水院 时 空 目 录

2016.2期 1

水院 时 空 目 录

2016年2月23日上午，我院在省委党校综合报告厅召开2015年度总结大会暨2016年工作动员会议

省水利厅党组书记、厅长陆兵发表重要讲话

院长戴春胜做工作报告 党委书记梁贞堂主持会议

先进集体代表上台领奖 先进个人代表上台领奖

总结表彰大会现场 春节前夕院领导看望慰问加班职工——走访锅炉房

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春节前夕院领导看望慰问加班职工——走访车队

水院 时 空 卷 首 语

两会 习近平关心黑龙江发展并寄予希望

新华网北京3月7日电 3月7日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近

平来到十二届全国人大四次会议黑龙江代表团参加审议。

习近平：全面振兴决心不能动摇，工作不能松劲

7日上午参加黑龙江省代表团审议时，习近平谈到东北老工业基地振兴。他强调说，

要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功，急躁是不行的，浮躁更不行……

习近平：国有企业发展既要“借东风”，也要激发内生动力

在听到王波代表说到老工业基地结构性改革，他强调说，现在是市场经济，哪里有

优势，哪里要素齐备，哪里就具有集聚的优势。对国有企业发展，政府的作用更多体现

在支持、扶持、杠杆作用，但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种情况下，国有企

业要深化改革，要“借东风”，激发内生动力，在竞争中增强实力。要抓好东北老工业

基地振兴各项政策的落实。

习近平叮嘱黑龙江要保护好湿地

听到陆昊代表谈到黑龙江扎龙、三江、珍宝岛湿地等是旅游热点,总书记说，一定要

保护好湿地。习近平十分关心黑龙江转换发展动能的情况。

黑龙江团代表向总书记表达农民心声，习近平连问农业生产

来自黑龙江省桦南县梨树乡和平村的孙斌代表发言时，代表农民感谢总书记对“三

农”的关心支持。习近平问，桦南县是不是以种植业为主，玉米分级收购优质玉米能占

多大比重，产量上有没有区别，机械化程度如何。孙斌一一作答，并说农民深知国家粮

食安全至关重要，一定加倍努力，种好地、多打粮，希望总书记百忙之中到黑龙江来考

察。习近平说，黑龙江农业很重要，将来去了肯定要看农业。

习近平：冰天雪地也是金山银山

7日上午黑龙江省代表团审议时，上甘岭林业局工人高永谈到了大小兴安岭停伐转

型情况，习近平问道：“当地林业工人转型，由木材采伐就地转成生态保护的工人，难

度大吗？比例有多高？”有代表回答说，大约占到50%的比例，会继续加大转型力度。

习近平表示，要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子

孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银

山。

习近平：着力打造全面振兴好环境

在参加黑龙江代表团审议时，习近平听到陆昊代表介绍黑龙江省简政放权的情况，

他接连询问：“下放还是取消？”“下放的能接得住吗？”习近平强调说，要深入推进

依法治国，着力打造全面振兴好环境。法治是一种基本思维方式和工作方式，法治化环

境最能聚人聚财、最有利于发展。要提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、

解决问题、推动发展的能力，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，深化

基层依法治理，让依法办事蔚然成风。

水院 时 空 目 录

总第五十九期

两会，习近平关心黑龙江发展并寄予希望

在省水利设计院2015年总结表彰暨2016年 陆兵

工作动员会议上的讲话

融入新常态 主动新作为 戴春胜

奋力谱写“十三五”改革发展新篇章

——在2015年总结表彰暨2016年

工作动员会议上的讲话

150080

梁贞堂 院领导看望慰问离休老干部 宋美慧

仲兆伟 院召开党委中心组学习扩大会议 宋美慧

王洪刚 院召开2016年生产工作推进会议 陈婷婷

宋美慧 锦西灌区工程环评工作顺利开展 于洋

佟梦娜

赵冀斌

曹珊

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水院 时 空 目 录

编委会

戴春胜　　　梁贞堂

三江连通勘测工作纪实 陶佳伟 廉 　 波　 仲兆伟 王浩民

地质勘查与测绘处工作会议 王志兴 曹 波 孙 滨

三江连通外业报道

陈永跃 （以姓氏笔画为序）

陈永跃

于 宁　王启东　王宏伟

王学明　王慧馨　冯焕勇

孙汝岳　朱贵臣　刘战江

延哲雄　孙 滨 何文波

宋文彬　佟 伟 陈学武

周光涛　林 明 郭永庆

聂 军　柴建英 郭 浩

秦紫东　梁雅丽 韩晓君

默默耕耘的坚守者——宋 妍 网址：http:\/\/www.hsy.gov.cn\/

攻坚克难的进取者——黄 勇 投稿信箱：

勇担重任的实践者——王影桃

13703628084@163.com

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水院 时 空 领 导 讲 话

水利厅党组书记、厅长 陆兵

同志们： 中，院领导以身作则、靠前指挥，带头深入一线，和

非常高兴参加设计院2015年总结表彰 设计人员吃住在现场，既当指挥员，又当战斗员；院

暨2016年工作动员会议，今天的大会既是 各部门的领导履职尽责、勇挑重担；勘测人员奋勇拼

总结回顾、表彰先进的大会，也是展望未 搏、克难攻坚；设计人员敢于担当、敬业奉献。全院

来、部署动员的大会，对设计院未来发展 涌现出许多感人的事迹，在封闭现场，有的同志3个

具有重要意义。在此，我代表厅党组向受 多月没回家；在勘测现场，零下30多度的极寒天气下

到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的 作业，有的同志冻坏了脸和手脚，饿了只能吃泡面、

祝贺！希望你们再接再厉,再立新功！同 啃面包。由于过度劳累，导致许多设计人员颈椎病、

时，希望全院职工以先进集体、先进人物 腰椎病、心脏病复发；由于工作条件艰苦，饮食又不

为榜样，奋力拼搏，争当先进，全力做好 规律，造成有些同志胃肠疾病、阑尾炎、肾炎多次

设计院2016年工作。 发作，但同志们都坚持在工作岗位上；有的同志照顾

不上体弱多病、年迈失能的父母；有的同志老人去世

“十二五”期间是我省水利投入最 没能见上最后一面；有的年轻职工放弃了婚假；有的

大、建设任务最重、发展成就最辉煌的5 带着孩子加班……全院职工舍小家、顾大家，凝心聚

年。我省水利投资累计达到846亿元，是 力，各司其职，高质量地完成了厅党组交办的各项勘

“十一五”的2.4倍，仅2015年就完成水 测设计任务，在全省人民面前充分展现了水利前期工

利投资348亿元，占“十二五”总投资的 作主力军的勇于担当精神和雄厚技术实力，设计院已

41%。在全省水利实现历史性跨越发展的同 经成为我省水利建设攻坚战中名副其实的先锋！

时，设计院工作也实现了新的飞跃，勘测

设计总产值从2010年的1.8亿元，大幅跃升 设计院为黑龙江水利事业做出的突出贡献，得到

至2015年的5.5亿元，“十二五”累计生产 了省委省政府、厅党组以及社会各界的普遍赞誉，先

总值达17亿元，较“十一五”增长近3倍， 后被授予 “全省水利建设先进集体”、“全省勘察设

完成生产项目近千项。这些成绩的取得得 计行业先进单位”等多项殊荣。这些成绩和荣誉的取

益于设计院扎实工作、务实进取、精益求 得，得益于率先垂范、积极作为、崇尚实干的院领导

精、无私奉献的精神。 班子，得益于堪当重任、敢打硬仗、能打胜仗的全院

职工。在此，我代表水利厅党组向设计院全体职工致

2013年，在我省防汛抗洪抢险工作 以崇高的敬意和由衷的感谢！

中，设计院专家团队以科学完备的技术方

案确保了抗洪抢险的全面胜利！ 2016年，我省将继续加快推进重大水利工程建

设，省委省政府仍然把水利建设列为重大基础设施建

在全省重大水利工程建设前期工作 设之首，作为“一号工程”来抓。新年伊始，宪魁书

中，设计院领导班子科学谋划、精心组 记深入松花江沿岸市县调研水利工程建设，对水利建

织，采取了强化生产协调与组织、开展多 设、水田发展提出明确要求；陆昊省长主持召开省政

种形式封闭设计、及时引进充实技术力 府专题会议，研究三江连通工程规划前期工作，并作

量、广泛开展技术协作、强化技术管理与 出重要指示,陈润儿副书记专程到水利厅召开全省水利

技术创新等一系列有力措施，保证了重 建设工作小组会议，对水利建设工作作出重要部署。

大水利工程前期工作的高效推进。工作

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这些都充分体现了省委省政府对水利工作的高度重 水院 时 空 领 导 讲 话

视。今年全省计划水利投资170亿元以上，设计院

仍将面临艰巨的前期工作任务。稍后，春胜院长 找问题，对照问题定措施，要统筹兼顾、重点

将代表院领导班子对设计院2015年和“十二五” 突出、分类指导，务求各项工作精准推进、高

时期的工作进行回顾总结，同时安排部署今年和 效落实，确保全省重大水利工程建设的顺利实

“十三五”时期的工作，希望全院职工统一思想， 施。

狠抓落实。

四是着力弘扬担当奉献精神。设计院的精

下面我代表厅党组对设计院的工作讲六点意 神是设计院持续快速发展的源泉。希望设计院

见： 领导班子继续发扬崇尚实干、狠抓落实、亲力

亲为的工作作风，要敢为人先、开拓进取，做

一是着力加强人才队伍建设。人才队伍建设是 到大事敢拼、难事敢冲、新事敢闯、急事敢

设计院可持续发展的关键。设计院要把服务全省重 扛。设计院干部职工要继续锤炼极端负责、甘

大水利工程建设作为人才队伍建设的着力点，加快 于奉献、攻坚克难的行业作风，要顽强拼搏、

建设高层次人才队伍、拔尖人才队伍、骨干人才队 勇于担当、破除困难，做到用心谋事、用力干

伍和中坚人才队伍，加大专业技术人才引进和培养 事、啃硬骨头、打攻坚战，传承和发扬“献

力度，优化专业技术人才结构，增加人才队伍建设 身、负责、求实”的水利行业精神，使之成为

资金投入，构建设计院人才支撑体系，通过培养 推动我省水利改革发展的强大动力。

“高精尖”人才，打造“精品工程”，进一步提升

设计院的知名度，为我省水利事业的持续发展提供 五是着力深化事业单位改革。改革是设计

人才保障和智力支持。 院发展的前行动力。希望设计院深入学习研

究事业单位改革的法律依据和政策依据，充分

二是着力提高勘测设计质量。勘测设计工作的 领会事业单位改革的精神，科学谋划、全员

质量，是设计院的声誉，是设计院的形象，是设计 参与、大胆探索，把政策研究透，把工作准备

院的品牌，更是设计院的生存发展之本。设计院干 足，把改革方案精细化。要妥善处理好改革发

部职工都要充分认识提高勘测设计质量的重要性、 展稳定的关系，做到扎实有序、稳步推进。

紧迫性，要创新设计理念，优化设计方案，强化质

量意识，落实质量责任，狠抓质量管理，进一步提 六是着力强化党风廉政建设。党风廉政建

升勘测设计质量水平，厚植水利前期工作优势，向 设是设计院发展的政治保障。希望设计院不断

全国先进、国内一流看齐。 巩固扩大“三严三实”专题教育成果，持之以

恒推进作风建设；严明政治纪律、政治规矩；

三是着力加快勘测设计进度。设计院必须把勘 切实增强党章意识、看齐意识，进一步加强党

测设计工作的质量和进度作为生命线，突出抓好 风廉政建设的主体责任、一岗双责和监督责

重点项目的设计进度。要坚持时间倒排、任务倒 任，加强宣传教育，强化监督检查，大力营造

追、责任倒查机制，对照目标查进度，对照进度 干部清正、班子清廉、政治清明的环境。

同志们，岁月如梭，光阴似箭。2016年已

经过去快两个月了，希望全院职工在院领导班

子的带领下，抢抓机遇、奋力拼搏，以更加昂

扬的斗志、自信的姿态、坚定的步伐，迈上

“十三五”改革发展新征程，开拓创新、锐意

进取、真抓实干，完成今年各项目标任务，

确保2016年各项工作更上一层楼，全面打赢

“十三五”开局攻坚战！

俗话说，不出正月还是年，我代表厅党组

并以我个人名义给大家拜个晚年，祝全院职工

及家属在新的一年里阖家欢乐、幸福安康、工

作顺利、万事如意！祝设计院更加辉煌！

谢谢大家！

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水院 时 空 领 导 讲 话

融入新常态 主动新作为

奋力谱写“十三五”改革发展新篇章

——在2015年总结表彰暨2016年工作动员会议上的讲话

同志们： 的一年。在省水利厅的坚强领导下，院领

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八 导班子带领全院干部职工按照省水利建设

届五中全会、省委十一届六次全会、省人大十二届五 工作领导小组要求，倾全院之力，集全院

次会议和省水利工作会议精神，共同回顾总结2015年 之智，迎难而上，勇担重任，超前谋划，

及“十二五”工作成绩和经验，分析形势，科学谋划 科学布局，夺取了重大水利工程前期工作

“十三五”工作布局，部署2016年重点工作任务，动 攻坚战的全面胜利，为我省水利基础设施

员全院上下，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，务实 建设和经济社会持续健康发展提供了坚强

进取，共同开启“十三五”改革发展新征程。下面， 的水利前期技术支撑。

我代表院领导班子作工作报告，题目是《融入新常态

主动新作为 奋力谱写“十三五”改革发展新篇章》。 （一）敢打硬仗，善于攻坚，超额完

成重大水利工程前期工作和各项建设任务

一、勠力同心，赢得2015年重大水利工程前期工作

攻坚战全面胜利 2015年我院共下达勘测设计任务511

项，项目覆盖了全省90%以上市县，截止去

2015年是我省水利工程建设实现跨越式发展的一 年底，完成勘测设计产值5.5亿元，同比增

年，也是我院有史以来承担重大水利工程项目最多、 长60%，勘测设计任务量是以前平常年的3

勘测设计任务最重、生产组织最难、取得成绩最显著 倍以上，全部按计划完成了前期咨询设计

任务。

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全年重点推进了三江治理工程和胖头

泡蓄滞洪区重大防洪工程初设、施工图等

工作。推进了奋斗、阁山、关门嘴子、花

园、林海等重要枢纽工程前期工作。推进

了鸡西、七台河供水工程、尼尔基引嫩工

程初设施工图、锦西灌区可研以及龙头

桥、引汤灌区实施设计等重要城乡供水及

农业灌溉项目。推进了10段国土防护二期

工程项目、黑瞎子岛防洪排水工程、穆棱

河、倭肯河、呼兰河、汤旺河、牡丹江5条

支流33段治理工程的施工图设计等界河防

护及重要支流治理工程设计工作。重点推

进了三江连通规划、中俄界河（黑龙江）

国土防护工程三期规划以及23条河流水能

规划、“十三五”水利发展规划等重点前期 水院 时 空 领 导 讲 话

规划工作。开展黑龙江省用水总量控制及江

河流域水量分配方案、河湖管理范围和水利 2015年6月10日黑干施工图审查会

工程管理与保护范围划定等工作。

理，实时监控各阶段项目完成效果，全程跟踪设计审

2015年我院新承揽勘测设计经营项目55 查审批与内外业工作进展，做到了节点清晰、责任明

项，新增合同额达4.5亿元，其中参加市场 确、管控有效。以解决生产过程中的突出困难和问题

投标的中标额逾4亿元，全年实现经营性收 为导向，建立了重大前期勘测设计项目月调度会商会

入2.6亿元。 议制度、生产信息周汇报、即时汇报、专人督办制

度，做到了“一月一调度、一周一统计、一事一推

北方监理公司2015年共承接46项监理任 进”，生产进程得到全面掌控和有力推动。

务，新签订监理合同额4800万元，合同总额

达到5600万元。庆达公司新签订项目20个， 4．广泛的技术协作使生产能力得到充分挖掘释

新增合同额约2.3亿元，共完成产值1.7亿 放。向内加强了部门之间和生产人员之间的专业协

元。盛泰安评检测公司于2015年5月正式开 同，促进互帮互助互补。向外广泛开展院际间的技术

展对外技术服务，共签订合同18项，合同额 协作，在三江治理和三江连通前期工作中，先后和水

约320万元，完成合同额约230万元。 规总院、中国水科院、吉林大学、哈工大、东北勘测

设计有限公司以及省内设计、科研院所等40余家单位

（二）精心谋划，多措并举，全力保障 开展技术协作，协同协作的氛围得以建立，生产能力

前期工作生产大局 得到增强，设计成果水平加快提升。

2015年，院领导班子紧紧围绕生产大 5．新技术的应用与创新提升了项目的科技含

局，科学部署全院各项工作，形成了上下联 量。在前期工作中，针对工程型式、结构、材料以及

动、合力攻坚、通盘激活的工作态势，确 施工技术，开展设计优化与技术创新。在三江治理工

保了重大水利工程前期工作的逐一落实和完 程设计中引进应用移动式防洪墙、生态防护等多项国

成。 内外新技术；在三江连通前期工作中应用最新研发的

水资源配置模拟计算分析系统，大幅度提升了工作效

1.项目的超前谋划为重大项目开工建设 率；在水库、供水工程勘测设计中运用三维协同、数

赢得了主动。在综合分析整体生产能力的基 值模拟等手段优化设计。花园水库、松嫩黑干流洪水

础上，科学谋划生产布局，优先安排国家重 风险图等4个规划设计项目获得省部级优秀技术成果

大水利工程项目，统筹协调非重大项目，延 奖。我院编制的《蜂巢约束系统中小河流治理护坡应

缓部分非急迫储备项目。超前安排、交叉部 用技术导则》正式实施，并已在三江治理工程中得以

署、分层推动、压茬推进各阶段勘测设计工 应用。

作，为项目提前开工建设赢得了主动，为争

取国家立项建设、顺利实施后续项目抢占了 6．严格的质量管控提高了审查评估通过率。在

先机。 加快设计进度的同时，院毫不放松质量的严格把关，

层层落实质量责任，严格执行质量标准，坚持重大项

2．多种形式封闭作业加快了设计进度

切实提高了效率。2015年我院坚持采取半封 2016.2期 9

闭、全封闭、院内封闭、异地封闭、现场封

闭工作方式进行集中设计，全年参加封闭设

计的生产人员达到630人次，封闭地点分布

北京、哈尔滨、绥化、大庆、齐齐哈尔、鸡

西、鹤岗、肇源、富锦等9个市县。在封闭

作业中各专业之间衔接、配合密切，减少了

干扰、问题积压和人为怠工现象，工作效率

得到极大提升，设计进度得到有效保证。

3．有效的沟通协调促进了项目的按时

完成。着重强化了重点项目的计划与协调管

水院 时 空 领 导 讲 话 岗双责”，严守党的纪律和党内生活各项规定，

党的作风建设形成常态化、长效化，基层党组织

目事先指导，坚持项目负责人与总工程师联席会 的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分发

商和审查制度，强调设计接口审核，加大了“三 挥。在文化活动方面，参加万人徒步大赛、全国

级校审”和设计评审力度，实施了设计质量倒查 水利体协乒乓球比赛、省直机关乒乓球比赛，与

机制。2015年接受国家发改委、环境保护部、水 兄弟单位举行球类友谊赛，举办摄影展。组织慰

利部审查评估22次，省发改委、省水利厅审查项 问困难党员，开展志愿者服务、青年义务植树、

目5项，全部通过审查评估，通过率达100%。 为贫困群众捐衣捐物等活动。强化媒体宣传，及

时报送工作信息。在关心职工、服务职工方面，

7．多方引进人才及时充实了人力资源。引 对6栋职工住宅进行分户供暖改造，做好水、

进37名应届优秀毕业生充实生产一线。从省内各 电、煤、气日常维修和保障。坚持开展了全院职

工健康体检，为外业职工注射了森林脑炎疫苗，

2015年11月12日于北京召开四条河流水量 为职工购置防霾口罩，洗手间安置热水器，组织

分配方案审查会议 单身青年联谊，关心离退休职工生活。

单位聘借30多名技术骨干优化了技术队伍结构， （三）抓铁有痕，顽强拼搏，塑造了特别能

保证了三江治理等重点工程瓶颈专业施工图的按 吃苦、特别能战斗的水院精神

时提交。同时院调整了内设机构，加大了内外培

训，组织举办内部培训班11个，参加外部培训 在2015年的日日夜夜里，“五加二、白加

班23个，培训人数558人次，一批技术骨干在成 黑、一周七天连轴转”是设计人员的工作常态，

长，一批管理干部走上新的工作岗位，为推动生 有的人3个多月没回家，有的人几过家门而不

产、强化管理增添了活力。8．尽职尽责的服务 入，有的人病倒在工作岗位上，年迈体弱多病的

与管理为前期工作攻坚战提供了坚强保障。全院 父母照顾不上，上学的孩子独自在家只能靠电话

一盘棋、上下一股绳的生产动员得到了各部门的 叮嘱，老人去世没有见最后一面，年轻的职工放

积极响应。在依法依规治院方面，各部门加大了 弃婚假，带着孩子加班……。外业勘测人员更是

各项规章制度的执行力度，加大了各项工作的督 起早贪黑、栉风沐雨、顶风冒雪，奋战在艰苦的

办力度，陆续出台了15个新制度，各项管理细节 勘察、测绘现场。正是由于可亲可敬的广大一线

更加严谨、机制更加科学、运行更加规范。在安 生产人员以决战决胜的决心和勇气，以踏石留

全生产方面，强化工作部署和安全检查，庭院秩 印、抓铁有痕的顽强作风，以顾全大局的艰辛努

序、办公区出入、车辆运行、野外作业都有新的 力和超常付出，塑造了我们为之骄傲的特别能吃

安全管理措施，一年来没有出现重大事故。在党 苦、特别能战斗的水院精神，成就了我省水利重

建、文明文化建设方面，扎实开展“三严三实” 点工程突飞猛进的建设与发展。2015年我院被省

和深化作风建设活动，围绕主题开办讲座、讲党 委省政府授予“全省水利建设先进集体”光荣称

课、组织党员干部参观，健全了党的基层组织， 号，16名同志被省委省政府授予“全省水利建设

开展了星级支部创建活动。同时加强干部队伍建 先进个人”光荣称号。2个部门被省水利厅、省

设，充实调整了47名领导干部。各级领导干部主 人社厅授予“全省水利系统先进集体”，6名同

动践行“三严三实”，落实主体责任、坚持“一 志被授予“全省水利系统先进个人”。被水利部

文明委再次确认为“全国水利文明单位”。

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在这里，我代表院领导班子向过去一年辛苦

奋战在生产最前线的广大技术人员、外业人员致

以最真诚的敬意和感谢，向一年来服务生产、保

障生产的全院各部门同志致以最亲切的问候和祝

福，向一直关心帮助我院的厅领导、各部门表示

衷心感谢，向一如既往地深情理解和大力支持设

计院工作的职工家属表示深深的谢意。

二、肯定成绩，以科学严谨的态度认真总 水院 时 空 领 导 讲 话

结“十二五”成功经验

为我省有史以来投资最大的水利工程。2014年，

“十二五”时期的五年，世情国情发生深 国家启动172项节水供水重大水利工程，我省有

刻变化，我国经济发展步入新常态。我省水利 14个项目列入其中，工程总投资达1500亿元，我

事业在“三期叠加”深化、经济下行压力增大 院承担了其中三江连通等12个项目前期工作，涉

的大背景下，喜获国家连年巨额投资，逆势强 及工程总投资近千亿元。2015年，全省实现水利

力发展。我院作为全省水利建设主力军，面对 建设总规模334亿元，跃升国家投资第一位，成

前所未有的繁重任务，全院干部职工扎实贯彻 为全国水利建设的主战场，我院昂扬水利建设前

省委省政府和水利厅党组的总体部署，坚持实 期工作主力军的斗志和勇气，敢打硬仗，乘势发

施创新驱动发展战略，不断创新经济发展思路 展，进一步夯实了勘测设计主业基础，发展动力

和生产方式，大力推进科技创新和管理创新， 强劲。

着力开拓人才发展新空间，激发职工创业新

动力，实现了经济持续快速发展和院情和谐稳 2.成果丰硕，支撑龙江水利新跨越。自2011

定，成为建院六十年以来发展速度最快、发展 年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决

质量最优、职工福祉最丰厚的五年，迎来设计 定》发布以来，我院牢牢抓住重大历史机遇，全

院第一个甲子的隆重收官。 力推进民生水利、生态水利、资源水利等重大水

利工程建设前期工作，累计完成生产项目近千

（一）过去的五年是经济保持高速增长、 项，这些惠民生、抗灾害、促发展的勘测设计成

综合实力显著增强的五年 果，为全省粮食总产实现“十二连增”、“实施

五大规划”、推进八大重点产业、构建“龙江陆

“十二五”期间，全院年生产总值从 海丝路带”提供了有力的水利前期技术支撑。

2010年的1.8亿元，大幅跃升至2015年的5.5亿

元，五年累计生产总值17亿元，较“十一五” 完成了黑龙江省现代水利发展战略规划、千

期间增长了3倍，平均年增长率是25%。其中 亿斤粮食生产能力建设规划、全省水中长期供求

规划设计产值年均增长率是24%，勘测产值 规划、用水总量控制与江河流域水量分配方案、

年均增长率是29%。生产人员年人均产值由 三江平原水利综合规划、黑龙江省水资源保护规

2010年的29万元，攀升至2015年底的94.5万 划、基本完成黑龙江流域（中国侧）水利规划、

元，人均产值年均增长率是27%。固定资产由 三江连通规划等一大批全省性、区域性、流域性

2010年底的1.04亿元增值到2015年底的1.31 水利发展规划、水利水电综合规划、专业专项规

亿元。五年共签订经营合同607项，经营合 划和工程规划。

同额达14.6亿元。经营收入从2011年的9400

万元增至2015年底的2.6亿元，增长近2倍。 完成了黑龙江、松花江、嫩江和胖头泡蓄滞

职工人均收入较“十一五”时期实现翻番。 洪区等一批大江大河治理工程、城市防洪工程及

界河一期、二期防护工程前期工作。

（二）过去的五年是勘测设计主业振兴、支

撑水利建设发展的五年 2016.2期 11

1.履职尽责，勇当水利建设主力军。

“十二五”期间，我省水利累计投资846亿元，

是“十一五”时期的2.4倍。2013年，我省发生

百年不遇的流域性洪涝灾害，我院不仅第一时

间派出一批技术专家在抗洪抢险最前线提供技

术支持，同时还以扎实丰厚的前瞻性技术储备

迅速提出了三江干流堤防工程应急度汛及三江

治理工程勘测设计成果，为全面实施229亿三江

治理工程奠定了坚实的前期工作基础，使其成

水院 时 空 领 导 讲 话 我院业务领域由单一水利行业逐步拓展到工业、

农业、矿业、林业、土地、水产、市政、铁路、

完成了奋斗、阁山、二甲沟、幸福沟水库工 公路、航运、烟草、园林、民航等诸多领域。涉

程前期工作，推进了花园、关门嘴子水库、金湾 及项目类型由以枢纽、灌区、江河治理、城乡供

电站、鑫宏电站等一大批重要枢纽工程和水电站 水等勘测设计为中心，发展为环境评价、水土保

工程勘测设计工作。 持、防洪评价、滨水城市、生态水利建设等并驾

齐驱百花齐放的经营格局。

完成了倭肯河、穆棱河、挠力河、呼兰河和

汤旺河等一大批重要支流治理工程及一批中小河 3.业务协作多元发展。逐步建立并牢固了与

流治理、病险水库除险加固设计工作。 水利厅、水规总院、水利部的联系，延展了与相

关行业厅局的业务关系，广泛开展技术交流、技

完成了湖滨灌区、二甲沟灌区、向阳山灌 术协作。逐步涉入项目前期各相关批件的组织、

区、渤海泵站、悦来泵站等一批农业灌溉项目及 报批工作，独立承担大项目的能力得到全面提

大型泵站更新改造项目，推进了锦西等灌区前期 升，积累了管理经验，为全面参与项目管理走向

设计工作。 工程总承包奠定了坚实基础。

完成了鸡西市七台河市供水工程、引嫩扩建 4.诚信自律塑造形象。不断加强诚信建设，

骨干一期工程、双鸭山引松入双、大庆市城区河 提升了业内信誉声誉，树立了良好形象，连续被

湖连通一期及滨水景观、松北灌排及水生态环境 中国水利水电勘测设计协会评为“全国水利水电

工程等一批重要城乡供水、滨水城镇及河湖生态 勘测设计行业AAA级信用单位”，被水利部评为

水利项目前期工作。 全国水利建设市场主体勘察、设计、咨询信用评

价AAA级单位。2014年，我院发起成立黑龙江省

完成了磨盘山水源地绿化规划、哈尔滨群力 水利水电勘测设计协会，在省水利厅的大力支持

外滩滨水景观概念规划、广东省深朗路工程设计 下，2015年底得到省民政厅批复，现已有40多家

初设及施工图等一批市政给排水、道路桥隧、园 会员单位，我省水利勘测设计行业管理将进入新

林景观规划设计及工民建设计、多媒体制作及数 的发展阶段。

字仿真工作。

5.院属企业提速发展。“十二五”期间，

完成了奋斗水库、阁山水库、三江治理、胖 北方监理公司共承担监理任务248项，生产总值

头泡蓄滞洪区、额尔木河干流梯级水电站、哈尔

滨齐齐哈尔客运专线工程等一批环境评价、水土 2015年5月14日松干工程协调会

保持、水资源论证、防洪影响评价、节能等专题

工作。 9600万元，连续被水利部评为“企业信用评价

AAA级信用企业”，在我省水利监理市场份额不

完成了大量水利水电重大项目技术方案审查 断扩大、具有较高声誉。庆达公司共承担施工

和重大技术问题的决策咨询工作。 任务69项，生产总值5.4亿元，市场竞争能力不

参与完成了黑龙江省地下水功能区划分、黑

龙江省水利勘测设计成果审查管理办法、黑龙江

省实行最严格水资源管理制度考核方案等大量有

关全省水利行业业务管理和政策研究工作。

（三）过去的五年是市场领域持续拓展、经

营能力明显增强的五年

1.经营取得重大成效。“十二五”期间，我

院经营力量得到增强，经营能力大幅提升，共参

与投标60项，中标29项，是成功参与市场竞标最

多的五年。2014年签订的黑龙江干流治理项目单

体合同额达2.6亿元，成为有史以来单体合同额

之最。2015年松花江、嫩江、胖头泡蓄滞洪区三

个大标三投三中，呈现了我院多年积累的技术实

力和经营智慧。

2.业务领域不断拓展。经过五年快速发展，

12 2016.2期

断增强，发展基础日益雄厚。2013年，我院独资 水院 时 空 领 导 讲 话

注册成立黑龙江省盛泰安全评价检测有限公司。

2015年11月，省水利厅将其所属的“黑龙江省水 过程检查上狠下工夫，开展“贯彻质量发展纲

利建设监理公司”等三个企业并入我院，使院属 要，提升勘测设计质量”活动，陆续出台并严格

企业实力又上新台阶。 落实了《工程设计成果质量评定管理办法》、

《勘测设计成果核准制度》、《涉密勘测设计成

（四）过去的五年是科技创新成果丰硕、质 果保密管理办法》等一批管控办法。通过完善质

量管理提档升级的五年 量管理体系中院、处级管理项目设计控制程序和

重点项目技术审查核准程序，不断加强重大项目

1.科研生产相得益彰。“十二五”期间，我 的设计评审、会议审查力度，严格核审出院产品

院注重推动科技工作的进步与发展，注重科技 报告，项目审查通过率提高明显，勘测设计质量

工作与勘测设计生产实践相结合，鼓励和推动设 整体水平大幅提升。2012年初筹备编写质量\/环

计人员采用新技术、新工艺、新材料。投入专项 境\/职业健康安全管理“三体系”文件。2013年

资金在三维协同设计、分散性粘土形成机理与治 11月正式发布实施，2014年8月通过了“北京中

理、水土资源利用与保护、工程测绘、岩土工程 水源禹国环认证中心”认证审核，“三体系”文

勘察、地下水资源等各个专业领域进行了专项科 件全面运行，并得到持续改进和优化，质量管理

研工作，有25项（2011-2015）处于国内先进、 效能得到进一步增强。

省内领先的科研与勘测设计成果获得不同层次奖

项。出版专著 4部，编制和参与编制规范 6部。 4.信息化建设开始启动。院自2012年起加快

五年来，《黑龙江水利科技》发刊51期，发表论 推进信息化建设，制定了总体规划，逐步开展前

文5540篇，其中我院技术人员发表论文454篇， 期调研、合作初选、目标考察、软件测试和实例

为我省水利工作者提供了学术交流平台。 分析等工作，为全面实施信息平台建设奠定了坚

实基础。

2.三维协同稳步推进。经过严格甄选和试点

攻关，2011年底我院与Bentley公司签署战略合 （五）过去的五年是事业改革逐步推进、人

作协议，正式全面启动了三维协同设计工作。 才队伍日趋壮大的五年

2014年院成立总体设计室专项推进三维协同设

计，2015年底院购进3D Systems公司的彩色3D打 1.机构改革顺利进行。“十二五”期间，我

印设备用于实物建模。以三维协同设计为代表的 院初步完成事业单位机构分类改革工作，2014

设计手段的突破与创新将成为我院科技创新的一 年9月，黑龙江省机构编制委员会批准了《黑龙

大亮点，在奋斗水库、黑瞎子岛防洪排水项目上 江省水利厅所属事业单位分类方案》，确定我院

已取得实质进展。 为隶属黑龙江省水利厅的公益二类事业单位。经

省编委、省水利厅批准，我院现有22个内设机构

3.质量管理力度加强。“十二五”期间，院 （均为副处级），83个科室。按我省事业单位岗

在严格执行“三级校审”制度、加强事先指导和 位设置管理工作要求，组织全员竞聘，完成508

个技术岗位聘任工作。五年来，按照德才兼备、

2011年我院于Benley公司签署战略合作协议， 注重实绩的原则，院选拔了60名干部、调整了46

正式全面启动三维协同设计工作 名干部、交流了9名干部，干部队伍更加符合年

轻化、知识化、专业化的要求。

2.人才结构不断改善。至“十二五”期末，

我院有在职职工889人，其中管理人员44人，专

业技术人员574人，工勤技术人员271人，职工平

均年龄45岁，总体看人才形势趋好、人力资源结

构合理、年龄适中。在人才总量上看，本科474

人、硕士76人、博士2人。已聘正高职38人、副

高职196人、中级以下职称353人。拥有各类注册

资质人员167人，拥有享受国务院特贴专家2人，

省级领军人才梯队带头人1人，省级领军人才梯

2016.2期 13

水院 时 空 领 导 讲 话 安全工作者深入工地进行安全生产检查

队后备带头人1名，省级领军人才梯队专业 贴、提高了236名大学生公积金标准。为全院1500余

1个（环境水利）。五年来持续加大哈尔滨 名职工（退离休人员近600人）缴纳医疗保险费4400

工业大学、河海大学、华北水利水电大学等 余万元（工资额的11.5%），缴纳全院职工工伤保险

国内水利重点高校引进专业技术人才力度， 55万余元（工资额0.3%），累计投入558万元组织全

招聘大学生127名，其中硕士40名，本科85 院职工包括离退休人员进行健康体检。

名，大专2名。五年来累计参加各类学习培

训达2000人次以上，支持参加不同层次的学 2.民生环境逐年改善。五年来，为确保职工冬季

历教育，人才队伍的学历结构、职称结构、 住上暖屋子，院注重锅炉、管网等设施检修和改造，

专业结构都得到了进一步优化。 累计投入1890万元用于购置燃煤以保证按时按需供

热。投入近千万元用于生产生活区的维修改造工作，

（六）过去的五年是内部管理规范有 分户供暖平改坡全部完成、墙面楼道粉刷一新、职工

序、依法依规治院不断深化的五年 食堂重启、大集体职工保险费预借持续发放、补助困

难职工等等，一项项惠民工程的逐步落实，让职工家

1.依法依规治院能力增强。“十二五” 属深感生活有保障，日子越过越安逸舒适。随着职工

期间，我院发布实施《院工作规则》、《目 期盼的住宅楼工程破土动工，我院职工的工作条件和

标管理与考核实施办法》、《院务公开办 居住环境将得到进一步改善。

法》等70个规章制度，通过职能部门的大力

推进和落实，进一步规范了全院工作秩序， （八）过去的五年是党风廉政实抓严管、文明文

改进了工作作风，提高了透明度，提升了工 化助力发展的五年

作效率。同时，院对1995年至2015年的规章

制度进行了全面梳理，通过废止、修订、完 1.加强党建强基固本。“十二五”期间，院党委

善，我院现有各类制度93个并已汇编成册。 带领全院党员干部职工扎实开展了学习型、创新型、

院聘请大公律师事务所为法律顾问，在院依 服务型党组织建设、党的群众路线教育和“三严三

法依规治院能力建设上发挥了积极作用。 实”专题教育实践活动，始终坚持从严治党，严格落

实主体责任和“一岗双责”，切实把党的建设纳入各

2.财务管理规范强化。“十二五”期 级领导干部目标责任制。以院党政班子建设为龙头，

间，院对财务管理体系及职能进行了优化整 强化各级领导班子建设，打造坚强政治核心。以强化

合，加强了院级财审工作力度，紧紧围绕重 作风建设为主线，提升党政领导干部的思想素质、纪

点水利工程建设积极筹划资金，科学调控规 律约束和执行力。紧密联系实际，切实聚焦四风、不

范使用，严格执行年度预算，严肃财经纪 严不实问题进行认真整改，密切了干群关系，树立

律，强化资金的监督审计，保证了水利资金 了为民务实清廉形象。以制度建设为保证，坚持民

的合理合规使用及国有资产的保值增值。 主集中制、政治学习、民主生活会、党务公开等制

3.稳定工作常抓不懈。院始终坚持“安

全第一、预防为主、综合治理”的指导方

针，确保了部署到位、措施到位、基础设施

到位、培训到位、宣传到位、检查到位，五

年来院未发生重特大安全生产事故。针对大

集体、历史遗留等重点问题，加强沟通协

调，争取政策支持，做好解释疏导，化解矛

盾纠纷，维护了全院的和谐稳定。

（七）过去的五年是注重民生改善服

务、发展成果普惠职工的五年

1.职工福祉普惠共享。“十二五”期

间，是民生投入最大、改善最突出、职工得

实惠最多的五年。五年来，院增加匹配资金

341万元为313名职工办理了货币化住房补

14 2016.2期

度，提高科学决策水平。以建立健全基层组织 水院 时 空 领 导 讲 话

为保障，打造坚强战斗堡垒。2012年院党委召

开第三次党员代表大会，产生新一届党委委员 速增长，改革创新稳步推进，职工生活持续改

和纪委委员。2015年调整支部设置，形成1个 善，综合实力和行业影响力显著提升，在水利现

党总支、31个党支部、594名党员的基层组织 代化发展进程中迈出了坚实的步伐，谱写了设计

格局。同时，不断开展党建带团建、党员教 院六十年来建设发展的新篇章。这一切是在省委

育培训及“创先争优”活动，通过开展青年职 省政府、厅党组坚强领导下，院领导集体统揽全

工、离退休职工、民主党派人士座谈，凝聚共 局、把握大势、科学决策的结果，是全院职工共

识，共谋发展。 同努力、不畏艰辛、顽强拼搏的结果。成绩的取

得来之不易，积累的经验弥足珍贵，成长的人才

2.文明文化共建和谐。“十二五”期间，院 难能可贵，创造的物质财富为未来发展奠定雄厚

着力加强社会主义核心价值观体系建设，倡导 的经济基础。展望未来，我们信心百倍，设计院

的发展有着巨大的潜力和广阔的市场空间。同

公民基本道德规范，充分利用四大媒体，广泛宣 时，我们也清醒地认识到我院的经济发展方式还

传我院改革创新成果，宣传在生产工作中涌现出 需加快转变，新的增长动力还在孕育阶段，事业

的先进人物和事迹。积极开展志愿服务、预备役 单位改革压力逐渐加大，发展不平衡、不协调、

建设和帮扶新农村建设。倡导“快乐工作、健康 不可持续问题仍然突出。主要是发展机制不活，

生活”理念，组织职工连续五年参加“平安杯” 创新能力不强，部分专业潜力桎梏，人才结构存

哈市万人徒步大赛，精心策划和组织各类文体活 在不足，职工文明素质和文明程度有待提高，法

动，鼓励支持院摄影、乒乓球、篮球、羽毛球四 治建设有待加强，党员干部先锋模范作用有待强

个协会参与各类交流比赛，购置大型跑步机，强 化。我们必须增强忧患意识、责任意识，唤起改

健了职工体魄，丰富了职工生活，舒缓了工作 革的勇气，弘扬创新的精神，着力在体制机制改

压力，营造了活泼和谐的工作氛围。我院连年 革、增强发展动力、提质增效升级、补齐发展短

被省直工委、省水利厅党组授予“先进基层党组 板上取得突破性进展。

织”、“先进党委”荣誉称号，连年被水利厅评

为“政务信息报送先进单位标兵”。2013年被省 三、认清形势，以改革创新的思维牢牢把握

文明办确认为“省级文明单位标兵”，2014年被 “十三五”发展机遇

中国农林水利工会授予“全国水利系统职工文化

建设先进集体”。2015年被水利部文明委再次确 （一）身处战略机遇期，我们必须坚定乘势

认为“全国水利文明单位”。 发展的信心和决心

回首过去的五年，我院经受住了各种挑战和 在《中共中央关于制定国民经济和社会发展

考验，在高起点上取得了新的成就。经济保持高 第十三个五年规划建议》中，把“水利”列入基

础设施网络之首，把防范水资源风险纳入风险防

控的关键领域，对加快完善水利基础设施网络、

实行最严格的水资源管理制度、加强水生态保

护、系统整治江河流域、连通江河湖库水系等工

作做出安排部署，更加凸显了水利在经济社会发

展全局中的战略地位和重要作用，充分彰显了中

央对水利工作的高度重视和大力支持。在《中共

黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发

展第十三个五年规划的建议》中，明确提出要

继续加强水利基础设施建设，实施重大水利工

程，加快全省水利设施现代化进程。提高供水保

障能力，增强抗灾减灾能力，完善城市防洪体

系，实现水资源高效利用。省委十一届六次全

会、省委经济工作会议、省委扶贫开发工作会议

2016.2期 15

水院 时 空 领 导 讲 话 程咨询服务将成为业主需求的一大趋势，市场竞

争从设计阶段性竞争扩展到全过程服务竞争。未

对水利工作做出一系列战略部署，“十三五” 来勘测设计行业的发展，绝不是勘测设计单位简

期间，全省水利计划投资1400亿元，全面加强 单的补充相关业务板块，而是从过去以工程咨询

防洪减灾、水资源配置及城乡供水保障、农村 设计为主的单一竞争要素，向技术咨询、设计、

水利、水生态文明、行业能力等5大类工程建 施工、监理、项目管理、商务策划、资本运作等

设，计划安排1350多个项目，其中重大水利工 多元竞争要素的整合能力和集成能力转变。互联

程涉及三大类43个项目，总投资736亿元。由 网+、大数据、绿色、水环境、低碳、资源节约等

此可见，政策红利叠加带来的积极效应，预示 日新月异、层出不穷的知识创新、科技创新和技

着我省水利工作将继续处于大有可为的重要战 术应用将集中体现勘测设计单位的核心竞争力。

略机遇期。我们不仅要充分理解、准确把握战 迫切需要我们义无反顾地跟上潮流，以更高视野

略机遇期内涵的深刻变化，还要正视我院的发 和智慧融入竞争。

展基础。经过六十来的持续发展和改革，我院

已具备全省水利行业技术专家最多、涵盖专业 （三）身处转型加速期，我们必须夯实转型

最全、技术积累最丰硕、经济基础较为雄厚的 发展的产业思维和经济基础

既有优势，占有省内市场相当份额，具有一定

的规模效应，已经形成了较为广泛的品牌影 从“十一五”时期的“转变经济增长方

响。我们能不能始终牢牢抓住外部政策驱动的 式”，到“十二五”时期的“转变经济发展方

机遇、抓住内生发展需求的机遇，是对领导集 式”，再到“十三五”时期的“坚持创新发展，

体执政能力的重大考验，也是对广大职工自强 提高发展质量和效益”，我们从中体会到经济发

能力的重大考验。我们既要珍惜机遇、抓住机 展的内涵发生深刻变化，而支撑经济发展转型升

遇、用好机遇，又要认清挑战、应对挑战、战 级的思维必须紧跟其变。我们不仅要做大做强勘

胜挑战，全面激发后发优势，用变革推开机遇 测设计主业，还要做精做细优势专业，更要思考

的大门，跑好“十三五”这一棒。 如何做优做久设计院的产业。转型正在进行也

势在必行，如今勘测设计市场活跃着工程总承包

（二）身处竞争强化期，我们必须集聚融 （EPC）、项目建设（PPP）、BOT、BT等多种商业

入市场的视野和智慧 模式和资本运作模式，迫切需要我们跳出传统行

业思维，学习建立产业思维、商业思维，立足于

随着勘察设计行业市场化程度的不断加深， 产业链、价值链去思考谋划设计院的业态创新、

区域垄断、市场条块分割的格局被逐步打破，市 经营模式创新、管理创新、科技创新，加快整合

场一体化和行业间渗透融合的趋势将进一步扩大 现有企业、资质、人才等资源，实现价值的再创

和延伸，跨地域、跨行业竞争将成为新常态。同 造、市场的再定位、经济发展方式的成功转型。

时，以政府、国有企业为投资主体的格局也将逐

步演变为多元化投资主体的经济格局，全过程工 （四）身处改革深化期，我们必须积极稳妥

地推进事业单位体制机制改革

16 2016.2期

从体制改革的角度看，事业单位改革的形式

日益多样（公益与经营分离、改企改制、混合所

有制）。这种多样化发展都是基于战略、基于对

未来发展的判断和把握。我们需要把几者之间的

关系思考好、处理好，才能有效的把握改革。而

推进改革的过程本身就是一个转变认识、达成共

识的过程，一个全院职工不断参与、不断调整心

理预期的过程，一个预期管理的过程。面对国家

推动简政放权、行政审批改革、法治化建设等方

面的新变化及行业监管体制改革的新要求，随着

放开设计收费、资质管理改革、招投标改革、统

一市场建设等方面相关政策的密集出台，勘测设 水院 时 空 领 导 讲 话

计行业改革正在进一步深化，有的已成为倒逼机

制。因此，我们必须正视改革的紧迫性和艰巨 创新、生产组织创新、管理创新、业态创新，

性，审慎思考改革的顶层设计、路径和步伐，加 通过创新实现体制改革的不断深化、机制改革

快学习现代企业制度、社会保障制度等相关政策 的不断完善、质量效益的不断提升、民生服务

法规，谋划好体制机制改革，破解改革发展难 的不断升级、文化传承的不断繁荣，进一步培

题，坚定改革发展信心，在新一轮改革周期中开 育新的发展优势，拓展新的发展空间，构建新

拓出设计院的崭新未来。 的发展格局。

四、继往开来，以敢为人先的干劲奋力谱写 协调是改革发展的内在要求。突出把协调

作为补齐短板的着力点，逐步解决发展的结构

“十三五”崭新篇章 性、部门间不平衡不协调问题，正确处理改革

——指导思想 与稳定、精神与物质、数量与质量、主业与辅

全面贯彻党的十八大以来历次会议精神，深 业、生产与管理、人才与装备等发展中的重大

关系，进一步增强发展的整体性和协调性，走

入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树 一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充

立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念；主 分释放的发展新路。

动认识、适应经济发展新常态，加快发展方式转

型；着力深化改革，着力科技创新，着力人才发 绿色是改革发展的重要保障。突出把绿色

展，着力依法依规治院，着力保障和改善民生， 作为和谐持续发展的增长点，崇尚生态文明，

着力加强党的建设和文化建设；为加快推进我省 提升设计成果科技含量，倡导节约资源降低能

水利现代化、全面建成小康社会做出新贡献。 耗，树立良好价值取向，维护自然环境，塑造

我院生态文明、绿色发展的新形象。

——基本原则

以转变发展方式为中心任务，以和谐发展为 开放是改革发展的必由之路。突出把开放

共享目标，以改善民生为主攻方向，以创新驱动 作为拓展发展空间的关键点，加大引进先进理

为重要支撑，以深化改革为强大动力。 念、引进先进技术、引进智力资源力度，营造

——发展理念 充满活力的新的发展环境，构建一个在技术经

实现“十三五”时期发展目标，破解发展难 济上互利、多元、合作、共赢、高效、安全的

题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、 开放发展新格局。

绿色、开放、共享的发展理念，深刻认识和把握

五大发展理念精髓，提高贯彻落实的能力和水 共享是改革发展的根本目的。突出把共享

平。 作为增进职工福祉的出发点和落脚点，将发展

创新是改革发展的第一动力。突出把创新摆 成果公平惠及职工，满足职工的共享期盼，充

在全局的核心位置，树立创新意识，弘扬创新精 分调动全员投身发展的积极性、主动性和创造

神，立足院情、实事求是、因地制宜地推动科技 性，通过民生的保障和不断的改善进一步增强

全院职工的获得感和认同感。

——发展目标

总体目标：通过5到10年不懈努力，加快推

进经济发展方式转型，以水利水电勘测设计主

业为基础，建设“一个实体、两个平台、四支

团队”，整合战略资源，拓展经营领域，积极

探索延伸业务链，提升产业整体发展质量和效

益，进一步增强风险防控能力、可持续发展能

力和市场竞争能力，发展成为在我省水利发展

中发挥重要支撑作用的、具有水利工程建设全

过程服务能力的国内知名大型综合工程院。

一个实体：

建设一个具有工程咨询、勘测设计、工程

2016.2期 17

水院 时 空 领 导 讲 话 及领导干部责任体系，对照责任履行职责，提高

执行力。进一步推动院务公开、党务公开，促进

施工、工程监理、实验检测、项目管理等综合能 民主管理和民主监督。

力的工程一体化经济实体。

深化改革有新成果。加快探索适应我院体制

两个平台： 机制改革的具体模式，进一步提高全员的改革创

建设一个具有国内先进水平的信息化管理系 新意识，大力宣传体制机制改革的重要性、必要

统平台。 性和紧迫性，努力打造新体制，重塑新机制，形

建设一个具有自主研发和转化应用能力的科 成新格局。

技创新平台。

四支团队： 民生服务有新改善。科研设计实验室和住宅

建设一支具有丰富经验又极具创新意识的工 楼全面竣工，持续改善生产科研环境和条件，提

程咨询、规划设计与实验研究团队。 高民生服务水平和效率，在职职工个人收入稳步

建设一支具有市场竞争能力和先进技术装备 提升。各项保障全面纳入医疗保险、养老保险等

的工程综合勘察外业团队。 社会保障体系。

建设一支具有现代工程建设管理能力又极具

开拓精神的水利工程施工与项目建设管理团队。 文明风尚有新塑造。大力倡导读书学习之

建设一支具有现代企业管理能力、德才兼 风、文明礼仪之风，社会主义核心价值观更加深

备、奋发有为的管理干部团队。 入人心，职工思想道德素质、科学文化素质、健

具体目标： 康素质、法律意识显著提高，院风院纪日益良

经济保持中高速增长。在努力提高发展质量 好，人文环境大为改观，文化品位全面提升，文

明程度明显提高。

和效益基础上，主要经济指标平衡协调，保持经

济中高速增长，生产总值和职工人均收入年增长 ——主要任务

达到行业平均增长速度以上。 （一）夯实前期基础，引领水利持续发展

“十三五”时期，我院将以国家172项重点

科技创新有新突破。加强原始创新，在生产 工程为主线，以继续完成“十二五”期间延续设

领域内将核心技术提升到更高水平。突出加强 计项目为前提，以全面推进我省“十三五”水利

集成创新，使各相关技术成果融合汇聚，形成 发展规划重大项目前期工作为基础，确保我省水

具有市场竞争力的产品。积极引进国内外先进技 利建设在新常态下，实现新发展。

术，充分进行消化吸收和再创新。加大科技创新 1.切实保障十三五已开工项目设计服务。加

投入，信息平台建设、装备水平达到国内一流水 强三江治理、胖头泡蓄滞洪区、中俄界河国土防

平，形成品牌效应。 护二期工程和奋斗、阁山、二甲沟水库等重点水

源工程及尼尔基引嫩扩建骨干一期、鸡西市七台

依法依规治院有新成效。建立健全完善基础 河市供水等引调水工程、三江平原及大中型节水

性制度体系，提升综合治理能力。加快建立部门 改造灌区等施工设计服务，加快推进设计变更与

完善工作。继续推进呼兰河、汤旺河、倭肯河、

18 2016.2期 穆棱河、牡丹江等主要支流以及中小河流治理工

程施工图设计工作。

2.切实推进十三五拟开工建设项目前期工

作。全力推进三江连通等引调水工程前期工作。

加快推进花园、关门嘴子、林海、幸福沟、丹青

水库等重点水源工程，加快推进黑瞎子岛、锦

西灌区等防洪灌排工程可研、初设工作，满足

十三五开工要求。

3.切实筹划“十三五”后续项目。加快编制

中俄界河国土防护三期等跨界河流整治工程规 水院 时 空 领 导 讲 话

划与可研工作。加快推进十六道岗、亚布力等

已列入十三五大中型水库规划的重点水源工程 （三）创新发展格局，深化体制机制改革

前期筹划工作。加快推进尼尔基引嫩扩建二 1.正确处理好改革、发展、稳定的关系。把改

期、引松入双供水工程前期工作。加快推进东 革的力度、发展的速度与各方面的可承受程度统一

部提水、中心、涝州、向阳山、阁山、二甲 起来，以维护和谐稳定为前提，慎重稳妥有序推进

沟、关门嘴子水库灌区等新建大型灌区前期工 事业单位改革。要加强改革宣传和舆论引导，对重

作。统筹推进呼玛河引水工程、塔林西水利枢 大改革方案或政策进行充分解读、释疑解惑，正确

纽前期工作。 引导职工预期，消除模糊认识和片面理解，最大程

度凝聚各方共识。

4.扎实做好规划基础工作。紧紧围绕保障 2.加强对事业单位体制改革的研究和探索。全

粮食安全、水生态建设、海绵城市、龙江陆海 面深入学习研究事业单位改革的法律依据和政策依

丝路带等发展战略，做好呼兰河、乌裕尔河、 据，深刻理解把握“政府职能转变，发挥市场经济

讷谟尔河等流域综合规划、西部连通等规划及 在资源配置中起决定性作用”的要求，要站在市场

黑龙江省治涝规划等专业规划。开展大江大河 与事业发展角度，重新审视当前我院公益性与经营

基础勘测工作。 性相结合的一体化发展格局，积极探索公益与市场

经营分离，强化市场竞争能力，走产业化、集团化

（二）延展经营领域，提升整体发展品质 发展的新路径。以环评专业企业化改革为起点，按

树立“以诚信服务巩固市场，以技术创新 市场发展要求和我院实际逐步推进体制改革。

3.加快推进运行机制改革

开拓市场，以优质高效赢得市场”的经营理 一是优化生产组织管理，加快完善生产组织和

念，创新经营方式，瞄准工程全生命周期管 管理结构，强化项目负责人在项目组织中的主导作

理服务重新定位业务链条，整合现有咨询、 用，建立以项目管理为核心、与现代化市场发展相

规划、勘测、设计、施工、监理、检测等产 适应的生产组织模式。加强产值管理，加快推进产

业资源，积极探索以设计为龙头的工程总承 值核算由结算管理向预算管理转变。加强生产计划

包业务，逐步从技术服务向技术管理、向为 信息化管理，科学生产布局，提高宏观分析能力和

工程全过程服务拓展，提升产业整体发展品 微观把控能力。

质。 二是深化人事制度改革，加强对退休、养老保

险、劳动人事政策的分析研究。加强人力资源管

坚持以全省水利重点项目为主线，充分 理、人才激励机制的优化，着力构建责任体系，明

发挥勘测设计等传统专业技术优势，坚持 确部门职责和人员职责。加强分类考核，加强注册

开放合作，拓展横向优势领域，拓展新热点 人员管理。

领域，扩大业务服务区域。加强内部业务整 三是强化财务管理监督，加强预算、国库集中

合，充分发挥院8个院属企业优势，构造新的 支付、采购、资产、经费使用等管理。建立健全财

产业发展基础。 务监督机制、内控机制、经济责任制度、财务信息

2016.2期 19

水院 时 空 领 导 讲 话 3～5年努力，采取项目合作开发模式，全新建设并全

面深入应用一套达到同行业先进水平的覆盖全院生

披露制度，强化风险控制。加强现代企业 产、经营和行政管理的一体化信息系统平台，推动流

财务管理制度的应用与学习，加强对院属 程再造、加速信息沟通实现组织变革和管理创新。

企业的财务管理和监督。发挥财务在经营

管理和提高经济效益中的作用。 5.加大现代装备投入。紧紧围绕生产科研需求，

追踪领先技术，推动地质测绘、岩土勘察、物探检测

四是加快后勤服务改革，后勤服务社 方面技术装备发展，采取直接引进、合作开发、购买

会化已成为趋势，“小而全、福利型、封

闭式”的自我服务格局将被打破。要以提 服务等多种方式，加快提升科技含量。

高后勤服务质量、水平和效率为前提，加 6.创新规划设计理念。将水生态文明理念融入到

快探索推行与市场接轨的购买服务、合作

服务、有偿服务及经营性服务等社会化模 水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方

式。 面和水利规划、建设、管理的各环节，加大新技术、

新材料、新方法、新工艺在生产中的应用，努力打造

五是全面实施依法依规治院。强化法 人水和谐环境优美的水工程作品。

律法规知识培训，全面提高职工的依法工

作、知法守法、依法建院等法律意识，自 7.加快三维技术推广进程。搭建完善Bentley三维

觉遵纪守法。建立健全规章制度，完善各 协同设计平台，建立健全三维设计管理制度、技术标

系统管理管控机制，强化制度执行力。充 准及工作流程，使我院设计能力、成果质量和枢纽工

分发挥合作律师事务所作用，运用法律手 程整体视觉形象跃上新台阶。

段维护我院正当权益。

8.探索工程全生命周期管理服务。结合信息化管

（四）强化科技进步，实施创新驱动 理平台建设及三维协同设计，加快推进综合管理系

发展 统、项目管理系统、设计集成系统、知识管理系统等

信息化建设，充分共享各业务环节的数字化资源，向

1.加快实施创新驱动发展战略。全面 数字化移交及工程全生命周期数字化服务迈进。

激发全员创新活力和创造潜能，强化科技

同经济对接、科研成果同产业市场对接、 （五）再塑质量形象，筑牢生存发展根基

科研项目同生产应用对接、科研人员创新 1.再塑质量管理理念。牢固树立“质量是生命、

劳动同其利益收入对接，增强科技进步对 质量是责任、质量是财富”的质量价值观，树立水利

设计院发展的贡献度，营造大众创业、万 发展新常态下的新的质量理念，坚持贯彻和不断发展

众创新的制度环境和工作环境。 我院质量方针，把提高质量管理能力作为加快转变经

济发展方式、提升核心竞争力的重要抓手，筑牢设计

2.建立健全科技创新机制。加强科技 院生存发展根基。

创新工作的组织领导，协调科研和生产的 2.完善三体系建设。从战略角度出发，进一步建

关系，出台加强科研项目管理实施意见，

完善科技带头人和科技专家制度，优化科

研资源配置，构建科技创新体系。

3.建设科技创新平台。依托防灾减灾

工程技术研究中心建设科技创新平台，结

合重点学科建设，以市场拓展和工程应用

为科研课题主导方向，加强对防洪减灾、

水资源保护、农田水利、水生态、水环境

等方面的研究。逐步打造成为我省重大水

利应用研究重要基地，解决相关领域内重

大技术、学术问题，为行业重大规划设计

项目提供基础支撑。

4.建设信息化管理系统平台。通过

20 2016.2期

立完善“三标一体化”管理体系，使其更加简 水院 时 空 领 导 讲 话

化、实用，更加契合现有体制机制，努力提高体

系成熟度，逐步优化成为我院内部管理核心体 术骨干。

系。 4.建设工程综合勘察外业团队。以建设一

3.提升质量管理效能。推进质量精细化管 支具有市场竞争能力和先进技术装备的勘测外

理，建立完善质量管理制度，遏制违规现象。落 业团队为目标，注重引进高技能人才，加强技

实质量管理责任，严格执行“三级校审”，强 能人员培训。

化设计评审。重点加强院管项目的动态管理和处

管项目的质量监控，强化过程质量控制的可追溯 5.建设水利工程施工与项目建设管理团

性，把好重大问题的技术质量关。协调平衡设计 队。以建设一支具有现代工程建设管理能力有

质量与生产进度、完成数量的关系，坚持质量至 极具开拓精神的水利工程施工与项目建设管理

上、速度致胜。重视提高质量意识、进度意识， 团队为目标，注重项目管理人才、施工管理人

规范质量行为，提升整体成果质量水平，提高项 才培养，提高施工管理和项目管理水平，提升

目审查通过率。 服务品质，打造优质工程。

（六）集聚人才优势，加强干部队伍建设 6.建设管理干部团队。以建设一支具有现

1.加强人才梯队建设。突出“高精尖缺”导 代企业管理能力的、德才兼备、奋发有为的管

向，对人力资源需求进行综合规划，对关键岗位 理干部团队为目标，致力于优化结构、提高管

制定接班人计划，对重要岗位进行人才储备，实 理干部团队的整体素质、工作能力和执行能

施胜任力培养与管理，建立人才任职资格标准与 力。

体系，解决人力资源需求，适应改革发展变化。

2.建立人才成长机制。建立人才培养开发、 （七）共建共享发展，增进职工民生福祉

人才评价发现、选人用人、激励保障等四项人才 1.促进物质文明和精神文明协调发展。坚

成长机制。 持“两手抓、两手都要硬”，加强精神文明建

设、思想道德建设和社会诚信建设，弘扬中华

3.建设工程咨询、规划设计与实验研究团 传统美德，传承发扬大庆精神、铁人精神、北

队。以建设一支具有丰富经验又极具创新意识的 大荒精神、抗洪精神和水利人精神，传承发扬

工程咨询、规划设计与实验研究团队为目标，注 建院六十年来积淀的优秀特色文化。完善文化

重培育专业梯队领军人才、培养提高现有人才、 建设体系，创新设计院文化理念，加强宣传媒

引进高素质人才，注重培养项目负责人和专业技 体建设，深化各类群众性精神文明创建活动，

发挥群团组织和文体协会作用，开展多种文体

活动。努力保持先进基层党委、省文明单位标

兵创建成果，争创“全国文明单位”称号。

2.稳步提高职工收入。坚持职工收入和经

济增长同步，劳动报酬和劳动生产率提高同

步，持续增加职工收入。根据经济增长质量，

调整完善分配制度，规范初次分配，加大再分

配调节力度。

3.切实增进职工福祉。加强职工医疗保险

服务工作，每年为职工进行全面健康检查。出

台职工劳动保护规定。做好福利工作，贴近职

工生活办好职工食堂、增加完善活动场所、帮

扶困难职工。加强离退休职工管理和服务工

作，让老同志安享晚年。

4.改善工作生活环境。“十三五”期间，

院科研设计实验室工程将全面竣工，将极大改

善我院的设计科研实验条件和生产工作环境。

2016.2期 21

水院 时 空 领 导 讲 话 例》和省委九项规定、省水利厅十项规定等制度，

在抓细抓常抓长上下功夫，保持“四风”整治高压

要做好使用功能布局和分区的统一规划和设 态势，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决

计，抓紧推进职工购买住宅的相关工作。 “不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”的

思想自觉和行动自觉，持之以恒转变作风。

5.保障生产工作运行。以生产为先，以

效率为重，做好车辆调度、安全出行、电通 3.落实党风廉政建设主体责任和监督责任。坚

水畅、房屋及各种办公设施的维修等后勤服 持从严治党，促进党委和纪委认真履职，完善制

务，保障生产工作正常运行。 度，健全机制，形成认识到位、责任清晰、履职尽

责的主体责任落实体系，形成监督有力、制约有效

6.夯实安全生产基础。全面落实“安全 的监督责任落实体系。认真落实领导干部“一岗双

第一、预防为主、综合治理”的工作方针， 责”，严格执行党风廉政各项制度，进一步强化权

落实安全生产一把手责任制，加强安全生产 力运行制约和监督，构建不敢腐、不能腐、不想腐

宣传培训，严格执行安全生产制度，加大安 的有效机制，努力实现干部清正、班子清廉、政治

全检查力度，遏制安全隐患，杜绝重大安全 清明，为改革发展营造良好政治生态。

事故。

4.凝聚各方力量，促进改革发展。充分发扬民

（八）加强党的建设，提供坚强政治保 主，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能

证 力，激发全院职工的主人翁意识。注重发挥党建带

团建、工会协会等群团组织的作用。加强院务公

1.加强基层党组织建设。强化基层党组 开、党务公开，保证职工的选举权、知情权、参与

织的整体功能，注重政治引领，突出基层党 权、监督权。加强涉及发展重大问题和涉及职工切

组织的政治核心作用，坚定不移地成为落实 身利益问题的协商，依法保障职工各项权益。充分

党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战 发挥民主党派和无党派人士作用，最大限度凝聚全

斗堡垒。坚持抓好思想理论建设，认真执行 院推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。

民主集中制，坚持“三重一大”决策制度，

严格执行双重组织生活会制度，落实好“三 五、主动作为，以志在必得的决心坚决打赢

会一课”、党务公开等制度。加强和改进党 2016年开局战

员队伍教育管理，从严规范党员日常行为，

充分发挥党员的先锋模范作用。 2016年是“十三五”规划的开局之年，也是承

前启后、继往开来的关键一年。主要工作思路是紧

2.践行“三严三实”，深化作风建设。 扣“十三五”发展目标，着力“三个主攻、五个推

着力推动党的作风建设的常态化长效化，认 进”。即：主攻重大项目前期工作，突出速度和效

真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、 率；主攻科技创新，突出载体和特色；主攻质量管

《中国共产党纪律处分条例》，严明党的 理，突出效能和责任；着力推进经营方式转变、推

纪律，严格落实中央八项规定、国务院“约 进体制机制改革、推进人才队伍建设、推进民生服

法三章”、《党政机关厉行节约反对浪费条 务改善、推进党的建设和文明文化建设。

22 2016.2期 （一）主攻重大项目前期工作，加快勘测设计

进度，提高工作效率

1.切实保障三江治理工程，胖头泡安全建设，

引嫩扩建，界河防护二期，奋斗、阁山水库，鸡

西、七台河供水等重大在建工程以及重要支流治

理、大中型灌区等后续施工图和设计完善工作，进

一步强化现场设计服务。

2.全力推进三江连通工程前期工作，加强沟通

协作，加快设计进度。 水院 时 空 领 导 讲 话

3.加快花园、关门嘴子、林海等大型水库枢

量责任状，细致规范技术人员质量行为。

纽工程可研和二甲沟、幸福沟、丹青等中型水库 3.完善“质量、环境、职业健康与安全”管

设计工作，加大黑瞎子岛防洪排水、锦西灌区等

工程前期工作力度，为早日开工建设提供坚实技 理体系，以体系为基，结合信息系统平台建设，

术保障。 规范捋顺生产管理、质量管理流程，强化体系执

行力，充分发挥“三标一体化”的综合管理效

4.做好水利规划，加大力度统筹谋划好后备 能。

项目，为保障“十三五”后续水利工程建设顺利

实施奠定前期工作基础。 （四）推进经营方式转变，提升市场经营能

力

5.加强项目统筹谋划，强化计划管理，强化

生产协调。推进项目信息化管理、精细化管理。 1.进一步巩固水利水电勘测设计主业，着力

坚持重大项目会商协调机制，做到实时监控，即 支持环评、水保等专业发展，持续拓展业务范

时协调，精准推进，确保重大项目质量进度和工 围，扩大服务领域。统筹咨询、施工、监理、实

作效率。 验检测市场发展策略，取长补短，密切融合，相

互支撑，发挥优势，协同拓展省内外市场，树立

（二）主攻科技创新，启动平台建设，突出 龙江水院产业发展形象。

创新特色

2.牢固树立市场意识和服务理念，提高市场

1.启动信息系统平台建设。要加强组织领 开拓能力，提高依法经营能力，提高合作协作能

导，细化工作流程，全面开展需求调研、系统设 力，提高生产经营服务水平，密切关注国内外水

计开发、测试、安装、培训等工作，力争年内实 利及相关行业发展变化，切实做好省内外市场分

现基础平台建设、综合办公、人事管理、经营管 析预测，加强对行业政策、法制化建设和行业监

理、项目管理前期等第一阶段试运行。 管体制的调研，结合我院经营领域地域的深度和

广度，及时调整经营策略。

2.启动科技创新平台建设。实施创新驱动发

展战略，研究出台科研项目管理机制，加强重点 3.全面梳理历史经营项目，摸清底数，清理

学科建设，推进防灾减灾工程中心建设，协调好 陈账旧账。

科研和生产的关系。加快推进列入省水利厅科技

委5个课题的研究进度，确保年内结题。同时， 4.加强招投标工作，强化业务素质，提高招

立足我院重大建设项目前期工作需求，以问题为 投标策划、沟通、协调、文件编制能力和水平，

导向，以应用为目的，开展科研与技术创新。 加强信息收集与储备，加强内控制度建设，严格

依法依规行事。

3.重视生产过程中的技术积累和技术创新，

扩大新技术、新方法、新材料、新装备在勘测设 （五）推进人才队伍建设，充分挖掘人才潜

计生产中的应用范围。结合项目实际，优化设计 能

方案，特别要广泛融入水生态文明理念，打造更

多的优秀生态水利规划设计作品。 1.科学规范选拔干部。坚持“德廉并重、德

才兼备”原则，配齐配强院中层领导班子队伍，

4.推进科技档案信息化管理。开展科技档案

数字化录入编辑、试运行工作。完成三江干流治 2016.2期 23

理工程打印收集一体化及图档管理工作，建立现

代化综合图档管理信息系统。

（三）主攻质量管理，落实质量责任，提高

管理效能

1.强化质量指导、评审和监督，坚持重大项

目事先指导、设计接口严格审核和质量过程监督

与检查，提高成果质量。

2.严格落实技术岗位质量职责，层层签订质

水院 时 空 领 导 讲 话 实重视网络安全和档案安全管理，规范涉密文

件、资料的使用和保管，层层落实保密责任。

选拔调整科级干部，加大任用年轻干部力度，优化 切实落实安全生产责任制，坚持安全生产信息

干部队伍的整体结构。2.推进干部轮岗交流。根据 报送制度，加大安全隐患排查整治监管力度，

领导干部的任期和工作实绩，有序推进干部轮岗交 全面抓好防火防盗工作，全力保障车辆和外业

流，激发干部队伍活力。 生产安全。

3.提升专业技术人才素质。做好专业技术人才 （七）推进民生服务改善，切实提高职工

知识更新、专业素质提升，加强业务培训和实践锻 福祉

炼。鼓励专业技术人员参加注册执业培训、考试和

继续教育。 1.积极推进职工住宅楼开发和科研设计实

验室建设进程。

4.加大人才引进和培训力度。根据我院人才需

求情况，科学制定人才招聘计划，扩大引才范围， 2.做好生产生活区维护维修和环境改善工

完善引才标准，提高引才质量。制定年度培训计 作，完成职工住宅分户供暖改造工程。

划，增加培训经费投入，增强教育培训的针对性和

实效性，促进职工能力素质全面提升。 3.探索创新后勤服务新模式，提高服务效

率和水平。

5.加强对人才队伍的考核。逐步建立完善各类

技术人才、管理人才的考核评价制度，推进适合我 4.着力保障职工收入和福利水平，进一步

院特点的责任管理、绩效管理机制建设。 完善收入分配机制，做好职工社会保险、医疗

保险、大病救助、住房公积金等相关福利的服

（六）推进体制机制改革，提高依法依规治院 务工作。

水平

5.关爱职工身心健康，开展细致入微的职

1.完成环评专业改革。按照环保部要求，加快 工活动，关注离退休职工和困难职工群体，提

供帮扶服务，增进职工福祉。

开展环评专业改革调研，加强对改革的组织领导，

提高对改革的认识，理清改革思路，做好顶层设 （八）推进党的建设和文明文化建设

计，适应我院环评专业市场发展需要，促进我院环 1.注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党

评业务队伍（人）与事业的和谐健康发展。 员先锋模范作用，坚持和完善民主集中制，落

实“三严三实”要求，落实党风廉政建设主体

2.健全内控体系。建立和完善内部审计、稽 责任和监督责任，严格贯彻执行《中国共产党

核、财务收支审批、专项资金管理、规划设计成本 廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条

等内控制度体系，加强内部风险防控。严格执行财 例》，严明党的纪律和规矩，健全改进作风长

务管理制度，加强国有资产管理，节约成本支出。 效机制。

2.广泛开展水院文化活动，提高水院文化

3.强化制度落实。健全完善院内各项规章制度 的凝聚力、辐射力和影响力，全面树立龙江水

及其运行、监督、惩戒机制，增强职工照章办事的 院新形象，提升我院软实力。积极开展群众性

自觉性，有效提高执行力，加大监督检查力度，形 文化活动，深入开展创先争优活动，不断丰富

成制度保障。 文明创建的主题、内容和形式。注重广泛宣传

树立正面典型，积极传递正能量，努力营造积

4.狠抓安全管理。切实做好信访维稳工作，切 极向上、干事创业、风清气正的文化氛围。

3.本着勤俭节约、庄重大气的原则，全力

24 2016.2期 以赴做好院庆各项筹备工作，确保60周年院庆

活动取得圆满成功。

六、勇往直前，以过硬务实的作风合力开

创改革发展新局面

实现“十三五”发展目标，前景光 水院 时 空 领 导 讲 话

明，责任重大，完成2016年各项工作有机

遇有挑战。在此我向全院干部职工提出四 白、看问题不深不透、做事情不痛不痒、应付工作、应

点希望： 付组织、应付大家的现象，这种现象群众心里有数、组

织心里有数。迫切要求广大党员干部迅速转变作风，真

一是要积蓄勇于探索、敢闯敢试的创 正沉下心、沉下身、沉下力，怀着感情，带着责任，以

新气魄，在“十三五”改革发展中再立新 等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，抓好工作落实。各

功。当前，改革发展已进入攻坚阶段，各 部门要对“十三五”发展目标任务进行深入研究和科学

种挑战层出不穷。迫切要求全院各部门、 分解，对不同阶段的工作做好周密安排，制定有针对性

各级领导干部认清形势，找准在院改革发 的措施，在履行职能、依法依规、组织管理上有新作

展中的新定位。要以更广的视野，向外部 为、新突破，确保各项决策落地生根，确保职工群众的

看、向高处看、向未来看，摒弃守旧守常 共建共享期盼得以实现。

守成思维，增强战略思维能力、增强宏观

谋划能力、增强政策执行能力。要坚决克 四是要珍惜和谐发展、共享发展的大好形势，无愧

服怕出错、怕麻烦、怕担责任的思想，树 于时代赋予我们的历史重托。广大干部职工一定要倍加

立敢想敢干、敢为人先的观念，积极营造 珍惜时代给予我们的机会和舞台，正确定位个人职业发

勇于实践、大胆创新、奋力拼搏的良好氛 展目标，清醒认识和把握好工作机遇，以自身的聪明才

围，形成纵横联动、协同推进、合力攻坚 智、积极作为成就个人的职业理想。一定要倍加珍惜设

的发展态势，坚定信心，卯足干劲，坚决 计院来之不易的大好形势，要在全力攻坚的关键时刻，

夺取改革发展各关键环节的全面胜利。 豁得出来，顶得上去，特别敢担当、特别讲奉献、特别

维护和谐，将自己的切身利益与全院的集体利益融为一

二是要焕发奋发向上、攻坚克难的进 体，以舍小家顾大家、不谈条件不讲价钱的责任意识和

取精神，切实提高服务大局的水平和能 奉献精神成就设计院的发展梦想。一定要倍加珍惜组

力。全院职工特别是党员领导干部，要勇 织对我们的信任和厚爱，殚精竭虑，恪尽职守，和衷共

于担“难”。不担“难”，就是不承担发 济，不负重托，不辱使命，更加奋发有为地推动我院各

展之责；躲避“难”，就是躲避发展的机 项事业迈上新台阶，实现新跨越。

会。2016年是设计院发展历史上第二个甲

子的启始之年，我们这一代水院人赶上了 同志们，站在新的历史起点，面对新形势新任务新

国家特别重视水利、水利承载最多黄金发 要求，我们要按习总书记要求，切实增强政治意识、大

展机遇的大好时代，几代水院人精心谋划 局意识、核心意识、看齐意识，全面落实省委省政府、

的建设蓝图、发展设想，在这个时期、在 省水利厅各项安排部署，深入践行创新、协调、绿色、

我们手中变成了现实，我们应该骄傲，更 开放、共享发展理念，融入新常态，焕发新状态，抢抓

应该奋起担当。迫切要求党员领导干部切 新机遇，主动新作为，为顺利实现“十三五”改革发展

实增强责任感和使命感，高标准严要求， 目标、为圆满完成2016年各项工作任务、谱写我省水利

带头加强学习，提高理论基础和业务素 改革发展新篇章做出新的更大贡献。

质，主动研究新情况、解决新问题、提出

新举措，当先锋、打头阵、做表率，带头 今天是丙申猴年的正月十六，新年的气氛还依然浓

遵守党纪规章，廉洁从政，克己奉公，抓 厚，在这里我再次代表院领导班子向全院干部职工拜个

好班子，带好队伍 ，以丰硕的业绩服务于 晚年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家

改革发展大局。 美满、万事如意！祝全院各部门、院属企业取得更优异

的成绩，再创改革发展新辉煌！

三是要践行求真务实、雷厉风行的工

作作风，确保总体目标的顺利实现。人最 谢谢大家。

宝贵的精神是实干的精神，最重要的行动

是实干的行动。我们的干部队伍是有战斗 （作者系黑龙江省水利水电勘测设计研究院 院长）

力和创造力的，但还存在着对情况不明不

2016.2期 25

水院 时 空 时 空 回 放

院领导看望慰问退休老干部

【本刊讯】党办 宋美慧 报道： 院做出的重要贡献，同时，老干部们对领导在繁忙的

工作中抽空看望慰问也深表感谢，激动之情溢于言

在2016年新春佳节即将到来之际，为确 表。

保退休老干部过上一个欢乐、喜庆、

祥和的春节，院长戴春胜、院党委书记梁 当慰问至一名九十岁的老干部家中时，一行人从

贞堂在离退休办人员的引领下，前去看望 其家人口中得知其日前由于不慎摔倒已卧病在床几

慰问我院退休老干部，向他们送去设计院 日，却不肯去医院进行系统治疗。戴院长和梁书记对

的关怀和温暖，并致以新春问候和美好祝 此深表忧心，走至老干部病床前去看望，并适时做好

福。 其思想工作，表示院里会及时解决老干部的生活困

难，希望其能够安心养病，尽快康复。经过几番沟通

戴院长和梁书记先后来到几位老干部 和交谈后，老干部最终表示愿意去医院接受专业诊

家中，送上慰问礼品，并与其亲切交谈， 治。

悉心了解他们的思想、生活情况、身体状

况和生活需求，真挚的祝福里洋溢着院领 随后，院领导嘱咐随行工作人员，一定要更加细

导对退休老干部的深情厚谊。在和谐融洽 心、更加贴心、更加细致地照顾好老干部，让他们的

的气氛中，院领导与老干部们一起忆传 晚年生活更愉快、更开心、更健康。

统、拉家常、话发展，感谢老干部为设计

院召开党委中心组学习扩大会议

【本刊讯】党办 宋美慧 报道： 梁贞堂书记针对三个层次的纪律检查工作

会议，向全体与会人员提出三点要求，一要认

2016年2月15日，我院召开党委中心组学习扩 真领会、学习纲领文件；二要加强贯彻执行会

大会议，院领导班子成员出席会议，院属各 议精神；三要强化领悟党的精神，遵守政治纪

部门负责人参加此次会议，会议由院党委书记梁 律，坚持“多思”、“慎微”、“慎独”。

贞堂主持。

梁书记还传达了省委经济工作会议及省委

此次会议主要有两大议程：一是传达和学习 扶贫开发工作会议精神，重点围绕省委书记王

中央和我省的精神和重大决策；二是讨论我院 宪魁同志的讲话展开学习。此外，梁书记针

“十三五”工作重点。 对省人大五次会议政府工作报告进行了细致

剖析解读，回顾了我省十二五时期工作，明确

会上，仲兆伟同志传达了上级会议、文件精 十三五时期经济发展主要目标，传达我省对

神，并解读了中纪委六次全会、省纪委六次全会 2016年经济工作的规划。

和水利党风廉政建设会议精神，将省水利厅关于

贯彻落实以上三项会议的具体思路予以概括梳

理。

26 2016.2期

院班子成员及院属各处领导就我院 水院 时 空 时 空 回 放

“十三五规划”各自提出了意见和建议。与

会人员均以问题意识为导向，将自我阐述和 戴院长强调，只有“主动作为、勇于担当”，

集体讨论融为一体，所提问题深入且细致， 才能于“十三五”开局之年做好水利前期工作，才

讨论气氛热烈且融洽，切实为我院规划筹谋 能为“十三五”的整体规划布局夯实基础。

献计献策，取得了良好的效果。

会上，戴春胜院长提出，各处要进一步

超前谋划工作，做好思想和行动双重准备，

此外，要强化问题导向意识，理清今年的工

作思路和“十三五”工作谋划。在具体的工

作当中，他倡导要推陈出新，以方法论指导

具体实践；端正工作态度，精准发力，精细

执行；强化管理，做好队伍建设工作；做好

机制研究问题和自我专业性提升工作；强化

主体责任意识，坚持不懈抓作风问题。

院召开2016年生产工作推进会议

【本刊讯】院办 陈婷婷 报道： 做好2016年工作的计划和部署，严格按照“三严

三实”的要求推进项目落实，确保2016年工作目

2016年1月19日，院召开2016年生产工作推进 标全面实现。

会议，会议由副院长王志兴同志主持，院长

戴春胜同志出席会议并作重要讲话，院各生产 会议要求，各部门负责人要将戴院长重要讲

部门负责人及相关项目设计人员参加会议。 话精神迅速在本部门传达落实，做好项目的计划

安排和对接。2016年工作仍然非常艰巨，大家要

院计划经营处首先汇报了2016年重点项目 积极适应新常态。

计划安排情况，进一步明确了项目时间节点，

并分析了2016年生产任务的特点。 关盘

注点

会议明确了各重点项目前期工作的时间节 龙龙

点，明晰了各部门各专业的任务，各部门负责 江江

人逐一做了发言，理清关键制约因素，并针对 水水

存在的困难和问题提出了具体可行的解决措 利院

施。 发信

展息

院长戴春胜就下一步生产工作发表了重要

讲话，他深刻分析了2016年的工作形势，强调 《时空回放》专栏

成绩只能代表过去，新一年的工作形势依然十 本期客座编辑：杨子

分严峻。为做好科学谋划，实现我院可持续发

展，新的一年生产工作推进落实，提出了具体 2016.2期 27

要求：一要以问题意识为导向，二要细化工作

落实，三要加强组织领导，四要加强信息沟

通，五要强化组织形式，创新组织形式，切实

水院 时 空 时 空 回 放

锦西灌区工程环评工作顺利开展

【本刊讯】水利环境生态处 于洋 报道： 省富锦市锦西灌区工程环境影响评价座谈会，会上该

处设计人员与参会人员就环评编制过程中所涉及的资

锦西灌区工程环境影响评价为我院承接的 料及问题进行有效对接，及时获取项目有关的第一手

环保部审查的首个建设项目环评，经与 资料，为项目顺利进行奠定了坚实的基础。锦西灌区

环保部沟通后获悉，该项目环评或将作为环 工程环评工作对于我院而言，具有里程碑式的意义，

保部第一个受理的乙级资质单位承接的国审 将成为我院开拓黑龙江省乃至全国环评业务的第一

建设项目环评。水利环境生态处在接到锦西 步，也是最重要的一步。

灌区工程环评任务后，高度重视，迅速组建

项目组，并加班加点对工程情况进行梳理，

及时与建设单位沟通，并多次往返于绥化集

中设计点与相关专业对接。

由于时间紧任务重，2016年3月5日，在

充分做好内业工作的基础上，该处设计人员

冒着罕见的雨雪天气，在高速全面封路的情

况下，利用周末时间连夜乘坐火车抵达富锦

市。第二天，对锦西灌区工程进行了现场查

勘。次日，召开了由富锦市主管副市长焦长

虹、富锦市环保局、发改委、国土资源局、

农业局等二十一个部门及领导参加的黑龙江

三 【本刊讯】勘测处 陶佳伟 报道： 处）、1\/2000条带地形图535平方千

江工 米、埋设GPS E级点3099个和测量四等

连作 自2015年11月开始，院下达 水准约5900千米。工程地质勘察专业

通纪 了三江连通灌区工程勘测 要地质测绘2881平方千米、钻探进尺

勘实 工作。随后，勘测外业工作陆 60010米，春节前已完成1\/3工作量，春

测 续开展，岩土所、测绘所、佳 节后，即正月初六就进入工地。

木斯所和安达所以及各协作单

28 2016.2期 位共投入：测量专业人员约260 2016春节期间，三江地区遭遇多年

人，仪器设备GPS、全站仪、水 不遇的严寒暴雪天气，测绘工作开始采

准仪等220台、车辆50台，工 用GPS RTK“全野外实地测图”技术。

程地质勘察专业技术人员约30 为了工作方便，测量队员们的手不能戴

人、钻工145人，钻机25台套、 厚手套，在刮着凛冽寒风的冰天雪地中

车辆40台。 一呆就是半天，手冻僵了、冻木了。春

节期间，根本找不到吃饭的地方，中午

腊月二十四当天，测量专 饿了，就在怀中带些干粮或者在附近

业已基本完成外业工作。完成 找个地方泡碗面填饱肚子。行走在寒

纵横断面6017千米、1\/500建筑

物地形图4.46平方千米（400

水院 时 空 处 室 专 栏

风凛冽的三江平原上，积雪已经没过了膝盖， 佳木斯住院治疗，病情稍有好转后又回到工地工

在-20℃以下的低温环境下测量工作，穿少了怕 作。安达所共产党员测量三队队长刁宝清同志慢

冷，穿多了爬山蹚雪又会出汗，出过汗会更冷。 性阑尾炎急性发作，他腹痛，便自己吃点口服消

雪在鞋上裤腿上一点点地融化，到后来鞋完全湿 炎药硬是撑了三天，第三天夜里腹痛发作，疼痛

透了，走路的时候水都从脚面上渗出来，裤腿已 吵醒了同室的同志，连夜送往宝清县人民医院，

经冻成了一个冰坨。积雪已30多公分厚，冒着严 医生会诊后，要求住院手术。他在考虑不影响外

寒上山，山路根本没有脚印，只能踽踽前行。 业工作，第二天一早坐长途汽车，下午到哈医大

四院住院，住院当晚就做了手术。

在三江连通勘测工作过程当中，处领导全部

深入现场指导检查工作，各所领导深入生产第一 地勘所、佳木斯所勘察工作由于积雪厚，钻

线指挥生产。 机车进不到钻场，工人们就人工挖雪开路。在刮

着凛冽寒风的冰天雪地中工作，大部分人的脸都

共产党员切实发挥了先锋模范作用。佳木斯 冻肿了。

所老党员张继河同志工作期间心脏病发作，回

地

【本刊讯】勘测处 陈永跃 报道： 质 业于2016年1月8日开始，目前已测完林

勘 海库区图、长汀、团结库区，敖头坝址

2016年2月19日地质勘察与测绘处召开

工作会议。处领导、处机关职能部门 图并于2016年2月17日提交中间成果，管

负责人及处下属各单位班子成员参加了

会议。 察 线图团结和长汀坝址图预计2月22日前完

成；

由孙香泰副处长主持会议： 工程地质勘察任务于2015年12月16

一、孙香泰副处长传达近期院会议

精神及有关文件： 与 日下达,外业于2016年1月26日开始水上

1.通报2015年度勘测系统获得各级 钻探，预计总进尺2100m,目前已完成水

奖励的集体与个人名单；

2.院任职的通知，地质勘察与测绘 测 上50m，设计确定方案后45天完成；

处各所及处机关职能部门正职配齐； （4）呼玛河引水工程规划塔河水库

3.处生产经营办通报2016年勘测工

作情况： 绘 工程勘测

（1）三江连通灌区工程（九个灌 测量任务外业工作由于河道和塔头

区）测量任务于2015年11月底下达，外

业于2015年12月开始，2016年1月中旬完 处 地未封冻进不去人，年前只完成控制和

成，测量中间成果预计2月底提交；工程 断面，2016年3月中下旬开始外业，预计

地质勘察于2016年1月中旬开始外业，工 4月20日完成；

作预计2016年4月20日完成并提交中间成

果； 工 （5）绥芬河治理工程初设勘测

（2）松花江、嫩江大断面测量工作 测量任务外业已于2016年2月14日开

已开展。安达所、测绘所、佳木斯所已

于2016年2月13日开始外业工作，预计三 作 始，预计3月15日完成并提交中间成果；

月底完成外业工作； 工程地质勘察任务于2015年12月4日

（3）林海水库供水工程可行性研

究，测量任务于2015年12月16日下达,外 会 下达,工作大纲编写工作完成，待测量线

确定后开始外业；

议 （6）尼尔基水利枢纽配套项目黑

龙江省引嫩扩建骨干一期工程测量中间

成果已提交，工程地质勘察工作陆续进

行。

二、签订2016年安全生产责任状

孙香泰副处长代表地质勘察与测绘

2016.2期 29

水院 时 空 处 室 专 栏 林海水库工程地质勘察工作做好水上钻探工

作，确保按时完成外业工作。

处分别与岩土所、测绘所、安达所、佳木斯所和

物探所签订了2016年安全生产责任状，并提出要 （2）高度重视并做好事业单位固定资产清查

求： 工作。

（1）各部门要高度重视安全工作，做好安 （3）做好勘测技术成果的归档工作。

全教育，落实“一岗双责”责任制； （4）做好下属各部门的班子配备及支部改选

工作。

（2）外业做好车辆、仪器及机械设备安全 （5）做好“地质灾害”资质恢复工作的调研

工作，冰上、水上作业要有安全措施，做好森林 工作，尽快恢复。

防火工作，人员劳动保护要做好； （6）做好勘测工作外业生产的宣传工作。

（7）认真学习省委2016年经济工作会议精

（3）做好安全保密工作，涉密文件及勘测 神、中纪委和省纪委六次全会精神，深入分析研

资料严禁在网上传递。 究院“十三五规划纲要”。

2.要求处班子成员按照工作分工并对照2016

三、秦紫东处长就下一步勘测工作，对全处 年工作目标分解中的责任抓好各自工作，真正的

党政工作提出五点要求： 负起责任来。

3.要求各部门领导班子按照部门职能，切实

1.春节已过，大家要收心，要进入正常工作 带领本部门履行好职责，严格按机构职能做好工

状态。近期要做好几项重点工作： 作沟通和对接。

4.认真贯彻执行处2015年出台的《项目外委

（1）做好生产项目的组织协调，加强安全 管理办法》、《仪器设备管理》、《技术档案归

生产。加强勘测项目的自检工作，加大检查验收 档要求》和《安全生产管理》四项规章制度及院

力度，尤其是外委项目，同时，加大四个重点项 有关规章制度。

目的勘测力量的投入。 5.要求各级干部要加强自身修养，廉洁自

律，坚守住底线，多为职工谋利益；加强工作纪

落实好2月14日陆昊省长主持的“三江连通 律，端正工作作风；真心倾听群众意见与建议，

工程规划工作专题会议”精神，对三江连通工程 做好职工的思想工作。

规划工作方案中涉及到的工程勘察与地下水问

题，认真研究；

做好三江连通工程九个灌区的勘测工作，测

量专业尽快提供中间成果，工程地质勘察工作在

2016年4月下旬完成并提交中间成果；

松花江、嫩江大断面测量工作在化冻前完成

冰上作业；

三江连通外业报道

【本刊讯】勘测处 陈永跃 报道： 步最快的。在三江连通一时，他还只是配合项目

的一般技术干部，到三江连通二时已然成为勇挑

三江连通外业施测阶段，正是测绘所外业人 重担成为测绘项目负责人，这个进步速度绝对是

员大幅度调动阶段，外业人员数量非常紧 值得我们刮目相待的。

张，与此同时，院里布置的任务又十分艰巨，在

这个非常时期，测绘所涌现出许多亮点人物值得 对他个人来说，其业务水平还有很大的提高

我们表扬。 空间，希望他能够保持住勤勤恳恳工作的劲头，

尽快提高自己的业务水平，早日成为测绘所的栋

在这些人当中，郑威的表现尤为突出，他并 梁之材。

不是测绘所业务水平最高的，也不是对所里工作

起决定性作用、贡献最大的，但他绝对是所里进

30 2016.2期

水院 时 空 时 空 特 稿

默 宋妍，女，1983年出生，2009

年6月至今在黑龙江省水利

默 水电勘测设计研究院工作，2011

年6月加入中国共产党。该同志在

耕 思想上积极要求进步，并能与党

组织保持高度一致。现主要从事

耘 水利工程概预算专业工作，在工

作中取得了优异的成绩。

思想进步，工作态度端正

的 该同志多年来坚持认真学习

党的十八大、十八届三中、四 提高，保质保量按时完成院里下达的各

项生产任务。先后高质量的完成了嫩江

坚 中、五中全会精神和习近平总书 干流堤防应急度汛工程，嫩江干流堤防

记系列重要讲话精神，坚决贯彻 工程可研、初设，尼尔基水库配套工

守 执行党的路线、方针、政策，践 程，伊春五道库水电站的可研、初设，

行社会主义核心价值观，进一步 挠力河、汤旺河治理工程的可研、初

者 增强责任感、使命感，牢固树立 设，松花江流域胖头泡蓄滞洪区防洪工

共产主义理想信念，坚决贯彻落 程与安全建设项目的可研、初设，黑瞎

实中央水利工作方针和省委、省 子岛防洪排水工程规划、可研等一大批

政府加强水利工作的重大决策部 国内、省内重点项目的概预算工作。特

—— 署。遵守设计院的各项规章制 别是在2015年我省水利投资计划位列全

度，爱岗敬业，处处以身作责， 国第一，嫩江干流堤防工程和胖头泡蓄

宋 事事争做榜样，与同事们友好相 滞洪区防洪工程与安全建设项目又都属

处。在多年工作中，牢记党的宗 于国家大型重点工程，时间特别紧、任

妍 旨，处处严格要求自己，工作积 务特别重，在设计中遇到的技术难题，

极肯干，敢于碰硬，服从组织安 不分昼夜研究方案。该同志虽然在怀孕

排，听从领导指挥，一心扑在水 期间，但还是坚持去现场封闭集中设

利事业上，以一个主人翁的姿态 计，每天工作到深夜。在认真、尽责完

投身水利事业，得到领导的好评 成本职工作的同时，做好本专业与其他

和同事们的赞赏。 专业的沟通协调工作，确保每一个设计

工作扎实，业务能力强 任务的顺利进行，为嫩干和胖头泡项目

宋妍同志扎根岗位，立岗成 的顺利完成做出了突出贡献，设计成果

才，在平凡中努力实现自己的人 受到省及国家专家的一致认可和好评。

生价值，将精力倾注在普通的工 善于学习，创新竞一流

程项目概预算的工作岗位上。在 该同志参加工作以来一个很大的特

院领导的正确领导下，在处领导 点就是善于学习各种知识、技能，并把

关怀支持下，在同事们的帮助鼓 学习与工作紧密结合，在实践中不断认

励下，施工概预算业务水平不断 识和把握国内外最新的科技成果，完善

2016.2期 31

水院 时 空 时 空 特 稿 群众中凝聚成非常亲切的形象。她身为施工概预

算处团组织书记，曾多次组织年轻的同事参与各

自身知识结构，敢想敢为，把创新的思路带到工 种集体活动，并在院知识竞赛中取得了优异的成

作中来。由于2015年概预算专业的编制规范有更 绩。她兴趣爱好广泛，单位有演出的时候，她总

新，所有的项目都要求用新的编规进行修改，她 是冲在前面，不管是什么节目，她都能组织大家

细心总结好每一个变化的地方并分享给同事，让 一同表演，极具团结能力。冬天的时候，她还组

大家共同进步。 织处里所有的团员青年一起出去扫雪，去孤儿院

看望那些需要帮助的孩子们，去敬老院慰问那些

任劳任怨，分担处室工作 孤苦的老人，还经常私下捐助社会上一些有困难

近几年设计院设计任务繁重，工作量大，她 的人们。

在2015年—2016年担任了多个大型重点项目的分

项负责人，由于多个项目时间上有冲突，任务特 宋妍同志具有细心严谨的工作习惯，吃苦耐

别重，经常加班加点，基本每天都是半夜回家。 劳的工作精神，较强的沟通协调能力。她在平凡

当时，她怀有身孕，却在明知道身体状况可能并 的岗位上不断锻炼意志、增长才干、提升思想境

不是很好的情况下，坚持去北京参与嫩江干流最 界，在平凡中彰显着不平凡，为黑龙江省的水利

后的项目审查和修改工作，就是这样的努力与坚 事业不断做出贡献，是施工概预算处及全院同志

持，才使得每一个项目都能够顺利的完成。 学习的楷模。

五、团结同事，积极参加集体活动

在日常与同事的接触中，她处处为他人着

想，关心同事，总是乐于助人，悉心帮助，在

攻坚克难的进取者——黄勇

2015年黑龙江省在国家的大力扶持下再次掀起 设、施工图设计；《黑龙江省黑龙江干流防洪工

水利项目建设热潮，我省水利工程建设继续 程》可研、初设、施工图设计；《黑龙江省嫩江

保持大发展态势。在工作中黑龙江省水利水电勘 干流治理工程》可研、初设、施工图设计等。

测设计研究院涌现了一大批踏实肯干、敢于攻坚

克难的设计者，黄勇就是其中的一员！ 2015年对于水电站处结构一室来说是一次高

强度的挑战，黑龙江省三江治理工程进入全面实

勇挑重担、锐意进取的水利人 施阶段，水工组同时承担着黑龙江干流堤防治理

黄勇，2000年参加工作，2013年担任电站处 工程、松花江干流堤防治理工程、嫩江干流堤防

结构一室主任，业务精湛，兢兢业业。在黑龙江

省水利水电勘测设计研究院工作期间，作为项目

负责人承担了很多重大项目，参加过多项大中型

水利水电工程的设计工作：《哈尔滨市磨盘山供

水工程》可研、初设、施工图设计；《伊春市西

山水库工程》可研、初设、施工图设计；《金湾

电站》初设、施工图设计；《黑龙江省亚布力滑

雪旅游区水源增容扩建工程》可研、初设、施工

图设计；《黑龙江省绥芬河市五花山水库工程》

可研、初设、施工图设计；《黑龙江省孙吴县二

门山水库复建工程》可研、初设、施工图设计；

《黑龙江省佳木斯市群英泵站工程》可研、初

32 2016.2期

治理工程，同时阁山电站工程、尼尔基水 水院 时 空 时 空 特 稿

利枢纽配套项目黑龙江省引嫩骨干扩建一

期工程、黑龙江省东宁县罗家店水电站工 一直被视为室里的业务骨干，作为项目负责人带领大

程及泰来大型泵站工程等国家及省重大水 家出色的完成一个又一个项目，十几年如一日，兢兢

利工程也紧锣密鼓的开展着。这些大项目 业业地奋战在设计工作的第一线。

无一不是时间紧任务重！面临一场场严峻

的水利攻坚战，他以身作则，率先垂范， 作为室主任，黄勇不但业务精湛，同时具备出色

带领全组强度加班、加点工作，只为在严 的组织管理能力和沟通协调能力。他能够调动全体成

格保证设计质量的前提下，如期地提供设 员的工作热情与积极性，充分发掘每个人的闪光点和

计成果。 技术特长，并体谅每个人的辛苦与难处。在培养年轻

人方面，一直是敢用、善用、会用。他常说的一句话

作为水利人，他的目标简单而执着， 就是不要害怕错误，要在工作中不断总结自我，才能

因为他所投身的工作就是解决实实在在的 够真正地成长。正所谓“千人同心，则得千人之力；

工程问题，确保工程能够安全运行并发挥 万人异心，则无一人之用”，在他的领导下，结构一

该有的工程效益；作为设计者，他不仅一 室保持着强大的凝聚力与战斗力，室内成员各司其

直严把设计质量关，同时能体会业主及施 职、有条不紊地扎实推进各项工作，圆满地完成院里

工单位需要与辛苦之处，他既坚持原则又 下达的各项任务。

不失灵活，对影响工程施工运行安全的问

题绝对不放过，他试图简化施工程序，一 小家、大家两不误；家庭、事业双促进

些推进施工进度的建议和方法，他也会积 他每天除了睡觉，大部分时间都在单位工作，抽

极采纳与改进。这份勇挑重担的毅力与执 不出太多时间陪家人和孩子。7月份他母亲突发疾病

着，对待工作对待他人的坚守与包容，坚 住院，当时他正在外地出差，这一刻的焦急与担心可

持原则又不失灵活性的工作作风，无一不 想而知。母亲后续住院需要人护理，而此时工程设计

在用实际行动中诠释着水的哲学。 正处于关键阶段，作为项目负责人他分身乏术不得不

将母亲托付给家人照顾。为了不耽误孩子的功课，放

结构一室的中坚力量、领导核心 学后不是将孩子送去托管班，就是带回办公室一边工

结构一室所承担的更多的是泵站、水 作一边辅导，有时忙得忘了及时去接孩子，有时还会

电站工程，这类工程需要规划、水机、 忙到深夜。一面有老人、孩子需要照顾，一面是他热

电气等多专业协调配合，设计流程交叉往 爱的工作，为了不影响工作质量和进度他没请过一天

复，时间紧任务重的情况下，一些矛盾凸 假、没耽误过一天工作。

显。组里各个项目所有棘手的难题最终都 为人子，亦为人父的角色，注定着他要承受更重

汇集到他手里，面对重重困难他没有丝毫 的担子，这些辛苦他很少对他人谈起。对待家庭与工

退缩，别人干不了的活他干，别人累的时 作，他努力做到“两手抓，两手都要硬”，然而最辛

候可以休息，而他再累的时候也要坚守在 苦的确是他自己。细细想来，我们的水利事业的确需

岗位上。凭借着技术全面，业务精湛，他 要有这样默默付出、坚守岗位的人，前仆后继地奉献

自己的青春。

勇担重任的实践者——王影桃

王影桃，女，黑龙江省安达人，1980年4 钻研新的科学技术。

月出生，2004年于东北农业大学本科毕 思想品德高尚，具有良好的职业操守

业。毕业后一直在规划处水资源室工作，她思 严于律己，思想上积极上进，行动上踏实进

想积极上进，工作认真、学习踏实努力，善于

取，政治素质较高。能够严格要求自己，并立足本

2016.2期 33

水院 时 空 时 空 特 稿 业综合开发实验区水利建设规划”、“全省水资

源综合规划”、“黑龙江省现代水利发展战略规

职岗位发挥先锋模范作用，具有正确的世界观、 划”、“三江平原水利综合水资源配置专题”、

人生观、价值观。 “黑龙江省水利发展“十二五”规划”、“中俄

界河水资源综合开发利用研究报告”、“黑龙

她一直坚持学习业务知识，不断吸取他人的 江省用水总量控制及江河流域水量分配方案”、

工作经验，克服了许多自身的缺点，具有较强的 “黑龙江省水中长期供求规划”、“龙江讲坛”

工作能力和专业技术水平。王影桃始终保持着谦 等，另外参加的工程设计有“林甸灌区初步设

虚谨慎的态度和刻苦钻研的作风，勤奋工作、 计”、“哈尔滨市阿城区阿什河干流治理工程可

勇于创新，得到了领导和同事们的认可和好评。 行性研究”、“黑龙江省松花江干流上段(肇源-

在十一年的工作里，兢兢业业，任劳任怨、开拓 依兰)县场堤防工程可行性研究”、“呼兰河防

进取，取得了可喜的成绩。她能够把自己的工作 洪可行性研究”等。

成果提供给需要的人，在某些方面提高了设计质

量、加快了设计速度。其具有强烈的事业心和高 特别是2014年以来，作为设总独立承担了铁

度的责任感，工作积极主动，发挥了先锋模范作 力市的几个阶段项目有“黑龙江省呼兰河治理工

用，创造性地完成了本职工作。 程铁力市段可行性研究”、“黑龙江省呼兰河治

理工程铁力市段初步设计”、“黑龙江省呼兰河

善于钻研，勇于实践 治理工程铁力市段2013年实施方案”、“黑龙江

王影桃的业务领域涉及范围较大，有农田水 省呼兰河治理工程铁力市段2014年实施方案”、

利、防洪、水资源、经济评价等多个方面，其能 “黑龙江省松花江干流治理工程方正林业局段规

够通过专业的研究学习不断深入实践。农田水利 划报告”、“林甸灌区实施方案”，作为副设总

方面：在以往工作方法的基础上，她熟悉地掌握 或主要骨干力量参与“黑龙江省松花江干流治理

了不同灌水方式下的灌溉制度，能够进行沟渠优 工程可行性研究报告”、“黑龙江省松花江干流

化设计、排渍设计和旱田高效节水工程设计，熟 治理工程初步设计投标文件”、“黑龙江省松花

悉水、旱田综合灌水率的修正新方法，不同排渍 江干流初步设计报告”、“黑龙江省三江连通灌

方式经济比较，以及不同灌溉方式的经济比较， 区专题报告”等多项任务。经常加班加点，有

棱柱槽体非均匀流水利计算；防洪方面：初步探 时甚至熬夜苦干，及时有效地完成了各项工作任

索了城市和农田排水流量复核与分析、能够进行 务，在年轻人中起到先锋模范的带动作用。

堤防建设方案比较分析以及堤防和护岸工程设

计；水资源方面：基本能够对全省水资源进行初

步评价、对全省各行业微观定额体系初步认识、

分析各行业发展趋势、测算其需水量，并根据全

省现有及规划的工程进行宏观水资源供需分析。

与他人合作共同发表论文8篇，在东北三省

水利学会2009学术年会上有两篇论文获奖，其

中《刍议黑龙江省持续优化水资源配置的战略措

施》（第三作者）被评为优秀论文一等奖、《黑

龙江省现代水利发展战略总体布局》（第一作

者）被评为优秀论文二等奖。

工作勤奋，承担重任

王影桃作为副设总或主要骨干力量参与过的

设计任务有30余项，近几年来，随着业务范围的

扩大，她的工作业能力有较大提高，参加的主要

规划项目有：“黑龙江省新增4000万亩旱涝保收

田水利规划”、“松花江流域综合规划”、“黑

龙江省松嫩平原水资源规划”、“三江平原农

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水院 时 空 时 空 特 稿

2016年1月25日院党务支部组织学习 2016年1月29日院召开安全工作会议 2016年2月4日院领导召集新任职

正科级干部进行集体谈话

2016年2月15日院召开党委中心组学习 2016年2月16日院召开关门嘴子项目对接会议

扩大会议

2016年2月19日院召开锦西灌区工作沟通推进会议

2016年2月17日院召开三江连通前期工作布置会议 2016年2月18日院召开林海水库可研协调

推进会

2016年2月19日院召开林海水库可研 2016年2月22日院召开三江连通项目 2016.2期 35

协调推进会 建议书商讨会议

2016年2月24日院召开三江连通审计

会议

水院 时 空 时 空 特 稿

【本刊讯】人事处 张柏慧 3月11日下午，院级领导班子和领导干部考核会议在我院十楼会议

室召开。省水利厅第一考核组成员——韩福君、单晓波、刘吉会、梁慧超、温令芝、刘开棘同志等

一行六人来我院进行考核工作。考核会议由院长戴春胜主持，院领导班子成员和院属各部门班子成

员出席会议。

会议开始，考核组组长韩福君同志针对考核会议提出三点要求：一是要高度重视，韩处长指

出，此次考核会议标准高、要求严、任务重，与会人员应怀有“促发展”的良好心态重视考核工

作；二是要全面考核，被考核者应具体、详实地进行大会述职，将“目标责任制”和“履职尽责”

作为考核工作两大立足点，正视工作成绩与不足；三是要客观公正，他强调，全体与会人员要秉承

“实事求是”态度，以“公开、公正、公平”为标准，切实配合检查组做好民主测评和个人谈话环

节，通力协作，完成考核。

会上，戴院长代表领导班子对2015年全院工作进行述职，随后，院领导班子成员分别从思想维

度、工作落实、作风建设三大方面开展个人年度述职、述责、述廉。

在以问题意识为导向的前提下，院领导分别总结汇报了一年来的工作情况和体会，细致分析工

作当中遇到的问题与挑战，并表示在“十三五”开局之年，将继续以“忠诚、干净、担当”为信

条，全面践行“三严三实”要求，努力打好新一轮水利攻坚战。

大会述职结束后，由参会人员根据领导班子和领导干部的述职内容，结合平时了解掌握的情

况，认真逐项填写民主测评问卷，并以无记名方式，将测评问卷投至投票箱。随后，调查组开展个

别谈话，将25名谈话对象分作三组，一一细谈。

此次会议严肃、认真、和谐、团结，检查组对此次考核情况表示满意。

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