PB 慈善北京 1
首都公益慈善联合会编印
总第39期
2020年 第
6期
探究慈善超市的发展之道
郑功成:让慈善成为共享发展的长久稳定机制
贾晓九 :重视发挥第三次分配作用
推动慈善社工事业高质量发展
PB 慈善北京 1
首都公益慈善联合会编印
总第39期
2020年 第
6期
探究慈善超市的发展之道
郑功成:让慈善成为共享发展的长久稳定机制
贾晓九 :重视发挥第三次分配作用
推动慈善社工事业高质量发展
首都公益慈善联合会编印
2022年第3期
总第48期
推动共同富裕取得更为明显的实质性进展
北京市支持引导社会力量参与基层治理
2022 年“共产党员献爱心”捐献活动启动
首次推出线上捐款通道
互联网 + 公益 激发“Z 世代”参与热情
慈善组织积极助力首都疫情防控
内部资料 免费交流
京内资准字 1522 — L0149 号
北京市慈善义工联合会
北京市慈善义工联合会（以下简称“联合会”）成立于2011年7月30日，
是经北京市民政局批准，属北京市社会建设工作办公室主管的社会团体。联
合会的宗旨是：发扬中华民族乐善好施、扶危济困的优良传统和积德行善、
无私奉献的文明精神，整合慈善资源，组织义工队伍，促进社会的和谐、进
步与发展。
2014年，联合会被北京市社会建设工作
领导小组认定为市级“枢纽型”社会组织，
系北京市51家“枢纽型”社会组织中唯
一一家民间社会组织。同年，联合会
获市财政局、国税局、地税局、民政局
审批通过的2014年度首批公益性捐赠税前
扣除资格的公益性社会团体资格，被市民政
局评为5A级社会组织。
联合会开展的寻找最美慈善义工大型文
化宣传活动荣获第二届北京市社会组织公
益服务品牌金奖；与北京市文物局联合
举办的文物保护志愿服务项目荣获第
三届北京市社会组织公益服务品牌
金奖。
联合会连续五年被北京市政府
评为最具执行力的慈善公益机构。
卷 首语 Juan Shou Yu
01
新时代的中国青年
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。
以习近平同志为核心的党中央高度重视青年、热情关怀
青年、充分信任青年，鲜明提出党管青年原则，大力倡
导青年优先发展理念，着力发挥共青团作为党的助手和
后备军作用，推动青年发展事业实现全方位进步、取得
历史性成就。在这个伟大的新时代，中国青年展现了亮
丽的青春风采、迸发出豪迈的青春激情。
新时代中国青年把基层作为最好的课堂，把实践作
为最好的老师，将个人奋斗的“小目标”融入党和国家
事业的“大蓝图”，将自己对中国梦的追求化作一件件身
边实事，在磨砺中长才干、壮筋骨。
在农村为乡亲们排忧解难，在社区为邻里们倾心服
务，在边疆为祖国巡逻戍边……越来越多的青年深入基
层、投身现代化建设最需要的地方，在复杂艰苦环境中
成就人生。2021年，中共中央、国务院表彰的1981名全
国脱贫攻坚先进个人和1501个先进集体中，就有许多青
年先进典型。截至2021年，47万名“三支一扶”人员参
加基层支教、支农、支医和帮扶乡村振兴（扶贫），数
百万青年学生参与“三下乡”社会实践活动，为脱贫攻
坚和乡村振兴提供新助力。
社会是青年成长发展的重要课堂。新时代中国青年
以更加自信的态度、更加主动的精神，适应社会、融入
社会，参与社会发展进程，展现出积极的社会参与意识
和能力，成为正能量的倡导者和践行者。
自1993年“中国青年志愿者行动”启动以来，志
愿服务成为青年参与社会治理、履行社会责任的一面旗
帜，成为青年在奉献人民、服务社会中锻炼成长的重要
途径。截至2021年底，全国志愿服务信息系统中14岁至
35岁的注册志愿者已超过9000万人，他们活跃在社区建
设、大型赛事、环境保护、扶贫开发、卫生健康、应急
救援、文化传承等各个领域，弘扬“奉献、友爱、互助、
进步”的志愿精神，在全社会形成团结互助、平等友爱、
共同前进的新风尚。中国青年志愿者扶贫接力计划研究
生支教团、大学生志愿服务“西部计划”连续18年派遣
41万余名研究生、大学毕业生，到中西部2100多个县
（市区旗）开展扶贫支教、卫生医疗等志愿服务。青年始
终是大型赛会志愿服务的主体力量，给千家万户乃至全
世界留下深刻印象。
近年来，越来越多的青年热情参与公益慈善、社区
服务、生态保护、文化传播、养老助残等社会事务，不
仅在很多有影响力的社会组织中发挥重要作用，还组建
了一批以自愿成立、自主管理、自我服务为特征的社会
组织。目前，全国有7600多个共青团指导的县级志愿服
务、文艺体育类青年社会组织，带动成立青年活动团体
15万余个，基本实现县域全覆盖。中国青年充分利用这
些社会参与的重要渠道，在依法承接政府职能转移、开
展行业自律、满足社会公众多样化服务需求、倡导文明
健康生活方式、促进政府与社会沟通等方面发挥建设性
作用，展现了强烈的参与意识和社会责任感。
新时代中国青年不畏难、不惧苦，危难之中显精神，
关键时刻见真章，总能够在祖国和人民需要的时候挺身
而出，自觉扛起责任，无私奉献，无畏向前，彰显青年
一代应有的闯劲、锐气和担当。在抗击重大自然灾害面
前，在应对突发公共危机时刻，青年的身影始终挺立在
最前沿。
新冠肺炎疫情发生以来，青年不畏艰险、冲锋在前、
舍生忘死，32万余支青年突击队、550余万名青年奋战
在医疗救护、交通物流、项目建设等抗疫一线，为打赢
疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出重大贡献。
青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，
民族就有希望。中国的未来属于青年，世界的未来也属
于青年。
未来的中国青年，必将“以青春之我，创建青春之
家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之
地球，青春之宇宙”，在实现民族复兴的伟大实践中放
飞青春梦想。
（节选自国务院新闻办公室发表的《新时代的中国青年》白皮书）
02 慈善北京
卷首语
01 新时代的中国青年
高层视点
04 正确认识把握推进共同富裕中的分配、社会福利与慈善问题
王爱文
08 国家乡村振兴局、民政部出台方案 动员社会组织助力乡村振兴
明 非
09 北京市支持引导社会力量参与基层治理 宗 合
专题聚焦
11 互联网 + 公益 激发“Z 世代”参与热情 王 方
15 品牌项目链接“Z世代”成功破圈 张宏强
18 “Z世代”公益人的心声与感悟 边 辑
重点关注
23 积极动员社会力量 助力首都疫情防控 安 娜
25 慈善组织积极助力首都疫情防控 沐 阳
特别报道
29 北京市慈善协会召开 2022 年“共产党员献爱心”捐献
活动慈善会系统工作动员部署会 润 安
31 2022 年“共产党员献爱心”捐献活动启动
首次推出线上捐款通道 浩 晨
行业发展
32 中国互联网公益峰会发布年度数据：
2021 年全国网络捐赠 100 亿次筹款近百亿 又 丹
34 第二届北京市公益创投大赛启动 参赛项目数量创新高
向 飞
2022年 第3期 总第48期
Contents目录
03
优秀案例
35 探索“公益 + 金融”模式 构建互联网公益生态圈
——北京中银慈善基金会访谈 段雯娟
39 “教育+公益”助力我国偏远地区教育振兴
——北京市西部阳光农村发展基金会访谈 肖 跃
44 弘扬光彩精神 谱写慈善事业高质量发展新篇章
——北京光彩公益基金会访谈 段雯娟
慈善人物
48 李小云：行走在乡村的教授 贺 斌
52 乡村支教 用奋斗书写别样青春
药神计划·大病救助慈善援助项目
56 药神计划：引领大病救助步入3.0时代 药神计划项目办公室
58 血友之家：推动社会为罕见病患者带来更多美好和福音
宗 合
59 拜耳医药：与社会各界共推我国血友病治疗 边 辑
理论观点
60 更好满足人民对美好生活的向往 扎实推进共同富裕 万海远
62 发展新时代慈善事业 傅昌波 董 培
慈善动态
63 北京：社区防控志愿者“培训不合格不上岗”
63 中慈联发布2021年度中国“十大慈善文化事件”
63 国药集团中国生物技术股份有限公司捐赠疫苗接种车
64 第十九届（2022）中国慈善榜发布
64 中国首部中学生公益实践白皮书发布
64 阿里员工去年人均付出6.3个公益时
《慈善北京》编辑委员会人员名单
主 任：徐志军
副主任：卢 建 温庆云
委 员：（按姓氏笔画为序）
马庆钰 王 名 王昀东 王克荣 艾路明
毛文利 孔冬梅 刘正琛 刘海鹰 刘 涛
张学兵 关铁英 佟丽华 陈晓亮 陈 哲
陈志斌 林 风 郑 武 黄浩明 黄信阳
程 刚 裘 荣 蔡 双
主 编：温庆云
副主编：王昀东 蔡 双 陈 哲
策 划：孔丽华 周 京
编 辑：付 蕊 段雯娟 谢雨涵
美 编：忻海萍
地 址：北京市丰台区方庄路 3 号
邮 编：100078
E-mail：cishanbj@bca.org.cn
电 话：010-62027651
印 刷：北京新华印刷有限公司
开 本：787×1092
印刷日期：2022 年 7 月 22 日
印刷数量：1000 册
发送对象：发送各会员及会员单位
04 慈善北京
高 层视点 Gao Ceng Shi Dian
正确认识把握推进共同富裕中的分配、
社会福利与慈善问题
王爱文
率的前提下进一步提高劳动报酬
的比重。一方面，发展教育以提
高劳动者素质，特别是提高高等
教育质量，坚持创新驱动，加大
技能人才培养力度，提高技能人
才 工 资 待 遇， 为 劳 动 者 通 过 劳
动、技术获得更高的收入进而扩
大中等收入群体比重创造条件。
另一方面，应对经济下行压力加
大的形势，要加快形成发展新格
局，加强国内统一大市场建设，
完善国内产业链，支持制造业做
共同富裕既是发展问题又是
分配问题。“富裕”意味着发展达
到了较高的阶段，“共同”意味着
发展成果公平享有。习近平总书
记强调，共同富裕是中国特色社
会主义的本质要求。共同富裕路
子应当怎么走？我们正在进行探
索。实现共同富裕的目标，首先
要通过全国人民共同奋斗把“蛋
糕”做大做好，然后通过合理的
制度安排正确处理增长和分配关
系，把“蛋糕”切好分好。这是
一个长期的历史过程，我们要创
造条件、完善制度，稳步朝着这
个目标迈进。推进共同富裕这一
重大时代命题涉及内容十分广
泛。其中，发挥好三次分配促进
公平的作用，把握好社会福利政
策的时度效防止落入“福利主义”
陷阱，引导树立正确的财富观念
促进慈善事业发展是需要认识把
握好的重要问题。
发挥好初次分配、再分配与第三
次分配促进公平的作用
习近平总书记指出，要构建
初次分配、再分配、三次分配协
调配套的基础性制度安排。围绕
共同富裕搞好三次分配协调配套，
初次分配要发挥好基础作用，再
分配要发挥好调节作用，第三次
分配要发挥好补充作用。
发挥好初次分配促进公平的
基础作用。国民收入初次分配是
实现第二、三次分配的前提，也
是实现共同富裕的基础。通过初
次分配推进共同富裕需要完善按
要素分配政策，多渠道增加居民
的财产性收入，在提高劳动生产
共同富裕要靠勤劳智慧来创造。山西省大同市灵丘县充分发挥自身资源特色和优势，走上了生态优美、
产业兴旺、生活美好的“农业 + 旅游”致富路。图为 2021 年 9 月 23 日，灵丘县边氏养蜂专业合作社
社员在检查蜂箱情况（图 / 新华社）
05
高 层视点 Gao Ceng Shi Dian
大做强。大力改善营商
环境，减轻企业过重的
税费负担，激励创业创
新，支持中小企业健康
发展，进一步扩大就业
门路。
要正确处理资本和
利益分配问题。我国社
会主义的国家性质决定
了我们必须坚持按劳分
配为主体、多种分配方
式并存，在社会分配中
体现人民至上。要注重
经济发展的普惠性和初
次分配的公平性，既注
重保障资本参与社会分配获得增
值和发展，更注重维护按劳分配
的主体地位，坚持发展为了人民、
发展依靠人民、发展成果由人民
共享。一方面，要保护产权，提
高开放水平，消除市场壁垒，促
进投资便利化，发挥资本促进发
展的积极作用，保障资本参与社
会分配获得增值发展。另一方面，
要规范和引导资本发展。完善市
场准入制度，为资本设立“红绿
灯”，加强反垄断和反不正当竞
争，切实防止资本垄断和无序扩
张可能带来的投机加剧、引发经
济脱实向虚，财富分配两极化、
阻碍创新等问题，引导资本主体
履行社会责任，规范和引导资本
健康发展。
发挥好再分配促进公平的重
要作用。国民收入三次分配的主
体、性质和机制有本质差别。国
民收入初次分配通过劳动、资本、
技术等投入换取回报，是基于市
场机制的有偿行为；再分配通过
缴纳税费、财政安排支出进行调
节，是基于政府职能的强制行为；
慈善作为第三次分配的主要形式
是基于伦理道德取向的自愿行
为。三次分配作为社会财富形成
和转移的基础手段都有促进公平
的作用，但在国家发展的不同阶
段，功能和作用有所不同。国民
收入达到中等水平后，国民对教
育、医疗、社保等公共需求上升，
再分配的力度就需要相应加大。
国民收入达到高收入阶段，伴随
财产性收入增加，社会保障能力
的提升，企业和居民的社会责任
感相应上升，第二、三次分配共
同促进公平的作用就更加突出。
鉴于我国收入差别较大的问
题仍然比较突出，与之相适应，
二次分配的作用需要相应加大，
同时需要完善三次分配的有关政
策。完善二次分配需要加大税收、
社保、转移支付等的调节力度，
提高精准性。健全以所得税、财
产税为主体的直接税体系，更好
发挥税收调节过高收入的作用。
要改善财政支出，加快健全多层
次社会保障体系，加大对欠发达
地区的转移支付力度，完善财政
预算支出直达基层机制，增强欠
发达地区和基层的公共服务提供
能力。
发挥好第三次分配促进公
平的补充作用。以慈善为主体的
第三次分配虽然比前两次分配规
模小，但慈善能够引导社会形成
健康的财富观，培养国民的社会
责任，增强国家的软实力和国际
影响力，这是慈善的特殊价值所
在。因此，各国十分重视运用特
2021 年 6 月，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，赋予浙江重要示范改革任务。
图为 2021 年 9 月 12 日，浙江省湖州市长兴县小浦镇合溪新村风光如画（图 / 新华社）
06 慈善北京
高 层视点 Gao Ceng Shi Dian
殊政策支持慈善公益事业的发
展。党的十九届四中全会提出“重
视发挥第三次分配作用，发展慈
善等社会公益事业”。十九届五中
全会进一步指出“发挥第三次分
配作用，发展慈善事业，改善收
入和财富分配格局”。虽然我国社
会捐赠水平还不算高，但慈善在
重大突发事件如抗击疫情、在国
家重大战略实施如脱贫攻坚方面
的作用是可圈可点的。慈善正在
成为促进社会公平、推进共同富
裕的重要力量。顺应新发展阶段，
需要加强慈善力量培育，加大政
策支持力度，形成初次分配、再
分配和三次分配更有效的协调联
动的格局，同向发力促进共同富
裕。但必须强调，要尊重慈善的
自愿性，引导和支持有意愿、有
能力的企业和社会群体参与公益
慈善事业不是“杀富济贫”，不能
被道德绑架。
把握好社会福利政策的时度效，
防止落入“福利主义”陷阱
习近平总书记强调，目前，
我国以社会保险为主体，包括社
会救助、社会福利、社会优抚等
制度在内，功能完备的社会保障
体系基本建成，要完善帮扶残疾
人、孤儿等社会福利制度。社会
福利政策是推进共同富裕的基础
性政策。制定社会福利政策需要
把握好时度效，既要兜住底又要
可持续。搞超出能力的“福利主
义”是不可持续的。
坚持兜底为要、适度普惠的
社会福利方向。要统筹需要和可
能，把保障和改善民生建立在经
济发展及财力可持续基础之上，
重点加强普惠性、基础性、兜底
性民生保障建设。在切实兜住困
难群众基本生活底线的基础上逐
步延伸普惠福利，确保普惠福利
可持续提供。对涉及民生的福利
政策要系统梳理，明确哪些属于
普惠性的，哪些属于基础性的，
哪些属于兜底性的，在锁定对象、
精准算账的基础上建立项目清
单。加强城市低保标准与最低工
资标准、失业保险金标准有效衔
接。社保标准、救助标准要逐渐
抬高，与经济社会发展水平相适
应。同时，出台社会福利政策要
做好可持续能力和社会影响的深
入论证以及全面评估。在经济下
行压力加大的背景下，更要审慎
出台影响长期的社会福利政策措
施。对阶段性应对经济下行和物
价上涨的补贴、救助和税费减免
等福利性政策要明确实施的期限
和条件，防止吊高预期，防止把
针对特殊对象的政策普惠化。
精准识别社会福利对象科学
施策。在教育、医疗、养老、住
房等人民群众最关心的领域精准
提供公共服务。建立和
完善对低收入人群的生
活状况动态监测机制，
加 强 金 融、 教 育、 社
保、 救 助 等 部 门 之 间
的信息共享，精准判定
困难群众需要保障和救
助的方向，综合运用好
住房、教育、医疗、就
业等各类社保与救助手
段，防止简单化叠加垒
大户“一哄而上”的懒
政行为。要引导社会慈
善力量合理使用慈善资 打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。党的十八大以来，云南省怒江州贡山县
独龙江乡加快脱贫攻坚步伐，到 2018 年底实现独龙族整族脱贫。图为独龙江乡孔当村一景（图 / 新华社）
07
高 层视点 Gao Ceng Shi Dian
源，防止慈善资源过度集中在热
点事件、热点人物身上，过度消
费社会慈善热情。
区域化推进基本公共服务均
等化。我国发展不平衡不充分的
问题仍然突出。地区发展水平的
差异和分级管理的财政体制决定
了城乡统筹的推进要分区域、分
步骤进行。要稳步推进基本公共
服务均等化，逐步缩小职工与居
民，城市与农村居民保障与救助
待遇差别。要科学确定统筹范围
和层次，在完善顶层设计兜住基
本需要底线的基础上，从县域到
市域，从小区域到大区域梯次推
进。目前，县域内教育、医疗保
障、居民养老保险基本实现了人
口 无 差 别 化， 社 会 救 助 标 准 也
比较接近。在县域基本公共服务
均等化的基础上，要在推进市域
公共服务同城化上作出进一步探
索。对扶贫异地搬迁到城镇的居
民也应该和迁入地社会保障与福
利标准逐步接轨。对经济发达地
区，要按区域确定社会救助标准，
不再区分城乡，逐步缩小社会救
助的城乡标准差异，逐步提高城
乡最低生活保障水平。在共同富
裕示范区要加大公共服务均等化
探索力度，完善收入分配格局，
推进城乡协调发展。
树立正确的财富观念，推动慈善
事业可持续发展
习近平总书记指出，支持志
愿服务、慈善事业健康发展，保
障特殊群体合法权益。慈善具有
社会、伦理、经济多层面的属性，
是调动社会资源、促进社会公正
的一种方式，也是推动社会参与、
促进社会进步的一条有效途径。
维护慈善可持续发展需要从政策
激励、社会环境营造、舆论生态
建设、国民财富和社会责任观念
教育等方面统筹推进。
完善对慈善的综合性激励政
策。从各国慈善发展的过程看，
在激励慈善的各项政策中，税收
的作用最直接也最重要。我国税
收制度中直接税占比不够高，整
体税制设计对慈善激励机制不够
明显，加大直接税比例的改革方
向有利于进一步发挥财税政策对
慈善的促进作用。在出台调节财
产分配方面的政策同时，也要注
意配套出台在大额捐赠、慈善信
托方面的优惠政策，加强财税政
策 激 励 力 度， 疏 导 引 流 慈 善 资
源。鼓励有意愿有能力的企业和
社会群体建立非公募慈善基金或
慈善信托，以慈善为载体传承财
富，增强社会责任。
健全对慈善的褒扬评价机
制。引导社会建立有利于慈善可
持续发展的评价导向，对慈善项
目评价既要注重捐赠规模也要注
重项目效果，既看捐赠的额度，
又要比较捐赠者的收入状况，看
其一贯的慈善表现。培育慈善组
织、设立慈善项目既鼓励发展基
金会，传承做大慈善资源，也要
鼓励发展社区慈善项目，为群众
身边互助行善创造便利。推动建
立多层级、多领域的慈善褒扬措
施，加强对慈善家、捐赠者的激
励和褒扬力度。依托有影响力的
大型社会组织或国内的大学科研
机构培育国内慈善评价权威机构，
增强慈善的国际话语权。鼓励慈
善组织在扶贫济困、养老助残、
教育医疗等领域持续发展，助力
乡村振兴、科技创新等国家重大
战略实施。
营造慈善文化疏浚慈善源
流。随着财富的积累和社会保障
养老防病功能的提升，养老代际
交换的社会基础已经发生了很大
变化，财富观念也需要顺应时代
做出转变。引导建立与现代社会
相适应的慈善公益理念，在“慈
善无处不在，慈善人人可为”的
氛围中涵养慈善意识、弘扬慈善
文化。鼓励发展移动互联网公益
慈善载体，丰富慈善形式，提升
慈善传播力。鼓励依托现代信息
手段建立个人、法人慈善账户，
加强慈善组织信息联网，实现慈
善积累一生，记录一生，美誉伴
随一生。始终坚持慈善的利他性
和公益性，严格厘清慈善与商业
界限，净化慈善源流，绝不允许
打着慈善的名义搞商业营销。通
过完善内部治理机制和外部引导
监管提高慈善的透明度和公信力，
提升慈善组织形象，增进慈善社
会美誉度。
（转载自《学习时报》，作者系民政部党组
成员、副部长）
08 慈善北京
高 层视点 Gao Ceng Shi Dian
国家乡村振兴局、民政部出台方案
动员社会组织助力乡村振兴
明 非
5月23日，国家乡村振兴局、
民政部印发《社会组织助力乡村振
兴专项行动方案》（以下简称《方
案》），进一步动员社会组织积极
参与巩固脱贫攻坚成果和全面推进
乡村振兴，加大对国家乡村振兴重
点帮扶县的支持力度，搭建社会组
织助力乡村振兴工作平台，更好发
挥示范带动作用。
《方案》明确，要发挥政府
主导作用，加大社会组织参与乡
村振兴的政策引导、统筹协调和
规范监管，为社会组织参与乡村
振兴创造良好环境，提供必要支
持。同时，要充分发挥社会组织
优势作用，以社会组织参与乡村
振兴为载体，引导和组织企业、
公民个人等广泛参与。
《方案》提出三项重点任务。
一是结对帮扶国家乡村振兴重点
县， 持 续 巩 固 拓 展 脱 贫 攻 坚 成
果。组织有一定实力和能力的全
国性社会组织、东部省（市）社
会组织，力争对160个国家乡村
振兴重点帮扶县实现结对帮扶全
覆盖，通过一个社会组织帮扶一
个或多个重点帮扶县，或多个社
会组织组团帮扶一个或多个重点
帮扶县的方式参与帮扶；鼓励东
部省（市）社会组织依托东西部
协作机制参与国家乡村振兴重点
帮扶县工作；鼓励有国家乡村振
兴重点帮扶县的西部省（区、市）
的社会组织对本地的国家乡村振
兴重点帮扶县开展帮扶活动；动
员引导社会组织对西藏、新疆开
展帮扶活动。二是积极参加乡村
振兴重点工作，打造社会组织助
力乡村振兴公益品牌。引导不同
类型的社会组织开展专业化、差
异化、个性化特色活动；动员引
导各类社会组织聚焦改善农村人
居 环 境、 完 善 基 本 公 共 服 务 设
施、推进数字乡村建设，打造社
会组织参与乡村建设品牌；动员
引导公益慈善类社会组织、社区
社会组织聚焦“三留守”人员等
特殊群体巡访关爱、促进矛盾调
解、发展农村养老服务、培育文
明乡风等，打造社会组织参与乡
村治理品牌。通过打造具有可持
续性和影响力的公益品牌，动员
引导各类社会组织充分发挥优势，
积极开展示范创建，探索有效参
与机制，抓点带面发挥好引领作
用。三是聚焦重点区域和重点领
域，开展社会组织乡村行活动。
组织有条件、有实力的社会组织
针对国家乡村振兴重点帮扶县和乡
村振兴重点领域开展项目对接活
动，集中优势资源助力巩固拓展脱
贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。
《方案》还从强化组织领导、
政策支持、工作落实、组织培训、
激励引导等方面提出了要求。强
调要加强统筹协调，推荐各自领
域有一定实力和能力的社会组织，
与国家乡村振兴重点帮扶县进行
结对帮扶，并组织开展打造乡村
振兴公益品牌和社会组织乡村行
活动；推动社会组织资源供给和
农村需求实现有效对接，为社会
组织参与乡村振兴搭建参与平台、
提供信息服务；搭建社会组织参
与乡村振兴专项行动统计平台，
建立反映社会组织参与乡村振兴
专项行动的评估评价体系，选树
优秀社会组织和知名公益品牌，
加大宣传推介，营造支持社会组
织参与乡村振兴的良好氛围。
《方案》提到，民政部、国家
乡村振兴局围绕提升社会组织参
与乡村振兴工作组织开展培训。
各地民政和乡村振兴部门要加大
对社会组织的政策引导和能力培
训，推动社会组织有效参与乡村
振兴。
09
高 层视点 Gao Ceng Shi Dian
北京市支持引导社会力量参与基层治理
宗 合
5月30日， 中 共 北 京 市 委、
北京市人民政府印发《关于加强
基层治理体系和治理能力现代化
建设的实施意见》（以下简称《意
见》），加快推进本市基层治理体
系和治理能力现代化建设。
《意见》明确，到2025年，率
先形成党组织统一领导、政府依
法履责、各类组织积极协同、群
众广泛参与，自治、法治、德治
相结合的基层治理体系，基本建
立权责明晰、协同有序、简约高
效、常态化管理与应急管理动态
衔接的基层治理体制机制。基层
治理体系和治理能力现代化水平
明显提高，群众获得感、幸福感、
安全感显著增强。在此基础上再
用10年时间，率先实现基层治理
体系和治理能力现代化，具有首
都特色的基层治理制度更加成熟
定型、优势充分展现。
《意见》提出一系列具体措
施，包括完善党全面领导基层治
理制度，深化吹哨报到和接诉即
办改革，加强基层政权治理能力
建设，健全基层群众自治制度，推
进基层法治和德治建设，提升基层
治理精细化、智慧化水平，支持
引导社会力量参与基层治理等。
在支持引导社会力量参与基
层治理方面，《意见》提出，一是
健全“五社联动”机制。完善社
会力量参与基层治理激励政策，
建立社区与社会组织、社会工作
者、社区志愿者、社会慈善资源
的联动机制。加强基层社会工作
服务体系和能力建设，推进街道
（乡镇）社会工作服务平台全覆盖，
完善街道（乡镇）购买社会工作
服务机制，设立社会工作相关基
金支持基层治理。
二是推动社会组织协同治
理。落实政府向社会组织购买服
务相关政策，引导和激励社会组
织参与基层治理，支持党组织健
全、管理规范的社会组织优先承
接政府转移职能和服务项目。加
快培育发展公益性、服务性、互
助性社会组织，推进社会组织更
好参与基层治理，引导其就地开
展服务。
三是发展社区志愿服务。落
实《北京市志愿服务促进条例》，
完善志愿者星级评定、信用激励
等配套政策措施。大力培育发展
城乡社区志愿服务组织，发挥志
愿服务工作站作用，健全志愿服
务供需对接、组织和保障等机制，
构建参与广泛、形式多样、成效
明显的常态化志愿服务体系。加
强城乡社区志愿服务人才队伍建
设，强化志愿服务品牌建设，动
员志愿者积极参与社区治理、便
民服务、养老助残、扶危济困、
平安建设、矛盾调解、环境卫生
整治、疫情防控、垃圾分类、消
防宣传等志愿服务活动。
四是鼓励引导社会资本参
与。充分发挥政府统筹引导作用，
拓宽社会资本参与渠道，完善支
持政策，创新激励机制，激发社
会资本参与基层治理活力，提升
社会服务保障能力。支持街道（乡
镇）通过设立社区基金会（基金）、
接受慈善捐赠等方式，引导社会
资源支持城乡社区治理。
五是激发居民群众参与热
情。开展具有本地特色的楼门文
化建设，通过协商自治、邻里互
助、环境美化、公益慈善等活动，
培育社区公共精神。
10 慈善北京
专 题聚焦 Zhuan Ti Ju Jiao
“青春孕育无限希望，青年创造美好明天”。
5月10日，习近平总书记在庆祝中国共产主义青年
团成立100周年大会上发表重要讲话，赞美青春、寄语
青年。
当代青年是“互联网原住民”，他们与移动互联网
共同迭代成长，具有鲜明的积极受众特征。
在我国人口中多达2.6亿的“Z世代”（“Z世代”指
新时代人群，通常是指1995年至2009年出生的一代人），
给公益慈善领域带来了显著的变化，借助于互联网+公
益，年轻人投身公益正在成为一种新的趋势。
本期专题聚焦“Z世代”的年轻一代，分享他们参
与公益慈善的路径以及对慈善事业的影响，以利于慈善
组织更好地凝聚青年、启迪青年、展示青年、服务青年。
11
专 题聚焦 Zhuan Ti Ju Jiao
互联网+公益 激发“Z世代”参与热情
王 方
“Z世代”是指1995—2009
年间 出 生 的 一 代 人， 在 我 国，
即“95 后 ” 和“00 后 ”， 他 们
一出生就与网络信息时代无缝
对接，又被称为“网生代”“互
联 网 世 代 ”“ 二 次 元 世 代 ”“ 数
媒土著”等。
据联合国经济和社会事务部
2020年 统 计 显 示，2019年 全 球
“Z世代”达到24亿人，占世界
总人口的32%，成为数量最多的
一代人。国内统计数据显示，中
国Z世代人群约占2.6亿人，撑
起了4万亿的消费市场，开销占
全国家庭总开支的13%，消费增
速远超其他年龄层，也逐渐成为
中国消费市场的主力军。有研究
发现，“Z 世代”的消费群体，本
身对环境、社会等议题有更高的
认 知，“ 愿 为 社 会 责 任 埋 单 ”。
那 么，“Z 世 代 ” 如 何 理 解 社 会
责任？对公益慈善抱有怎样的态
度？公益实践活动的参与情况又
如何呢？
“Z世代”群体已成为互联网公益
主力军
据 阿 里 巴 巴 2021年 发 布 的
《“人人3小时”公益平台社会价
值白皮书》（以下简称《白皮书》）
显示，在阿里巴巴“人人3小时”
公益平台上，18至25岁的“Z世
代”群体占比27%以上，“Z世代”
群体互联网公益活动活跃度更高，
也更善于利用碎片时间做公益，
已经成为互联网公益的主力军。
对于公益本身而言，这是一
个前所未有的新情况，也必然带
来公益生活的新趋势。与传统公
益的实施路径相对比，这种新趋
势意义重大。一方面，通过互联
网+公益的新模式，扩大了公益
的影响范围与渗透力，增加了公
益的“内容力”“趣味化”特征。
另一方面，年轻人开始将公益理
念代入自己的生活，“公益账户”
（展示用户在支付宝上的捐款项
目）这样的新理念有机会成为生
活方式的标配。
互联网公益作为随手公益、
指尖公益，形成了去中心化、人
人可公益的新趋势。互联网降低
了公益的门槛，使社会化程度较
低的“Z世代”通过网络能够更为
便利地参与公益，年轻人的公益
热情得以激发。
《白皮书》指出，在“人人3
小时”公益平台的公益场景中，“Z
世代”在益起来（捐步）、公益时
储存、公益捐赠（尤其是小额捐
款）等场景的活跃度更高。
此外，小额捐款数量的剧增
也是互联网降低公益门槛的一大
12 慈善北京
专 题聚焦 Zhuan Ti Ju Jiao
体现。2010年以前，公益捐赠中
富裕阶层和中老年人居多，大额
捐赠占据主导。移动互联网的发
展，让小额捐赠、随手捐赠变得
更加便捷。
除了和上一代的公益行为有
所区别，“Z 世代”内部也呈现出
不少特点：比如男生更倾向公益
传播、公益捐赠和捐步等公益形
式，而女生更倾向于志愿服务和
善因购买。但在整体公益时长方
面，男生和女生之间没有明显
差距。
值得一提的是，“Z世代”参
与公益行为的次数，秋天几乎是
冬天的一倍。秋高气爽更适宜线
下公益活动的举办，好的天气也
更能激发年轻人捐步的行为。
《白皮书》认为，当代年轻人
的公益热情被激发，高校组织功
不可没。近年来，各大高校积极
倡 导 公 益 服 务， 使 得18至25岁
的青年学生做公益的机会大大提
升。年轻人乐于分享和传播公益
价值理念，也与互联网的开放精
神吻合。
从地理位置来看，东部的上
海、 北 京、 广 东， 中 部 的 河 南、
山西、湖北，西部的陕西、广西、
重庆都是“Z世代”公益参与率较
高的省份，同样也是高校公益组
织较为活跃的省份。
做 好 事 应 该 得 到 奖 励， 在
“人人3小时”平台中，“Z世代”
最喜爱的公益鼓励分别是：积累
芝麻粒、优酷7天会员权益、健康
险及人生意外险、淘票票观影优
惠、商城免费停车等。
据业内相关人士分析，公益
正在发生本质性的变革，无论是
理念还是形式，正在从一个远离
普通人日常生活场景的概念，变
成一个与生活深度绑定的日常动
作。这一变化的出现，证明公益
的可持续性必然建立在“价值生
态”基础上，人们接受公益、乐
于投身公益，本质上是因为公益
能创造价值增量，而非要求你免
费付出。
“Z世代”群体更注重公益的体验感
2021年6月5日， 阿 里 巴 巴
阿里巴巴公益基金会联合丁真珍珠开展“与丁真奔赴川西，守护野生小伙伴”活动
在巍峨神圣的墨尔多神山和汹涌磅礴的大渡河畔，一群热爱户外的公益达人，完成了一场十分“酷炫”的、
说走就走的公益快闪
13
专 题聚焦 Zhuan Ti Ju Jiao
公益基金会联合丁真珍珠开展了
“与丁真奔赴川西，守护野生小伙
伴”的线上报名，招募宣传#跟
丁真一起去森林#一经发出引发
网友热烈响应。这一活动受欢迎
的本质体现了公益的形式越来越
多元化，参与者的年龄结构也在
年轻化。
业内人士指出，这种变化背
后映射出的其实是社会发展的新
背景。第一，数字化技术已经深
度渗透到人们的生产与生活场景
中，公益的落地路径因此变得更
轻、内容也更加多元丰富。第二，
经济发展带来人们生活方式与价
值观念转变，尤其是“Z世代”群
体正在成为主力消费人群，公益
也随之进入年轻态。
与此同时，一个真切的体验
感呼之欲出：公益不是枯燥的，
而是可以在趣味化的场景下传递
出最有效的价值。
事实上，借助于互联网+公
益，年轻人投身公益正在成为一
种新的趋势。
2022年5月27日，阿里巴巴
发布“2022年阿里公益财报”。
数 据 显 示，2021年， 在“ 人 人3
小时”公益平台上，参与公益的
网友已超过6亿人次，人均公益
时 达 到2.5小 时，4300家 公 益 机
构为爱心网友提供了丰富多样的
公益内容。在“公益宝贝计划”
中，2021年全年有超 5 亿网友通
过淘宝天猫上的228万商家购买
公益宝贝，这些消费产生的公益
捐赠帮助到了214家公益机构的
2450个公益项目，累计受益700
万人次。
同时，类似“公益账户”的
概念，可储蓄公益时，让公益从
抽象、孤立的行为，变成了连续、
高黏性的用户行为。这种做公益
的新趋势，也体现在阿里公益的
全链路中，比如蚂蚁森林。
很多网友都对自己通过蚂蚁
森林捐赠的“梭梭树”心心念念，
通过互联网场景，大家的日常生
活与远在万里之外的环境保护联
系在了一起。这种超越时空阻隔
的新公益彻底扭转了公益活动的
开展方向。更重要的是，当公益
理念成为一种流行文化，其所带
来的影响广度与渗透深度，以及
对于现实公益场景的深刻改变都
是前所未有的。
越来越多的年轻人喜欢有滋
有味、活色生香的公益活动，这
在“人人3小时”公益平台得到
了充分体现。而年轻人代表着社
会向前发展的最强驱动力。公益
倡议要落地，不是靠空泛地说教，
而是结合技术进步与人们生活方
式的进化做出改善与融合。
换而言之，借助数字技术，
公益被具象化、量化了，在“人
人3小时”公益平台，每个用户的
公益付出都转化为可看见的公益
时，储存在专属的公益账户里。
对于参与者而言，这个变化是有
穿透力的，它意味着每个人的人
生轨迹上，增加了一条公益轨迹。
参与公益消费成为“Z世代”价值
彰显的重要场景
2022年初，公益营销倡导机
构MKTforGOOD发 布 了 中 国 首
份《中国公益消费调研报告》（以
下简称《报告》），重点聚焦年轻
一代的公益消费体验、反馈和期
蚂蚁森林
14 慈善北京
专 题聚焦 Zhuan Ti Ju Jiao
待。《报告》指出，“Z世代”成长
于中国高速发展时期，成熟于可
持续发展的潮流中，他们通过生
活方式和消费选择，彰显对民族
的认同，对社会发展的关注和对
生态可持续发展的思考。
《报告》于2021年双十一期
间启动调研工作，1000多位参与
者在调研过程中思考消费对公益
的影响，感受践行公益的力量。
《报告》显示，受访者在过去1
年中，参与过1次以上公益活动
的群体占总样本数量的89%，近
63%的群体参与过5次以下的公
益活动。
参与公益消费成为“Z 世代”
价值彰显的重要场景。年轻一代
从求学到就业所面临的公益体验
机会和场景越来越丰富，无论是
简单的志愿服务还是深度的公
益参与都会影响他们消费生活的
选择。
《 报 告 》 显 示，66%的 受 访
者购买过带有公益宣传内容的产
品或服务，其中74%的群体期待
能够有机会参与更多。剩下的没
有购买经历的34%的群体中，有
76%的希望能够有机会参与。消
费者对公益消费的宣传是抱有积
极期待的，这也意味着品牌能够
通过增加与消费者有关公益内容
的沟通，提高品牌竞争力。
从受访者反馈来看，年轻群
体对于“可持续发展”以及“社
会责任”更感兴趣。他们认为企
业在“合适的时机做恰当的公益”
是一种责任和担当。
同 时， 在2022年“3·15”
期间发布的“2022中国新消费
Z世代品牌榜”评选中也佐证了
这一观点。品牌榜显示，积极响
应社会需求的品牌，更能获得
“Z世代”的青睐。据独立咨询
机构商道纵横合伙人、中国可持
续发展案例中心主任郎华介绍：
“‘Z 世代’新消费群体对社会责
任议题的关注，超乎不少新品牌
的想象，企业承担社会责任已经
互联网+公益 激发“Z世代”参与热情
成为博得年轻消费者好感的重要
途径。”
另据商道纵横连续六年开展
的中国可持续消费研究显示，中
国低碳消费群体快速增长，超
过90%的受访者都认为“低碳”
与每个人息息相关。在20岁以
下的“Z世代”群体中，有77%
的人认为自己是低碳消费者，相
对 于 其 他 世 代，“Z 世 代 ” 也 更
愿意分享自己的低碳消费和生活
理念。
15
专 题聚焦 Zhuan Ti Ju Jiao
在中国，以“95后”为主的
“Z世代”，正在成长为各行各业
的新生力量，展现出特有的活力
与担当。和父辈相比，他们成长
在一个经济更加发展、社会更加
开放的时代。所以，他们更有梦
想，他们的选择更加多元。
这些年轻力量的涌入，一方
面为慈善行业带来了全新活力，
另一方面也为慈善行业带来新
的课题。如何吸引并留住年轻力
量？如何让慈善项目在“Z世代”
破圈？在以往的慈善项目中，我
们也许能找到答案。
借势IP出“圈”， 引发公益新潮流
“无娱乐，不营销；越娱乐，
越畅销。”年轻化的营销趋势下，
短视频、网红直播……新媒体的
崛起，使整个社会进入了“万物
皆可播”的时代。
2020年中国平安集团曾巧妙
地用“年轻人的语言和年轻人沟
通”，引发了全民公益热潮。平安
集团通过营销洞察发现，女星迪
丽热巴的粉丝圈层以“z世代”人
群为主，与当下线上主流消费群
体高度重合，便在营销内容创新
品牌项目链接“Z世代”成功破圈
张宏强
上玩起了谐音梗，推出“全民寻
找热8”的活动，刮起一股“热8”
效应。
2020年8月8日 晚8时， 中 国
平 安 集 团 在 平 安 口 袋 银 行app、
抖音、微视等6个平台同步开启
直播+明星IP营销新玩法，乘势
“出圈”，据统计，直播当晚观看
人数超409 万人次。
与普通的营销造节不同，“全
城寻找热8”的一大亮点，就是
将爱心公益融入活动互动性和趣
味性中。用户所获得的爱心值都
将作为公益爱心助力至平安凉山
扶贫项目，每一位参与者都是平
安凉山扶贫的见证者，并且根据
贡献的爱心数量，用户可获得不
同等级的公益勋章。既给普通公
众提供了参与公益的渠道，优化
了参与体验，也更好地激发了用
户参与公益的动力，满足年轻人
的个性化公益需求，引发全民公
益“潮流”，巧妙地实现线下消
费场景、明星流量、公益三方联
动获益。
爱心与消费同行，公益与脱
贫并进。一份份“以买代捐”，不
仅是一颗颗爱心的体现，更是在
中国平安集团在 2018 年启动了面向村官、村医、村教三个方向的“三村工程”
16 慈善北京
专 题聚焦 Zhuan Ti Ju Jiao
振兴帮扶资金375.83亿元，助力
美丽乡村建设。
鉴于在脱贫攻坚等慈善领域
贡献突出，2021年，中国平安集
团荣获第十一届“中华慈善奖”。
这 是 自2005年 首 届“ 中 华 慈 善
奖”、2008 年第二届“中华慈善
奖”之后，中国平安集团第三次
获得我国公益慈善事业最高级别
的奖项。
平台联动公益，多元正向互动
2019年，腾讯视频推出“积
分公益捐”这一创新公益产品形
态：腾讯视频与腾讯公益深度联
动，用户每成功为公益项目捐出
一笔积分，腾讯视频都将和配捐
企业捐出一笔善款，帮助更多需
要帮助的群体。
腾讯视频积分公益捐”项目，这些捐助的腾讯视频积分将转换为公益善款，用于帮助留守儿童建造“儿童快乐家园”
据介绍，腾讯视频VIP用户
在消费和观看视频时会获得相应
的积分，这些积分通过“积分公
益捐”可以转化为公益善款，使
得用户可以低门槛参与到公益计
划与公益项目中。
根据易观千帆数据，截至2021
年7月，腾讯视频月活跃用户达
5.82亿，而根据《2021年中国网
络视听发展研究报告》，综合视频
用户在20—29岁网民中占比高达
89.2%，年轻人在平台实现了高度
聚合的较大流量。
年轻受众或许经济能力和自
由时间有限，但有较高的参与公
益事业的意愿，当他们获得了加
入公益的机会，也让公益群体表
现出全民性和年轻化特点。
每个月都会产生的积分，成
凉山贫困地区和消费市场之间架
起的一座座桥梁。平安集团通过
“全程寻找热8”打破了传统的活
动玩法，为用户送上一场精彩纷
呈的消费盛宴的同时，也聚合了
更多的年轻力量助力消费扶贫。
值得注意的是，中国平安集
团自2018年以来就将扶贫成果与
乡村振兴有效衔接，持续推进“三
村工程”项目。2021年全年，中
国平安集团在村两委方面，已提
供帮扶资金120.16亿元；在村医
方面，在乡村开展69场移动体检
义诊活动，“健康公益”服务9483
人次；在乡村教育方面，青少年
科技素养提升计划在城乡学校开
展的情景大师直播课服务了6300
多万人次。2021年前三季度，中
国平安集团累计提供扶贫及产业
17
专 题聚焦 Zhuan Ti Ju Jiao
为腾讯视频用户们加入公益的钥
匙。腾讯视频为他们提供了便捷、
低门槛参与公益的路径，通过观
看公益视频和指定电影，他们可
以获得更多积分。帮助他人的用
户们，同样会在这个过程中加深
幸福感。
通过这些项目加深对公益的
理解、打通用户认知和情感共鸣，
更多年轻的用户们也在心里种下
了公益的种子，这颗种子或许会
伴随他们的成长逐渐生根发芽。
而腾讯视频正在让“指尖公益”
走进现实，并将公益事业推广到
更多人群当中。
据了解，腾讯视频积分公益
捐自2019年正式上线以来，持续
帮扶留守儿童、听障儿童、视障
老人等困难群体，截至2022年5
月，已陆续发起54个公益项目，
参与捐助积分人次累计超350万，
筹集超13.9亿积分，为公益机构
带去5800余万元善款。
公益与艺术互动，打通年轻用户
触点
公益，在很长一段时间里都
是“曲高和寡”的，在大多数人
在为基本生存奔忙的场景下，要
求人们挤出资源去做公益并不现
实，另外公益场景也存在各种现
实障碍。
要让公益真正有价值，首先
要扫除这些障碍。
从1元画廊、99公益日到中
国银联诗歌POS机……越来越多
的品牌公益正试图摆脱大众心中
传统严肃的刻板印象。升华公益
温度，让受众看到眼前一亮的趣
味形式，匹配他们对内容及社交
互动的需求及审美，是公益得以
高效传播的重要因子。
2021年腾讯公益发起的公益
项目——《听不见的乐队》开启
了“音乐+公益”的一次新尝试，
此次公益项目一方面用音乐为听
障儿童插上成长的翅膀；另一方
面，在“音乐+公益”新玩法驱
动下，还催生出了从“音乐向善”
到“营销向上”的增长可能。这
次活动得到了12万人的支持，同
时微博等社交平台话题阅读热度
超过千万，本次公益营销的张力
与潜力更加突出。
这种张力来自于音乐与公益
所叠加带来的强共情力和传播热
度。相比品牌在产品和服务上的
硬性广告，“音乐+公益”在营造
沉浸式的内容场景之外，让用户
从视听中找到了精神共鸣，在互
动中找到了真正的参与感。
这种方式暗合了年轻主流人
群的触媒喜好，同时借助TME、
唱作人、品牌和KOL等多方合力，
进一步打通了年轻用户的营销触
点，让品牌正面口碑在宣传推广
过程中不断发酵和自传播。
腾讯公益发起的公益项目《听不见的乐队》
18 慈善北京
专 题聚焦 Zhuan Ti Ju Jiao
“Z世代”公益人的心声与感悟
边 辑
2022年，95后 及00后 相 继
进入职场，这批被称为“Z世代”
的新一代年轻人是互联网的原住
民，群体有自身的特点。
调查显示，Z世代的年轻人
更加重视体验，更加重视企业的
社会责任，也容易被网络观点所
影响；Z世代的年轻人更关心社会
公益，他们关心的议题包括减塑、
社区、减少浪费等。
公益组织与其他组织相比，
管理层级更加扁平化，管理指令
的执行建立在多方协调与沟通之
上。公益组织的这些特点会对“Z
世代”群体形成独特的吸引力，
从而吸引优秀的年轻人成为公益
从业者。下面听听几位Z世代公
益人的心声与感悟。
北京大爱清尘秘书长窦璐：投入
理想与抱负做公益
没有人料到，入职不到四年，
窦璐就被北京大爱清尘公益基金
会（以下简称大爱清尘）理事会
任命为秘书长。大爱清尘创始人
王克勤专任理事长，走向幕后。
1994年出生的窦璐，从大爱
清尘政策研究员迅速成长为公益
界少有的年轻女性领导者。为什
么是她？“有坚定的人道主义信
仰，能力非常突出，工作拼命。”
王克勤说。
与大爱清尘的很多同事一样，
窦璐是被王克勤“鼓动”过来的。
2014年的一次讲座中，正在香港
浸会大学学习电影的窦璐，被王
克勤的演说打动，报名成为大爱
清尘的志愿者。2015年暑期，她
跟随王克勤前往湖南清塘铺镇入
户调研，第一次闯进尘肺病笼罩
下的世界。
从做志愿者算起，8年来，窦
璐参与了大爱清尘的尘肺病的
政策研究和推动，撰写了5本研
究白皮书，多次为人大代表、政
协委员介绍尘肺病。王克勤称她
为“国内尘肺病社会问题研究专
家”。“没有
人比她更了
解，她 比 我
更 权 威“王
克勤说。
尽管在
路径上存在
众 多 分 歧，
但在核心理
念上，窦璐
与王克勤始
终保持一致：致力于为尘肺病农
民工做政策推动。
全国“两会”前，窦璐忙着
开研讨会，晚上熬到凌晨三点剪
片子，里面有很多尘肺病农民工
拍的短视频。他们对着镜头介绍
病情愈发严重，需要的帮助越来
越多。窦璐感到自责：“要是我做
得再好一点，也许就能帮他们更
多一些。”
在政策推动的过程中，窦璐
变得越来越成熟，学会既保持同
理心又跳出尘肺病患者框架来谈
问题。 特 别是与社会各方谈合
作，以前的窦璐总是慷慨激昂，
听者却不动容，拒绝为尘肺病群
体出力。
“当时我就觉得他们太冷血
北京大爱清尘秘书长窦璐
19
专 题聚焦 Zhuan Ti Ju Jiao
了！”如今，窦璐不再只从情感
与道德的角度，而是站在对方
的立场和角度去思考问题，将
尘肺病事业与各方利益、理念融
合起来。
“发挥社会组织作为融合剂的
角色，站在对方的角度充分理解
他们的利益和难处，争取一同推
动事情的解决。”窦璐说。
窦璐准备在今年开办以“农
民工”为主题的研讨会，她试图
将尘肺病、外卖小哥等农民工主
体的多元议题联合起来，共同探
讨市场经济下处于弱势地位的农
民工的安全与健康保障问题。
“我的信念不是把机构做大做
强，而是解决一个重要的社会问
题，构建一个更美好的社会。”窦
璐说。
北京华宇公益基金会秘书长杨洋：
撸起裤腿，直面泥泞
2016年，刚刚大学毕业的杨
洋做了一个让亲友很难理解的决
定——放弃本专业，投身成为全
职公益人。彼时她是一位潜力无
限的服装设计师，拿了多个设计
大奖，具有很好的发展前景。在
面临人生重要选择时，她毅然选
择转行。在她眼中，这是冥冥中
心之所向的选择，是一位青年人
对于理想的执着和追求。
“成长是一个破而后立的过
程，伴随着不适、艰难等勇敢跳
出舒适圈的选择和体验。看到自
己的不足，直面机构的问题，建
立和同行们更深入的联系，努力
创造更多合作共建的机会。告别
舒适，撸起裤腿，积极面对发展
路上的每一段泥泞路途。”这是杨
洋的感悟和体验。在她身上，看
到了一位90后秘书长的活力与创
意，也看到12年公益探索和实践
的积淀。
“我是广东人，那里公益氛
围比较浓厚，出于对急救的兴趣，
高中时便加入校红十字会进行应
急救护知识和技能的学习及推广
工作，由此
开启了我的
公 益 生 涯，
也因此成为
红十字工作
的受益者。
后来在大学
期间组建了
红十字校级
学 生 组 织，
角色从受益
者向志愿者
转变。期间，积极开展应急救护、
防艾、禁毒、同伴教育等与青年
生命健康密切相关的健康促进活
动和志愿服务工作。”杨洋讲到，
最终选择投身公益行业，是每一
段经历沉淀下来的思考和决定。
在成为受益人时，人道精神的种
子便深植我心；而后，数千小时
的志愿服务经历，让这颗公益的
种子在人生观、价值观塑造的重
要时期得以生根发芽并茁壮成长，
最终将其作为职业选择。
这段特别的公益成长经历，
让杨洋学会反思过去的行为，并
进一步探索言语、行为背后的原
因；开始留意自身言行，学会慎
独，从点滴的生活中改善自我。
“其实，全职公益人和公益
志愿者的区别还是蛮大的！从对
公益理解维度而言，虽然志愿者
时期已经有很完善的能力支持体
系给予我必要的公益理念和技能，
但正式入行后，让我更深刻理解
公益对‘专业’的需求，以及有
机会去更系统地认识和解决社会
问题的方法论，可以从更长的周
期维度看到‘时间’在社会改变
维度的影响和价值。选择成为全
职公益人，意味着我们需要勇于
担当，勇于直面每一段充满泥泞
的道路，勇于攻克一个又一个社
会问题。每一个角色的转变都需
要投入充沛的时间和精力去深度
学习。”
杨洋认为，真正的公益参与，
北京华宇公益基金会秘书长杨洋设计的周边 是需要持之以恒和细水长流的。
20 慈善北京
专 题聚焦 Zhuan Ti Ju Jiao
只有持续地在所热爱的领域深耕，
才能遇到更多好项目、好伙伴，
大家并肩为了社会问题的改善而
努力奋斗；细水长流则是找到公
益在你生命中的位置，想清楚自
己希望用什么方式去关注和推动
社会问题的解决。成为职业公益
人并不是热爱公益、参与公益的
唯一路径，但认真抉择后就要坚
守初心，这能让人看到不一样的
风景，体验不一样的人生旅途。
公益这条路，道阻且长但值得。
北京师范大学“百草园”支教队创
办者陈亚涵：开垦一方“百草园”
2016年，读研一的陈亚涵与
同样对支教有着浓厚兴趣的舍友
吕佳和伙伴们一拍即合，共同创
建了“百草园”支教队。此后，
他 们 的 足 迹 踏 遍 了 全 国17个 省
份，在深入基层的实践中捕捉到
“撤点并校”的历史遗留问题，并
逐渐将“百草园”发展成为致力
于乡村闲置校舍改造与利用的公
益项目。毕业后，怀揣着一份深
厚的公益情怀与对“百草园”项
目的热爱，陈亚涵毅然选择了一
条不同于多数人的道路，全身心
投入进了这项公益事业中。
“百草园”的名字来源于鲁迅
的散文《从百草园到三味书屋》，
在陈亚涵的心中，最初想要创立
的正是这样一个孩子们的乐园，
她希望即使是在没有学校的村落，
孩子们在课余生活之外也能拥有
属于自己的天地。而随着“百草
园”的一步步发展，随着那些废
弃的校舍一间间焕然一新，这小
小天地已经不仅是造福了当地
的孩子，更成为当地居民的一方
乐土。
在陈亚涵的心中，公益比任
何事业都更加要求从事者所具备
的内驱力，从事公益最重要的就
是“不能带有很强的功利心”，而
仅仅这一点，已经将许多人挡在
了门外。她
谈到，在这
个 时 代 下，
大家多多少
少都会有被
物质压迫的
紧张感，而
这种感受会
使人变得焦
躁不安。
陈亚涵
毕业时，“百
草园”已经
成功在广西与张家口改造了两处
校舍，由于不忍将“百草园”项
目就此搁置，陈亚涵成为了“百
草园”的创始团队中唯一一个全
职留下来的人。在陈亚涵选择走
上这条道路时，她已做好了心理
准备，知道这并不是条“挣钱”
的最优道路，也知道这份事业或
许仅仅只能满足自己的基本生活
需求，但它却能让自己创造与实
现更多的社会价值。然而，即使
做好了充足的思想准备，陈亚涵
还是不可避免地陷入了挣扎与怀
疑中。
从2019年7月到新冠疫情之
前，陈亚涵一直在全力寻找合适
的地点，希望打造“百草园”的
自有营地，然而整个过程一直处
于难以盈利的状态。毕业后，陈
亚涵挣到的钱并非都来自她的主
业，疫情的来临更使得“百草园”
原先的许多计划不得不搁置，陈
亚涵难以克制住自己的焦虑情绪，
但也不由地怀疑自己是否做了一
个错误的决定，是否应该选择将
“百草园”作为自己的兴趣而非
职业。
回忆起这段难熬的日子，陈
亚涵说道：“就是在硬磕”。然而，
即使心中仍然饱受着焦虑的煎熬，
她还是逼迫着自己踏踏实实做好
每一件事。每天，陈亚涵从早晨
醒来到晚上入眠，所有的时间都
在为“百草园”工作，身边的朋
友不止一次劝她应该多休息一下，
北京师范大学“百草园”支教队创办者陈亚涵 然而陈亚涵总是觉得，只要自己
21
专 题聚焦 Zhuan Ti Ju Jiao
再多做一点点，只要这些事对“百
草园”的成长有利，自己就愿意
努力。她笑称自己终于理解了什
么叫做“为母则刚”。对于现在的
她而言，“百草园”就是自己的孩
子，自己也必须为其坚持下去。
一点一滴的努力慢慢积攒，
终 于 幻 化 成 了 新 的 机 遇。2020
年，无论是慈展会还是全国的慈
善项目大赛，陈亚涵带着“百草
园”都取得了硕果，并成功获得
了政府的补贴。与此同时，全国
各地的校舍改造、营地建设项目
都找上门来，陈亚涵也联系上了
一家新的国字头基金会，基金会
的联系人告诉陈亚涵：“‘百草园’
是一个很好的项目，希望你不要
放弃。”这些进展与鼓励成为了支
撑陈亚涵的信念，她也越发坚定，
自己应该把“百草园”发展下去，
而且在未来要建立一个城边具有
公益赋能功能的营地，这将与驻
村基地的实践场所相呼应，为更
多怀揣公益情怀的年轻人提供赋
能与实践机会的联动机制。陈亚
涵展望着“百草园”的未来，一
幅草木葳蕤、生机盎然的新画卷
正在徐徐展开。
阿拉善SEE生态协会最年轻的理
事刘欣：找到定位，坚定发力
2017年11月7日，阿拉善SEE
生态协会（以下简称阿拉善SEE）
在长沙举行第七届治理团队的换
届选举，26岁的刘欣竞选成功，
成为了阿拉善SEE历史上最年轻
的理事。她因
此被一些人看
作是传承的代
表、未来的希
望，也被一些
人质疑其能否
胜任。
刚进理事
会的刘欣没经
验、羞涩，“几
乎不怎么出
声 ”。 之 前 她
觉得“大佬”们吵架“很有意思”，
自己也想参与解决问题，却只能
干着急。但当她真的参与决策后，
却开始害怕吵架和冲突，甚至在
理事会上哭过几次。
“不要觉得自己年轻，我就跟
大家是一样的。”刘欣尝试调整心
态。在讨论的过程中，也有理事
鼓励她：“不要因为自己年龄小，
总是诚惶诚恐，拿出竞选时的勇
气，大家选你就是相信你可以发
挥年轻人的作用。”担任理事的第
二年，她试着在理事会里寻找自
己的角色。
常年在国外学习、生活，并
曾担任跨国集团高管，刘欣借助
国际资源优势，在阿拉善SEE国
际交流与合作业务方面逐渐发
力。她主要参与了三方面的事务：
一是参与全球各大环境与气候变
化会议，在国际上发声，并组织
阿拉善SEE会员参与国际会议；
二是拓展资源，跟国际相关机构
和人士建立合作；也想进一步尝
试在不同国家设立办事处，以便
于更好地对接当地的资源。在这
个过程中，刘欣推动成立了阿拉
善SEE的国际顾问委员会。
2018年5月27日，刘欣推动
阿拉善SEE重庆项目中心正式成
立，并竞选为首届主席，她在任
期内明确了大的业务方向——聚
焦长江流域的生态环境议题，将
长江鲟作为旗舰物种开展长江水
生态的项目资助与研究。由于重
庆地区的公益生态较弱，刘欣还
与其他三位企业家公益人发起成
立了“米窗共益空间”，此空间占
地近1000平方米，旨在为重庆地
区公益生态发展赋能。截至2020
年12月，重庆项目中心总筹款近
970万元，各类活动覆盖约6000
人次，各类项目推广及“99公益
日”户外媒体传播覆盖达80万
人次。
“ 把 种 子 埋 下 很 关 键 ”， 刘
欣相信未来发展好的可能性会
更大。
阿拉善 SEE 生态协会理事刘欣，她的背后是阿拉善沙漠
2022年4月下旬
以
来，北京市的新冠肺
炎疫情出现反弹。面
对复杂严峻的疫情形
势，北京市委社会工
委市民政局主动作为、
攻坚克难，多措并举
夯实筑牢疫情防线。
全市慈善组织闻
令而动，充分发挥专
业优势、平台优势和
资源优势，组织开展
疫 情 防 控 慈 善 活 动，
汇聚社会力量共同守
“京”，开启了一场与疫
情竞跑的爱心接力。
23
重 点关注 Zhong Dian Guan Zhu
面对复杂严峻的疫情防控形
势，北京市委社会工委市民政局
主动作为，在疫情防控中坚持党
建引领，广泛动员社会力量，坚
决守牢疫情防线。
党建引领社会力量参与疫情防控
党的基层组织是党在社会基
层组织中的战斗堡垒，是党的全
部工作和战斗力的基础。为进一
步发挥区域化党建作用，北京市
委社会工委市民政局指导各区以
区、街道、社区三级党建工作协
调委员会为平台，督促各方从严
从实履行“四方责任”，实施联
防联控，统筹推动各成员单位在
物资捐赠、核酸检测、数据排查、
志愿服务等方面贡献力量，不断
增强抗疫前沿力量，共同构筑坚
固疫情防线。
同时，依托市行业协会商会
综合党委系统的党建工作体系，
对所属市级社会组织党组织参与
疫情防控作出部署，号召各级党
组织、全体党员发挥战斗堡垒和
先锋模范作用，抓好内部管理，
建立从业人员健康状况动态统计
和反馈机制。积极参与属地和行
业疫情防控，宣传引导社会组织
充分发挥资源、专业和社会动员
积极动员社会力量 助力首都疫情防控
安 娜
优势，在公开募捐、物资筹措、
医学科普、心理辅导、指导生产、
专业援助等方面提供支持。
统筹协调社会力量参与社区（村）
疫情防控
为确保疫情防控举措精准落
实，北京市委社会工委市民政局
印发《关于坚持“动态清零”总
方针不动摇 进一步做好城乡社区
疫情防控工作的通知》，从提升社
区防控能力、关心关爱社区工作
者、动员社会力量充实社区防控、
做好信息报送和典型宣传等方面
提出要求；督导各区按照要求落
实各项防控措施，抓好7000多个
社区（村）的疫情防控工作。
同时，加强社区（村）防控
组织体系建设。指导居（村）民
委员会，发挥居（村）民代表、
社会组织、驻区单位、楼门院长、
志愿者等各方力量作用，积极做
好防控策略宣传、群众诉求回应
和应急处置、核酸检测、群众心
理疏导等工作，做到群防群治。
指导居（村）民委员会，做好封
控区、管控区人员和居家隔离人
员的生活物资需求收集、购买配
送、 体 温 测 量、 救 助 帮 扶 等 服
务。落实重点区域防疫管理，紧
盯疫情态势变化情况，督促指导
社区（村）严格落实防控措施，
做好居民健康监测，维护正常生
产生活秩序。
为关心关爱一线社区工作者，
北京市委社会工委市民政局进一
志愿者为隔离居民提供生活服务
24 慈善北京
重 点关注 Zhong Dian Guan Zhu
步规范社区工作者工资待遇，完
善 职 业 发 展 体 系。 筹 集 资 金40
余万元，对涉及疫情的社区进行
了重点慰问。此外，北京市还依
托全市248个社会心理服务中心
（站），为社区居民提供减压、危
机干预、心理疏导等专业服务，
居民对心理热线等社会心理服务
工作满意率超过97%。
动员引导社会组织和志愿服务力
量参与疫情防控
去年以来，北京市700多家
行业组织发挥桥梁纽带和行业引
领优势，一手抓疫情防控，一手
抓市场供应和复工复产，通过
多种形式服务近35万家会员企
业。专业性、学术性社会团体和
社会服务机构发挥特长，在丰富
市民文化生活、促进身心健康、
维护社会稳定等方面提供支持。
全市基金会累计募捐资金超过16
亿元，筹集物资2938万件。两
年来，市级行业协会商会通过减
免、降低会费
及经营服务性
收费，共减轻
企业负担超过
5亿 元。 行 业
协会通过开展
行业信息大数
据调研，为政
府决策和企业
复工复产提供
支撑。
为进一步
加强政策指导和社会力量动员，
北京市委社会工委市民政局印发
《基层社会动员工作指引》，指导
基层明确社会动员职责，收录基
层疫情防控典型案例，增强疫情
防控社会动员能力。印发《北京
市新冠肺炎疫情社区防控志愿服
务工作指引》提出，志愿者服务
时间原则上每天不超过8小时，要
坚持“不培训不上岗，培训不合
格不上岗”的原则，提升志愿者
防疫意识和技能。印发《关于动
员社会工作和志愿服务力量参与
常 态 化 疫 情 防 控 工 作 的 通 知 》，
贯彻落实民政部相关工作要求，
推动社会工作和志愿服务力量依
法、科学、有序参与疫情防控。
向全市社工机构发出疫情防控8
条倡议，主动对接服务地和属
地，配合社区提供精准服务。今
年以来，共开展疫情防控相关志
愿服务项目2452个，参与人数
共计59485人，累计服务时长209
万余小时。
有序开展慈善捐赠参与疫情防控
为有序开展慈善捐赠参与疫
情防控，北京市委社会工委市民政
局牵头成立物资保障组捐赠工作专
班，建立健全工作流程和运行机
制，统筹协调、服务保障境内外捐
赠接收和调配工作，并指定市红
十字会、市慈善协会等为慈善捐
赠接收单位。指导全市慈善组织
依法依规做好捐赠工作。截至5月
9日，全市共有189家慈善组织和
红十字会开展善款筹募，148家慈
善组织和红十字会开展防疫物资
募集，接收捐赠资金16.46亿元、
捐赠物资4459.38万件。
全市慈善组织围绕疫情防控
各方需求，针对款物筹集、志愿
服务、国际协作、疫情善后恢复
等方面，开发和实施疫情防控、
社区社会服务等慈善项目，为防
控工作提供有力支持。同时，协
调推动北京信托、中诚信托等设
立疫情防控慈善信托，开展精准
帮扶。动员部分慈善组织整合使
用非定向捐赠资金，购买、调配
基层急需的疫情防控物资。
此外，北京市委社会工委市
民政局进一步加强慈善监管，督促
慈善组织及时全面公示慈善款物的
接收、拨付及使用情况，定期对参
与慈善捐赠的慈善组织进行全面核
查，开展疫情防控捐赠专项审计和
执法检查，确保捐赠款物管理使用
合法合规、合理高效。
（转载自《中国社会报》）
志愿者连夜参与核酸检测服务
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重 点关注 Zhong Dian Guan Zhu
北京光彩公益基金会向北京市的 16 个区捐赠防疫物资
慈善组织积极助力首都疫情防控
沐 阳
北京叶氏企业集团有限公司、汇通
投资有限公司、北京元六鸿远电子
科技股份有限公司等15家民营爱
心企业以及2位爱心人士的捐款，
共计1275万元。
北京韩红爱心慈善基金会
4月下旬，北京市突发数起
疫情，涉及多条传播链，形势严
峻。北京韩红爱心慈善基金会作
为在京注册成立的公益慈善组织，
积极参与疫情防控。在韩红爱心
“月捐人”的助力下，北京韩红爱
心慈善基金会向北京市的远郊区
县社会福利机构捐赠146万余元。
北京小米公益基金会
5月12日，小米公益基金会
官方账号发布消息称，在首都抗
疫工作最吃劲的关键时刻，北京
小 米 公 益 基 金 会 捐 赠100万 元，
用于首都疫情防控工作，守护全
民健康。
北京明伦公益基金会
5月23日，北京明伦公益基
金会向北京工商大学教育基金会
捐赠现金10万元，对北京工商大
学封控期间奋战在一线的保安、
保洁及志愿者进行资助。
自新冠疫情出现以来，北京
明伦公益基金会先后对武汉、西
近期，北京市社会面零星散
发病例与聚集性疫情相交织，疫
情防控面临严峻、复杂的考验。
在这场没有硝烟的战斗中，北
京慈善组织积极响应号召，快速
集结，全面动员，以自身优势助
力疫情防控工作，充分体现了首
都慈善组织的责任与担当，为首
都疫情防控阻击战贡献了力量。
捐赠资金 助力疫情防控
北京光彩公益基金会
在北京市委统战部、市工商
联、北京市光彩事业促进会的指
导下，5月7日起，北京光彩公益
基金会开展“北京民营经济同心
抗疫”公益项目。截至2022年5
月底，北京光彩公益基金会收到
26 慈善北京
重 点关注 Zhong Dian Guan Zhu
安、宝鸡、眉县、北京等地进行
捐赠，累计捐款捐物828.15万元。
北京奇安信公益基金会
5月10日，奇安信公益基金
会捐赠100万元，助力首都疫情
防控工作。
自2022年以来，奇安信基
金会已向吉林大学、福州大学等
7所高校分批捐赠了防疫物资，
为全国各地抗击新冠疫情贡献
力量。
北京奇虎 360公益基金会
5月11日，为响应北京市委
统战部、市工商联的号召，北京
奇 虎360公 益 基 金 会 捐 赠120万
元，为打赢疫情防控阻击战贡献
力量。
捐赠物资 共同阻击疫情
北京市慈善协会
为满足全市养老服务机构
（驿站）的防疫需求，北京市慈善
协会为全市564个养老服务机构、
1351个社区养老服务驿站，配送
电动喷雾器2749个。防疫物资于
5月19日晚安全到京，并按市民
政局的要求，全部配送到各区。
6月10日，国药集团中国生
物技术股份有限公司通过北京市
慈善协会捐赠10台新冠疫苗车用
于支持首都疫情防控工作。
北京韩红爱心慈善基金会
根据北京疫情防控实际情况，
北京韩红爱心慈善基金会为北京
市远郊区县社会福利机构捐赠了
防疫物资。防疫物资分为别：一
次性医用外科口罩50万只、成人
纸 尿 裤34.75万 片、 成 人 护 理 垫
51.50万片、背负式电动喷雾器50
台、凝胶免洗手液2.22万瓶、二
氧化氯泡腾消毒片1000瓶等。
北京光彩公益基金会
截至2022年5月底，北京光
彩公益基金会收到依文服饰股份
有限公司、纳通生物科技（北京）
有限公司、北京热景生物技术股
份有限公司、深圳市东之星电子
科技有限公司捐赠的防疫工作急
需品，包含新冠病毒抗原检测试
剂盒、N95医用防护口罩、一次
性医用防护服、隔离衣、医用隔
离面罩、眼罩等共计159.34万件，
价值756.29万元。
5月7日至31日，北京光彩公
益基金会向北京市的16个区捐赠
新型冠状病毒抗原检测试剂盒、
N95医用防护口罩、一次性医用
防护服、一次性橡胶检测手套、
医用防护隔离衣、医用隔离面罩、
隔离眼罩、疫情隔离系统门磁、
医用红外额温计、酸梅汤茶包饮
品和防暑健康包等共计330.49万
件物资，总计捐出物品折合人民
币2028.05万元。
北京市西部阳光农村发展基
金会
北京市西部阳光农村发展基
金会通过与光彩事业基金会和北京
市朝阳区红十字会合作，向北京市
朝阳区隔离定点防控工作者以及医
护人员捐赠价值人民币约50.27万
元的物资，用于支持朝阳区48个
核酸检测点位的疫情防控工作。
韩红基金会北京防疫支持物资车
北京市慈善协会为养老机构捐赠的电动喷雾器
27
重 点关注 Zhong Dian Guan Zhu
同时，3月、4月，西部阳光
基金会分别向陕西省宝鸡市、西
安市以及上海复旦大学附属儿童
医院等5家医院捐赠价值人民币合
计200万的物资，用于支持医护
人员及防疫工作人员开展相关防
疫工作。
北京慈弘慈善基金会
6月8日，北京慈弘慈善基金
会和中国华侨公益基金会，共同
发起“爱心捐赠 助力防疫”物资
捐赠活动，助力西城、丰台两地
的疫情防控工作。
本次捐赠物资由两家基金会
共同采购，共发放2000套志愿者
防护包。防护包内包含一次性医
用橡胶手套、75%免洗手消毒凝
胶、医用外科口罩以及医用一次
性防护服等一线志愿者所需的必
备物资。
北京翰潮慈善基金会
近期，北京翰潮慈善基金会
密切关注首都疫情态势，积极支
援首都抗疫工作。本轮疫情，北
京翰潮慈善基金会共采购医用外
科口罩1万只、医用防护口罩1.65
万只、医用防护服1100件、84消
毒 液4000瓶、 酒 精2500瓶、 医
用橡胶手套2000副、隔离衣700
件，分别捐赠至房山区、密云区、
朝阳区东湖街道，用于支持一线
抗疫工作。
5月23日，基金会采购医用
防护物资3340件、遮阳伞20把、
藿 香 正 气 水100盒、 清 凉 油100
盒、 驱 蚊 液100瓶、 牛 奶60箱、
鸡 蛋60箱、 西 瓜60箱、 酸 梅 汤
60箱，捐赠至海淀黄庄，用于支
持黄庄社区一线抗疫工作。
除自行采购物资捐赠外，基
金会积极链接社会资源，为北京
市朝阳区常营福第社区捐赠了防
护服和医用防护口罩。
北京华瑞慈善基金会
为全力配合特殊时期门头沟
地区基层防疫工作顺利开展，北
京华瑞慈善基金会联合北京尚德
社会组织服务中心党支部，共同
为门头沟区军庄镇温馨家园与门
头沟区大峪街道温馨家园、门头
沟区城子街道社会组织服务孵化
园、心理服务驿站等地共送去防
疫口罩1.6万个，为筑牢基层疫情
防线提供物资保障。
北京市正大慈善基金会
自2022年3月以来，正大集
团、正大慈善基金会积极行动，
累计捐赠价值13.19万元物资驰
援北京抗疫，助力北京市朝阳区、
东城区疫情防控。
北京慈弘慈善基金会联合中国华侨公益基金会为北京市疫情防控区捐赠志愿者防疫包
正大集团通过正大慈善基金会向北京市东城区商务局捐赠 666 个、价值 7.99 万元 的门禁报警器
28 慈善北京
重 点关注 Zhong Dian Guan Zhu
北京爱度公益基金会组织动员 10 名员工奔赴核酸检测一线，助力开展核酸采样等工作
3月26日，正大集团通过正
大慈善基金会向北京市东城区商
务 局 捐 赠666个、 价 值7.99万 元
的门禁报警器，并在第一时间送
往崇文门外街道和景山街道，助
力东城区开展疫情防控工作。
4月6日，正大集团通过正大
慈善基金会向北京市朝阳区侨联捐
赠口罩12700个，价值5.2万元。
自2022年 本 轮 疫 情 爆 发 以
来，正大集团已通过正大慈善基
金会累计捐款捐物258万元，助
力全国各地疫情防控工作，用善
举践行企业的责任与担当。
北京华康公益基金会
为表达对抗疫一线志愿者的
敬意和感谢，5月25日上午，北
京华康公益基金会向海淀区八里
庄街道徐庄社区抗疫志愿者捐赠
了14箱、共计120套慰问礼品。
北京市宝健公益基金会
5月10日，北京市宝健公益
基金会向北京市捐赠了价值1000
万元的防疫物资，用于慰问坚守
在抗疫一线的工作人员和志愿者。
从2020年 初 新 冠 疫 情 爆 发
至今的两年多时间里，基金会已
先后向武汉、广西、上海、北京、
中国香港等多地捐赠了价值近
5000万元的抗疫防疫物资。
北京华樾慈善基金会
5月28日，北京华樾慈善基
北京市宝健公益基金会向北京市捐赠了价值 1000 万元的防疫物资
金会向海淀区人民政府花园路街
道办事处奋战在抗疫一线的医务
工作者、社区工作者和志愿者捐
赠480箱防暑降温饮料，感谢他
们为疫情防控作出的无私奉献。
志愿同行 抗击疫情
北京爱度公益基金会
为缓解一线防疫人员的工作
压力，爱度基金会组织动员10名
企业员工连续4天奔赴朝阳区核酸
检测一线，助力开展核酸采样等
工作。
北京市红十字基金会
自首都疫情发生以来，北京
市红十字会救援服务中心承接了
大量转运工作，大批医务工作者
奋战在一线，按照“服务民生，
保障民生”的原则守护着首都人
民的生命和健康。
同时，北京市红十字基金会
多支志愿服务团队积极响应，助
力属地疫情防控工作，用实际行动
展现首都志愿者的责任与担当。
29
特 别报道 Te Bie Bao Dao
2022 年“共产党员献爱心”捐献活动慈善会系统工作动员部署会
北京市慈善协会
召开2022年“共产党员献爱心”捐献
活动慈善会系统工作动员部署会
润 安
题，继续开展“共产党员献爱心”
捐献活动。所筹善款将在医疗救
助、慈善助学、慈善助老、帮扶
生活困难党员、急难救助、慈善
体系建设上精准发力。
同时，为适应疫情防控和捐
献活动信息化的客观要求，市慈
善协会在今年“共产党员献爱心”
捐献活动中重点推出线上捐款平
台，并在会上作了详细的视频介
绍。据悉，捐赠人可以通过银行、
邮局汇款，以及线上捐款等方式参
与。市慈善协会将为捐赠人开具电
子发票和电子捐赠证书。捐赠过程
操作简单、无接触，捐赠人无须到
达现场，可在线完成捐款。
6月15日，北京市慈善协会
召开2022年“共产党员献爱心”
捐献活动慈善会系统工作动员部
署会。北京市慈善协会会长温庆
云，副会长王昀东、蔡双以及全
市16个区慈善协会会长、秘书
长等50余人参加会议，北京市
慈善协会副会长兼秘书长陈哲主
持会议。
会 上， 蔡 双 总 结 了2021年
“共产党员献爱心”捐献活动的总
体情况，提出了2022年捐献活动
的工作安排。他表示，自2005年
市委组织部、市委宣传部、市慈
善协会组组织开展“共产党员献
爱心”捐献活动以来，已开展了
17年。17年来，“共产党员献爱
心”捐献活动从无到有，从最初
的4个党支部发起倡议，发展成为
全市各级党组织和广大党员积极
响应参与的一项党员爱心捐献活
动，取得了良好的社会效果，得
到了广大群众的赞誉。17年来，
活动共募集善款约9.5亿元，救助
约8.6万人。2021年恰逢中国共产
党建党100周年，捐献活动共接
收善款1.29亿元，创历史新高。
今年，按照市委组织部《关
于做好2022年“共产党员献爱心”
捐献活动有关工作的通知》要求，
6月中旬至7月底，全市以“致力
共同富裕·强国复兴有我”为主
30 慈善北京
特 别报道 Te Bie Bao Dao
目 前， 市 委 组 织 部 已 制 定
《2022年“共产党员献爱心”捐献
活动工作方案》（以下简称《工作
方案》），加强对捐献活动全过程
的管理。《工作方案》指出，一要
高度重视，加强引导。正确认识
今年的“共产党员献爱心”捐献
活动是在喜迎二十大胜利召开的
重要时期举办的重要活动，是“强
国复兴有我”活动的重要体现，
各级党委要动员广大员工积极参
与捐献活动，为二十大献礼。
二要明确责任，精心组织。
各级组织、宣传部门和市慈善协
会系统要各负其责，精心组织好
捐献活动。市委各工委、各区委
组织部负责组织本系统、本地区
的党员开展集中捐献活动。以主
题党日活动为抓手，以信息平台
为手段，确保基层党组织和党员
参与。市慈善协会要做好信息平
台的开发和维护工作。
三要大力宣传，营造氛围。
活动开始前，市慈善协会拟定捐
献活动宣传工作方案，市委组织
部、市委宣传部审定后，由市委
宣传部协调各媒体具体落实。在
集中捐献期间，创新宣传发动方
式，注意发现和挖掘捐献活动中
的先进典型和感人事迹。各区、
各系统要充分利用网络、电视、
广播、报刊等媒体，大力宣传广
大党员踊跃捐款、奉献爱心和受
助困难党员群众自强不息、感恩
生活的动人事迹，为捐献活动营
造良好舆论氛围，推动捐献活动
不断深入，力争让每名党员都参
与进来。
四要与时俱进，便利捐赠。
在现金捐赠、银行转账、邮局汇
款等接收模式基础上，开通线上
捐款通道，并给捐献人开具电子
捐赠证书和发票。
五要及时立项，统筹管理。
按照一体化管理原则，对全市捐
献活动捐赠资金开展项目进行全
流程管理，涵盖立项申请（项目
计划、预算）、项目审批、项目执
行、绩效评估等，按照资金使用
规定规范，对突发事件给予及时
的应急救助。
会上，温庆云对今年“共产
党员献爱心”捐献活动工作提出
要求。他表示，要牢牢树立“共
产党员献爱心”的品牌管理意
识，做好深入组织动员，完善项
目监督管理机制，推进信息平台
使用，做好捐献现场疫情防控工
作，管好用好每一分钱，诠释好
“致力共同富裕·强国复兴有我”
主题思想，为党的二十大胜利召
开献礼。
31
特 别报道 Te Bie Bao Dao
从6月中旬开始，全市各级
党组织陆续开展共产党员献爱心
捐献活动。6月30日，北京城市副
中心行政办公区举行了市级机关捐
献仪式，市委书记蔡奇，市委副书
记、市长陈吉宁，市人大常委会主
任李伟，市政协主席魏小东，市委
副书记、副市长殷勇等市领导参加
捐款活动，正式启动全市“共产党
员献爱心”捐献活动。
据悉，今年“共产党员献爱
心”捐献活动首次推出线上捐款
通道，并已于6月中旬开放。同
时，北京各级媒体全方位播放“共
产党员献爱心”宣传短片；北京
市慈善协会印制2.5万份主题海报
贴遍全市大街小巷，全面动员广
大党员积极参与，使捐款高潮大
为提前。截至6月29日24时，全
市共计接收捐款1291.67万元，同
比去年增长70%。
今年的“共产党员献爱心”
捐献活动，以“致力共同富裕 强
国复兴有我”为主题，募集的善
款将主要用于医疗救助、慈善助
学、慈善助老、帮扶困难党员、
临时救助和慈善体系建设。
除传统的银行、邮局汇款等
线下捐款形式外，今年“共产党
员献爱心“捐献活动，首次开通
2022年“共产党员献爱心”捐献活动启动
首次推出线上捐款通道
浩 晨
了线上捐款平台，捐献人登录北
京市慈善协会官网或关注北京市
慈善协会微信公众号，即可进行
捐款。线上捐款有“支部捐”和
“个人捐”两种形式：“支部捐”由
党支部书记创建捐款链接，支部
党员点击链接即可参与捐款；“个
人捐”则接受党员及爱心群众直
接进行个人捐款。捐款人还可以
在线填写电子发票信息，及时获
得电子版的个人捐赠证书。
“共产党员献爱心”捐献活
动从2005年开展至今，已有17
个年头，该活动由市委组织部、
市委宣传部、市慈善协会共同开
展，已成为首都广大党员发挥先
锋模范作用，体现党的先进性，
弘扬中华民族扶贫济困传统美
德，展示社会主义核心价值观的
特色活动。
今年是中国共产党成立101
周年也是党的二十大召开之年，
此次活动的举办，增强了党组织
的凝聚力和向心力，充分展现了
爱国奉献精神，目前，全市各级
党组织动员广大党员积极参与捐
献 活 动， 以 实 际 行 动 迎 接 党 的
二十大胜利召开。
网络捐赠操作流程
32 慈善北京
行 业发展 Hang Ye Fa Zhan
中国互联网公益峰会发布年度数据：
2021年全国网络捐赠 100亿次筹款近百亿
又 丹
5月20日，2022年中国互联
网公益峰会（以下简称峰会）在
线上举办，民政部党组成员、副
部长王爱文通过视频致辞。
峰会主题为“数字有新益”，
峰会主论坛及10场分论坛均聚焦
公益数字化。共有104位来自民
政部、社科院、联合国、全球科
技企业及顶尖高校的嘉宾展开跨
界对话，全国2000多家慈善组织
参与峰会议程共建，全球超过100
万名网友通过视频号等平台在线
参会。峰会首次开启“一会一展”
模式，近100个技术公益项目集
中亮相，汇成全球最大的公益“云
展馆”，公益数字化进程全面步入
快车道。
数字技术与慈善事业的深度
融 合， 让 互 联 网 公 益 在2021年
取得“双百亿”的亮眼成绩。民
政部党组成员、副部长王爱文在
致辞中披露，近三年来，每年都
有超过100亿人次点击、关注和
参与互联网慈善，2021年，通过
互联网募集的善款接近100亿元，
比2020年增长了18%。
互联网筹款额5年增4倍
2021年网上捐赠近百亿
王爱文指出，探讨数字化时
代公益慈善事业如何创造可持
续 社 会 价 值， 具 有 重 要 意 义。
“十四五”规划中，“建立全国统
一的慈善大数据平台、促进慈善
捐赠和救助数据共享”，成为摆在
公益行业与科技企业面前的突出
使命。
王爱文表示，得益于互联网
数 字 技 术 的 发 展， 自2017年 至
今，中国通过互联网募集的善款
在5年间从25亿元增长到近100
亿元，增长了近4倍。
来自腾讯公益的数据显示，
2021年，在腾讯公益平台上，共
有1.5亿人次捐款，共筹集善款
54.46亿元，2017年则为6312万
人次捐款16.3亿元。5年间，人
次增长了2.4倍，捐赠额增至3.3
倍。同时，越来越多的网友以行
为来做公益。近一年，腾讯公益
平台捐步用户累计达8967万人
次，累计捐出13319亿步。腾讯
集团高级副总裁、腾讯公益慈善
基金会理事长、中国互联网公益
峰会组委会主席郭凯天表示，数
字技术实实在在地降低了行善的
成本，提高了公益效能。
中国政府欧洲事务特别代表、
联合国前副秘书长、中国国际公
共关系协会会长吴红波点评说：
“中国互联网与公益事业创造性结
合，构建了一个崭新的数字化公
益生态。”
全球最大技术公益“云展馆”开
馆 近百个项目亮成果
在覆盖多维主题论坛的基础
上，峰会把海量技术公益案例搬
上云端，特设技术公益云展馆，
共有来自超50个公益机构、慈
善组织、高校、科研机构、科技
企业选送的近100个技术公益项
目在线展出，技术公益案例成果
首次得到大规模集中展示。
由万科公益基金会和公众环
境研究中心（IPE）共同发起的
“城市垃圾地图”采用网友随手拍
照分享的方式，监督身边小区垃
圾分类的实施，借助数字化分析，
已至少帮助全国超过2.5万个小
区的居民提升垃圾分类意识。
在云展馆里，一款名为“熊
猫家”的公益小程序受到关注，
人们可以体验捐款在线上领养
“零星大熊猫”，并通过红外相机
观察大熊猫的生活。受益于近年
来网友的支持，遍布在四川、陕
西、 甘 肃3省 约1000个 熊 猫 村
的1864只野生大熊猫得到保护，
“零星熊猫”和100多万村民之
33
行 业发展 Hang Ye Fa Zhan
间生存与发展的冲突得到缓解。
2020年，阿里巴巴基金会
发布首个公益区块链行业标准；
2021年，腾讯基金会设立2亿专
项基金发起的“千百计划”，将
在两年内补贴1000名公益数字
化专职人员、资助100个公益数
字化行业支持计划。峰会当天，
“腾讯技术公益创投计划”首批拟
资助名单出炉，清华大学未来实
验室“盲人用计算机”等30个项
目成功入选。
通过数字技术的普及和应
用，帮助慈善组织提升效率成为
互联网公益平台的新共识。正如
郭凯天所说:“体系化的平台可
以把善意连接成一张流动的、数
字化的网络，把每个人的公益理
念、责任感凝聚起来。”
互联网公益“中国样本”再次升级
峰会走过七载，从互联网公
益的普及到理性公益的首倡，从
透明公益的实践到公益数字化共
创，始终紧扣时代脉搏，和行业
共谋未来，已成为公益慈善领域
公认的风向标。随着技术公益的
探索和实践的深入，越来越多的
公益组织和机构具备了数字化能
力，公益数字化进程步入快车道。
2019年4月，民政部发文指
出，以腾讯“99公益日”为代表
的互联网募捐场景越来越多元化，
“互联网+慈善”深度融合，初
步形成了一个鲜活的互联网慈善
“中国样本”。3 年过后，在行业
观察人士看来，以数字化为代表
的公益新趋势，也让“中国样本”
的内核再度升级。
历经6年发展，峰会已成为
拥 有102家 联 席 机 构、 近3000
家委员单位的行业共建第一平
台。数千家慈善组织通过峰会搭
建的交流平台“触网”，开启互
联网+公益的征程——仅在腾讯
公 益 平 台 上， 截 至2022年5月
19日，就已上线超过11万个公
益 项 目， 共 有6.15亿 次 爱 心 捐
赠，累计捐出超过180亿元。其
中来自广东和江苏两个GDP大
省的网友捐赠，分别超过平台总
额的11%和7%，互联网公益正
在用“看不见的手”，悄然参与
着 社 会 财 富 的“ 第 三 次 分 配 ”，
助力共同富裕。
正如腾讯公司副总裁、腾讯
可持续社会价值事业部负责人陈
菊红所说：“用社会的慈善力量，
用科技公益的方法，一步一个脚
印，去普惠更多百姓，助力乡村
振兴发展，与社会共荣共生”。
这不仅是峰会倡导，更是行
业所向。腾讯公益基金会、中国
红十字基金会、上海联劝基金会
等17家行业代表在峰会上发出
倡议，呼吁全社会共同行动，拥
抱技术公益，引领社会创新。
在郭凯天看来，“全社会对
共同富裕、第三次分配、乡村振
兴、可持续发展都有了更广泛的
共识和更坚决的投入”，作为公
益活动供给端，互联网公益平台
正面临着自我数字能力升级的使
命，只有不断降低行善的成本、
提高公益的效能，才是真正的
“数字的助益”。
全球最大技术公益“云展馆”开馆，近百个项目亮成果
34 慈善北京
行 业发展 Hang Ye Fa Zhan
第二届北京市公益创投大赛启动
参赛项目数量创新高
向 飞
活需求和不平衡不充分发展之间
的矛盾，通过创新慈善治理手段，
加强基础设施建设，开展相关行
业研究，激发社会各界参与慈善，
促进社会和谐发展，助力共同富
裕的创新项目。四是助力基层慈
善建设。助力基层慈善发展，整
合基层慈善资源，打造基层慈善
服务平台，将慈善捐赠、帮扶救
助、心理服务、社工服务、志愿
服务等与基层慈善融合发展的创
新项目。五是科技助推慈善。充
分利用移动互联网技术，引领公
益慈善新趋势，通过为社会组织
赋能、创新公益参与模式、增强
公益慈善效率、提升公众体验感
等，发挥科技为慈善带来更多可
能性的创新项目。六是围绕国家
战略和政府民生重大项目。在疫
情防控、垃圾分类、环境保护、
社区治理、京津冀协同发展等围
绕国家战略和政府民生问题的创
新项目。七是其他符合《慈善法》
规定的公益项目。
本届创投大赛拟对21个优秀
项目给予相应的资金扶持及资源支
持。据了解，扶持签约仪式将于9
月5日，与第二届首都慈善文化创
享会结合，进行现场签约展示。
4月21日，由首都公益慈善
联合会（以下简称“首慈联”）主
办的第二届“北京市公益创投大
赛”(以下简称“创投大赛”)正式
启动，面向各级社会组织征集优
秀公益项目。截至6月14日，本
届 创 投 大 赛 共 收 到270个 项 目，
其中符合资质要求的262个，参
赛项目数量创新高。
据悉，第一届北京市公益创
投大赛遴选出的优秀项目获得了
1200多万元的扶持资金和签约资
源，并得到了以首慈联为代表的
行业资金扶持、业内导师的陪伴
成长和社会力量的支援，有效推
进了首都慈善项目品牌建设的可
持续发展。为了持续、深化这一
品牌活动，进一步拓展覆盖面，
动员更多的社会组织参与，展示
解决社会问题的思路和方法，首
慈 联 组 织 开 展 以“ 凝 聚 行 业 力
量·共建慈善品牌”为主题的第
二届创投大赛，继续扶持一批叫
得响、站得住的慈善项目，面向
全市推送和展示首都的慈善成果。
本届创投大赛采用自主申报
的方式，要求：所申报项目须为
原创项目；其设计理念和操作模
式具有创新性，能够起到引领和
典型示范作用；申报项目需具有
可持续性、可复制性、可推广性，
对推动社会建设具有社会效益；
申报项目预期效果需可评估，有
明确的项目实施目标和可量化指
标。
申报类型包括成熟品牌项目
和创新发展项目。成熟品牌项目
指已经过2年以上的实践发展，具
有一定的项目模式和成果，但受
限于资金、人力、资源等原因，
寻求通过创投大赛为其赋能，帮
助其突破发展瓶颈的项目。创新
发展项目指完成项目立项的策划、
调研、论证等并形成了可操作可
执行的方案，但实施尚不满1年的
项目，具有独特的问题视角和项
目模式，寻求通过创投大赛为其
战略投资，产生更好的效果。
项目申报范围涵盖7项：一是
聚焦乡村振兴。积极响应国家战
略号召，全面推进乡村振兴战略，
开发促进乡村产业振兴、人才振
兴、文化振兴、生态振兴、组织
振兴，推进城乡融合发展等创新
项目。二是开展社会救助。面向
城乡困难群体，包括老年人、残
疾人、低收入群体、特殊病患等
人群，社会组织为其提供社会救
助服务类项目。三是促进共同富
裕。围绕人民日益增长的美好生
35
优秀案例 You Xiu An Li
探索“公益+金融”模式
构建互联网公益生态圈
——北京中银慈善基金会访谈
段雯娟
北京中银慈善基金会是成立
于2017年的一家非公募基金会，
目前是中管金融企业中第一家也
是唯一一家企业基金会。基金会
作为中国银行履行社会责任的重
要载体，自成立以来，始终秉承
中行崇德向善理念，认真谋篇
布局，主动参与和推动社会慈
善事业的发展，在扶危济困、教
育助学、文化传承、互联网募捐
服务和互助养老等方面发挥了积
极作用。
目前，基金会逐步形成了以
资助公益慈善项目为主体，以民
政部指定的慈善组织互联网公开
募捐信息平台“中银公益”和公
益志愿性质的“中银公益互助养
老平台”为两翼的发展格局，以
“筹款”“育人”为抓手，赋能社
会组织发展，不断探索“公益+
金融”模式，汇聚爱心人士及企
业力量，构建互联网公益生态圈。
《慈善北京》：回顾2021年，
中银慈善基金会开展了哪些工
作？取得了哪些成果？
北京中银慈善基金会：2021
年是“十四五”规划的起步之年，
1元、基金会配捐1元的方式，动
员超过5万人次在“中银公益”平
台捐赠，引入社会善款达306万
元，用于改善“北四县”群众的
生产生活条件。基金会与天津农
委、中国银行天津分行发起了“第
一书记乡村振兴大赛”活动，吸
引了超过100名驻村第一书记参
与大赛，打造出“政府+社会+企
业”三方共建模式的乡村振兴品
牌。基金会上述“乡村振兴”项
目被北京市行业协会商会综合党
委选树为“党建强、发展强”的
也是全面推进乡村振兴的开局之
年。基金会主动在集团发展和慈善
事业中找准定位、发挥作用，全年
公益支出超1575万元。
一是积极助力乡村振兴工作。
积极与中国银行驻咸阳帮扶队协
作，紧密结合咸阳市的淳化、旬
邑、长武、永寿四个县（以下简
称“北四县”）困难群体的实际需
求，与中国听力医学发展基金会
等8家全国性慈善组织，共同发起
“汇聚慈善力量·助力乡村振兴”
中银爱加倍活动，采用社会捐赠
2021 年 11 月，北京中银慈善基金会与中国听力医学发展基金会共同举办“中银爱加倍益耳计划”，为
陕西省咸阳市有听力障碍的中小学和老人免费赠送助听设备
36 慈善北京
优秀案例 You Xiu An Li
划、代发岗位补贴等全面金融服
务，为北京市慈善组织减免开户
费和交易手续费；积极探讨开发
“慈善组织共同基金”等慈善金融
产品。
《慈善北京》：目前中银慈善
基金会开展了哪些公益项目？最
新进展如何？
北京中银慈善基金会：2022
年，基金会重点实施的项目有“中
银基础学科奖学金”“童画梦想公
益项目”“小荷计划”等,涉及教
育、 助 农、 民 生 等 领 域。 比 如，
“中银基础学科奖学金”由我会联
合中国银行、中国教育发展基金
会共同发起的，旨在资助我国“双
一流”高校重点基础学科优秀硕
博在校学生的公益项目。该项目
也是中国银行与教育部合作的“资
助育人”系列活动的重点项目，
并于今年启动。中国科学院大学、
北京理工大学、吉林大学、浙江
大学、厦门大学和兰州大学共6所
“双一流”高校入选，基金会将为
上述6所高校的基础学科学生连续
三年提供奖学金，每名优秀学生
奖励额度为2万元/人，学科涵盖
数学、物理学、化学、生物科学
等17个基础学科。
在乡村振兴方向，基金会资
助了永寿县渠子镇咀头村示范苹
果园建设滴灌和防护系统项目，
项目能为村示范苹果园这一集体
经济抵抗风险，壮大村集体经济
成果。同时，为帮助淳化县润镇
中心小学等五所学校1000 余名师
工作典型案例。
二是持续开展集团员工公益
爱心活动。基金会自成立以来，
每年都会开展冬季送温暖活动。
2021年1月，基金会联合中国银
行河北省分行实施“冬日暖阳计
划”，为雄安新区1000位高龄特
困老人捐赠羽绒服。2021年7月，
与总行支付清算部员工联动，为
海南省毛招村教学点定向捐赠了
一批助学物资，惠及200余名留
守儿童。2021年12月，再次组织
实施“冬日暖心计划”，为咸阳市
“北四县”的1500名中小学生送去
冬衣。
三是积极参与突发灾难援
助。2021年8月，河南发生水灾
灾情，基金会联合中国银行卢森
堡分行和开封分行共同发起了“河
南水灾紧急救灾项目”，捐赠7.5
万余元，为受灾群众送去食品、
药品等救援物资，帮助受灾群众
恢复正常生活。2021年10月，联
合总行员工发起“北四县灾后重
建爱心行动”，短短一周即为咸
阳“北四县”灾后重建募集85万
余元。这些爱心公益项目的开展，
将中行员工和中行客户的爱心善
举汇聚起来，凸显出集团的责任
与担当。
四是发挥金融优势赋能慈善
组织。基金会联合中银基金管理
有限公司、中国慈善联合会共同
举办“慈善资产保值增值投资首
期培训班”，开展慈善组织资产投
资相关法律法规、慈善组织资产
管理、保值增值创新方式等方面
课程，50多家全国性慈善组织负
责人或财务人员参加。受北京市
行业协会商会综合党委委托，积
极协调中国银行北京分行，构建
党建经费服务平台，为综合党
委、联合党委及党建管理岗位人
员提供党建经费发放、查询、汇
陕西省长武县寄宿制学校的中小学生感受北京中银慈善基金会取暖工程带来的温暖
37
优秀案例 You Xiu An Li
生解决洗浴热水问题，我会联合
了北京太阳谷基金会共同出资65
万余元，为这五所学校建设了5个
太阳能爱心浴室。目前，我会还
积极与九阳公益基金会联系，争
取早日为永寿县甘井中学等8所学
校厨房进行改造，提升当地农村
学生营养健康水平。
《慈善北京》：请介绍下“中
银公益”平台的运行情况。
北京中银慈善基金会：“中银
公益”平台是民政部指定的第二
批慈善组织互联网募捐信息平台
之一，2018年6月正式运行。截
至2022年6月30日，平台共入驻
社会组织169家，其中公募组织
93家，非公募组织76家。累计发
布上线452个慈善募捐活动，募
集善款8903.55万元，捐赠人次共
89.09万人次。
《慈善北京》：据了解，“中银
公益”平台自上线以来，一直积
极探索互联网公益与银行业态的
融合发展之路，平台曾借助中国
银行线下网点资源，将线上募捐
与线下宣传动员结合起来，构建
了“O2O”联合募捐模式。能否
介绍一下这方面的相关情况？
北京中银慈善基金会：“中银
公益”平台不断推动中银集团的
业务与公益的融合，逐步形成“金
融+公益”的平台特色。目前中
银公益平台在筹款规模、投入力
度、公益影响力等方面均在同业
中领先。
2022年4月
29日，中银公益
平台正式接入中
国银行手机银行
生活频道“公益
专 区 ”， 并 展 示
在“精选”专区，
自此中国银行手
机银行的全国客
户都能通过中银
公益平台参与公
益捐款，增加了
手机银行全量用
户参与公益捐赠
的机会。
平台接入
后，中国银行北
京分行、广东分
行、深圳分行、青海分行、吉林分
行、山西分行帮助16家慈善组织
通过手机银行开展慈善募捐活动带
动24.56万人次参与捐赠，取得了
良好的社会效果。
平台还积极探索“金融+公
益”产品新形式，策划并初步尝
试“ 理 财 捐 ”。2022 年 1 月， 中
银理财联合中华儿慈会、中银公
益平台发行首期《（爱心公益）中
银理财睿享》产品，捐赠资金为
10万元。2022年4月和5月，中银
理财联合中国教育发展基金会分
别发售两期公益理财产品，用于
资助职业教育类公益项目，两期
已完成捐款超过500万元。
值得一提的是，中银公益平
台针对高校筹款痛点和需求，专
门 搭 建 了 校 园 公 益 平 台。 截 至
2022年6月30日， 已 为 北 京 大
学、清华大学、浙江大学等64
所高校提供互联网慈善募捐服
务，累计筹款金额1270万元。
《慈善北京》：近年来，我国
社会老龄化持续加深，“老有所养”
已成为全社会关注的焦点，养老
服务供给不足问题日渐凸显。基
金会是否关注了老龄化这一社会
问题，当前有哪些举措？
北京中银慈善基金会：人口
老龄化是当前一个很重要的社会
问题，积极应对人口老龄化已上
升为国家战略。不论从企业的社
会责任，还是自身的价值追求来
讲，中国银行理应积极地参与其
中银公益互助养老平台海报 中。早在2019年，中国银行总行
38 慈善北京
优秀案例 You Xiu An Li
党委就将银发场景作为战略场景建
设之一，举全行之力全力推动。
作为中国银行履行社会责任
的重要载体，基金会以“时间银
行”的内在逻辑，搭建了中银公
益互助养老平台，由集团内的综
合经营公司——中银金科公司给
予技术支持，中益善源公司负责
专业化运营，保证了平台的平稳、
持续发展。
《慈善北京》：建设中银公益
互助养老平台是基于哪些考虑呢？
北京中银慈善基金会：平台
是贯彻落实党和政府关于“发展
普惠型养老服务和互助性养老”
的部署而建立的，是一个为志愿
者参与社区助老活动提供信息渠
道和记录账户的工具，希望也能
成为满足老年人生活和精神需求
的线上社群，成为互助性、普惠
性助老养老模式的实践探索。
互助养老模式可以起到三个
方面作用。一是有利于延长老年
人的社会价值，随着我国医疗水
平的提高，刚刚退休的老年人精
力上、体力上仍然很充沛，我们
鼓励低龄老人去服务年纪比较大
的、需要帮助的老人，从而实现
退而不休、老有所为。二是推
动整个社会志愿服务氛围的提
升，我们鼓励更多的大中学生、
白领等年轻人参与其中，这是我
国社会文明程度的体现。三是重
塑守望相助的邻里关系，互助养
老的服务半径为社区、街道，让
大家不因城镇化进程而变得生
疏、冷漠，通过这种互助式的助
老服务，让邻里关系在守望相助
中升温。
《慈善北京》：“时间银行”是
从国外引进的概念，在我国也有
部分地方进行探索和实践，但并
没有形成较大的规模和影响力，
北京中银慈善基金会建立的“时
间银行”有哪些优势？
北京中银慈善基金会：“时间
银行”的概念由伦敦经济学院资
深研究员、美国人埃德加·卡恩
于上个世纪八十年代创立，指志
愿者将参与公益服务的时间存进
时间银行，当自己遭遇困难时可
从中支取“被服务时间”。我国对
时间银行探索的规模比较小，一
般是以街道为单位的单个原子形
态，记录方式多为手工记账，近
几年也利用了小程序等互联网工
具，但仍没有互联互通，在一个
地区提供服务，在其他地区无法
获得认可和服务，也没有相应的
激励机制，参与积极性不高。
我们开发的“中银公益互助
养老平台”有四大特点。第一，
确保数据的长久性和安全性。“互
助养老平台”是一款信用产品，
需要健全的信用体系。不论是志
愿者还是老年人，参与者最看重
的是平台的稳定性、持久性。目
前最可靠的值得信任的应该还是
银行所建立起来的信用体系，对
平台延期承兑增加了用户的信任
程度。中银公益互助养老平台部
署在银行的服务器上，确保信息
的永久记录、安全存储，为志愿
者“记录一生、服务一生、跟踪
一生”。
第二，通存通兑也是我们平
台的一大特点，我们在平台上实
行统一规则和标准，一人一账户，
不会因用户居住地的变化而导致
服务时长失效。国际化是中国银
行的特色之一，我们希望未来可
以实现在全球通存通兑。
第 三， 我 们 坚 持 时 间 币 的
不可货币化，也就是“时间换时
间”，人人平等因而付出的时间是
等价的。同时，为了吸引更多志
愿者参与，照顾到长期期待与短
期激励，我们建立了一套积分激
励体系，引入中行的合作伙伴商
户群共同参与。
第四，应用前沿技术。平台
采用区块链技术，实现永久保存、
防篡改和可追溯；逐步迭代智能
语音输入、大数据等技术，有效
解决老年群体“数字鸿沟”问题。
《慈善北京》：中银公益互助
养老平台目前在全国的推广应用
情况如何？
北京中银慈善基金会：中银
公益互助养老平台上线一年多来，
已与30余家省市民政部门及多家
社会组织、高校、养老机构等开
展合作，覆盖京津冀、长三角、
粤港澳大湾区、成渝等主要区域
的多个省份，受益老人和志愿者
群体达40余万人。
39
优秀案例 You Xiu An Li
“教育+公益”助力我国偏远地区教育振兴
——北京市西部阳光农村发展基金会访谈
肖 跃
北京市西部阳光农村发展
基金会（以下简称西部阳光）是
2006年5月在北京市民政局登记
成立的慈善组织，致力于为我国
偏远地区的振兴和发展提供教育
公益支持，以多元形式支持和帮
助在乡村的教师、学生及儿童，
为他们提供自我提升和自我改变
的机会。
和行业内的很多基金会一样，
西部阳光最初是以做项目为主，
从最初的学前教育项目，到九年
义务教育寄宿学校的驻校社工项
目，西部阳光以“发现问题——
设立项目”的方式解决问题。随
着经济社会的发展以及乡村地区
人文环境发生的巨大变化，通过
设立项目能否解决问题，成为一
个疑问。西部阳光开始“换一个
思路看问题”，开始重视品牌塑
造，制定品牌发展战略，希望通
过带动行业品牌意识的觉醒，让
更多的人关注公益。通过“双管
齐下”的做法，让西部阳光朝着
更专业和更高效的方向发展。
《慈善北京》：据西部阳光2020
年年报显示，2020年基金会聚焦4
大发展领域，携手109家初创型教
育伙伴，使百万乡村儿童及家庭
受益。相较于2020年，2021年基
金会的各个项目在资助金额、覆
盖地区上取得哪些突破？能否详
细介绍下这些项目的最新进展？
西部阳光：2021年基金会在项
目管理、品牌传播、机构运营等
方面工作均完成了既定指标和计
划，机构的核心项目逻辑和结构
更加清晰，领域概念已经形成。
以一个儿童为中心，从0—6岁的
学前养育阶段、到6—16岁的义
务教育阶段、再到13—16岁初中
阶段的职业教育启蒙维度，以及
0—16岁孩子成长阶段所读学校青
年教师的培养和能力提升，均有
不同程度的项目覆盖、探索和实
践。2021年度基金会总收入约为
1154.70万元，总支出为1343.21
万 元， 其 中 公 益 性 支 出1270.53
元，占总支出的94.59 %。具体各
领域项目进展如下：
2021年 阳 光 童 趣 园 项 目 在
孩子们在童趣园学习
40 慈善北京
优秀案例 You Xiu An Li
深度学习线上工作坊，打破了原
有的绘本阅读认知，打开了绘本
阅读的全新维度，提升绘本阅读
服务能力。在基金会的带领下，
第一空间的在地阅读组织进行了
多次线下活动，如第七届蚶江文
化夏令营和 2021年“玩转戏剧”
暑期活动等丰富多彩的夏日活
动。三是在2021年9月9— 30日
人人公益节活动中，基金会携手
微公益发起“山里娃喊你阅读挑
战”话题活动，邀请容祖儿、蔡
卓妍、钟欣潼、宋恺、李岱昆、
俞更寅等多位明星和20多位爱
心博主与媒体共同发出公益倡
议，并通过线下公益市集的多样
化场景，呼吁公众一起加入阅读
挑战，用持续的爱心守护孩子们
的阅读梦想。微博话题阅读量达
1.2亿人次，话题阅读讨论116.9
万人次，累计捐赠人民币约4.8万
元。
2021年度，关注乡村儿童社
会情感发展的青少年发展领域的
项目——陪伴助行项目，在全国2
个省的6个县域，与37名驻校社
工共同推动学校社会工作的发展；
与5所具有社会工作专业的高校合
作，派驻16名社会工作专业大学
生参与到服务实践活动中；支持
2个省的4家本地社工机构在其所
在县域开展社工服务，累计招聘
9名专职员工开展驻校社工服务活
动，推动驻校社工的本地化和职
业化发展。2021年度共直接服务
了8519名学生，占累计服务总人
全 国4个 省 份 的4个 县（ 市 ） 新
建7所阳光童趣园（河北省霸州
市3所、青海省大通土族回族自
治县2所、陕西省安康市镇坪县1
所、云南省宣威市1所），为每所
阳光童趣园配置了适合幼儿发展
的玩教具、绘本及电子设备，依
照“4+1”的运营模式，所建童趣
园均顺利投入使用，极大地改善
了项目地区学龄前儿童的受教育
环境和相关老师的整体素养，并
助力地方教育局和幼儿园教研能
力的提升。2021年全年，基金会
根据阳光童趣园项目流程和标准
要求，对1848名教师进行了累计
11次线上线下的专业培训和指导，
为53所 阳 光 童 趣 园 项 目 学 校 进
行入园指导和运营支持，为儿童
创造了良好的学习环境。项目总
捐赠收入为406.73万元，捐赠支
出为399.60万元。直接受益儿童
2.73万名，间接受益儿童8.18万
名，直接服务教师6560名。
营 造 书 香 计 划 是 从2019年
开始策划，并于2020年开始执行
的全新项目。属于儿童发展领域，
虽然是不同于阳光童趣园的项目，
但是在设计之初就和阳光童趣园
相结合，期待探索社区的幼小服
务功能。项目在福建试点，第一
阶段试点主要通过阅读空间创设
和教育公益组织发展支持两个方
向，从整体上改善试点项目地的
乡村儿童阅读环境，目前项目取
得了突破性进展。一是“营造书
香——阅读空间创设计划”全国
第一空间开馆仪式于2021年7月
18日顺利举办，“营造书香”项
目从一个设想、一张张设计图纸
变成了现实。二是依托第一空间，
基金会开展了营造书香绘本工作
坊，邀请到多位具有10—30年教
龄的一线儿童教育工作者参与，
在线总人数达到1000人次。通过
乡村教师培训
41
优秀案例 You Xiu An Li
数 约19.3%， 间 接 服 务 了2.56万
名学生与621名学校教师。项目
总捐赠收入为261.91万元，总捐
赠支出为247.23万元。2021年度，
开展包括2期“时间营造”暑期
营会活动（“爱的互换”家庭营和
“生长探索”研学营）、2次线上筹
款活动（“用行动与爱支援河南灾
区”和“守护孩子们的足球梦想”）
等，为项目学校和地区受益学校
的儿童以及家庭提供了非常扎实
的服务和拓展眼界的服务。
2021年，教师发展领域公益
项 目 为 全 国11个 省 份 的33个 县
区提供教师教学与管理能力培训
服务和组织孵化服务，围绕学科
教学、班主任工作、儿童性健康
教育以及职业启蒙教育等领域为
8085名乡村教师提供了培训服务，
并通过他们将专业系统的班会
课、家长课、性教育课以及职业
启蒙课带到课堂，服务了64.68万
名乡村学生。项目总捐赠收入为
351.16万元，捐赠支出为208.90
万元。2021年，基金会教师发展
领域项目团队继续在上述课程领
域推进开发工作，推出了包含魔
法班主任、中小学英语教学以及
职业启蒙等领域在内的13门教师
培训课程，极大地丰富了乡村教
师能力建设方面的课程内容；建
立了32个教师学习社群，并在陕
西陇县、宁夏同心县以及河南商
丘等三个地区支持本地种子学员
团队开展二级培训和送教下乡活
动，推动当地教师发展中心的建
设工作，为乡村老师更加便捷和
专业专心地开展教研工作提供了
有力保障。
2021年度行业支持倡导的工
作——桥畔计划，共在云南、安
徽、广东、江西等地资助社区发
展 能 力 建 设 一 线 公 益 组 织3家、
0—3岁乡村儿童养育一线公益组
织2家，开展线上工作督导3次、
线下实地工作督导3次（江西协作
者、彝良核心、广东芊苗）；举办
线上学习交流会4次（分别为儿
童绘本阅读、乡村地区儿童养育、
参与式工作法交流、乡村地区暑
期营组织等内容）；组织机构间线
下观摩互访学习2次（成都童萌、
北京活力社区）；组织社区发展能
力建设第二期线下工作坊1次（成
都）；从项目管理、组织发展及能
力建设方面为伙伴机构提供全面
发展支持。经过桥畔计划一年的
深入支持，所支持的机构团队在
学习能力及专业能力、项目管理
能力、关联方反馈等方面均取得
了明显进步。项目年度捐赠支出
为9.73万元，直接受益公益组织5
家，间接受益公益组织38家。
《 慈 善 北 京 》：据 了 解， 基
金会致力于为我国偏远地区的振
兴和发展提供教育公益支持，以
多元形式支持和帮助在乡村的教
师、学生及儿童。请介绍下我国
乡村教育现状，以及基金会在缩
小城乡教育资源差距上做了哪些
努力？
西部阳光：2010年，在基金
会举办的第四届教育公益组织双
年会期间，基金会经过前期充分
调研，结合中国乡村基础教育现
状，梳理了“贫困农村教育问题
树”（如44页图），从乡村学校管
理机制、教学及课程设置、教师
职业素养、乡村儿童受教育状况
等方面对贫困乡村地区的教育状
乡村教师授课
42 慈善北京
优秀案例 You Xiu An Li
GLOBAL CHARITY / 环球慈善 29
Feature 专题 / 上得好 VS 上得起
在儿童社会化过程中出现“强者愈强，弱
者愈弱”的畸形态势。
营养缺失，智力发育
迟缓。
贫困儿童身高、体重均低于同龄儿童正
常水平，贫血严重，寄宿制学校尤甚。
智力发育迟缓导致学习能力低下，学业
困难。
普遍没有学前教育机构，即使有也多是
小学化严重的“学前班”及完全托儿性
质的“托儿所”。
学前教育缺失，基础
教育入门艰难。
撤点并校，寄宿制学校仓促上阵，
学校管理难度增加，学生成长需求
被忽视。
生活教师缺编或工作不力，学生
自理能力差、缺少关爱，身心成长
困惑颇多；
学校管理封闭且手段强硬，学生
亚文化“丛林规则”盛行；
学校生活单调乏味，学生厌学情
绪强烈。
教师总量已足，但分布极不平均，
没有有效措施鼓励及保留优秀教师
在农村长期任教。
课程与考试均以升学为直接导向，
功利性强，忽视学生多元化发展的
需求。
民族文化课程、乡土课程、校本
课程的开发不受重视，没有动力；
音乐、体育、美术、科学、社会
等课程形同虚设；
图书馆仅“藏书”不“读书”。
缺乏解决问题的有效手段，以寄宿制学
校为依托的改善方式效果不彰。
留守儿童众多，儿童成长缺
乏关爱与引导。
教师职业发展方向模糊，缺乏正向激励。
教师职业素质不高，
职业倦怠感强。
职业规范和职业道德被严重忽视，师
生关系冷漠，体罚现象普遍存在。
教研活动缺失，教学能力严重不
足。
教师培训重复低效、无吸引力：
培训机会不均，骨干教师重复培训，
村小教师无培训；
培训内容空洞，离教学实际远，培训
教师与基层教师的感受相距甚远；
培训方法单调、多为满堂灌；
特岗教师几乎没有岗前专业培训，课
堂适应困难。
学前教育属于非义务教育阶段，行政
支持甚少，教师培训及知识更新都几
乎为零。
一年级统编教材以三年学前教育为基
础，对缺少学前教育经历的农村儿童
来讲偏深偏难。
低年级师资配置相对更差，少数民
族儿童语言转换期缺少双语教师，
使得基础教育入门艰难。
教学管理机制僵化，升学
导向愈加鲜明，忽视学生
成长的多样化需求。
贫困农村
基础教育问题
制图/刘征年
学校管理高度行政化、单一化，校
长能力急待提升。
学校校长对上无自主性，对下
“一言堂”，缺少管理改善的动力
和空间；
教师评价标准不合理，教师管理
简单粗暴；
校园文化建设假大空，没有感染
力和号召力；
学校与社区、家庭隔绝，教育的
文化与社会传承功能日益削弱。
贫困农村教育问题树
况做了分析。10年过去，现在回
看问题树中的很多问题，虽然在
不同程度上得到了一定的改善，
但问题依然没有得到根本性解决。
一直以来，基金会坚持问题
导向，服务于儿童发展。关注儿
童成长过程中的重要利益相关方
（学校、教师和家长），通过改变
物理和人文环境的方法来为有需
求的地方提供硬件、软件、培训
和公益活动等资助，以及通过开
展试点等探索一体化的系统性解
决方案，为之赋能，从乡村教育
的各个环节突破，促进更多社会
力量参与解决社会问题，从而推
动偏远地区的教育质量提高。
《慈善北京》：在“六一”儿
童节期间，基金会启动了哪些项
目/活动，来满足儿童成长中的多
元化、多层次需求？
西部阳光：因为基金会的公
益项目是服务儿童需求的，所以
每年“六一”我们都非常认真地
为孩子们准备节日礼物并积极倡
导社会关注乡村的孩子们。活动
从组织志愿者走进乡村建设阳光
童趣园、参与乡村调研探访活动
到协助学校筹备策划“六一”活
动等不一而足。
今年的“六一”儿童节，项
目地的170多所阳光童趣园，大
约4000名儿童在老师的带领下在
园所里开展了各种丰富多彩的庆
祝活动。基金会也积极联合腾讯
公益、网易新闻、红板报、三三
工作室等公益媒体，以及众多企
业、爱心人士，精心筹备并举办
了一场“音爱而声·阳光童趣”
线上音乐会。音乐会在6月1日当
天通过微信视频号、抖音、网易
等平台同步直播，收到了非常好
的社会反响，观看人数累计1万人
次。我们还同步发起了阳光童趣
园、营造书香、西部学子读书梦
等公众筹款活动，累计筹款人民
币11万元，所筹款项全部用于支
持乡村儿童教育发展。
我们期望有更多的人可以通
过直播镜头看到乡村的巨大变化
和不足，看到儿童淳朴的笑容和
未来的希望。
《慈善北京》：基金会是如何
通过加强党建和业务的融合发展
来拓宽公益事业的？
西部阳光：基金会党支部自
成立以来，一直以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，
扎实开展党支部标准化建设。支
43
优秀案例 You Xiu An Li
部积极组织党员开展党史学习教
育，紧跟国家大政方针，有效贯
彻落实上级党委安排的各项任务，
坚持党建引领业务发展，引导基
金会参与疫情防控工作，促进基
金会业务良性发展，党支部的战
斗堡垒作用进一步加强。2021年
11月基金会被命名为中共北京市
社会服务领域基金会第三联合委
员会书记单位。
一直以来，基金会党员在基
金会理事会的大力支持下积极参
加理事会、主管会等重要会议，
参与基金会的日常工作。党支部
也积极引导基金会的工作方向，
响应党的扶贫政策和综合党委的
号召，坚持党建引领业务发展，
立足实际，以支持和帮助教师、
学生和农村困难群体自我提升为
主要目标，以幼儿发展、青少年
发展、教师发展、行业支持和推
动四个品牌项目为重点开展公益
慈善活动。通过项目系统持续支
持偏远地区教育发展，参与京津
冀协同发展、京蒙帮扶、“三区三
州”教育扶贫和乡村振兴等工作，
并主动联合其他支部和基金会，
共同为公益发声，进行积极正向
的行业倡导和推动，树立良好的
社会形象。截至目前，基金会项
目累计覆盖全国 15个省份、31 个
县及地区的近 500 所学校，支持
107家初创型教育组织，受益人数
超过200万。
党支部还积极打造健康向上、
年轻的党建品牌，在任社会服务
领域第三联合党委书记单位以来，
积极走访所辖的62家基金会，了
解党组织建设和项目开展情况，
确立了“聚力党建 融合发展”的
党建品牌。将基金会按照项目特
点和业务方向，划分为“扶老助
残”“教育帮扶”“乡村振兴”“医
疗救助”四大类型，组织相关行
业进行党务工作交流和业务交流，
变基金会各自发展为联合发展，
发挥好党委的平台和凝聚作用，
增强党委的向心力，促进党建与
业务的融合，打造特色党建品牌。
经 过 不 懈 努 力， 支 部 工 作
获得了大家的认可，以及上级主
管 部 门 的 肯 定。2021年 基 金 会
党支部被评为“党建工作先进单
位”“党建标杆单位”，书记王丽
惠也被评为“优秀党务工作者”。
未来，基金会党支部将带领党员
深入学习领会习近平新时代中国
特色社会主义思想在公益行业的
指导意义，带领全体党员立足国
家发展大局，扎根基层，不断强
化自身的政治素养，不忘初心、
牢记使命，在更大的舞台上坚持
为人民服务，再创佳绩。
《慈善北京》：今年下半年，
基金会有怎样的规划和打算？
西部阳光：经过15年的发展，
2022年 基 金 会 的 工 作 规 划 将 围
绕战略升级后的需求作出相应的
调整。将更加聚焦以农村为核心
的偏远地区的儿童发展，通过科
学、专业、创新的教育公益模式
参与推动乡村振兴，为乡村儿童
的成长创造高质量的物理环境和
人文环境。项目设计将更加关注
儿童以及儿童成长的重要相关方
的核心需求。项目管理将更加系
统、专业，并具备自己的技术主
张，形成一定的行业壁垒。基金
会慈善资产将拓展更多筹资渠道，
资金量将有较大增幅；将更好地
开展慈善资产保值增值工作，确
保资金的稳定增长，为在最大范
围内服务支持我们想要帮助的人
群提供有力支持。基金会将形成
更明显的专业运营管理风格，聚
焦真实需求、回应社会问题、注
重专业财务管理和风险管理，积
极为公益行业和公益人创造更大
的社会影响力的管理文化。
2022年将围绕这一核心目标
从四大项目领域即幼儿发展领域、
青少年发展领域、教师发展领域
和行业支持倡导领域着手项目调
整和拓展，并制定相应内部管理
规划，夯实发展基础。
下半年随着全国疫情态势转
好，基金会全体将进入忙碌的项
目实施状态，工作计划中的各项
调研走访、搭建、培训、督导等
工作将陆续开展，运营支持团队
已经做好了充分的协同支持准
备，当然我们也会一如既往地
通过“99公益日”等品牌传播
工作持续影响更多的行业伙伴、
企业、社会爱心人士同我们一起
关注乡村儿童教育质量的提升与
改善。
44 慈善北京
优秀案例 You Xiu An Li
弘扬光彩精神
谱写慈善事业高质量发展新篇章
——北京光彩公益基金会访谈
段雯娟
北京光彩公益基金会（以下简
称光彩公益基金会）成立于2006
年，16年来光彩公益基金会承载着
无数爱心人士的嘱托与信任，相继
在教育帮扶、美丽乡村建设、灾后
重建、光彩法治环境、志愿者活动
等多个领域开展了切实、丰富的公
益活动，光彩足迹遍布全国，公
益影响力显著。
16年来，基金会努力规范自
身，保证合规运营，保持公开透
明，坚持持续创新，守护公益平
台的合规、健康和安全；积极探
索绿色数字化未来，为发挥更多
的善能夯实基础。行动“指南针”
时刻与时代同步，善行“风向标”
始终指向困难群体，以实干精神
践行公益使命。
《慈善北京》：回顾2021年，
光彩公益基金会开展了哪些工
作？取得了哪些成果？
光彩公益基金会：2021年是
光彩公益基金会运行的第15个年
头。这一年，基金会坚定信念、
锐意进取，荣获了民政部“全国
先进社会组织”称号，并再次获
5A评级；一路求真务实，真抓实
干，一边齐心抗疫，一边助力河
南水灾；稳步推进美丽乡村建设，
深化“合作共赢”，开展“光彩乡
村e健康行动”项目，并与北京市
慈善协会达成战略合作关系。也
是这一年，基金会在京外建立了
爱心志愿者基地，这些都成为光
彩公益基金会的“新名片”。
《慈善北京》：目前光彩公益
基金会开展了哪些公益项目？进
展如何？
光彩公益基金会：在2020年
抗击新冠肺炎疫情后期，光彩公
益基金会策划并启动了“光彩乡
村e健康行动”，在湖北十堰等基
层乡镇卫生院建立了6座健康屋，
促进了当地医疗卫生服务体系的
不断完善，推进了乡村医疗振兴。
光彩公益基金会从成立初期
就依托发起单位锡华集团、北京
市二十一世纪国际学校、幼儿园
等爱心基地组建了志愿者团队，
逐步完善了志愿者管理体系，根
据志愿者的不同年龄和能力特长，
开展志愿服务，弘扬“奉献、友
爱、互助、进步”精神。2021年
基金会首次在京外建立光彩志愿
者基地，携手亚洲教育论坛发起 北京光彩公益基金会在“2021 亚洲教育论坛年会”闭幕式上举行了“向阳而生·喜爱成长”光彩志愿
者爱心基地启动仪式
45
优秀案例 You Xiu An Li
“向阳而生·携爱成长”光彩志愿
者爱心基地启动仪式。在成都市
温江区二十一世纪学校、金堂县
淮州新城管委会建设首批光彩爱
心基地，推动学生群体深度参与
公益活动，在学生群体中传播爱
的教育，发扬志愿精神。
今年年初，光彩公益基金会联
合北京志愿者基地北京市二十一
世纪国际学校高中部，共同举办
了以“绿色、环保、时尚、个性”
为主题的“我型我show环保大
赛”，学生通过DIY方式将废品制
作成时尚的衣服，并展示环保理
念及创意，通过作品展现或者呼
吁环保。整个比赛历时近3个月，
经过评委打分和学生线上拉票相
结合的形式，逐出最终结果。
2022年春节来临之际，在北
京市工商联的带领下，光彩公益
基金会组织开展了“光彩暖心行
动”，先后深入平谷区大兴庄镇东
石桥村、延庆区四海镇郭家湾村
以及大兴区，为当地的困难群众
和残疾特困群众送去慰问金和慰
问品，并带去美好的祝福，希望
他们温暖过冬、踏实过年。
《慈善北京》：光彩公益基金
会是一家综合性的基金会，公益
项目覆盖的范围很广。从脱贫攻
坚到乡村振兴，作为一家综合性
的公益机构，在选择项目的时候，
是如何呼应时代需求的？
光彩公益基金会：光彩公益
基金会始终围绕国家战略，坚持
党建引领；在选择和开发项目的
时候，以真实的需求为导向进行
植根，再链接多领域资源，在助
学助教、脱贫攻坚、防疫控疫、
乡村振兴、灾后重建等方面开展
了一批具有时代特征、聚焦社会
痛点、社会效益显著的公益项目。
自2015年党中央、国务院发
出坚决打赢脱贫攻坚战的号召以
来，光彩公益基金会在北京市民
政局的带领下，在北京市工商联
的指导下，分别在内蒙古、河北、
河南、湖北、青海、北京周边区
县等地，开展产业扶贫、医疗扶
贫、就业扶贫、教育扶贫、消费
扶 贫 等 扶 贫 项 目36个。（ 其 中：
11个3年 的 项 目，1个4年 项 目，
2个长期项目。）
2020年末，光彩公益基金会
积极响应党中央发出的决战脱贫
的总攻动员令，作为31家发起助
力挂牌督战倡议单位之一，开展
了对接新疆墨玉县、洛浦县共 33
个贫困村的多个结对帮扶项目。
此外在内蒙古的赤峰、苏尼特右
旗、正镶白旗、察哈尔右翼前旗、
巴林右旗，河北的唐县、丰宁等
地 从 扶 贫、 助 困、 医 疗、 助 学、
基础设施建设等方面进行帮扶。
光彩公益基金会获得北京市扶贫
支援办颁布的2019年度“北京市
扶贫协作奖”、被北京市委社会工
委市民政局评选为“感动社会·民
政榜样”。
值得一提的是，光彩公益基
金会“内蒙古宁城县一肯中乡大
窝铺村农业扶贫产业园建设项目”
经过中国光彩事业促进会及第三
方专业机构评审，获批“民营企
业北京光彩公益基金会典型案例”
和“2019年全国光彩事业重点项
目”。项目将持续10年，在传统
扶贫的基础上，通过叠加公益组
织的特殊理念和技术，打造一个
真正意义上的精准扶贫模式。一
是以市场规律为基础，以长远的
发展目标为追求，将企业家的市
场敏感度与公益人的价值驱动相
结合；二是以责任主体培育和能
2018年3月，光彩公益基金会发起“内蒙古宁城县一肯中乡大窝铺村农业扶贫产业园建设项
目”，图为项目初期现场调研工作
46 慈善北京
优秀案例 You Xiu An Li
力建设为核心，通过巧妙地动员、
参与等非盈利管理技术，激发贫
困群众自身生产力与创造力，是
典型的社会服务项目；三是通过
深加工、生产规模化，探索一条
“造血式”的致富新路子，变“一
次性捐助”为“可持续发展”，延
展经济效益；通过建立互助基金
等公益性的利润分配制度，延展
社会效益。
项目立足当地实际，解决制
约当地产业发展的瓶颈问题，在
合作模式、运营模式、项目管理、
效益分配、综合效益等方面都有
创新；通过土地流转、就业帮扶、
兜底帮扶等多种方式，帮助农民
和村集体增收致富，彻底解决扶
贫工作“后三年”和“三年后”
的问题，探索建立扶贫开发的长
效机制。四年来，村民获得收益
合 计740.12万 元， 总 计 帮 扶82
户、225人，所有贫困人口人均年
增收1500元以上，全村实现持续
稳定增收，贫困户全部实现脱贫。
《慈善北京》：2月14日，国
务院印发《“十四五”国家应急体
系规划》，特别强调了社会力量
在参与灾害救援救助以及在推动
国家应急救援体系建设过程中发
挥的重要作用，“社会组织”“社
会工作”“慈善组织”“志愿服务”
等关键词在多处被提及。作为社
会力量的重要组成部分，光彩公
益基金会在面对重大社会公共事
件时，发挥了哪些作用？
光彩公益基金会：2021年7月，
河南等地持续遭遇强降雨，郑州
等城市发生严重内涝，防汛形势
十分严峻。面对突如其来的灾情，
基金会迅速行动起来，紧急启动
援助通道，投入到抗洪救灾工作
中。基金会搭建爱心公益平台，
锡华实业投资集团、北京安明供
应链管理有限公司、北京元六鸿
远电子科技股份有限公司、北京
石 京 龙 滑 雪 娱 乐 有 限 公 司、 北
京中宣盛育工程咨询有限公司、
二十一世纪幼教机构爱心教职工
及爱心家
长等踊跃捐
款，短短几
天，基金会
累计收到爱
心企业及个
人的捐赠资
金304.77
万元。在北
京市委统战
部、市工商
联、鹤壁市
委统战部的支持协调帮助下，基
金会快速与河南对接，建立“光
彩聚力·抗洪救灾”项目，将全
部捐款分别捐赠给浚县屯子镇小寨
中心校、浚县王庄镇军寨中心校、
浚县新镇镇西郭村中心小学、淇县
北阳镇第一初级中学、淇县黄洞乡
卫生院、淇县朝歌镇卫生院等7家
单位，用于因灾情损坏的教学设备
购置、房屋修葺等灾后重建。
基金会从建立初期，先后参与
过汶川灾后重建、玉树灾后重建
等，在实践中反复锤炼，建立了
快速有序投入救灾救援的运行机
制，在遇到突发紧急状况时，能
够科学有序地高效应对。
《慈善北京》：抗疫已经进入
第三个年头，在新冠肺炎疫情防
控的严峻形势下，基金会有哪些
作为？基金会的项目有无受到疫
情影响，又是如何克服困难的？
光彩公益基金会：新冠肺炎疫
情是人类历史上遭遇的传播速度
最快、感染范围最广、防控难度
最大的重大突发公共卫生事件。
同这场严重疫情的殊死较量，是
物质的角力，也是精神的对垒。
2020年初，光彩公益基金会
快速响应，高效运转，发挥自身
专业优势，有力有序地投入疫情
防控。向光彩理事单位发出倡议，
弘扬光彩精神，筹集爱心资金，
以实际行动支持一些地方渡过难
关，累计接收捐赠资金2693.41万
元。一方面，将部分捐赠资金及
物资快速支援到一线，先后驰援湖
2018年3月，光彩公益基金会发起“内蒙古宁城县一肯中乡大窝铺村农业扶贫产业
园建设项目”，项目立足当地实际，解决制约当地产业发展的瓶颈问题，帮助农民和
村集体增收致富。图为村民钙果丰收的场景
47
优秀案例 You Xiu An Li
北罗田、黄冈、麻城、十堰、十堰
茅箭、黄石、赤壁、北京等12家
医疗机构，以及北京部分社区、街
道、一线警务人员、定点医院等。
另一方面，积极筹划灾后重建项
目，让捐赠资金的使用达到最优效
果，并及时向民政部门同步数据，
接受资金使用情况监督。
2020年下半年，光彩公益基
金会与市工商联多次探讨如何提
高促进乡村医疗卫生服务体系的
不断完善，共同策划疫情后期，
推进乡村医疗振兴的公益项目。
2021年初，在北京市工商联的带
领下，基金会与十堰市工商联联
合深入十堰市的茅箭、张家湾、
竹溪等地进行实地调研；2021年
5月底，启动了“京鄂情深·爱在
十堰”光彩乡村e健康行动项目。
光彩公益基金会向湖北十堰等基
层乡镇卫生院捐赠300万元，支
持十堰市提升农村基层健康服务
能力，推进乡村医疗振兴，助力
“健康中国2030”规划部署。
今年，北京市的疫情不断反
复，5月7日开始，光彩公益基
金会迅速开展“北京民营经济同
心抗疫”公益项目，与北京民营
经济企业及爱心人士共同践行抗
疫行动，共同守护全民健康。
光彩公益基金会一方面尽己
所能地开展项目，在危机和困难
中捕捉机会，接续奋斗；另一方
面苦修内功，不断加强内控体系
建设，提升内部数字化运营能力
建设。2020年11月基金会《内控
手册》出炉，这是一次创新探索、
学习、提升的过程。而内部控制
建设始终是一个动态过程，手册
也随着外部环境的变化，不断地
进行修订和完善，以保持内部控
制的有效性，持续规范基金会内
部管理；数字化公益的发展之强
劲，必将成为慈善事业发展的潮
流和趋势。疫情防控期间光彩公
益基金会看到了数字化应用带来
的便利，也目睹了“互联网+慈
善”展现出的速度和力量。光彩
公益基金会顺势而为，抓住机遇，
探索数字化应用，努力将数字技
术广泛应用到日常工作，发挥其
传播慈善的理念，运用其便捷高
效的重要作用，助推慈善事业健
康持续发展。
《慈善北京》：2022年初，民
政部启动了第四次“全国先进社
会组织”评选表彰活动，光彩公
益基金会被授予“全国先进社会
组织”称号。获此殊荣有何感想？
光彩公益基金会：获得全国
先进社会组织荣誉称号，是民政
部对光彩公益基金会长期致力于
公益事业的充分肯定，更是对基
金会的鼓励和鞭策，我们会珍惜
成绩，再接再厉。通过此次评选
活动，也让我们学习了其他先进优
秀社会组织运营的工作经验以及
为行业发展所作出的努力和创新。
同时，通过评选工作让我们对工作
进行了梳理和复盘，有机会总结经
验，改进不足，不断完善工作制
度，精进专业化水平。
未来我们将继续打造透明可
信、专业高效、普惠开放的公益
组织新面貌，同时更有效地解决
社会问题，实现可持续社会价值
创新，最终走出公益项目发展速
度与公益组织发展质量并行之路，
让更多的人过上健康、幸福的生
活，让公益之路长盛长青。
2020 年光彩公益基金会对内蒙古宁城县项目地进行回访。图为当地中草药丰收盛况
48 慈善北京
慈善人物 Ci Shan Ren Wu
李小云：行走在乡村的教授
贺 斌
2015年初，李小云到西双版
纳州勐腊县一个贫困村——河边
村调研，坑坑洼洼的山路，他的
车开了一个多小时才到。一进村，
他就被眼前的景象惊到了——村
里没有一间安全的住房，都是人
畜混居的破旧木干栏式房屋，没
有卫生间，没有厨房，没有窗户，
孩子们光着脚在冰冷的泥泞路上
奔跑。回到县城后，李小云独自
在广场上踱步时，突然意识到，
肤浅、表面的调研之后就是埋头
写总结、报告，能不能花上三五
年的时间在一个村做一个实践。
2015年3月，李小云在云南
勐腊县注册成立了“勐腊小云助
如一些少数民族地区山清水秀，
环境资源条件较好，还有守边的
任务，那里的村庄就可能会存留
下去，还有一些古村落从文化的
角度也需要保留下来。目前李小
云帮助建设的，大部分都是这样
的村庄，那里的居民除了汉族，
还有瑶族、傣族、哈尼族、拉祜
族、佤族和苗族，等等。
每一个村落带给他的，是不
同的文化，不同的风土人情，他
感觉自己又变回了学生。更重要
的，在帮助村庄建设的过程中，
他也收获了村民们真心的感激。
这份感激无关乎权力，而是一种
平等的尊重。
这些年，他在云南山村里和
村民们一起度过了好几个春节，
甚至是60岁生日。即使人回到北
京时，心还留在云南，每天他都
要通过工作群了解一下那边的进
展。
平等主义者
李小云说自己是一个理想
主义者、平等主义者，之所以在
河边村做扶贫实验，并非是乡土
情结，而是希望改变不平等的状
况。李小云认为，只有跟农民在
一起，体验他们的日常生活，才
贫中心”，开启了“河边实验”。
之所以将注册地放在县城，而非
北京、昆明这样的大城市，用李
小云的话说就是，“越是没有公益
组织的地方，越需要公益组织”，
因为公益资源都集中在城市，但
真正需要公益服务的是基层，刚
好也可以做一个公益资源下沉到
基层的实验。
李小云认为随着城镇化率的
不断提高，乡村数量必然会不断
减少。因此，不是所有的乡村都
需要建设。“我们一定要选择那些
有留存价值的乡村去建设。”李小
云进一步解释，所谓有留存价值，
就是村里的人不太容易出去。比
李小云（中国农业大学文科讲席教授，人文与发展学院教授，国际发展与全球学院名誉院长，“小云助贫”
发起人。中国发展学学科的奠基者，在中国扶贫政策与实践、乡村建设实践领域享有盛誉。）
