关注弱势群体

助推社会治理

唐山市路南区民政局乡镇（街道）

社会工作服务站项目月报

2022 年 5 月

唐山市路南区美好社区社会工作发展服务中心

（内部刊物，交流分享）

前 言

社工站建设工作作为乡镇（街道）社会工作服务站建设关系民

生，连着基层，是搭建共建共治共享社区治理体系的关键环节，是

畅通社会工作参与基层社会治理的途径、加快推进社会治理体系和

社会治理现代化的重要组成部分。

为贯彻落实国家民政部、省民政厅乡镇（街道）社会工作服务

站建设的相关文件精神，2021 年路南区作为省内乡镇（街道）社会

工作服务站建设的先行区域，动员全区乡镇（街道）进行社工站建

设，2022 年路南区各乡镇（街道）社工站覆盖率达到 100%，率先完

成全市社工站落地工作。

路南区民政局通过政府购买服务的方式引入专业社工机构——

路南区美好社区社会工作发展服务中心，充分发挥社会工作专业作

用，依托“五社联动”社区治理机制，打造“路南社工”社会工作

服务站品牌，深化创新基层社会治理，强化社会治理功能，提升为

民服务能力，高质高效推动社工站建设，将为民服务沉在基层、落

到一线，打通为民服务“最后一米”，不断提升人民群众的安全

感、幸福感和获得感。

此月报是为全方位展示唐山市路南区民政局乡镇（街道）社会

工作服务站项目工作动态，学习经验，交流心得，探索建设具有路

南特色的社工服务站建设发展之路，共建“幸福路南”。

唐山市路南区美好社区社会工作发展服务中心

2022 年 5 月

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目 录

一、项目启动 ................................................. 2

二、社工站入驻 ............................................... 3

三、完善办公条件，落实工作保障 ............................... 3

四、开展项目服务 ............................................. 4

（一）需求调研，制定计划 ................................... 4

（二）一线防疫，志愿动员 ................................... 5

（三）线上“敲门”，困难群体关怀 ........................... 6

（四）“线上+线下”开展儿童关爱保护活动 .................... 7

（五）整合资源，扩大社区服务力量 ........................... 8

五、加强专业人才建设 ......................................... 8

六、建立项目管理机制 ......................................... 9

七、制定工作规范 ............................................. 9

八、项目专业督导保障 ........................................ 10

九、开展项目团队培训 ........................................ 11

十、强化宣传，营造良好氛围 .................................. 12

十一、新的体会，新的成长 .................................... 13

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一、项目启动

2022 年 4 月 28 日，河北省唐山市路南区乡镇（街道）社会工作服务

站项目启动会议顺利召开，路南区民政局已于 4 月 26 与路南区美好社区

社会工作发展服务中心（服务承接机构）完成签约，全区 11 个乡镇（街

道）社工站全部挂牌，标志着该区全面完成乡镇（街道）社会工作服务

站建设，在全市率先实现社工站建设全覆盖。

路南区积极构建区级社会工作指导中心、乡镇（街道）社工站、社

区社工室三级服务体系。配备驻站专业社工 21 名，结合社会救助、为老

养老、儿童关爱、社区建设、社会事务等领域服务内容，覆盖 80 个社

区、54 个村，覆盖率 100%，有效破解基层为民服务力量不足的痛点和堵

点，提升基层社会治理的精细化、专业化水平。

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二、社工站入驻

5 月 5 日，21 名社工入驻 11 个镇（街道）社工站，与相关负责人和

工作人员进行工作对接。对接沟通中明确社工站服务内容、服务流程以

及社工的职责，将以“一站一品”为切入点，根据项目要求协助民政开

展好各项专业服务工作，同时也要全力配合疫情防控等工作。镇（街

道）相关负责人纷纷表示将积极配合社会工作服务站的工作开展，以此

推动各村（社区）民政工作落实，推进基层社会治理创新。

三、完善办公条件，落实工作保障

乡镇（街道）社会工作服务站按照“有场地、有设备、有人员、有

服务功能、有工作流程、有规章制度”的建设标准，对乡镇（街道）社

工站进行高标准建设。5 月，社工入驻后第一时间确认站点硬件设施设

备，完善办公条件，在乡镇（街道）的协助下落实工作、生活方面的基

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本保障工作。

四、开展项目服务

（一）需求调研，制定计划

社工服务离不开精准、切实的服务需求，入驻社工站后，社工积极

对接民政工作人员，了解镇（街道）辖区面积、人口、村（社区）、周

边资源等，走访 47 个村（社区），收集详细的 23 条基础数据，与工作

人员、村（社区）骨干、村（居）民进行沟通交流，发放 500 多份问

卷，深度挖掘居民服务需求；同时通过电话访问和实地走访的方式，对

100 余名独居老人、困境儿童、低保家庭、残疾人等特殊群体开展基础情

况调研。调研结束后，根据收集到的 17 条基础数据进行问题分析和需求

评估，进一步明确了社工站全年的服务方向和服务内容，制定年度服务

计划 10 份。

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（二）一线防疫，志愿动员

5月，路南区疫情形势严峻，驻站社工积极响应镇（街道）号

召，义不容辞投身一线，其中 13 名站点社工每天上午支援社区核酸

检测扫码、秩序维护、卡口执勤、大数据排查、上门送物资等 7 项

工作，服务总量约 728 小时；动员和挖掘社区志愿者200余人，志愿

者进行有效地组织和管理，并在中国志愿服务网录入志愿服务时长，

服务总量约 6700 小时，有效缓解了社区工作人员的人手紧缺的压

力。同时有站点社工已经结合街道需求，制作了新冠疫情流调、防护

工具使用说明等知识的培训资料。

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（三）线上“敲门”，困难群体关怀

疫情防控期间，美好社工中心组织安排驻站社工开展线上“敲

门”服务活动，通过电话访问的形式了解社区独居老人、高龄老人、

残疾人、低保家庭的生活情况，提供防疫政策咨询、心理疏导、精神

陪伴等 5 项线上服务，协助解决购买生活物资、药品，联系上门家

电维修，服务超过 300 人次。

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（四）“线上+线下”开展儿童关爱保护活动

驻站社工对辖区内 80 余名困境（留守）儿童进行电话访问，了解儿

童学习、生活情况，倾听儿童及家长的“烦恼”，缓解精神压力；在严

格遵守疫情防控的要求下，开展“我们的六一‘甜甜乐’”、“我的

‘六一’我做主”、“健康成长 快乐童年”等活动，通过寓教于乐的方

式让孩子们学习生活技能、掌握自我保护安全知识、培养团队协作意

识，同时在社区广泛宣传儿童保护政策，服务儿童及家长 205 人次。

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（五）整合资源，扩大社区服务力量

为扎实推进项目服务开展，各社工站积极链接社会资源，为项目服

务开展储备力量，如小山街道社工站链接了河北唯实律师事务所和王子

羊婴健康管理中心可以进行社区法律知识宣传和社区母婴知识宣讲；稻

地镇社工站链接了唐山市救助管理站（未成年人救助保护中心）可开展

未成年人保护教育和宣传活动；学院南路街道社工站链接了唐山市心理

卫生协会可开展心理健康服务；友谊街道社工站链接了共青团路南区委

开展“青春守护计划”青少年预防违法犯罪预防教育活动……链接多样

化社会资源开展社区服务活动，以满足社区居民多样化需求。

五、加强专业人才建设

2022 年，路南区民政局加快落实人才优先发展战略，依托路南区乡

镇（街道）社会工作服务站项目，引进人才 21 名，其中 985、211 人才 2

9

名，本科学历 17 名、大专学历 4 名，路南区以外人才 14 名、路南区人

才 7 名，持有社会工作师、心理咨询师、会计证等专业资格证人员 15

名，数量创历史新高、质量持续提升，人才队伍结构明显优化，呈现专

业化，年轻化特点，为路南区创建实施“经济强区、幸福路南”的战略

提供了强有力的人才支持。

六、建立项目管理机制

为保障项目按时、保质完成，美好社区社会工作发展服务中心项目

团队对项目进行科学的管理，将项目分为项目申请、项目执行、项目结

项、项目评估 4 个阶段，建立了行政管理、团队管理、沟通管理、档案

管理等 9 个维度的项目管理制度，同时加强各站点和社工个人的绩效考

核，制定《绩效考核细则》，每周公布考核结果，各站点间找差距，不

断提升工作成效，全方位把控项目进度和质量管理。

七、制定工作规范

为不断健全完善乡镇（街道）社会工作服务站项目工作机制，根据

《唐山市民政局 2022 年乡镇（街道）社会工作服务站建设方案》和《路

南区 2022 年乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案》等有关规定，

结合路南区乡镇（街道）实际情况，项目团队先后起草了《路南区乡镇

（街道）社会工作服务站建设指引 1.0》《路南区乡镇（街道）社会工作

服务站项目操作说明》《路南区乡镇（街道）社会工作服务站运营管理

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制度》。

八、项目专业督导保障

为促进社工人才专业能力提升、促进社工机构和社工站规范建设，

帮助机构和社工站提高自身建设的能力，促进社会工作专业服务在社会

治理现代化进程中发挥更大作用，路南区民政局委托唐山市社会工作者

协会开展项目督导监测和评估，唐山市社会工作者协会组建了由 14 位社

会工作专家组成的督导监测评估团队，团队中包括 2 名副教授，从事专

业社会工作 13 年以上，12 名中级社会工作师，均为社会工作服务机构负

责人或有 6 年以上省级社会工作服务项目运营管理经验。驻站社工积极

对接督导老师，于 5 月 29 日开展第一次督导（线上）见面会，督导老师

针对 11 个社工站的人员情况、任务指标、工作现状、遇到的问题进行具

体了解，并给予合理化建议。后续将对站点社工进行团体督导、项目文

书督导和“一对一”督导，为实施科学的服务过程控制提供专业建议和

专业支持，确保项目目标的顺利实现。

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九、开展项目团队培训

为保障项目开展的专业性及有效性，实施“赋能计划”——站点社

工培训，培训分为线下集中培训和线上每日培训：

（1）线下集中培训

5 月开展 2 次线下集中培训活动，通过头脑风暴、共商共创、集中学

习等方式等方式解决站点工作开展中遇到的重点和难点问题。

（2）线上每日学习

5 月线上发布社会工作专业知识点 23 次，线上直播课 7 次，通过专

业知识的学习不断提升专业水平，将理论学习转化成实践能力，以更好

地推进项目服务开展。

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十、强化宣传，营造良好氛围

在项目实施过程中，建立以“启创计划”为基础的项目宣传机制，

通过“中国社区报”“河北日报”“河北民政”“唐山民政发布”“路

南党建”“唐山直播 50 分”“美好社工”等渠道进行项目信息发布和

服务宣传，总阅读量多达 7.6 万人次。

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十一、新的体会，新的成长

“入站近一个月，我最大的感受就是温暖，社工站成功运

行到现在，离不开很多人的帮助和支持，无论是我背后的社工

机构，还是街道办事处和社区的工作者，都给予了我很多支

持，让我顺利克服工作和生活上的许多困难。在参与一线防疫

时，我也被很多人感动，比如马家屯社区居委会的冰姐，即使

腰疼的睡不着觉，也每天坚守岗位，为居民处理问题；负责采

集核酸的曹医生，早上胃疼的难受还在坚持做核酸；医护妈

妈，因参与核酸工作，无法为儿子庆生，在防护服上给儿子写

“生日快乐”…从他们身上我学到了很多，也对之后的社会工

作如何开展有了更切实的感悟。”

——文化北后街街道社工站

5月，我进驻了女织寨镇社工站，和同事一起协助乡街进行

了多次核酸检测，我深深的了解到社工工作的重要性，看着辖

区居民都完成了核酸检测，内心充满了对自己的肯定。成为社

工之后，我最大的收获就是心态调整，在服务过程中，我学会

了理解他人，更快的消化消极情绪，心中充满感恩和积极乐观

的生活态度。在工作过程中，我也从一种懵懂不知所措的状

态，渐渐地对前方、对未来有了方向和目标，内心也更加清晰

明白社工是什么、该怎么做。

——女织寨镇社工站

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刚入驻社工站后的所见所感和一开始想的有点不太一样，

我所在的社工站将办公场所设在了公共服务大厅，和街道的工

作人员在一起工作。在工作的过程中，我从街道工作人员身上

学习到很多东西，对推进社工站项目给予了很大的支持，我们

社工会不断充实自我，深化社会工作实践，打造惠民道街道社

工站服务特色。

——惠民道街道社工站

社工，是服务对象的同行者，是民政工作人员的好伙伴，

要一起并肩而行。我们要主动拉进与服务对象的关系，主动沟

通，找到问题，解决问题，很开心当初选择了社工行业，未来

充满了挑战和挫折，但我相信依然会有志同道合的朋友一起并

肩往前走。

——稻地镇社工站

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打通为民服务“最后一米”

主 编：刘文超

审 核：路南区民政局

素材来源：路南区各乡镇（街道）社工站

邮 箱：MHsqsg@163.com