青桥驿镇社火坪村乡村旅游提升及运营项目留坝县人民政府

陕西省汉中市留坝县地处秦岭南麓腹地，汉中市北部。历史上即为南北通衢，素有“秦汉咽喉”之称。留坝之名，始见于明《一统志》，本名刘坝，相传留侯张良辟谷于境内紫柏山，因有留侯祠而得名留坝。县域面积1970平方公里，辖7个镇、1个街道办事处，总人口4.2万。

境内山岭陡峭，垂直高差大，最高海拔2610米，最低海拔585米，平均海拔1547米，地貌复杂，气候多变，独特的地理位置和气候特征，孕育了丰富的自然资源，森林覆盖率达92.03%，居西北前列，素有“绿色宝库”“天然氧吧”之美誉。可供开发利用的中药材达1300多种，尤以西洋参、猪苓、天麻等中药材品质纯正，备受青睐，被命名为全国猪苓种源基地县。野生动物达410余种，被列为国家一、二类的保护动物有大熊猫、羚牛、大鲵等25种。

县内交通、电力、通讯等基础设施日臻完善，宝汉高速、316国道、244国道纵贯全境，所有镇通三级以上柏油路或水泥路，行政村公路通达率达100%，城乡电网覆盖率和镇政府所在地移动通讯覆盖率达100%。

境内旅游资源独具特色，张良庙—紫柏山国家4A级旅游景区、栈道水世界国家4A级旅游景区、张良庙国家重点文物保护单位、紫柏山国际滑雪场等多张旅游名片驰名省内外。

项目建设地点--------------------01一项目投资优势--------------------02二项目发展定位及目标-----------04三项目建设内容与规模-----------05四项目投资估算--------------------07五项目效益分析--------------------08六

本项目拟建于留坝县青桥驿镇社火坪村。乡村旅游资源及项目遍布全村。

一、项目建设地点青桥驿镇

青桥驿镇地处秦岭南麓，行政隶属陕西省汉中市留坝县，北靠马道镇，东邻汉台区，西接勉县，镇域总面积121平方公里，林地面积16.06万亩，耕地面积4264.6亩。辖6个行政村25个村民小组，全镇户籍人口677户1957人，常住619户1845人。

宝汉高速公路和316国道穿境而过，40分钟内可到达高铁站、飞机场。平均海拔800米，最低海拔500米，地势北高南低，呈“两山夹一川”带状地形。群山环绕，沟壑纵横，山地自然景观资源丰富，褒斜古栈道穿境而过，古驿站历史悠久，有“中国第一驿”之称。社火坪村位于青桥驿镇西南，距县城50公里，距汉中市中心城区35公里，距勉县云雾寺景区3公里。境内平均海拔800米，最低500米、最高1570米，有山林4.25万亩，耕地1306亩，具有典型的秦岭山地特征。全村辖区6个村民小组，常住户194户595人，共有党员31人。社火坪村乡村旅游资源丰富，拥有高山梯田、百亩荷塘、山涧瀑布等景观资源，商业开发潜力大。杨家湾高山梯田依托原生态山地梯田地势而建，坐落在青山绿屏间，层叠错落、精致秀美。梯田景观独具特色，春可踏春赏花、夏可听蛙闻香、秋可赏金色稻浪、冬可观银装素裹。麓溪荷塘距离316国道8公里，营地内青山环抱、二水环绕，百亩原生梯田荷塘景观独具特色，可漫步荷塘、轻闻袅袅荷香，溯溪亲水、享沉浸式山野体验。七星潭瀑布四周青山叠翠，泉水迭宕奔流，飞深从天而降，可穿幽径、历石道、攀台阶，有中华灵石、开天石瀑、七星连环等天下奇景。另有向日葵花谷、彩虹步道等特色景观。

二、项目投资优势01/0201 人文地理条件优越

02 乡村旅游资源禀赋

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《留坝县加快国家全域旅游示范区创建三年行动计划（2021-2023年）》提出，做美乡村旅游，围绕乡风乡韵、田野田园、农事农耕，开发一批乡村休闲型、美食体验型乡村旅游产品，打造一批乡村旅游廊道。留坝县出台相关招商引资政策鼓励旅游产业发展。对单体投资50万元以上的旅游项目按实际投资额10%给予一次性补助，对新建酒店民宿、特色餐馆、硬化停车场、注册文化旅游公司和旅游培训机构给予一次性补助。对举办摄影、影视、音乐、美术等活动，研发生产旅游纪念品等给予一次性补助或奖励。

青桥驿镇践行全域旅游上位规划，围绕“山地度假·水韵青桥”发展定位，在社火坪村种植梯田荷花，配套建设了荷花观光台、露营基地、停车场等设施，以“给村民幸福、给游客惊喜”为目标，以“观原生梯田、亲自然山水、享农耕乐趣”为定位，举全镇之力，串点连线，倾力打造“乡约·社火坪”旅游品牌。

03 上位规划政策支持

04 乡村旅游发展基础坚实

在七星养生谷新建瀑布观景平台、休憩凉亭、向日葵花谷、公厕等配套设施，实施农户周边环境综合整治。在杨家湾修复原生梯田景观，发展“有机水稻”和“稻鱼共养”，新建游览步道300米、观景平台1处，新建稻香馆售卖农特及文创产品。在荷塘营地新建游览步道200米、观景平台1处、浑水摸鱼亲子互动池塘1处。开发高佛崖瀑布，建成溯溪观瀑线路2公里；开发自助农家乐、自助烧烤、露营区等，打造轻奢露营基地。大力推进农旅融合，实施互联网认养、VR慢直播等数字农业项目。

03/04本项目依托高山梯田、百亩荷塘、七星潭瀑布等生态景观资源禀赋，立足现有梯田休闲观光园、彩虹步道、荷塘营地、香菇采摘园等乡村旅游设施，围绕都市游客观光体验和本地村民休闲生活需求，主动融入社火坪至勉县云雾寺乡村旅游环线，完善道路、公厕、休憩设施、导示指引、安全监控、接待中心等配套设施，开发集乡野观光、轻奢露营、主题民宿、互联网共享认养、创业创意工坊于一体的新时代乡村旅游示范基地。

三、项目发展定位及目标

四、项目建设内容与规模项目依托现有建成区进行升级改造相关旅游设施，不占用农田、林地、水塘等生态用地。表1 青桥驿镇社火坪村乡村旅游提升及运营项目建设内容及规模功能区域 建设内容 备注七星养生谷水帘观景平台水景纳凉驿站改造现有特色山景木屋民宿原则上依托现有建成区进行升级改造相关旅游设施。杨家湾高山梯田休闲观光园梯田观光花海种养/稻鱼共养/稻蛙种养增设田间游览步道增设田间农家观景驿站稻香馆及二级接待中心、礼品售卖店等VR慢直播设备安装荷塘营地垂钓区房车营地/天幕区露营、烧烤、直播装备服务中心音乐舞台区社火坪游客接待中心暨乡创孵化园饶姐工坊（涵盖标准化操作间、产品展示间、抖音直播间、DIY手工操作间、品尝区等）有机蔬菜种植基地青桥驿镇乡创中心手工研学基地数字农业配套设施数字监控网络及设备VR慢直播设备智慧旅游APP/小程序其他配套设施 道路、公厕、休憩设施、导示指引、游览车、安全监控等

梯田观光向日花谷荷塘营地创意工坊05/06

五、项目投资估算本项目总投资4116万元，包括五大功能区域工程建设投资，以及设计费、监理费、不可预计费用和流动资金等。表2 项目投资估算

序号 指标名称

投资金额（万元）备注一 土地租赁费用 350 按1000元/亩/年计算，租期10年二 工程建设投资 3200 ——1 七星养生谷扩展提升 600 建筑工程费用加设备购置2 杨家湾高山梯田休闲观光园运营提升 800 建筑工程费用加设备购置3 荷塘营地扩展提升 300 建筑工程费用加设备购置4 新建社火坪游客接待中心暨乡创孵化园 800 建筑工程费用加设备购置5 数字农业配套设施 200 建筑工程费用加设备购置及软件开发费用6 其他配套设施 500 建筑工程费用加设备购置三 工程建设其他费用 200 按工程建设费用的6.25%计四 不可预见费用 170 按工程费用和其他费用之和的5%计五 流动资金 196 按固定资产的5%计总投资合计 4116 ——

项目总拟投资4116万元，建设期1年，运营期10年。投入运营后预计年经营收入为1400万元，年净利润723万元。项目投资回报率为20.7%，投资回收期约为5.7年，具备较好的经济效益。（1）经营收入：本项目作为综合性的乡村旅游项目，收入主要涵盖门票收入、餐饮住宿收入、研学收入、旅游商品销售收入、景区观光车、互联网农业种养服务、营区租赁及装备租赁等科目。预计项目年接待游客数量为7万人，按照人均消费200元进行测算，项目年经营收入为1400万元。

（2）运营成本：成本主要涵盖景区运营维护费用、人工费用、能耗费用、品牌宣传费用，年发生费用分别为250万元、130万元、70万元、100万元。项目总运营管理费用为550万元。（3）经营利润：项目年利润总额=年经营收入-年经营成本=850万元。根据我国现有所得税的税收政策，项目可享相关所得税优惠政策，项目所得税为127万元，则项目年净利润约为723万元，项目投资利润率17.6%，静态投资回收期5.7年。

07/08 六、项目效益分析

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