苏州市人力资源和社会保障局

苏州市劳动就业管理服务中心

（苏州市创业指导中心）

2023 年 12 月

苏州市创业孵化基地

工作成果

百尺竿头 更进一步

苏州市创业孵化基地

工作成果

百尺竿头 更进一步

苏 州，这 座 被 誉 为“人 间 天 堂”的 城 市，一 直 以 来 都 是 人 才 辈 出、创 新 创 业 的

沃土 。自2007年至2023年，苏州市各级人社部门以创业孵化基地为载体，以创

业 促 就 业，努 力 打 造 高 质 量 就 业 创 业 的“苏 式 生 态 圈”，为 青 年 创 业 者 和 就 业 者

提供了广阔的舞台。

创 业 者 是 孤 独 的，只 有 克 服 孤 独，找 到 志 同 道 合 之 人，才 能 走 下 去 。为 此，苏

州 市 各 级 人 社 部 门 为 青 年 创 业 者 提 供 了 全 方 位 、一 站 式 的 创 业 服 务，帮 助 创 业

者 体 会 群 体 温 暖、提 升 创 业 技 能 。万 般 事 仗 少 年 为，在 促 进 青 年 就 业 方 面，苏 州

市创业孵化基地与众多优秀企业合作，为青年提供实习、就业机会，并与高校联

合 开 展 订 单 式 人 才 培 养，让 青 年 在 校 园 中 就 能 获 得 实 践 经 验，提 高 创 业 就 业 竞

争力。

创业维艰，守成不易；立业困难，贵在坚持 。苏州市各级人社部门始终与各创

业 就 业 者 站 在 一 起，以 众 人 之 力 起 事，助 力 更 多 的 青 年 人 勇 敢 地 走 上 创 业 就 业

之路，用激情浇灌梦想的花朵，用汗水书写属于自己的青春华章。

苦心人，天不负；有志者，事竞成。把志气奋发得起，何事不可做？机遇是靠大

家双手创造出来的，让我们携手共进！

前 言

目录

基地管理⸺用心前行，筑梦远航

01

高质发展⸺资源共享，优化效能

02

服务品牌⸺优中选优，示范引领

03

政策导览⸺多措并举，精准扶持

04

01

13

22

35

苏州市创业孵化基地

基地管理篇

“苏城创业载体风貌”⸺苏州市级创业孵化基地概况

“质量并举多管齐下”⸺苏州创业载体动态管理

用心前行，筑梦远航

02

08

创业促就业

“苏城创业载体风貌”⸺苏州市级创业孵化基地概况

在党的二十大精神引领下，苏州坚持高质量、多元化、全方位创新创业需求，苏州市人力资源和社会

保障部门积极推出各项双创政策，营造了良好创新创业氛围，全面促进创业带动就业，努力打造高质量就

业创业的“苏式生态圈”。

高效、规范、品牌特色、具备丰盛创业成果的孵化基地是凸显苏州作为“双创之城”实力的一张张“名

片”。苏州市各级人社部门积极构建完善“创业培训、创业政策、创业载体、创业服务、创业氛围”五位一体

的工作格局 。其中，创业孵化基地作为创业政策、创业服务落实的“主阵地”，创业人才、创新创业项目培

育的“孵化器”，创业培训、创业氛围营造等工作推进的“新高地”，更是受到人社部门重点关注。自2007年

苏州市推进创业孵化载体建设工作以来，积极推进规范基地运营管理，提升孵化服务，落实各项奖励补

贴，挖掘潜在力量，推陈出新完善创业孵化基地管理与建设。

1.基地建设背景

2.基地发展历程

2007 02

认定第一批苏州市级创业孵化基地

苏州第一个国家级创业孵化示范基地申请成功

2019

苏州市首次进行市级创业孵化基地绩效考评

2022

江苏省首次开展省级创业示范基地动态评估

发布新版《苏州市创业孵化基地管理实施办法》

苏州市创业孵化基地

2007年苏州市开始推进创业孵化基地建设工作，秉持“科学引领、精准扶持”理念，强调量质并举，历

经10余年，从分级分类推进建设，到绩效评估优化建设，逐步转向标准管理品质建设，现已建立起“国家

级-省级-市级”三级示范基地梯队。

目 前 全 市 共 有 各 级 创 业 孵 化 基 地 2 3 8 家，其 中 国 家 级 基 地 1 家，省 级 基 地 4 8 家，孵 化 总 面 积 达 到

423.39万平方米，累计入驻实体3.79万家，带动就业超过24.84万人。

自2019年起，苏州市开展市级创业孵化基地绩效考核，每年参与绩效考评的创业孵化基地数量总

数维持在100家左右。

238

创业孵化基地

家 3.79

累计入驻实体

万家 24.84 万人

带动就业

423.39㎡

孵化总面积

3.数说基地

2019-2023年参与绩效考核创业孵化基地总数

0

2019年

72

104 105

114

100

2020年 2021年 2022年 2023年

20

40

60

80

100

120

创业促就业

0 3

以2023年绩效考评创业孵化基地总数为例，一共有100家基地参评。

2023年参评创业孵化基地各县市区数量分布

0

2

3

6

8

10

12

14

16

14

13 13 12

10 10

9 8 7

4

18

相城区

工业园区

姑苏区

张家港市

昆山市

吴江区

吴中区

常熟市

高新区

太仓市

基地数量

基地运营主体主要为民营性质占72%，其次为国营性质和高等院校，各占14%。

2023年绩效考核参评基地中，市级基地孵化面积合计约120万平方米，其中43家基地面积高达10000㎡

以上，满足创业者各项办公需求。

0 4

2023年参评创业孵化基地运营主体分布

高校 企业 政府部门

14%

72%

14%

≥10000㎡

5000㎡≤X＜10000㎡

3000㎡≤X＜5000㎡

1000㎡≤X＜3000㎡

合计

基地孵化面积

43

19

13

25

100

基地数量

苏州市创业孵化基地

基地近两年孵化场所年均实际利用率均在70%以上，绝大多数基地空间利用合理，为入驻企业配备了

丰富的共享空间。

2021-2022年孵化场所年均实际利用率

27.00% 34.00%

39.00%

90%≤X≤100% 80%≤X＜90% 70%≤X＜80%

苏州市级创业孵化基地场地展示

创业促就业

0 5

2018-2022年市级孵化基地内在孵项目及创业实体数总体平稳，其中近2年内，共有79家基地的年均

在孵实体数量达到了30家以上。

2018-2022年市级孵化基地带动就业岗位年平均近20000个，其中近2年内，62%基地的年均带动就

业人数为120人及以上。

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000 250

200

150

100

50

0

2018年 2019年 2020年 2021年 2022年

带动就业总数

11481

19153

22013

25820

18133

159

184 210 226

181

平均每家基地带动就业岗位数

2018-2022年基地带动就业情况

2021-2022年基地在孵实体带动就业人数

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

40≤X≤60

60＜X≤80

80＜X≤100

100＜X＜120

120≤X≤140

140＜X≤160

160＜X

X＜40

3

0 2

11 9 12

7

13

12

5 8 11 10 10 8 12 12

14 11

4

9

41

37

39

基地数量

2018-2022年基地在孵实体情况

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10

0

20

30

40

50

60

2018年 2019年 2020年 2021年 2022年

3803 4567 4235 5570 3991

40 40

44 53 49

2021-2022年基地在孵实体数量

0

30

60

90

10≤X≤20 20＜X≤30 30＜X

8 8 9

21 17 13

73 70

79

2021年 2022年 年均

基地数量

在孵实体总数 平均每家基地在孵实体数

2021年 2022年 年均

0 6

苏州市创业孵化基地

2018-2022年开展多样化创业服务：创业培训、创业大赛、创业论坛、创业交流会、创业者关怀活动累计

约6000场次。

0 7

创业促就业

文件依据：《苏州市创业孵化基地管理实施办法》

认定要求

管理举措

认定流程

“质量并举多管齐下”⸺苏州创业载体动态管理

1.基地认定⸺公平开放、推陈出新

基地认定 评估激励 服务互联

市级

审核评审

材料申报

县区

初审推荐

公示认定

0 7

0 8

认定要求

基本资质

主营业务:创业孵化

运营时间:1年以上

有独立法人资格

有相应专业资质

运营方信用良好

一定规模的孵化场所、基础设施

孵化面积:不小于2000㎡

孵化场所利用率:不低于70%

产权清晰，使用期限不少于3年

专业管理团队

准入退出机制

创业服务规程

管理制度健全

落实创业政策，孵化效果明显

在孵实体:不少于20家

带动就业:不少于80人

孵化成功率:不低于60%

机构场所

孵化功能

孵化成效

苏州市创业孵化基地

创业促就业

（1）评估机制

2.基地评估管理⸺高效扎实、以评促建评估机制

评估目的 以评促建、动态管理

已认定满一年的市级基地

基础运营情况

创业服务开展

基地孵化成效

示范作用发挥

基地申请

县区审核申报

第三方评估

市级评定

每两年开展一次

评估范围

评估内容

评估流程

考核周期

0 9

（2）评估举措

“六个统一”：

“三个新”：

三个新

周期

指标

方式 100%台账初评+70%实地评估+30%市级评定 点线面结合 第三方(区县互评)+区县自评+专家评审

两年一评 核查内容更全面

评估材料更规范

统一办法： 《苏州市创业孵化基地管理实施办法》

统一思想： 真实、引导、促进、发展

统一标准： 《2023苏州市创业孵化基地绩效考核评分标准》

统一队伍： 初评队伍+实地评估队伍+复评队伍全流程参与

统一工具： 评估表单

统一动作： 结合具体评估场景

“六个统一”

评价思路

1

2

3

4

5

6

1 0

苏州市创业孵化基地

新增一票否决项

注重客观量化指标

贴近省级标准

结合市级特色

创业促就业

2019-2023年

累计核查495家台账资料

累计走访510次，实地评估创业孵化基地

累计开展20场次区域集中评审、5场次市级评定会、

1次沪苏同城交流会

累计听取基地汇报507次

累计撰写评估报告495份、总报告5份、

专题研究报告1份

（3）评估产出与实效

1 1

2019

管理、引导、促进

2021

真实、融合、亮点

2022

标准、优化、品牌

2023

改革、精细、共创

2020

全面、规范、创新

1 2

苏州市创业孵化基地

创业促就业

高质发展篇

资源共享，优化效能

“广而告之，深入人心”⸺政策进基地 14

“四进问诊，传道授业”⸺导师基地行 16

“资源整合，相得益彰”⸺基地交流会 18

“一园多点，服务共享”⸺薪火计划 20

1 4

“广而告之，深入人心”

政策进基地

推介咨询

创业政策是创业成功的重要保证，创业基地是

推进创业政策落实的重要阵地，苏州市近年来大

力推进创业孵化基地建设，做好资源对接，突出

人 社 部 门 工 作 特 点，通 过 线 上 线 下 各 种 方 式

开展创业政策进基地。通过对创业扶持政策

的 宣 传 和 解 读，提 高 基 地 积 极 性，加 强 基

地建设与管理，创新运营思维，提高孵化

成效。 政策解读

现场宣讲

创业促就业

1 5

互动交流

“四进问诊，传道授业”

导师基地行

“ 创 业 导 师 基 地 行 ”是 苏 州 市

劳 动 就 业 管 理 服 务 中 心（苏 州 市

创 业 指 导 中 心 ）推 出 的 创 业 服

务 品 牌 —“ 创 业 导 师 四 进 问

诊”的 活 动 之 一，主 动 对 接 高

校、孵 化 基 地、基 层、企 业 需

求 ，走 进 创 业 一 线 开 展 咨

询 服 务 活 动，采 用 沙 龙 的

方 式 ，邀 请 创 业 导 师 与

创 业 者 面 对 面 交 流，解

决创业者在创业过程

中 遇 到 的 难 点 、痛

点，提高创业能力。 1 6

创业促就业

1 7

1 8

“资源整合，相得益彰”

基地交流会

为进一步加强基地建设与管理，创新运营思

维，提高孵化成效，推动基地间相互学习和借

鉴，苏州市各区域常态化开展基地交流活动，

发挥市级示范基地品牌效应，促进区域内创

业孵化基地协调发展。随着长三角一体化

建设的进程，苏州市创业孵化基地也更加

开放，不断鼓励开展长三角城市基地间

交流活动、联合举办创业活动，共享创

业服务资源。

创业促就业

1 9

20

“一园多点，服务共享”

薪火计划

“ 大 学 生 创 业 创 新‘ 薪 火 计 划 ’”

作 为 苏 州 市 人 社 局 2 0 2 3 年“ 惠 民

生 、优 服 务 ”十 大 民 生 实 事 工 程

之 一，旨 在 针 对 在 苏 高 校 在 校 生

及毕业5年内高校毕业生为主

要 群 体 开 展 系 列 活 动，并 实 施

“ 一 园 多 点 ”大 学 生 创 业 园

提 升 行 动，以 苏 州 市 大 学 生

公共创业实训基地为元

点，联 合 市 级 以 上 高 校 背

景创业孵化基地构建矩

阵 联 盟，实 现 创 业 服 务

共 享 ，增 强 创 业 服 务

合力。

自大学生创业孵化基地联盟成立以来，已开展多场丰富多彩的活动。未来，苏州市人社部门将持续以

“薪火计划”为抓手，聚焦劳动者就业创业首选城市建设，以打造“面向所有人、为了所有人、成就所有人

的城市”为目标，进一步推动就业创业服务高质量发展，促进创业创新事业迈上新台阶。

创业促就业

2 1

服务品牌篇

连续5年获苏州市创业孵化绩效考核A级基地

优中选优，示范引领

03 三

太湖众创·苏州市大学生众创空间

悦未来青年创业公社

蒲公英孵化器

苏州经贸职业技术学院大学生创业园

01

02

03

04

06

苏州大学大学生创业孵化基地

姑苏金创大学生创业园

05

23

25

27

29

31

33

苏州市创业孵化基地

基地简介

太湖众创

苏州市大学生众创空间

2015年，苏州市人民政府与苏州市职业大学实施校地深

度合作，共建太湖众创·苏州市大学生众创空间（以下简称太

湖 众 创），成 为 首 家 全 市 服 务 大 学 生 创 新 创 业 的 市 级 众 创 平

台。2018年，太湖众创获批国家级众创空间。太湖众创定位于

“立足国际教育园，服务全市，辐射全省，影响全国”，探索“政

校合作、市场导向、管运分离”运行新机制，实施运营团队专职

化、项目培育主题化和创业服务集成化，打造了低成本、便利

化、全 要 素、全 链 条、开 放 式 的 创 新 和 创 业 两 大 基 地，创 建 了

“双轮”驱动“双创”的运行模式。

23

基地服务品牌

太 湖 众 创 在 创 新 创 业 的 新 高 地 上 ，探 索

“ 党 建 + ”新 模 式 ， 让 党 的 建 设 引 领 成 为 创

新 创 业 的 新 动 力 。将 党 的 组 织 优 势 转 化 为

企业的发展优势和长足动力，同时进一步

增强了党组织的凝聚力，达到党建与企业

发展双赢。

党建引领

地址

苏州市吴中区致能大道106号学园大厦A115

24

基地品牌及内涵

空间资源

软件资源

硬件资源

师说大讲堂

悦时间读书会

金梧桐路演活动

创新创业训练营

太湖众创苏州市大学生创业大赛

新工匠党建活动

创客实操课程

创业实战课程

创新思维课程

接待室

会议室

直播间

拍摄间

共享办公工位

大赛

党建

自主开发

自主开发+柴火创客空间台作

混沌大学合作

苏州市大学生创新创业周

设备

信息协同服务平台

公众号

讲座

沙龙

路演

苏州市大学生创客作品展(造物秀)

成果展示平台

创业培训平台

活动交流平台

信息服务平台

四平台

两基地

会员

流动工位

创业基地-苏州市大学生众创空间

创业基地-新工匠智造工场

分类孵化

三库

一站式创业服务中心

培训

太湖众创·苏州市大学生

众创空间

苏作文创街区

科技智慧街区

电子商务街区

数字创意街区

导师库

资源库

政策库

入孵

开办

咨询

申报

物业

苏州市创业孵化基地

悦未来青年创业公社为成立于2015年12月的大学生创业园与众创空间。基地基

于姑苏区区位及行业特点，充分利用老城区大量的闲置（存量）资产，改造老空间，构

筑新空间，引入新业态、新模式，吸引新青年，打造有苏州特色的创新创业生态社区，

为苏式生活再展时代魅力。

“姑苏星火”，凝聚红色力量，助推姑苏创业。

以党建带动创新创业事业发展，打造姑苏星火党建特色项目，

通过“一个党建宣传及青年实训教育基地”、“一个红色微旅行路线

项目”、“一批形式多样、内动丰富的活动”，对苏州历史中“奋斗”、“

革命”灵魂的重温与回顾，弘扬与传播“创新”、“创造”精神。同时联

合沧浪街道共建党建工作站，成立“企服行动Π”服务团队，充分发

挥党员的模范带头作用，为创业者提供专业支持、政策答疑解惑。

悦未来

青年创业公社

党建引领

基地简介

2 5 基地服务品牌

悦未来是苏州古城闲置资产改造升级、空间运营及赋能先行者 。基地以空间共享的理念整合优质文

创资源、聚集青年人群，以苏州本土文创项目为主，积极吸引以非遗传承为代表的优质原创文创产品，打

造文创IP孵化平台，再造苏州经典文化IP。

悦未来主要为初创的小微企业提供创业孵化服务，以创业SOHO、众创空间、同乐轩创想吧、悦来栖

城市美墅创业孵化驿站、苏州中法文化艺术交流创新基地（巴黎会馆）等几大创业孵化平台，以管家式的

创业商务服务系统、优秀第三方团队服务、生活服务、“5+”模式等，为创业者提供资源对接、融资、导师指

导等全方位、综合化的功能服务，更专业、更有效地推动创新企业发展。

基地SLOGAN：“悦创业，悦生活，悦未来”

该LOGO由一棵大树演变而成，寓意落地生根，枝繁叶茂。英文部分“YOUR FUTURE”，寓意你的未来

你做主，表明创业者蓬勃向上、积极进取的态度。

地址

苏州市姑苏区朱家园14号

基地品牌

品牌内涵

26

苏州市创业孵化基地

姑苏金创大学生创业园位于姑苏区西园路609号，于2014年由姑苏区人力资源和社会保障局联合苏

州金创经济发展有限公司为落实国家、省扶持大学生创业，营造“众创空间”而共同创建的以科技、文化

产业、互联网为主的错层式创新创意孵化园。目前主要分为创业示范园区、创业公共服务平台、创业能力

实训中心等创业平台，目前拥有60个创业孵化区席位，1个创业实训基地，1个路演厅，2个多功能会议室。

通过组织开展多种形式，各方位的交流

活动，增强园内企业的交流和凝聚力，增进

了 彼 此 间 的 了 解，促 进 了 在 创 业 道 路 上 互

帮、互助，达到资源共享，合作共赢的效果。

鼓 励 指 导 园 区 企 业 、创 业 人 员 参 加 创 新 创

业大赛等活动，充分展示企业形象，推进延

伸 落 实 扶 持 创 业 优 惠 政 策，有 效 助 力 园 内

企业创业发展，让创新资源进一步涌动，创

业活力进一步释放 。通过搭建平台、线上宣

讲等系列举措，为创业者提供良好的条件和优质的服务，激发创新创业活力，大力提升创业热情，坚持市

场配置资源，推进技术资本转化。

姑苏金创

大学生创业园

党建引领

“围绕创业抓党建、抓好党建促就业”的思路，通过构建青春党建新模式、培育青年党员做代表、激励

党员发挥先锋作用等举措，有效提升大学生创业园载体孵化的引领带动水平，发挥青年党员的先锋模范

作用。

基地简介

品牌内涵

2 7 基地服务品牌

姑苏区西园路609号金创大学生创业园

地址

2 8

苏州市创业孵化基地

以“支持、关注、参与创业”的服务品牌理念，不

断加强管理，提高服务水平，完善园区制度，着力打造

“育创业型人才，建服务型党组织”基地特色。

基地品牌

苏州大学

大学生创业孵化基地

苏州大学大学生创业孵化基地位于苏州大学独墅湖校区二期内，总面积4000多平方米，功能定

位于为本校及周边科研人员、大学生及校友提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务平

台，是苏州大学进行科技成果转化、提供创新创业服务和服务地方经济、社会发展的重要平台与载体。

2 9

基地服务品牌

苏州工业园区仁爱路199号苏州大学独墅湖校区南区A05、B07栋三楼

苏州大学大学生创业孵化基地始终坚持以党的建设引领创新发展，以品牌互鉴推动互助合作，以服务

互动促进协同创新，进一步激发创新合力、共享创新动力。充分发挥苏州大学大学生创业孵化基地基层党

组织的战斗堡垒作用，在为园内企业服务中，以党建为引领推动企业和基地实现共同发展。

一、“子实”系列活动：

子实品牌系列活动是苏州大学大学生创业孵化基地为贯彻落实国家创新驱动发展战略，营造良好的

创新创业生态环境，激发园内企业创造活力，弘扬创新创业文化，促进优质资源互动，展现新时代创

新创业风貌而推出的品牌活动，包含“子实讲堂”、“子实沙龙”、“子实思享会”等子系列，是我园企

业与名企精英、创客先锋、专家学者等之间沟通互动的桥梁，是以服务为导向、创新创业工作为目标

的优质资源互动平台。

二、“一带一路”科技公共服务平台：

科技公共服务平台依托中国—葡萄牙文化遗产保护科学“一带一路”联合实验室，其是科技部参照

国家重点实验室建设的国家对外科技合作创新最高级别平台，科技公共服务平台利用自身在遗产保护、

材料学科研究的优势，涉及遗产保护、材料科学、建筑学、生态环境、工程技术等多个学科交叉，研

究内容是对相关学科内容的深入拓展。科技公共服务平台聚集了苏州、澳门、葡萄牙创新资源，组建

国际化专业研究队伍，围绕遗产保护及可持续建筑关键技术和传统技艺创新，联合开展文化遗产材料

保护技术和方法、世界文化遗产传统工艺、既有建筑被动节能技术、中国名城文化传承及发展研究，

集聚了国内外文创、遗产及古建筑设计创新资源，服务地方经济社会建设。

党建引领

地址

3 0

苏州市创业孵化基地

基地简介

基地品牌

党建引领

蒲公英孵化器是2014年5月依托于顺融资本设立的投资驱动型孵化加速器，主要专注于产业互联网

和人工智能相关领域优秀项目孵化服务。采用“创业载体+创业服务+股权投资”三驾马车驱动的新型创

业服务模式，配套完善的载体空间、十大创新创业服务体系以及超20亿规模的股权投资基金，为创业团

队打造了全方位的创业服务和创业投资。

为创业者而生

蒲公英

孵化器

2019年，蒲公英孵化器成立党支部-“中国共产党苏州在路上信息咨询有限公司支部委员会”。自党

支部成立以来，始终把党的领导贯穿于单位工作各方面全过程，持续推进党建与业务工作的深度融合，目

前党支部已吸纳近20名党员，同时在2021年加入国际科技园党建联盟组织，成为第一批联盟成员。

3 1 基地服务品牌

地址

苏州工业园区星湖街328号创意产业园6栋9楼

品牌内涵

帮助创业者一站式解决创业难点，蒲公英下设生态运营部、招商中心、品牌战略部、金融事业部

四个部门，所孵化项目涵盖新一代信息技术等领域，共同为项目提供全方位创业服务

(1)基础服务：办公设施、品牌推广、财税咨询、创业辅导、人力资源、政策申报、知识产权、技术支持

(2)产业服务：产业对接、产业政策、销售渠道、战略投资

(3)金融服务：股权融资、股交挂牌、债权融资、税务筹划

(4)生态服务：微软云免费发放、大企业产业场景融合与对接、市场及业务对接

(5)品牌服务：城市大赛、行业大赛、细分产业加速培训

32

苏州市创业孵化基地

基地简介

苏州经贸职业技术学院

大学生创业园

苏州经贸职业技术学院大学生创业园位于学院产教园内B栋，占地面积地5800平方米。创业园内

现代化配备与设施齐全，引入第三方物业管理 。创业园设有独立房间45间，创业孵化工位20个 。目前

入驻企业32家，年营业额达2000多万元。带动300多人就业。学院创新创业教育基础扎实，创新创业教

育体系完善，已形成了具有苏州经贸职业技术学院特色的创新创业型人才培养模式。

3 3

基地服务品牌

苏州经贸职业技术学院产教园

苏州经贸职业技术学院大学生创业园

基地品牌

品牌内涵

“多举措打造“四精”特色创业孵化基地”

精心：实施全员创业培育机制，夯实创业基础。 精细：开办创业模拟培训班，激发创业热情。

精准：主动提供创业服务，解决企业困难。 精品：“以赛促创”指导创业项目，赋能企业成长。

地址

苏州市高新区学府路287号

3 4

苏州市创业孵化基地

04

政策导览篇

多措并举，精准扶持

四

创业初期

创业培训补贴

求职创业补贴

一次性创业补贴

创业带动就业补贴

CHAPTER

1

创业后期

苏州市区创业大赛优秀项目资助

CHAPTER

3

创业中期

创业社保补贴

创业场地租金补贴

富民创业担保贷款

CHAPTER

2

创业服务

创业微课程

苏州市自主创业者协会青年分会⸺“菁英汇”

苏州市创业导师“四进问诊”

苏州市创业大课堂

“中国·苏州”大学生创业创新大赛

苏州市创业创新服务平台

CHAPTER

4

创业促就业

36

38

40

41

（2023版）

苏州市大学生创业扶持政策导览(2023版） 创业

1.创业培训补贴 初期

具有创业意愿和培训愿望并具备一定创业条件的

城乡各类劳动者 {

含毕业前2年的在校大学生

在苏高校在校生

对象

（1）服务对象可报名参加经人社部门认定的创业培训项目，按照规范要求完成

培训并取得合格证书的，按规定给予创业培训补贴。创业培训 SIYB 项目和创业

实训项目个人免费参训，补贴拨付至创业培训实施机构，创业培训试点项目个

人全额缴费参训，补贴拨付参训个人。

（2）机关事业单位由财政供养人员、享受按月领取养老金资格人员均不纳入补

贴政策范围。

条件

根据创业培训项目（课程）、等级划定标准：

创业培训SIYB项目：

创业意识等级300元/人

创业开办等级1100元/人

创业提升等级1500元/人

创业实训项目：

创业开办等级1100元/人

创业提升等级1500元/人

创业培训试点项目：

创业开办等级最高不超过1300元/人

创业提升等级不超过1800元/人

据实补贴。

补贴标准

3 6

苏州市创业孵化基地

2.求职创业补贴 4.创业带动就业补贴

在毕业学年有就业创业意愿并积

极求职创业的高校（含民办高校、

独立学院）、中等职业学校、技工

院校和特殊教育院校职业教育类

的城乡低保家庭、残疾、已经获

得国家助学贷款（含生源地助学

贷款）、建档立卡低收入农户家庭

（含建档立卡低收入残疾人农户家

庭）、建档立卡贫困家庭（含建档

立卡贫困残疾人家庭）和属于特

困人员的毕业生。

按每年每新增带动1人就业

给予一次性3000元

的创业带动就业补贴。

三年累计享受补贴

最高不超过10万元

吸纳就业的同一人只享受一次政策

在苏州市区创业并进行商事登

记 或 民 办 非 企 业 单 位 登 记，依

法缴纳社会保险费，开业3年内

吸纳本市户籍的登记失业人员

和高校毕业生就业，与其签订1

年以上劳动合同并实际缴纳1

年以上社会保险费。

毕业学年

毕业生 1500元/人

补贴标准 毕业5年内高校毕业生

取得硕士以上学位人员

在校大学生

对象 对象条件

3.一次性创业补贴

毕业5年内高校毕业生

取得硕士以上学位人员

在校大学生

在苏州市区创业并进行商事

登 记，正 常 经 营 6 个 月 以 上，

依法缴纳社会保险费并依法

申报纳税

补贴标准 10000元/家对象条件

条件补贴标准

创业促就业

3 7 创业

初期

创业

中期

1.创业社保补贴

毕业5年内高校毕业生

取得硕士以上学位人员

在苏州市区创业并进行商事登记或民办非

企业单位登记，正常运转并依法缴纳社会

保险费

按照当年企业参保缴费基数，按养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险

合计单位缴费比例计算，按实补贴。

如有各项社会保险基数、费率调整的按照对应新基数、费率计算。

补贴享受期限累计不超过3年。

上述补贴金额最高不超过

当 年 企 业 、个 体 工 商 户 各 险 种

参保缴费基数下限计算单 位

缴纳部分之和的120%

对象 条件补贴标准

2.创业场地租金补贴

（1）符合苏州市产业转型发展方向，合法合规经营；

（2）注册地址、实际经营地址与租用场地地址一致；

（3）实体经营者（法定代表人）与租房主体一致；

（4）经营者（法定代表人）在自办实体名下依法缴纳

社会保险费且缴费期限满1年。

毕业5年内高校毕业生

取得硕士以上学位人员

在校大学生

对象 条件

按照“先缴后补”的原则

根据经营场所年租金按年度据实给予补贴

补贴标准最高不超过5000元

补贴享受期限最长不超过3年。

补贴标准

3 8

苏州市创业孵化基地

创业促就业

创业

中期

3.富民创业担保贷款

（1）本市户籍就业困难人员、登记失业人员、高校毕业生、留学回国人员、技职校毕业

生、被征地农民、复员转业退役军人、随军家属个人，在苏累计缴纳社会保险满三年外

地户籍创业人员、在苏创业吸纳5人以上就业的外地户籍创业人员为第一类贷款申请

人。

（2）对 在 市 级 以 上 创 业 竞 赛 或 创 业 项 目 评 比 活 动 中 获 奖 的 优 秀 项 目 负 责 人 ( 创 业 典

型),以及毕业后5年内的自主创业高校毕业生，取得硕士及以上学位人员为第二类贷

款申请人。

（3）入驻苏州市级以上创业示范载体(含众创空间、大学生 创业园等)的优质项目的负

责人为第三类贷款申请人。

（4）化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、建档立卡贫困人口群体为

第四类贷款申请人，贷款最高额度为15万元。创业实体吸纳就业3-5人的，贷款最高额

度为30万元。创业实体吸纳就业6人及以上的，贷款最高额度为50万元。

（5）在苏创业并经工商登记注册或民办非企业注册(含进行工商登记注册并领取营业

执照的网络商户)的在苏高校大学生、农村自主创业农民、刑满释放人员、平台就业人

员、其他城乡劳动者为第五类贷款申请人。

创业人员在苏州市创业并经工商登记注册或民办非企业单位登记

满足以上5类人群条件之一，

可享受最高50万元的富民创业担保贷款，

贷款期限不超过3年，

贷款累计次数不超过3次。

按期还本付息后，财政部门将予以部分贴息奖励。

创业者可直接登录“苏州富民创业担保贷款公共服务平台”（创E贷）

HTTP://WWW.SZCED.NET/申请办理。

男60周岁以内、

女55周岁以内（不含退休）的个人

对象标准

3 9

苏州市区创业大赛优秀项目资助

创业

后期

参加申报上前两年度内由人社等部门组织的市级以上创业大赛中获奖的优秀项

目，在苏州市区（姑苏区、高新区）完成商事登记，并运营满6个月以上的自办实体。 对象

（1）申请人为获奖项目负责人，且为自办实体法定代表人（负责人）。

（2）营业执照经营范围需涵盖创业大赛获奖项目类型。 条件

每年评审出不超过20个项目

备注：该政策与大学生初创企业获得天使投资奖励补贴不得重复享受

根据大赛级别、奖励等次、项目经营情况、科技含量、带动就业情况

等要素，分4个等级进行资助

A级30万元/项目 B级20万元/项目

C级10万元/项目 D级5万元/项目

资助标准为：

资助标准

4 0

苏州市创业孵化基地

创业

服务

创业微课程

通 过 线 上 微 课 的 形 式，依 托 微 信 公 众 号 开 设“苏 创 微

课 堂”，针 对 当 前 形 势 下 的 创 业 热 点 和 理 论 实 践 等 问

题开展微课程论述。

苏州市自主创业者协会

青年分会⸺“菁英汇”

邀请从高校中走出来的成功创业者组成“菁英汇”团

队，通 过 组 织 形 式 多 样 的 活 动，以“ 传 、帮 、带 ”的 方

式，为更多大学生创业者提供帮助。

苏州市创业导师“四进问诊”

组 织“苏 州 市 创 业 导 师 团”定 期 走 进 高 校，以 沙 龙、讲

座、座谈等形式，为大学生提供创业咨询与指导。

创业促就业

4 1

苏州市创业大课堂

邀请业内专家、学者，针对创业过程中遇到的热点难点，定期举

办公益性讲座，为创业者讲解创业知识、解读创业政策、分析创

业形势、指导创业实践。

“中国·苏州”大学生

创业创新大赛

“中国·苏州”大学生创业创新大赛分为本地高校赛、本地青年

赛、长三角高校赛、海外团队赛，旨在为优秀大学生创业者们

提供项目展示、经验交流和资源对接的平台。

苏州市创业创新服务平台

通过平台发布创业政策、创业动态、创业微课等；开展创业孵

化基地管理；跟踪创业项目；对接创业导师等，为大学生创业

者提供全方位、多样化的创业服务。

创业

服务

4 2

苏州市创业孵化基地

我们是创业路上的掌灯者，我们是就业路上的同行

者，我们是苏州所有投身于公共创业就业服务的工作

者。

亲爱的朋友们，如果你在创业的路上遇到了磕磕绊

绊，如果你在就业的前行中感到迷茫彷徨，我们愿拿出

十分的热情、十分的专业、十分的温度，陪伴你们、服务

你们、温暖你们。同心而共济，终始如一，此君子之朋

也。携手处，今谁在？携手处，我必在！

这是所有创业就业者的征途，这是所有创业就业服

务者的征途，这是我们的征途！

我们

创业促就业

“苏州人社发布”微信公众号 《苏州市创业孵化基地工作成果》