政协温州市第十一届委员会履职回眸 奋进新时代的 温州政协 政协温州市委员会编 二○二二年三月
政协温州市第十一届委员会履职回眸 奋进新时代的 温州政协 政协温州市委员会编 二○二二年三月
奋进新时代的 温州政协 政协温州市第十一届委员会履职回眸
序 言 政协温州市第十一届委员会常务委员会 新路径,有很多成果和情景值得我们永远铭 任期的五年,是举国上下全面深入学习贯彻 记。秉持着存史求真、资政育人的宗旨,政 中共十九大和十九届历次全会精神,勠力同 协温州市第十一届委员会决定编辑出版《政 心决胜全面建成小康社会、开启全面建设社 协温州市第十一届委员会履职回眸》,收集整 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 的 五 年。 五 年 来, 理十一届市政协履职各方面重要资料,全面、 十一届市政协在中共温州市委的坚强领导下, 真实、客观展现十一届温州市政协的履职历 自觉肩负起忠实践行“八八战略”、奋力打造 程,反映我市广大政协委员和政协工作者开 “重要窗口”的使命责任,深入践行全过程人 拓进取的精神风貌。这既为广大政协委员和 民民主,带领全市各级政协组织和广大政协 政 协 工 作 者 相 互 学 习、 加 强 交 流 提 供 借 鉴, 委员坚持政治建设统领,强化理论武装,全 又有助于社会各界更加深刻了解新时期人民 面加强政协系统党的建设,争当“两个确立” 政协的性质、地位和作用,更将给我们在新 忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者,思想 征程中推动政协事业高质量发展以有益启示。 政治引领越发有力;坚持紧扣中心履职,立 足专门协商机构的性质定位,聚焦温州发展 当前,中共温州市委向全市上下发出了 大事要事和人民群众切身利益问题,建睿智 在新百年新征程上续写创新史、走好共富路 之言、尽精诚之力、献务实之策,建言资政 的号召,全面吹响了我市迈进社会主义现代 “言值”越发凸显;坚持广泛凝聚共识,全方 化建设新征程的号角。希望全市各级政协组 位加强各党派、各团体、各阶层团结联谊工 织和广大政协委员以习近平新时代中国特色 作,推动政协履职向基层、网络等方面延伸, 社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和 政协履职舞台越发宽广;坚持质量为要导向, 省市委的重大决策部署,抓牢加强党的领导 重创新、强弱项、提质效,履职特色品牌不 这一根本,坚持专门协商机构这一定位,秉 断涌现,履职创新活力越发强劲;坚持加强 持以人民为中心这一思想,突出大团结大联 自身建设,从严教育、从严管理、从严监督, 合这一主题,激发改革创新这一动力,强化 狠抓政协委员和政协干部两支队伍建设,全 履职能力提升这一保障,始终树牢一线意识、 面推进数字政协和书香政协建设,履职能力 保持一线状态、展现一线作为,干出新时代 越发过硬。五年的履职成效,充分显示了社 人民政协新样子,奋力续写创新史、走好共 会主义协商民主的独特优势,集中展现了大 富路,携手新征程、一起向未来,为加快建 团结大联合的磅礴力量,极大增强了全市政 设更具活力的“千年商港、幸福温州”作出 协系统和广大政协委员的履职自信! 新的更大贡献! 回眸五年历程,十一届市政协坚持发扬 是为序。 民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚 共 识 双 向 发 力, 有 力 构 建 协 商 民 主 新 格 局、 温州市政协主席 陈作荣 拓展凝聚共识新平台、探索破解“两个薄弱” 2022 年 3 月
目 录 领导关怀 01 工作掠影 13 履职实录 23 温州市政协五年履职综述 ����������������������������� 24 2017 年—2021 年温州市政协重点履职工作 �������������������� 30 协商意见 ������������������������������������� 42 关于温州市乡村振兴示范带建设的协商意见(摘要) ���������������� 43 关于助推“撤村建居和村规模调整”改革行动的协商意见(摘要) �������� 47 关于“明眸皓齿”工程的协商意见(摘要) ������������������� 50 关于民族文化传承发展的协商意见(摘要) ������������������� 56 关于老旧住宅小区改造的协商意见(摘要) ������������������� 59 关于健全公共卫生安全体系的协商意见(摘要) ����������������� 62 关于温州跨境电子商务综试区建设的协商意见(摘要) �������������� 66 关于助力新时代“两个健康”先行区创建深化民营企业改革创新发展的协商意见(摘要) 70 关于市委十二届十一次全体(扩大)会议重大决策部署的协商意见(摘要) ���� 76 关于“深化温州学和永嘉学派研究 提升文化温州城市形象”的协商意见(摘要) 83 关于促进高水平就业的协商意见(摘要) ��������������������� 88 关于市委十二届十二次全体(扩大)会议重大决策部署的协商意见(摘要) ���� 92 民主监督 ������������������������������������� 98 关于当前疫情防控工作的几点建议(摘要) ������������������� 99 关于复工复产后企业面临亟待解决的困难及建议(摘要) ����������� 103 关于我市“5+5”产业“两大计划”落实与推进情况的民主监督报告(摘要) � 107 关于重大制造业项目招引的民主监督意见(摘要) ��������������� 114
专题调研 ��������������������������������� 118 关于我市营商环境存在的主要问题及对策建议(摘要) ���������� 119 关于我市城市公园文化品位提升的调研报告(摘要) ����������� 132 关于加快推进我市健康养老产业发展的调研报告(摘要) �������� 140 特色亮点 147 抗击新冠肺炎疫情 �������������������������� 149 聚焦全面覆盖 做足特色文章 推动政协党建高质量发展 ������ 154 开展学思系列活动 �������������������������� 160 “请你来协商”平台建设 ����������������������� 165 界别工作“168”模式激发界别履职活力 ��������������� 169 坚持创新创先创优 切实推动提案工作提质增效 ����������� 173 委员培训管理服务 �������������������������� 176 委员会客厅创建工作 ������������������������� 178 “六送下乡”活动 ��������������������������� 180 创新开展宗教界“四合院”沙龙 ������������������� 183 新闻宣传工作 ����������������������������� 185 “温州数字政协”建设 ������������������������� 188 反映社情民意信息工作 ������������������������ 190 海外联络联谊及公共外交 ����������������������� 193 文史资料征编 文史馆成立 ���������������������� 194 理论研究 ������������������������������� 199 “一委一精品”“一县一亮点” ��������������������� 202 政协自身建设 ����������������������������� 208 民主党派与工商联工作 ������������������������ 213 民革温州市委会五年履职回眸 ������������������� 214 民盟温州市委会五年履职回眸 ������������������� 216 民建温州市委会五年履职回眸 ������������������� 218 民进温州市委会五年履职回眸 ������������������� 220 农工党温州市委会五年履职回眸 ����������������� 222 致公党温州市委会五年履职回眸 ����������������� 224 九三学社温州市委会五年履职回眸 ���������������� 226 市工商联五年履职回眸 ���������������������� 228
重要文献 231 市政协常委会工作报告 ���������������������������������� 232 市政协第十一届一次会议常委会工作报告 ����������������������� 233 市政协第十一届二次会议常委会工作报告 ����������������������� 244 市政协第十一届三次会议常委会工作报告 ����������������������� 255 市政协第十一届四次会议常委会工作报告 ����������������������� 268 市政协第十一届五次会议常委会工作报告 ����������������������� 278 市委重要文件 �������������������������������������� 286 关于进一步加强人民政协协商民主建设的实施意见 ������������������ 287 关于进一步加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见 �������������� 294 关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见 ������������������ 302 关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见 ������������������� 308 市委主要领导讲话 ������������������������������������ 316 在市委政协工作会议上的讲话 ���������������������������� 317 在市政协十一届三次会议闭幕会上的讲话 ����������������������� 322 在市政协十一届四次会议闭幕会上的讲话 ����������������������� 326 在市政协十一届五次会议闭幕会上的讲话 ����������������������� 329 在市政协港澳台海外人士座谈会上的讲话 ����������������������� 332 市政协主席讲话摘编 ����������������������������������� 336 余梅生主席讲话摘编 在市县两级政协机关干部培训班上的讲话(摘要) ������������������ 337 在《政情民意中间站》开播 15 周年活动时的讲话(摘要) �������������� 347 在温州政协智库成立大会上的讲话(摘要) ��������������������� 352 在市政协十一届九次常委会议上的讲话(摘要) ������������������� 358 在全省政协主席暑期读书会暨市、县(市、区)政协工作经验交流会上的发言(摘要) � 364 在全市政协系统党建工作会议上的讲话(摘要) ������������������� 367 陈作荣主席讲话摘编 在县(市、区)政协主席会议上的讲话(摘要) ������������������� 378 在政协专题读书会暨市政协党组理论中心组学习会结班上的讲话(摘要) ������ 383 在市委政协工作会议上的发言(摘要) ������������������������ 392 在全市政协主席暑期读书会暨政协工作经验交流会上的讲话(摘要) ��������� 397 在全省政协主席暑期读书会上的发言(摘要) �������������������� 412 在全市政协创新工作交流会上的讲话(摘要) �������������������� 415
尽政协之责 展政协之长 �������������������� 422 在全省政协主席暑期读书会暨宣传思想工作会议上的发言(摘要) � 424 在全省政协党建工作交流会上的发言(摘要) ����������� 426 附 录 431 十一届温州市政协主席、副主席、秘书长名单 ������������� 432 十一届温州市政协常务委员名单 �������������������� 434 十一届温州市政协委员名单 ���������������������� 435 十一届温州市政协副秘书长名单 �������������������� 442 十一届温州市政协工作机构设置及负责人名单 ������������� 444 十一届温州市政协巡视员、调研员名单 ����������������� 447 十一届温州市政协机关处室工作人员名单 ��������������� 447 荣誉榜 451 十一届温州市政协优秀政协委员、履职突出委员名单 ���������� 452 十一届温州市政协最美政协人 ��������������������� 454 十一届温州市政协优秀提案 ���������������������� 455 十一届温州市政协重点提案 ���������������������� 461 十一届温州市政协工作“一委一精品”“一县一亮点”创建获奖名单 � 468 十一届温州市政协社情民意优秀信息员、先进工作者、优秀信息名单 � 471 十一届温州市政协优秀理论文章名单 ������������������ 476 十一届温州市政协“宣传政协好新闻奖”获奖作品名单 �������� 485 大事记 497 2017 年大事记 ����������������������������� 498 2018 年大事记 ����������������������������� 510 2019 年大事记 ����������������������������� 523 2020 年大事记 ����������������������������� 537 2021 年大事记 ����������������������������� 550
政协温州市第十一届委员会 XII
领导关怀奋 || 进 新 时 代 的 温 州 政 协 领 导 关 怀 01
政协温州市第十一届委员会 2021 年 6 月,全国政协副主席万钢来温调研科技创新工作。 2018 年 5 月,全国政协副主席,中央统战部副部长,国家民委党组书记、主任巴特尔来温调研城市民族工作。 02
领导关怀 2019 年 4 月,全国政协副主席汪永清来温调研。 2021 年 4 月,全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦率民革中央调研组考察温州民革党员之家。 03
政协温州市第十一届委员会 2020 年 10 月,全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻率队来温,就民建市级组织建设工作开展专题调研。 2017 年 11 月,时任全国政协副主席马培华来温调研。 04
领导关怀 2022 年 3 月,省政协主席黄莉新率队来温开展“创新引领高质量发展”调研。 2020 年 8 月,时任省政协主席葛慧君来温调研市县政协工作。 05
政协温州市第十一届委员会 2018 年 6 月,时任省政协副主席、党组副书记孙景淼率队来温调研深化“最多跑一次”改革落实情况和委员工 作室建设情况。 2021 年 4 月,省政协副主席郑继伟一行来温,就依法治网体系建设开展专题调研。 06
领导关怀 2019 年 6 月,时任省政协副主席张泽熙出席温州文化艺术传播政协委员会客厅首场活动。 2021 年 4 月,省政协副主席陈小平率队来温,就“建设种业强省”开展专题调研,并指导“送科技下乡”有关工作。 07
政协温州市第十一届委员会 2020 年 9 月,省政协副主席吴晶率队来温,就社会治理领域“最多跑一地”改革开展专项集体民主监督。 2021 年 5 月,省政协副主席蔡秀军带领省政协委员、体育冠军,以及各项目的教练员和运动员们,来温州市洞 头区开展 2021 年“送体育下乡”活动。 08
领导关怀 2020 年 1 月,省政协副主席陈铁雄来温州瑞安开展“三服务”活动,深入企业、深入群众、深入基层,倾听发 展诉求、聚焦问题梳理、商讨解决对策。 2019 年 3 月,省政协副主席马光明来温调研委员会客厅创建工作。 09
政协温州市第十一届委员会 2018 年 6 月,省政协副主席周国辉来温视察调研。 10
领导关怀 2021 年 8 月,省委常委、市委书记刘小涛到市政协机关调研走访。 2019 年 11 月,时任省委常委、市委书记陈伟俊前往鹿城区调研基层政协工作。 11
政协温州市第十一届委员会 2021 年 12 月,市委副书记、代市长张振丰到市政协机关调研走访。 2019 年 7 月,市政协举行首场“请你来协商”活动,时任市委副书记、市长姚高员与部分市政协委员、有关群 众代表专题协商“明眸皓齿”工程。 12
奋|| 进 新 时 代 的 温 州 政 协 工 作 掠 影
政协温州市第十一届委员会 2019 年 2 月 19 日,市政协十一届三次会议上,余梅生主席和新当选的陈作荣主席亲切握手,表示祝贺。 14
工作掠影 2021 年 8 月,市政协主席陈作荣率队赴瓯江北口大桥施工现场,开展挂钩联系重大项目调研活动。 2017 年 5 月,时任市政协主席余梅生率市编办、市审管办等有关负责人和部分市政协委员,对我市“最多跑一 次”改革进展情况开展民主监督活动。 15
政协温州市第十一届委员会 2020 年 1 月,市委常委、统战部长(现任宣传部长)、市政协党组副书记施艾珠赴永嘉县开展“三服务”活动。 2019 年 5 月,市政协副主席郑朝阳率市政协教育界委员及有关专家,赴平阳鳌江镇开展送教育下乡活动。 16
工作掠影 2021 年 6 月,市政协副主席、市工商联主席王振滔率领市政协工商联界别组政协委员赴泰顺县考察生态环境项 目建设情况。 2017 年 6 月,市政协副主席黄寿龙率队对市区东部基础教育三年行动计划落实情况开展督查。 17
政协温州市第十一届委员会 2018 年 4 月,时任市政协副主席谢树华率队赴龙湾区、温州高新区开展联动助推“营商环境建设提升年”和“城 乡垃圾分类处理”专项集体民主监督。 2017 年 7 月,时任市政协副主席、九三学社温州市委会主委黄少铭率九三学社界别组委员和社内专家一行调研 “最多跑一次”改革。 18
工作掠影 2018 年 9 月,市政协副主席徐有平率部分市政协委员视察 S1 线潘桥站、三垟湿地站及龙腾路站周边环境整治 情况。 2021 年 11 月,市政协副主席鲍小瓯率队赴温州时尚智造设计中心、夏梦服饰有限公司、国科大温州研究院、 市质量技术检测科学研究院 ( 云谷 ),就“质量强市建设”开展专题调研。 19
政协温州市第十一届委员会 2019 年 4 月,市政协副主席、民革温州市委会主委诸葛启钏赴洞头,围绕“乡村医疗卫生状况”开展“三服务” 蹲点活动。 2020 年 11 月,市政协副主席、民进温州市委会主委王丽峰带领民进市委会赴丽水就“瓯江山水诗路建设”“完 善城乡优秀教师双向交流机制”开展课题调研 。 20
工作掠影 2021 年 4 月,市政协副主席陈胜峰率队赴瓯海区,就经济运行情况开展调研。 21
政协温州市第十一届委员会 22
奋|| 进 新 时 代 的 温 州 政 协 履 职 实 录
政协温州市第十一届委员会 恪尽协商之责 广聚各方之识 推动政协事业高质量发展 ——温州市政协五年履职综述 五年来,在中共温州市委的坚强领导下,在省政协的有力 指导下,温州市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,坚决贯彻习近平总书记寄予温州“续写创新史”的 殷殷嘱托和对温州工作的重要指示批示精神,全面落实中央和 省市委决策部署,团结带领全市各级政协组织和广大政协委员 坚持双向发力,用心协商建言、用情凝聚共识、用力履职尽责, 切实发挥专门协商机构作用,为温州续写创新史、走好共富路 作出了积极贡献。 一 、讲政治、强引领,牢牢把握政协履职方向盘 始终以政治建设为统领,压实政治责任、增强政治自觉、 提高政治站位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”、胸怀“国之大者”。强化学习铸魂,深入学习 贯彻中共十九大和十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲 话精神,围绕中央、省市委重大会议精神和重大决策部署,抓 好党组会议、主席会议、常委会议、党派界别及基层党组织等 学习,五年来共精心组织党组理论学习 41 次、“温州政协 · 学 思讲坛”20 期,每年举办委员活动日、政协理论集中轮训等活 动,扎实推进“不忘初心·牢记使命”、党史学习教育等专题教育, 抓深理论武装、筑牢思想根基。强化党建领航,发挥党组领导 核心作用、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,协助市 24
履职实录 25
政协温州市第十一届委员会 委出台《关于加强新时代人民政协党的建设 快打造全国性综合交通枢纽、加快建设区域 的实施意见》等文件,自 2019 年以来每年召 中心城市、国家自主创新示范区建设、“两个 开全市政协系统党建工作座谈会 , 构建涵盖 健康”先行区创建、海峡两岸(温州)民营 政协党组、机关党组、机关党委和机关党支 经济创新发展示范区建设、健全公共卫生安 部等党的组织体系,制定党组工作规则、党 全体系、深化温州学和永嘉学派研究、“三位 组成员联系党员委员、党员委员联系党外委 一体”农村新型合作体系建设等重大专题协 员等制度,探索打造“一专委一党支部、一 商,开展民营经济发展、产业优化调整、科 界别一党小组”“党员先锋岗”等基层政协党 技创新驱动、社会治理现代化、重大项目建 建品牌,以高质量党建引领政协高质量发展。 设等专项监督,组织实施“五水共治”“最多 强化行动落实,紧扣市委市政府制定的重大 跑一次”改革、高水平全面建成小康社会补 战略目标和重要决策部署,每年精心制定年 短板工作、城乡生活垃圾分类处理、社会治 度履职要点、协商计划和监督方案,协助市 理领域“最多跑一地”等省市县三级政协联 委出台实施党领导政协工作绩效考核,围绕 动专项集体民主监督,开展温州大都市区一 中央和省市委政协工作会议精神等落实情况 体化发展、东部产业平台优化提升、历史文 对市直各部门、各县(市、区)开展专项督查, 化名城保护和发展、传承发展优秀传统文化 努力引导各级政协组织和广大政协委员把党 等重大课题调研,开展乡村振兴示范点中导 政决策部署转化为共同奋斗的自觉行动。 入文化元素、野生动物保护、医疗大数据运 用与共享等界别协商、对口协商,市政协各 二、善议政、会协商,切实彰显政协制 类履职成果得到市委市政府领导批示 300 多 度优越性 次。五年来共收到提案 3450 件,立案交办 深刻把握人民政协的性质定位,协助市 3140 件,其中列为市党政领导领办、政协领 委出台《关于进一步加强人民政协协商民主 导协办的重点提案 121 件;向市委市政府报 建设的实施意见》等文件,聚焦协商主责主 送社情民意信息专报 190 期,向省政协报送 业,坚持调研、协商、监督一体推进,精心 社情民意信息 1263 篇,社情民意信息工作连 组织市政协常委会议、主席会议、专题协商 续 8 年排名全省前列。 会等活动,大力推进“请你来协商”品牌创建, 积极探索提案办理协商、界别协商、对口协商、 三、重团结、聚合力,广泛凝聚温州发 网络协商等履职新渠道新方法,最大限度释 展正能量 放专门协商机构的潜能效能。五年来,围绕 始终将凝聚共识作为政协履职的重要职 市委市政府中心工作谋划实施 213 项重点履 责,制定我市《关于加强和促进人民政协凝 职任务,组织“十四五”规划编制、打造高 聚共识工作的实施意见》,切实加强与市级民 质量发展建设共同富裕示范区市域样板、加 主党派、社会团体、民族宗教人士、港澳台 26
履职实录 侨及海外人士、新社会阶层人士等各方面的 路,聚焦工作突出问题和关键环节,积极创 联络联系,积极为温州发展凝聚智慧和力量。 新政协履职新形式、新领域、新途径,加快 五年来,每年定期走访各民主党派、工商联 推进政协事业提质增效。强化履职品牌建设, 和无党派人士,每年政协全会由市级各民主 自 2019 年起深入实施“一委一精品”“一县 党派、工商联共报送的大会发言材料占总数 一亮点”创建活动,有效打造了全员派驻民 的 80% 左右,提交集体提案占总数的 60 % 主监督、提案工作第三方评价机制、市民协 左右,充分发挥党派在政协履职中的骨干作 商团、村头巷尾商商量等一批具有政协特色 用;创新开展宗教界“四合院”沙龙等活动, 的履职精品;强化制度机制创新,制定和完 就少数民族乡村振兴、团结宗教界人士和信 善《关于进一步健全市政协委员知情明政保 教群众服务“两个高水平”等方面积极建言 障机制的意见》等 75 项制度,大力推动重点 献策;先后创建了 15 个委员会客厅、132 个 履职成果跟踪问效、提案质量及提案办理质 委员工作室,进一步密切同非公有制经济人 量双向评议、重点提案领办督办、政协智库 士、新的社会阶层人士的沟通联络;每年全 等方面制度创新工作,进一步提高政协资政 会期间坚持召开港澳海外委员座谈会,精心 建言专业化水平;强化界别工作规范,创新 举办港澳华侨委员专项视察活动、公共外交 推出“168”工作模式,积极创设界别学习日、 研讨会和公共外交研修班、纪念抗战胜利 70 界别工作站等六大载体,指导各界别组开展 周年暨温籍海外侨胞代表座谈会、“新时代温 学习共 467 次,参与委员达 7423 人次;设立 州公共外交的实践和发展”主题沙龙等活动, 界别工作站 53 个,收集界别群众意见建议近 密切与海内外温州人的联系交流;精心组织中 3000 条;召开界别协商会 109 次,参与人数 国共产党成立 100 周年、人民政协成立 70 周 1224 人次;组织“界别活动月”活动 140 余 年等系列主题宣传活动,制作播出《政情民 次,1 万多人次参加;建立 58 个网上工作平台; 意中间站》电视节目 260 期,刊发《委员观 组织 54 场界别述职会,参与述职委员达 920 察》《委员议政厅》报纸专栏 200 余期,出版 多人次,进一步凸显界别代表性作用,有关 《温州政协》杂志 30 期,每年市政协微信公 经验做法得到《学习强国》等中央和省市委 众号声量指数在全国政协系统中均排名前列; 重要媒体专题报道,并被省政协评为全省第 成立温州市文史研究馆,出版《与温州同行》 三批政协创新案例;强化数字政协建设,在 《温州文化印记》等具有地方文化特色的书籍。 全省率先构建了一体化政协履职综合服务平 台,推出“温州政协”手机移动 APP,大力 四、重质量、勇创新,奋力激发履职发 推进“三大业务应用”“政协微门户”以及多 展活力源 跨场景应用建设,积极打造“学思系列”“提 牢固树立“数量适度、质量为要”的导向, 案双向评议 e 网通”“界别工作”“委员工作室” 按照政协履职制度化、规范化、品牌化的思 等自建特色场景应用,完善委员提案、社情 27
政协温州市第十一届委员会 民意信息等网络报送渠道,通过数字赋能促进政协工 作高质量发展。 五 、守规矩、严作风,从严树立政协队伍新样子 按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政, 讲纪律、守规矩、重品行”要求,以政协机关干部和 政协委员“两支队伍”为重点,全面推进政协自身建设, 努力干出新时代人民政协新样子。抓班子建设,先后 完善党组议事规则等制度,严格落实认真履行全面从 严治党和意识形态工作主体责任,带头遵守中央八项 规定和实施细则精神,扎实履行把方向、管大局、带 队伍、保落实的政治责任。抓机关建设,实施机关全 面从严治党“510”主题活动,精心组织“树立新时 代政协新样子”专题讨论、“激扬新时代温州人精神” 等活动,大力推进“模范机关”“清廉机关”建设工作, 全面抓好机关干部的选拔晋升、学习教育、党风廉政 等工作,着力打造高素质政协机关队伍。五年来,市 政协机关共提拔任用科级干部 15 人,科级干部提任 副县 6 人,副县提任正县 2 人。抓委员管理,先后出 台《关于强化政协委员责任担当的实施意见》《关于 进一步健全市政协委员知情明政保障机制的意见》等 文件,健全完善委员履职量化管理机制,创新推出“主 席接待委员日”等工作,先后举办 13 期委员培训班, 做到委员全覆盖,全面提升委员素质能力。在 2020 年全省“最美政协人”推选活动中,我市 2 位政协委 员获评省“最美政协人”称号,32 名政协委员被评为 市“最美政协人”。抓市县联动,坚持资源共享、履 职共推、品牌共育,每年召开全市政协主席暑期读书 会及新闻宣传、社情民意等专项工作会议,统筹安排 县级政协机关干部和政协委员的集中培训工作,深入 实施市县两级政协联合调研和联动监督,进一步增强 履职整体效应。 28
履职实录 29
政协温州市第十一届委员会 2017 年—2021 年 温州市政协重点履职工作 2017 年 类别 工作内容 牵头委室 市第十二次党代会重大决策 办公室 协 市委十二届二次全会重大决策 办公室 商 议 “一府两院”工作报告 办公室、研究室 政 民生类重点提案办理协商 提案委员会 围绕加快推进供给侧结构性改革 促进实体经济健康发展 民 “大拆大整”“大建大美” 经济科技委员会 主 城乡建设和资源环境委员会 监 小城镇环境综合整治 城乡建设和资源环境委员会 督 新型文化业态打造 文化教育卫生体育委员会 休闲旅游 港澳台侨和外事委员会 “最多跑一次”改革 办公室 政府“十件民生实事”办理情况 办公室 城市精细化管理推进情况 “两型企业”扶持政策落实情况 委员工作委员会 科创平台建设推进情况 经济科技委员会 特色农业基地建设情况 经济科技委员会 “五水共治”专项集体民主监督 农业和农村工作委员会 农村危旧房改造推进情况 农业和农村工作委员会 近海水域环境污染治理情况 城乡建设和资源环境委员会 重大交通基础设施建设情况 城乡建设和资源环境委员会 流动人口精准管理与服务落实情况 城乡建设和资源环境委员会 “七五”普法落实情况 社会法制委员会 宗祠寺观教堂征收与补偿情况 社会法制委员会 温商产业回归落实情况 民族和宗教委员会 系列“三年行动计划”落实情况 港澳台侨和外事委 相关委室 30
履职实录 类别 工作内容 牵头委室 政府大数据公开共享调研 研究室 调 中心城区首位度提升专题视察 研 提案委员会 视 功能区平台建设 经济科技委员会 察 招商引资 办公室 其 小微园区建设 研究室 他 现代服务业发展 经济科技委员会 工 半年度经济专题调研分析 经济科技委员会 作 深化农业供给侧结构性改革视察 农业和农村工作委员会 壮大村级集体经济专项视察 农业和农村工作委员会 湿地保护调研 城乡建设和资源环境委员会 森林公园绿道建设视察 城乡建设和资源环境委员会 打造健康温州 文化教育卫生体育委员会 立体化治安体系建设情况 社会法制委员会 宗教慈善事业发展视察 民族和宗教委员会 民族乡村精准扶贫调研 民族和宗教委员会 瓯越优秀传统文化的保护传承调研 文史委员会 人才队伍建设 文化教育卫生体育委员会 进一步加强海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区建 港澳台侨和外事委员会 设调研 办公室 政协工作制度化、信息化建设 办公室、研究室 多位一体宣传工作机制 办公室、委员工作委员会 创设委员履职管理综合平台 办公室、委员工作委员会 健全委员培训和市县两级政协机关干部培训制度 十届市政协履职回眸策划、编辑、出版 研究室 履职创新实践理论研究课题 研究室 提案委员会 提案办理情况“回头看” 委员工作委员会 组织委员活动日活动 委员工作委员会 组织新任委员学习培训 委员工作委员会 开展委员大走访活动 文史委员会 派驻纪检组 征集出版《温州文史资料第 35 辑》 机关党委 加强机关纪律检查工作 相关委室 加强机关党建工作 开展“六送下乡”活动 31
政协温州市第十一届委员会 2018 年 类别 工作内容 牵头委室 市委全会重大决策 办公室 协 “一府两院”工作报告 商 办公室、研究室 议 营商环境建设 研究室 政 传统产业改造提升新动能培育 经济科技委员会 民 农村饮用水安全 委员工作委员会 主 青年就业创业 港澳台侨和外事委员会 监 社会移风易俗 社会法制委员会 督 民生类重点提案办理协商 大健康产业发展 提案委员会 西部生态休闲产业带 文化教育卫生体育委员会 城市东部交通枢纽建设 少数民族乡村振兴 农业和农村工作委员会 助推“营商环境建设年”行动专项集体民主监督 城乡建设和资源环境委员会 政府民生实事办理情况 提案办理情况“回头看” 民族和宗教委员会 “最多跑一次”改革 办公室、研究室 新时代民营经济“两个健康”发展先行区建设 办公室 先进制造业招商引资项目落地 提案委员会 农村污水处理设施有效运维 委员工作委员会 垃圾分类处理 经济科技委员会 环保及海洋督察落实情况 经济科技委员会 安置房及公建项目提速提效 全面落实加快基础教育发展若干意见 农业和农村工作委员会 共享单车及“四小车”有效治理 城乡建设和资源环境委员会 依法规范特殊建筑 助推大建大美 城乡建设和资源环境委员会 传统村落保护和发展情况 城乡建设和资源环境委员会 侨资企业发展情况 文化教育卫生体育委员会 社会法制委员会 民族和宗教委员会 文史委员会 港澳台侨和外事委员会 32
履职实录 类别 工作内容 牵头委室 农业和农村工作委员会 推进田园综合体试点工作 城乡建设和资源环境委员会 文化教育卫生体育委员会 城市快速路网规划建设 社会法制委员会 专 公共体育健身场地建设 民族和宗教委员会 题 深化“互联网 + 社会治理” 文史委员会 调 港澳台侨和外事委员会 研 民间信仰场所管理服务 机关党委 办公室、研究室、文史委员会 历史文化名城保护和发展 办公室 公共外交进高校 办公室、委员工作委员会 “不忘初心、牢记使命”主题教育 研究室 纪念改革开放 40 周年系列专题活动 研究室 优化机关工作流程 研究室 相关委室 加强委员履职能力建设 相关委室 委员工作委员会 专委会履职规范化建设课题研究 经济科技委员会 文史委员会 专 “新时代人民政协工作”“人民政协与改革开放”理论研究及 项 理论征集、研讨活动 工 作 加强政协智库建设 推进“两线三片”及世界温州人家园项目建设 “六送下乡”系列活动 “委员工作室”建设 经济运行专题调研分析 文史资料征集、编辑、出版 33
政协温州市第十一届委员会 2019 年 类别 工作内容 牵头委室 市委全会重大决策 办公室 “一府两院”工作报告 办公室、研究室 教科卫体委员会 助推国家自主创新示范区建设 委员工作委员会 社会和法制委员会 助推“撤村建居和村规模调整”改革行动 农业和农村委员会 司法服务“两个健康”先行区创建 提案委员会 民族和宗教委员会 协 “三位一体”农村新型合作体系建设 城乡建设和资源环境委员会 商 港澳台侨和外事委员会 文化文史和学习委员会 议 民生类重点提案办理协商 政 经济委员会 提案委员会 民族文化传承发展 社会和法制委员会 港澳台侨和外事委员会 老旧住宅小区改造提升 研究室 海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区建设 经济委员会 农业和农村委员会 丰富节日期间群众艺术活动 城乡建设和资源环境委员会 社会和法制委员会 加快发展数字经济 民族和宗教委员会 教科卫体委员会 “海洋经济发展示范区建设”提案办理情况督查 办公室 市域社会治理现代化试点 城乡建设和资源环境委员会 跨境电商发展 加快民营经济发展 缓解小微企业融资难融资贵 民 农业品牌建设 主 监 “精建精美”实施情况 督 深化“最多跑一次”改革 民族乡村产业振兴 加快基础教育发展 政府民生实事项目实施情况 围绕城乡生活垃圾分类处理继续开展三级政协联动专项集体 民主监督 34
履职实录 类别 工作内容 牵头委室 政协协商的制度化、规范化、程序化建设 研究室 半年度经济运行专题调研分析 经济委员会 全国性综合交通枢纽城市建设有关专题 城乡建设和资源环境委员会 加强界别活动组规范建设 发挥界别委员的代表性作用 委员工作委员会 长期护理保险联动调研 社会和法制委员会 文化文史和学习委员会 专 历史文化名城名村保护 题 委员工作委员会 农业和农村委员会 调 实现国际化休闲旅游度假城市的路径与方法 研 花卉产业发展现状调研 健康养老产业 教科卫体委员会 “一带一路”建设中温州品牌走出去 港澳台侨和外事委员会 设施农业用地建设情况 农业和农村委员会 团结宗教界人士和信教群众服务“两个高水平” 民族和宗教委员会 “六送下乡”系列活动 相关委室 开展“人民政协发挥作为专门协商机构作用研究”主题的论 研究室 文征集与理论研讨 加强政协机关党的建设 机关党组、机关党委 “不忘初心、牢记使命”主题教育和全市政协系统“新时代 办公室、研究室 人民政协的新样子”专题讨论 专 庆祝人民政协成立 70 周年系列专题活动 办公室、研究室、文化文史和学习 项 委员会 工 作 “委员工作室”深化拓展延伸 委员工作委员会 文史资料征编、出版《翁同文集》等 文化文史和学习委员会 开展以促进民营经济发展为主题的“服务企业服务群众服务 各委室 基层”活动 推进履职规范化建设 各委室 “一委一精品”活动 各专委会 35
政协温州市第十一届委员会 2020 年 类别 工作内容 牵头委室 “一府两院”工作报告 办公室、研究室 协 健全公共卫生安全体系 商 教科卫体委 议 乡村振兴示范带建设 农业农村委 政 市委全会重大决策 城市少数民族管理服务 办公室 民 加快推进国家跨境电商综合试验区 民宗委 主 “一区一核多园”落地建设 监 推进基层单元治理平台建设 港澳台侨外事委 督 推进“两个健康”,深化民营企业改革发展 提升中心城区首位度 社法委 专 深化温州学研究,提升文化温州城市形象 经济委 题 传统制造业数字化技术改造情况 城建资环委 调 《关于进一步支持民族乡村加快发展的意见》(浙政办发 文化文史和学习委 研 〔2018〕13 号)的落实情况(与省政协联动开展) 经济委 浙南花卉基地落实情况 提案办理民主评议 民宗委 我市“5+5”产业“两大计划”落实与推进情况 我市招商利用外资情况 农业农村委 国际化休闲旅游度假城市实施情况 提案委 学前教育发展情况 研究室 市政府法规政策落实情况 政府民生实事项目实施情况 港澳台侨外事委 围绕城乡生活垃圾分类处理 委员工委 开展三级政协联动专项集体民主监督 教科卫体委 提案工作提质增效 社法委 加强基层爱国宗教团体组织建设(与省政协联动开展) 办公室 温州大都市区一体化发展课题调研 温州东部产业平台优化提升课题调研 城建资环委 体育产业发展 提案委 民宗委 研究室 办公室 教科卫体委 36
履职实录 类别 工作内容 牵头委室 围绕高水平全面建成小康社会补短板工作 专 经济委 题 开展三级政协联动专项集体民主监督 调 推进市域公交一体化 城建资环委 研 文化文史和学习委 完善城乡公共文化服务体系 港澳台侨外事委 专 华侨二代创新创业人才调研 项 加强和改进委员学习工作的调研 委员工委 工 围绕社会治理领域“最多跑一地” 作 开展三级政协联动专项集体民主监督 社法委 农村宅基地管理 农业农村委 协助市委制定关于落实市委政协工作会议主要任务分工方 办公室 案,并抓好督查落实 “请你来协商”平台建设 提案委 文化文史和学习委 组建温州市文史研究馆 开展“六送下乡”活动 教科卫体委 委员知情明政保障机制 办公室 做好主题教育和市委巡察反馈问题整改 办公室 特邀监督员规范工作 委员工委 温州公共外交论坛 港澳台侨外事委 全市政协主席读书会 最美政协人、委员履职好故事推选活动 办公室 重点工作履职成效跟踪机制 委员工委 党建工作座谈会 办公室 探索提案双向评价制度 机关党委 深化开展“三服务”活动 提案委 温州政协 · 学思讲坛 办公室 探索市县两级政协媒体融合新机制,加强政协宣传工作 办公室 办公室 深化“一委一精品”“一县一亮点”创建活动 研究室 委员会客厅建设 委员工委 委员工委 界别“168”工作新模式推进年活动 文化文史和学习委 编辑出版《温州文化印记》 37
政协温州市第十一届委员会 2021 年 类别 工作内容 牵头委室 “一府两院”工作报告 办公室、研究室 协 建设生态宜居幸福城市 城建资环委、提案委、委员工委 商 议 促进我市高水平就业 社法委 政 推进义务教育均衡发展 教科卫体委、民宗委 民 市委全会重大决策 办公室 主 市委书记领办提案的办理协商 有关委室 监 有关委室 督 市长领办提案的办理协商 文化文史和学习委 推进瓯江山水诗路文化带建设 经济委、港澳台侨外事委 专 加快打造“双循环”新发展格局战略节点 农业农村委 题 农业农村委 调 发展壮大新型村级集体经济 研 农村饮用水保障 经济委 城建资环委、农业农村委 重大制造业项目招引 加快推进美丽大花园建设 民宗委 巩固民族乡村脱贫成果 委员工委、教科卫体委 构建“一区一廊一会一室”科技创新格局 《关于深化律师制度改革的实施意见》贯彻情况 社法委 研究室 未来社区建设 办公室 重大项目建设 港澳台侨外事委 加快推进以侨为特色的省部共建高校建设 提案委 提案办理常委会民主评议 城建资环委 东部综合交通枢纽建设 文化文史和学习委 历史文化名人故居保护 办公室 政府民生实事项目实施情况 民宗委 宗教代表人士队伍建设 研究室 围绕温州大湾区建设 打造东部“蓝色”产业带 农业农村委、文化文史和学习委 未来乡村建设 社法委 养老事业发展 港澳台侨外事委 构建内外协同华文教育新机制 38