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CONYTENTS

市县区概况

张掖市概况

甘州区概况

临泽县概况

高台县概况

山丹县概况

民乐县概况

肃南裕固族自治县概况

园区简介

国家级张掖经济技术开发区

民乐工业园区

临泽工业园区

高台工业园区

山丹城北工业园区

肃南祁青工业集中区

重点优势产业简介

生态工业

全域旅游

现代农业

会展产业

数字经济

现代服务

■

■

■

甘肃省及张掖市优惠政策摘编

奖励补助类

生产要素类

税收优惠类

金融扶持类

土地保障类

人才补贴类

创新创造类

生产要素

甘肃省电网销售电价

甘州区及张掖经开区生产要素价格

临泽县生产要素价格

高台县生产要素价格

山丹县生产要素价格

民乐县生产要素价格

肃南县生产要素价格

■

■

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张掖

张掖地处河西走廊中部，以“张国臂掖、以通西域”得

名，史称“甘州”，自古就有“塞上江南”“金张掖”之美誉。

全市总面积 3.86万平方公里，辖甘州、临泽、高台、山丹、

民乐、肃南一区五县，65 个乡镇（街道），常住人口 113.1

万人，有汉、回、藏、裕固等38个民族，其中裕固族是甘肃

独有的少数民族。

张掖 市县区概况

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张掖是国家历史文化名城。西汉元鼎六年（公元前111年）置张掖郡。在

这片美丽丰饶的土地上，曾发生张骞、班超经张掖出使西域，霍去病在山丹大

破匈奴，隋炀帝焉支山下会见 27国使臣，马可波罗旅居张掖等众多影响深远

的历史事件。这里自古物产富饶、商贸繁庶，多个民族在这里大杂居小聚居和

谐共处，形成多元互补、兼容并蓄的民族文化。这里历史文化遗存、古迹丰富，

有各类文化遗迹1270处、馆藏文物11332件（套），是红西路军征战河西战斗

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时间最长、规模最大的主战场，也是路易·艾黎发起工合运动、创建培黎学校的地方。

张掖是国家西部重要生态安全屏障。境内祁连山水源涵养区、黑河湿地、荒漠戈

壁三大生态系统交融衔接，拥有祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区。绵延1000

公里的祁连山700多公里在张掖境内，祁连山国家级自然保护区张掖段面积占保护区

总面积的76.44%，全国第二大内陆河—黑河穿境而过，有各类湿地376.5万亩。城北

有再现“甘州城北水云乡”湿地之秀的芦苇湿地公园，城西有展示“三千弱水、碧波荡

漾”大河之美的黑河生态治理带。住在这里，终年看得见祁连的雪山、一眼望得见弱水

的乡愁。先后荣获全国生态文明示范工程试点市、全国绿化模范城市、国家生态文明建

设示范市等称号。

张掖是十佳最具绿色投资价值城市。水土光热资源丰富，农产品品质优良，是国

家现代农业示范区、全国最大的玉米制种基地、全国重要的粮油瓜菜生产和种子良繁

张掖 市县区概况

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基地，杂交玉米和春油菜种子产量均占到全国的50%以上。资源开发潜力巨大，凹凸

棒石黏土推断资源量 13.5亿吨、占全国的 63% 以上，钨钼储量居全国北方之首，风光

电可利用开发面积 360 平方公里。现有国家级经济技术开发区 1 个、省级工业园区 5

个。区域战略功能特殊，公路、铁路、航空干线相互交织，是丝绸之路经济带重要节点

城市、西北重要的综合立体交通枢纽城市，也是甘肃省打造的国家现代能源综合生产

基地、储备基地、输出基地和战略通道的重要组成部分，肩负着国家生态安全、能源安

全、粮食安全特别是种子安全和战略通道安全的使命任务。先后被评为“十大最具投

资吸引力城市”“十佳最具绿色投资价值城市”。

张掖是国家优秀旅游城市。境内有七彩丘陵、冰沟丹霞、平山湖大峡谷“三大丹

霞”，山丹马场草原、康乐草原、皇城草原“三大草原”，西夏国寺、马蹄寺、文殊寺“三大

古寺”，甘州府城、黑水国古城、骆驼古城“三大古城”，张掖国家湿地公园、高台湿地、临

泽湿地“三大湿地”，焉支山森林公园、扁都口油菜花海、中华裕固风情走廊“三大自然

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风景区”。张掖丹霞地貌被誉为“窗棂状宫殿式丹霞地貌中国第一”“彩色丘

陵中国第一”“世界10大神奇地理奇观之一”，是国家5A级旅游景区、世界地

质公园。全市现有 4A 级以上景区 20 家，在西北五省仅次于西安；四星级旅

游饭店16家，居全省第一。全域都是景、处处皆可游，旅游产业井喷式发展，

先后获评“最美中国旅游城市”“2021美丽中国首选旅游目的地”。

2021年，张掖市地区生产总值达到526.23亿元，城乡居民人均可支配收

入分别达到 31091 元、17670 元。未来五年，张掖市将以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，聚焦“一屏四城五区”发展定位【筑牢国家西部重

要生态安全屏障，创建全国文明城市、建设“彩虹”城市、创建国家森林城市、

张掖 市县区概况

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争创国家“零碳”城市，建成国家全域旅游示范区、建成全国民族团结进步

示范区、创建全国现代农业示范区、创建全国市域社会治理现代化示范

区、创建红色基因传承创新示范区】和“两个突破、两个高于、三个大幅提

升”发展目标【地区生产总值突破800亿元，地方公共财政收入突破40亿

元；固定资产投资、人均可支配收入增速高于全省平均水平；十大生态产

业增加值占GDP比重大幅提升，创新能力大幅提升，城市品质大幅提升】，

把国家所需、未来所向、群众所盼与张掖所能有机结合，大力实施“六大行

动”【工业突破发展、全域旅游业提质增效、现代农业升级、数字经济赋能、

会展产业培育发展、现代服务业壮大】，奋力谱写全面建设社会主义现代

化、加快建设幸福美好新张掖的时代篇章。

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甘州区

甘州区是张掖市委、市政府所在地，历来为河西走

廊重镇，兵家必争、商旅必经之地。全区总面积3661平

方公里，辖 18个乡镇、5个街道，244个行政村、21个社

区，常住人口51.97万人。

甘州区已有五千年历史，为“甘肃”首字之源。境内

寺庙、古城、墓葬、烽燧等名胜古迹遍布，有亚洲第一卧

佛之称的西夏国寺和汉代黑水国遗址、隋代木塔、明代

钟鼓楼、西来寺以及古汉墓群等著名的历史文物古迹，

曾有“一湖山光，半城塔影，苇溪连片，古刹处处”的赞

誉，是辐射周边的游客集散中心和文化旅游消费中心，

也是中国最美乡村百佳县市、全国绿色生态示范城市。

甘州区光热资源充沛，灌溉农业发达，盛产小麦、玉

米、小杂粮、葵花、蔬菜等80多种农产品和名贵中药材，

是全国最大的县级玉米制种基地、重要的商品粮生产基

张掖 市县区概况

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地、肉牛养殖示范区和五大“西菜东运”基地之一，是全国优势农产品区域、国家级杂交

玉米种子生产基地核心区域、甘肃省7个粮食生产大县之一。先后被命名认定为国家

现代农业示范区、农业改革与建设试点示范区、国家农业产业化示范基地、全国粮食生

产先进县、全国无公害蔬菜生产十强区、全国畜牧大区、全国肉牛优势主产区、全国适

度规模化母牛养殖示范区、全国生猪调出大县、第三批全国农村创业创新典型县。

甘州区作为全市的中心城区，大专院校、科研机构等相对集中，人才资源相对富集，

在经济技术合作、信息资源共享、科技研发创新等方面具有相对优越的便利条件。太阳

能、风能和水能资源丰富，蕴藏巨大发展潜力。农产品品质较好，产业化水平较高，现已

拥有前进牧业、华瑞麦芽等一批规模大、竞争力强的省级龙头企业，玉米种子和畜禽产品

精深加工处于全省领先地位。境内滩多地广，土地资源丰富，发展智能制造、新能源、农

副产品加工、新型建材、生物医药化工等工业经济市场前景广阔、空间巨大。

2021年，甘州区地区生产总值达到229.86亿元，城乡居民人均可支配收入分别达

到31763元、18610元。未来五年，甘州区将突出工业主导型和城市服务型主攻方向，

立足“五大定位”，坚持“四业并举”，强化“双轮驱动”，力争生态文明建设、乡村振兴、平

安建设在全国争先进、做示范，确保县域经济高质量发展、共同富裕、城市更新在全省

立标杆、树样本，在新征程上奋力谱写全面建设社会主义现代化新甘州的壮美篇章。

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临泽县

临泽县因水丰多泽而易名“临泽”，境内有“全球最

刻骨铭心的风景”之一“七彩丹霞”。全县总面积2729

平方公里，辖7个镇，总人口15万人。

临 泽 县 生 态 环 境 优 美 宜 人 ，森 林 覆 盖 率 达

16.66%，城市建成区绿化覆盖率达 41.2%，流沙河流

域综合治理工程获“中国人居环境范例奖”，获评全国

“两山”实践创新基地。

临泽县境内戈壁沙漠、七彩丹霞、河流湿地、绿洲

田园等各类地貌形态富集，是康体养生和休闲度假的

理想之地，是全省乡村旅游示范县、省级全域旅游示范

区。国家5A级旅游景区、世界地质公园—七彩丹霞景

区荣获“最美中国旅游景区奖”。

临泽县境内公路相互贯通，四通八达，现已形成连

接城乡、沟通内外、纵横交错的立体交通网络。2016

张掖 市县区概况

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年建成全省首个通用机场，被确定为丝绸之路国际通航大会永久性会址。

临泽境内土壤肥沃，日照充沛，是天然的绿色有机农产品生产基地，现已形

成25万亩精品玉米制种、25万头肉牛、10万亩蔬菜、10万亩红枣葡萄、3万亩现代

丝路寒旱农业种（养）殖基地，玉米种子产量占全国玉米用种量的13%。现已探明

凹凸棒石储量13.5亿吨，占世界储量的63%以上，脱色剂、提纯转白等科研成果

实现产业化、高值化。百万千瓦级风光电清洁新能源基地建设迈出坚实步伐。

2021年，临泽县地区生产总值达到 65亿元，城乡居民人均可支配收入达到

30249元、18880元。未来五年，临泽县将聚焦“一核四廊多点”空间布局【“一核”

县域综合发展核心；“四廊”312国道、张罗路、临平路、丹柳路四大生态生活生产

长廊；“多点”乡镇所在地、中心村和重点村、园区、景区等】和“一城五县”建设目

标【生态秀美宜居宜业之城，绿色农业强县、生态工业大县、全域文旅名县、城乡

融合发展示范县、共同富裕示范县】，以“六化”促城乡一体化【产业现代化、居住

社区化、服务均等化、公交一体化、治理智能化、党建科学化】，打造城乡融合发展

新样板，建设县域经济发展示范县。

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高台县

高台县地处黑河中游下段，总面积4346平方公里，

辖9个镇、136个行政村、9个社区，总人口12.57万人。

高台境内有国家级文物保护单位 3处、省级 4处、

县级100多处，文物数量、品位位居全省前列。骆驼城

古遗址是全国最大、保存最完整的汉唐遗址，许三湾古

墓群是目前全国分布最密集、保存最完好的特大古墓

群，中国工农红军西路军纪念馆是全国反映红西路军历

史最全面、最具权威性的国家级纪念馆，也是全国百家

爱国主义教育示范基地、全国百个红色旅游经典景区。

高台县内有水域面积16.11万亩，湿地面积44.25

万亩，森林面积 84.1万亩。国家 4A级景区月牙湖、大

湖湾和国家城市湿地公园等水面湖泊荡漾，国家3A级

张掖 市县区概况

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景区万亩葡萄庄园一枝独秀，八坝胡杨林别具一格，自然风光秀美，生态环境良好。

高台现已探明矿产20多种，其中原盐储量1168万吨，为全省最大的产盐地；芒硝

储量约3000万吨，占全省储量的一半以上。境内可利用土地资源充足，风光热资源蕴

藏丰富，全年有效风速时数约为7358小时，年日照3200小时左右，日照辐射值达6301

兆焦耳/平方米。

高台现有农用地131.4万亩，其中耕地67.2万亩，生产的农产品品质好、有特色，自

古就有“河西粮仓”之美誉，是全国重要的商品粮基地县，也是国家级杂交玉米种子生产

基地、全省高原夏菜重要生产供应基地。这里被中外专家誉为酿酒葡萄种植的“金腰

带”，出产的祁连葡萄酒味美质优，畅销国内外，多次获得国际国内葡萄酒品评赛金奖。

2021 年，高台县地区生产总值达到 62.9 亿元，城乡居民人均可支配收入达到

31200元、18400元。未来五年，高台县将围绕农业优先型、工业主导型功能定位，紧扣

“打造红色文化名城，建设绿色生态家园”目标，培育壮大现代农业、综合能源、煤炭循

环利用、盐硝精细化工、文旅康养“五大产业链”，走好生态美、产业兴、百姓富的高质量

发展之路，奋力谱写高台全面建设社会主义现代化新篇章。

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山丹县

山丹县素有“走廊蜂腰、甘凉咽喉”之称。全县总

面积 5402.43 平方公里（含山丹马场 2195.7 平方公

里），辖6镇2乡，111个行政村，常住人口15万人。

山丹有世界第一大马场山丹军马场，有亚洲最高

的室内泥胎贴金坐佛，有国内保存最完整被誉为“露

天长城博物馆”的汉明长城等。国家 4A 级旅游景区

焉支山曾是隋炀帝西巡接见西域27国王公使节的地

方，被称为世界博览会的最早发源地。新西兰国际友

人路易·艾黎创办山丹培黎学校，工作生活近 10 年，

视山丹为“第二故乡”。

山丹有耕地 73.71 万亩、林草地 371.51 万亩，现

已形成马铃薯、油菜、优质牧草、中药材、肉羊、孕马

“六大区域特色产业”。“山丹羊肉”荣获国家农产品地

张掖 市县区概况

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理标志保护认证，黄参、蘑菇、地耳为主的天然食品和黑小米为主的富硒农产品备

受消费者青睐。

山丹发现矿种资源 24 种、各类矿产地 102 处，现已开发煤炭、白云岩、高岭

土、滑石、硅石、铁矿石等10种，探明可开采煤炭储量达4.56亿吨。全年日照时数

达3000小时左右，规划的光伏、风电装机容量达833万千瓦。

2021年，山丹县地区生产总值达到 69.19亿元，城乡居民人均可支配收入分

别达到30961.4元、17007.4元。未来五年，山丹县将立足工业主导型和生态功能

型定位，突出交通区位、文化旅游、生态资源、矿产能源、新型工业“五大优势”，着

力打造祁连山重要水源涵养基地、中新合作职业教育创新示范基地、国家马铃薯

良种繁育基地、清洁能源开发示范基地、军民融合发展示范基地，全力创建国家生

态文明建设示范县、全域旅游示范县、国家卫生县城、园林县城和双拥模范县，全

面开启社会主义现代化建设新征程，加快建设“经济强、产业兴、生态美、百姓富”

的幸福美好新山丹。

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民乐县

民乐县自古就是丝绸之路东段南线之“咽喉”，民

国18年（公元1929年）定县名“民乐”，寓“人民安居乐

业”之意。全县总面积 3687平方公里，辖 10镇和 1个

城市社区管委会，总人口19.7万人。

民乐县历史文化悠久，有东西灰山文化遗址、八卦

营汉墓群、圆通寺塔、明清水陆画等大量文物古迹，列

入国家级文物保护单位 4处、省级文物保护单位 7处，

顶碗舞、皮影戏等38项非物质文化遗产列入省市县保

护名录。

民乐县交通条件便利，兰新高铁第二双线、国道

227线、G0611张汶高速穿境而过，毗邻张掖军民合用

机场，铁路、公路、航空交错互补、快捷便利，是连接青

海、新疆的必经之地。

民乐县农业资源丰富，现有耕地130万亩，被评为

全国粮食生产先进县、“中国板蓝根之乡”、全国基本实

张掖 市县区概况

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现主要农作物生产全程机械化示范县，全省首批有机产品认证示范区、第二批

省级农产品质量安全创建试点县、农民合作社质量提升整地区推进试点县等，

民乐县产业融合发展示范园被认定为首批国家农村产业融合发展示范园。海

升现代智能温室工业化栽培生态示范项目成为现代丝路寒旱农业及“一带一

路”国际合作示范项目。

民乐县旅游资源富集，现有4A级景区2个、3A级景区4个，扁都口油菜花

景观获评“中国美丽田园”称号，被确定为全省休闲农业示范县。境内有月氏

东城遗址、东西灰山遗址、北魏童子寺石窟等历史文化遗迹 127处，东灰山碳

化粮粒等文物是研究原始社会新石器时代我国乃至世界农业的珍贵依据。

民乐县发展基础较好，民乐工业园区规划面积140平方公里，基础设施完

善，承载能力强，现有企业166家，其中规上企业30户、高新技术企业18户，被

确定为省级高新技术产业开发区、首批国家小微型企业创新创业示范基地。

2021年，民乐县地区生产总值达到68.76亿元，城乡居民人均可支配收入

分别达到28531.6元、15185.8元。未来五年，民乐县将立足工业主导型和生态

功能型发展方向，更好统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，全力推进“三

个示范区（园）”建设，加快构建现代产业体系，着力破解发展不平衡不充分问

题，奋力谱写全面建设社会主义现代化、加快建设幸福美好新民乐的时代篇章。

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肃南县

肃南县辖 5 乡 3 镇、102 个行政村和 3 个城镇社

区，总面积2.38万平方公里，总人口3.91万人，是全国

唯一、甘肃独有的裕固族自治县。

肃南县生态地位重要，祁连山北麓 75% 的面积、

祁连山国家公园 25.3% 的面积、祁连山国家级自然保

护区59.3%的面积在县域内，境内有冰川964条、水源

涵养林33万公顷、湿地232.5万亩，是黄河流域重要水

源产流地，也是我国生物多样性保护优先区域。

肃南县草畜资源丰富，拥有各类草原 2677.55 万

亩，其中可利用面积 2091.9 万亩，现饲养各类牲畜

110.77万头（只），其中自主培育的甘肃高山细毛羊饲

养量达60万头（只），年出栏各类牲畜65万多头（只），

是甘肃省牛羊产业大县和优质高山细毛羊基地。

肃南县旅游资源多样，既有雪山冰川、大漠戈壁、

草原森林、河流瀑布、丹霞地貌等自然资源，又有久远

张掖 市县区概况

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的历史文化遗迹、独特的裕固族民族风情、瑰丽的石窟壁画艺术、多样的宗教文

化，各类景观资源高度复合，是全国首批全域旅游示范创建单位，先后荣获“最具

民俗风情的生态旅游大县”“中国绿色名县”“省级县域旅游产业示范县”等荣誉称

号，被联合国教科文卫组织和中国民俗摄影协会确定为“中国民俗文化摄影基地”，

荣获全国避暑休闲百佳县、最美中国榜旅游目的地、特色魅力旅游城市等称号。

肃南县能源资源富集，现已探明金属矿和非金属矿 30多种，是甘肃省黑色、

有色金属矿产富集区，也是全国 12 个找矿重点区带之一，铁矿储量 1.6 亿吨（远

景 4亿吨以上），钨资源储量 7.73万金属吨，钼资源储量 4.6万金属吨，白云岩储

量 8600 万吨。共有大小河流 33 条，水能蕴藏量 204 万千瓦，可开发量约 120 万

千瓦。光电开发可利用土地面积 27万亩、风电开发可利用土地面积 300平方公

里，规划装机15500兆瓦（光伏装机 13700兆瓦、风电装机1800兆瓦），打造“风

光水储”多能互补的“千万千瓦级综合能源示范基地”。

2021年，肃南县地区生产总值达到33.06亿元，城乡居民人均可支配收入达

到33531元、21783元。未来五年，肃南县将牢记习近平总书记“让祁连山绿水青

山常在”嘱托，立足生态、民族、文化优势，突出“两山”理论实践基地、民族繁荣示

范长廊、丝绸之路文旅驿站定位，实施生态立县、畜牧富县、工业强县、文旅兴县、

依法治县五大战略，做靓“山水肃南·裕固家园”名片，全面建设社会主义现代化

新肃南。

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张掖经济技术开发区成立于1994年，2013年3月经国务院批准升级为国家

级经济技术开发区。规划总面积93.37平方公里，建成区面积约30平方公里。现

已形成生态科技产业园、循环经济示范园、农产品产业园、智能制造产业园和大数

据产业园、煤化工产业园“一区多园”发展格局，经济总量约占全市的五分之一。

生态科技产业园位于甘州区东北郊，规划面积13.35平方公里，以发展高科技

产业和农副产品加工业为主，主要布局一类工业项目。现已建成标准化厂房近20

万平方米、创业大厦1万平方米、专家公寓9400平方米、科技孵化楼3.8万平方米，

道路、供水、供电、排污、天然气、通信等基础设施配套完善，绿化覆盖率达35%以

上。现已入驻河西制药、奥林贝尔、华瑞麦芽、广泰药材、强生医药等多家企业。

循环经济示范园位于甘州区城北13公里，规划面积33.89平方公里，以发展

国家级张掖经济技术开发区

张掖 园区简介

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综合能源、新材料、生物医药、新兴化工、特色轻工等循环经济产业为主，主要布局

二、三类工业项目。现已配套建成道路、绿化、110千伏变电站、工业污水处理、中

水回用、供气（热）等基础设施和环境安全应急物资储备中心1座。现已入驻张掖

火电一期（2×32.5万千瓦）、大弓农化、宏金雁再生能源、三益化工外贸、华西新能

源等20多户企业，其中蓝标生物科技有限公司生产的无水免冲智慧生态厕所成为

2022北京冬奥会指定产品。化工产业集中区已通过省级认定，规划面积5.26平

方公里，入驻化工企业5户。

农产品产业园位于甘州区甘浚镇，规划面积31.78平方公里，包含冶金建材产

业区和巴吉滩农产品产业区两个片区。冶金建材产业区规划面积7.48平方公里，

已有巨龙建材、巨龙铁合金、黑河新能源等企业入驻；巴吉滩农产品产业区规划面

积24.3平方公里，已入驻玉米制种及农副产品加工企业30多户，年种子加工能力

34万吨，辐射带动玉米制种面积30万亩。

智能制造产业园和大数据产业园位于甘州区滨河新区，规划面积 4.35平方

公里。智能制造产业园已建成 50 万平方米标准化厂房、科技研发中心、行政办

公楼和职工公寓楼，基础设施配套完善，张掖市职业技术教育中心搬迁入园，签

约企业40多户，入驻企业28家；大数据产业园占地1381亩，规划建设综合楼、数

据中心、商务综合楼、工业厂房等，现已建成综合楼1.25万平方米、数据中心1.19

万平方米。

煤化工产业园位于甘州区平山湖蒙古族乡，近期规划核心区面积10平方公

里，远期规划预留面积40平方公里，主要发展风电、煤制天然气等煤炭资源综合开

发利用产业。

张掖经济技术开发区先后被确定为联合国工发组织绿色工业园区、国家循环

化改造示范试点园区、国家级小型微型企业创业创新示范基地、国家级众创空间，

被甘肃省确定为全省循环经济示范园区、新型工业产业化示范基地、农业产业化

示范基地、省级中小企业孵化基地和省级创业就业孵化示范基地；被甘肃省政府

表彰为全省十强开发区、招商引资先进园区；被认定为省级高新技术产业开发区。

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民乐工业园区始建于1994年，前身为民乐县六坝高新实用技术开发区，

1996年被国家农业部批准为“全国乡镇企业东西合作示范区”，2006 年被

省政府确定为“省级工业园区”，2010 年被省工信委确定为“全省循环经济

试点园区”，2012 年被省工信委确定为“省级新型工业化示范基地和甘肃省

中小企业创业孵化基地”，2013 年被省工信委确定为“全省循环经济示范园

区”，2014 年被省人社厅、省工信委认定为“省级创业就业示范基地”，2015

年被工信部确定为“首批国家小型微型企业创业创新示范基地”，2018 年被

省科技厅认定为“省级高新技术产业开发区”，被国家工信部确定为“绿色

民乐工业园区

张掖 园区简介

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制造园区”，2019 年被国家发改委等 7 部委确定为“首批国家农业农村产业

融合发展示范区”,2021年更名为“民乐工业园区”。

园区规划总面积60.05平方公里，空间布局为中央商务区、农副产品加工

产业园、生物制药产业园、装备制造建材及轻工产业园、化工产业园、现代物流

产业园“一区五园”，产业布局为“4+2+1”产业发展模式，重点发展农副产品加

工、装备制造、化工、建材4大主导产业，积极发展生物医药、轻工2大培育产

业，大力发展集科研、创业、创新、现代物流、金融、贸易、商住、办公、娱乐、餐

饮、康养文旅、居住生活为一体的现代服务业，形成以工业发展为主导、服务业

为配套的相互依存、相互促进的发展格局。现已引进海升集团、爱味客、青龙

管业、天祁生物等企业160多户，规模以上企业30多户，高新技术企业18户，

从业人员2万多人。

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临泽工业园区始建于1989年，2006年8月经省政府批准设立为省级

工业园区，2007年3月被纳入《中国开发区审核公告目录》（2006年版），

2009年被原省经委确定为全省19个循环经济产业园区。

园区规划面积7.28平方公里，现已入驻企业129家，其中规模以上企

业22家，高新技术企业3家，园区总人口达到7500多人。园区内农副产

品加工区、建材加工区、商贸服务区、生态旅游区、居民住宅区五大功能区

已建设成型，三纵九横道路、高低压输电线路、110千伏变电站、供水、排

临泽工业园区

张掖 园区简介

24

水、通讯、天然气、供暖、绿化等基础设施和学校、种子技术服务中心、凹凸

棒研发中心、电子商务创业孵化园、商贸服务中心、宾馆酒店、住宅小区、

公园广场、旅游文化景观、公交和自行车租赁系统等公共服务设施配套齐

全。绿色食品加工集中区、扎尔墩生态工业集中区、凹凸棒产业园3个特

色产业园区全面规划建设，总装机量1500兆瓦的光伏发电产业园建成运

行。整个园区现已形成以农产品深加工、矿产品加工、新型建材、新能源

开发、商贸物流为主的产业发展体系，具有30万吨玉米种子、4.2万吨奶制

品、2万吨植物蛋白饮料、5万吨红枣饮品、5万吨酒精、16万吨饲料、日处

理1000吨番茄酱、8万吨棉浆泊、1万吨硅锰合金、36万吨锰铁矿、45万吨

生物有机肥加工生产和99兆瓦光伏发电能力，园区工业经济占全县工业

经济总量的90%以上。

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高台工业园区是2006年省政府批准的省级工业园区，先后被确定为省级

循环经济示范园区、新型工业化产业示范基地、农业产业化示范基地、农产品

加工示范园区和市级中小企业创业孵化基地。2015年10月经省开发区建设

发展领导小组审核，省发改委批复《高台工业园区发展规划（2015—2020）》，

分为南华工业园和盐池工业园“一区两园”。2020年9月，盐池工业园和南华

工业园化工产业集中区通过省级评估认定。

南华工业园距离县城10公里，规划面积34平方公里，主要发展农副产品

加工、新型能源化工、装备制造、新型建材等产业。园区核心区域实现“五通一

平一绿化”。现已入驻企业69户，形成以种子公司、祁连葡萄酒业公司为龙头

的农副产品加工业；以晋昌源煤业有限公司为龙头的新型能源化工产业；以嘉

宝机械制造销售有限公司为龙头的机械制造产业；以巨鑫硅材料科技有限公

司为龙头的新型建材产业。

高台工业园区

张掖 园区简介

26

盐池工业园位于高台县罗城镇北侧，距离县城80公里，区域内芒硝储量

3000万吨，占甘肃芒硝储量的一半以上；原盐储量1168万吨，是甘肃最大的

产盐基地。园区规划面积5平方公里，重点发展以农药、医药、染料、日化、助

剂、新材料等加工为主的精细化工产业，辅助发展以化工原料为主的基础化工

产业。园区基础设施日臻完善，承载能力不断增强，为项目落地和企业发展奠

定了良好基础。“十四五”计划引进入驻企业50家左右，实现产值100亿元，形

成具有一定影响力的循环经济产业集群，走出一条科技含量高、经济效益好、

资源消耗低、环境污染少的发展道路。

高崖子滩光伏产业园是高台县着力打造的百万千瓦级光伏产业园，位于

县城西南32公里处，占地319平方公里。园内年日照时数3200小时左右，太

阳能年可利用总天数大于280天，年均太阳辐射值6301兆焦耳/平方米，日照

百分率达73%，具有光热资源丰富、土地资源富集、区位优势明显、交通方便

快捷、电网框架完善等优势，是开发光伏产业的理想之地。

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山丹城北工业园区是2006年3月经省政府批准设立的省级开发区。2018

年2月通过国家发展改革委等六部委联合审核，进入《中国开发区审核公告目录》

（2018年版）。园区规划面积3254公顷，包括山丹城北工业区和花草滩循环经

济产业区“一园二区”。

城北工业区规划面积754公顷，现已形成建筑建材、农副产品加工等主导产

业，入园企业136家，建成105家（生产加工型企业35家，仓储、汽车修理、驾校等

服务类企业70家）。未来园区按照新材料区、新型建材区、装备制造区、农产品

加工区、商贸仓储物流区五大板块规划布局。新材料区重点发展新型环保墙体

材料、新型装饰材料等新材料，依托青龙节水、金源通等企业开发PVC管、PE管、

克拉管、石英石等新型材料。新型建材区对水泥制品、商混、家具、超细矿粉等建

材企业传统工艺进行升级改造，提升产品科技含量和附加值。装备制造区重点

引进发展农机具装备制造和煤化工装备制造产业。农产品加工区依托天泽农

牧、康源清真、碧源蜂业等企业引进战略投资，提升产品科技含量和附加值。商

贸仓储物流区发挥邻近县城的优势，发展商贸、仓储和物流服务等产业。

山丹工业园区

张掖 园区简介

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花草滩循环经济产业区距县城东南38公里处，规划面积286公顷，是集

原煤开采、煤炭加工、煤电开发、煤化工综合利用为一体的循环经济产业园。

现已累计投资28亿元，建成年产90万吨原煤矿井、年产600万吨选煤厂、储运

场、110KV变电站及水源地等工程。园区建成后，年可实现销售收入142.89

亿元，上缴税金19.75亿元，提供各类就业岗位4000多个，带动相关产业由传

统初级加工向资源综合利用转变，成为以循环经济为引领的清洁能源、冶炼化

工、新型建材加工基地。

张掖国际物流园占地32平方公里，规划以东西向主干道路（中央大道）为

中轴，以野猫山为节点的“国内”“国际”物流组团片区，从东到西依次打造区域

特色物流组团、国际物流综合服务组团、工业品集散物流组团、进出口加工物

流组团、物流港及保税中心组团，形成“一轴二区五组团”空间布局。园区计划

引进企业 200家，行业门类扩大到 100多个，涵盖电子、数码、轻纺、五金、机

电、先进制造、特色农产品、清真食品、冷链仓储、再生资源循环利用、饮食文

化、休闲娱乐等领域。

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肃南县祁青工业集中区始建于 2005 年，先后被省工信委命名为省级

乡镇企业东西合作示范区、省级新型工业化产业示范基地和全省循环经济

试点工业园区，2015年12月经省开发区建设发展领导小组审核，省发改委

批复《肃南县裕固族自治县工业集中区发展规划（2015-2020）的批复》，包

括祁青工业园区和大河工业园区“一区两园”。2018年 9月经省政府批准

为省级工业园区，核准面积101.04公顷。

祁青工业集中区立足集矿产品精深加工、循环经济发展为主的生态工

业发展定位，以钨、钼、铜、铁等优势资源为重点，形成以镜铁山矿为主的铁

肃南祁青工业集中区

张掖 园区简介

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铜产业基地、以新洲为主的钨钼产业基地、以冀陇为主的重晶石产业基地、

以西沟石灰石矿为主的石灰石产业基地、以讨赖河水系沿线为主的水电开

发基地。现已入驻企业27户，其中矿产资源开发企业12户（钨矿采选企业

1户、钨尾矿回收企业 1户、铁矿企业 5户、石灰石企业 3户、重晶石采选企

业1户、铜矿采选企业1户），水电企业6户，外协劳务公司9户，从业人员达

3100多人。

大河工业园区隶属祁青工业集中区管理，该园区立足铜、蛇纹岩、石灰

石等矿产资源，采取“资源—产品—再生资源—新产品”循环经济发展模

式，建设集铜采选、高纯氧化镁加工、蛇纹岩高档建材为主的循环经济产业

园区。规划面积2.52平方公里，目前水、电、路、通信等基础设施配套完善。

现已入驻企业6户，其中，铜选企业3户，蛇纹岩高档板材加工企业2户，高

纯氧化镁生产企业1户。

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生态工业

张掖市将全面贯彻“三新一高”要求，坚持“五量并重”【盘活存量、引入增量、提高

质量、增强能量、做大总量】、突出“四个导向”【服务国家战略、发挥比较优势、跟进市场

需要、优化区域布局】、把握“五个重点”【超常规谋划、园区化布局、全方位配套、链条式

发展、体系化构建】、做好“六篇文章”【综合能源及装备制造、新材料、农畜产品精深加

工、精细化工、智能制造、数据信息】，加快强园区、引龙头、补链条、聚集群、蓄势能，全

力构建彰显张掖特色的生态工业产业体系，奋力谱写张掖工业高质量发展新篇章。

建设综合能源及装备制造高效开发示范基地。按照“系统性谋划、板块化开发、大

张掖 重点优势产业

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通道外输、产业链延伸、清洁化应用”的思路，坚持风、光、水、火、氢、醇多能互补，发、

输、储、用、造一体发展要求，加快推进多能互补综合能源示范基地建设。以全产业链

发展为方向，布局建设新能源产业集群和产业生态圈，坚持以资源换产业，通过市场化

竞争配置，积极引进专业化发电头部企业参与全市清洁能源开发，实现资源开发与产

业培育融合发展，推动全市新能源产业健康有序发展。加快推进6个“百万千瓦级”光

电基地和 3个“百万千瓦级”风电基地建设，积极推进与头部企业合作，力争完成光伏

装机1000万千瓦、风电装机500万千瓦。加快推进盘道山、肃南皇城两座抽水蓄能电

站前期工作。加快实施“零碳”产业园建设项目，配套实施中船风电机组总装基地配套

智慧运维中心建设等项目，探索建设 2个以上制氢、储氢、运氢、用氢和装备制造示范

园与应用场景，示范引领新能源产业发展。到 2024年，力争综合能源（含新能源装备

制造）产值达到130亿元。

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加快形成新材料产业功能区。充分发挥境内丰富的凹凸棒石资源优势，牢牢把控

资源配置主动权，坚持链条式开发，采取市场化、竞争性方式出让，综合高效配置利用，

努力将资源优势最大限度转化为产业优势、经济优势。以临泽凹凸棒石科技产业园为

载体，推行专家、专图、专责、专资、专策“五专”模式，加快推进凹凸棒石黏土精加工及

高值化利用综合开发，构建“凹凸棒石+”产业体系，开发干燥剂、吸附剂、涂料等材料，

快速形成在全省具有影响力的凹凸棒石新型材料产业功能区，力争把张掖打造成“西

部凹土之都”，建成全国凹凸棒石新材料产业基地。以甘州区（张掖经济技术开发区）

为重点，积极引进多晶硅、工业硅系新材料综合利用项目，实现工业硅产业链和光伏产

业链相连接，带动光伏及新能源装备制造等相关产业发展，加快建设硅系新材料产业

功能区。到2024年，力争新材料产值达到100亿元。

促进农畜产品精深加工高端化发展。以特色农畜产品精深加工为载体，以实施

“三品”战略【增品种、提品质、创品牌】为抓手，以绿色农畜产品精深加工、中医药生产

张掖 重点优势产业

34

等为重点，全力打造酿造、肉制品、马铃薯、种子加工、乳制品、中药材、食用菌、蔬菜、红

枣瓜果等9条特色农畜产品精深加工产业链，持续增强张掖特色“甘味”农产品市场竞

争力。酿造产业方面，积极推进重点酿造产业园区建设，提升产品知名度和品牌形象。

中药材产业方面，依托骨干企业，推动民乐县中药材创业创新孵化园建设，打响“西部

药都”品牌。蔬菜产业方面，大力发展绿色有机蔬菜精深加工，延伸产业链条，努力巩

固扩大国内市场，全力拓展国际市场。肉制品产业方面，，不断扩大肉制品加工企业市

场影响力和产业引领力。种子加工产业方面，积极推进国家级玉米种子生产基地建

设，以产值、税收等为重点加快资源整合，全力推进玉米种子产业全产业链发展，擦亮

“金张掖玉米种子”品牌。乳制品产业方面，依托龙头企业，加大市场开拓力度，努力提

升品牌知名度。食用菌产业方面，培育发展食用菌深加工，着力提升产品附加值。马

铃薯产业方面，持续增强马铃薯精深加工产业链整体竞争力。红枣瓜果产业方面，促

进红枣瓜果等农产品向饮品加工等中高端产业链延伸，实现“临泽小枣”地理标志保护

商标品牌优势向产业优势转变。到2024年，力争农畜产品加工产值达到100亿元。

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推动精细化工产业集聚发展。以省级化工产业园区为平台，引进建设一批投资规

模大、科技含量高、经济效益好、带动能力强、环境污染小、安全风险低的大项目、好项

目，全力扶持化工新材料龙头骨干企业做大做强，支持盐池工业园区衍生拓展化工产

业，做精做优上下游相关产品产业链条，加快实施一批精细化工、医药中间体等建设项

目，不断提升精细化工产业发展层次和水平。积极引导企业发展医药、农药、特种聚合

物、复合材料等精细化工，努力打造以精细化工为引领，基础化工为补充，专业化分工

明晰、上下游产品配套、具有一定影响力的精细化工循环经济产业集群，构建连横合

纵、耦合发展的产业共生体系。到2024年，力争精细化工产业产值达到200亿元。

张掖 重点优势产业

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推进智能制造全产业链集聚区建设。以张掖智能制造产业园为载体，以“五专”模

式【专家、专图、专责、专资、专策】为抓手，创新配套园区基础设施，加快园区三期项目

建设进度，主要围绕智能手机、智能芯片、智能汽车制造组装、智能车载终端、新能源装

备等智能产品的零部件生产、整机装配、系统集成等领域精准招商，配套引进电子产品

制造等相关补链企业，吸引头部企业和链主企业入驻智能制造产业园，发挥龙头企业

牵引作用，推动产业链深度融合和协同联动，实现智能制造产业全要素保障、全链条生

产，将张掖打造成西北地区乃至全国重要的智能制造全产业链集聚区。到2024年，力

争智能制造产值达到100亿元。

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打造数据信息产业高地。以 5G、大数据、人工智能融合应用为抓手，赋能张掖传

统产业数字化转型，打造工业云基础资源和开发平台。大力发展“制造业+互联网”“制

造业+人工智能”“制造业+大数据”，通过实施智能化技术改造，加快实现传统产业改造

升级。加快推进酒钢集团西沟矿 5G绿色智慧矿山、高台县 5G智慧园区、张掖市众智

众创科技有限公司 5G 无人驾驶等重点数据信息产业园区和项目建设，积极拓展应用

场景开发和融合应用创新，培育壮大数据信息产业。驱动“工业制造”向“工业智造”升

级，推动大数据与工业产业深度融合，促进传统工业企业全流程和全产业链智能化改

造，加快制造业数字化转型步伐，形成“一核”驱动（大数据产业为核心）、“双园”协同

（张掖大数据产业园、智能制造产业园）“多领域”共生（大数据在现代农业、工业等领域

的创新应用）发展的数据信息产业发展新格局。深度融入全省“上云用数赋智”行动，

深入实施省、市数字经济发展规划，加快“东数西算”数据信息产业集聚区建设。围绕

打造国家级区域性消费中心试点城市，加快培育新型消费业态。以城市大脑、能源大

数据、卫星遥感大数据等为牵引，通过“资源换产业”模式，吸引行业头部企业和链主企

张掖 重点优势产业

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业入驻智能制造产业园和大数据产业园，发挥龙头企业优势，带动中小企业发展，增强

上游技术研发与下游推广应用协同互动，逐步形成数据信息产业集聚“洼地”。大力发

展面向旅游、玉米制种等张掖优势产业的数据服务，打造行业数字产业生态，推动大数

据、云计算、人工智能等新一代信息技术在各行业的全产业链应用，实现行业生产、经

营、管理、服务的全面数字化，形成布局合理、技术全面、应用繁荣的产业发展新生态，

使其成为张掖经济发展新的增长极。

通过3年不懈努力，全面落实“三抓”【产业集群打造、传统产业改造提升、优势领域

聚焦发力】，打好“四个攻坚战”【产业基础再造、产业结构优化、产业基础高级化、产业

链现代化】，聚力“五个行动”【主导产业倍增、重大项目落地、产业集群发展、企业补链

扩群、绿色转型升级】，力争到2024年实现“两个翻番、两个提升”的目标【两个翻番：工

业增加值总量翻一番、工业固定资产投资总量翻两番。全市规模以上工业增加值年均

增长 15% 以上，总量突破 100亿元；工业固定资产投资年均增长 60% 以上，总量突破

200亿元。两个提升：工业增加值占GDP比重提升到15%以上，工业税收占税收收入

比重提升到25%以上】。

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全域旅游业

张掖市自然遗产众多、人文遗产丰富、民族民俗文化特色鲜明、红色文化深厚。

全市4A级以上景区达20家、四星级旅游饭店达16家，均居全省第一，4A级以上景

区数量在西北五省仅次于西安。先后被国际旅游联合会评为“最美中国旅游城

市”，被确定为首批国家文化和旅游消费试点城市、“2021美丽中国首选旅游目的

地”、“中国体育旅游十佳目的地”、全国旅游标准化示范城市。2020年，以文化旅

游为龙头的第三产业占GDP比重为53.84%，第三产业增加值251.45亿元，增长

2.6%，文化旅游业是名副其实的首位产业。

张掖市坚持旅游景区生态化、旅游环境生态化、旅游消费生态化的发展方

向，让得天独厚的生态优势转化为发展优势，不断提升旅游品质，精心塑造旅游

品牌，构筑全域旅游共建共享发展新格局，坚持牢固树立“以文促旅、以旅彰文、

张掖 重点优势产业

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和合共生”理念，实现地企融合、文旅融合、

交旅融合、农旅融合、一二三产融合发展。

张掖市全面落实《张掖市全域旅游提

质增效三年行动方案（2022-2024 年）》精

神，按照“一年定品牌、两年见成效、三年做

示范”的工作目标，构建以“一个龙头景区

【张掖丹霞景区】、两个示范区【国家全域旅

游示范区和芦水湾国家级旅游度假区】、三

条大廊道【黑河湿地生态旅游廊道、环祁连山生态旅游廊道、裕固族民族风情廊

道】、四个增长极【高端体验、康养旅游、乡村旅游和红色旅游】”为发展重点的全

域旅游发展新格局，使张掖真正成为全省一流、西北领先、全国知名、全球瞩目的

国际化旅游目的地城市。

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现代农业

张掖市围绕建设国家农业农村现代化示范城市，坚持“接二连三”“农头

食尾”方向，打造黑河沿岸优势农业、沿山冷凉特色农业、大漠戈壁农业三大

板块，布局建设现代种业功能区（以甘州区、临泽县、高台县为主）、张掖肉牛

（奶牛）功能区（以甘州区、临泽县、高台县为主）、优质蔬菜功能区（以甘临高

黑河灌区为主，民乐沿山地区发展错期栽培）、专用马铃薯功能区（以民乐

县、山丹县为主）、设施农业功能区（以适宜发展设施农业的戈壁荒滩地为

主）、休闲观光农业功能区（以肃南县为主）六大功能区，推动特色优势产业

集群化发展，构筑现代农业发展新优势。

张掖 重点优势产业

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优质粮食片区。在山丹县、高台县打造 20 万亩优质粮食示范片区（山丹县

10万亩小麦、高台县 10万亩商品玉米）。示范推广品种专用化、生产规模化、全

程机械化、服务社会化的现代农业生产方式，降低粮食生产成本，带动粮食生产

高质量发展。确保203万亩粮食生产功能区全部种粮，全市粮食播种面积稳定在

315 万亩、产量 145 万吨以上，小麦种植面积稳定在 65 万亩、口粮基本自给。到

2025年，全市省级以上粮油加工龙头企业数量达到5家以上。

玉米制种片区。在甘州区建设以玉米制种为主的国家现代农业示范区和省

级玉米制种现代农业产业园。在甘州区、临泽县、高台县打造35万亩核心示范区

（甘州区 20 万亩、临泽县 10 万亩、高台县 5 万亩），示范育繁推一体化经营、“五

化”基地建设、水肥一体化技术和全程机械化生产，带动玉米制种产业全产业链

高质量发展，实现育繁推一体化企业主导、企业产值和利税大幅提升、参与农户

稳定增收的发展新格局。到2025年，全市玉米制种面积由95.6万亩稳定到100

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张掖 重点优势产业

万亩左右，产量由 4.16 亿公斤稳定到 4.5 亿公斤左右，占全国供种量的 45%；

全产业链产值由 33.32 亿元达到 108 亿元以上，财税收入由 3212.8 万元达到

1.5亿元以上。

肉牛（奶牛）片区。在甘州区、临泽县、高台县建设“张掖肉牛（奶牛）”创新

示范园区，推广畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫程序化、粪污无害

化和监督常态化。以“小规模、大群体”为主要模式，依托育种企业，下联合作

社和农户，打造育繁推于一体的良种繁育体系，加快培育张掖肉牛新品种。大

力发展万头镇、千头村、百头社、十头户，扩大张掖肉牛繁育群体，夯实产业基

础。以种养结合、循环发展为主攻方向，以标准化规模养殖场为重点，大力推

广标准化养殖技术，扩大规模，做大产业。以龙头企业为引领，探索建立种养

加一体，一二三产融合发展的利益联结机制。以提质增效为目标，支持屠宰加

工企业改造升级，增强精深加工能力。大力引进终端有市场、自己有产业、发

展有前景的畜牧业全产业链企业，支持前进牧业联合市内外奶牛养殖企业、乳

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品加工企业组建奶业联

盟，引领产业发展。构建

“一平台两中心”（肉牛大

数据管理平台、活牛交易

中心和牛肉交易中心）。

继续实施百万亩优质牧

草基地建设工程，大力推

广新品种、新技术、新装

备，厚植资源优势。到2025年，全市肉牛存栏量由57.63万头增加到100万

头（其中奶牛 10 万头），出栏量由 27 万头增加到 45 万头，奶产量达到 50 万

吨；全产业链产值由135亿元达到300亿元。

优质蔬菜片区。以甘州区、临泽县、高台县黑河沿岸灌区为主，建设 30

万亩优质蔬菜示范片区（甘州区 15 万亩，主栽娃娃菜、花椰菜、番茄、洋葱；

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张掖 重点优势产业

临泽县7万亩，主栽西蓝花、芦笋、娃娃菜；高台县8万亩，主栽辣椒、菜薹、洋

葱）；在民乐县沿山地区建设5万亩错峰栽培蔬菜片区（主栽大蒜、洋葱、西蓝

花）。在民乐县建设以设施农业为主的国家现代农业产业园，在高台县建设

以蔬菜为主的省级现代农业产业园。依托全市龙头企业，推广水肥一体化、

标准化育苗、机械化移栽收获、病虫害绿色防控技术，主攻产地保鲜预冷、冷

链配套、尾菜资源化利用等短板瓶颈，主导好中优、错峰头优势蔬菜生产，配

套发展蔬菜加工业，扩大粤港澳、长三角、珠三角、“一带一路”沿线市场份

额，带动全市优质蔬菜产业高质量发展。支持全市蔬菜深加工企业积极参

与蔬菜功能区建设，整合资源提升精深加工能力，力争现有 4.6万吨烘干初

加工蔬菜实现深加工增值，增加蔬菜速冻加工产能，提升种植环节旺季过剩

鲜菜加工消化能力，化解规模化种植环节市场风险。到 2025 年，全市优质

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蔬菜面积由 91 万亩稳定

到 100 万亩，产量由 279

万吨增长到 385 万吨；全

产业链产值由 97 亿元达

到150亿元。

专用马铃薯片区。在

民乐县、山丹县建设黄河

流域专用马铃薯良繁基

地，分别打造 10 万亩专用

马铃薯示范片区。推广

“马铃薯农场”规模种植模式，示范集成马铃薯原原种扩繁、大块地高标准农田

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