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广州市“无废城市”建设阶段性成效

发布时间：2024-3-29 | 杂志分类：其他

广州市“无废城市”建设阶段性成效

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广州市“无废城市”建设阶段性成效

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⼴州好，城古越千年。 饱阅沧桑消劫烬，缅怀缔造接前贤，⼭⽴五⽺仙。 ───《望江南⼴州好》 朱光 ... [收起]

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文本内容

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⼴州市“⽆废城市”建设 阶段性成效 ⼴州市“⽆废城市”建设⼯作⼩组办公室 2024年3⽉

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⼴州好，城古越千年。 饱阅沧桑消劫烬，缅怀缔造接前贤，⼭⽴五⽺仙。 ───《望江南⼴州好》 朱光 ⼴州越秀公园——五⽺雕塑

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⽬录 CONTENTS 01 ⼴州简介 1 03 典型案例和亮点 02 “⽆废城市”建设情况 3 19 04 相关政策 30

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创新 协调 绿⾊ 01 ⼴州市，简称“穗”，别称⽺城、花城、五⽺城，是⼴东省省会、副省级城市、国家中 ⼼城市、超⼤城市、⼴州都市圈核⼼城市、粤港澳⼤湾区核⼼引擎，国家重要的中⼼城市、 国际商贸中⼼、综合交通枢纽，也是⼴东省政治、经济、科技、教育和⽂化中⼼。⼴州市地 处中国华南地区、⼴东省中南部，珠江三⻆洲北缘，接近珠江流域下游⼊海⼝，为丘陵地 区，地势东北⾼西南低，背⼭⾯海，全市总⾯积为7434.40平⽅千⽶，下辖越秀、海珠、荔 湾、天河、⽩云、⻩埔、花都、番禺、南沙、从化、增城11个区，共计34个镇、142个街 道。2022年末，⼴州市常住⼈⼝为1873.41万⼈。 ⼴州市是⾸批国家历史⽂化名城，具有2200多年历史，是古代海上丝绸之路的起点之 ⼀，中国历史最悠久且唯⼀从未关闭过的对外通商⼝岸，素有“千年商都”的美誉，⾃古就 是中外⽂化交融之地，⼴府⽂化发祥地之⼀。⼴州市社会经济发展⽔平位居全国前列，2023 年，⼴州市地区⽣产总值为30355.73亿元，同⽐增⻓4.6%。 ⼴州简介 1

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广州简介 ⼴州市⾃然资源丰富。全市⼟地类型多样，常⽤耕地⾯积为877.67平⽅千⽶；矿产资源 种类较为丰富，已发现矿产47种（含亚种），矿产地820处，已查明资源储量的矿产30处， 矿产地73处，⼤中型矿区32处（⼤型12处，中型20处）；境内河流⽔系发达，⽔域⾯积744 平⽅千⽶，占全市⼟地⾯积的10.15%，主要河流有北江、东江北⼲流及增江、流溪河、⽩坭 河、珠江⼴州河段、市桥⽔道和沙湾⽔道等；粮⻝、经济作物、畜禽、⽔产和野⽣动物种类 繁多，不乏名优特品种，其中，获得农产品地理标志的品种有花都炭步槟榔⾹芋、增城丝苗 ⽶、增城“挂绿”荔枝、新垦莲藕、增城迟菜⼼、萝岗糯⽶糍、萝岗甜橙、派潭凉粉草、钱 岗糯⽶糍、庙南粉葛、从化荔枝蜜等。 ⼴州市属南亚热带季⻛⽓候，海洋性⽓候特征显著，⽓候宜⼈，年平均⽓温在21.5〜 22.2℃之间，年平均降⽔量1800多毫⽶，森林覆盖率达42.03％。被联合国评为“国际花园 城市”，并获联合国改善⼈居环境最佳范例奖。在亚洲开发银⾏评出的中国环境最宜居城市 中，⼴州市排名第⼆。2023年全市空⽓质量优良天数330天，空⽓质量六项主要污染物全⾯ 达标，PM2.5平均浓度为23微克\/⽴⽅⽶，继续在北京、上海等9个国家中⼼城市中保持最 优；20个国考、省考断⾯中优良个数17个，⽐例达85%，城市集中式饮⽤⽔⽔源地⽔质达标 率保持100％，流溪河⼊选全国38个第⼆批美丽河湖优秀案例。 开放 共享 2

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02 “⽆废城市”建设概况 3 ⼴州海珠湖公园

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（⼀）上级⼯作部署 党中央、国务院⾼度重视固体废物污染防治⼯作。2018年12⽉，国务院办公厅印发《“⽆废城 市”建设试点⼯作⽅案》，组织全国范围内11+5个城市开展“⽆废城市”建设试点，取得了显著⼯作成 效。2021 年 11 ⽉，《中共中央国务院关于深⼊打好污染防治攻坚战的意⻅》明确提出，要稳步推 进“⽆废城市”建设。 为指导地⽅做好“⼗四五”时期“⽆废城市”建设⼯作，在总结改⾰试点经验基础上，2021年12 ⽉，⽣态环境部等17个部⻔和单位联合印发《“⼗四五”时期“⽆废城市”建设⼯作⽅案》，明确提出 推动100个左右地级及以上城市开展“⽆废城市”建设，到2025年，固体废物产⽣强度较快下降，综合 利⽤⽔平显著提升，⽆害化处置能⼒有效保障，减污降碳协同增效作⽤充分发挥，基本实现固体废物管 理信息“⼀张⽹”，“⽆废”理念得到⼴泛认同，固体废物治理体系和治理能⼒得到明显提升。 2021年2⽉，⼴东省⼈⺠政府办公厅印发《⼴东省推进“⽆废城市”建设试点⼯作⽅案》，要求珠 三⻆所有城市开展“⽆废城市”建设试点，探索建⽴珠三⻆“⽆废试验区”。 4 \"无废城市\"建设概况

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03 （⼆）建设试点⼯作情况 开展“⽆废城市”建设，是贯彻落实习近平⽣态⽂明思想的具体⾏动，是深⼊打好污染防治攻 坚战的重要举措，是推进美丽中国建设的内在要求。⼴州市委市政府⾼度重视，积极谋划，上下联 动，按照国家和省有关“⽆废城市”建设⼯作部署，加强组织领导、完善组织架构，编制⼯作⽅ 案、细化责任清单，健全⼯作机制、加强⼯作调度，开展“⽆废细胞”建设，积极推进全市域“⽆ 废城市”建设。 2022年4⽉29⽇，⼴州市印发实施《⼴州市“⽆废城市”建设试点实施⽅案》（以下简称《试 点⽅案》），明确了试点建设阶段（到2023年底）、深⼊推进阶段（到2025年）、持续推进阶段 （2025年之后）等三个阶段建设⽬标任务，提出了55项⼯作任务和57项评价指标。为推动《试点⽅ 案》各项任务落实落地，⼴州市“⽆废城市”建设⼯作⼩组办公室（以下简称市“⽆废办”）于 2022年6⽉20⽇将相关⼯作进⾏分解细化到具体责任单位，形成132项⼯作任务清单、26项重点⼯程 项⽬，要求到2023年底前完成44项⼯作任务和14项重点⼯程项⽬。 5 \"无废城市\"建设概况

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2 0 1 8 2 0 2 1 12⽉29⽇国务院印发《“⽆废城市”建设试 点⼯作⽅案》 2⽉10⽇省⼈⺠政府办公厅印发《⼴东省推 进“⽆废城市”建设试点⼯作⽅案》 6⽉⼴州市正式启动“⽆废城市”建设 11⽉2⽇《中共中央国务院关于深⼊打好污染 防治攻坚战的意⻅》明确提出要稳步推进“⽆ 废城市”建设，“⼗四五”时期推动100个左右 地级及以上城市开展“⽆废城市”建设。 12⽉15⽇⽣态环境部、国家发展改⾰委、⼯ 业和信息化部等18个部委联合印发《“⼗四 五”时期“⽆废城市”建设⼯作⽅案》 2 0 2 2 2 0 2 3 2 0 2 4 4⽉24⽇⼴州⼊选“⼗四五”时期“⽆废城 市”建设名单 4⽉29⽇市⼈⺠政府印发《⼴州市“⽆废城 市”建设试点实施⽅案》 6⽉16⽇市⽣态环境局印发《关于成⽴⼴州 市“⽆废城市”建设⼯作⼩组的通知》 6⽉20⽇市“⽆废办”印发《⼴州市“⽆废城 市”建设试点实施⽅案任务分解清单和重点⼯ 程项⽬》 7⽉21⽇市“⽆废办”印发《⼴州市“⽆废城 市”建设试点⼯作制度》 2⽉10⽇市“⽆废办”印发《⼴州市“⽆废 细胞”建设指南（试⾏）》 3⽉2⽇市“⽆废办”印发《⼴州市“⽆废园 区”建设实施⽅案（试⾏）》 12⽉31⽇⼴州市“⽆废城市”建设试点⼯作 顺利完成 1⽉18⽇市“⽆废办”印发《⼴州市“⽆废 城市”提质增效建设实施⽅案（2024-2025 年）》 6 \"无废城市\"建设概况

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⼯业危险废物产⽣强度⽐2020年下降5%，危险废物综合利⽤率提⾼到 50%，危险废物基本实现全⾯规范化管控 到2023年底，“⽆废城市”建设综合管理制度和监管体系基本完善，绿 ⾊制造体系初步构建，建成⼀批绿⾊⽣产项⽬ 2 3 4 5 6 ⼀般⼯业固体废物产⽣强度零增⻓，⼀般⼯业固体废物综合利⽤率达到 90% ⽣活垃圾分类⼯作稳步推进，回收利⽤率达到42%，实现原⽣垃圾“零 填埋” 绿⾊建筑占新建⺠⽤建筑⽐例达到90%，装配式建筑占新建建筑⽐例达 到35%，建筑垃圾资源化利⽤率达到25% “⽆废城市”建设宣传⼯作全⾯开展，营造浓厚的“⽆废城市”创建氛围 秸秆综合利⽤率达到93%，农膜回收率达到90%，畜禽粪污综合利⽤率 达到80% 序号总体⽬标完成情况 1 7 √ √ √ √ √ √ √ 截⾄2023年底，⼴州市圆满完成《试点⽅案》确定的试点阶段性⼯作⽬标，取得实在⼯作成效，计划 2023年底前完成的44项⼯作任务、14项重点⼯程项⽬均已完成，57项评价指标中56项达到2023年⽬标值， 25项必选指标、9项⾃选指标达标率均为100%，省级20项重点指标全部达标，在全省率先发布“⽆废细 胞”和“⽆废园区”建设指南，全市建成各类“⽆废细胞”1800多个。 表1 ⼴州市“⽆废细胞”总体⽬标完成情况 7 \"无废城市\"建设概况

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⽆废学校 ⽆废汽修\/4s店⽆废景区⽆废农场⽆废加油站⽆废商场 ⽆废机关⽆废⼯⼚⽆废酒店⽆废⼯地 697 3960 32 29 581 103 81157 61 ⽆废细胞类型 ⽆废细胞类型 数型（个） 数型（个） 8 \"无废城市\"建设概况 在总结建设试点经验基础上， 2024年1⽉18⽇，市“⽆废办”印发《⼴州市“⽆废城市”提质增效建 设实施⽅案（2024-2025年）》，提出了35项⼯作任务和30项评价指标，标志着⼴州市“⽆废城市”建设 进⼊深⼊推进阶段。 图1 ⼴州市各区“⽆废细胞”建设数量 表2 ⼴州市各类“⽆废细胞”建设数量 ⼴州有轨电⻋

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（三）主要做法 成⽴⼴州市“⽆废城市”建设⼯作⼩组，确定“1+3+N”的⼯作专班机制。 市委、市政府⾼度重视“⽆废城市”建设⼯作，将其作为重要⼯作进⾏系统部署，要 求深⼊有序推进各项⼯作落地落实。分管市领导多次召开专题会议研究“⽆废城市”建设 ⼯作，带队开展深⼊推进⼴州市“⽆废城市”建设主题调研，形成《深⼊推进“⽆废城 市”建设助⼒⼴州绿⾊低碳⾼质量发展》调研报告，助推“⽆废城市”⾼质量建设。 1.健全⼯作组织架构 2.⾼位推动试点⼯作 9 \"无废城市\"建设概况

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3.加强统筹协调推进 制定《⼴州市“⽆废城市”建设试点⼯作制度》，建⽴健全组织实施、会议协调、信息报送、督察督 办、宣传教育、总结评估等⼯作机制。加强统筹协调、督促指导和跟进督办，市“⽆废办”定期调度⼯作 进展情况，汇总分析季度任务进展情况后进⾏通报。 1 0 \"无废城市\"建设概况

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2023年 2⽉，市 “⽆废办 ”印发《⼴州 市“⽆废细胞”建设指南（试⾏）》，启动⾸轮 8类“⽆废细胞”建设⼯作。截⾄2023年底，全 市已建成“⽆废细胞”1800多个。同年3⽉，印 发《⼴州市 “⽆废园区 ”建设实施⽅案（试 ⾏）》，推动省级⼯业园区开展“⽆废园区”建 设，南沙经济开发区、南沙保税区、番禺经济开 发区和⼴州⾼新区⽩云⺠营科技园等⾸批 4 个“⽆废园区”建设⼯作⽅案已通过专家评审， 正在有序推进建设。 充分利⽤线上线下“两个渠道”，开 展形式多样的“⽆废城市”宣传活动，累 计制作“⽆废城市”专题视频8部、宣传海 报11幅、微信表情包16个，组织宣传活动 130余场次，发布宣传报道320余篇，编制 ⼯作简报20余期。 开展 “⽆废城市 ”建设宣传标语、 logo、海报、漫画等系列宣传作品有奖征 集活动，制作⽔杯、环保袋、钥匙扣、穗 ⼩环贴纸等“⽆废城市”宣传品。 4.启动“⽆废细胞”建设⼯作 5.全⽅位开展“⽆废”宣传活动 1 1 “无废城市”建设概况

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1 2 “无废城市”建设概况

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5 组织召开“2023⼴州‘⽆废城市’暨垃圾分类⾼质量发展论坛”，在2023年第六届⼴州科普嘉年华布 设“⽆废城市”建设主题宣传摊展，宣传“⽆废城市”建设知识，传播“⽆废”理念，提升群众的知晓 度、参与度。 ⼴州绿美出众，⽆废邀你⾏动 ⽆废新⻛尚，绿美新⼴州 2 3 4 ⻬建⽆废⼴州，乐享绿⾊花城 城⽆废，绿满穗 ⼼动·⽆废城，⾏动·⼴州⼈ 序号宣传标语 1 宣传logo 1 3 \"无废城市\"建设概况 表4 ⼴州市“⽆废城市”建设宣传logo 表3 ⼴州市“⽆废城市”建设宣传标语

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1.⼯业领域 ⼯业领域以⽣产与绿⾊发展深度融合为统领，绿⾊低碳取得积极成效。累计创建绿⾊⼯⼚ 51家、绿⾊供应链管理企业12家、绿⾊设计产品192个，数量位居全国前列、全省第⼀，省级 ⼀般⼯业固体废物产⽣强度实现负增⻓，试点以来⼀般⼯业固体废物综合利⽤率稳步提 升。粉煤灰、炉渣等⼤宗⼯业固体废物实现100%资源化利⽤；率先公布《⼴州市⽣活垃圾焚 烧设施协同处置⼀般⼯业固体废物清单》，推⾏多源固体废物“协同掺烧”，全市总处理能⼒ 达到304万吨\/年，有效化解⼀般⼯业固体废物处置难题。 以上⼯业园区实施循环化改造达到89%。 （四）主要成效 1 4 \"无废城市\"建设概况 图2 ⼴州市绿⾊制造体系建设成效 图3 ⼴州市⼀般⼯业固体废物产⽣利⽤情况

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2.危险废物领域 以健全收集处理体系为根本，利⽤处置需求得到保障。 扎实开展危险废物集中收集试点，⼩微企业危险废物收 集实现全覆盖；全市共有危险废物经营单位26家，总利 ⽤处置能⼒66万吨\/年、收集能⼒57万吨\/年，综合处理 能⼒充裕。规范危险废物豁免利⽤管理，含油⾦属屑豁 免利⽤能⼒约30万吨\/年，位列全省第⼀。科学设定常 规、应急和备⽤三类医疗废物处置设施，总处置能⼒达 303吨\/⽇，满⾜实际处置需求。 \"无废城市\"建设概况 1 5 图4 ⼴州市危险废物产⽣及利⽤处置情况

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3.⽣活领域 ⽣活领域以深化垃圾分类管理为抓⼿，回收处理能⼒持续提升。全市设置垃圾分类集中收集点 8473个，星级垃圾分类投放点2814个，建成全国垃圾分类样板城市。 建成七⼤循环经济产业园，构建起“焚烧为主、⽣化为辅、循环利⽤”的垃圾分类处理新格局，全 市⽣活垃圾焚烧处理能⼒达3万吨\/⽇，总处理能⼒位居国内城市⾸位。 创新性实施污泥⼲化减量技术改造，化解污泥处理处置难题，构建了“⼲化污泥为主、湿污泥为 辅”的污泥处理处置格局，实现污泥⼚内减容减量三分之⼆，⽆害化处置率达100%。 4.建筑领域 建筑领域以推进建筑业绿⾊发展为重点，资源化 利⽤能⼒稳步提升。全市绿⾊建筑占新建⺠⽤建筑⽐ 例达到 96%，装配式建筑占新建建筑⽐例达到 42%；建成建筑垃圾资源化利⽤项⽬71个，资源化 利⽤能⼒6300万吨\/年；设置装饰装修垃圾临时堆放 点400多个，基本实现各镇街全覆盖。 \"无废城市\"建设概况 1 6

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5.农业领域 农业领域以推进绿⾊农业改造为核⼼，绿⾊种养取 得实效。创建省级以上畜禽养殖标准化⽰范场35个、 省级现代农业产业园23个、绿⾊⻝品产品108个。 全市秸秆综合利⽤率达到93.63%，农膜回收率达 到97%，畜禽粪污综合利⽤率达到90%，农药包装废弃 物回收⽹点1642个，实现全市域覆盖。 全市制定印发《⼴州市⽣态环境保护条例》《⼴州市装饰装修废弃物管理办法》《⼴州市购买低 值可回收物回收处理服务管理办法》等相关政策⽂件100多项，架构起固体废物综合治理的法制保 障。 6.四⼤体系建设 制度体系 \"无废城市\"建设概况 1 7

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市场体系 创新绿⾊⾦融产品，搭建绿⾊⾦融服务体系，持续推动绿⾊⾦融发展。截⾄2023年底，全市绿⾊ 贷款余额1万亿元，累计发⾏各类境内绿⾊债券1537.78亿元、境外绿⾊债券15.4亿美元和13.7亿元⼈⺠ 币，累计建成“零碳⽹点”22家。 技术体系 设⽴新能源（碳达峰、碳中和）重⼤科技专项，⽀持推动“可燃冰开采⽓体的⾼效储运关键技术研 究”“质⼦交换膜燃料电池催化剂批量制备技术”“船载可燃冰样品分析系统与产能评价装备”等项⽬ 实施，累计⽀持研发资⾦5500万元。全市建成农业技术推⼴⽰范基地30个，⽰范推⼴新优品种、绿⾊ 低碳先进适⽤技术24项。 监管体系 依托“穗智管”⽣态环境主题，整合各部⻔现有固体废物信息化监管系统，推送、整合、汇聚4⼤ 类170余项4千万余条业务数据，构建包括固体废物污染防治在内的全市⽣态环境专题图。强化固体废 物全过程精细化监督管理，建⽴完善固体废物管理部⻔协作机制，形成跨区域、跨部⻔监管合⼒。 1 8 \"无废城市\"建设概况

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03 典型案例和亮点 1 9 ⼴州市流溪河国家森林公园

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⼴州市在全国率先谋划建设了7个适应超⼤城市固废处理发展需求的循环经济产业园，垃圾焚烧设 计处理能⼒达到3万吨\/⽇，垃圾⽣化处理能⼒达6100吨\/⽇。 国内⽣活垃圾焚烧处理能⼒排名第⼀的城市；国内第⼀个实现原⽣⽣活垃圾“零填埋”的超⼤型城 市；国内第⼀个实现⽣活垃圾处理能⼒满⾜城市未来发展需求的城市。 三个国内第⼀ 探索出“全链条提升、全⽅位覆盖、全社会参与”的超⼤城市⽣活垃圾分类经验，推动垃圾分类成为 新时尚。 ⼴州经验 “⽆废城市”建设，以良好的⽣态园景观为载体，融⼊体验展⽰和科普教育，创造与⾃然⽣态有机融 合的绿⾊循环产业园体系，⽬前7个园区均达到3A级⼯业园区⽔平。 绿⾊循环产业园体系 ⽀持资源热⼒电⼚掺烧与⽣活垃圾成分相似的⼀般⼯业固体废物，实现多源固体废物“协同处 置”，助推“⽆废城市”建设。 协同掺烧 （⼀）⾸创国内 “循环经济产业园 +⽣态景观公 园”⽣活垃圾处理新模式 2 0 典型案例和亮点

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⼴州市上线“穗碳”绿⾊低碳服务平台，在全国率先实现“碳排放计算、碳账⼾建⽴、碳信⽤评 价、碳⾦融撮合”全流程线上服务。2023年作为⼴州市“四化”赋能重点平台，引导企业绿⾊低碳⽤ 能发展，推进⼴州市⼯信领域低碳发展。 （⼆）“穗碳”⾸发碳账⼾、碳信⽤评价，助⼒⽤ 能绿⾊低碳发展 全省⾸发企业碳账⼾和碳信⽤报告，实现 全国⾸笔碳融资落地和绿⾊信贷利率与企 业碳评级、碳信⽤挂钩。 实现清洁⽣产审核的碳审核专章和⼯业节 ⽔核查两项线上服务。 创新打造“产业园区服务专区”，已在全 市95个产业园区应⽤。 构建政企产融协同平台，促成授信绿⾊ ⾦融贷款15.2亿元。 2 1 典型案例和亮点

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为破解含油⾦属屑、铝灰渣等危险废物利⽤难题，针对危险废物名录中未明确的豁免利⽤管理 细则，⼴州明确了危险废物豁免利⽤采取的备案形式、程序和要求，为产废单位和涉豁免利⽤企业 打通了⼀条“新⼲线”。全市已有5家企业在⼴东省固体废物环境监管信息平台完成含油⾦属屑豁 免资质备案，豁免利⽤处理能⼒达到29.84万吨\/年，豁免利⽤处理能⼒排名⼴东省第⼀。 （三）打通豁免类危险废物利⽤“新⼲线” 2 2 典型案例和亮点 ⼴州在全省⾸创投⼊使⽤智能化、信息化⼩型医疗废物集中收集点，建成8个医疗废物智能收 集柜，每个收集点可辐射覆盖周边⼩型医疗机构约80家。信息化⼩型医疗机构医疗废物集中收集 点，，打通了⼩型医疗机构医疗废物规范化收集“最后⼀公⾥”。 智能收集柜采⽤电⼦⻔锁、⽆⼈值守、 随时投放、智能称重、数据共享、视频 监控等⽅式运⾏，实现了全流程可追溯 性。监管部⻔可通过后台实时调取清运 情况。 （四）全省⾸创医疗废物智能收集柜，打通⼩型医 疗机构医疗废物规范化收集“最后⼀公⾥”

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2 3 典型案例和亮点 ⼴州是全国地埋式净⽔⼚建设最早、数量最多、规模最⼤的城市。净⽔⼚地埋式全封闭的污⽔处理 设施，节约⼟地资源，有效化解“邻避效应”，带动地埋式净⽔⼚周边⼟地价值的整体提升，实现⼟地 资源⾼效利⽤。化“⼯⼚”为“公园”，净⽔⼚作为⼴东省环境教育基地、环保研学基地，向公众开 放，形成良性的社会影响；创新性实施污泥⼲化减量技术改造，化解污泥处理处置难题；构建了“⼲化 污泥为主、湿污泥为辅”的污泥处理处置格局。 ⽬前，⼴州净⽔集团辖下中⼼城区净⽔⼚共18座，其污泥⼲化减量设施已投产，⽇处理能⼒达 1201.5吨，实现污泥⼚内减容减量三分之⼆，有效实现污泥⼲化减量率达90%。出⼚⼲污泥通过⽔泥 ⼚、热电⼚的掺烧处置，⽆害化处置率达100%。 地下建⼚，地上建园 （五）建设地埋式净⽔⼚，攻坚市政污泥处理难题 ⼴州市依托绿⾊⾦融改⾰创新试验区建设经验，多层次创新绿⾊⾦融产品，为“⽆废城市”项⽬ 建设提供多种形式⾦融服务。⽬前，⼴州市绿⾊贷款余额10104.80亿元，累计发⾏各类境内绿⾊债券 1537.78亿元、境外绿⾊债券15.4亿美元、13.7亿元⼈⺠币，创建全国⾸批碳中和债券等多个“⾸ 单”绿⾊债券；上市我国⾸个新能源⾦属期货品种⼯业硅、碳酸锂期货和期权，累计交易1.97万亿 元、2368万⼿，并持续推进碳期货品种研究；⼴州碳排放权现货成交量超过2.99亿吨，成交额超过 68亿元，居全国碳排放权交易试点⾸位。 南沙新区获批纳⼊全国⾸批⽓候投融资试点；设⽴全国⾸家⽓候⽀⾏建设银⾏，⼴州银⾏成为全 国⾸批央⾏碳减排⽀持⼯具扩容的地⽅法⼈银⾏机构；交通银⾏、建设银⾏⼴东省分⾏通过购买减排 量指标抵消⾃⾝运营碳排放量的⽅式在⼴州持续开展“零碳⽹点”建设，累计建成“零碳⽹点”22 家，建设银⾏“零碳⽹点”在花都区实现营业⽹点全覆盖。 （六）多层次创新绿⾊⾦融产品

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2 4 典型案例和亮点 实现全过程智能监管。 采⽤“污染⼟壤集中处理处置智慧环保信息化系统”，对污染⼟壤开展从原污染地块到运输过 程再到⼟壤集中处置中⼼的全过程监管，实现污染⼟壤开挖、运输、处理处置全过程的⽹络互联、 数据共享、智能管控与可视化管理。 针对分散型、后续开发紧迫的污染⼟壤进⾏异地集中修复和资源化利⽤，⼴州市建⽴⾸个固定式 污染⼟壤集中治理与资源化利⽤处置中⼼，填补污染⼟壤利⽤处置空⽩，为污染地块再开发建设节约 时间成本、降低修复成本。 实现修复后⼟壤100%资源化利⽤。 经热脱附和淋洗修复后的清洁⼟壤，可⽤作填埋场作业⽤⼟、压载⽤⼟等；经固化稳定化 后⼟壤可作为填埋场⻜灰层间⼟和中间覆⼟。 （七）⾸个固定式污染⼟壤集中治理与资源化利⽤处 置中⼼，填补污染⼟壤利⽤处置空⽩ 打通⼟壤污染监管及技术流程。 探索并制定了在产企业和关闭搬迁企业管理政策⽂件，在全国⾸次形成了⼀系列地⽅标准和 规范，缩短了⽤地开发时间，提⾼了⼟地流转效率，为区域⾼质量发展提供了有⼒⽀撑。

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2 5 典型案例和亮点 依托⽣活垃圾分类和再⽣资源回收两张⽹⾼度融合的⽅式，确保回收全流程“可视、可溯、可 控”，开发“城市矿产”，促进资源回收，助⼒⼴州绿⾊发展。截⾄2023年底，⼴州市已建成再⽣资 源回收站点3096个，回收箱1374个，建成60座“两⽹融合”⽰范⽹点。持续优化线上“穗回收”信息 服务平台，“穗回收”信息平台已累计注册⽤⼾约75万⼈，近年来新增⽤⼾数以每年6-7万⼈在增⻓， 累计订单超15万单。 （⼋）开发“城市矿产”模式，⾼效衔接“两⽹融合” 从2023年开始，“穗回收”对通过平台进⾏预约和回收的可回收物进⾏实时数据统计，并进⾏ 减量认证。当年6⽉28⽇，⼴州再⽣资源⾏业协会联合“穗回收”平台发放了⾸张“互联⽹+”再⽣ 资源《回收减量证明》。 ⾸创《⼴州市购买低值可回收物回收处理服务管理暂⾏办法》，印发《⼴州市低值可回收物⽬ 录》，通过政府购买服务的⽅式扶持低值可回收市场。⽬前，全市低值可回收物回收量约占再⽣资 源回收总量的50%，市低值可回收物循环经济产业园稳健运营。 ⽩云区引进⼴东省⾸台⼤件家具回收全⾃动⼀体化的处理设 备，年处理能⼒超过1万吨。经过“破碎、⻛选、磁选、⾼温挤 压”等⼀系列处理⼯艺，能⾃动将⼤件家具拆解产出⽊料、⾦属 料和燃料棒三⼤类，实现100%资源化处理。

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2 6 典型案例和亮点 （⼋）智能化赋能，绿⾊建筑迈进“⽆废”“零碳”时代 ⼴州市积极采⽤创新技术和可持续⽅法改造其城市结构和运营⽅式，以⽀持⽆废、低碳和智能城 市发展。采⽤BIM（建筑信息模型）、发展装配式建筑等技术为⽀撑，对绿⾊建造实施优化升级，全 ⾯提升城市空间资源承载⼒。 推动装配式技术在综合管廊和市政⼯程桥梁⽣产中应⽤，创建⼴东省第⼀个全装配式桥梁⼯程芳 村⼤道南快捷化改造⼯程；创建国内⾸例全装配式结构类云端建造⼯⼚、华南地区规模最⼤、技术最 先进的装配式建筑产业基地“湾区智造”；创建国内最⾼的“近零能耗”建筑⼴州天河区国际⾦融城 东区的⼴州⾦融城项⽬。 从减碳节能、智能化、现代物业管理⽔平，打造零碳建筑。⼴州已有多栋楼宇获评全国⾸批“零 碳数智楼宇试点单位”，新建筑楼宇通过绿⾊化、专业化设计，打造零碳、零能耗、零排放建造。⽼ 旧建筑楼宇通过软硬件系统更新、服务升级等“微改造”的⽅式来实现楼宇可持续发展。 ⼴东省第⼀个全装配式桥梁⼯程 芳村⼤道南快捷化改造⼯程 （九）智能化赋能，绿⾊建筑迈进 “⽆废 ”“零 碳”时代 华南地区规模最⼤、技术最先进的 装配式建筑产业基地 “ 湾区智造 ” 全国最⾼ “ 近零能耗 ” 建筑 — ⼴州天河区 国际⾦融城东区的⼴州⾦融城项⽬ 国内⾸例全装配式结构类云端建造⼯⼚

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2 7 典型案例和亮点 该模式依托“管住存量、控制增量、理清来源、严控去向、安全处理、科学利⽤”治理思路，通过 ⾼位统筹、编制出台规范化的管理规则制度，针对建筑垃圾实际管理中的难点、痛点问题组织专项整 治。⼴州市将“智慧化芯⽚”植⼊到建筑垃圾治理的监管过程中，以加强信息化建设为抓⼿，构建全链 条智慧化监管系统，攻克建筑垃圾治理的重点难点，实现“源头减量、资源利⽤、末端循环”的建筑垃 圾“智慧化”管理模式。 ⼴州市落实《⼴州市建筑废弃物资源化处置产业发展实施⽅案》，利⽤建筑垃圾回填进⾏复绿复 垦等措施，并积极探索出资源化利⽤新模式——“移动+基地”式建筑废弃物消纳模式。 （⼗）创建“源头减量、资源利⽤、末端循环”建筑 垃圾“智慧化”模式

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2 8 典型案例和亮点 在有害垃圾的分类、收运、处理⽅⾯，市城市管理综合执法局和市⽣态环境局等部⻔积极联动，加 强协作，规范有害垃圾投放、收集、贮存、处理全过程管理，保障有害垃圾合法合规处置。 通过建⽴健全管理机制，明确管理要求与职能分⼯。明确有害垃圾分类投放、收集、贮存、包装标 识、运输、处理全过程管理要求及监管职能分⼯；明确收费内容及标准，助⼒⼴州市垃圾分类⾼质量发 展。 合理布局收集点建设，规范有害垃圾投放与收集。全市共优化设置⽣活垃圾分类集中收集点约1.58万 个，其中有害垃圾临时集中点254个。2017年以来，累计收储有害垃圾187.84吨，废灯管197万余⽀，均 交由有资质单位进⾏安全处置。 （⼗⼀）多部⻔协同共治，解决有害垃圾收运处理难题 中国⽯化是国内⾸个经⽣态环境部同意开展的“⽆废集团”建设试点。⼴州⽯化主动作为，积极探 索固废源头减量化、资源化综合利⽤和⽆害化处理⼯作，成为“危废集团”12家先⾏先试企业。为做 好“⽆废⼯⼚”试点⼯作，⼴州⽯化发布“⽆废企业”创建实施⽅案，制定40项措施。2022年⼴州⽯化 已达到中国⽯化“⽆废企业”⽰范⽔平。2023年，固废资源综合利⽤率达到93.35%，打造⼤湾区“⽆废 企业”典范。 （⼗⼆）城市型特⼤型炼化企业打造⼤湾区“⽆废企 业”典范

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2 9 典型案例和亮点 针对农村厨余垃圾，推⼴就地处理⼀体机处理⼯艺，将厨余垃圾转化为⾼附加值的⼟壤改良剂、有 机肥料或园林绿化基质。 “家庭 +种养 +回收公司 +⽆害化收集点”联合分类、分流、分解 （花都区⽵洞村就地处理厨余垃圾模式） ⼴州⾦农增城现代⽣态农牧⼀体化产业基地 针对餐厨垃圾，⼴州市建⽴了⾸个规模化餐厨垃圾处理项⽬，开创了有机废弃物绿⾊还⽥新时代，实 现从“⽥间到餐桌，再从餐桌到⽥间”的资源循环利⽤可持续发展模式，在提升餐厨垃圾处理能⼒、打通 农业链条及推动绿⾊循环种养⽅⾯起着重要的作⽤。 （⼗三）打通厨余垃圾城乡融合发展的绿⾊种养循环 ⽰范

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04 相关政策 ⼴州市天河体育中⼼ 3 0

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1.⼴州市⼈⺠政府办公厅关于印发⼴州市“⽆废城市”建设试点实施⽅案的通知（穗府办函〔2022〕 33号） 2.⼴州市⽣态环境局关于成⽴⼴州市“⽆废城市”建设⼯作⼩组的通知（穗环〔2022〕67号） 3.⼴州市“⽆废城市”建设⼯作⼩组办公室关于印发⼴州市“⽆废城市”建设试点实施⽅案任务分解 清单和重点⼯程项⽬的通知（穗环〔2022〕71号） 4. ⼴州市“⽆废城市”建设⼯作⼩组办公室关于印发⼴州市“⽆废城市”建设试点⼯作制度的通知 （穗环〔2022〕83号） 5.⼴州市“⽆废城市”建设⼯作⼩组办公室关于印发⼴州市“⽆废城市”建设试点宣传⼯作⽅案的通 知（穗环〔2022〕95号） 6.⼴州市“⽆废城市”建设⼯作⼩组办公室关于印发⼴州市“⽆废细胞”建设指南（试⾏）的通知 （穗环〔2023〕15号） 7.⼴州市“⽆废城市”建设⼯作⼩组办公室关于印发《⼴州市“⽆废园区”建设实施⽅案（试⾏）》 的通知（穗环〔2023〕28号） 8.⼴州市“⽆废城市”建设⼯作⼩组办公室关于印发⼴州市“⽆废城市”提质增效建设实施⽅案 （2024-2025年）的通知（穗环〔2024〕6号） 相关政策 3 1

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⼴州市⽣态环境局官⽹“⽆废城市”建设专栏 ⽹站：http:\/\/sthjj.gz.gov.cn\/zwgk\/wfcsjszl\/ 请⽀持电⼦书或采⽤环保纸、环保油墨印刷

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广州市“无废城市”建设阶段性成效

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