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Employee Handbook

员工手册

澄迈城市建设投资有限公司

第一部分 公司简介

第二部分 企业文化

第三部分 组织架构

第四部分 下属公司简介

第五部分 内设机构

第六部分 管理规定

目 录

CONTENTS

澄迈城市建设投资有限公司成立于 2004 年11月1日，目

前注册资本金23962.8757万元，是经澄迈县人民政府授权负

责城市大型基础设施建设与运营维护,土地资源开发与利用，

国有资产经营与盘活的国有独资公司。公司秉持“团结、务

实、高效、创新、共赢”的发展理念。

为贯彻落实中央关于国企转型升级有关文件，为做优做

大城投资产，于2018年启动改革工作，目前基本形成了以澄

迈城投为一级平台，金岭置业、建设公司、能源公司、城乡公

司为二级平台，一体化公司等为三级平台。形成一母多子的

“1+N”公司治理体系。澄迈城投作为一级平台，直接承接并

安排落实县委县政府相关工作部署，对接上级国资管理部门履

行对下属各级平台公司的监管职能；金岭置业公司以政府投资

项目的代建管理为主营业务；建设公司以对外承接检测、设

计、施工等业务为主；能源公司以河道疏浚工程和附属河砂销

售为主，探索其他矿产资源开发、处置等业务；城乡公司通过

盘活存量资产，开展投资运作。澄迈城投自成立以来，承接了

政府大量的文化、教育、医疗、路道、民生等基础设施代建项

目，并代表政府开展对外投资工作。在政府渠道优势的基础

上，能够获取政府的政策性支持，包括注入货币资金、土地等

形式的资产性支持，业务亏损补贴、税收返还、大型公益性项

目专项扶持基金等财政补贴收入性支持等。

土地资源及人力资源的储备：澄迈城投成立至今，积累

了一些优质土地资源，以土地资源综合开发利用为依托，合理

规划和培育优质产业和项目，助力公司业务多元化的拓展；我

司承担政府城市基础设施项目的投资、融资、建设、营运、管

理等任务中，积累了丰富的行业经验，储备了一批高素质的管

理团队和专业技术人才队伍，为企业的市场化转型发展提供了

强有力的支撑。

公司简介

使 命

◆ 政府社会职责的分担者

◆ 区域经济发展的参与者

◆ 优质公共服务的提供者

◆ 人民幸福生活的保障者

企业文化

愿 景

◆ 全面打造幸福美丽新澄迈的建设者

◆ 全面建成海南高水平自由贸易港的参与者

◆ 全面建设社会主义现代化国家的见证者

企业文化

理 念

团 结。

务 实。

共 赢。

创 新。

高 效。

企业文化

城投系统组织架构图

澄迈城市建设投资有限公司

全资子公司 参股公司 控股公司

澄

迈

城

投

金

岭

置

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有

限

公

司

澄

迈

城

投

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源

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发

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司

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迈

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建

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与

旅

游

发

展

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限

公

司

城投公司组织架构图

董事会

党总支会 经理层 监事会

纪

检

监

察

室

内

审

部

党

群

工

作

部

战

略

投

资

部

财

务

部

人

力

资

源

部

工

会

工

程

部

办

公

室

澄迈城乡建设与旅游发展有限公司

成立于2001年1月，原名澄迈县城市建设总公司，2011年，为进一

步加大县旅游基础设施建设力度，县政府决定将公司更名为澄迈城乡建设

与旅游发展有限公司。主要有城乡基础设施建设、生态文明村建设、农村

公路建设、农村学校改造、房地产项目棚户区改造、城乡经营、国有资产

运营、旅游基础设施建设建设及旅游业(除旅行社外);服饰销售;日用百货;

五金交化;工艺品;首饰销售。

下属公司简介

澄迈城投能源开发有限公司

成立于2018年3月， 注册资金6000万。公司的经营范围覆盖了新能

源技术开发推广;基础设施建设;矿产资源、河砂、电力开发和销售；充电

桩、充电站的建设和运营；新能源汽车运营,建筑材料的生产、批发和销

售等众多行业。旨在提供优质的能源供应服务。能源公司作为澄迈县河道

疏浚工程的建设单位和销售河砂、鹅卵石等疏浚物的合法经营单位，不断

梳理项目运作标准化流程，打造专业管理队伍，保障澄迈县财政收入。

下属公司简介

澄迈城投金岭置业有限公司

成立于2018年2月， 注册资金5000万。公司的经营范围覆盖了房地产

开发经营、物业管理、房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包、矿产资

源（非煤矿山）开采、海洋天然气开采、水资源管理、海洋石油开采、煤

炭开采、住宅室内装饰装修；农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及

其他相关服务；住房租赁、非居住房地产租赁、汽车租赁；农村民间工艺

及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营；酒店管理、会议及展览服

务、工艺美术品及礼仪用品制造、工艺美术品及收藏品零售等众多行业。

下属公司简介

澄迈城投建设有限公司

成立于2018年3月， 注册资金3000万。具备建筑工程施工总承包三

级、市政公用工程施工总承包三级和环保工程专业承包三级等建筑业企业

资质、检测资质包含:房屋建筑材料检测资质、市政道路检测资质、室内环

境检测资质、房屋建筑主体结构检测资质。公司目前以工程项目施工和工

程质量检测业务为主，，经营范围覆盖了项目开发建设、市政基础设施及

配套设施建设；厂房仓库建设及租赁服务；道路货运代理、道路货运代办

；土方平整、土石方工程；室内外装饰、园林绿化施工、照明工程，建筑

装饰材料销售，市政建设设计、造价咨询、工程检测、工程土质、水文地

质、工程测量、岩土工程（治理）深基坑支护及监测、深层搅拌、凿井、

土质工程技术咨询等众多行业。

下属公司简介

内设机构

一、党总支

澄迈城市建设投资有限公司总支部委员会成立于2019

年7月25日，设委员5名。其中党总支书记1名，副书记1名

，纪律委员、组织委员、宣传委员各1名。下属有两个支部

：城投公司党支部、城乡公司党支部。

二、决策机构

公司依法设立董事会，成员为7人，其中外部董事3人

，由股东委派；内部董事3人，其中1人为职工董事。

三、监督机构

公司设立监事会，其成员为5人，其中外部监事3人，

由股东推荐人选并委派；两名内部监事为职工代表监事。

四、经理层

公司实行董事会领导下的总经理负责制，统一负责公

司的日常经营和管理，董事会对股东负责。公司设总经理

1 人，副总经理 2-3 人，根据公司的经营工作需要可设总

会计师 1 人，总工程师 1 人，总经济师 1 人。

五、内设部门

公司内设但不限于纪检监察室、党群部、办公室、财

务部、人力资源部、战略投资部、工程部、内审部等。各

部门按照分工开展工作，部门和人员根据公司业务发展情

况逐步配备。

内设机构

各部门主要职责：

1.纪检监察室。负责公司党风廉政建设等工作。

（1）协助公司抓好公司的党风、政风建设，会同有关部门对党员、干部进

行党纪、政纪监督教育；

（2）受理公司及下属公司党员、干部违反党纪、政绩行为的控告检举；

（3）调查处理公司及下属公司检查、监督对象违反党纪政纪的案件，并按

职务权限范围提出处理意见或作出处分决定；

（4）受理公司及下属公司党员、干部不服党组织、行政机关给予党纪政纪

处分决定的申诉；

（5）负责针对公司重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排等开展廉

政监督工作；

（6）对公司经营管理中存在的突出问题和薄弱环节开展专项检查；

（7）承办上级纪委监察机构和本单位交办的其他事情。

2.党群部。负责公司的党建、共青团等工作。

（1）负责组织落实公司党建工作任务；

（2）负责公司党组织的思想建设、组织建设和制度建设；

（3）做好党的宣传教育工作，组织开展党风党纪、廉政勤政教育；

（4）负责党员发展、教育及党务信息维护、统计工作；

（5）严格管理党员，督促党员履行义务，保障党员权利；

（6）负责对各党支部党建工作及理论学习实施指导和监督；

（7）承办上级党组织和本单位交办的其他事情。

内设机构

3.办公室。负责公司综合协调、文秘、档案、行政事务和后勤等工作。

（1）统筹公司负责建章建制、事权管理、文字、机要、督办、档案及保密

等行政管理工作；

（2）推动落实会议决议事项与重要工作部署，并对贯彻落实情况进行督办

检查；

（3）推进公司股权架构体系搭建，落实股东决策，拟定公司章程及相关股

东决定，及时进行公司工商登记及变更工作；

（4）负责公司非生产性物质及固定资产的采购及维护管理、信息化建设、

会务保障及外事接待等后勤保障工作。

（5）负责公司营业执照等证照的办理、更新、年审及管理工作；

（6）负责做好各部门的综合协调工作，协助和监督各部门制度的建立、修

订等。

4.财务部。负责构建财务支撑体系，保障公司财务工作有序运作。

（1）编制财务管理制度，建立和完善公司财务管理体系；

（2）全面预算管理，负责年度预决算编制的统筹协调，各责任部门经营结

果的审核，财税预决算、资金及融资预算的编制和汇总；

（3）会计核算管理，负责公司各项经营活动的会计核算；

（4）成本费用管理，日常实时监控各部门费用支付情况；

（5）税务管理，负责税务筹划，各税种计提申报缴纳及入账，日常票据管

理，年度汇算清缴申报等工作；

（6）会计信息管理，向需求方编制并提供经公司批准披露的财务数据；

（7）对接公司财务审计事项。

内设机构

5.人力资源部。负责公司组织架构调整、人员招聘、绩效考核、薪酬

福利及人员提拔等人事工作。

（1）负责建立、健全公司人力资源管理体系，确保人力资源体系满足公司

发展目标需要；

（2）根据公司发展规划，对公司的组织机构与各职能部门编制情况进行分

析与调整；

（3）负责依据公司的人力资源需求计划，组织开展招聘工作；

（4）负责员工薪酬方案的制定、实施和修订，并对公司薪酬与人工成本情

况进行监控；

（5）负责建立公司绩效考核体系，完成公司人员的评估与业绩考核；

（6）负责建立公司的培训体系，制定公司的年度培训计划，全面负责公司

人员培训与能力开发工作，并对公司的培训工作进行监督和考核。

6.战略投资部。负责公司项目的资金融通、投资以及资金管理工作。

（1）研究投资，包括行业动态、趋势跟踪、项目前分析等，筛选、评估和

储备投资项目；

（2）拟定投资建议书和投资方案，对项目进行价值分析、评估、测算，确

定投资项目的成本、收益和风险，跟进项目的投后管理等；

（3）负责公司招商引资、资本运作、对外合作的论证、商洽、组织、协调

等各项工作；

（4）监督投资项目情况，定期进行投资项目的绩效评估和风险控制分析；

（5）规范公司及下属公司的法人治理体系；

（6）负责融资渠道的建立、接洽及风险管理；

（7）负责对公司重大事项经营决策提供必要的法律支持；

（8）负责公司系统内的法律事务管理工作，对公司的重大项目及经营活动

进行法律跟踪，提供相应的法律支持；

内设机构

7.工程部。负责工程项目方面技术把控、安全生产等全周期管理工作

，统筹推进项目顺利建设。

（1）对工程项目进行质量控制、成本控制、进度控制及目标管理；

（2）对项目的建设工期、工程质量、施工安全等进行全面的监督和管理

；

（3）负责协调工程项目建设相关各方的业务关系，协调处理项目现场问

题；

（4）统筹与相关政府机构、行业部门的沟通协调工作；

（5）协助相关部门加强专业技术服务力度，推动项目尽快落地。

8.内审部。负责公司内部检查审计及外部风险防控工作。

（1）建立和完善公司内控和风险管理体系；

（2）负责梳理内控流程及合规性，参与关键业务流程的内控设计；

（3）负责开展公司及下属公司落实重大决策、发展规划、年度业务计划

和内部控制、财务收支、经济活动、建设项目、领导人员经济责任等内部审

计项目以及审计整改等内部审计工作；

（4）负责公司内部检查审计、风险评估、风险防范等相关工作，监测公

司资产状况及风险变化，定期报告并及时通报重大风险事项，进行风险预警

和提示，制定紧急处置方案，并组织实施；

（5）配合上级审计机关和外部审计机构的审计工作，监督和落实审计整

改；

考勤管理

1.公司实行打卡制度，考勤情况每月由人力资源部汇总并公示；

2.员工按公司规定按时上、下班，不得无故迟到、早退、旷工；

3.上班时间：上午8:00-12:00，下午：14:30-17:30。

月工资 = 基本工资 + 职务工资+绩效工资+职称工资+ 其他补贴

按相关规定足额缴纳五险一金

基本

工资

职务

工资

绩效

工资

职称

工资

其他 + + + + 补贴

月工资

薪酬组成

考核 年终绩效

行为规范管理

1、严格遵守法律，遵守公司规章制度及工作守则；

2、遵守职业道德，保持最高的职业操守，保证本人的行为符

合职业道德及行业规范的要求，始终保持诚实正直；

3、不从事任何超出本人权限、损害公司利益的行为，公司禁

止打架等扰乱正常公司运营或管理秩序的行为，以及欺诈、

胁迫、恐吓、侮辱他人的言行；

4、确保仅为公司正常经营和个人履行职责之目的使用公司的

办公区域、设备和设施，不以权谋私，不凭借个人职务或职

责之便索取或接受金钱、礼物和其它利益；

5、应按规定时间上下班，不得无故迟到、早退、未经审批无

故缺勤或在工作时间内擅自离岗；

6、着装应大方得体，精神饱满，言行举止文明，保持良好的

工作状态，不在工作时服用酒精饮料，禁止在非吸烟区域内

吸烟；

7、除应遵守上述行为规范外，还应尽忠职守，服从公司工作

安排，未尽职责（包括错误的工作行为、损害公司利益及形

象等）将受到相应的处分，甚至解除劳动关系。

保密管理

一、保密的内容和范围

1.甲方尚未公开的发展战略、发展规划、方针政策、经营决策的信息

、计划、方案、经营实力及商业秘密；

2.甲方财政预算、决策报告、财务报表、各类凭证、统计资料、财务

分析报告、审计资料、招投标书、销售合同；

3.甲方基本情况、公司机构设置、中高层领导以及员工的个人信息（

含薪资待遇、考核材料、奖惩材料）、公司运作流程、内部函件档案、

公司会议内容、音频视频、培训资料等；

4.其他公司依法律规定或者有关协议的约定对外承担保密义务的事项

等；

5.甲方享有对保密范围及内容的最终解释权。

二、保密期限

甲乙双方确认，乙方的保密义务在甲方聘用合同期内，直至解除合同

后的两年内。

三、权利和义务

1.甲方提供乙方正常业务拓展的空间、培训机会，努力创造有利于乙

方发展的机会;

2.乙方未经批准、不擅自复印、摘抄或恶意拿走甲方的各类文件材

料；

保密管理

3.如发现公司秘密被泄露或者因自己过失泄露，乙方应当采取有效措

施防止泄密进一步扩大，并及时向甲方报告；

4.在劳动合同终止或提前解除后，乙方应当将甲方的各类文件材料完

备无误地交还甲方，不得拷贝或销毁。乙方一旦被证实违反本条规定，

即视为对甲方的侵权和违反本协议；

5.不得允许或协助不承担保密义务的任何第三人使用甲方的商业秘

密。

6.甲方有义务对乙方在保守秘密，举报泄密以及及时防止泄密事故、

挽救损失方面成绩显著者给予奖励。

四、违约责任

甲乙双方商定，如乙方违反上述各项义务而损害甲方利益，按照以下

方法承担违约责任：

1.乙方违反本协议，甲方有权无条件解除劳动合同，并取消或收回有

关待遇。

2.乙方违反本协议，造成甲方经济损失的，应赔偿甲方全部损失。