09 Vol. 2 全球视野 本地实践

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CONTENTS

人口大国向人力资源强国转变

人口高质量发展取得成效

人社部划定延迟退休配套政策

重点

进一步提升人才工作者队伍专

业化水平

AI技术发展带来人才需求变化，

来看这份报告解读

新疆：发布人才引进政策指引

韩国建立面向产业需求的外国

人才管理体系

贵州：优化园区现有产业结构，

大力招商引入灵活用工等新兴

业态

VISION

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CONTENTS

支付宝又有大动作！一站式数智

化模型助力灵活就业

科锐国际与钉钉携手共建出海

服务生态 共启战略合作新篇章

安徽省人力资源公司联合沪苏

浙人才集团发起成立“长三角人

才服务联盟”

猎上网与动鑫战略合作，开启招

聘交付+雇佣结算一站式生态服

务新篇章

为人才服务深度赋能 这家在沪

央企发布首份ESG报告

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人口大国向人力资源强国转变

人口高质量发展取得成效

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人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。新中国成立

75年来，我国人口数量稳步增长，人口素质大幅提升，城

镇化水平持续提高，人口迁移流动日益活跃，人口整体面

貌和生活质量实现了跨越式发展，有力支撑了改革开放和

社会主义现代化事业。党的十八大以来，以习近平同志为

核心的党中央高度重视人口工作，适时调整优化生育政

策，作出促进人口高质量发展重要部署，推动我国从人口

大国向人力资源强国转变。

一、由高速增长到高质量发展，人口规模优势明显

（一）人口总量由高速增长到平稳发展

（二）人口再生产类型发生转变

（三）人口政策不断完善

重点速览：

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二、“人才红利”逐步显现，人口素质显著提升

（一）劳动力资源丰富

（二）科学文化素质显著提高

（三）健康水平持续改善

重点速览：

三、城镇化率稳步提升，人口流动日益活跃

（一）流动人口规模显著增加

（二）城镇化水平大幅提高

（三）城市群人口持续聚集

（四）城乡居民居住条件明显改善

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未来3个月内，包括促进就业和弹性退休具体办法在内的

延迟退休配套政策将陆续出台，广东等地已开始研究部署

改革落实工作。

人力资源和社会保障部副部长李忠在24日的国务院新闻

办公室发布会上表示，从现在到明年1月1日改革实施的3

个月内，人社部将会同有关部门稳妥有序做好各项准备工

作。

9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议审议通过

《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，明确了改革

的目标原则、主要任务和保障措施。9月19日，国务院召开

视频会议，全面部署各项工作。

李忠表示，人社部正抓紧制定完善配套政策措施，包括促

进就业、保障劳动者权益、高海拔地区职工退休等方面的

政策。同时，将落实自愿、弹性原则，制定弹性退休具体办

法，明确办理流程。

人社部划定

延迟退休配套政策重点 延迟退休配套政策重点

改革方案明确，实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调

整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。职工可在一定

条件下选择弹性提前或延迟退休。根据《国务院关于渐进

式延迟法定退休年龄的办法》，女职工最早可弹性提前到

50岁退休，最晚可弹性延迟到61岁退休；男职工最早可弹

性提前到60岁退休，最晚可弹性延迟到66岁退休。办法还

鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得。

中国社会保障学会副会长金维刚表示，延迟退休方案将固

定退休年龄点变为区间，职工可在前后三年内选择退休年

龄。选择向后延长退休年龄需与单位协商一致，不得违背

职工意愿。养老金水平不会因选择早退休而降低，确保个

人养老权益。

促进就业是延迟退休的重要配套政策。李忠称，我国将促

进高质量充分就业作为优先目标，推动就业政策与财政、

货币政策协同发力，提高发展的就业带动力。同时，着力缓

解结构性就业矛盾，统筹抓好教育、培训和就业，健全终身

职业技能培训制度，提升劳动者就业能力。

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据《广州日报》报道，9月23日，广东省召开动员部署会议，

研究部署改革落实工作。广东省省长王伟中表示，要统筹

抓好改革实施前的准备和实施后的政策执行，确保各项任

务稳妥有序落地。具体要求包括坚持“自愿、弹性”原则，

确保改革体现职工意愿；严格落实国家各项配套措施，增

强改革的系统性、整体性、协同性；有效解决群众现实关

切，强化就业优先战略，保障劳动者权益；落实城乡居民和

退休人员基本养老金政策，加快健全养老服务网络，提升

养老服务能力。

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功以才成，业由才广。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。

当前，我们正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民

族复兴伟业的关键时期，比历史上任何时期都更加渴求人

才。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一

步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“深化

人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有

效的人才政策，完善人才自主培养机制”。实施更加积极、

更加开放、更加有效的人才政策，推动我国人才工作高质

量发展，需要进一步提升人才工作者队伍的专业化水平。

人才工作者的专业化素质直接影响人才政策的实施效果

和激发创新动能的成效。

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进一步提升

人才工作者队伍专业化水平

提升人才工作者专业化能力

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目前，一些地方的人才工作者存在不了解服务对象专业、

缺乏人才工作经历和专业培训等问题，反映出社会对人才

工作专业化认识不足。随着人才强国战略的深入实施，人

才工作者的任务和环境更加复杂，亟需提升专业化水平。

为此，应尽快组织相关力量，设计专业课程、编写教材，并

进行分类培训。

我国的人才工作者分为专门人才工作者和一般人才工作

者。专门人才工作者的培训内容包括人才战略、引进与配

置、评价与开发、政策制定等；一般人才工作者的培训内容

包括人才工作概论、服务对象专业特点、人才政策、服务方

式等。

培训方式应创新，采用线上AI培训与线下培训结合，线上

讲授基本理论，线下进行案例讨论、实地考察和专家指导。

培训应先培训师资，再分层逐级培训。

目前，我国约470所高校设有人力资源管理专业，主要针

对企业组织，教学内容涵盖职位分析、招聘、培训、考核、

薪酬、保障等。这些传统内容难以适应人才工作高质量发

展的需求。

在普通高校专业目录外设置人才工作专业

1. 增设人才工作专业：在公共管理和社会学科下设置人才

工作专业，增强专业性。

2.简化审批流程：对国家一流本科专业建设点的院校，赋

予“准自设权”，简化审核流程。

3. 改造现有专业：引导高校与公共管理、心理学、社会学等

多学科交叉融合，创新人才培养模式。

这些措施将提升人才工作者的专业化水平，更好地服务人

才强国战略。

进一步提升人才工作者队伍的专业化水平，需要建设更多

专业性人力资源学院。目前，全国仅有四所专业性人力资

源学院，主要分布在北上广等地。这些学院独立设置的相

关学科与专业数量较多，学术研究基础与师资力量雄厚，

专业层次多样，培养的人才工作者数量更多、学科基础更

厚、适应能力更强。

建设更多专业性人力资源学院

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1. 支持专业性人力资源学院：加大力度支持这些学院率先

建成全国首批人才工作专业，发挥标杆与示范作用。

2. 打造“人才高地”：将这些学院建设成聚集人才工作专业

理论研究者和教学者的高地，鼓励研究新时代人才工作的

新发展、新要求、新理论与新趋势。

3.总结经验与推广：探索总结建设人才工作专业的经验，

引领和指导全国各地建设更多高质量的专业性人力资源

学院与人才工作专业。

这些措施将为深入实施人才强国战略和深化人才发展体

制机制改革提供有力支持，培养更多高素质专业化的人才

工作者，推动我国人才工作高质量发展，助力中国式现代

化建设。

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近日，北京大学国家发展研究院与智联招聘联合发布《AI

大模型对我国劳动力市场潜在影响研究：2024》。

该报告观察了大模型技术发展对招聘需求的影响，包括直

接相关岗位和其他岗位，并评估了各城市AI产业发展水平

及其劳动力市场受大模型技术影响的程度。

近两年，国内人工智能技术迅速发展，大语言模型、机器

人、自动驾驶等领域创新成果显著。文心一言、通义千问、

Kimi等大模型工具广泛应用于智能客服、内容创作和语

言翻译。人形机器人在家庭服务、医疗辅助、工业制造等领

域的应用逐渐增多。自动驾驶技术也引起广泛关注。

这些技术的发展带动了相关人才的招聘需求。智联招聘数

据显示，2024年上半年，招聘职位数同比增速前五的人工

智 能 职 业 包 括 自 然 语 言 处 理（1 1 1 %）、深 度 学 习 岗 位

（61%）、机器人算法岗位（76%）、智能驾驶系统工程师

（49%）和导航算法（47%）。

AI技术发展带来人才需求变化，

来看这份报告解读

报告还分析了“大语言模型影响指数”与“远程办公指数”

的相关性。结果显示，两者相关度较高。能够远程办公的职

业通常具备数字化程度高、注重书面沟通、专业知识强等

特点，这些特征与大模型的优势相吻合。大模型可以承担

日常任务，如数据录入、报告生成和简单分析，可能替代一

些低技能或重复性工作，同时提高远程办公的生产效率。

报告指出，大语言模型等AI技术的突破，推动了相关技术

人才需求的增长，但也给劳动力市场带来了挑战。劳动力

市场参与者需不断适应和提升自身能力，以应对技术变

革。

从地域角度看，一线城市、省会城市和东部沿海城市在人

工智能产业发展上领先，这些地区的劳动力市场更易受大

模型技术影响。这些城市需采取积极措施，如加强人才培

养、优化产业结构、推动技术创新，以确保劳动力市场的稳

定和可持续发展。

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为深入实施《关于加强和改进新时代人才工作的实施意

见》，新疆维吾尔自治区人力资源社会保障厅发布了《新疆

维吾尔自治区人才引进政策指引》，进一步明确自治区和

各地州市的人才引进政策。

领军人才专项：全职引进具备突破关键技术、支撑重点产

业发展、带动新兴学科能力的高层次人才。

特聘专家专项：柔性引进具有深厚学术造诣、同行公认的

学科带头人、博士生导师、优秀工程师等专家。

青年博士专项：全职引进具有较好发展潜力和独立创新能

力的博士和博士后。

急需紧缺专业人才专项：全职引进解决技术难题或产生明

显经济社会效益的各类人才，不设具体条件。

发布人才引进政策指引

“天池英才”引进计划

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组织有需求的用人单位开展面向高校毕业生的引才招聘

活动，符合条件的高校毕业生均可参加。

引才招聘活动

创业担保贷款及贴息：符合条件的高校毕业生创业项目给

予一次性自主创业补贴。10万元以下的创业担保贷款，符

合条件者可免反担保。

灵活就业补贴：对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业

的，给予灵活就业社会保险补贴。

创业支持

全年募集1万个见习岗位，组织3000名离校2年内未就业

高校毕业生参加见习，给予就业见习补贴。见习单位按不

低于当地最低工资标准的50%发放岗位补助。见习期未满

与见习人员签订2年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，

可给予剩余期限见习补贴，政策执行至2025年12月31日。

就业见习

对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24

岁登记失业青年，签订劳动合同并缴纳3个月以上失业、

工伤、职工养老保险费的企业，按每招用1人1500元的标

准发放一次性扩岗补助，政策执行至2025年12月31日。

一次性扩岗补助

对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24

岁登记失业青年，签订劳动合同并缴纳3个月以上失业、

工伤、职工养老保险费的企业，按每招用1人1500元的标

准发放一次性扩岗补助，政策执行至2025年12月31日。

生活保障

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韩国于6月发布《外国人才科学管理方案》，旨在提高外国

人才的稳定供给及灵活使用，应对因人口持续减少带来的

产业领域外国人才需求，主要包括五方面内容。

一是更好发挥有关主管部门作用，以主管部门为中心分别

开展各行业中长期外国人才供求分析，提高外国人才工作

的可预测性，推进实施符合实际需求的人才政策。

二是建立非专业外国人才的综合性总量管理体系，由外国

人才政策委员会统一宏观调控各部门管理的签证规模，以

综合、灵活地应对人才市场对外国人才需求的变化。

三是推进外国人政策委员会、外国人才政策委员会、多文

化家庭政策委员会三个外国人才相关政策审议机构一体

化，整合为外国人•多文化政策委员会，以实现外国人才相

关政策之间协同贯通。

韩国建立面向

产业需求的外国人才管理体系

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四是加强对民间引才中介机构的管理监督，制定中介机构

资格标准，将民间引才方式纳入制度化轨道。

五是通过提供奖励和放宽签证条件等改善移民制度，积极

吸引尖端和专业人才，培养产业领域需要的熟练技能人

才。同时，强化对留学生的使用，扩大就业许可领域及求职

研修机会，方便熟练掌握韩语和韩国文化的毕业留学生定

居。

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据统计，截至2023年底，贵州省共设立各类人力资源服务

机构2510家（较2022年度增加367家，增幅17.12％），行业

从 业 人 员 1 . 8 2 万 人（ 较 2 0 2 2 年 度 增 加 2 0 0 0 人，增 幅

12.35％）。行业全年营业总收入265.93亿元，较2022年度

同比增长10.04％。贵州省各类人力资源服务机构共设立

固定招聘场所4171个（较2022年度增加2492个，增幅

148.42％），贵州省人力资源服务业正在呈现良好的发展

态势。

优化园区现有产业结构

大力招商引入灵活用工等新兴业态

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产业园发展现状

（一）产业园四级体系基本建成。

（二）产业园协同效应逐步显现

（三）产业园服务能力逐渐提升

存在的主要问题及下一步工作打算

（一）以政策创新为引领，持续提升产业园发展能级，进一

步发挥人力资源产业集聚优势

（二）以园区提升为契机，持续优化产业园营商环境，进一

步引育优质人力资源服务机构

（三）以活动为抓手，持续打造人才交流合作平台，进一步

强化产业园区域协同发展

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2024年服贸会开幕，支付宝以“让AI走进千行百业，助力

服务业数智化升级”为主题，展示了其在就业服务领域的

创新成果。支付宝推出了国内首款公共就业服务AI数智人

“小顾”和“日结专区”功能，旨在通过数字技术提升就业

服务的效率和体验。

“小顾”由支付宝与成都三顾云科技合作研发，集成了蚂蚁

百灵大模型、灵境数字人、智能问答等技术，能够理解求职

者的需求，提供精准的岗位推荐和政策咨询。它还支持刷

脸投递简历，简化了求职流程，同时能够理解各地方言，拓

宽了服务范围。

“日结专区”则针对蓝领工人的灵活就业需求，提供了包括

简历投递、岗位匹配、入职登记等全链路数字化服务。这一

功能有助于解决蓝领就业中的人岗匹配不准确和权益保

障不足的问题。

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支付宝又有大动作！

一站式数智化模型助力灵活就业

人社部在2023年发布的《数字人社建设行动实施方案》中

强调了数字技术与就业服务融合的重要性，并鼓励各级人

社部门拓展数字人社创新应用场景。支付宝的这些创新举

措正是响应了这一号召。

“小顾”已经在多个城市落地应用，服务了超过10万人次

的求职者，推荐了1万多个岗位，并且咨询问题的准确率

高达99%。这些服务不仅提高了求职者的体验，还显著提

升了人岗匹配的效率，与传统人工方式相比提升了至少

10倍。

支付宝还通过“平台的平台”模式，聚合了超过8000万个

岗位，其中近60%是蓝领岗位。此外，支付宝还与多个省市

的人社部门和企业合作，共同推动就业服务的数字化转

型，如在安徽、湖南、河南和浙江等地的合作项目，都取得

了显著成效。

支付宝的这些创新举措，不仅提升了就业服务的效率和体

验，还为蓝领工人和返乡青年等群体提供了更加便捷和高

效的就业机会，推动了就业服务市场的模式变革。

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9月20日，科锐国际与钉钉在杭州签署了海外合作战略合

作 协 议 。科 锐 国 际 董 事 长 高 勇 、C E O 李 跃 章 和 T h e I N

Group董事长兼CEO Nick Baxter，以及钉钉总裁叶军等

高管出席了仪式。

在座谈会上，双方探讨了国际化战略和业务合作潜力，分

享了出海经验和见解，并讨论了如何共同开拓国际市场。

科锐国际CIO于鹏强调了钉钉在科锐国际数字化转型中

的关键作用，而TheINGroup高级业务总监Terry Dawson

介绍了其海外业务和专业服务。

科锐国际高级副总裁陈崧与钉钉副总裁熊伟熠签署了协

议，标志着双方合作的深化。科锐国际将成为钉选认证合

作商家，与钉钉国际化团队合作，推动业务合作和行业出

海服务。

在全球经济一体化背景下，中国企业面临海外人才招聘和

管理挑战。科锐国际和钉钉将共建出海服务生态，提供数

智化产品和全球化服务，支持中国企业海外业务发展。

科锐国际与钉钉携手共建出海服务生态

共启战略合作新篇章

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9月20日上午，由安徽国控集团所属省人力资源公司联合

沪苏浙人才集团发起的“长三角人才服务联盟”在上海正

式成立。

会上，沪苏浙皖的人才工作主管部门、人才（集团）平台公

司主要领导共同为长三角人才服务联盟揭牌，并与长三角

相关代表城市人才集团签署《长三角人才服务联盟合作框

架协议》。

长三角人才服务联盟以共商、共建、共享、共赢为理念，积

极推动长三角区域在市场化人才服务战略、网络、渠道、服

务、创新和数字化等方面实现信息互通、资源共享，携手推

进长三角区域人才市场化服务的高质量、一体化发展，以

人才服务一体化助力长三角高质量发展。

安徽省人力资源公司联合沪苏浙人才集团

发起成立“长三角人才服务联盟”

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作为联盟发起单位之一，安徽省人力资源有限公司是安徽

国控集团全资子公司，是安徽国资系统首家省级人力资源

服务专业化公司。公司将深度融入长三角一体化发展，发

挥省级专业人才平台公司功能作用，深耕高端人才引进、

人才创新创业、人才数据开发、人才综合服务、产教融合发

展等核心业务，服务人才强省战略，为我省打造人才高地

和创新高地贡献力量。

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在2024年这个充满机遇与挑战的时代，猎上网与动鑫科

技的战略合作宛如一颗璀璨的星辰，照亮了人力资源全产

业链服务领域的新征程。

此次双方的战略合作，意义重大。它开启了招聘交付+雇

佣结算一站式生态服务的新篇章。在这个新的生态中，企

业将享受到更加便捷、高效、全面的服务。从人才的搜索与

匹配，到招聘的交付，再到最后的雇佣结算环节，每一个步

骤都将全线上闭环，更加流畅、无缝对接。

一站式生态服务带来的好处显而易见。对于企业来说，不

仅节省了时间和成本，提高了整体人员管理效率和成本，

还能确保服务的延续性和完整性。企业不再需要在不同的

平台之间来回切换，繁琐的流程被简化为一个整体的服务

体系。同时，猎上网与动鑫科技的专业团队将全程为企业

提供支持和保障，确保每一个环节都能顺利高效进行。

猎上网与动鑫战略合作

开启招聘交付+雇佣结算一站式生态服务新篇章

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对于求职者来说，这也是一个好消息。一站式生态服务将

为他们提供更多的就业机会和更好的求职体验。他们可以

通过更加便捷的渠道了解到企业的招聘信息，并且在整个

招聘过程中得到更加专业的指导和服务。并且在于企业达

成合作意愿后，依然有“娘家人”负责从合同签订、收入核

算、税务代理、社会保障、劳动纠纷、二次上岗、多元就业

等一系列贴身服务。

猎上网与动鑫科技的战略合作，是人力资源行业科技服务

的突破，也是对未来一站式生态服务一次积极探索。相信

在双方的共同努力下，可以为更多的企业和求职者带来福

音。

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近日，中智经济技术合作股份有限公司正式发布了首份环

境、社会及治理（ESG）报告。报告以“新质赋能，‘智’绘未

来”为主题，围绕环境、社会、治理三个维度，详细阐述了

中智股份2023年度在践行国家战略、完善公司治理、推动

绿色发展、坚持创新驱动、践行社会责任等方面的履责实

践和成果。

报告经中国企业社会责任报告评级专家委员会综合评定

为四星半级。企业社会责任报告评级是中国权威的社会责

任报告第三方评价。

为人才服务深度赋能

这家在沪央企发布首份ESG报告

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报告显示，中智股份2023年组织开展了300余场线上、线

下的招聘活动，提供超过300万个就业机会。“助残就业”

专项活动吸引71家央企发布了542个残疾人职位，招聘人

数1038人，1397名残疾人参与投递简历。此外，中智企业

俱乐部致力于构建行业交流渠道，联合发起“818 HR

Day”职场公益项目，举办中智企业俱乐部智樱会系列活

动，有效激发品牌活力，稳固人力资源服务行业的领先地

位。

报告详细展示了2023年中智股份在完善科技创新体制机

制、开展重点创新工作及推动数字化转型发展等方面的举

措：创造性提出以人力资源数字化服务为基础，涵盖人才

服务、薪酬财税、人才配置、健康福利、灵活用工、管理咨

询“6+1人力资源服务解决方案”；制定“数字化”发展战

略，以数字化变革探索新业务、新模式和新方向，推动数字

化转型走深走实。

面向未来，中智股份表示将继续擦亮国资央企底色，在促

进就业创业、助力乡村振兴、加快数字化转型等方面积极

作为，为社会的协调、和谐和可持续发展贡献中智力量。

阅读原文