《共产党人
》电子刊
《共产党人
》网站
加快重大项目建设 全力推进高质量发展 ——银兰高铁中兰段（宁夏段）全线铺轨完成
贺兰山下果园成
党的二十大报告强调，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。宁夏自2017年打响贺兰山生态保卫战以来，先后投入
各类资金近150亿元，修复治理面积达40.5万亩。图为全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地——宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区。 （闫院平/文雍亮/图）
党的二十大报告将深入实施科教兴国战略、
人才强国战略和创新驱动发展战略摆在更加突出
的位置，为宁夏做好科技创新工作指明了方向、提
出了新的更高要求。全区科技系统将深刻把握党
的二十大关于全面建设社会主义现代化国家的重
大决策部署，紧密结合自治区第十三次党代会的
各项任务安排，在学习中总结成绩与经验、查找问
题与短板、理清对策与方法，切实以学习成效提升
工作成效，奋力开创全区科技创新工作新局面。
强化真抓实干，在深入实施创新驱动
战略上强担当
锚定创新发展目标强担当。坚持创新目标导
突出对标对表 强化见行见效
奋力开创宁夏科技创新工作新局面
徐 龙
吴忠仪表有限责任公司研制出超大口径调压装置关键用阀等一批重大科技成果
深入学习宣传贯彻党的二十大精神 ■
11
向，全力推动全社会研发投入保持较快增长，构建
完善多元科技投入体系，引导撬动企业和社会持
续加大研发投入，确保未来 5 年全社会研发投入
年均增长10%以上。强化创新效能导向，全力推
动全区综合科技创新水平持续提升，着力优化科
技创新环境，强化科技投入产出，实化创新服务支
持，力争通过 5 年努力使全区综合科技创新水平
指数达到60%。注重创新贡献导向，全力推动科
技创新贡献持续提升，着力解决经济社会发展最
急需、最紧迫的技术难题，培育更多的科技创新型
企业，汇聚更多的科技创新型人才，持续增加高新
技术产业的产值比重。
围绕创新发展任务强担当。坚持“四个面向”
战略导向，进一步强化科技创新的支撑与保障。
着力加强重大科技攻关，聚焦“六新六特六优”产
业和生态环保、民生改善需求，每年组织实施一批
重点科技项目和重大科技成果转化项目，突破一
批关键技术难题，转化应用一批重大科技成果，力
争使更多领域、更多产业由跟跑向并跑、向领跑转
变。着力加强基础研究，布局建设基础学科研究
中心，持续扩大自然科学基金及联合基金规模，落
实支持企业基础研究税收优惠政策，不断夯实技
术创新基础。着力推进企业主导的产学研深度融
合，引导支持企业与高校、院所加强科技合作，共
同实施科技项目、建设创新平台、组建创新团队，
着力打造协同创新共同体。
突出创新发展重点强担当。着力破解科技创
新基础薄、资源缺、人才少等问题，通过借助“科技
支宁”的部区科技合作平台和“示范引领”的东西
部科技合作平台，吸引更多创新要素向宁夏流
动。加快集聚创新主体，大力支持企业科技创新，
着力推动高校、院所科技创新，积极培育发展各类
创新创业载体和新型研发机构。找准产业技术关
键环节，精准布局科技项目、创新平台、人才团队，
加快集聚创新人才，构建梯次科技人才培养机制
和政策支持体系，鼓励各类创新主体引进人才团
队，加快提升科技产出水平，切实提高创新效率和
效能。
构建创新发展格局强担当。紧紧围绕支撑经
济提质增效、增强人民获得感幸福感、提升全民科
学素质等目标任务，坚持把科技项目布局到产业
发展上，把科技成果转化到民生需求上，把科学技
术普及到各类人群中。坚持科技创新目标、科技
创新任务、科技创新责任一体化安排部署、一体化
落实落地、一体化考核评估，充分调动市县（区）的
积极性主动性，形成区市县齐心协力推动科技创
新的良好格局。
强化真抓实做，在打造区域科技创新
高地上见实效
实施好创新力量厚植工程，在完善科技创新
体系上见实效。坚持围绕产业链部署创新链，加
强科技创新力量培育，着力构建创新主体活力迸
发、创新载体丰富多元、创新资源高效配置、创新
网络协同开放、创新生态包容优越的科技创新体
系。积极培育提升自治区骨干创新力量，打造一
批发展急需的自治区级创新载体。全力培育国
家重点创新力量，积极争创国家重点实验室、技
术创新中心等创新平台，打造一批支撑能力强的
国家级创新载体。着力培育关键领军型企业，加
大支持力度，遴选培育一批对科技创新、产业发
展有重大带动作用的创新骨干企业。着力培育
激活社会创新力量，进一步优化创新环境、营造
创新氛围，努力形成大众创业、万众创新的生动
局面。
实施好创新主体培育工程，在提高科技创新
能力上见实效。坚持以企业为主体，狠抓惠企科
技政策落实，引导各类创新要素向企业集聚。支
持企业牵头组建创新联合体、实施重大科技项目、
■ 深入学习宣传贯彻党的二十大精神
12
宁夏小牛自动化设备有限公司自主研发的超高速多切划焊一体串焊机
转化重大科技成果，以高科技创新支撑产业高质
量发展。着力支持园区创新发展，积极推动银川、
石嘴山国家高新区激活创新动力，支持吴忠高新
区创建国家高新区，提升自治区高新区创新水
平。着力加强县域创新能力建设，建立健全市县
创新型试点示范机制，选树一批创新型示范市县，
推动全区县域加快创新发展。
实施好创新协同联动工程，在提升科技创新
效能上见实效。坚持走开放创新之路，充分发挥
东西合作、国际合作等重要平台作用，加强与东
部省市、发达国家和地区的科技合作交流，更有
效实现借力借智发展。坚持走协同创新之路，加
强科技部门与行业部门的紧密结合，推动科技与
市县创新发展的紧密结合，强化校企、院企协同
创新，切实提升创新效率。坚持走特色创新之
路，注重围绕特色产业、特色生态、特色民生科技
需求，开展科研攻关，转化适用成果，提升特色
品牌。
实施好创新生态涵养工程，在激发科技创新
活力上见实效。实施科技体制改革攻坚行动，着
力破除制约创新的体制机制障碍和制度藩篱，打
造风生水起的创新生态。大力弘扬科学精神，加
强科研诚信建设，强化学风作风建设，着力培养有
信念、有追求、有情怀、有操守、有造诣的科技人才
队伍。加快推进科学普及，加大科普投入，建设科
普基地，不断提升全民科学素质，增强全社会科学
意识和创新精神。
强化真抓实建，在高水平建设全国东西
部科技合作引领区上求突破
在体制机制创新上求突破。建立统筹推进引
领区建设机制，加强东西部联动、部区联动、部门
联动和区市县联动，形成更大工作合力。建立创
深入学习宣传贯彻党的二十大精神 ■
13
新合作共赢机制，积极探索“企业投入、政府补助、
聚才引智、协同创新”的新模式，鼓励企业与东部
各类创新主体深度对接合作，支持高校、院所探索
建立对外科技合作新模式。建立科技合作激励机
制，设立对外科学技术合作奖，开展东西部科技合
作示范市县（区）、园区创建活动，激励各类主体开
放创新。
在重大成果引进转化上求突破。强化精准对
接，健全科技成果信息汇交共享机制，搭建科技成
果供需对接平台，大力举办科技成果需求对接活
动，着力拓宽高质量科技成果供给渠道。强化体
系建设，支持区内外联合建设技术转移机构及分
支机构，培育30家以上科技成果转移转化示范企
业和中试基地，着力健全科技成果引进转化体
系。强化区域协作，支持市县（区）和园区围绕发
展需求加强科技成果引进转化，推动银川市建设
创新发展引领市，支持科技园区与区外高新区结
对共建，构建协同创新模式。
在东西部人才务实交流合作上求突破。实施
人才精准引用行动，支持企业以市场化机制吸引
使用东部人才，引导园区、企业、高校、院所与东部
建立柔性引才伙伴关系和人才定向培育机制，加
大科技人才引进力度，力争到2027年自治区科技
创新团队达到 200 家。实施人才联合培育行动，
支持区内外高校、院所共同培养硕士、博士研究
生，支持龙头企业与区内外高校联合培养技能人
才，持续壮大全区创新人才队伍。实施人才创新
激励行动，健全完善以创新价值、能力、贡献为导
向的人才使用激励制度，建立科技特派员互认机
制，吸引集聚各类人才创新创业。
在创新主体协同发展上求突破。支持企业与
区内外、上下游各类企业结成创新联盟，促进融通
创新，打造各类协同发展共同体。支持企业与区
内外高校、院所发挥各自优势，联合共建创新平
台、“双创”基地、新型研发机构，打造协同创新共
同体。鼓励高校、院所坚持面向经济社会发展主
战场，加强与区内外高校、院所、企业的科技合作
交流，打造协同服务共同体。
强化真抓实管，在推动科技系统全面
从严治党上强担当
在强化创新理论武装上强担当。坚持以党的
二十大精神为统领，深入学习贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想，全面加强党的思想建设，
引导全体党员干部始终牢记党的宗旨，深刻领悟
“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
在强化政治能力建设上强担当。把政治建设
摆在更加突出的位置，切实强化科技系统党员干
部政治能力建设，加强思想淬炼、政治历练、实践
锻炼、专业训练，增强政治定力、站稳政治立场、坚
定政治担当，引导党员干部不断提高政治判断力、
政治领悟力、政治执行力。持续加强基层党组织
建设，增强厅系统各级党组织的政治功能和组织
功能，把党支部建成坚强的战斗堡垒。
在强化全面从严治党上强担当。严格落实全
面从严治党的政治责任，推动机关纪委专责监督
与机关内设机构职能监督、基层党组织日常监督、
党员民主监督等各类监督的有机贯通、相互协调，
构建科研管理制度、科技监督制度等制度体系，确
保党员干部能干事、干成事、不出事。
在强化干部队伍建设上强担当。注重严管和
厚爱相结合，坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而
不舍落实中央八项规定精神，激励党员发挥先锋模
范作用，加强斗争精神和斗争本领养成，在推进科
技创新中攻坚克难、善作善成。G
（作者系自治区科学技术厅党组
副书记、厅长，外国专家局局长）
责任编辑：李 妍
■ 深入学习宣传贯彻党的二十大精神
14
