“广清一体化”十年如一，尤其近三年以来，第三轮广州对口帮扶清远工作迈向更深更广领域。久久为功，今

朝放眼回望，正是硕果累累的多彩景象。

产业一体化，交通一体化，营商环境一体化，在广清两地生成一汪“蓝海”，又似展开一片蓝天，海阔天高，

鱼跃鸟飞。

蓝色，是融通的颜色。

当此时，山林里果香鸡肥，农家菜园直通城市餐桌，万亩茶园高低错落，能源消耗更加均衡高效。广清携手，

种下的是青山绵延，绿水长流。

绿色，是希望的颜色。

广州来的新老师走进了大山里的村小学堂，山里的“先生”和学生们则来到省城看世界。一座座新校舍拔地而起，

一个个老社区焕发新颜，一张张笑脸绽放出别样的神采，正如橙色的阳光，一下子打开人的心房。

橙色，是喜悦的颜色。

大疫当前，众志成城。白衣执甲，不仅冲锋在第一线，更有无数默默奉献者将足迹一次次踏进基层。当老人的

目光变得明亮，当孩子的面容重现红润，这一份白色的安心，不夺人眼球，但足够温暖。

白色，是安心的颜色。

如今的广清，“空铁陆水”并举，交通网络纵横交错。钢筋水泥构筑的这些灰色走廊，连通着城乡的高楼大厦

与山水田园。就像一幅金秋斗艳图，红绿争奇，而水墨线条勾连其间，不出彩，但足堪付托，自有一派气韵生动。

灰色，是承托的颜色。

收获不忘劳作功，当所有这些色彩融汇到一处，其底色，必是那初心不改的红色。广清十年，无数双手携挽共建，

源动力正是心底里流动的同一抹红。

这红色，是最纯正，最坚定的颜色。

收获的季节是什么颜色的？

大地知道，天空知道。

前 言

收获的季节是什么颜色的？

01

02

P04-09

蓝色畅想，

踏平崎岖共同迈向未来

绿色希望，

山更青水更绿福泽更绵长

P10-19

广清红

P20-29

03

出新三年出彩广清

橙色梦想，

优质教育的阳光照进大山里

灰色脉络，

广清双向奔赴的连接线

白色安享，

大医无疆普惠广清城乡

P30-39

P40-45

P46-53

出新三年出彩广清

04

出新三年出彩广清广清红

05

正是秋深叶红时，中国人偏爱的红色，在粤北地区的枫林再度泛起。

在历史长河中承启、沉淀、嬗变为中华文化底色的红色，绵延传

递着中国人的美好心愿，以吉祥、喜庆、热烈、幸福、奔放、勇气、斗志、

改革……等等丰富的文化内涵，编织成一个寓意绵长的中国结。

2018 年 10 月 23 日，习近平总书记亲临清远视察时指出：“城乡

区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，要下功夫解决城乡二

元结构问题”。中共中央政治局常委、时任广东省委书记李希迅速落

实总书记工作指示，提出清远要以“广清一体化”为主抓手，全面融

入粤港澳大湾区的要求。 <广清红>

出新三年出彩广清

06

第三轮广州对口帮扶清远工作开展伊始，全体帮扶人

员来到清远网红村——英德连樟村，沿着习近平总书记到

连樟村视察的路线重走了一遍。

红墙之下，面对鲜红的党旗，帮扶人员庄严肃穆地举

起右拳，在习近平总书记留下殷殷嘱托的村庄里，重温入

党誓词，重温总书记视察广东时的重要讲话精神，深刻领

悟习近平总书记心系百姓、牵挂群众的家国情怀。牢记嘱托，

接续奋斗，开启了第三轮广州对口帮扶清远工作的非凡又

特殊的三年。

这是非凡又特殊的三年。我们迎来了建党一百周年，

如期打赢脱贫攻坚战，完成全面建成小康社会的历史任务，

实现第一个百年奋斗目标。同时，这还是“十三五”高质

量收官、“十四五”高起点开局的新时期、新阶段。

这是非凡又特殊的三年。面对突如其来的新冠肺炎疫

情，无数人以生命赴使命、用挚爱护苍生，将涓滴之力汇

聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁，取得了抗疫

斗争的重大战略成果。正如习近平主席在二〇二一年新年

贺词中提到的，“用众志成城、坚忍不拔书写了抗疫史诗”。

这是非凡又特殊的三年。2022 年入汛之后，清远遭遇

最强“龙舟水”叠加超百年一遇特大洪水，北江洪水红色

预警发布，清远市防汛应急响应提升为Ⅰ级，全市多处河

流超警戒水位、多个水库超汛限水位、全市 50 多万人受灾，

直接经济损失严重。

这是非凡又特殊的三年。有涉滩之险，有爬坡之艰，

工作组第一天来到清远的合影。 有闯关之难，但艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。

出新三年出彩广清广清红

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2021060， 对 口 帮 扶 结 友

谊，天河连山齐抗疫。

在这非凡又特殊的三年里，广清两市积极落实省委、省政府工作

部署，广州在人力、物力、财力上不断加大帮扶力度，清远在市委“十

大行动方案”中将广清一体化高质量发展作为重要内容，两市为全省

加快构建“一核一带一区”区域发展格局、解决区域发展不平衡问题

贡献出“广清智慧”。

在这非凡又特殊的三年里，广清两市加快建设广清经济特别合作

区等重点项目，同时在破解城乡二元结构上打造一批典型样板，努力

将“短板”变为“潜力板”，为广东打造新发展格局战略支点提供“清

远探索”、“清远方案”，在深度融入珠三角和粤港澳大湾区发展的

新征程中不断迈出坚实步伐。

在这非凡又特殊的三年里，从交通到产业，从官方到民间，广清

一体化加速推进。“双区”牵引，不断加快广清交通、产业、营商环

境一体化进程；问需“急难愁盼”，提速推进民生事业发展；接棒脱

贫攻坚，转换赛道奔跑在乡村振兴新征程，澎湃着广清高质量一体化

的强劲动能。

出新三年出彩广清

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2021 年 5 月 10 日，清城工作队—

广州市越秀区·清远市清城区签订政

务服务“跨城通办”合作协议—欧

智丽。

2021 年 6 月 11 日，广清携手 抗

疫同行，首批端午粽、清远鸡英、

红茶等优质农产品今日配送广州。

出新三年出彩广清广清红

09

2021 年 2 月 22 日，广清产业园重点产业项目集中动工投产活动。

习近平总书记说：“我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山。”广清两市深入推进广清一体化战

略，扎实推进重要平台、重点项目建设，广清两地产业链融合更深、区域竞争力更强，广清一体化已进入

全方位高质量融合发展新阶段，清远“入珠融湾”的步伐不断提速，不断给两地群众带来幸福感、获得感

和安全感。

道阻且长，行则将至。党的“二十大”已胜利闭幕，站在新的历史起点上，清远立足距离大湾区中心

城市最近、发展空间最大、生态条件最好的“三最”优势，聚焦建设“融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、

生态发展新标杆、双区魅力后花园”的目标，奋力谱写着新时代高质量发展的新篇章。

出新三年出彩广清

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蓝色畅想，

踏平崎岖

共同迈向未来

盛夏时节，清远连州市西江镇高山村龙山果场，水晶梨挤挤挨挨地

压弯枝头。

晨雾中，老板黄仕清领着人忙得热火朝天。新鲜饱满的梨子从枝头

摘下，装上厢式卡车，驶上去年底才通车的广连高速。3 个小时后，带着

晨雾痕迹的梨子便摆在了广州农贸市场的货架上。

路通了，百业方兴。十年来，广清一体化在交通、产业和营商环境

三个一体化方面齐头并进，相辅相成。

出新三年出彩广清蓝色畅想

在交通设施一体化方面，清远大力实施“南部通地铁、

中部通郊铁、北部通高铁”的“三铁工程”，加快多条

广清之间城际轨道交通建设。如今，清远连通广州的高

速公路增至 5 条。依托广清城际一期，16 分钟直达广州

花都，39 分钟抵达广州白云机场，每天 10 多万人次“广

清候鸟”往返两地，广清“半小时通勤圈”成为现实。

眼下，广州花都已与清远对接，加快广花城际广清

联络线建设，实现清远 45 分钟直达广州天河、90 分钟通

达广州南沙的目标。

与交通一体化同时开展的，是产业一体化。按照“广

州总部、清远基地”、“广州研发、清远制造”、“广州

孵化、清远产业化”的合作思路，两地高水平建设“广清

经济特别合作区”。截至今年上半年，该区累计引进项目

645 个，总投资近 2000 亿元。其中，包括世界 500 强企

业投资项目 6 家，高新技术企业 54 家，上市企业 10 家。

经过多年持续不懈的努力，广清两地已经探索并仍在

推进广清产业共建体制机制创新，形成了“一区三园一城”

的管理模式。“一区”，即广清经济特别合作区；“三园”，

包括广清产业园、广德（英德）产业园和广佛（佛冈）产

业园，“一城”即为广清空港现代物流产业新城。

出新三年出彩广清

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出新三年出彩广清蓝色畅想

2020 年 8 月 27 日， 广清产业园九年一贯制

公办学校在绿地广清国际城正式奠基动工建设。

广清空港现代物流产业新

城规划图。

广德园航拍图。

广清产业园已初步形成现代智能家居、汽车零部件、新材料、高新现代农业生物技术、

食品美妆五个产业集群，欧派家居、立邦涂料和富强汽配等一大批知名企业进驻。

广德产业园做大做强新型建材、先进金属材料产业、装备制造业、生物科技产业、生

态旅游和茶产业等六大产业。

广佛产业园正加快打造智能装备制造、新材料、精细化工三大主导产业，新一代信息

技术、生物医药两大战略新兴产业，现代服务业辅助产业协同发展的“3+2+1”核心产业体系。

广清空港现代物流产业新城则有序推进广清空港新城的开发建设。三园一城，错位发

展，各具特色，经济效应联动日益明显。与此同时，清远市省级产业园区广州白云（英德）

出新三年出彩广清

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出新三年出彩广清蓝色畅想

3

1

1 2 3 广清园特威公司。

2

产业转移工业园、广州花都（清新）产业转移工业园也在持续不断地承接广州产业转移。当前，

六大省级园区规上工业增加值占清远全市的比重从 30% 增至约 35%。

“清远不远，很多供应链企业羡慕我们进驻了广清产业园。”清远市鸿盛塑料科技有

限公司总经理翁海鑫介绍说。该公司扎根广州多年，2018 年进驻广州（清远）产业转移工

业园。

作为规模以上企业、高新技术企业，鸿盛塑料科技有限公司近年来得到有关方面诸多

支持、指引和补贴，发展势头良好。

出新三年出彩广清

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建设中的广佛（佛冈）产业。

广德园航拍图。

021 年 9 月 28 日，广清产业园举行

2021 年第四季度重点项目集中签约仪

式，园区管委会与天元汇邦、绿十字、

珠江电缆、湾区美都、雪蕾、聚馨堂、

坎达尔 7 个项目签订投资合作协议。

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出新三年出彩广清蓝色畅想

出新三年出彩广清

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产业引进来，还要留得住，发展好，这就要求营商环境也要实现广清

一体化，尽快帮助企业克服水土不服的困难。

自成立以来，广清产业园对标广州开发区营商环境，建立了“一站式 +”

服务窗口，供电、税务、规划、国土、建设、房管、环保、商事登记等业

务均可在园区办理，企业办事不用走出园区。

针对市场主体开办、运营、退出全流程环节的痛点难点问题，清远深

化“放管服”改革，加快推动广州营商环境 5.0 向清远覆盖。目前，清远

市本级应上网办理政务事项 99% 实现网上办理，在全省率先实现工建系

统“一网通办”。

今年 5 月，广清不动产交易、税务、登记“跨城自助办”事项正式落

地。7 月 21 日，广清产业园不动产登记便民服务窗口启用。这是广东省首

个在工业园区设立的该类服务窗口，实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”

的理念。

据介绍，通过“跨城自助办”，清远可办理广州事项 57 项，广州可

办理清远事项 49 项。其中包括异地就学、子女学籍档案转移、医保结算

及关系转移、公积金互贷等高频重点领域。广州的内资有限责任公司设立

登记等 78 个事项，可在清远政务大厅“跨城通办”专窗受理，清远的内

资有限责任公司设立登记、危险化学品生产企业安全生产许可证核发等 66

个事项，可在广州政务大厅“跨城通办”专窗受理。

除了企业等市场主体，一种名为“政务晓屋”的创新服务模式正在为

更广大市民带来便利。“政务晓屋”通过集成 5G、物联网、远程视频等技术，

提供互信可靠的“面对面”服务，推动实体大厅业务进一步实现“远程办理”，

同时可实现不同政府部门服务厅的“屋内整合”。

目前，清远市已在市级、清城区、英德市政务大厅以及英德连樟片区

部署了 12 台“政务晓屋”。广州已在市级及各区部署了 107 台“政务晓屋”。

广州市民在“政务晓屋”可办清远事项 188 项，并且可与省内中山、番禺

等地“政务晓屋”互联互通。

政务服务中心。

交通设施一体化，产业一体化，营商环境一体

化，广清两地从一开始谋求的就是更高质量的融合，

融通。

2019 年底，国家发改委等 18 部门联合印发《国

家城乡融合发展试验区改革方案》，广清接合片区

为首批全国 11 个、广东唯一入选地区。2021 年 5 月，

《国家城乡融合发展试验区广清接合片区实施方案》

印发，涵盖了国家 11 项所有的改革试验任务。

改革不休止，发展无止境，宏伟蓝图不断铺展，

广清一体化进程的未来充满想象。

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出新三年出彩广清蓝色畅想

广德园航拍。

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出新三年出彩广清绿色希望

绿色希望，

山更青水更绿福

泽更绵长

先来看一组数据，据统计，清远市总面积约 1.9 万平方公里，其中山地面积约 1.15

万平方公里，占总面积的 60%。

上世纪 80 年代建市初期，清远全市有 100 多万绝对贫困人口，占全省 200 多

万该类人口的一半。直到 2016 年，根据当时广东省定贫困线标准，清远全市仍有贫

困人口 13.43 万人。

山多，水多，贫困人口多。清远人不懒，为了讨生活，这里的人们连石头缝都

能种上玉米。也不是清远地太薄，没有好出产，清远鸡、英德红茶、连州菜心、丝苗米、

麻竹笋……哪一样都拿得出手，可谓赫赫有名。

山长水远，本来是清远独特的资源禀赋，却成为长年束缚清远发展的“短板”。

商品经济时代，“城市要素落不下，乡村要素用不好”。清远人守着绿水青山过着穷日子。

如何把“短板”变成“潜力板”？破解城乡二元

结构，促进城乡高水平融合，这是广清一体化面临的

核心问题。

在国家和广东省着力统筹协调下，广清对口帮扶，

迅速找准山乡发展滞后的症结。对症下药，交通、产

业和营商环境一体化进程不断加速。

回应“急难愁盼”，提速推进民生事业发展。接

棒脱贫攻坚，转换赛道奔跑在乡村振兴的新征程上。

以点带面，清远市选取英德电子商务产业园、连樟村

以及周边的“三镇一场”作为破解城乡二元结构示范

片区。

以“三园一城”为载体，积极导入“广州元素”

要素资源，探索以工促农，以城带乡，加大相邻镇村

农业、农村的支持力度，推动园区企业与相邻镇村探

索产业协同。 出新三年出彩广清

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出新三年出彩广清绿色希望

出新三年出彩广清

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自 2020 年以来，广州市向清远市农业农村建设累计投入资金超 6 亿元。

重点是通过创建英德红茶“12221”市场体系，打造清远特色农产品的农业

公共服务平台和现代农业服务机构，并拓展延伸产业链条。

为了让农产品顺利地出村入市，清远建立了市、县、镇、村四级物流

体系，形成“农村综合服务站 - 分拣中心 - 区域仓储中心 - 前端门店”的全

链条服务体系。

积极引导广州龙头企业落户清远，加快推动重点项目建设。推进粤港

澳大湾区“菜篮子”产品清远配送中心项目建设，推动广州越秀集团、清

远鼎田公司等优质企业建设大湾区农产品物流、冷链、配送、中央厨房等

功能的流通平台，总投资达 13 亿元。

截至目前，清远共入选 45 个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、2 个

粤港澳大湾区“菜篮子”产品加工企业、1 个粤港澳大湾区“菜篮子”销售点。

经过努力，广清两地产供销对接更加紧密，构建起了新型的“前店后场”

关系。两地推进清远市 200 多个农产品进单位、进饭堂、进社区、进商超、

进线上平台。（组图 : 红旗茶场。)

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出新三年出彩广清绿色希望

出新三年出彩广清

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金凤凰要飞出山窝窝，离不开现代互联网。清远联手广东卫视打造“从农场到

餐桌”栏目，与清远电视台合作，开展“寻味清远——清远农产品系列短视频”活

动，大力推广了“清远农家”品牌。

目前，在广州主流商圈、居民社区等地，已开设的“清远农家”专卖店和专柜

达 86 个，带动清远市 100 多个合作社或企业参与产品销售工作。2019 年以来，该

项目累计助力清远各类帮扶农产品销售达 50 亿元，有效带动农户增收。

2020 年，英德市红茶国家现代农业产业园纳入国家现代农业产业园创建管理

体系。2021 年，以清远鸡为主业的“广东南粤黄羽鸡产业集群”入选首批国家级

优势特色产业集群。

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出新三年出彩广清绿色希望

据统计，近年清远茶叶种植 25 余万亩，水果种植 75 万亩，蔬菜种植 217 万亩，

笋竹面积 75 万亩，家禽年出栏超 1 亿羽，水产养殖 25 万亩……

不远的将来，清远计划重点发展清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、

西牛麻竹笋等 5 个优势特色产业，将打造五个百亿级农业产业，高水平建设粤港澳

大湾区的“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”、“茶罐子”，带动百万农民持续

增收。

根据新发展理念要求，产业发展了，污染也绝不能带进山里来。清远近年坚持

开展“污染防治攻坚战”和“碧水保卫战”，深入实施“全域增绿”行动，积极创

建国家森林城市。如今的清远，生态产业化，产业生态化，已经形成良性循环。

天农优质鸡熟食深加工厂。

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广清对口帮扶不仅局限在产业和基建等发展上，广清一体化的长远目

标是更好地促进广州、清远两地城乡融合，助力两地社会全面发展，实实

在在地惠及千家万户。

2016 年起，广州负责帮扶清远 205 个省定贫困村。在医疗、教育、生

活用水等方面，广州持续加大资金、技术等帮扶力度，帮助解决了清远市

各镇村多个教育卫生、供水等民生短板问题。

如今走进清远英德市连樟村，青山绿水依旧，一排排民居依山而立，

错落有致。村前屋后，道路干净整洁，远胜往昔。村民们感慨，“村里生

活比大城市还舒服，以前连想都没这样想过！”

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出新三年出彩广清绿色希望

广清一体化，不是简单的市场买卖关系，是实实在在的“兄

弟情”，是更富有社会主义大家庭性质的两地“一家亲”。

1 年前，“新冠”疫情突袭广州。清远立刻在全市范围组织开

展“广清携手、抗疫同行”活动，一车车清远优质农产品驰援广州。

投桃报李，今年 6 月中下旬，清远受持续强降雨影响，多地

出现洪涝灾害。危难时刻，广州各方也及时伸出援手，捐钱捐物。

如今的清远，山水更绿，人们的脑子更活，思路更新，干劲更足。

而广清一体化的未来，就深深地蕴藏在这无限蓬勃的生机中。

连南梯田

千年瑶寨

上岳古村

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出新三年出彩广清橙色梦想

细细拆分“急难愁盼”，子女教育几乎是每一个家庭的头等大事。

随着城市化进程不断加快，越来越多农村人口向城镇转移和聚集。随迁子女的

教育需求如何得到满足，这一问题在清远市下辖的多个山区县市表现突出。

让山里的孩子得到良好的教育，从而进一步挖断穷根，这也是广清一体化的题

中应有之意。于是，在广清对口帮扶的议程中，教育帮扶自然而然就成了重要内容。

橙色梦想，

优质教育的阳光

照进大山里

清远市阳山县，地处清远北部，是一个典型的山

区县。城中工业大道西侧伫立着一座崭新的校园，楼舍

林立，场馆齐全，2000 多名师生活跃其间。看气派，

一点也不输于大城市的知名学校。

该校名为阳山县黄埔学校，2018 年由广州市黄埔

区出资 1.595 亿元，支持阳山县兴建而成，一举为当地

提供了 2520 个优质学位。

今年 8 月，由广州市花都区支持新建的花阳小学

也在阳山县阳城镇落成，再度为当地提供了 2160 个优

质学位。

此外，清城区新北江小学新建教学楼、清新区三

坑镇中心小学新建教学综合楼、英德新建清塘中学学生

宿舍楼、黄花镇中心小学教学综合楼、连山县新建民族

小学教学楼、宿舍楼及三所幼儿园、连州市第二中学新

建学校饭堂……

据统计，自 2017 年以来，广州市区两级累计投入

帮扶资金超过 6 亿元，在清远市新建小学 3 所，改善

教学条件及改扩建学校 140 多所，累计增加学位 1 万

多个。

出新三年出彩广清

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除了新建、改扩建校舍等硬件设施，广州的名校、

名师或主动走进清远，或邀请清远的同行们来到省城，

相互切磋经验，共同学习，共同进步。

今年 8 月，广州的老牌教育强区越秀区选派了 15

名骨干教师，分赴清远市清城区 15 所学校进行全口径

全方位的融入式支教，为期一个学期。与此同时，清城

区也选派了 15 名骨干教师到越秀区的多个学校进行跟

岗学习，全方位对接越秀区教育的先进理念，力争推动

清城区基础教育高质量发展。

自 2018 年以来，越秀区和清城区的教师双向交流

活动已经持续开展了四个年头。两区计划将延续和深化

这样的交流活动，共同助推清城区教育发展迈上新台阶。

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出新三年出彩广清橙色梦想

连山民族小学新校舍。

2022 年 10 月，广州越秀学校到连

南石泉小学支教教师吴国霖老师上体

育课。

连山民族小学新操场。

区一级的教育帮扶也在广州黄埔区与清远佛冈县之间进行着。2020 年以来，佛

冈县组织了三批共 18 名骨干教师赴黄埔区跟岗学习，黄埔区则精心挑选了 4 名优秀

教师组团来到佛冈县水头中学等多个学校驻点支教。

对口帮扶以来，清远全市开展教师到广州跟岗交流、教学教研活动约 4.8 万人次。

广州送教上门达到 3000 多人次。此外，两市开展的“优课解码”项目，2018 年被

评为广东教育十大创新案例之首，2019 年成为全国 35 个试点项目之一。

如今，两地校与校之间，学校与镇村之间的帮扶交流已经成为常态化。据统计，

两地目前已促成结对学校 205 所。广州名校华师附小、广铁一中、广大附中等一批

名校纷纷来到清远合作办学。

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出新三年出彩广清橙色梦想

清远市 85 个乡镇（街道）97 所学校与广州

市的 79 所学校实现结对，校镇结对帮扶实现了全

覆盖。其中，广州六中托管阳山南阳中学，组建

了六中教学班级，广州市第八十六中与佛冈县第

一中学结对，广州市一中与连州市二中联合开办

“广州市一中连州班”，广铁一中与连南民族高

级中学结对……

其中，连山县城幼儿园、太保镇中心幼儿园、

永丰幼儿园已顺利建成，为连山县提供了 1260 个

优质公办学前教育学位，有效缓解了连山公办学

前教育学位不足的问题。

职业教育方面，两地成立了广清职业教育校企

合作联盟。目前，广东省职业教育城（清远）项目

首期工程、二期工程全面建成，已进驻广东交通职

业技术学院、广东建设职业技术学院、广东科贸职

业学院等 9 所高职院校，在校生规模约 7.3 万人。 （组图）连山民族小学。

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（组图）连山民族小学。

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出新三年出彩广清橙色梦想

对口教育帮扶这几年来，广清结对帮扶学校总数达到 300 多所，涵

盖幼儿园、义务教育、高中教育和职业教育学校。一方面提升了清远本

地的教育水平，助力当地学子放飞梦想，另一方面也为广清一体化的推

进提供了配套支持。

今年 8 月 26 日，广清玉岩学校签约揭牌仪式举行。这是广清产业

园内建成的第一所学校，设立有小学部、中学部，共计 54 个班，最多可

提供 2520 个公办学位。

在广州花都区工作的陈先生去年就在广清玉岩学校附近买了房。“这

里与广州名校合作办学，以后孩子读书方便，家长也安心。”他说，相

比一年多前，如今广清产业园各方面配套越来越完善。

2021 年 8 月，广州大学附中美林湖学校正式举行揭牌仪式。美林湖

片区位于清远市清城区，地处广清交界，居住着许多频繁往来广清两地的

人士和家庭。此次清城区通过引进广州大学附中的优质教育资源，在该片

区先行先试，探索出了一个区域合作、民生共享的创新样本。

美林湖学校定位于打造广清教育帮扶乃至全省教育帮扶的试验区、示

范区。办学规模为 54 个班，2520 个学位。广清两市在联合教研、校务管理、

资源共享和特色共建等方面携手合作，使得该校教学质量和水平迅速提升。

该校的开办，不仅较好地满足了辖区本地户籍学生入学的需求，同时

也积极协调了广清经济特别合作区、国家城乡融合发展试验区广清接合片

区人才子女入学的问题。这就为广清产业聚集、广清一体化升级提供了要

素保障。目前，美林湖片区第二所类似配套学校已在筹建中。

教育是百年大计，广清一体化同样不在一朝一夕。让优质教育的阳光

普照广清大地，普惠山里山外，这是势之所趋，也是人心所向，无疑令人

们对广清一体化的未来充满信心。

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（组图：广清玉岩学校 )

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出新三年出彩广清橙色梦想

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白色安享，

大医无疆

普惠广清城乡

清远市清城区凤城社区卫生服务中心三楼，儿童保健康复中心，医护人员熟练

地操作起各类仪器设备，为 0-6 岁的小朋友进行免费的体检服务。

听力视力检测，听觉统合训练，借助电子脊柱测量仪测量脊柱侧弯、驼背等，

大城市有的先进仪器，这里同样齐全。更难得的是，这里竟然还有一个儿科博士工

作室，来自广州越秀区儿童医院的专家、博士一线出诊，跟当地医护人员一起，为

慕名而来的病患提供优质的医疗服务。

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出新三年出彩广清白色安享

清远市妇幼保健院。

2018 年，在广州对口帮扶清远指挥部的支持下，广州市越秀区儿童医院与凤城社区卫生服务中心签订了

医疗帮扶合作协议，并成立了儿科博士工作室。双方开展了“点对点”结对帮扶，“面对面”业务带教，以及

面向病患的“一对一”义诊问诊。

相似的情形，早在 2014 年 7 月，广东药科大学附属第一医院全面托管连南瑶族自治县人民医院。双方采

取“传、帮、带”形式，快速提升了连南人民医院及各分院的医疗服务能力。在连南县寨岗镇，村民们足不出

镇就能接受到来自广州的专家医师诊疗。

2015 年，广东省第二人民医院与阳山县政府签署协议，成立医疗卫生服务共同体。经过努力，逐渐实现以“互

联网 + 大众医疗”为先导，以增强镇医、村医服务能力为重点，实现分级诊疗和基本卫生服务均等化目标，打

造了医疗卫生服务共同体的可复制、可持续的医改新模式。

无论是“广药模式”，还是“阳山模式”，都坚持将广州的第一流医疗资源下沉到镇、村，“强基层、扶龙头、

带队伍、传技术”，积极调动广州地区优质医疗资源，提升区县对口帮扶质量，推动了清远医疗卫生视野高质

量发展。相对于分布式基层医院的普遍提质增效，在需求更加突出的妇幼保健领域，一家大型的高等级医院更能满

足病患。

2021 年 9 月 13 日，广东省妇幼保健院清远院区进入试业阶段。该院由广东省妇幼保健院与清远市清新区

政府合作共建，是一所集保健、医疗、教学、科研培训为一体的三级甲等医院。该院与广东省妇幼保健院番禺

院区、越秀院区、天河院区实行同质化管理。广东省妇幼保健院对清远院区实施“医、教、研、管”全方位的

支持提升。

过去，进广州城求医问药，单程就需要一个多小时，人生地不熟，停个车都不那么方便。如今，十几分钟

行程，在家门口就能享受到同等的医疗服务。

小切口，大民生，每一次改变都紧扣民众需求和呼声。这样的改变与目标达成，其背后是孜孜以求的持续努力。

第二轮对口帮扶以来，广州市、区两级政府向清远各级医疗卫生机构投入资金 1.8 亿元。广州 67 家省、市

和区级医疗卫生机构与清远市 63 家医疗卫生机构结对帮扶，形成了覆盖清远市、县、镇三级医疗机构的帮扶网络。

最近的第三轮对口帮扶，各项医疗卫生事业投入与合作持续推进。医疗卫生机构改扩建项目 20 个，专科

建设项目 23 个，公卫能力提升建设项目 5 个，民族中医药事业传承发展项目 2 个，相关资金效能得到有效发挥。

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英德妇幼保健院。

广东省妇幼保健院

的钟小英医生在英德

妇幼保健院出诊。

英德妇幼保健院。

“网络信息、医疗技术、辅助诊断、专业培训”，一体化建设，形成了 7 个省 - 县 - 乡一体化的紧密型医联体，

有效激活了基层医疗卫生服务效能。其中，“广药模式”、“阳山模式”受到国家卫生健康委高度评价。

通过学科共建，推动引导广州高水平医疗卫生机构在清远建立专科联盟 40 个，建成远程诊疗平台 12 个。

硬件配套了，体制机制建立了，人才便是第一位要素。两地高度重视医疗技术人才的培养。2020 年以来，

广州累计派出专家984人次，接收清远医护人员进修314人次，培训人数达4.5万人次，为清远培育了一批担得起、

留得住的人才队伍。当前，清远已经基本实现了“大病不出县，小病不出村”。尤其是民族地区的医疗卫生状况，

在对口帮扶过程中得到了重点关注和提升。

经过努力，连南瑶族自治县县域医共体成了微创手术中心，该县还建成了瑶医瑶药展示体验中心、瑶医瑶

药研究中心。连南县寨岗镇中心卫生院经升级改造，提升为国家一级甲等综合性医院。阳山县秤架瑶族乡卫生

院新建了门诊楼，连州市瑶安乡卫生院新建了业务用房，等等。

大医治未病，保障全民健康重在预防。尤其是“新冠”疫情仍然肆虐的当前，公共卫生事业建设尤显重要。

“新冠”疫情发生以来，广清对口帮扶力量先后投入帮扶资金共计 550 万元，支持清远市疾控中心实验

室整体升级改造。另外，投入 280 万元为 4 家基层医疗卫生机构配置公卫项目管理一体机，用于基本公共卫

生服务下乡体检和健康管理工作。

每月，广清两地相互报送“每月疾病监测动态”和“传染病与突发公共卫生事件监测分析”。针对“新冠”

密接、次密接信息协查，建立直接沟通渠道，及时交换协查信息，落实重点人群管控措施，以信息共享促进清

远疾病预防控制服务水平提升。 出新三年出彩广清

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疾病预防治未病，一旦有事发生，医疗保障体系也能托底。广清对口帮扶以来，既把工作做在看得见的各

级医疗设施建设上，也把力气花在了看不见的医疗保障体系发展上。

目前，广清两地开展了医保联合专家评审工作，共享专家库资源。这项工作由广州地区 105 家定点医疗

机构选派专家 669 人次，支持清远开展病案专家评审工作。两地还签订了医疗保险参保等有效凭证互认合作协

议，有效促进了人才流动。

2021 年以来，广清两地针对住院、普通门诊以及门诊特定病种等多项异地就医直接结算业务开展系统联调。

国家医疗保障信息平台在两地正式对接，将覆盖广清两地 1400 多家定点医疗机构，为两地 1700 多万参保群

众提供更加高效便民的医保服务。

白衣执甲，既是冲锋在第一线的英勇，更多的则是在基层乃至看不见的地方默默奉献。天下纵然不能无疾，

但这是医者良心，也是广清对口帮扶工作的理想追求。

2021 年 8

月 24 日 , 黄

水才医师在

英德市中医

院手术室给

患者做微创

手术。

连南县人

民医院。

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出新三年出彩广清灰色脉络

灰色脉络，

广清双向奔赴的

连接线

今年 9 月 1 日起，广清、广州东环城际增加 1 组动车组上线运营，行车间隔将进一步压缩。

这是一个小消息，好像值不得上头条。但这样的小变化，几乎每天都在广清之间静悄悄地

发生。有一些看得见，有一些看不见，但都实实在在地方便了广清两地民众的出行。

仅在跨市公交方面，清远市目前开通了广州北站经花都狮岭镇至清远北部万科城、广州北

站经花都赤坭镇至清远北部万科城、花都客运站至广清产业园等 3 条跨市公交线路，两市跨市

公交日运行达 56 班次，初步实现广清公共交通一体化。

去年底，随着二广高速连州连接线、广连高速三凤里以北段相继通车，清远高速通车总里

程达到了 1054 公里，位居全省前列。其中，连接广清两地的高速公路已有 6 条，双向 42 个车道。

广清城际是粤东西北地区首条城际线路，清远城区到广州花都最快 16 分钟可达。

而随着重大工程一个接一个地从蓝图变成现实，广清之间正在以一种令人

应接不暇的速度双向奔赴。奋斗十年，历数广清一体化的成就，也许从空中俯

瞰其交通网络的变化，最为直观和震撼。

就像一个隐形巨人，手持针线，一天密似一天地，将广清两地城乡紧紧地

缝在了一起。

今年 9 月 9 日，珠三角城际广清北延 GQBY-1 标段成功架设了首榀预制简

支箱梁，吹响了广清北延线桥梁上部结构的施工号角。

9 月 14 日，粤港澳大湾区互联互通基础设施工程——广州北江引水工程全

长 11.4 公里的重难点工程，4 号隧洞全面贯通。这标志着广清人民同饮一江水

的愿景逐步变成现实。

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