聚 焦 01

安行者，是我们，也是你 们

SAFETY PIONEE R

创

2022 No.001

01 卷首语 聚 焦

PREFACE 以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，要求牢固

树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，以防范和遏制重

特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹发展和

安全两件大事。国务院对安全生产工作多次作出重要部署，要求进一

步压实各环节安全生产责任，持续抓好安全生产基础建设，扎实推进

安全生产治理体系和治理能力现代化。

集团公司始终把安全生产放在首位，把保障交通畅通扛在肩上，

把员工健康安全记在心间，深化落实企业安全生产主体责任，强化风

险分级管控和隐患排查治理，加强安全应急能力建设，有效防范了各

类安全生产事故。同时，集团公司高度重视安全文化建设，持续开展

安全宣教工作，不断提高员工安全意识，营造浓郁安全氛围，凝聚安

全应急领域正能量。2022 年，集团公司以品牌文化的高度，整合分子

公司安全生产理念和安全文化观念，开创性地构建“首发安行者”安

全文化品牌，将企业安全发展观著于有形、融于文化。

首发安行者品牌以“适需服务 安全守护”为品牌呼号，以“安全、

责任、可持续”为基本理念和核心价值，以集团所提出的“适需服务”

为建设基础，以集团品牌视觉识别系统为蓝本设计标识，以“无危则安，

无损则全”箴言创建品牌吉祥物，科学构建完整的全要素安全品牌文

化体系，促进首发安行者品牌的内外部传播，成为代表首发集团的又

一面旗帜。

品牌发展的初期阶段，首发安行者以安全文化传播和行业安全文

化生态建设为阶段性目标。为此，集团公司积极探索和创新首发安行

者品牌传播的形式和载体，《安行者通讯》籍以此应运而生。《安行

者通讯》是首份集团安全品牌文化建设内刊，是集团公司首个安全文

化展示平台，也是首发安全文化建设的文化符号，它将承载集团安全

品牌文化建设的点点滴滴，将忠实记录首发安行者品牌发展的每一个

步伐，也将承托着首发人百年首发路上的创新和开拓精神。首发安行

者是集团公司发展历史中不可或缺的一部分，而这样的历史，将由你

们书写——首发的每一位员工，每一个奋勇前进的首发人，让我们为

百年首发的伟大梦想，贡献力量、不负青春。

卷首语

张闽

集团公司党委书记、董事长

安行者，是我们，也是你们。

文

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2022

总 第 001 期

SAFETY PIONEER

卷首语

聚焦

笃行

安行者

博学

分享

安行者通讯首卷语

安全生产十五条措施发布 坚决防范遏制重特大事故

坚守安全底线 强化安全管理

秋子服务 安行高速

道路养护作业主被动安全防护神器

在绿树哲学之路上，构筑首发生态的星辰大海

首发工贸公司“动态安全管理”创新理念

艰难时刻勇敢担当 守护园区一方净土

怀揣赤诚初心 诠释安全使命

开展联动应急演练 强化汛期安全保障

便携式道路交通事故处理警示系统在路产巡视中广泛应用

防灾减灾 安全同行

集团公司安全生产互查组到速通公司进行督导检查

交通工程公司获得交通运输企业安全生产标准化（一级）资质

奥科瑞公司举办安全生产宣传咨询日活动

云星宇公司开展安全风险分级管控和隐患排查治理

“双预控”体系建设

编辑部人员

总 监 制：李振国

总 编：李 鑫

主 编：周加强

供 稿：集团所属各单位

一文读懂《北京市安全生产条例》要点

集团公司开展安全生产主题宣传活动

37

印迹

印迹

目 录

03 聚 焦

安全生产十五条措施发布

坚决防范遏制重特大事故

FOCUS

2022 年 4 月，国务院安委会梳理相关法律法规已有规定、

以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施，制定了进一

步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措

施，部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作。相关措施摘要

如下：

一、严格落实地方党委安全生产责任

二、严格落实地方政府安全生产责任

三、严格落实部门安全监管责任

四、严肃追究领导责任和监管责任

五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任

六、深入扎实开展全国安全生产大检查

七、牢牢守住项目审批安全红线

八、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为

九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理

十、重拳出击开展“打非治违”

十一、坚决整治执法检查宽松软问题

十二、着力加强安全监管执法队伍建设

十三、重奖激励安全生产隐患举报

十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为

十五、统筹做好积极发展、疫情防控和安全生产工作

03 聚 焦

聚 焦 04

FOCUS一文读懂

《北京市安全生产条例》要点

7 月 25 日，市人大常委会召开了新闻发布会，通报了

《北京市安全生产条例》经 2022 年 5 月 25 日北京市十五

届人大常委会第三十九次会议审议通过，将于 2022 年 8

月 1 日起施行的相关情况。市应急局相关负责人就《条例》

贯彻落实情况以及下一步工作做出解答。

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经

济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度

负责的要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党

中央对安全生产工作高度重视，习近平总书记多次作出重

要指示批示，强调各级党委、政府务必把安全生产摆到重

要位置，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，把

人民群众生命安全和身体健康作为治国理政的一项重大任

务。北京市委、市政府高度重视安全生产工作，始终坚守“发

展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，把安全生产

工作作为头等大事抓紧抓实。

《安全生产法》于 2002 年制定，分别于 2009 年、

2014 年、2021 年历经三次修改。现行《条例》于 2004

年制定，分别于 2011 年、2016 年进行了两次修改。党中

央国务院也先后制定出台了《中共中央国务院关于推进安

全生产领域改革发展的意见》《生产安全事故应急条例》

等重要法规文件。安全生产领域新法新规的陆续制定出台，

对安全生产工作作出重大系统性部署，着重解决安全生产

体制机制等方面存在的深层次问题，进一步建立健全“管

行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管

安全”的安全生产责任体系。

近几年，本市安全生产形势总体保持了稳定向好的态

势，但仍处于爬坡过坎期，传统高危行业风险还没有得到

全面有效防控，新兴行业领域的安全生产风险又不断涌现。

本次《条例》修订，既是贯彻落实习近平总书记关于安全

生产工作系列重要指示批示精神的迫切需要，落实市委市

划重点

05 聚 焦

政府决策部署，也是深化本市安全生产领域改革、促进实

现安全生产治理体系和治理能力现代化的重要举措。

《条例》共 6 章 66 条，分为总则、生产经营单位的

安全生产保障、安全生产的监督管理、生产安全事故的应

急救援、法律责任以及附则。其中创新设置条款 24 条；为

贯彻落实《安全生产法》等法律法规规定，细化调整条款

24 条。《条例》的主要创新点是在全面贯彻落实《安全生

产法》基础上，聚焦影响首都安全生产的突出问题，进一

步抓好生产经营单位安全生产全员责任制、强化政府监管

责任。

进一步落实生产经营单位安全生产主体责任。对生产

经营单位主要负责人、安全生产管理机构和管理人员的具

体职责以及生产经营单位应当制定的安全生产规章制度等

进行了修改完善。明确了生产经营单位应当加强安全生产

标准化建设，实现安全管理、设备设施、作业现场和操作

过程等的标准化。还明确了安全总监的法律地位，充分吸

收本市推行安全总监制度的成熟经验做法，在生产经营单

位设置专职安全生产分管负责人或者安全总监，并协助主

要负责人履行安全生产管理职责。对小微企业实施差异化

监管，依法不需要建立职工代表大会或者职工大会的小微

企业每年向从业人员通报安全生产工作情况。在保证安全

前提下，对小微企业在安全生产规章制度建设方面，允许

小微企业建立综合性的安全生产规章制度，进一步减轻小

微企业的负担，不断优化营商环境。

建立健全政府安全生产监管责任。根据新修改《安全

生产法》的立法精神，明确了应急管理、经济和信息化、

公安、规划和自然资源、住房和城乡建设、城市管理、交通、

水务、市场监督管理、园林绿化、农业农村和人防等负有

安全生产监管职责的部门及其职责，明确了市、区安全生

产委员会职责，规定乡镇人民政府、街道办事处安全生产

监督管理职责，以及本市建立和完善安全生产督察考核制

度。对新兴行业、领域的安全生产监管职责不明确的，由市、

区人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。

聚焦城市运行安全，采取管控措施。结合疏解首都非

核心功能定位，建立危险化学品禁止、限制、控制措施制度。

明确了本市举办重要会议、重大活动，以及国家法定节假

日期间，经市人民政府的同意，可以采取专项安全生产管

理措施。推动危险化学品集中管理体系建设，推行专门储存、

统一配送、集中销售的危险化学品管理模式。结合本市安

全生产形势要求，补充完善了有关应急救援队伍建设的内

容，进一步加强事故应急救援队伍建设，提高专业性。

防范风险化解，强化新产业新业态管理。为有效防范

化解安全风险，规定了生产经营单位应当建立安全风险分

级管控制度，组织风险辨识评估、采取相应的风险管控措

施，如实填报安全风险辨识评估情况。明确负有安全生产

监督管理职责的部门应当编制本行业、领域安全风险辨识

评估标准，指导、督促生产经营单位落实安全风险分级管

控责任、实现有效管控，加强新兴行业、领域以及使用新

工艺、新技术、新材料等的安全风险辨识。并结合新产业

和业态的特点，对电动车集中充电场所以及室内体验、竞

技类新业态的生产经营单位需要遵守的安全管理要求作出

规定。

此次《条例》的出台，是本市深入贯彻党中央、国务

院有关安全生产工作重要决策部署和《安全生产法》的一

项重要举措，对于全面提升生产经营单位落实主体责任的

内生动力，完善安全生产保障措施，强化安全生产监督管

理，构建更为成熟的安全生产法规制度体系，促进首都安

全生产形势持续健康平稳发展都具有重要意义。

聚 焦 06

集团公司开展

安全生产主题宣传活动

SAFETY

PRODUCTION

7 月 19 日，集团公司在首发西南物流园区开展 2022 年安全生产主题宣传活动，集团公司党委书记、董事长、

安委会主任张闽，副总经理、安委会副主任李振国，集团所属二级单位相关领导以及行业主管部门领导出席活动，

集团各单位员工通过网络平台在线观看了活动直播。

本次活动以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题，分为观展和舞台活动两部分。

07 聚 焦

设置“设备展示区、安全文化区、互动体验区、现场咨询区”，集中展示了集团公司在安全生产、应

急保畅、消防安全、疫情防控等领域的安全成果。

观展部分

聚 焦 08

本次活动有效提升了广大员工对安全生产重要性的认识，增强了安全意识和自救互救能力，弘扬了安

全应急领域正能量，进一步扩大了企业安全文化品牌影响力。下一步，集团公司将牢固树立安全发展理念，

从严从细落实安全生产主体责任，不断丰富安全宣教形式，严密防控各类安全风险隐患，以实际行动和优

异成绩迎接党的二十大胜利召开。

舞台活动

张闽董事长为吴喜军、焦艳华、马连友、方

秋子四名首发安行者品牌安全形象大使颁发聘书

京沈分公司员

工方秋子发出安全

倡议

表演首发安行

者之歌《行安则远》

现场观摩以物

流库房为场景的消

防应急演练

专家讲解夏季

安全常识、心肺复苏

和电气安全知识

首发投资控股

公司董事长杨立作

安全承诺

表彰各单位安行者先进典型人物

09 笃 行

坚守安全底线

强化安全管理

北京公联洁达公路养护工程有限公司

安全生产标准化建设是落实习近平总书记关于安全生

产重要论述的必然要求；安全生产标准化建设是深入推进

“全员安全生产责任制”、积极构建符合自身实际安全生

产治理体系和治理能力的重要举措；安全生产标准化建设

是助力公联洁达公司全方位高质量发展的重要保障；安全

生产标准化建设是贯彻落实集团公司“十四五”安全生产

规划的重要内容；安全生产标准化建设是公联洁达公司高

质量发展的“压舱石”。在集团公司、公联公司的正确领

导下，在全体员工的共同努力下，公联洁达公司在安全生

产标准化建设工作中取得了可喜成绩，顺利获得交通运输

企业公路养护类别安全生产标准化（一级）资质。

公联洁达公司成立于 2000 年 7 月，是北京市道路养护、

清扫保洁和交通应急保障的主力军之一。

近年来，公联洁达公司不断加强安全生产标准化和安

全文化建设工作，目的在于全面提高公司安全生产管理水

平，进一步强化和落实安全生产主体责任，提高全体员工

安全意识和责任意识，为公司发展创造良好的安全环境，

有效预防各类生产安全事故，实现公司安全生产形势持续

稳定。

一、注重安全文化建设

公联洁达公司始终坚持管理与文化并重，企业与员工

同行，在不断发展的同时，始终将“安全就是生命”的安

全理念贯穿于公司生产经营全过程，结合公司安全管理实

际，提炼总结出安全文化价值体系，做到内涵丰富、系统

完善、个性鲜明，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，

推动公司安全、健康、和谐发展。公联洁达公司于 2018

年获评“北京市安全文化建设示范企业”，并于 2021 年

顺利通过复评。

二、加强安全生产标准化建设，建立安全生产长效机制

1. 建立全员安全生产责任制，积极推行“安全生产、

人人有责”，严格落实安全生产责任；

笃 行 10

2. 建立和完善安全管理制度、安全操作规程，规范作业，

在高效闭合执行中确保制度、规程的高质量运行；

3. 定期识别和分析安全风险，采取有效的风险控制措

施，防范事故发生；

4. 通过培训教育，提高员工安全意识和防范事故的能

力，自觉抵制“三违”行为；

5. 积极开展隐患排查和治理工作，事故隐患得到有效

整治；

6. 在安全生产投入上“舍”得花钱。在安全生产上积

极推行“算账”文化，不断完善生产作业主被动防护措施。

下一步，公联洁达公司将继续严格执行安全生产法律

法规、落实安全生产主体责任，不断加强安全生产管理，

全面提升安全生产管理水平，逐步建立动态的隐患排查治

理机制，切实保障公司安全平稳运行，助力公司持续稳中

向好发展。

11 笃 行

开展联动应急演练

强化汛期安全保障

八达岭高速公路管理分公司

为进一步落实好《集团公司 2022 年度安全防汛应急预案》

《2022 年首发集团高速公路防汛工作手册》内容，全面提高汛期

突发事件应急处置能力，按照八达岭分公司防汛办公室相关工作部

署，6 月 23 日上午，八达岭分公司昌平收费管理所联动八达岭分

公司稽核监控中心、首发养护公司事业部第十养护项目部、首发路

产分公司路产七大队进行防汛应急演练。

本次演练模拟因发生强降雨天气，造成八达岭分公司昌平收费

管理所辖区回龙观南出京收费站区广场、车道大面积积水，致使车

辆通行受到严重影响。

上午 9 点，昌平收费管理所接到相关通知及指令后，立即启

动防汛应急处置预案，收费所防汛应急小组立即横向联动养护第十

项目部、路产七大队应急抢险队，并组织收费所维修、复式疏导等

相关人员迅速集结前往险情点位。9 点 15 分，收费所防汛应急小

组赶赴现场后迅速进入站区，复式疏导人员到达点位进行车辆引流

疏导，维修小队直达设备设施等用电设备点位，对电箱进行排险及

抢修，其他应急小组人员先后进行沙袋摆放及车道排水作业；养护

抢险人员到达抽排水点位，立即使用大型移动排水单元开展排水作

业；路产抢险人员在高速进出口交汇处迅速码放警示标志并开展疏

通指挥工作。

整场演练中，各单位职责清晰、分工协作、默契配合，全面演

练了从险情报告到人员、车辆、设备组织，指挥调度，车辆疏导，

积水抢排，停电抢险等防汛处置重要环节，9 点 40 分，汛情紧急

处置任务圆满完成。

此次防汛演练的开展，不仅是对《集团公司 2022 年度安全防

汛应急预案》《2022 年首发集团高速公路防汛工作手册》的落实，

而且充分锻炼了昌平收费所防汛应急小组的防汛抢险组织能力、快

速反应能力和现场操作能力，同时也让全体参与演习的员工真切体

会到了防汛工作的科学性和重要性。本次演练任务为汛期道路安全

奠定坚实保障，为今后防汛工作提供了宝贵经验。

笃 行 12

便携式道路交通事故处理警示系统

在路产巡视中广泛应用

首发路产分公司

北京市首都公路发展集团有限公司公路资产管理分公

司主要负责北京市 900 余公里的高速公路管理工作。在处

理交通事故时，工作人员需要在川流不息的高速公路环境

中作业，后方车辆通常无法及时预料前方路况，突发的路

况变化会导致后方车辆突然变道或者直接闯入事故区，给

事故现场带来二次伤害。通过总结得知，提前通知后方车

辆前方路况，给司机留出较长的反应时间和距离，是高速

公路工作人员处理交通事故的安全保证。现有的 LED 警

示屏虽然能达到上述目的，但是外壳体积较大、整体较重、

安装过程复杂，直接降低了工作人员布控安全作业区的效

率。本次发明创造，通过严格参考工作环境、工作内容等，

根据实际需要设计出一种外观体积小、重量轻、组装简单

方便的 LED 警示屏，使工作人员迅速布控安全作业区，

能更有效地警示后方车辆，进一步提升工作环境的安全系

数，从而达到提高行业安全性的效果。

SAFETY

PIONEER

13 笃 行

目前，该 LED 警示屏已经全部装备于

巡视车，在高速公路事故处理中全面应用。

在助力做好各项重大活动服务保障的同时，

受到社会媒体的广泛关注。产品相关设计人

员在试验成功后积极准备知识产权申报工

作，并于 2021 年 8 月 13 日获得国家实用

新型专利证书《一种用于道路事故处理的便

携移动电子警示器》，专利号：ZL 2020 2

2526299.8。在取得成绩之时，设计人员还

在努力拓展新模块，努力为高速公路作业提

供更多的安全保障。

2021 年 12 月，由首发路产分公司撰写

的《首发路产分公司创新工作室科技创新结

硕果》一文荣登 12 月份出版的《工会博览》，

展示了首发路产分公司的科技创新成果。文

章重点介绍了首发路产分公司工会创新工作

室成功申报的《一种用于道路事故处理的便

携移动电子警示器》实用新型专利，此项专

利由分公司创新工作室成员高连峰、付起军、

胡旭、宋世丰、邱立源五名同志结合路产巡

查工作实际自主研发，具有多种实用功能且

操作简单方便。

首发路产分公司工会将不断完善创新工

作室的建设工作，以“六有目标”和“六项措施”

为根本，有效地保护发明创造，积极申报专利，

充分发挥工会资源优势，为职工创新成果“走

出去”和对接转化牵线搭桥，促进企业科技

创新水平不断提升。

笃 行 14

云星宇公司开展安全

风险分级管控和隐患

排查治理“双预控”

体系建设

北京云星宇交通科技股份有限公司

2021 年 9 月 1 日，新《安全生产法》正

式颁布实施，对于企业建立健全安全风险与隐

患排查治理“双预控”体系有了明确规定，为

了积极响应新《安全生产法》有关“双预控”

机制的内容要求，进一步夯实公司整体安全风

险管控和隐患治理机制，落实企业安全生产主

体责任，贯彻安全生产工作法制化，自 2021

年 9 月份起，云星宇公司组织安保部、智慧交

通工程中心、智慧城市交通中心、智能交通运

维中心等部门，联合第三方安全机构专家组，

通过深入作业现场、与业务人员交谈及桌面推

演等方式，结合专家指导建议及各单位反馈意

见，历时四个月，最终于 2021 年 12 月 30 日

下发试行了《云星宇公司安全风险分析评价清

单》。

本次安全风险分析评价清单的内容涵盖公

司总部驻地、机电工程作业项目、交安工程作

业项目，以及机电交安维保作业相关风险点描

述及分级管控措施内容，从作业流程、施工工序、

设备设施、作业环境等各方面，全面细致地研

究分析了公司目前主营业务范围内可能存在的

各个风险点位，明确了各风险点可能造成的事

故类型，依照风险评级标准，从事故发生的可

能性和发生后造成的影响两个角度，对各项风

15 笃 行

险点进行了量化分级，并制定了分级管控措施，旨在做到

风险实时把控，严防风险失控而导致隐患的产生。

在编制形成风险分析清单的同时，为做好清单内容的

普及，使各层级人员均能看懂清单、知悉清单、理解清单

并会运用清单，公司于 2021 年 12 月 24 日组织领导班子，

中层领导及各单位、各层级的安全生产管理人员，开展了

安全风险隐患双预控体系建设的专题教育培训，通过聘请

参与风险清单建设的专家进行现场授课，鼓励全员共同参

与风险分级管控。在全体人员的共同参与下，培训取得了

良好的效果，逐步普及了安全风险与隐患排查治理“双预

控”体系内容，使得各单位知悉风险点内容、分级情况及

相对应的防控措施。

本次安全风险分析清单的建立，为企业各单位安全风

险管控工作指明了方向，为下一步健全安全风险分级管控

和隐患排查治理“双预控”体系打下了坚实的基础。下一步，

云星宇公司将继续推进安全风险分级管控和隐患排查治理

“双预控”体系建设工作，着力构建“双预控”工作机制，

实现风险管控和隐患排查全员化、岗位化、清单化目标，

落实纵深防御、关口前移、源头治理的安全管理目标，推

进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控

制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面的目标。

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防灾减灾 安全同行

北京首发投资控股有限公司

2022 年 5 月 12 日是全国第十四个“防灾减灾日”，为进一步提高首发投资控股公司广大员工的

防灾减灾意识，使员工掌握应急避险及自救互救方法，公司于 5 月 12 日开展以“减轻灾害风险，守护

美好家园”为主题的安全宣教系列活动。

一是利用公司微信公众号，科普宣教火灾、地震、洪涝、泥石流等自然灾害的应对方法和处置措施；

二是组织公司员工观看北京市应急局开展的视频直播，让员工“云”参与，学习应急安全防护知识；三

是联合首发智慧物流公司在马驹桥院落开展消防应急演练，学习如何使用消防器材扑救初期火灾。

通过本次安全宣教活动，增强了员工防灾减灾安全意识和自救互助能力，为筑牢安全防线奠定了

坚实的基础。在今后的工作中，公司将继续紧绷安全这根弦，不断加强安全警示教育，抓实抓细安全管

理工作，防患于未然，确保安全生产工作取得实效，坚决遏制各类安全事故发生，以实际行动迎接党的

二十大胜利召开。

17 笃 行

集团公司安全生产互查组到速通公司

进行督导检查

北京速通科技有限公司

根据集团公司安全生产互查工作安排，2022 年 4 月 15 日，由集团公司安全应急部副部长周加强

任组长，八达岭分公司、公联洁达公司、首发投资公司和云星宇公司组成的联合检查组，到速通公司大

红门客户服务事业部进行安全互查，速通公司相关人员陪同。

速通公司安全应急负责人代表公司汇报了安全工作开展情况。联合检查组先后对速通公司安全管理

内业资料、驻地食堂、院落、办公区以及人员宿舍等部位进行了检查。

联合检查组结合检查情况，对速通公司的安全工作予以肯定，对食堂干净明亮、卫生制度及操作规

程上墙、设备设施齐全、管理规范、资料齐全等情况提出了表扬。周加强副部长强调，一是要将此次安

全互查的意义和目的传达给每一名员工，持续强化员工的安全意识，杜绝麻痹大意的思想；二是要加强

对外包人员的全面管理，杜绝出现安全隐患；三是营业厅要严格落实扫码测温、通风消毒、一米线等常

态化疫情防控措施，做好人员管控。

下一步，速通公司将不断加强安全生产工作的监督检查，确保各项措施落实到位，以更坚决的态度、

更严谨的措施，全力以赴做好安全生产各项工作，迎接党的二十大胜利召开。

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交通工程公司获得交通运输企业

安全生产标准化（一级）资质

北京市高速公路交通工程有限公司

安全生产标准化达标创建工作是 2021 年公司安全生产

管理重点工作之一，公司领导对安全生产标准化达标创建工

作高度重视，组织专人对《交通运输工程建设企业安全生产

达标考评指标》逐条进行研究分析，制定了公司安全生产标

准化达标工作创建方案。方案明确了组织机构、人员、职责

分工、时间阶段和要求等，并成立了以总经理为组长，分管

安全副总经理为副组长、各部门负责人为成员的安全生产标

准化达标工作小组，各项目部也成立了相应的工作小组，逐

级分解任务、落实责任，分步骤有序实施。公司安全生产标

准化达标工作小组以落实安全生产主体责任为主线，全面强

化安全管理，负责统筹、协调公司和项目安全生产标准化达

标创建工作，定期召开专题会议，对照安全标准化工作进展

情况，研究落实方案。

19 笃 行

在逐项认真解读达标指标的基础上，工作小

组经过排摸、梳理后，确定先从建章立制做起，

在现有安全生产管理制度的基础上不断完善，并

进一步规范安全行为，切实提高公司安全管理水

平。安全生产标准化是一项系统工程，是公司安

全管理体系的重要组成部分，需要通过落地实施

才能发现不足，因此在建立健全安全管理制度的

基础上，达标工作小组把侧重点放在落地实施的

检查上，深入到施工一线，检查指导项目部对安

全标准化体系的运行，从而提升一线的安全管理

水平。

在安全生产标准化达标创建过程中，各项目

部结合项目实际，参照公司的安全生产目标和控

制指标，制定了适用的安全生产目标和控制指标，

并发布实施。同时建立了目标考核与奖惩制度，

定期进行考核；制定了安全生产年度计划和专项

活动方案等各项措施，并将安全生产工作指标进

行了细化，分解为阶段性的安全生产控制指标；

进一步完善了项目安全标准化管理体系，层层落

实安全生产责任制，切实加强了项目安全生产规

范化、标准化管理。

在公司领导的高度重视和安排部署下，经过

全体员工的不懈努力，2021 年交通工程公司再

次成功取得了“交通运输企业安全生产标准化达

标一级证书”, 此次证书的取得为公司交安施工

市场开发提供了一个重要的安全资质证明，为提

升公司在交安工程建设领域的市场竞争力增加了

有利条件，为促进公司发展起到了积极作用，同

时也对公司安全管理、作业现场和操作过程标准

化提出了更高的要求。

开展安全生产标准化建设工作，是落实企业

安全生产主体责任、强化企业安全生产基础工作、

改善安全生产条件、提高管理水平和预防事故的

重要手段，对保障员工生命财产安全有着重要意

义。交通工程公司将以此为契机，进一步强化安

全生产责任制落实，促进安全管理水平提升和安

全管理良性循环，逐步实现安全生产工作的规范

化、科学化、系统化。

笃 行 20

奥科瑞公司举办安全生产

宣传咨询日活动

北京奥科瑞检测技术开发有限公司

今年 6 月是全国第 21 个“安全生产月”，6 月 16 日上午，奥

科瑞公司举办以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题的安全

宣传咨询日活动。

针对疫情防控要求，安全宣传咨询日活动采取了以线上为主，

线上线下相结合的方式。线上宣传主要在微信群、QQ 群发布安全

生产知识、首发安行者品牌资料、新《安全生产法》解读等；线下

宣传主要以制作专题展板、发放宣传手册、播放首发安行者宣传片

等方式。通过形式多样、丰富多彩的活动，大力宣传安全生产方针、

政策、法律法规、安全知识和应急避险常识，充分营造尊法、学法、

守法、用法的浓厚氛围，有效地提高了员工的安全意识。本次活动

共制作主题展板 3 块，发放各类宣传手册 300 余份、折扇 100 把。

安全生产是企业的生命线，奥科瑞公司将以“安全生产月”活

动为契机，进一步提升公司安全生产管理水平，持续做好安全生产

检查和隐患排查工作，以防风险、保安全、护稳定的实际行动迎接

党的二十大胜利召开。

21 安行者

秋子服务

安行高速

京沈高速公路分公司

方秋子

首发安行者品牌形象大使

十年磨一剑，努力做安全宣传的先行者

2006 年 4 月，方秋子同志走出校门，成为首发集团

京沈分公司的一名实习收费员，从此便与首都高速公路收

费运营事业结下了不解之缘。多年来，她不但练就了非凡

的业务技能，她的微笑更成为首都高速公路服务窗口的“首

都表情”，而且始终将安全宣传贯穿于自己工作和生活的

方方面面。

工作初期，她孜孜不倦地学习安全生产的各种法律法

规和公司内部的安全规章制度，尽力学深弄懂，还主动请缨，

担任班组和收费所的安全宣传小教员，讲解六大安全知识

和各类安全注意事项，尽一切所能向员工传递安全理念。

随着她的不断提升和进步，荣誉接踵而来，影响力也在扩大。

随着“秋子服务”品牌的创立和发展，2018 年，北京交通

广播、北京应急广播聘任她为“安全宣传大使”，让她登

上了更高更大的舞台，发挥更大的作用。她深感责任重大、

使命光荣，于是她抓住一切机会进行安全宣传。拍摄安全

宣传片，参加各类安全主题活动，参加北京交通广播的跨

安全是民生之本、和谐之基，更是

企业发展的基础。在首发集团京沈分公

司，有这么一位同志，在工作和生活中，

她时时讲安全、事事讲安全，不遗余力

地开展安全宣传，身体力行践行安全理

念。她荣誉满身，获得“全国优秀共产

党员”“全国劳动模范”“全国三八红

旗手”等各种荣誉六十多项，2018 年 1

月还被北京交通广播、北京应急广播聘

任为“安全宣传大使”。她就是首发集

团京沈分公司“秋子服务”品牌带头人

方秋子。

安行者 22

年晚会，每一个场合都成为她宣传安全工作的绝佳阵地。

2022 年初，集团推出“首发安行者”品牌并开展了一

系列的品牌推广工作。方秋子同志充分发挥“秋子服务”

品牌推广工作的经验优势，在做好规定动作的基础上，开

发自选动作，通过线上线下结合的方式，在公众号上做专

题宣传、接受采访、制作视频、组织培训和答题等，围绕“适

需服务、安全守护”的品牌口号，积极宣传“安全、责任、

可持续”的基本理念和核心价值，切实调动广大员工积极

性，引导员工去了解品牌、感知品牌、践行品牌，强化了“首

发安行者”品牌的宣传推广，使品牌更加深入人心。

身体力行，做安全工作的实践者

安全工作，重在落实。这句话看似平凡，却是开展安

全工作最重要的信条。方秋子同志作为高速公路收费运营

队伍中的杰出一员，也深知这句话的重要性，因此对待安

全工作，她从不打折扣，而是扎扎实实落实到位。

上岗前，她认真检查大家的反光背心是否正确穿戴好。

到岗后，她又一遍遍地检查各岗亭门锁、警棍、报警器、

安全护栏、保险柜、停车牌的完好性，查看灭火器的状况

和安全日志的填写情况，员工穿越车道时是否走自动栏杆

后面、是否拿停车牌等，确保工作环境一切安全、正常。

有时会有员工不以为然，认为每天那么细致地去做这些工

作，太浪费精力。每当这时，方秋子同志都会跟大家说：“书

到用时方恨少，安全工作也是一样的道理，只有日常基础

工作做扎实了，危急时刻才有可能化险为夷。平常多流汗，

关键时刻才能少流血。”

重要节假日和重大活动保障时期，方秋子同志都会积

极参与保障工作。除了组织好业务工作以外，安全工作更

23 安行者

是重中之重。每次她都与大家一道，抓重点、查隐患、堵

漏洞、促整改，她忙碌的身影在驻地、站区穿梭。2022 年

冬奥会、冬残奥会是举国盛事，机场南线收费所岗山收费

站作为核心保障站点，承担着大量冬奥车辆通行和勤务保

障工作任务，这对安全工作提出了极高的要求。方秋子同

志带领冬奥保障精英团队，始终战斗在第一线，紧密围绕

冬奥车辆快速通行、员工个人安全防护两方面下功夫。针

对冬奥车辆，员工们真正做到了眼观六路、耳听八方，全

神贯注、聚焦一点，最终创造了冬奥车辆全部安全快速通行、

0 滞留站区的佳绩。

参与疫情防控，做员工安全健康的守护者

新冠肺炎疫情防控是一场没有硝烟的战斗，是一场大

考。在疫情防控第一线，方秋子同志用实际行动诠释着党

员的责任与担当。大年三十除夕夜，京沈分公司也全面开

展了防疫工作，在这个团圆的日子，方秋子同志走班入舍，

排查隐患，带领秋子岗员工，坚守岗位不打烊，志愿服务

台、收费岗亭、驻地消毒、物资发放……各个保障防疫主

战场总能看到她忙碌的身影，她说：“我是党员，也是劳模，

这个时候我不上谁上？”

在高速公路即将恢复正常收费的时候，有个问题一直

在困扰着方秋子，那就是 CPC 卡的消毒问题。收费过程中，

CPC 卡流转于路网司机手中，是消毒工作的重中之重，也

是来往车户最担心的一个问题。怎样才能做到既保证车户

的快速通行，又保证 CPC 卡的安全呢？这个问题让她夜

不能寐，最终她结合经验，创新利用清洁海绵制作了 CPC

卡快速消毒“神器”，并编制“放浸擦”酒精消毒法，提

高了消毒工作效率和效果，保证了在分公司所辖 507 条车

道递出的每一张 CPC 卡都是安全的。为深入贯彻落实集

团党委打赢疫情防控阻击战的工作部署，方秋子不仅带头

推广实施了高速公路 CPC 卡“放浸擦”快速消毒工作法，

她和同事们还严格执行“三不一优先”政策，累计保障运

送疫情防控应急物资及医患人员车辆超万辆次，作为高速

人，保障司乘人员的通行安全是责任所在，更是一名党员

的责任担当。

2022 年 5 月，北京又经历了一次新冠疫情的严峻考验，

高速公路作为服务行业，自然是疫情防控的重要战场，防

控压力骤增。为了打赢这场疫情防控阻击战，方秋子同志

积极参与分公司的各项疫情防控工作：宣传防疫知识、统

计员工信息和行程轨迹、排查风险人员情况、掌握员工核

酸和疫苗情况、检查各部位消杀和员工个人防护情况、检

查门岗管理情况等，哪里最紧要，她就出现在哪里。为了

大家的安全健康，她风里来雨里去，无怨无悔。

安全工作只有起点，没有终点。方秋子同志对安全工

作始终保持十足的热情，持之以恒地全身心投入，无愧于“全

国优秀共产党员”“全国劳模”称号，也是我们学习的榜样。

正是有许许多多像方秋子同志这样的优秀员工在为安全工

作添砖加瓦，无私奉献，广大车户才能在享受优质的秋子

服务的同时安行高速！京沈分公司才能行稳致远，走向更

加美好的明天！

安行者 24

（一）学以致用，坚持“平安工地”建设工作

金海林同志坚持开展“平安工地”建设工作，他不断学习、

实践并进行总结，从前期筹划部署到中期组织落实再到后期考

核验收，组织参与京新、京昆、京台、延崇、东六环改造等多

个工程通过了北京市“平安工地”示范创建项目考核并获得市

级、部级“平安工程”冠名。

（二）曲突徙薪，为工程建设项目保驾护航

在参与五环路、京承高速维修等大修工程中，由于工程为

不断路昼夜施工，存在夜间带交通作业，对施工设备人员和社

会车辆都有着较大的危险，他深知责任重大，开工前对各参建

单位安全生产条件进行了全面检查，施工中每天夜里都出现在

施工现场，全过程监督排查交通导改设置、施工机械和人员安

全作业情况，发现问题立即监督整改，并在第二天进行总结和

再教育。从工程开工起，近 4 个月的时间里，他自行“剥夺”

了休息的权利，没有过一个休息日。

（三）开拓思路，促进各项目安全管理

金海林同志在公司工程管理与安保部任职期间，负责统筹、

协调各工程项目安全环保工作。面对从单一项目的具体管理到

全面管理的转变，他把“从细节入手，为项目服务”作为出发

怀揣赤诚初心

诠释安全使命

北京市首发高速公路建设管理有限责

任公司

金海林

安行者先进典型人物

金海林，男，1987 年 7 月出生，

中共党员，注册安全工程师。自 2011

年来到首发建设公司从事安全工作以

来，他先后参与了多项工程项目并任

职安全管理人员，负责建设单位安全

管理工作，现任北京市首发高速公路

建设管理有限责任公司工程管理与安

保部副部长兼东六环改造工程项目管

理处安全环保部部长。

25 安行者

点，首先对公司各项安全管理制度及项目安全管理办法进

行了修订和完善，组织编写了全员安全生产责任制及风险

辨识清单，逐级落实各级人员的安全职责。他谋求创新，

积极落实各项安全活动，先后开展了“平安工地”标准考试、

安全体验教育培训活动、消防安全培训与应急疏散演练等

丰富多样的活动。他每年组织开展工程项目突发事件综合

应急演练，2020 年组织开展了疫情防控、防汛响应、人员

触电、消防灭火综合应急演练，获得了北京市“应急宣传

进万家”最佳实践活动奖。

（四）攻坚克难，全面夯实东六环改造工程安

全工作

金海林同志目前主要负责东六环（京哈高速 - 潞苑北

大街）改造工程安全工作，该工程为北京市重点工程，采

用最大开挖直径 16.07m 的超大直径盾构机，是北京市最

大盾构隧道，同时也是我国北方最大的盾构隧道，工程具

有隧道距离长、开挖断面大、风险控制多、安全标准高等

重难点。为确保工程安全顺利推进，他组织完成了东六环

改造工程施工安全总体风险评估工作，并通过了专家评审。

确定了 11 处一般风险、7 处较大风险和 16 处重大风险，

按要求及时组织专家论证，对重大风险源开展监测并进行

全过程动态跟踪管理。他组织制定了盾构施工专项检查表

及明挖基坑施工安全标准化手册，定期对各环节进行对照

检查；针对深基坑、高支模等危大工程，他严格盯控方案

编制和执行，落实安全生产条件核查，施工中对设备、人员、

安全装置及防护措施开展监督检查。自项目开工共开展检

查 187 次，发现问题 393 处，均对整改情况进行复核，确

保工作闭合。他参与编制了《公路工程盾构法隧道质量检

验评定标准》，并依托东六环改造工程安全质量监控平台

对施工现场、进场人员、监理管理、机械设备、天气预警

等进行全程监控，进一步提高了安全管理和应急协调效率。

（五）抗疫一线，持续做好疫情防控工作

自新冠肺炎疫情发生以来，金海林始终坚守岗位，

放弃了假期休息的时间，全力做好疫情防控工作。他第一

时间制定了项目疫情防控工作方案，及时将各级工作要求

一一传达至各参建单位，并监督落实。复工前夕，金海林

克服了时间紧、任务重的困难，带领监理、施工单位对复

工安全生产条件进行反复核查，确保万无一失。同时，他

主动对接属地卫生部门及行业主管单位，通过了复工防疫

核查，是北京市最早实现复工复产的高速公路建设项目。

金海林同志始终以认真务实的工作态度和实际行动践

行着安全生产管理的重大职责，立足本质安全，为公司和

工程项目的安全稳定发展，发挥着自身的光和热。

安行者

安行者 26

SAFETY

PIONEER

安行者

27 博 学

道路养护作业

主被动安全防护神器

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全生产观念，正确处理安全和发展的关系，北京首发公

路养护工程有限公司通过对历年事故案例分析，总结出低速保洁清扫和导改区作业是公司安全风险管控的两大难点，并以此

为突破口，积极探索源头治理举措，研究制定道路养护作业多项主被动安全防护措施，践行北京市首都公路发展集团有限公

司安行者使命。

车用及路用防闯入主动预警系统应

用于道路施工作业、清排障、事故处置

等安全预警防护，可有效防止社会车辆

误闯入作业区，极大地提升现场作业的

安全防护水平，该设备具有远距离和近

距离双向报警两个主要功能，检测宽度

在 1-20m 范围内任意调节，感应相对

车速在 0-200 公里 / 小时任意调节。

远距离报警功能：当车辆进入作业

现场所在 300m 距离处，且相对速度

大于预警值，存在闯入、压线、S 型行

驶等可能威胁作业现场人员安全的情况

时，智能预警主机即发出定向声波预警，

提醒上游车辆注意安全、变道行驶，直

至车辆变道或减速至预警速度以下，智

能预警主机将自动关闭。

近距离双向报警：当车辆未变道，

继续沿所在车道行驶、进入作业现场上

游末端所在车道范围，且相对速度大于

预警值时，智能预警主机即向上游车辆

发出增强定向声波预警，令其变道行驶

或采取制动措施，同时向作业现场顶灯

和手环发出预警信号，提醒作业人员及

时避险。

北京首发公路养护工程有限公司

车用及路用防闯入主动预警系统

智能预警手环震动提示作

业人员避险

摇旗警示装置 警示灯光 作业车辆智能预警副机

定向声波提示社会车辆及

作业人员避让避险

车用及路用防闯入主动预警系统 01

博 学 28

针对高速公路道路低速的机械清扫作业实验性安装及

试用防撞缓冲设备，该设备具有多重吸能性能，在车辆发

生碰撞时，能减少碰撞过程的冲击力、人员伤亡和财产损

失，为清扫车穿上保护铠甲。

清扫车安装防撞缓冲设备 02

机械化自动捡拾设备采用机械化捡拾的手段，可有效

降低摆放作业区的频率，减少保洁人员下车捡拾的可能性，

从而提高作业期间的安全性。

研制机械化自动捡拾设备 03

为降低导改过渡区的交通风险，针对收放前几个锥桶

的危险性，研发电动远程导改设施码放设备，该设施可设

置在弯道和上下坡等事故易发路段，根据作业需求，使用

远程遥控的方式，自动提前码放和回收前几个导改锥桶。

通过对施工作业导流施工阶段提前干预，减少人员码放风

险，提高作业安全系数。

结合养护作业实际情况，制订了“明确分工、观虎瞭哨、

汽笛一响、紧急避险”的安全口诀，给养护班组配备专职

安全员，并自主研制安装了警示汽笛，警区内远离行车道

侧进行巡视观虎瞭哨，观察过往社会车辆，一旦发现危险

车辆闯入，自身紧急避险的同时，第一时间启动警示汽笛，

提醒前方作业的养护人员迅速离开危险区域。

电动远程导改设施码放设备

明确分工、观虎瞭哨、

汽笛一响、紧急避险

04

05

29 博 学

针对司机易疲劳的清扫车、洗地车等，研制了能够监

控驾驶员状态、前后录像的车载智能终端，主动提示司机

谨慎驾驶、严禁疲劳驾驶，同时记录事故过程、还原现场；

针对双排货车及保洁车，安装可前后录像的行车记录仪，

记录事故过程、还原现场。

车载智能终端及行车记录仪 06

为降低养护保洁作业及交通导改作业的安全风险，公司调研了保洁和导改专用防撞缓冲车，该车辆的工作原理和清扫车

防撞缓冲装置类似，具有多重吸能性能，在车辆发生碰撞时，能够有效减少对车内人员和车体的冲击，防止车辆回弹，从而

避免引发二次事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

保洁和导改专用防撞缓冲车 07

博 学 30

人工保洁作业危险最大的作业场景是中央隔离带平台清扫

作业、装袋后产生的垃圾回收作业以及超车道、行车道的间歇

式移动巡检作业。目前只有码放导改区一种方式，耗时较长，

且在开始码放和回收最后导改区时存在很大的安全风险。公司

自主研发了移动作业区，长 8 米，宽 1.5 米，带有箭头导向和

警示灯，通过使用移动导改作业区，回收中央隔离带平台渣土袋，

不用码放很长的交通导改区，降低了作业的安全风险。

同时养护公司还计划调研和研制其他科技手段的锥桶自动

码放设备，主要思路是通过大吸力电磁技术、机械手、红外远

控等手段，在车辆行驶过程中使用机械化手段预设几个锥桶，

降低导改作业的安全风险。

移动导改区 08

抓安全生产要多一些“无中生有”、少一些

“高枕无忧”，持续在安全隐患源头治理方面发

力，深入细致剖析养护作业中存在的安全风险及

隐患，抓好安全风险管控，实现安全生产关口前

移、源头治理，通过多种渠道开展专用设备选型

试用及研发技改，通过被动性及主动性安全防御

措施的试用落地，推进道路养护作业生命防护工

程建设，全面提升养护作业安全水平。

31 博 学

首发工贸公司

“动态安全管理”创新理念

北京市首发工贸有限责任公司

首发工贸公司业态遍及高速出行服务的方方面面，业

务场景复杂且动态多变，大多场景涉及公共服务，服务能

力完全展现和暴露于大众视野，安全管理存在着特殊性和

复杂性。因此，安全管理以及安全应急能力对首发工贸公

司而言，有更为严苛的要求，面对这些情况，公司锐意进取，

引入先进的管理手段，创新安全管理理念，创造性地提出

了“动态安全管理”的概念，使之具备更强的业务适应性

和迭代机制，并取得相应的实践成果。

在安全文化建设上始终坚持两个抓手。一是内部依靠

规划为纲，进行顶层设计、逐步推进落实。公司自 2014

年开始推动安全文化建设工作，连续编制了三个三年安全文

化建设规划，对每个阶段的安全文化工作进行顶层设计，并

部署落实。二是外部依靠参加安全文化示范企业申报验收，

促进交流、学习和提升。公司积极申报安全文化建设示范企

业评审，通过“走出去”，向优秀企业学习安全文化建设的

方式方法，于 2016 年被授予“北京市安全文化建设示范企

业”，2019 年通过复评，2022 年被中国安全生产协会授

予“2021 年全国安全文化建设示范企业”荣誉称号。

公司持续开展以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”

的 6S 管理，规范生产工作现场。生产环境、作业岗位符

合国家、行业、地方的安全技术标准和职业健康标准。

推行安全目视化管理。建立企业安全风险公告、岗位

安全风险确认和安全操作“明白卡”；上班通道、班组活

动场所等公共区域设置安全目标及完成情况、安全警示、

事故通报、温馨提示等可视化看板；危险点和作业岗位（场

所）张贴安全标识、作业流程、个体防护要求、严禁事项

以及紧急情况现场处置措施，实现操作指引可视化，营造

企业安全文化环境氛围，引导员工形成良好的安全习惯和

行为模式。

依据安全建设的理念、行动、效能、影响、可持续五

个维度的目标，设计了五维管理工具，包括安全的认知能

力（知识）、安全的认识水平（意识）、安全行为能力和

行为水平（管理）、安全的效果释放（文化感召）、安全

的可持续发展（学习和教育）。

在安全管理工具上建立了安全一体化管理模型

（S5D）。

先进的 6S 管理理念：

科学严谨的安全目视化管理体系 :

独创的安全发展五维生态：

博 学 32

此外还根据公司发展现状与需求进行动态迭代。一是

根据业态变化和业务场景变化，动态调整安全管理的应用

层策略，以提高安全管理的动态适配性；二是通过参加行

业内外相关企业的安全文化交流活动，借鉴安全文化建设

的工作经验，进一步丰富安全文化建设的活动载体，建立

安全评价机制；三是每年聘请安全专家，对公司的安全文

化创建工作给予专业指导，按季度聘请第三方安全咨询公

司对安全文化创建工作进行督导、检查、验收；四是不断

丰富企业安全文化建设成果，严细企业安全管理，进一步

发挥安全文化对安全生产工作的引领和保障作用，保持并

发挥“安全文化建设示范企业”在地区和行业内的示范引

领作用。

经过实践，首发工贸公司已获得若干项经验成果。

2019 年荣获北京市“应急宣传进万家”系列活动最佳实践

活动奖，2020 年荣获“北京市安全生产先进单位”“中国

高速公路优秀服务区管理公司”荣誉称号，在全国干线公

路养护管理评价中获满分达标；每年均通过《质量、环境、

职业健康安全管理体系》认证；数年内未发生死亡以及重

伤等严重生产安全责任事故。

安全文化建设永无止境，首发工贸公司始终以“首发

安行者”安全文化品牌为引领，同频共振、协同发力，努

力探索安全文化建设的新机制、新途径，落实好安全文化

建设示范企业责任，发挥好安全文化建设示范企业引领作

用，为员工享安全谋福利，为客户保安全做服务，为集团

公司安全稳定发展做贡献，形成持续改善、不断追求卓越

的精神追求，争创国内一流的服务区运营管理企业。

33 分 享

Beijing Shoufa

Tianren Ecological

Landscape Co.,Ltd.

在绿树哲学之路上

构筑首发生态的星辰大海

人物 专访 PERSONAGE

INTERVIEW 北京市首发天人生态景观有限公司董事长 王少辉

这些年您见证了首发生态的发展、变化，对于安全首发生态公司经历了怎样的发展历程？

首发生态公司，成立于 2000 年，从开始的绿化队到全国城市园林 50 强企业，经历了

22 载，在此期间，公司始终把安全文化建设作为提升安全管理水平的重要基础，将“以人

为本、安全发展”作为公司可持续发展的原则，在全体员工的共同努力下，首发生态公司连

续 22 年未发生过生产安全事故，先后荣获“北京市安全文化示范企业”“全国安全文化示

范企业”等称号，同时获得北京市安全管理创新二等奖两项，可以说实现了安全生产与企业

发展的深度融合，取得了丰硕的经验和成果，形成了具有首发生态公司特色的“绿树哲学”

安全文化长效机制。

答

33 分 享

分 享 34

您认为企业安全生产责任怎样才能落实？

首发集团建立国有企业首个安全文化品牌，请结合集团发布的安全文化品牌首发

安行者，聊聊其对基层员工的意义？

《安全生产法》已经发布实施，进一步明确“生产经营单位的主要负责人是本单

位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责”，这一条款对于企业“一

把手”来说，是压力也是动力。

企业安全生产责任如何才能落实？我认为落实安全生产主体责任重点做好三点工

作，一是必须要把制度体系建设放在首位。安全工作的依据是各项规章制度，抓制度

建设就是为遵守法律提供保障，法律法规对企业安全生产主体责任进行了明确规定，

企业作为落实者，必须结合本企业实际，制订、出台相关配套的规章制度，不然落实

企业安全生产主体责任，永远都是一句空话；二是要将安全文化贯穿始终。安全生产

的灵魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素养，人的安全素养的提高不是一

朝一夕的事，而是一个长期培养，逐渐形成的过程，增强员工主人翁意识，让员工明

白企业安全生产到底为了谁，才能使员工达到安全生产、提高效率的目的；三是必须

把教育培训作为长期抓手，加强安全生产培训教育，是企业安全生产的基础，也是提

高企业落实主体责任能力的有效手段，必须长期不懈抓好安全生产培训教育，培养一

批会管、懂管安全生产的队伍，促进企业安全生产责任制的落实。

2022 年，集团公司以品牌文化的高度，整合分子公司安全生产理念和安全文化观

念，开创性的构建首发安行者安全文化品牌。首发安行者安全文化品牌的创建，充分

展现了集团公司对于安全的重视，不止丰富了安全宣教的形式，也让安全生产工作看

得见、摸得着。

企业的主体是员工，只有保障自身安全才能为企业创造良好的效益，只有做好自身

安全生产才能防止安全隐患的发生，更能在事故发生时减少自身伤害，做好自身安全生

产也是在更好地为其他人创造安全生产的环境。对于每一位基层员工来说，安全生产更

意味着家庭的幸福，安全的生产环境也让员工的工作更安心，更有底气。首发安行者品

牌的创建，对基层员工来说，极大地鼓舞了员工的工作斗志，更能激发人人守安全、人

人懂安全、人人学安全的热情，共同营造安全、积极的良好氛围和工作环境。

答

答

分 享 34

35 分 享MATERIAL HUB

北京本轮疫情已得到有效控制，社会逐渐复工复产。在这近 40

天没有硝烟的抗“疫”战争中，首发物流枢纽公司上下勠力同心，

做到传达落实速度快、政策执行力量足、疫情管理思路清、行政后

勤保障强，切实筑牢了公司防疫屏障。

“没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。”公司副经理

马琼、物业资产与安全管理部部长李学亮、设施经营部贾一波、管

理人员王立志等同志，主动在“五一”假期结束前，奔赴抗疫一线，

全力筑牢疫情防控安全线，保障公司疫情期间正常运转。

物业资产与安全管理部部长李学亮同志，从疫情暴发初期就坚

守一线，靠前指挥

疫情防控工作，统

筹协调各方力量，

疫情形势研判、防

控 预 案 制 定、 园

区核酸检测、库房

防疫检查、突发事

件处置……处处都

能看到他的身影，

也正是在他和团队

人员的一次次奔波

中，确保了公司全

体员工及园区所有

客户疫情防控措施

落实到位。

守护园区一方净土

艰难时刻勇敢担当

北京市首发物流枢纽有限公司

35 分 享

MATERIAL HUB分 享 36

设施经营部贾一波同志是一名新党员，公司内的年轻

骨干。作为 90 后的他，有着无畏艰苦的使命感和责任感。

他奋勇当先，疫情暴发后，连续多日驻守公司，协助开展

复工复产、疫情防控检查、风险信息排查等工作，每日认

真统计汇总上报信息，他深知信息的准确程度对公司疫情

防控形势有着重要的作用，工作内容虽然琐碎、繁杂，但

他依然无怨无悔。为保障园区内客户核酸检测正常有序，

他一站就是几个小时，维持秩序、提醒监督个人防护到位，

为阻断疫情传播风险起到了重要作用。

他在平凡的岗位上，践行了入党誓言，以身作则，发挥了

共产党员先锋模范带头作用，释放出青春骨干力量的正能量。

建材商贸部的王立志同志，为避免居家管控影响工作，

果断选择长住单位近一个月。在办公室里，他编写着一个

个项目方案，履行了一份份业务合同签订手续；在核酸检

测现场，他变身抗“疫”大白，开展核酸检测信息录入、

维护现场秩序等工作，他不等不靠，主动向前。一项项工

作安排紧锣密鼓，一句句“好的”“收到”“已经完成”

振奋人心，五月的初夏骄阳似火，但正是骄阳下的一串串

汗水，谱写了物流枢纽人抗击疫情的最美音符。

“管好自己的人，守好自己的门。”首发物流枢纽公

司的保安同志们作为防疫第一道防线，切实将这句话落实

在行动上。无论是烈日炎炎的白天，还是万籁俱寂的深夜，

他们在做好自身防护的同时，一丝不苟地详细记录园区内

各企业人员出入情况，“进门三件套，健康码、核酸证明、

体温情况，感谢您的配合”，疫情期间，他们每天都在重

复同样的工作，不知疲倦。

“疫情就是命令，防控就是责任。”首发物流枢纽人

舍小家、顾大家，日夜坚守这一方净土，坚决守护好来之

不易的抗疫成果，并在严格落实防疫要求的基础上 , 切实

提高公司各业务领域复工复产实效。

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37 印 迹

SAFETY

PIONEER

Engram

一图读懂

首发集团“十四五”

安全生产规划

首发安行者

安全创新与实践系列报道（一）

道路养护作业主被动安全防护神器

见证汛期安全

工作“真功夫”

2022.03

2022.05

2022.06

2022.07

2022.04

首发安行者品牌系列动画（一）

适需服务，安全守护

首发安行者正式发布

首发安行者品牌系列动画（三）交通导改，红线勿踩

首发安行者品牌系列动画（二）绿通保畅，安全勿忘

首发安行者主题曲《行安则远》MV正式发布！

37 印 迹

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2022 No.001