乡镇（街道），率先在全国实现省
域县（区）全覆盖，真正打通社会救助政策落实和
服务困难群众“最后一公里”。在8个县（区）推行
“党建+社会救助”“物质+服务”多元化救助等社会
救助创新试点，深入探索社会救助管理服务新路
径，为困难群众提供个性化、专业化服务。
为了让困难群众的急难愁事“提速办”，张磊
又创新性推进社会救助异地申办服务，困难群众
可以向户籍所在地或经常居住地申请社会救助，
广泛链接各类社会资源，实现社会救助由“政府单
打一的独角戏”向“社会共发力的大合唱”发展。
在提升救助服务的效能上，提出了加强完善“我的
宁夏”App 微信小程序的使用，为困难群众铺设
“最多跑一次”的便捷路。与此同时，自治区民政
厅提请自治区政府办公厅出台做好困难群众基本
生活保障的6类20条举措，为全区低保、特困供养
等困难群众每人每月200元连续3个月增发一次
性生活补贴2.4亿元。
谈起荣誉与成绩，张磊清瘦的脸庞上露出腼
腆的笑容，她说：“我做的都是份内事，没有什么妙
法、高招，就是以心换心、苦干实干。我坚信只要
心中有民、心里敬民，扎根人民、服务人民，就会干
出一番天地，不辜负党的信任和人民的期待。”G
责任编辑：李百军
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