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上海居住证积分及人才落户新政举要

积 分 落 户

CONTENTS

目录

居住证转户口

人才引进落户

留学生落户

1 居住证积分 234

居住证积分

★ 积分作用 ★ 基础指标 ★ 教育指标

★ 技术职称 ★ 社保基数 ★ 社保基数

01

[ 第一部分 ]

PART 01

★ 社保基数 ★ 加分指标 ★ 创业人才

积分的作用 A

你本人子女可

在上海市就读

公 办 幼 儿 园

你本人子女可在 9 年制义务

教育阶段优先

于居住证未达

标家长的子女

择校入学

B

你本人可享受

上海市重大疾

病医保

你的子女可以

在上海市办理

医保

C

你本人子女可在

上海市正常参加

中考

你本人子女可在

上海市正常参加

高考

申请落户上海

你本人可以申

请上海\"廉租房 \" D

基础指标&教育指标

一、年龄：

年龄分值最高指标30分。本项年龄具体积分分值如下

持证人年龄56-60岁积分5分，年龄每减少一岁，积分增 加2分。

年龄 18-43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

积分 30 29 27 25 23 21 19 17 15 13 11 9 7 5 5 5 5 5

二、教育背景：

教育背景最高积分110分，持证人按照国家教育主管行政部门规定取得的被国家认可的 国内外学

历学位可获得积分，本项具体积分标准如下：

1.持证人取得大专（高职）学历，积分50分；

2.持证人取得大学本科学历，积分60分；

3.持证人取得大学本科学历和学位，积分90分；

4.持证人取得大学硕士研究生学历学位，积分100分；

5.持证人取得大学博士研究生学历学位，积分110分.

专业技术职称&技能等级

三、专业技术职称和技能等级：

专业技术职称和技能等级指标最高分值140分。持证人在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证

书，专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分，

具体积分标准如下：

1.持证人取得技能类国家职业资格五级，积15分；

2.持证人取得技能类国家职业资格四级，积30分；

3.持证人取得技能类国家职业资格三级，积60分；

4.持证人取得技能类国家职业资格二级，中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资

格的专业技术类职业资格，积100分；

5.持证人取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，积140分；

持证人以中高级专业技术任职资格和技能类国家职业资格二级、一级申请积分的，最近一年内累计6个

月的缴纳职工社会保险费基数不应低于本市上年度职工社会平均工资。

社会保险年限&社会保险费基数

四、在本市工作及缴纳职工社会保险年限

持证人在本市工作并按照国家和本市相关规定按月缴纳职工社会保险费，每满一年积分3分；

持证人因未能正常缴纳本事职工社会保险费而补缴的、职工社会保险单位与签订劳动（聘用）合同单位

不一致的，不作为本项的积分依据。

五、缴纳职工社会保险费基数

持证人在本市缴纳职工社会保险费基数最高分值120分，本想具体积分标准如下：

1.持证人最近4年内累计36个月在本市缴纳社会职工保险费基数等于以及高于本事上年度社会平均工资

80%低于1倍的，积25分；

2.持证人最近4年内累计36个月在本市缴纳社会职工保险费基数等于以及高于本事上年度社会平均工资

1倍低于2倍的，积50分；

3.持证人最近4年内累计36个月在本市缴纳社会职工保险费基数等于以及高于本事上年度社会平均工资

2倍低于3倍的，积100分；

4.持证人3年内累计24个月在本市缴纳社会职工保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍的，

积120分。

加分指标

加分指标包括创业人才、创新创业中介人才、紧缺急需

专业、投资纳税或者带动本地就业、缴纳职工社会 保险

基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应

届毕业生、表彰奖励、配偶为本市户籍人员等。

创业人才

（六）创业人才

符合一定条件的创业人才，积分120分；

创业人才积分具体条件，由市科委会同相关部门制定后

向社会发布。

入驻科技企业孵化器连续满6个月的本市企业中持股比例

不低于5%的创业人才，

企业入驻孵化器期间，须上海科技企业孵化协会备案，

经市科委审核通过。

居住证转户口

★ 政策依据 ★ 适用对象 ★ 注意事项

★ 申办条件 ★ 激励条件 ★ 科创条件

02

[ 第二部分 ]

PART 02

★ 临港/张江

政策依据

上海市人民政府印发《关于

加快推进南北转型发展的实

施意见》的通知。

沪府发[2022]5号

上海市人民政府关于印发修

订后的《上海市居住证积分

管理办法》的通知。

沪府发[2022]21号

上海市人力资源和社会保障

局关于优化本市居住证转办

常住户口政策的通知。

沪人社规[2020]24号

上海市人力资源和社会保障局

关于印发《上海市引进人才申

办本市常住户口办法实施细则》

的通知。

沪人社规[2020]27号

办事依据

2011年

（沪人社力发（2011）2号）

关于持有《上海市居住证》人员申办本市

常住户口若

干问题的处理意见

2015年

（沪人社力发〔2015〕41号）

《关于服务具有全球影响力的科技创新中

心建设实施更加开放的国内人才引进政策

的实施办法》

2019年

（沪府规〔2019〕45号 ）

《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常

住户口办法》

2020年

（沪人社规〔2020〕1号）

《持有〈上海市居住证〉人

员申办本市常住户口试行办法》实施细则

2020年

沪人社规〔2020〕24号

关于优化本市居住证转办常住户口政策的

通知

适用对象&注意事项

企业要求：

用人单位应正常经营且依法纳税。

注意事项：

无违法犯罪记录（包括行政拘留）

上海工作期间外地无社保及个税

社保、个税、劳动合同是同一个单位

小孩随迁年龄在16周岁以下或16周岁以上高

中在读

居转户不带配偶、人才引进可以带配偶

居转户申办条件【常见】

持有《上海市居住证》满7年

持证期间按照规定参加本市城镇社会保险满7年

持证期间依法在本市缴纳个人所得税

有中级职称或国家二级技能等级证书，最近4年内累计

36个月及申报当月社保基数达到1.3倍

无中级职称或国家二级技能等级证书，最近4年内累计

36个月及申报当月社保基数达到2倍

核心要点：

三个7年+中级职称/三年2倍社税

居转户激励条件

在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或者在本市被评

聘为高级专业技术职务或者高级技师（国家一级职业资

格证书）且专业、工种与所聘岗位相对应的，无年限限

制【常见】

最近4年内累计36个月及申报当月社保基数达到3倍，

7年可以缩短至5年【常见】

在本市创办企业，按照个人在本市直接投资或者投资份

额计算，最近连续3年年均纳税纳税额100万，或者连

续3年年均聘用本市员工100人，不需要中级职称或国

家二级技能等级证书

居转户科创条件

获得科技企业孵化器或创业投资机构(须经上海市创业

投资行业协会备案，下同)首轮创业投资额200万元

(500万元)及以上或累计获得创业投资额500万元

(1000万元)及以上(须资金到位并持续投资满1年)的本

市企业中持股比例不低于5%(在获得创业投资前持股)

的创业人才，在企业连续工作满1年的，7年可以缩短

至5年(3年)

居转户科创条件

在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成

果转化服务满1年，最近3年累计实现1000万元(2000

万元)及以上技术交易额(技术合同双方当事人分别少于

3家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上)

的技术合同第一完成人，7年可以缩短至5年(3年)

本市创业投资机构的合伙人或连续2年担任副总裁及以

上的高级管理人才、最近3年内累24个月及申报当月社

保基数达到3倍，7年可以缩短至2年

居转户临港/张江

临港新片区：

1）各类人才，7年可以缩短至5年（其中在临港时间不

低于3年）

2）符合重点产业布局、经新片区推荐的核心人才，7年

可以缩短至3年（其中在临港工作时间不低于2年）

3）最近4年内累计36个月及申报当月社保基数达到1倍，

不需要中级职称或国家二级技能等级证书

张江科学城：

1）各类人才，7年可以缩短至5年（其中在张江时间不

低于3年）

2）重点产业的骨干人才，7年可以缩短至3年（其中在

张江时间不低于2年）

落户后承诺继续在临港/张江工作2年

用人单位要求注册地、税管地、实际经营地一致

人才引进

★ 适用对象 ★ 办事依据 ★高层次人才

★ 高技能人才 ★ 特殊人才 ★ 紧缺急需人才

03

[ 第三部分 ]

PART 03

★ 业务流程 ★ 时间周期 ★ 材料清单

适用对象&注意事项

适用对象

在本市行政区域内注册的用人单位工作的境内人员。用

人单位应正常经营且依法纳税。

注意事项

无违反计划生育及违法犯罪记录（包括行政拘留）

上海工作期间外地无社保及个税

社保、个税、劳动合同是同一个单位

人才引进主调人年龄女不超50、男不超55

小孩随迁年龄在16周岁以下或16周岁以上高中在读

分公司（除第14类人才）不能办理人才引进

劳务派遣不能办理人才引进

办事依据

2010年

（沪府发【2010】28号）

《上海市引进人才申办本市常住户口试行

办法》——11类人才

（沪人社力发【2010】28号）

《实施细则》

2011年

（沪人社力发【2011】53号）

《关于上海市引进人才申办本市常住户口

有关问题的通知》

2015年

（沪人社力发【2015】41号 ）

《关于服务具有全球影响力的科技创新中

心建设实施更加开放的国内人才引进政策

的实施办法》 》——5类人才

2020年

（沪府规【2020】25号）

《上海市引进人才申办本市常住户口办

法》——18类人才

2020年

沪人社规【2020】27号

《实施细则》

高层次人才（4类）

1、具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业

技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员【常见】

2、获得省部级及以上政府表彰的人员（5年内）【常见】

3、列入省部级及以上人才培养计划的人选（5年内）

4、国家重大科技专项项目、国家重点研发计划项目和本

市重大科技项目负责人及其团队核心成员（项目执行期

内）

紧缺急需人才（3类）

5、重点机构所需的具有硕士研究生学历并取得相应学位

的人员（1年以上工作经历）

6、重点机构紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应

学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员等

核心业务骨干（2年以上工作经历）

7、重点机构紧缺急需的具有国家二级职业资格证书或技

能等级认定证书(技师)的技能类高技能人才（2年以上工

作经历）

重点机构包括贸易、航运、高新技术企业，高新技术成

果转化项目承担单位，在沪跨国公司地区总部、贸易型

总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中

心，以及部分高端服务业。

高技能人才（3类）

8、获得中华技能大奖、全国技术能手称号、国务院特殊

津贴、世界技能大赛奖项等荣誉的高技能人才（5年内）

9.取得国家一级职业资格证书或技能等级认定证书(高级

技师)的技能类高技能人才【常见】

10.取得国家二级职业资格证书或技能等级认定证书(技

师)且获得国家及省部级以上技能竞赛奖励的技能类高技

能人才

高技能人才（3类）市场化创新创业人才（重点留意第14、15）

11.获得一定规模风险投资的创业人才及其团队核心成员

（首轮1000万/累计2000万，持股10%，2年）

12.在本市取得经过市场检验的显著业绩的创新创业中介

服务人才及其团队核心成员

（最近3年5000万基数交易额，履行率70%以上）

13.在本市管理运营的风险投资资金达到一定规模且取得

经过市场检验的显著业绩的创业投资管理运营人才及其

团队核心成员

（创业投资机构，高管，累计投资3000万）

14.市场价值达到一定水平的企业科技和技能人才【常见】

（最近4年内累计36个月社保基数3倍且个税累计100万）

15.取得显著经营业绩的企业家人才（连续3年，营业收

入利润率10%或主营业务收入增长10%，上年度应纳税

额1000万）

专门人才和特殊人才（3类）

16.本市航运、文化艺术、体育、传统医学、农业技术及

其他特殊行业紧缺急需的专门人才

1）航运专门人才：潜水员、救生员、船长、飞行员

2）传统医学专门人才：“国医大师”、“名中医”

3）体育专门人才：经市体育局认定、获得国际或国家

重要体育赛事奖项

4）文化专门人才：经市委宣传部认定、获得国际或国

家重要文艺文化类奖项

17.本市各区和重点区域自主审批的紧缺急需人才

18.其他紧缺急需、确有特殊才能的人才

业务流程[三级审批、九大步骤]

三级审批：区人才中心、市人才中心、市人社局

正确申报的九大步骤：

1、评估材料，决定适合的申报方案。

2、根据申报方案来整理全套申报材料。

3、企业开户，在网上精准填报申办信息，以及上传符合格式

要求的附件（可能补料）。

4、区里预受理通过（可能补料）。

5、调档和核档。核实填写的学历资料和工作履历，是否与档

案信息一致（可能补料）。

6、在区人才中心窗口递交纸质材料的递交，验原件交复印件。

现场会有问询（可能补料）。

7、区人才中心将纸质材料交至市人才中心复核（可能补料）。

8、市人才中心审核通过后，提报市人社局终审。

9、终审通过后公示成功，至公安部门办理迁户手续。

时间周期

网上审批：

含预审和调档核档时间，如果没有反复，一般1-2个月。

递交纸质材料到市人才人才复核及市局核准：

如果没有反复，一般1-2个月。

公示：

人才引进5天，居转户7天。

迁户：

公示后6个月内至公安机关办理。通常公示后2-4周可以

完成。

材料清单

1.申请人居住证（居转户）

2.申请人身份证

3.申请人及所有随迁人员的户口本

4.孩子出生医学证明

5.夫妻双方结婚证（两本）

6.上海的房产证

7.劳动合同（人才引进）

8.上海工作时间起的社保基数明细(人社app)、个税清单

(国税网)

9.外地工作的退工单（所有）

10.学历证书（人才引进）

11.职称（如有，居转户/人才引进）

12.个税19年开始的缴税截屏(个税app)

13.档案保管地

14.承诺与授权

15.其他落户所需的证明材料

留学生落户

★ 基本条件 ★ 完成阶段 ★ 团队完成

★ 完成比例 ★ 季度完成 ★ 月计划完成

04

[第四部分 ]

PART 04

申请人基本条件 I

1.留学人员应在回国后2年

内来本市并持续在本市工

作；

2.留学回国人员应为单位

紧缺急需并发挥重要作用，

需长期使用的人才

3.合同有效期在两年及以

上，且自网上受理之日起

有效期在3个月及以上

4.派遣人员原则上不属于

申报范围。

1.年龄需距离法定退休年

龄5年以上；

2.符合国家及本市计划生

育政策；

3.无刑事犯罪记录等不宜

申办上海常住户口的情形

申请人基本条件 II

社保要求 学历要求 在外学习、其他要求

连续6个月在同一单位 4.在国）外高校学习获得博士学位 一般不少于1年，如为中外合作办学、联合培

养等

性质毕业生，累计在外学习时间一般不少于半

年。

社保缴费基数达到社平

1倍

2.国内双一流高校全日制本科、学士及以上学历，国（境）外高校获

得硕士学位

国内非“双一流”高校获得全日制本科、学士以上学历学位，并在国

（境）外高水平大学获得硕士学位

一般累计不少于半年，不含国内计划外招生的

合作办学及转学分等形式。

3.在国（境）外高水平大学学习获得学士学位 一般累计不少于两年，不含国内大专起点本科、

有关国家高等教育文（HND），国内计划外

招生的合作办学及转学分等形式。

注：第2.3项中，如中外合作办学、联合培养等性质毕业生，应同时获得国内学历学位和国境外学位。

申请人基本条件 III

社保要求 学历要求 在外学习、其他要求

连续6个月在同一单位；

社会保险缴费基数达到

社平1倍.

4.在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副高级及以上专业技

术职务任职资格后，赴国境外高校或科研机构进修、作访问学者。

满一年

连续12个月在同一单

位

社会保险缴费基数达到

社平1.5倍.

5.其他不符合第2.、3条件，在国境外高校学习获得学士学位或硕士学

位；

国境外高校获得本科、学士

国境外最高学历为硕士

一般累计不少于半年，不含国内计划外招生的

合作办学及转学分等形式。

累计满两年以上，不含国内计划外招生的合作

办学及转学分形式，不含专起本及HND

境外学士学位不受以上限制，硕士在外不少于

半年，不含国内计划外招生的合作办学及转学

分形式。

标途

企业

标途企业管理咨询（上海）

中心以“服务、诚信、自律、

协调”为宗旨，采用“专业

指导、社会参与、市场运作、

国际合作”的机制，立足上

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优势互补、资源共享、共同

发展”为方针，凝聚行业中

坚力量，发挥整体优势，推

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机构介绍

业务

方向

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和企业提供上海落户、入学

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在人才引进服务领域，是上

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务机构之一。

服务

业绩

1、18年上海落户行业经验，

成功服务2000+客户家庭；

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3.与科创园区、商会、协会、

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