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玉环市:五带引领 多业融合 改革破题全力打造新时代美丽乡村建设“玉环样
板 ”
一、总体概况
玉环市坚持高品位建设美丽乡村、高质量推进“两山”转化、高水平推动农
村改革,着力打造“望得见山、看得见海、记得住乡愁”的“绿岛蓝湾”新风貌。
坚持高位谋划,以“五带”规划为引领打造全域美丽升级版。一是构建“五
带”大格局。根据“统一规划、合理分工、优势互补”原则,立足各地资源禀赋,
推动各美丽要素串点成线、连线成环、纳环成网,跨区域、跨城乡推出文旦风情、
阳光海岸、山海诗画、碧水休闲、海上观光等 5 条特色鲜明的美丽乡村风光带。
二是推动错位大发展。把美丽乡村“五带”建设纳入乡村振兴战略一盘棋,分片
区编制发展规划,协调村庄整体风貌,一体布局交通网络和重要公共服务设施。
三是扮靓全域大花园。精准打好垃圾革命、污水革命、厕所革命、清洁家园系列
组合拳,促进村景、城乡融合,连续三年夺得治水“大禹鼎”,获评全省提升农
村人居环境工作考核优秀市。
深化多业融合,以产业发展为核心加速打通“两山”转换通道。一是做好“工
业+”文章。用工业化的方式组织农渔业生产经营,大力发展特色农产品、水产
品深加工和贸易流通,延伸产业链、提高附加值。二是做好“旅游+”文章。将
发展全域旅游作为多业融合的重中之重,加快推进海山生态旅游岛等重大旅游项
目建设,招引落地慧心湾旅游度假、白马岙理想村等“一村一品”文旅项目。三
是做好“节庆+”文章。精心打造“乐活节”“闯海节”“文旦旅游节”等多个观
光节会,无中生有引进并举办中国汽车场地越野锦标赛等活动,累计吸引游客近
530 万人次。
强化改革破题,以模式创新为驱动激活美丽乡村建设内生动力。一是变村民
为股东,调动积极性。创新建立“村股份经济合作入股+村民入股+政府支持”
投资模式,通过参股分红等方式,充分调动村民参与家乡建设的积极性,共享发
展红利。二是变资源为资产,激活土地要素。主动探索农村宅基地改革,引导将
农民手中零散的宅基地、农房委托村集体统一管理、开发利用,让“沉睡的资源”
变成优质资产。三是变输血为造血,实现共同富裕。依托玉环民营经济先发优势,
聚力消薄增收,在全市各小微园区建设标准厂房 153.3 万平方米,55 个村以抱
团联购物业方式发展村级集体经济,以民营经济的转型升级推动实现“共同富裕”、
乡村振兴。
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