中国高科技产业化研究会 科技成果转化协作工作委员会 中高成办字[2021]45 号 关于举办“十四五”国家科研经费管理改革与全过程 管理专题培训班（网络直播）的通知 各有关单位： 国务院办公厅日前印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意 见》（国办发〔2021〕32 号），坚持问题导向和目标导向，从扩大科研项目经 费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等 7 个方 面，提出 25 条改革政策和工作要求，为创新“松绑”，赋予科研人员更大的 经费管理自主权。“十四五”规划聚焦提高国家科技计划“攻坚能力”和“实 战性”这条主线，改进科技项目组织管理方式，设立‘揭榜挂帅’项目，签署 “军令状”，重大项目探索“业主制”，推行技术总师负责制，在更大范围内 设立青年科学家项目，采取部省联动方式实施重点专项等。根据当下疫情防控 环境，中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会定于 2021 年 11 月 18 日举办“十四五”国家科研经费管理改革与全过程管理专题培训班（网 络直播）。旨在更好的为企事业单位服务，及时了解和掌握国家最新政策，建 立完善的科研管理体系，加强科研项目全过程管理，提高科研项目经费预算执 行和使用效益，保障科技计划的顺利实施，助力高质量发展。 本次培训班课程设计注重前瞻性、时效性、实操性，采用线上视频直播形 式，内容丰富，务实高效。望各单位高度重视，组织动员相关人员积极参加。 现将具体事项通知如下： 一、培训内容 (一) 最新国家科研项目管理与资金管理改革政策 1、权威解读《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办 发〔2021〕32 号）主要内容和出台背景； 2、国办发〔2021〕32 号文件要求下新政策与现行政策的对比； 3、新旧政策衔接：处于三种不同阶段的国家科研项目依据政策和具体操 作规范； 1

4、科技部《关于加强和改进国家重点研发计划项目（课题）结题审计相 关工作的通知》国科资函〔2021〕13 号解读； 5、科技部 自然科学基金委《关于进一步压实国家科技计划（专项、基金 等）任务承担单位科研作风学风和科研诚信主体责任的通知》国科发监〔2020〕 203 号解读； 6、《国家重点研发计划项目综合绩效评价工作规范（试行）的通知》（国 科办资〔2018〕107 号）解读； 7、讲解《国家科技重大专项（民口）管理规定、资金管理办法、财务验 收办法》并答疑； 8、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》内容解析。 （二） “揭榜挂帅”项目相关知识点解析 1、“揭榜挂帅”在管理体系、责任体系、政策体系方面的核心内容； 2、“揭榜挂帅”的四个步骤：榜单编制与发布、揭榜立项、挂帅攻关、 验收奖惩； 3、榜单任务取消“四个门槛”、增加“四项要求”内容解析； 4、青年科学家项目的特点。 （三） 国办发〔2021〕32 号文新政策要求下科研项目经费预算编制与评估、 执行与调剂、监督检查机制、结题审计等 1、常态化国家科技计划（专项、基金等）项目的随机抽查主要内容：任 务书履行、专项经费使用、法人责任落实及内控制度建设、近年出台的重要科 技政策文件落实情况； 2、如何建设与完善企事业单位内控制度； 3、如何正确理解与运用国家科研项目（课题）经费预算编制“三性原则” 和规范要求； 4、项目（课题）任务（预算）书的主要内容和注意事项； 5、精简合并预算编制科目和下放预算调剂权应注意的事项； 6、合并项目评审和预算评审应注意的事项； 7、牵头单位、课题单位、参与单位的管理及风险控制； 8、监督检查方式、监督检查责任和监督检查结果应用； 9、国家自然基金委项目预算申请、执行等需要注意的问题； 10、结题审计报告要素、报告结构、报告内容及如何做好结题审计配合。 （四）国家科研项目综合绩效评价解读与实务操作 1、课题绩效评价内容、技术层面的要求、专家选择和流程； 2、课题绩效自评价报告编写要求、注意事项及审查重点； 2

3、课题单位接受结题财务审计需要重视的相关事项； 4、项目综合绩效评价—评前审查的重点内容及重点要求（初评、复查的 最新要求）； 5、项目综合绩效评价—综合评议的重点内容和重点要求； 6、项目综合绩效评价需要提交的材料（9 个附件）及其关注点； 7、项目综合绩效自评价报告要求及编写、注意事项及审查重点； 8、同行评议、第三方评估和测试、用户评价等综合绩效评价方式的实施 和要求。 二、参会对象 1、地方各级科技主管部门、科技园区管委会、生产力促进中心、孵化器、 行业协会、科研院所、高等院校、医院、中央企业及下属科研机构、军工集团 及下属研究院所与控股子公司、科技型企业、科技咨询机构、承接国家重点研 发计划结题审计服务会计师事务所等科研管理部门、项目（课题）组、财务管 理人员、科研财务助理等； 2、国家（省市）各类科技计划承担（拟申报）单位财务与项目（课题） 负责人、科研项目骨干与科研财务助理。 三、培训时间 2021 年 11 月 18 日全天（上午 9：00-12：00，下午 13：30-16：30）， 云平台在线直播与答疑。 四、培训费用 培训费：1500 元/人（报名后汇款到指定账户，发票统一快递）。 五、报名方式 请参加人员按要求认真填写报名表（附后），报本期班班务组。 附件：培训班报名表 中国高科技产业化研究会 科技成果转化协作工作委员会 二 0 二一年九月二十二日 3

附件： 报名表 单位名称 详细地址 E-mail 联系人 手机 参会代表 性别 职务 电 话 传真 手机 金 额 万 仟 佰 拾 元整 汇款日期 月日 指定汇款方式： 单位盖章 户 名：北京盛世鸿儒文化传播有限公司 经办人签字： 开户行：北京农商银行石景山支行营业部 账 号：0301 0001 0300 0077 910 年月日 行 号：4021 0000 1205 联系人：王 主 任 电 话：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 邮 箱：zhonggaohuicgw@foxmail.com 注：请认真逐项填写此表；此表复印有效。 4