内部资料 免费交流
京内资准字 1523L0149
首都公益慈善联合会编印
总第39期
2020年 第
6期
超市的发展之道
为共享发展的长久稳定机制
第三次分配作用
社工事业高质量发展
首都公益慈善联合会编印 2023 年 第 5 期 总 第 56 期
腾讯“社区慈善”专场活动开创首都慈善
社会化、信息化新局面
北京市第八个“中华慈善日”主题活动精彩纷呈
第十届“慈善北京”成果展巡展开启
展示首都慈善事业发展新模式、新举措、新成效
探究慈善超市的发展之道
郑功成:让慈善成为共享发展的长久稳定机制
贾晓九 :重视发挥第三次分配作用
推动慈善社工事业高质量发展
▲
▲
中华慈善日活动掠影
9月5日，大兴区清源街道慈善工作站举办以“携手参与
慈善 共创美好生活”为主题的公益服务进社区活动。中国中
医科学院广安门医院南区、北京永林中西医结合医院、北京京
南中医医院等为居民开展了健康咨询、口腔义诊等服务，医院
的医生免费让居民不出家门享受到优质的医疗服务。
9月5日，在朝阳区将台地区将府公园内，一场热
闹非凡的“将小爱”公益大集吸引了不少市民前来参与。
在“将小爱”慈善公益大集现场，医疗机构的医
护人员提供义诊，律师事务所的律师答疑解惑，蓝天
救援队队员讲解紧急救援知识，还有爱心志愿者现场
免费理发和进行家装咨询等服务。
今年是该地区举办第二届“将小爱”慈善公益服
务周，据统计，本次“将小爱”慈善公益大集共邀请了
12家爱心企业和单位参与，服务了千余人次。
9月5日， 在 朝 阳 区 慈 善 协 会 主 办 的
2023年“中华慈善日 朝阳公益周”活动上，
北京华德眼科医院的专业团队，现场为参与
活动的群众进行了眼部基础检查。
9月5日，物美集团、北京智英公
益基金会为东城区“爸妈食堂”公益项
目捐赠了米面粮油等物资。
卷首语 Juan Shou Yu
01
社区在“五社联动”中的意义和定位
王思斌
我国社会工作的发展离不开社区这个重要元素。民
政部当年推进的“三社联动”指出社区是平台，当前，
在基层治理体系和治理能力现代化进程中推广的“五社联
动”，社区也是最重要的结构要素。然而，在此语境下，
怎样理解“社区”的联动含义，还是值得分析和研究的。
在学术上，社区是社会学的重要概念，它指的是
聚居在一定地域内的、相互关联的人群形成的生活共同
体。相互联系的人群和他们围绕日常生活而形成的共同
活动是社区的本质，而地理意义上的“区”则是上述共
同生活的载体。“三社联动”“五社联动”中的社区要参
与联动，显然不是那个只作为地理要素参与的“联动”，
而是在特定地理空间上的人们与其他要素进行的“联
动”。然而，由于社区的含义比较丰富，人们有时又将
“社区”与“社区居民委员会”混用，这就使得什么样的
“社区”怎样参与联动变得比较模糊。于是，如何理解
“五社联动”中的社区、它如何与其他要素联动就需要进
一步分析，至少从用语严谨、有利于工作开展的角度应
该如此。
如果从“社”和“区”组合的角度看，从社区服务、
社区治理、社区建设实践上去理解， 社区应该被看作人
们活动和生活的场所，它具有社会学的和地理学的双重
含义，社区是社会—地理空间。在这个社会—地理空间
中，有多寡不一的个人的或公共的生活设施，有私人空
间和公共空间，有不同群体和居民的目标相同也可能不
同的行动，共性和差异并存，责任与义务同在，既要共
生又存在竞争。于是社区中又产生了权力，这可能是居
民在生活中形成的自然权力，也可能是靠选举、任命等
方法形成的行政权力。在我国，以居民的日常生活为基
本内容的社会—地理空间中还存在着多种形式的社会组
织，社区党组织和社区居民委员会是最重要的组织，是
服务和管理职能兼具的组织，此外还有各种社区社会组
织。这些组织与广大居民共同经营着这个生活空间。说
到这里，那“五社联动”中的“社区”是指什么？它又
是如何参加联动和定位的呢？
“五社联动”是指社区与社会组织、社会工作者、社
区志愿者、社会慈善资源的联动。作为行动主体，社区
参加与其他方面的联动，不是指地理空间，而是指在这个
社会—地理空间上生活的人们及其建构的生活共同体，至
少是指在现实中代表这个生活共同体的社区居民委员会。
社区居民委员会代表居民（最好不是简单地代表，而是与
社区居民一起）与其他要素合作、协同行动，进行社区服
务、社区治理和社区建设。如果这样理解，社区就既是各
方联动的平台或行动空间，又是从事社区活动的主体。
如果从社区服务、社区治理、社区建设的角度看，
社区又是对象。社区服务既是以社区为基础的社会服务，
也是以社区为对象的社会服务。社区治理是对社区中存
在的居民间矛盾的解决，也是对社区中不协调关系的理
顺，这些问题存在于社区之中，又关乎社区整体。社区
建设更是以社区为对象，当然，这种建设可能偏重于公
共服务设施，也可能着重社区内社会关系的和谐。在这
里，社区既是服务对象和需要改变的对象，又是行动主
体，因为没有社区力量的参与，这种改变是不可能的。
我们可以从多重意义上理解“五社联动”中的社区：
它是“五社联动”的平台，因为它具有地理的、政治的、
管理的和自治的、居民共同生活活动的内涵；它是“五
社联动”的背景，因为它具有联动环境和文化价值的含
义；它是“五社联动”工作的对象，因为“五社联动”
是针对社区治理和社区发展而言的，不管是整个社区的
发展还是其部分翻新和改造；它还是资源性平台和参与
式平台，社区拥有参与社区改变的最宝贵资源——居民
改善社区的愿望和可以变现的行动。
“五社联动”中的社区是首要元素，它既是各方联动
得以展开的空间，也是“五社联动”期望达到的效果。
由于其他要素也可能包含在社区之中，居民自治组织具
有一定管辖权，所以社区在“五社联动”中就具有首要
地位和重要作用。
（转载自《中国社会工作》，作者系北京大学社会学系教授、博士生导
师；中国社会工作教育协会名誉会长，中国社会工作学会会长）
02 慈善北京
卷首语
01 社区在“五社联动”中的意义和定位 王思斌
奋进新征程 建功新时代
04 强规范 重实干 加快推进首都慈善事业健康发展
——北京市委社会工委书记、市民政局局长徐志军到首都公益慈
善联合会、北京市慈善协会、北京市慈善基金会调研座谈
宗 合
06 腾讯“社区慈善”专场活动开创首都慈善社会化、
信息化新局面 北京市慈善协会
09 社区“小慈善”撬动社会“大公益”
重点关注·中华慈善日
12 民政部办公厅印发通知 组织开展第八个“中华慈善日”
主题宣传活动 明 非
13 北京市第八个“中华慈善日”主题活动精彩纷呈 宗 合
22 社会各界积极开展“中华慈善日”主题宣传活动
携手参与慈善 共创美好生活 边 辑
26 第十届“慈善北京”成果展巡展开启
展示首都慈善事业发展新模式、新举措、新成效 宗 合
28 北京韩红爱心慈善基金会
脚步不停 为爱前行
30 以体育人 姚基金点亮乡村孩子的“篮球梦”
33 北京青爱教育基金会
爱的教育为青少年健康成长护航
35 北京字节跳动公益基金会“头条寻人”
用科技手段帮助失散家庭团圆
38 北京三快网络科技有限公司
数字技术打造可持续公益模式
40 北京嘀嘀无限科技发展有限公司
积极履行社会责任 实现社会价值
行业发展
41 民政部印发《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的
指导意见》 宗 合
2023年 第5期 总第56期
Contents目录
03
44 第十届“中国慈展会”达成意向对接资源逾79亿元
中国慈展会
46 强交流 促发展
深圳市慈善会会长一行莅临首慈联交流座谈
首都公益慈善联合会
47 首慈联举办“慈善北京”专题培训
慈善人物
48 不忘初心 倾心慈善
——记北京市慈善协会综合部部长崔东杰
49 用爱守护“罕见病”群体
——记北京蝴蝶结结节性硬化症罕见病关爱中心主任刘金柱
优秀案例
50 党建引领打造多功能社区服务枢纽平台——
“益邻空间”引领幸福生活
53 北京情系远山公益基金会
双师课堂，促进高中教育均衡发展
理论观点
56 慈善法修订中的几个重要问题研究（三） 宫蒲光
60 企业力量如何助推社区公益创新？ 胡小军
慈善动态
62 民政部：加强慈善活动全程监管
62 民政部：全国登记认定慈善组织超过1.3万家，注册志愿者超
过2.3亿人
62 我国首个居家养老上门服务国家标准发布
62 全国首个街道发起共同富裕专项慈善信托在京成立
63 劝募员国家职业技能等级认证工作启动
63 韩红基金会百人援龙江项目收官 12天辗转10县市
接诊1.5万人次
64 北京推进养老志愿服务规范化发展 建设“京彩时光”信息平台
64 “抱薪者关怀计划”在京启动 资助因救灾牺牲人员家庭
64 “华熙·健康行”大型骨科专家义诊走进新疆博乐
《慈善北京》编辑委员会人员名单
主 任：徐志军
副主任：卢 建 温庆云
委 员：（按姓氏笔画为序）
马庆钰 王 名 毛文利 孔冬梅 王克荣
王昀东 艾路明 刘 涛 刘正琛 关铁英
刘海鹰 陈 哲 佟丽华 陈志斌 张学兵
林 风 郑 武 黄信阳 黄浩明 程 刚
韩 磊 裘 荣
主 编：温庆云
副主编：王昀东 陈 哲
编辑部主任：孙 轩
策 划：孔丽华 周 京
编 辑：付 蕊 罗 洁 段雯娟
美 编：忻海萍
地 址：北京市丰台区方庄路 3 号
邮 编：100078
E-mail：cishanbj@bca.org.cn
电 话：010-62027651
印 刷：北京新华印刷有限公司
开 本：787×1092
印刷日期：2023 年 10 月 29 日
印刷数量：1000 册
发送对象：发送各会员及会员单位
首都慈善网 慈善北京公众号
慈善北京微博 慈善北京抖音
04 慈善北京
奋进新征程 建功新时代
强规范 重实干 加快推进首都慈善事业
健康发展
——北京市委社会工委书记、市民政局局长徐志军到首都公益慈善联合会、北京
市慈善协会、 北京市慈善基金会调研座谈
宗 合
10月16日， 北 京 市 委 社 会
工委书记、市民政局局长徐志军，
市委社会工委委员、市民政局副
局长卢建带领委局有关处室到首
都公益慈善联合会、北京市慈善
协会、北京市慈善基金会（以下
简称“三慈”）调研座谈，了解
“三慈”运行管理情况，研讨首都
慈善事业发展路径。
会上，北京市慈善协会会长、
首都公益慈善联合会常务副会长
温庆云汇报了“三慈”的基本职
业需求，组织实施重大活动、重
大项目。三是着眼高质量发展，
动员社会力量联合起来办大事。
四是围绕核心竞争力，积极打造
慈善品牌项目。开展“共产党员
献爱心”捐献活动、推出“药神
计划”品牌项目、推出“义田”
慈善乡村振兴项目。五是响应政
府号召，积极参与国家战略。六
是牢记职责使命，全力参与防汛
救灾，累计接收善款1.6亿元。七
是适应发展趋势，探索机构转型
发展。制定了《“三慈”职级体系
管理办法》《“三慈”薪酬管理办
法》《绩效考核实施办法》。八是注
重发挥党建引领作用，加强党建
业务深度融合。
徐志军对“三慈”开展的工
作给予了充分肯定，特别是对北
京市慈善协会在疫情防控和防汛
救灾工作中取得的成效给予了表
扬。同时就“三慈”今后发展作
了重要指示。
一是要提高站位，深刻认识
“三慈”在首都慈善事业发展进程
中担当的重要职责，要构建多元
能和第五届理事会的工作情况。
自首都公益慈善联合会、北京市慈
善协会换届后，新一届理事会按
照“打造体系谋发展、联合起来办
大事、引领行业建生态、党建业务
相融合”的工作思路，围绕“慈善
北京”建设积极主动作为，带领全
体会员稳中求进、开拓创新，为促
进首都慈善行业高质量发展发挥了
积极作用。
一是紧紧咬合政府，建立紧
密的协同工作体制。二是立足行
北京市委社会工委书记、市民政局局长徐志军
05
奋进新征程 建功新时代
化、专业化、智慧化、规范化的
工作格局。
二是要加强制度建设、纪律
建设，规范组织建设，依法依规
开展各项慈善工作。强化品牌意
识，要以首善标准，高质、高效
办好每一场慈善活动。
三是要不断开拓创新、聚集
慈善资源、拓宽慈善渠道、加
强慈善品牌建设、加强慈善人
才培养，构建现代化慈善治理体
系，全力推动首都慈善事业高质
量发展。
四是要全面夯实基层党建工
作，加强党建与业务融合发展，
积极参与对口支援工作，充分
发挥慈善事业在第三次分配中的
作用。
五是要充分挖掘企事业单位
参与慈善事业的潜力和优势，引
导各类企业积极履行社会责任，
通过捐赠、支持志愿服务、设立
专项基金等方式，开展形式多样
的慈善活动。
六是要加快慈善数字化转型
与融合创新的进程，提升慈善大
数据治理能力，加强慈善数字化
建设，着力构建慈善数字化发展
新格局。
北京市慈善协会会长、首都公益慈善联合会常务副会长温庆云
06 慈善北京
奋进新征程 建功新时代
腾讯“社区慈善”专场活动开创首都慈善
社会化、信息化新局面
北京市慈善协会
10月19日至23日，由北京
市慈善协会主办、腾讯公益慈善
基金会技术支持，以“社区慈善”
为主题的首届“社区专场”互联
网慈善筹款活动在线上线下同时举
行，活动持续5天，共筹款3044
万元。
专场募捐开先河
以社区慈善为主题，在腾讯
平台开展区域性专场筹款活动，
是北京慈善有史以来最大规模的
一次群众性互联网筹募活动。“社
区慈善”专场筹款项目涵盖了志
愿服务、社区治理、文体活动、
身边公益、协商共治、教育助
学、乡村振兴、医疗救助、生态
环境保护、关怀倡导10个领域、
创新尝试，虽然没有可依照和借
鉴 的 成 功 经 验， 但 通 过 多 方 协
调、上下配合、共同努力，筹款
活动取得了积极成效。腾讯大数
据平台对此次活动进行综合分析
后，给出了整体活动状况良好的
结论。本次活动有以下特点：
一是领导重视，科学决策。
市委社会工委市民政局对“社区
慈善”专场活动高度重视，分管
领导多次召开专题会议，与市慈
善协会共同研究活动的顶层设计
以及前期预热和组织实施等阶段
需要注意的事项，反复修改活动
方案；委局主要领导亲自过问活
动的筹划和进展情况，确保专场
活动思路清、方向明，项目设计
接地气。
93个项目，全市10个区、98个
街道（乡镇）进行了专场筹募动
员，18.4万 人 次 参 与 捐 款， 共
筹集资金3044万元。其中，公
众筹款2574万元，腾讯平台配
捐325万元，北京市慈善协会配
捐140万元，爱心企业配捐5万
元。筹款最多的项目是“关爱婴
童 ” 项 目， 共 筹 款1150万 元；
筹款最多的区是通州区，共筹款
457万元；参与人数最多的项目
是北京乐予基金会的“爱在社区
公益基金”项目，累计参与捐款
3800人次。
主要特点
“社区慈善”专场筹款是推
动基层慈善工作深入开展的一次
07
奋进新征程 建功新时代
二是明确分工，压实责任。
市慈善协会成立了社区慈善专场
领导小组，设置了综合协调组、
组织执行及配捐组、宣传舆情防
控组和品牌项目组，明确职责任
务，落实责任分工。同时，根据
不同机构参与活动的特点，明确
腾讯公益基金会、区慈善协会、
街道社区慈善机构、市支持性机
构等在专场活动中的功能定位和
相应职责，保证每个步骤、每个
环节、每个链条顺畅衔接、高效
运转。
三是完善制度，严格管控。
一 方 面， 建 立 专 场 规 则 制 度 体
系。制订专场筹款活动工作方案、
专场活动规则、专场活动操作指
南等规范性制度，确保各项活动
有法可依。另一方面，建立严
格管控机制。与执行机构签订协
议、签署专场守则和自律公约，
并要求各项目方在动员和执行上
做到合法合规；建立与腾讯平台
的协同工作机制，把5个涉及敏
感内容的项目给予下线处理；建
立与市民政局慈善工作处、宣教
处、腾讯平台的舆情监控机制，
时时关注舆情动态，确保社区慈
善专场有序开展。
四是主动服务，精准对接。
此次专场有60%以上的项目都是
新项目，没有线上筹募经验，针
对这种情况组织开展了专场活动
动员会和培训会，请互联网筹款
专家作了专题辅导；建立了社区
慈善专场项目筹募微信群，腾讯
平台的工作人员在
线答疑，解决遇到
的实际问题。派专
人 深 入 社 区 一 线，
从专业的角度指导
项目科学合理地开
展募捐工作；引导
筹募机构动员社会
力量开展行为公益
（专场答题、专场捐
步）筹款活动，多
措并举扎实开展专
场筹款活动。
五是加强宣
传，营造氛围。专
场活动期间，北京
市慈善协会与腾讯
公益慈善基金会联
合，在北京市区的
1万辆公交车上投
放了2万块车内屏
广告，在北京各条
地铁线上投放了 1.2
万块地铁电视广告，
在北京600万歌华有线用户端，
播放了专场海报和广告。同时，
通过明星公益、网络达人引流
的方式，助力传播超过200万人
次。线上线下的宣传活动有力地
配合了专场活动的开展，形成了
社区慈善活动的宣传矩阵。
收获经验和成果
“社区慈善”专场筹募掀起
了一场全市性的社区慈善宣传教
育活动，是我市推动基层慈善工
作深入开展的一次有益探索和尝
试，有利于培养公众慈善情怀和
对社区慈善的认同，有利于动员
群众和社区资源参与社区治理，
有利于建设社区慈善工作体系，
是落实二十大精神，激发基层
慈善工作活力的重要举措。虽
然受“一带一路”国际合作高
峰论坛关键期、北京防汛救灾
灾后重建期、“儿慈会”项目违
规发酵期等客观因素影响，活
动存在有动员不充分、筹款不
腾讯“社区慈善”专场活动项目——“义田计划”
08 慈善北京奋进新征程 建功新时代
均衡、规则多且严、培训体量
大等原因的影响，但仍然取得了
值得肯定的积极成果和重要经验
启迪。
一是社区经受了一次现代互
联网慈善筹募的洗礼。互联网慈
善筹款是社会筹募的发展方向，
其有一套组织管理制度、动态监
控体制、社会配捐机制，是比较
完善、科学、可控的体系。社区
组织一旦掌握了这套现代体系，
结合科学合理的社区动员，可以
充分利用社会资源为社区治理工
作所用。
二是社区筹款是最有效最实
际的慈善筹款模式。社区筹款项
目都来自居民身边，有的经过居
民代表会议通过，可解决社区居
民急难愁盼问题；社区群众积极
主动参与率高，有助于推动社区
治理和“五社联动”；筹募资源有
属地感，企业和社会力量愿为驻
地做贡献；政府推动、街居联合，
可形成群众性慈善募捐体系，充
分发挥慈善功能作用，推动慈善
资源融入社区治理，有力支持了
社区事业发展。
三是社区慈善组织活跃，专
业性得到充分发挥。社区互联网
筹款专业性强，充分发挥了社区
和慈善组织动员上有方法、推动
筹募有激励机制、操作过程有监
督有管理等优势。同时，与企业
联合、与社区合作，充分开发社
区企业单位各种资源为筹募活动
所用，发挥了参谋助手作用。
腾讯“社区慈善”专场活动部分项目
09
奋进新征程 建功新时代
社区“小慈善”撬动社会“大公益”
编者按：
9月21—22日，在腾讯公益慈善基金会的支持下，由北京市慈善协会主办的“社
区慈善”专场活动专题培训在北京语言大学举行。来自上海、广州、成都及深圳的社
区慈善领域的专家学者围绕社区慈善专场中的宣传动员及筹款实战，结合各地社区公
益慈善优秀案例，通过专题演讲、学员分享、参与式讨论等形式，从公益筹款实战、
管理素养提升、区域生态建设等方面进行了深入研讨和分享。
深圳市爱燕慈善基金会理事 谢佳怡
公益众筹有三个要素——好平台、好项目、支持
者。公益组织在制定互联网募捐方案时应当遵循四个
原则：杠杆化、精细化、流程化与生态化。“玩转公
益短视频”，则需要从挑选平台、孵化账号、漏斗筛
选到账号定位、创作者招募等多个环节量身定制、层
层把关，最终才能达到“底层逻辑杠杆化、学习定位
精细化、内容创作流程化、行业共建生态化”。
上海浦东新区善行公益服务中心秘书长、上海市社
区基金会带头人 张佳华
社区公益不仅是社区资源的蓄水池、社区参与
的连接器，还是社会创新的发动机。
10 慈善北京
奋进新征程 建功新时代
成都市武侯区晋阳街道吉福社区党委书记、居委会主任
李向荣
社区慈善的核心在于解决社区慈善问题和攻克社
区短板，建立起高效的“社区合伙人”机制。社区慈
善在实现路径方面，需要激活内生动力（居民自治到
协力善治），整合区域资源（五社联动到多元善动），
以及推进共建共治（市场交换到爱心善捐，激活社区
资本到活力善治）。发展社区慈善有三个关键点，即激
活社区慈善主角、培育社区慈善载体和完善慈善运行
机制。而做好社区慈善，需要建立起“人人有责，人人
尽责，人人享有的社区生活共同体”，让人人成为社区
慈善的积极行动者。
北京市慈善协会副秘书长 孔丽华
希望“社区慈善”专场不仅能从实战经验和策
略的层面，帮助参加社区慈善专场的公益项目在上
线后收获较好的筹资和传播效果，而且还能真正对
社会和公众产生一定影响。一是积极推动形成社区
层面社会动员和社会参与慈善事业的机制，掀起一
场全民性的慈善宣传教育活动，为全市建立社区慈
善工作打下良好的基础；二是有力推动互联网慈善
发展，引导北京市的各类社会组织学习和使用互联
网筹款平台开展慈善募捐，助力社会组织成长；三
是有效推动社会慈善资源融入基层社会治理，形成
新的社会分配形态，支持社区事业发展；四是促进
形成社区“五社联动”机制，围绕专场活动助推社
区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈
善资源的联动。
又入九月，金秋丰盈。九月，是收获的季节，也是慈善的月份。
2023年9月5日是我国第八个“中华慈善日”，连日来，北京全市慈善氛围持续升温，围
绕“携手参与慈善，共创美好生活”主题，开展了丰富多彩的“中华慈善日”系列活动，各
区慈善组织通过慈善表彰、举办慈善晚会、设立慈善专项基金、设立宣传展板、发放宣传册、
现场解答等线上和线下宣传的形式，展示慈善事业在各个领域取得的成就，营造崇德向善的
社会氛围。
12 慈善北京
重点关注·中华慈善日
民政部办公厅印发通知 组织开展第八个
“中华慈善日”主题宣传活动
明 非
9月5日是我国第八个“中华
慈善日”。近日，民政部办公厅
印发《关于组织开展第八个“中
华慈善日”主题宣传活动的通知》
（以下简称《通知》），部署做好第
八个“中华慈善日”有关工作。
《通知》指出，党的二十大作
出“必须坚持在发展中保障和改
善民生，鼓励共同奋斗创造美好
生活，不断实现人民对美好生活
的向往”以及“引导、支持有意
愿有能力的企业、社会组织和个
人积极参与公益慈善事业”等重
大决策部署，为新时代公益慈善
事业高质量发展指明了方向。为
贯彻落实党的二十大精神，民政
部决定以“携手参与慈善，共创
美好生活”为主题，组织开展“中
华慈善日”宣传活动。
《通知》指出，公益慈善事业
是中国特色社会主义事业的重要
组成部分。社会各界的广泛参与，
是公益慈善事业发展的前提和基
础；公益慈善事业，是实现人民
对美好生活向往的重要力量。各
地要提高政治站位，坚持以人民
为中心的发展思想，紧紧围绕主
题，创新形式、突出特色，进一
展示我国公益慈善事业惠民生、
暖民心的积极贡献。
同时，要广泛动员引导社会
各界积极参与公益慈善事业。各
地要大力弘扬中华民族守望相助、
乐善好施的传统美德，深入宣传
慈善法，厚植公益慈善的社会基
础。要组织开展慈善表彰、展示
交流、会议研讨、公益市集等活
动，引导激励社会各界通过慈善
捐赠、设立慈善信托、提供志愿
服 务 等 方 式， 投 身 公 益 慈 善 事
业。鼓励慈善组织和慈善行业组
织，筹划开展参与性强的公益慈
善活动。互联网公开募捐信息平
台，要依法举办形式多样的“中
华慈善日”宣传活动。
《通知》要求，各地加强组
织领导，科学谋划部署，制订工
作方案，周密推进实施；主动联
系宣传、广播电视、网信等有关
部门和辖区新闻单位，取得支持，
形成合力；加强对慈善组织和慈
善行业组织等开展“中华慈善日”
宣传活动的指导；开展宣传活动期
间，严格贯彻落实中央八项规定及
其实施细则精神，严格做好各项安
全防范工作，切实保障安全。
步动员、引导、支持有意愿有能
力的企业、社会组织和个人积极
参与公益慈善事业，推动公益慈
善事业发展成果更多更公平惠及
全体人民，更好服务党和国家中
心大局。
《通知》要求，加强宣传动员，
引导支持社会各界积极参与公益慈
善事业。各地要结合开展学习贯彻
习近平新时代中国特色社会主义思
想主题教育，通过开展主题党日、
联学联建、辅导讲座等活动，采
用图文介绍、专家解读、人物访
谈等方式，进一步提高参与公益
慈善事业的意愿和能力。
《通知》强调，要集中展示公
益慈善事业在实现人民对美好生
活向往中发挥的作用和取得的成
就。各地要聚焦“实现人民对美
好生活的向往”，全面总结公益慈
善事业在解决人民群众急难愁盼
问题、促进人的全面发展和全体
人民共同富裕等方面发挥的积极
作用，全面梳理公益慈善事业在
助力乡村振兴、防灾减灾、健康
中国、科教兴国、绿色发展等方
面取得的成就，开展多渠道、多
层次、多维度的宣传活动，集中
13
重点关注·中华慈善日
北京市第八个“中华慈善日”主题活动
精彩纷呈
宗 合
今年9月5日是第八个“中华
慈善日”。北京全市各区围绕“携
手参与慈善，共创美好生活”主
题，开展了一系列“中华慈善日”
活动。展示交流、会议研讨、公
益市集……创新的举措掀起阵阵
活动热潮，让慈善成为惠及民生
的有力推手，让每一位市民在自
己的生活主场奉献爱心、贡献慈
善力量。
东城区：搭建慈善平台，让善心
善行遍地开花
9月5日，东城区“中华慈善
日”主题宣传活动在东华门街道
普度寺广场召开。本次活动政府、
街道、社区、社会组织、慈善组
织联动，鼓励东城区社会资源和
市民积极参与“社区慈善”专场
活动，激励党员和居民积极加入
社区志愿服务队伍，促进社会组
织参与社区治理。
活动中，东城区民政局局长
肖华强表示，近年来，东城区围
绕推动慈善事业高质量发展，厚
筑慈善根基，大力弘扬先进慈善
精细化水平，让东城慈善公益文
化更普及、更下沉、更亲民、更
接地气。
东城区民政局副局长李娜新
现场对东城区开展“社区慈善”
专场活动的18个项目进行了发布
及动员，并为爱心企业颁发捐赠
证书，向长期以来关心支持慈善
事业和经济建设的企业表示感谢。
活动现场还开设了爱心慈善
公益集市，通过义演、义卖、义诊
等活动，弘扬首都公益慈善文化。
文化，东城慈善事业在社会各界
的鼎力支持下蓬勃发展。东城区
还将大力弘扬“人人乐善”优良
传统，营造人人可为的慈善氛围；
汇聚壮大“人人向善”力量，引
导社会多元参与，不啻微茫，造
炬成阳；助推构筑“人人行善”
机制，搭建、联通、规范慈善平
台，鼓励善心善行在东城遍地开
花。通过慈善公益带动“五社联
动”发力，不断提升基层慈善服
务效能，提高慈善服务精准化、
东城区“中华慈善日”主题宣传活动在东华门街道普度寺广场召开
14 慈善北京
重点关注·中华慈善日
西城区：整合基层慈善资源，解
决群众急难愁盼
9月5日，2023年西城区第八
个“中华慈善日”暨“慈善北京
爱在西城”慈善月主题宣传活动
在天桥艺术中心正式启动。
本次活动分为“爱映红墙·善
启程”“红墙先锋·献爱心”“慈
心善行·惠民生”“携手参与慈善，
共创美好生活”四个篇章，通过
西城区共产党员献爱心掠影视频
展播、为西城区抗美援朝老兵捐
赠慰问金和慰问品、《双提升 争先
锋 博爱行 建新功》视频展播、为
街道慈善工作站授牌等环节，充
分展现近年来西城慈善事业在增
进民生福祉、促进共同富裕方面
取得的新成果。
近年来，西城区整合基层慈
善资源，聚焦群众急难愁盼问题，
通过“红墙微心愿”等惠民利民
的具体行动，将一件件实事办进
百 姓 的 生 活 中、 办 到 居 民 心 坎
上。特别是今年通过“红墙先锋
工程”“双提升”工程，广泛征集
群众的微心愿，以微心愿撬动社
会的大能量。“红墙微心愿·慈
善解民忧”项目，就是通过微心
愿征集一次帮助家庭焕然一新的
贴心家政服务、一个便利孩子生
活的护耳耳机……这些看似微小
的心愿，让美好生活变得实实在
在。西城区还将结合“社区慈善”
专场活动等载体，持续开展“红
墙微 心愿”活动，并在“西城
家园”中开设专栏，动员社会力
量帮助更多居民群众实现“微心
愿”。
同时，西城区在做好西城慈
善品牌项目的基础上，不断探索
和创新筹募方式，充分发挥慈善
在第三次分配中的作用；大力培
育各类慈善义工组织，最大限度
实现资源整合，促进社会救助与
社会互助的有效衔接，逐步构建
起慈善募捐救助多元化格局；深
入贯彻实施慈善法，大力弘扬慈
善文化，广泛宣传慈善人物的先
进事迹、慈善事业成果等，吸引
越来越多的人投身到慈善事业中
来，进一步营造“善耀西城”的
全民慈善氛围。
西城区副区长陈大鹏在启动
仪式上指出，面对新征程上的新
任务与新挑战，全区各级慈善组
织要牢记扶危济困的慈善宗旨，
围绕“2—1—1—5—1”中国式现
代化西城实践框架体系，结合正
在紧密实施的“两个工程”，坚持
“首善之首”高标准，践行“红墙
先锋”新作为，继续发挥好枢纽
型慈善组织的示范引领作用，进
一步推动慈善事业在应急救灾、
助学助医、助老救孤、大病救助
等方面发挥积极作用。大力拓展
和管好用好慈善资源，巩固传统
救助项目、开拓新兴帮扶领域，
大力弘扬慈善文化，促进慈善法
治，积极营造慈善事业发展的良
好环境。
据介绍，西城区还将通过举
办慈善成果（图片）巡展、爱心
捐赠、文艺汇演、慈善课堂等群
众喜闻乐见的互动形式，多维度、
多空间、多点位地开展各项慈善
活动，进一步引导和支持有意愿
有能力的企业、社会组织和个人
参与慈善事业，共同推动西城慈
善事业高质量发展。
居民驻足浏览西城区慈善成果展
15
重点关注·中华慈善日
通州区：线上线下齐发力，实现
筹款宣传双羸
爱心义卖、暖心捐赠、慈善
宣传……通州区“中华慈善日暨
99公益日”系列活动启动以来，
通州区民政局广泛动员引导社会
各界积极参与公益慈善，大力弘
扬慈善文化，推动通州区慈善筹
募、宣传双提升。
通州区社会福利院联合通州
区慈善协会，组织调动爱心企业、
社会组织联合发力，以丰富多彩
的“线上+线下”活动，吸引广
大群众参与慈善，弘扬互助精神。
北京关爱未来公益发展中心联
合宋庄未成年人保护站开展“九九
公益，一起为爱行动”活动。12
个爱心青少年及家庭通过义卖的
形式，出售自己准备的玩具、书
籍，以及社工筹集到的文具和体
育用品，为需要帮助的儿童及家
庭筹集善款、献出爱心。
通州区睿民社会工作事务所
联合永乐镇未成年人保护站组织
开展“爱心义卖 温暖‘童’行”
主题活动，义卖的所有收入将捐
赠给通州区慈善基金会的护苗项
目和大病救助项目。
通州区曙通社会工作事务所
联合北苑街道未成年人保护站，
开 展“ 九 九‘ 益 ’ 起 来 把 爱 带
回家”主题活动，通过“初次见
面”“为你祈福”“传递温暖”三
个环节，带领辖区50个青少年儿
童家庭深入了解困境儿童群体，
关注通州区慈善协会发起的护苗
项目，一起为慈善项目助力。
通州区汇德社会工作事务所
联合永顺镇民政科、杨庄街道社
区办，分别在永顺镇富力蕙兰美
居社区和杨庄街道华联天时名苑
购物中心开展“中华慈善日·未
成年人保护”宣传活动。张贴“中
华慈善日”“ 慈善北京”“ 护苗行
动”等海报，为居民发放“护苗”
未成年人保护宣传折页，细致讲
解未成年人保护相关政策，耐心
解答居民困惑，倡导全民共同关
注身边的困境儿童，用实际行动
支持慈善、参与慈善，营造全社
会关爱保护未成年人健康成长的
浓厚氛围。
通州区明峰社工事务所联合
玉桥北里社区、运河大街社区、
运乔嘉园社区开展“九九公益日
一起传递爱”宣传活动，向居民、
青少年宣传“慈善大病救助”“护
苗慈善专项资金”两个公募项目，
引导居民扫描二维码，参与网络
募捐活动。活动结合义卖，用群
众喜闻乐见的形式，将公益从线
上延展至线下，广泛吸引群众关
注和支持困难群体，激发居民践
行慈善理念的积极性。
北苑街道慈善工作站开展
“慈善相伴，爱心同行”中华慈善
日暨99公益日系列活动，联合京
大医院开展义诊活动，免费为群
众检查牙齿、按摩推拿，向群众
讲解常见病、多发病的预防知识
及用药的注意事项并提供现场咨
询；举办“爱心传递书香满溢”
捐书活动，动员机关党员干部群
众向街道文体中心图书馆捐赠文
学、历史、科学、生活等书籍。
同时，组织16个社区（村）开展
“2023年社会救助政策培训”，围
绕申请标准、申请流程、社救人
在通州区，北京关爱未来公益发展中心联合宋庄未成年人保护站开展“九九公益，一起为爱行动”活动 员待遇等几方面内容，普及最低
16 慈善北京
重点关注·中华慈善日
生活保障、低收入、特困、临时
救助等社会救助政策，进一步加
深专干对社会救助政策的理解，
夯实社会救助工作基础，更好地
保障辖区困难群众基本生活。
北苑街道果园西、北苑桥、
新城南街、复兴南里、官园、西
关等社区先后开展“中华慈善日”
主题宣传活动。活动通过电子大
屏循环播放“中华慈善日”宣传
片，向社区干部宣传《中华人民
共和国慈善法》相关知识，弘扬
慈善文化、展示慈善成果、激发
慈善热情，动员引导辖区居民及
单位积极参与到慈善事业中来。
朝阳区：“街乡+慈善+救助”一
体化推进，完善慈善救助体系
9月5日，2023年“ 中 华 慈
善日 朝阳慈善周”主题宣传活动
启动。
活动中，朝阳区慈善协会发
出了“企业一日捐”倡议，并向
朝阳区捐款企业颁发捐赠证书，
倡导广大爱心企业家等捐出企业
一天的利润或收入，参与赈灾救
助、扶老救孤、恤病助残、优抚
帮困、公益援助等爱心行动，共
创美好明天。
“作为一名民营企业家，我
始终秉承服务人民、贡献社会的
理念，截至目前，我公司已累计
向社会捐赠超过 1000 余万元。”
朝阳区企业家代表王满程表示，
“未来，我将继续投身于朝阳慈
善公益事业，向需要帮助的人伸
出援手。”
朝阳区慈善协会线上捐款通
道“慈善朝阳”小程序同时启动，
畅通了慈善捐款云端渠道。今后，
爱心人士只要通过微信即可奉献
爱心。
作 为2023年“ 中 华 慈 善 日
朝阳慈善周”主题宣传活动主会
场，此次活动现场还设置了慈善
大集，整合了北京广济中医医院、
北京华德眼科医院、北京嘉维律
师事务所等社会资源，为周边群
众提供义诊、法律咨询等公益服
务。活动现场还向受助学生发放
了助学金。据悉，2023年“中华
慈善日 朝阳慈善周”主题宣传
活动为期一周，朝阳区慈善协会
及43个街乡分会同步举办丰富
多样的公益服务、慈善宣传、爱
心捐助等活动。
近年来朝阳区积极探索以慈
善途径开展社会救助的新方式，
通过“街乡+慈善+救助”一体
化推进模式，进一步健全区、街
（ 乡 ）、 社 区（ 村 ） 三 级 慈 善 救
助体系，对政府帮扶救助体系进
行有益补充。同时，将公益活动
与社区治理相结合，推动社会层
面的共建共享，打造出如“将小
爱”“建外红”“久久爱”等党建
引领的多个慈善品牌，全区慈善
事业得到进一步发展。截至8月
31日，朝阳区43个街乡分别设立
了慈善救助专项基金并建成基层
捐赠站点213个，有42%的街乡
实现了社区（村）捐赠站点全覆
盖。疫情发生期间，慈善救助累
计 6731 人次。
海淀区：公益联盟企业与社区共
话慈善
9月1日，海淀区东升镇举办
“爱益东升，携手共创”之“慈善
东升社区共生”公益联盟主题沙
龙。清华大学公益慈善研究院慈
朝阳区孙河乡举办“大爱慈善 你我同行—2023 年中华慈善日 朝阳公益周”主题公益活动 善专家和“爱益东升”公益联盟
17
重点关注·中华慈善日
的22家成员单位及各社区汇聚一
堂，共同探讨“企业慈善与社区
共生”的慈善话题。
活动中，4家爱心单位代表先
后分享了企业在公益慈善领域的
行动思路和合作共创经验。清华
大学公益慈善研究院院长贾西津
作了“企业慈善与社区共生”的
主题发言，为东升社区慈善发展
和公益联盟成员企业单位参与社
区慈善的路径指明方向。在沙龙
讨论环节，与会嘉宾以股份社、
企业和“手拉手”结对社区为构
成单位形成联盟结组，专家老师
轮组与4个联盟组共同绘制“慈善
之树”，进行公益思路共享。
据悉，今年东升镇慈善工作
站积极动员“爱益东升”公益联
盟成员单位共建共融，开展了科
技助老、环保公益倡导、慈善文
化潮市集、志愿助困走访、灾区
援助帮扶及儿童快乐慈善传播、
微心愿认领等20场慈善公益主题
活动。
东升镇党委委员、武装部部
长韦媛萍表示，慈善事业作为中
国特色社会主义的重要组成部分，
使命光荣、责任重大。东升镇有
责任和义务引领慈善事业的发展，
充分发挥党的领导和组织优势，
将慈善作为党建引领精神文明提
升的抓手，牢牢抓住慈善事业发
展的主动权，积极探索公益慈善
助力共同富裕的新模式，以地区
百姓需求为“链”，为非公党建
“聚势赋能”，将跨区域、跨行业、
跨单位和跨组织的资源“联”起
来，积极关注和融入到扶危济困、
慈善救助的公益行动中，积极探
索和发展到社会治理的各个角落
单元和百姓的日常生活中去。
据了解，东升镇慈善工作站
将持续加强与“爱益东升”公益
联盟成员单位的共创共荣，发扬
大慈善、大公益的理念，消化吸
收本次沙龙讨论成果，在公益慈
善领域持续发力，积极探索社区
慈善，开展社区共融行动，促进
地区慈善公益事业更高水平、更
高质量发展。
昌平区：持续擦亮昌平区“慈善
名片”
9月5日， 昌 平 区 慈 善 协 会
联合昌平区城南街道慈善工作站、
城北街道慈善工作站，在亢山广
场举办以“携手参与慈善，共创
美好生活”为主题的慈善宣传活
动，吸引了过往市民积极参与。
活动现场，通过悬挂主题横
幅、摆放特色主题展板等方式，
全面展示了昌平区近年来的慈善
发展历程、特色活动、品牌项目
及重要成果等，同时工作人员还
向市民发放了宣传材料及宣传品，
详细讲解慈善相关知识，积极营
造处处有善、时时可善、事事行
善、人人为善的良好氛围，让更
多的人了解慈善事业，关注困难
群体，积极参与到慈善事业中来，
持续擦亮昌平区“慈善名片”。
“昌平是个‘乐善’之城，拥
有广泛的社会资源和丰富的慈善
基础，区慈善协会也连续15年获
得‘公益性税前扣除资格’，是
以扶危济困为宗旨的4A级社会团
体。昌平区将紧紧围绕‘首善之
都’的建设标准，不断强化自身
功能，积极搭建慈善平台，推动
慈善事业快速发展。”昌平区慈善
协会副会长兼秘书长王长远说。
海淀区东升镇举办“爱益东升，携手共创”之“慈善东升社区共生”公益联盟主题沙龙
18 慈善北京
重点关注·中华慈善日
顺义区：创新宣传形式 打造慈善
品牌
9月5日，顺义区委社会工委
区民政局、顺义区社会福利慈善
协会、北石槽镇慈善工作站联合
开展了“中华慈善日”宣传活动，
弘扬慈善精神，传播慈善理念。
本次活动，以“携手参与慈
善 共创美好生活”为主题，以现
场宣传、图片展示、慈善大集等
多种方式开展。其中，公益慈善
宣 传 区 通 过12块 不 同 内 容 的 展
板，宣传展示慈善知识、公益慈
善工作站管理办法和运行机制以
及辖区内企业参与公益活动情况；
公益服务体验区包含非遗体验剪
纸区、书法区、绘画区、残疾人
手工艺品义卖区、义务理发区、
心理咨询区、募捐区、义诊区等，
参与群众纷纷加入体验行列，感
受着浓厚的慈善文化氛围。
顺义区还尝试通过“传统媒
体+新媒体”“线上+线下”等形
式，运用现场展览展示、新闻网
站、微信公众号、村居电子屏等
载体，积极宣传慈善文化。
顺义区对全区近年来慈善
组织、爱心企业、爱心人士的优
秀慈善成果作品进行了征集、整
理，通过委局官方微信公众号举
办线上“慈善北京”成果（图片）
展，充分展现顺义区慈善事业的
风采、慈善事业发展的历程以及
感人的故事。同时，积极与第三
方平台合作，通过各村居电子
宣传屏对《中华人民共和国慈
善法》《北京市促进慈善事业若
干规定》进行滚动播放，进一步
普及慈善法等相关知识，培育公
众慈善意识。
活动期间，全区共开展区、
镇（街道）、村（社区）三级线下
现场宣传活动近百场；区级媒体、
镇街公众号宣传浏览量1300余人
次；通过百余块社区电子宣传屏，
将“中华慈善日”活动宣传海报
在社区循环播放万余次。
全区25个镇街在“中华慈善
日”期间通过主题党日活动、联
学联建、辅导讲座、座谈会、志
愿服务、展览展示、公益市集等
方式，举办近百场形式新颖多样、
特色鲜明的慈善活动，普及慈善
知识，传播慈善文化，引导激励
社会各界通过慈善捐赠、志愿服
务等方式，投身公益慈善事业。
近年来，顺义区不断创新宣
传形式，打造慈善品牌。在成立
区级慈善协会的基础上，建立了
25家 慈 善 分 会 和 工 作 站， 形 成
遍布城乡的慈善捐赠救助网络，
通 过 组 织 开 展“ 共 产 党 员 献 爱
心”“首善有我”等大型捐赠和日
常捐赠、定向捐赠活动，策划实
施助学、助老、助残、助医、助
困、救灾六大系列慈善救助项目，
累计接收捐赠款1.7亿元，支出捐
赠款1.5亿元，受益群体超过10
万人次。
房山区：凝聚慈行善举 播撒温暖
之花
9月5日，房山区以“携手参
与慈善 共创美好生活 ”为主题，
广泛动员街道、社区、慈善组织、
志愿团队、公益人士等开展了一
系列慈善公益宣传活动。
一是开展线下宣传活动。充
分利用楼宇广告、社区宣传栏、
顺义区开展了“中华慈善日”宣传活动，弘扬慈善精神，传播慈善理念
19
重点关注·中华慈善日
机关事业单位电子大屏等载体，
积极宣传“中华慈善日”主题。
二是开展防汛救灾款物接收
工作。受暴雨灾害影响，房山区
遭受到严重的自然灾害，给广大
人民群众的生产生活带来了严重
损失。房山区各部门协调联动，
积极应对此次暴雨灾害，开展抢
险救灾工作。全国各地、社会各
界通过多种方式为房山区进行爱
心捐赠和支持。房山区慈善协会、
区红十字会积极发挥慈善组织优
势，第一时间组织开展公开募捐，
接收捐赠款物，为防汛救灾工作
贡献力量。
三是开展善行促健康。为深
入开展慈善助医活动，全力推进
灾后恢复重建工作，强化服务保
障，增进民生福祉，9月1日，燕
山文卫健康委组织燕化医院医护
人员到韩村河镇慈善工作站、孤
山口村、圣水峪村为受灾村民开
展义诊活动及健康指导。
苏庄三里社区联合北京北儿
窦店儿童医院在社区内开展儿童
义诊活动。根据社区儿童的主要
需求开设眼科、中医科、内科、
牙科、生长科等诊疗项目，免费
为辖区青少年进行验光、口腔科
初诊、测量身高体重等。
大兴区：普及慈善共聚物记 营造
向善氛围
在第八个“中华慈善日”来
临之际，大兴区委社会工委区民
政局制定印发《大兴区关于组织
开展第八个“中华慈善日”主题
宣传活动的实施方案》，要求以
“携手参与慈善，共创美好生活”
为主题，在全区范围内积极宣传
“中华慈善日”“慈善北京”“慈善
大兴”理念。
各街（乡）、社区（村）采取
“线上+线下”等形式，多渠道、
多途径开展中华慈善日宣传活动。
清源街道联合街道慈善工作
站开展了“公益活动进社区，便
民服务暖人心”大型主题活动，
为辖区居民发放宣传材料，普及
慈善理念，同时举办了“爱心义
诊送健康”活动。
天宫院街道开展社区志愿服
务，为辖区有需求的居民义务保
洁、义务理发及免费义诊，营造
人人慈善、奉献爱心的氛围。
林校路街道通过微信群、实
地走访、线上线下相结合的方式，
在辖区每个社区进行慈善日主题
活动的宣传。
庞各庄镇以本次慈善日宣传
活动为契机，以贯彻《中华人民
共和国慈善法》为抓手，大力弘
扬慈善文化，严格依法规范慈善
活动。
瀛海镇充分利用楼宇广告、
社区宣传栏、户外大屏等载体，
宣传慈善法。
采育镇组织各村村民收看“携
手参与慈善 共创美好生活”第十
届“慈善北京”成果展主题宣传片。
青云店镇在政务服务中心利
用电子范例展示台播放慈善宣传
片，为前来办事的群众普及慈善
理念。
据悉，大兴区委社会工委区
民政局将大力弘扬慈善理念，强
化“救助+慈善”模式，让慈善
事业更好融入基本民生保障工作，
不断增强困难群众获得感、幸福
感、安全感。
大兴区清源街道联合街道慈善工作站开展了“公益活动进社区，便民服务暖人心”大型主题活动，为辖
区居民发放宣传材料，普及慈善理念，同时举办了“爱心义诊送健康”活动
20 慈善北京
重点关注·中华慈善日
石景山区：携手做慈善 共创文明城
9月4日， 石 景 山 区 举 办 以
“携手做慈善，共创文明城”为主
题的“中华慈善日”宣传活动。
本次活动通过宣传片展播、
宣传成果展览、慈善故事宣讲、
爱心企业捐赠、文艺演出等形式，
全面展现了近年来石景山区慈善
发展历程、特色活动、品牌项目、
重要成果等，积极营造处处有善、
时时可善、事事行善、人人为善
的良好氛围，让更多的人了解慈
善事业，关注困难群体，积极参
与到慈善事业中来。
近 年 来， 石 景 山 区 以 贯 彻
《中华人民共和国慈善法》为抓
手，大力弘扬慈善文化，严格依
法规范开展慈善活动。石景山区
慈善坚持以老人、低保户、特困
群体等民生保障兜底群体，对口
支援地区的困难群众为主要服务
对 象， 开 展 助 老、 助 困、 助 残、
助医、助学等救助，累计使用善
款近千万元，救助区内困难党员、
驻区部队官兵和单亲困难母亲、
困境儿童、孤寡特困老人等5000
余人次。聚焦乡村振兴，先后为
内蒙古宁城县、莫旗，河北省顺
平县和青海省称多县，使用资金
近百万元，救助千余名贫困学生、
失能病人和困难群众。组织开展
“共产党员献爱心”捐献活动，募
集的善款全部用于“助老慈善医
疗卡”、救助困难党员及大病应急
临时救助等项目。
石景山区慈善协会组织“老
街坊”志愿服务者、“红纽扣军嫂
志愿服务队”“小喇叭文明宣传
志愿服务队”，开展慈善宣传进
机关、进企业、进社区、进学校、
进商圈、进公园、进邻里节等“七
进”活动，不断培育和擦亮志愿
服务队伍及项目品牌。五里坨街
道慈善工作站，每月20日定期开
展“20·爱您”公益日宣传活动，
通 过 歌 曲、 舞 蹈、 小 品、 快 板、
情景剧等节目形式，发放各种宣
传资料，设置慈善宣传展板，讲
述慈善暖心故事。鲁谷街道慈善
工作站开展“传递爱心，鲁谷有
我”志愿服务活动，组织地区爱
心企业积极开展捐赠和献爱心活
动，倡导互助友爱、奉献大爱的
文明风尚。
据悉，石景山区将努力把党
的二十大精神落实到慈善事业
中，加快推进各项重点工作，全
面培塑地区特色品牌，加强基
层慈善组织建设，为石景山区
打造“一起向未来”的首都城市
复兴新地标贡献慈善力量。
门头沟区：弘扬慈善理念 普及慈
善法规
9月5日，门头沟区按照全市
统一部署，采取线上+线下等多
种形式普及慈善法规、弘扬慈善
文化，在全区营造了浓厚的社会
氛围。
一是制作了“中华慈善日”
主题宣传短片，充分展示门头沟
区慈善工作的丰硕成果和京西老
区人民守望相助、乐善好施的优
良品质。二是将制作的主题宣传
短片在区融媒体公众号、抖音、
快手、京西杂谈公众号、门头沟
区慈善协会官网、官微、抖音、
视频号等多个平台进行线上播放
石景山区举办以“携手做慈善，共创文明城”为主题的“中华慈善日”宣传活动
21
重点关注·中华慈善日
宣传。三是通过在各村居张贴海
报、全媒体科普视窗播放主题宣
传短片的形式，进行线下宣传。
门头沟区遭受严重洪涝灾害
以来，区慈善协会“闻汛而动、
闻 灾 而 动 ”， 在 区 民 政 局 的 指
导下，第一时间开展劝募和捐
赠款物的接收发放工作，广泛
争取社会力量为受灾群众和救
灾人员提供及时的帮助，充分
发挥慈善在救助体系中的补充
作用。
门头沟区将进一步扩大慈善
的社会影响力和区慈善协会的公
信力，为推动地区慈善事业高
质量发展发挥积极作用。
延庆区：善举汇聚大爱 共创美好
生活
9月5日，延庆区举行第八个
“中华慈善日”主题宣传活动暨
2023年“首善有我”社会捐赠活
动启动仪式，大力弘扬慈善文化，
传播慈善理念，推动延庆慈善事
业高质量发展。
据悉，从2021年至今，延庆
区民政局已连续开
展 两 届“ 首 善 有
我”社会捐赠活
动，募集的198.72
万元善款全部用于
延 庆 区“ 拒 绝 绝
望”大病医疗救助
项目，共救助大病
困难群众106人。
今 年 的“ 首 善 有
我”社会捐赠活动
将 持 续 至10月31
日。大专院校、中
小学校可通过捐献
书籍、捐赠一日零
花钱等形式奉献爱
心；中高收入群体
可参与捐献一日工
资和闲置办公物
品等活动；行业协
会、商会可鼓励引导有意愿、有
能力的企业和相关群体参与慈
善、回报社会；村级基层慈善服
务站点则以开展重阳节活动为契
机，动员村民开展“一元捐”微
慈善活动。
接下来，延庆区还将继续开
展形式多样的慈善活动。“我们会
加大慈善法的宣传力度，广泛动
员社区、志愿团队、爱心企业、
公益人士等参与社会捐赠。同时，
开展慈善进街乡、进社区、进企
业、进学校、进商务楼宇活动，
弘扬慈善文化、激发慈善热情。”
延庆区民政局社会救助科负责人
张景广说。
门头沟区通过在各村居张贴海报、全媒体科普视窗播放主题宣传短片等形式，进行“中华慈善日”线
下宣传
22 慈善北京
重点关注·中华慈善日
社会各界积极开展“中华慈善日”主题宣传活动
携手参与慈善 共创美好生活
边 辑
随着第八个“中华慈善日”
的来临，北京社会各界纷纷开展
了一系列以“携手参与慈善，共
创美好生活”为主题的宣传活动，
通过各种形式宣传慈善理念、募
集善款、支持慈善项目，共同营
造了一个浓厚的慈善氛围，为推
动慈善事业的发展贡献了力量。
慈善义工走进“北京城市广播副
中心之声”直播间宣传慈善理念
为广泛动员社会各界参与慈
善事业，传播向上向善正能量，9
月5日，北京慈善义工联合会副会
长、党建委主任王百玲、A公益
慈善义工服务队队长牛玉学、极
光慈善义工服务队队长彭洁共同
公 益 于2012年5月20日 发 起 创
立，已经拥有爱心成员5000余
人，常年组织团队探访孤儿院、
福利院、特殊儿童康复学校爱心
志愿者活动，频率高达300次/
年，同时为受助机构送去生活必
需品、学习用品等，并及时帮助
孩子们解决生活中的困扰和心理
健康、学习方面的问题。其中，
贫 困 助学项目“A公益·助学A
计划”在2014年起便开始资助贫
困学生，目前已累积资助贫困学
生1100余名，发放助学款200余
万元，助学覆盖区域有江苏、安
徽、河北、辽宁、黑龙江等地20
多个县市。
彭洁则从自身公益经历出发，
分享了带领本团队不断创新公益
活动形式，分享了她和团队关爱
自闭症儿童、关爱残疾人群体的
无数暖人瞬间。
该服务队2022年成立，从
走进困难群体到常态化前往失智
儿童学校开展志愿服务，举办了
多场公益读书会、好书推荐会、
助残志愿领读会等，通过创新公
益形式，吸引更多人加入志愿服
务和慈善义工的队伍中来。访谈
中，彭浩呼吁：希望每一位爱心
做客“北京城市广播副中心之声”
访谈栏目，围绕“中华慈善日”
和“我们身边的慈善义工”相关
话题在直播间展开交流。
王百玲介绍了北京市慈善义
工联合会的发展情况，她表示，
随着时代的发展，慈善义工队伍
从原来的中老年人，发展到在职
人员、在校学生、外企员工，如
今的慈善义工队伍已经越来越
年轻化。义工群体的志愿服务
时间也大幅增加，平时周六日、
节假日平均每天服务时长达到14
小时以上，身穿红马甲的慈善义
工已成长为首都一支重要的公益
力量。
访谈中，据牛玉学介绍，A
北京慈善义工走进“北京城市广播副中心之声”直播间 宣传慈善理念
23
重点关注·中华慈善日
人士都注册成为一名光荣的慈善
义工，肩负新时代使命，争做新
时代义工，展现新风采，创造新
作为。
北京屈正爱心基金会 用实际行动
关爱老人生活
9月5日“中华慈善日”当天，
北京屈正爱心基金会“爱心助老公
益项目”捐赠仪式在河北省雄安新
区容城县佳爱公益协会举行。据
悉，该公益项目是针对 70 岁以上
的老年群体设立，旨在帮助高龄、
残疾、独居等困境老人解决日常
生活中的饮水问题，提供志愿者
送水上门服务，让老人们感受到
温暖与关爱。
在仪式现场，雄安水投科技
有限公司向北京屈正爱心基金
会捐赠了价值一百万元的净水
设备和纯净水卡，同时与容城县
佳爱公益协会一起签署了捐赠
协议，明确了捐赠的具体内容
和目标。
北京屈正爱心基金会执行秘
书长段立立表示，将一起携手，
与更多的爱心企业、个人一起，
为助力乡村振兴贡献更多的力
量，让更多的老年人受益于公益
事业。此次捐赠彰显双方共同推
动公益事业发展的责任感与决心，
也为项目发展与社会进步带去更
多福祉。
北京市光明慈善基金会、北京太阳
谷慈善基金会助力密云区乡村振兴
9月5日， 北 京 市 光 明 慈 善
基金会、北京太阳谷慈善基金会，
联合中国证券监督管理委员会北
京监管局，开展华博创科“爱心
扶智”公益培训项目并捐赠55台
电脑，为密云区的爱心扶智培训
学校的学生以及北京市宏远启智
智障人士服务中心的孩子们提供
了更好的学习硬件条件，为乡村
教育事业注入了新的活力。
近年来，光明基金会、太阳
谷基金会一直高度关注乡村儿童
的教育发展问题。希望通过“赋
能+乡村儿童关爱”创新公益模
式，能够引起更多企业和个人的
关注，一起为乡村教育事业贡献
自己的力量，让更多乡村儿童享
受到优质公平的教育资源和学习
环境，最大限度地把优质教育资
源输送到乡村学校，赋能乡村学
校教育优质发展。本次捐赠，旨
在将现代信息技术、计算机技术
和教育教学紧密融合，是大力推
进落实助力乡村“智慧教育”的
一项重要举措。此次捐赠活动为
家庭困难的学子、孤独症孩子送
来了走近科技、拓宽视野、深度
学习的机会，光明基金会、太阳
谷基金会希望受赠的同学们充分
发挥电脑智能快捷、信息量大的
特点，为自己的学习插上科技智
慧的翅膀，以优异的成绩回报国
家和社会。
理想汽车探索新时代企业参与公
益服务新模式
为扩大公益服务影响力，探
索新时代企业参与公益服务新模
式，在第八个“中华慈善日”来
临之际，顺义区石园街道在食养
书坊举办“幸福石园·理想‘益
起来’”座谈交流暨捐赠仪式。北
京市委社会工委委员、市民政局
副局长卢建，市民政局慈善工作
处处长韩磊、市慈善协会会长温
9 月 5 日中华慈善日当天，北京屈正爱心基金会举行“爱心助老公益项目”捐赠仪式 庆云、顺义区委社会工委副书记
24 慈善北京
重点关注·中华慈善日
李勇、区慈善协会副会长单继礼、
理想汽车副总裁李冠华、公益慈
善领域专家出席活动，石园街道
领导、公益联盟成员代表、学校
代表参加活动。
“幸福石园‘益起来’”是石
园街道联合社会组织、专业机构
打造的公益服务项目，六年来为
辖区居民提供多样化服务，已成
为深受居民喜爱的公益品牌。理
想汽车作为中国新能源汽车制造
商，积极发挥企业优势助力公益
慈善事业，主动融入社区服务，
向北京市慈善协会专项捐赠30万
元，资助石园街道共同打造“幸
福石园·理想‘益起来’”项目，
并为辖区5所中小学和石园书吧捐
赠图书2000余册，为公益慈善服
务注入了新的动能与活力。
在座谈交流中，相关领导、
专家、企业围绕在新形势下如何
深入开展公益服务、创新发展慈
善事业进行分享与探讨。卢建指
出，要积极探索慈善公益事业的
表彰和反馈机制，动员引导社会
各界力量共同融入公益、服务群
众，凝聚合力推进慈善事业，在
深化身边慈善、大众慈善的工作
模式和举措上进一步谋求突破。
中国生物制药携泰德制药捐赠200
万元支援北京受灾地区重建
9月5日，“携手同心 共建家
园”捐赠仪式在北京市慈善协会
举行。中国生物制药有限公司与
旗下北京泰德制药股份有限公司、
正大天晴药业集团一道，向北京
市慈善协会捐赠200万元，用于
支持北京市洪灾地区灾后重建。
北京市委统战部副部长、市台联
党组书记黄克瀛，北京市委社会
工委委员、市民政局副局长卢建
出席捐赠仪式。
中国生物制药有限公司首席
执行长谢承润表示：“中国生物制
药有限公司是国内领先的创新驱
动型医药集团，已连续5年入选
全球制药企业50强榜单。在集团
‘利国、利民、利企业’的发展理
念指引下，企业始终心系国民健
康和福祉，肩负神圣使命。对于
医药企业来说，公益不仅仅是一
份经济的馈赠和分享，更是医药
人对社会、对百姓的一份初心与
责任。希望通过捐赠善款为北京
的灾后重建工作贡献一份力量，
让受灾群众早日恢复生产和生活，
建设更加美好的家园。”
卢建指出，中国生物制药有
限公司作为引领生物制药的企业，
不仅有惠及千家万户的产品，而
且为北京市的救灾工作慷慨捐助，
这充分体现了企业的文化理念和
社会价值，北京市将用好、用实
这笔善款，切实为受灾群众解决
好实际困难。
北京市慈善协会接收了这笔
善款，并向中国生物制药有限公
司、北京泰德制药股份有限公司
颁发了捐赠证书，并承诺款项将
用于支持灾后重建工作，用于购
买灾后重建应急抢险运输保障车
辆等事宜。
据悉，多年来，中国生物制
药有限公司积极承担社会责任、
参与各类公益慈善活动，在抗击
疫情、乡村振兴和社区公益等领
域持续开展公益活动，为全球人
类福祉贡献力量。2022年公益总
投入金额6600余万元，公益总投
理想汽车向北京市慈善协会专项捐赠 30 万元，资助石园街道共同打造《幸福石园·理想“益起来”》项目，
并为辖区 5 所中小学和石园书吧捐赠图书 2000 余册
25
重点关注·中华慈善日
入时间3.8万余小时。
字节跳动员工发起公益市集并举
行公益拍卖会
9月5日 至9月6日， 字 节 跳
动员工在全国多个工区发起跳跳
糖公益市集，进行义卖，公司同
步进行1:1配捐。活动首日，义
卖含配捐合计超143万元，善款
将全部捐赠给乡村青少年发展、
传统文化保护、生态保护、妇女
就业等类型公益项目。
9月5日下午1时许，字节跳
动北京大钟寺工区跳跳糖公益市
集开集半小时，很多物品被抢售
一空。同时，在线上，近百款拍
品通过直播“暗拍”，参与拍卖的
人并不知道其他人出价多少。其
中，起拍价300元的梅西阿根廷
球衣，在拍卖上线首日，有1017
人参与竞拍。
此 外， 今 年“DOU爱 公 益
日”，字节跳动公益携手公益机
构、用户、爱心企业，共同关注
儿童唇腭裂手术资助、孤独症社
会融合帮扶、困难独抚母亲帮扶
及野生动物保护等四大公益领域，
助力解决社会问题。
京东健康公布今年以来公益成绩
单，捐赠物资超 2500万元
作为国内领先的医疗健康管
理企业，京东健康一直依托自身
供应链和数智化技术服务能力，
积极投身公益慈善事业。9月5
日，京东健康公布今年以来公益
成绩单，2023年以来，京东健
康携手公益伙伴在患者援助、特
定人群健康关爱、救灾援助等方
面开展了一系列公益活动，带动
超过8.5万家京东“爱心东东”店
铺捐赠超5000万笔善款，组织协
调44个爱心品牌开展健康物资捐
赠，惠及民众 100 多万人，累计
捐赠医疗健康物资超2500万元，
彰显了民营企业的使命担当。
中国生物制药携泰德制药捐赠 200 万元支援北京受灾地区重建
字节跳动跳跳糖公益市集现场
26 慈善北京
重点关注·中华慈善日
第十届“慈善北京”成果展巡展开启
展示首都慈善事业发展新模式、新举措、新成效
宗 合
2023年9月5日 是 我 国 第 八
个“中华慈善日”。作为北京市第
八个“中华慈善日”系列活动之一，
第十届“慈善北京”成果展巡展活
动于9月4日正式拉开序幕。
据悉，全市“慈善北京”成
果展已经连续开展九年，通过不
同主题、不同形式，面向社会公
众广泛宣传慈善法规、慈善项目、
慈善成果和慈善文化，充分展现
了首都慈善事业发展成果，极大
提升了社会各界对“慈善北京”
的认同感，产生了良好的社会效
益和广泛的社会影响，现已成为
首都慈善宣传的品牌活动。
本届“慈善北京”成果展在
助老、助学慈善项目故事。
创新模式聚焦“落地试点”。
北京市推进“慈善 + 救助”融合
发展，精准聚焦民生关注和百姓
需求，充分发挥慈善力量在社会
救助体系中的重要作用，推动慈
善资源与社会福利、社会救助、
社会保障体系有效衔接，帮助解
决好群众的操心事、烦心事、揪
心事。活动现场，市接受捐赠事
务管理中心与北京宜和基层党建与
社区治理发展研究院签署共建“宜
和慈善救助平台”合作备忘录，还
与朝阳区民政局签署“社会救助+
慈善”机制试点协议，将率先实现
43个街乡困难群众服务全覆盖。
历届活动的基础上，突破原有形
式，丰富活动内容，围绕“携手
参与慈善 共创美好生活”主题，
以“征、评、捐、展”四个阶段，
通过线上线下相结合的方式，充
分展示近年来首都慈善事业发展
的新模式、新举措、新成效。
慈善项目聚焦“急难愁盼”。
本届成果展征选作品除慈善图片
外，还涉及慈善帮扶项目、慈善
典型事迹以及慈善北京形象文创
作品等。在活动“启动仪式”现
场，北京市慈善协会、北京同心
共铸基金会、北京首华双暖民生
科技发展联盟、北京希望在线线
上学科培训学校依次分享了助医、
27
重点关注·中华慈善日
社会力量聚焦“慈善帮扶”。
活动现场，北京分众传媒公益基
金会、北京同心共铸公益基金会、
北京依恩木兰公益基金会、北京
希望在线线上学科培训学校、北
京乐学东方线上学科培训学校、
北京市水利工程协会、北京首华
双暖民生科技发展联盟、中关村
可信计算产业联盟、极简一站式
口腔医疗集团等慈善组织和爱心
企业积极参与慈善捐赠，提供慈
善服务。
9月4日 起， 活 动 将 陆 续 走
进京津冀三地的部分社区、文化
广场、校园、商圈等地，通过陆
续举办线下巡展，提供慈善服务，
邀请市民关注参与并共行善举。
近年来，北京市坚持以习近
平新时代中国特色社会主义思想
为指导，紧紧围绕新时代慈善事
业发展的新目标、新任务、新要
求，坚持党建引领、突出首都特
色、树立首善标准，紧紧围绕“慈
善北京”建设，全力推动首都慈
善事业高质量发展。
一是加强政策创制。先后出
台《关于加快推进“慈善北京”建
设促进慈善事业健康发展的意见》
《关于慈善力量参与社会救助的意
见》等一系列文件，为进一步加强
和改进慈善工作，全面提升慈善事
业发展水平提供了政策支持。
二是注重作用发挥。全市慈
善组织达856家，慈善组织总资
产增至约160亿元，捐赠收入连
续三年超过100亿元。慈善信托
累计备案122单，总规模达7.2亿
元，均居全国前列。
三是夯实基层基础。已建成
36家街道（乡镇）慈善工作站，
设置2000余个社区（村）捐助站
点，打造集慈善捐赠、帮扶救助、
志愿服务、活动开展、互助互济
等功能于一体的基层慈善服务平
台，努力发展以需求为导向、贴
近居民群众的基层慈善事业。
四是加强慈善文化建设。围
绕“慈善北京”建设，持续举办
北京慈善文化创享会，打造集成
果展示、表彰奖励、品牌建设、
合作共建等活动于一体的首都慈
善领域年度盛会；打造首都慈善
创新发展平台，动员慈善行业资
源，连续两年举办北京公益创投
大赛，实施慈善项目助力计划，
共征集项目400余个，扶持30余
个优秀项目；打造慈善品牌，连
续开展三届“首都慈善奖”评选
活动，共选出80余个有突出贡献
的个人、企业、慈善组织以及具
有示范效应的慈善项目；营造了
浓郁的慈善氛围，每年举办“慈
善北京”成果巡展及“中华慈善
日”主题系列活动等，上百万公
众线上线下观摩交流，产生广泛
的社会影响。
28 慈善北京
重点关注·中华慈善日
北京韩红爱心慈善基金会
脚步不停 为爱前行
2011年8月8日， 随 着 一 声
出发令，“韩红爱心西藏家乡公益
行”即“百人援藏”的序幕就此
拉开，韩红带领医疗专家和志愿
者团队前往藏区开展大型义诊及
系列捐赠活动，为了使边远地区
的白内障患者早日重见光明，第
一所“韩红爱心复明中心”落地
昌都。
（自治区、直辖市）卫健部门及全
国知名三甲医院建立了良好的合
作关系。通过联动各省（自治区、
直辖市）卫健委，统一部署项目，
保障项目高效落实；协调国内优
质医疗资源，建立各科室医疗专
家委员会，确保项目专业性；邀
请文艺工作者深度参与项目开展，
以实际行动和自身影响力传播公
益理念，提高基层医疗卫生建设
这一议题的全民关注度。
每一次援助活动，韩红爱心
团队都为边远地区需要帮助的人
们带去健康和希望。每年的夏末
秋初，都会有不同职业的志愿者，
放下工作、卸下光环，一同向善
奔赴。如今，“百人医疗援助系列”
公益行动成为韩红基金会每年的重
头戏，足迹遍布西藏、内蒙古、新
2012年，韩红发起并成立北
京韩红爱心慈善基金会（以下简
称“韩红基金会”），正式启动百
人医疗援助系列公益行动，整合
并联动国内优质医疗卫生资源开
展医疗援助工作，旨在让更多的
基层居民“看得上病、看得起病、
看得好病”。
多年来，韩红基金会与各省
9月5日，第十二届中华慈善奖表彰大会在北京人民大会堂举行，为了表彰公益慈善领域的先进
典型，根据《“中华慈善奖”评选表彰办法》，经有关方面推荐、评委投票和网络投票、征求相关部门
意见、社会公示等程序，民政部决定授予陈剑光等144个爱心个人、爱心团队、捐赠企业、慈善项目
和慈善信托第十二届“中华慈善奖”。
其中，北京韩红爱心慈善基金会、北京姚基金公益基金会、北京字节跳动公益基金会、北京青爱
教育基金会4家基金会开展的公益项目；北京三快网络科技有限公司、北京嘀嘀无限科技发展有限公
司2家捐赠企业荣获第十二届“中华慈善奖”。
为了弘扬获奖单位的慈善事迹，《慈善北京》开辟专栏，展示获奖机构慈善实践，以期激发公众慈
善热情，带动更多社会力量向上向善，形成人人关心慈善、人人支持慈善、人人参与慈善的良好氛围。
29
重点关注·中华慈善日
疆、青海、贵州、甘肃、宁夏、陕
西、四川、云南、黑龙江等11省
（自治区）300余个县市，带动超
过500位医疗行业专家开展义诊服
务，义诊惠及超过10万余名基层
群众，公益支出总额超过3亿元。
今年8月，在黑龙江省牡丹
江市林口县的最后一场义诊中，
医疗专家志愿者们遇到了棘手的
病例。一位 59岁的女士，她的右
侧卵巢生长着巨大黏液性囊腺瘤，
肚子高高隆起。因手术风险大，
术中不确定因素多，当地医院无
法为她进行手术。这个难以切除
的“定时炸弹”，伴随她每一个辗
转反侧的日夜，令她惶惶然度过
两年。为她进行超声检查的王淑
敏主任说：“像是九个月妊娠。”
“这是我们即将结束援龙江义
诊遇到的最后一个病人，既然让
我们遇见了，就不会错过、不会
放弃，我们就是把回去的票退了，
也得帮她把这个手术做了。”经过
韩红基金会的医疗专家志愿者会
诊评估，决定为林口县这位女士
进行手术。
这台手术由中国人
民解放军总医院、北京
和睦家医院、北京医院
等医院的多名专家共同
操 刀， 整 个 手 术 历 时4
个多小时，在专家们的
全力以赴下，手术圆满
完成。这是一场拯救生
命的手术，解除了她多
年来的痛苦。
在巩固脱贫攻坚成
果与乡村振兴有机衔接
的道路上，边远地区较
薄弱的医疗条件仍然是
亟待解决的问题。如何帮助基层
医务工作者提升诊疗能力，守护
更多人的生命健康，一直是韩红
基金会笃行并为之努力的目标。
多年来，“韩红爱心百人医疗援助”
行动受到了社会公众的广泛好评，
被评价为打造了“车轮上的诊室”，
组建了“流动的三甲医院”，也成
功打通了困境患者就医的最后一
公里。
北京大学第三医院眼科住院
医师王宇辰医生在《医者手记》
里写道：“此前我一直在大城市生
活，对于边远地区的认知仅仅从
电视上获取，对公益事业也了解
甚少，也就是这几天，我感受到
了公益事业带给老百姓真正的帮
助，这非常伟大，是我在医师道
路上的一次心灵升华。”
目前，已有500余位国内知
名医疗专家成为韩红基金会的志
愿者。他们来自全国知名三甲医
院，通过大型义诊、基层医生培
训等多种形式的公益行动，将健
康与关怀送往边远乡村。未来，
相信将会有更多类似韩红基金会
的组织和爱心力量加入到乡村
医疗援助工作中，形成合力，让
更多基层群众享受到优质的医疗
服务。
（北京韩红爱心慈善基金会供稿 / 图）
30 慈善北京
重点关注·中华慈善日
以体育人 姚基金点亮乡村孩子的“篮球梦”
日 前，2022—2023第 十 二
届“姚基金希望小学篮球季”全
国集训及联赛在江苏南通完美落
下帷幕。来自全国25个省（直辖
市、自治区）的50支代表队，总
计500余名小球员通过篮球联赛、
篮球集训、室内课程、学习游览
等多种形式度过了一段精彩纷呈、
充实难忘的夏日时光。
“姚基金希望小学篮球季”由
北京姚基金公益基金会（以下简
称姚基金）、中国青少年发展基
金会和中国篮球协会于2012年共
同发起，是国内首个专门为乡村
地区青少年定制的体育公益项目，
目和搭建公益平台，让更多的人
关注乡村地区的青少年，帮助他
们在教育、体育运动、营养、心
理等多方面全面发展。2021年，
北京姚基金公益基金会被评估为
5A级社会组织。
2008年，姚基金与希望工程
合作，参与地震灾区希望小学援
建。在援建中发现，偏远山区的
孩子，不光缺乏硬件设备和更好
的校舍，软件上的素质教育同样
非常匮乏。而这种“缺”是全方
面的，既缺体育器材，也缺能够
引导学生参与运动的老师；既缺
鼓励运动的氛围，更缺展示运动
通过与全国各大师范、体育院校
合作，选拔优秀的体育志愿者赴
乡村学校支教，同时开展篮球培
训、集训联赛，提供硬件支持，
旨在弥补乡村地区体育教育硬件
落后、师资匮乏、教学落后、赛
事活动缺失的现状，让乡村地区
孩子因为体育而成长，因为运动
而快乐。
姚基金是前中国篮球运动员
姚明于2008年汶川地震后发起设
立的专项慈善公益基金，2018年，
在北京市民政局注册为北京姚基
金公益基金会，秉承“以体育人”
的理念，通过支持青少年发展项
31
重点关注·中华慈善日
成果的平台。于是，2012年，姚
基金开始转型，将“以体育人”
作为自己的使命，在体育支教和
篮球训练、比赛方面深入开展工
作，同时启动了“姚基金希望小
学篮球季”这一核心项目。
“篮球季”项目不是简单的物
资寄递或传统的志愿者支教，而
是基于乡村体育设施落后、师资
匮乏、教学落后、体育氛围薄弱
等现状，设计出的一套有效缓解
这些问题的综合性解决方案。姚
基金与各地青少年发展基金会、
高等院校、合作伙伴紧密联动，
创新合作模式，由地方高校提供
专业志愿服务支持，地方政府或
青基会提供整体运作支持，捐赠
方提供资源支持，项目学校配合
项目落地，撬动各方专业资源，
确保项目良好运行。
在姚基金开展“篮球季”公
32 慈善北京
重点关注·中华慈善日
益项目的11年中，不少大山里孩
子的人生因为篮球发生改变。今
年8月初，一场名为“体育公益
如何可持续”的线上圆桌讨论非
常热烈。其中一名嘉宾叫陈进敏，
她是一名老师，而11年前，她是
参加首届姚基金希望小学篮球季
比赛的乡村学生。
陈进敏是一个土生土长的青
海湟中姑娘。12岁之前，她从未
想过能够走出青海，去看看外面
的世界——她发现身边同学读完
初中就会去打工，感觉村子里打
工人好像过得也都挺好。2012年，
12岁的陈进敏在青海省西宁市湟
中县国寺营小学读六年级。那一
年，首届姚基金希望小学篮球季
正式启动，国寺营小学成为首届
“篮球季”的项目校。陈进敏作为
“篮球季”项目的小球员到四川乐
山参加了全国联赛。这一经历，
让陈进敏开阔了眼界，树立了远
大的人生理想，立志努力读书考
取大学，走出青海去看看外面更
加多彩的世界。“如果不敢想去赢，
那就真的赢不了。”这是陈进敏在
篮球比赛中得出的感悟。她也将
这种体育精神带到了自己的生活
中。现如今，陈进敏已从广东金
融学院毕业。收到家乡母校校长
的邀请，她毅然回到国寺营小学
任教，以“园丁”的身份把体育
精神继续传承下去。
2021年，在国家 “体教融合”
战略背景下，篮球季项目实施“规
模化”发展，把项目扩展到了22
个 省 级 项 目 区120多 个 县（ 旗、
区、市）的1500余所乡村小学。
这不仅是国内最大的体育教育公
益项目之一，也成为国内社会公
益领域中长期支教学校数量最多
的项目之一，对助力更多乡村青
少年因为体育运动而“享受乐趣，
增强体质，健全人格，锤炼意志”
发挥了重要作用。
截至 2022 年年底，“篮球季”
项目已连续举办十一届，与全国
近50所高等院校合作，累计派
出4757人次支教志愿者，在全国
3000余所乡村学校开展活动，近
372万人次乡村青少年从中获益。
除“姚基金希望小学篮球季”
项目外，姚基金还启动了“美丽
乡村足球季”项目，同时，加大
力度开展乡村体育师资帮扶，通
过“姚基金乡村体育师资培养星
空计划”等项目支持乡村学校提
升体育师资专业水平，让更多乡
村学校兼课的体育老师敢教、会
教、教得好体育课，让更多的青
少年从小爱上体育运动，成为终
身运动参与者。未来，姚基金期
待能够携手更多的社会力量和爱
心机构一起行动，以体育人，通
过体育公益助力乡村青少年健康
成长。
（北京姚基金公益基金会供稿 / 图）
33
重点关注·中华慈善日
北京青爱教育基金会
爱的教育为青少年健康成长护航
当前，青少年性教育问题日
益引起社会密切关注。然而在实
际教育中，学校和家庭开展性教
育依然面临重重挑战。家庭层面，
或认为性教育会导致早期性行为
而不敢教，或认为“性”可以无
师自通不需要教；学校层面，有
的学校认为性教育是家庭责任，
没有必要设置专门课程，更普遍
的是缺乏经过专业培训的性教育
师资力量。
为加强青少年性教育，北京
青爱教育基金会于2016年启动了
“爱的教育校园行”项目。该项目
包含青爱小屋援建、师资培训、
校园宣讲、困境助学等7个子项
供专业知识支持。在江苏省泰州
市，市教育局、市慈善总会共同
参与开展项目，用活用好专业的
教师指导用书、学生家长读本以
及相关视频课程，为教师、学生
和家长提供心理健康、生命安全、
性健康等知识。
加强师资培训，提升专业素养
“爱的教育校园行”项目针对
中小学校班主任、健康教育教师、
心理健康教育教师、道德与法制
教师，开展“性教育种子师资培
训”和专题培训，使其成为承担
学校性教育教学的主力军，在学
校性教育工作中发挥骨干作用。
目，以学校为基点，辐射周边社
区（村），通过面向学生、老师和
家长开展禁毒防艾、性健康、心
理健康、公益慈善等知识，填补
了学校和家庭性教育缺位，帮助
青少年形成健全人格，树立正确
的人生观、价值观和世界观。
配套教辅读本，提供理论支持
在卫健、教育等有关部门指
导下，青爱基金会推出了《青少
年防艾及性教育教案集》《艾滋病
防治和性教育教学光盘》《学校预
防艾滋病和性健康教育视频课程》
等系列读物、课程，并提供给项
目学校，为教师、学生和家长提
34 慈善北京
重点关注·中华慈善日
学校、社区（村寨）广泛开展防
艾和性教育知识宣讲活动，普及
禁毒防艾、预防性侵、网络安全
等知识，动员父母和家庭理解和
参与性教育过程，正向引导和培
养青少年树立正确的世界观、人
生观和价值观。在河南省林州市，
“爱的教育校园行”项目实现了
“政府主导、家校合作、全民参
在丰台区，青爱基金会与区教委、
卫健委、疾控中心等部门建立了
定期会商机制，在40所学校设立
青爱小屋，覆盖幼儿园、小学、
中学以及职业院校，培养性教育
种子师资80余人。
开展校园宣讲，覆盖社会人群
“爱的教育校园行”项目在
与”的运作模式，在全市100余
所学校开展了400余场宣讲活动，
很多家长听课后表示，这样的课
程上晚了，应该从孩子入学时就
开始讲。
加强调查研究，积极建言献策
青爱基金会积极参与教育、
卫生管理和立法机构的调研，与
科研机构、高等院校合作开展实
践研究80余项，推动教育和医疗
卫生系统的全国人大代表、全国
政协委员以建议或提案形式，及
时反映青少年艾滋病防治教育中
面临的困难挑战和决策建议，助
推性教育相关政策建议写入《中
华人民共和国未成年人保护法》
《中国儿童发展纲要（2021—2030
年）》等多部全国性政策法规。此
外，青爱基金会拥有联合国经济
和社会理事会特别咨商地位，积
极行使咨商权利与义务，建立与
联合国驻华机构的日常沟通机制，
参加国际会议，开展对外捐赠，
拓展国际合作，为实现全球终结
艾滋病目标贡献智慧和力量。
截至2022年年底，“爱的教
育校园行”已在四川、甘肃、贵
州、西藏等20个省份开展活动，
参与学校达到300余所，累计开
展 师 资 培 训50余 场， 专 家 讲 座
130余 场， 校 园 宣 讲3100余 场，
直接受益人群152万余人次，为
促进青少年全面健康成长作出积
极贡献。
（北京青爱教育基金会供稿 / 图）
35
重点关注·中华慈善日
北京字节跳动公益基金会“头条寻人”
用科技手段帮助失散家庭团圆
走失的老人，被拐卖的孩童，
因为灾害而离散的亲人……街巷
里、网络中，寻人启事无时不在
诉说着一桩桩让人揪心的故事。
一个人的失踪，背后是一个家庭
的焦虑乃至生活的巨大改变。寻
亲，对每一个失散家庭来说都意
义重大。进入移动互联网时代，
利用科技高效寻人，是减少悲剧、
化解风险的关键。“头条寻人”项
目（现名“抖音寻人”）正是基于
这一需求而发起的。
抖音寻人项目是字节跳动于
2016年2月启动的公益项目，基
于地理位置精准弹窗技术进行寻
人资讯分发，用科技手段帮助各
一条条借着社交网络、媒体
平台，广被转发的消息，远胜于
人们过去在街上奔走，到处张贴
寻人启事的效果。“抖音寻人”运
用大数据、云计算等先进科技手
段形成的方案，大大提升了寻人
的效率。在寻人这件事上，科技
的正向力量发挥得淋漓尽致。
60秒，这是“抖音寻人”找
回一位走失者所用的最短时间。
走失者是北京市朝阳区一个赌气
离家的15岁女孩，头条接到线索
并核实后，以女孩走失地为圆心，
将寻人启事推送给了周边5公里范
围内的头条用户，北京城建北苑
大酒店的安保人员先看到了女孩，
类失散家庭寻找走失者。从图文
寻亲到短视频寻亲，再到直播寻
亲，抖音寻人让寻亲方式更加多
元，为寻亲人开辟了新的寻亲通
道，也带动了更多人加入寻人志
愿者的队伍中。
李景伟是抖音寻人项目的受
助者，4岁时被拐，寻亲33年。
2021年12月15日， 他 凭 借 记 忆
手绘家乡地图，请抖音上的寻人
志愿者甘彪发布视频寻亲，13天
后，他找到了云南昭通的母亲和
兄弟姐妹。认亲成功后，李景伟
也成为一名抖音寻人志愿者，发
布近百条寻亲视频，陆续帮助多
名寻亲者找到家人。
36 慈善北京
重点关注·中华慈善日
紧接着看到推送，整个过程不到
60秒。
七年来，寻人项目从今日头
条扩展到抖音，与民政部门、公
安系统、志愿者组织等建立联系，
陆续发起了“两岸寻亲”“寻找烈
士后人”“华人寻根”“同伴计划”
等多元化公益寻人项目。“抖音
寻人”已由单一维度的寻找走失
者扩大到广泛意义上的寻人寻亲，
并陆续发起了多个子项目。
今年8月，四川省乐山市七
旬老人戈定会平静的退休生活被
打破，因为他得知了牺牲50余年
的哥哥戈定富的安葬消息。
戈定富，出生于1947年，原
籍四川省乐山市犍为县大兴公社
七大队，家中四个兄弟，他排行
第三。1966年9月1日，戈定富怀
揣建设祖国的志向参军入伍，成
为中国人民解放军基建工程兵821
部队26分队的一名战士。1968年
10月9日，戈定富在渡口市（今
四川省攀枝花市）干巴塘公路施
工中不幸牺牲，终年21岁。戈定
富牺牲的消息由乡武装部通知到
乡政府，最后再转达到戈家。年
迈的戈母默默承受着白发人送黑
发人的悲痛，三个儿子只能静静
陪伴、抚慰着她。不久，送来的
烈士遗物、抚恤金，以及一张《军
人牺牲证明书》，让戈母接受了
儿子牺牲的事实，她也理解了儿
子为国家建设而献出宝贵生命的
重要意义。由于交通不便，戈家
人当时无法赶去参加葬礼，烈士
遗体也难以被运送回乡，被直接
安葬在了攀枝花。几十年来，戈
家人一直想要去攀枝花祭拜亲人，
但由于历时太久无从得知烈士具
体被安葬何处。
2021年4月，抖音寻人·寻
找烈士后人公益项目与四川省攀
枝花市退役军人事务局合作，帮
助安葬在攀枝花市三所烈士陵园
内 的121位 无 亲 人 祭 扫 的 烈 士，
发布网络寻亲信息，其中就包括
长眠在同德烈士陵园的戈定富。
今年8月，终于成功找到了烈士的
弟弟戈定会，通过家属提供的相
37
重点关注·中华慈善日
关物件，抖音寻人核实了烈属身
份后，马上帮助家属与同德烈士
陵园取得了联系。
“我们四个兄弟现在只剩下二
哥和我还在，此前一直没能找到
安葬地，现在我们终于可以去看
看他了。”戈定会说。
这也是抖音寻人成立寻找烈
士后人项目以来，成功找到的第
1341例。
据了解，截至2023年8月，“抖
音寻人”共发布18万余条寻人启
事， 连 接 了 全 国 超 过2.6万 名 寻
人志愿者，成功助力21000余个
家庭团圆，找回年纪最大的走失
者已有101岁高龄。最多的时候，
一天帮助59名走失者回家。
作为互联网公益寻人平台，7
年来，“抖音寻人”从成立至今
没有一天停止过公益服务。总结
起来，“抖音寻人”拥有七方面
的优势：一是头抖结合，除了可
以通过头条推送寻人信息外，不
到10秒 钟 还 可 自 动 生 成 一 条 抖
音视频。双端齐推，寻人成功率
更大。二是精准定位，利用精准
地图推送技术，在走失者失踪地
点周边直接推送寻人启事，并将
寻人启事展示给失踪地点所在城
市的头条及抖音用户。三是便捷
求助，在头条或抖音上搜索“寻
人”，点击下方的“寻人点这”进
入页面，按照提示可在1分钟内提
交寻人信息。四是快速推送，寻
人信息发布流程只有3个环节：接
到求助、核实信息、头条及抖音
推送，耗时在20分钟内。五是
线索追踪，抖音寻人可随时更新
信息内容，若有翔实的最新线
索，可以将寻人启事追加推送给
走失者最新出现地，直到走失者
被成功找到。六是多维寻找，除
了抖音寻人官号推荐信息，抖音
寻人创作者也会一起扩散信息帮
助寻找；抖音寻人志愿者还会线
上及线下结合促团圆。七是信息
保护，成功找到走失者后，抖音
寻人会及时将消息告知关心此事
的好心人，同时，会将当事人隐
私信息撤下。
（北京字节跳动公益基金会供稿 / 图）
38 慈善北京
重点关注·中华慈善日
北京三快网络科技有限公司
数字技术打造可持续公益模式
近年来，北京三快网络科技
有限公司（即美团，以下简称“美
团”）持续践行企业社会责任，凭
借在应对突发公共事件、环保、
适老化等领域取得的成果获奖。
据了解，截至目前，美团已累计
捐赠超3.5亿元公益善款，用于防
汛救灾、疫情防控等突发公共事
件的援助，积极推动适老化产品应
用、开展残疾人就业促进行动等，
并应用数字技术探索“人人可为，
一起更好”的公益模式，联合公益
组织先后发起美团“青山计划”、
美团“乡村儿童操场”公益计划。
积极响应各类突发公共事件
遇到各类突发公共事件时，
美团积极响应，协同平台多方资
源支援一线。据了解，2020年1
月新冠肺炎疫情爆发后，美团捐
赠2亿元设立抗疫专项，与慈善组
织合作对全国各地支援湖北的医
疗队等抗疫一线人员给予关怀激
励、人道救助、生活服务保障等
支持，并持续助力各地公共卫生
基础设施水平的提升。
2021年7月，河南遭遇特大
暴雨灾害，美团捐赠1亿元设立
援豫防汛救灾专项，协调社会力
的线上课程，发挥数字科技优势，
让盲人咖啡师可通过“听”、震动
等方式快速、准确地核销线上订
单。
数字创新与公益融合共生
2017年，美团推出行业首个
环境保护行动“青山计划”，截至
今年8月，平台已汇聚超过109万
青山公益商家共同支持环保行动，
并有超3.6亿用户使用过美团外卖
“无需餐具”功能。同时，美团联
合行业伙伴先期投入5亿元发起设
立青山科技基金，鼓励更多科研力
量投身环保研究，推动绿色低碳创
量共同参与救助，为受灾地区提
供公共卫生防疫、受灾群众生活
保障、灾后重建等支援。2023年
8月，为驰援京津冀洪灾，美团捐
赠3000万元支持北京门头沟、房
山及河北灾后恢复重建工作。
除捐款之外，美团还利用自
身平台优势，在助老、助残等领
域积极贡献力量。2019年，美团
通过产品改造，推出美团“长辈
版”、语音外卖等，招募“数字体
验官”、举办适老化应用改造体
验会，帮助老人更好地体验数字
生活。此外，美团持续开展残疾
人就业促进行动，包括开放免费
全国第 843 座美团乡村儿童操场——贵州省铜仁市松桃苗族自治县盘石镇过洲村山村幼儿园
39
重点关注·中华慈善日
新技术研发及成果转化。
与 此 同 时， 美 团 还 积 极 利
用数字技术，探索“互联网+公
益”的公开透明化项目——美团
“乡村儿童操场”公益计划。截至
2023年8月底，美团乡村儿童操
场在49.9万家公益商家、25.7万
名爱心网友的共同支持下，已累
计捐建926座，覆盖了贵州、云
南、西藏、青海等16个省份，13.4
万名乡村儿童直接受益。通过美团
善款追踪系统，将每一分钱用在
了哪座操场均清晰透明。从2023
年6月起，该项目已经实现每天捐
两座乡村儿童操场的目标。
今年的“中华慈善日”主题
为“携手参与慈善，共创美好生
活”，美团多年来一直在倡导并探
索“让公益走进消费日常”的参
与模式。据悉，蜜雪冰城、喜茶、
茶百道等奶茶品牌的每一笔订单
都会捐出几分钱、几毛钱至美团
乡村儿童操场公益计划，“喝奶茶
就是做公益”成为许多人的共识。
仅过去一年，就有24831家奶茶
门店产生了超1.5亿笔爱心订单，
累计捐赠近12万块拼接地板，分
别铺设在202座乡村儿童操场上。
“不止喝奶茶，住酒店、买鲜
花、点外卖等都会产生公益订单，
至今已带动逾千万爱心用户、近
百万公益商家加入。”美团相关负
责人表示，将持续发挥平台优势
和数字化能力，将公益融入用户消
费行为和商户经营行为，助力人
人参与慈善，共创美好生活。
孩子们在新疆喀什英吾斯坦乡幼儿园新落成的操场上玩耍
幼儿园的孩子们在新操场上玩游戏
美团和壹基金组织的幼儿园教师培训活动
40 慈善北京
重点关注·中华慈善日
北京嘀嘀无限科技发展有限公司
积极履行社会责任 实现社会价值
作为民营企业的一份重要力
量，北京嘀嘀无限科技发展有限
公司（以下简称“滴滴 ”）积极
履行社会责任，实现社会价值。
2023年起，滴滴组建了多支
上百人的保障车队，为多种大型
活动提供专属出行服务保障。截
至目前，滴滴保障车队已经成功
服务了第133届中国进出口商
品交易会、第31届世界大学生
夏季运动会、2023中国·廊坊
国际经济贸易洽谈会等多个国际
性大型活动。同时，在极端天气
出行不便，以及节假日场站出行
高峰的情况下，滴滴积极响应各
地主管部门的号召，快速组建保
障车队，成功疏散滞留的乘客，
缓解深夜公共交通运力不足、夜
了无障碍服务认证。
在交通部等七部门的指导下，
2021年“滴滴关怀版”小程序在
全国上线。目前，平台提供“助
老打车”App功能、小程序及电
话叫车热线，至今累计为347万
老人提供出行服务。过去三年，
更 通 过“ 全 国 智 慧 助 老 公 益 行
动”，在全国教会约70万老人使
用智能手机。
滴 滴 相 关 负 责 人 表 示， 在
这份中国公益慈善的最高荣誉背
后， 是 每 一 位 服 务 大 众 出 行、
投身志愿公益的司机师傅 们，
也有无数在出行路上互帮互助、
传递温暖的乘客。一份份善意，
汇聚成出行路上的温暖。感谢每
一位公益慈善路上的同行者。
间到站旅客的出行问题，为节假
日需求暴涨时提供了出行保障。
2021年河南及山西水灾，滴
滴 先 后 捐 赠1.8亿 元， 设 立“ 滴
滴应急救援”项目。在应急响应
和过渡安置阶段，滴滴捐赠37万
件救灾物资，为超过10万河南受
灾群众提供热餐供应；在灾后重
建期间，持续捐赠发放了35万个
“出行便携急救包”，并配套应急
救护培训。此外，“滴滴公益救援
队”项目支持网约车司机学习急
救技能，参与社会志愿服务。
2021年 起， 滴 滴 陆 续 上 线
“导盲犬携带者无障碍服务”和
“盲人无障碍服务”，为视障用户
提供优先派单等权益，至今平台
上有约285万司机师傅主动完成
41
行业发展 Hang Ye Fa Zhan
民政部印发《关于加强政府救助与慈善帮扶
有效衔接的指导意见》
宗 合
9月4日， 民 政 部 印 发《 关
于加强政府救助与慈善帮扶有效
衔接的指导意见》（以下简称《意
见》），围绕形成政府救助和慈善
帮扶协调配合、资源统筹、优势
互补、融合高效新格局的目标，
对加强政府救助和慈善帮扶有效
衔接工作作出部署。
《意见》明确，建立完善政
府救助和慈善帮扶有效衔接工作
机制。各地民政部门要加强与公
益慈善力量合作，建立完善与公
益慈善力量协调工作机制，及时
开展沟通会商，全面加强政府救
助与慈善帮扶在政策、对象、信
息、资源等方面的有效衔接。对
暂不符合政府救助条件或政府救
助后生活仍有困难的群众，各地
民政部门可积极寻找公益慈善资
源，争取慈善帮扶。对于民政部
门转介对象，慈善组织可简化程
序，及时予以帮扶。
联网慈善，不断拓宽资金筹集渠
道。在每年9月5日“中华慈善日”
主题活动期间，鼓励支持慈善组
织开展社会救助主题帮扶活动，
打造一批面向困难群众的特色慈
善活动和品牌项目。
《意见》强调，落实公益慈善
力量参与社会救助的激励支持措
施。鼓励有条件的地区通过多种
方式支持社会救助领域慈善组织
的启动成立和初期运行，按规定
落实税收优惠、费用减免和政府
购买服务相关政策措施。通过“中
华慈善奖”评选表彰、社会救助
先进集体和先进个人评选等方式，
对贡献突出的慈善组织和慈善项
目给予激励褒扬，并在等级评估
等方面给予倾斜支持。
同时，为切实做好政府救助
与慈善帮扶衔接工作，《意见》在
组织领导、监督管理和宣传引导
等方面提出了具体保障措施。
《意见》要求，加强政府救助
和慈善帮扶信息互通共享。建立
健全民政部门与慈善组织信息互
通、资源共享机制。依托低收入
人口动态监测信息平台等业务信
息系统，汇集困难群众救助帮扶
需求等相关信息。鼓励各地结合
实际建立信息对接服务平台，实
现信息共享。充分发挥民政服务
站（原社工站）等作用，为公益
慈善力量参与社会救助提供有力
支撑。
《意见》提出，创新公益慈善
力量参与社会救助途径方法。动
员引导慈善组织依据章程、业务
范围和自身专长优势，针对困难
群众实际需求设立慈善项目，聚
焦低收入家庭中生活不能自理的
老年人、未成年人、残疾人和重
病患者等特殊困难人员，在加强
物质帮扶的同时，有针对性地开
展服务类救助帮扶。大力发展互
42 慈善北京
行业发展 Hang Ye Fa Zhan
延伸阅读：《意见》全文
民政部关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的指导意见
民发〔2023〕46号
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
为深入贯彻党中央、国务院关于兜牢民生底线的决策部署，全面落实中共中央办公厅、国务
院办公厅印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》，进一步畅通公益慈善力量参与社会救助渠
道，健全分层分类的社会救助体系，现就加强政府救助与慈善帮扶有效衔接提出以下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党
中央、国务院关于社会救助和公益慈善事业发展的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，探索
构建再分配和第三次分配协调配套的制度体系。加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，完善政策措
施，健全工作机制，强化信息共享，推进融合发展，形成政府救助和慈善帮扶协调配合、资源统
筹、优势互补、融合高效的新格局，合力解决困难群众急难愁盼问题，不断增强困难群众获得感、
幸福感、安全感。
二、主要任务
（一）建立完善政府救助和慈善帮扶衔接工作机制。各地民政部门要加强与公益慈善力量合作，
吸引更多公益慈善资源参与社会救助。要建立完善与公益慈善力量协调工作机制，全面加强政府救
助与慈善帮扶在政策、对象、信息、资源等方面的有效衔接。要及时与慈善组织沟通会商，通报政
府救助与慈善帮扶衔接情况，分析研判工作形势，协调解决工作中存在的困难和问题，促进救助需
求与公益慈善力量精准对接，更好满足困难群众多层次、多样化、差异性救助需求。
（二）加强政府救助和慈善帮扶对象衔接。对暂不符合政府救助条件或政府救助后生活仍有困
难的群众，各地民政部门可积极寻找公益慈善资源，在征得困难群众同意的前提下，向相关慈善组
织提供有关信息，争取慈善帮扶。对于民政部门转介的对象，慈善组织可以简化程序，根据其困难
情形、困难程度等，及时予以帮扶。慈善组织发现可能符合政府救助条件但未获得相应救助的困难
群众，可及时告知当地民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）或者协助提出救助申请。
（三）加强政府救助和慈善帮扶信息互通共享。建立健全民政部门与慈善组织信息互通、资源
共享机制。依托全国低收入人口动态监测信息平台等业务信息系统，汇聚困难群众救助帮扶需求及
其接受政府救助和慈善帮扶的相关信息。鼓励各地结合实际建立慈善组织参与社会救助信息对接服
务平台，实现民政部门与慈善组织之间的信息交换与共享，促进公益慈善资源合理配置，提升慈善
帮扶成效。各地民政部门要充分发挥乡镇（街道）民政服务站（原社工站）等在发现救助需求、链
接慈善资源、促进供需对接中的积极作用，为公益慈善力量参与社会救助、精准高效帮扶困难群众
提供有力支撑。
（四）创新公益慈善力量参与社会救助途径方法。各地民政部门要动员引导慈善组织依据章程、
43
行业发展 Hang Ye Fa Zhan
业务范围和自身专长优势，针对困难群众实际需求设立慈善项目，不断提高慈善帮扶的针对性和实
效性。鼓励发达地区慈善组织对困难群众多、公益慈善力量薄弱的中西部地区，特别是国家乡村振
兴重点帮扶县等开展点对点的慈善帮扶。积极创新慈善帮扶方式，聚焦低收入家庭中生活不能自理
的老年人、未成年人、残疾人和重病患者等特殊困难人员，在加大物质帮扶力度的同时，通过政府
购买服务等方式，支持慈善组织有针对性地提供访视照料、心理慰藉、康复训练、能力提升等服
务。大力发展互联网慈善，不断拓宽资金筹集渠道。注重发挥慈善联合会、慈善会等行业性、枢纽
型社会组织在培育慈善项目、协调慈善资源、引导慈善行为等方面的重要作用，倡导慈善组织创新
工作方式，有序开展帮扶活动。每年9月5日“中华慈善日”主题宣传活动期间，各地民政部门要
鼓励支持慈善组织围绕社会救助主题策划开展形式多样、特色鲜明的慈善帮扶活动，打造一批面向
困难群众的特色慈善活动和品牌项目。引导慈善组织积极参与重大活动或者重要节假日期间困难群
众基本生活保障有关工作。
（五）加强公益慈善力量参与社会救助的激励支持。鼓励有条件的地区通过公益创投、补贴奖
励、提供场所、减免费用等多种方式，支持慈善组织的启动成立和初期运行。慈善组织开展的救助
帮扶类慈善项目，按照有关规定享受税收优惠和费用减免。按照政府购买服务有关要求，通过政府
购买慈善组织服务支持慈善组织发展。对在社会救助领域作出突出贡献、具有良好社会影响力的慈
善组织等公益慈善力量以及具有创新性、示范性的慈善项目，通过“中华慈善奖”评选表彰、社会
救助先进集体和先进个人评选等方式给予激励褒扬，并对相关慈善组织在等级评估等方面给予适当
倾斜支持。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各地要将加强政府救助与慈善帮扶有效衔接作为推动社会救助和公益慈
善事业高质量发展的重点工作，充分发挥党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的
社会救助工作机制作用，加强与红十字会、共青团、妇联等群团组织以及其他社会组织的沟通协
调，形成工作合力。加大经费支持力度，在建立专项基金、建设信息共享平台以及工作保障等方面
给予必要的支持。鼓励引导公民、法人以及其他组织设立社会救助专项基金、慈善冠名基金等。
（二）加强监督管理。民政部门要依法履行监督管理职责，加强对慈善组织等公益慈善力量参
与社会救助的指导、监督和管理。加大对相关人员的培训力度，提升慈善帮扶能力。加强廉政风险
防控机制建设，严防以权谋私、优亲厚友等违规违纪问题发生。慈善组织要自觉接受审计监督和主
管部门的日常监管，按照规定公开救助帮扶类慈善项目有关情况，接受社会监督。
（三）加强宣传引导。大力宣传中华民族乐善好施、扶危济困的传统美德和诚信友爱、互帮互
助的公益慈善理念，营造浓厚慈善社会氛围，总结推广政府救助与慈善帮扶合力解决困难群众急难
愁盼问题的典型案例和经验做法，鼓励引导公益慈善力量积极参与社会救助。民政部将开展公益慈
善力量参与社会救助典型案例征集活动，选树一批社会救助领域的优秀慈善组织、品牌慈善项目，
发挥示范引领作用。
本意见自2023年9月4日起施行。
民政部
2023年9月4日
44 慈善北京
行业发展 Hang Ye Fa Zhan
第十届“中国慈展会”达成意向对接资源
逾79亿元
中国慈展会
9月17日，历时三天的第十
届中国公益慈善项目交流展示会
在深圳圆满落下帷幕。本届中国
慈展会吸引了32个省、市、自治
区（直辖市）及海外5800多个机
构、项目和产品参展，较上届展
会参展规模增幅达30%，机构和
项目数量创历年新高，超28万人
次线上线下参观、参会，达成意
向对接资源逾79亿元。
本届展会围绕“共建现代化
慈善，聚力高质量发展”主题，
依托展示交流、研讨会议、资源
对接和配套活动四大板块，全面
呈现了慈善行业发展的新业态、
新模式、新机遇，着力打造了以
展会带动慈善项目展示、行业交
流、趋势共享、资源链接的“一
展多元”新格局，有力促进了社
会慈善资源的交流、对接与合作，
为共建现代化慈善、助力高质量
发展凝聚了向善合力。
全面呈现增进民生福祉特色项目和
成果
第十届中国慈展会聚力民生
领和撬动更多社会资源投入民
生服务领域，让科技成果转化为
切实落地的民生福祉，让科技
创新更有温度，让民生服务更
有质感。
市民在家门口也有机会参加
第十届中国慈展会。本次展会首
次设立10个社区分会场，为来自
各地近2000人次观摩团人员提供
了社区慈善观摩新体验，充分展
示了深圳在党建引领基层社区治
理、民生服务等方面的经验成果，
积极推进深圳与各地在民生服务
领域的交流互动。
福祉，专设慈善高质量发展成果
馆和美好生活体验馆两大主题展
馆， 推 出 了10大 主 题 展 区 和10
个社区分会场，开展了系列公益
互动体验和公益展演等活动。围
绕低碳化、国际化、数字化办展，
积极开拓创新，全力打造慈善展
会新标杆。
本次展会全面呈现了各类慈
善主体在服务困弱群体、提供社
会服务和增进民生福祉等方面的
特色项目和创新成果，突出展示
了科技在助力解决社会民生问题
中的服务方案和应用场景，引
45
行业发展 Hang Ye Fa Zhan
为中国式现代化建设凝聚慈善
力量
本届中国慈展会会议研讨板
块聚焦“开创中国特色公益慈善
事业高质量发展新局面”主题，
举办了一场主题研讨会，围绕科
技向善、慈善教育、慈善信托、
数字公益等领域，开展了25场分
议题研讨会和社群圆桌派，以及1
场总结凝练研讨成果的闭门会议。
300余名国内外具有国际视
野和影响力的专家学者、行业代
表分享前沿理念与创新实践，深
入探讨了推动新时代慈善事业高
质量发展的多元路径和有效模式，
进一步激发了慈善行业创新变革
的内生动力，为凝聚慈善力量助
力高质量发展、推动实现中国式
现代化贡献了智慧经验。
除了“展”和“会”，第十届
中国慈展会继续在资源对接方面
持续发力，通过展前实施“联益
计划”，展中开展重大资源签约对
接、专题路演活动、信息发布会
以及系列专题对接洽淡会等活动，
规模化、精准化地引导和撬动各
类慈善资源向一线社会组织、民
生服务领域汇聚，促进展会提质
增效。
据不完全统计，展会期间开
展了210多场项目签约对接、专
题路演推介、信息发布、资源洽
谈和公益展演等活动，共达成意
向对接资源逾79亿元；举办了15
场科技向善创新案例发布会和科
技向善应用场景观摩体验会，展
现了前沿技术在慈善领域的创新
应用场景，开拓了科技创新的慈
善场域，进一步引导前沿技术向
惠民、利民、富民、改善民生的
方向发展。
打造沉浸式互动体验展会
本届中国慈展会通过开展丰
富多元的公益活动，激发公众慈
善参与热情，打造了一届全民参
与的慈善盛会。线上，发起“出
手吧！让美好发生”互动体验活
动，市民可以“出手”扫码参与，
即可有机会在展会现场领取精美
故宫文创小礼品；线下，打卡互
动点、集齐10个印章，就可以领
取慈善盲盒“创益盒子”，是今年
中国慈展会吸引更多公众关心慈
善、参与慈善推出的新活动。
此外，本届展会举办了中国
公益映像节、TIFP公益新力量计
划等系列品牌活动，中国公益映
像节共征集到全国各地600多部
公益影像作品申报，评选出128
部记录经济、科技、民生等领域
公益实践的温暖影像作品。TIFP
公益新力量计划第三季视频已在
各大网络平台发布。
在总结发布会上，民政部慈
善事业促进和社会工作司副司长
孟志强通报了本次大会情况，并
为十届慈展会突出贡献特别致敬
单位颁牌。发布会现场还公布了
本届中国慈展会最佳参展机构、
优秀志愿者、共创合作伙伴、专
题路演支持伙伴、“满天星”计划
优秀合作伙伴、爱心合作伙伴等
名单，全国工商联国际合作部二
级巡视员于明晟、中国红十字会
总会筹资与财务部副部长苏焱、
中国宋庆龄基金会基金部部长宋
健、广东省民政厅副厅长陈奇、
深圳市民政局局长熊瑛、中国慈
善联合会秘书长胡小勇及组委会
办公室有关同志，为有关机构颁
发荣誉证书。
46 慈善北京
行业发展 Hang Ye Fa Zhan
强交流 促发展
深圳市慈善会会长一行莅临首慈联交流座谈
首都公益慈善联合会
10月20日，深圳市慈善会会长、深圳市政协原主席戴
北方，深圳市慈善事业联合会常务副会长兼秘书长刘国玲
等一行9人，莅临首都公益慈善联合会交流座谈。座谈会由
首都公益慈善联合会常务副会长温庆云主持，北京市委社
会工委委员、市民政局副局长卢建出席会议。
座谈会上，深圳市慈善会副会长叶征航从积极参与国
家发展战略、助力民生幸福标杆城市建设、持续增强品牌
内驱动力、持续探索慈善发展新路径、不断增强内部治理
能力等方面，介绍了深圳市慈善会发展历程和2023年换届
后开展的主要工作。
首都公益慈善联合会有关领导介绍了“三慈”（指首
都公益慈善联合会、北京市慈善协会、北京市慈善基金会，
简称“三慈”）基本情况和换届后围绕打造体系谋发展、联
合起来办大事、引领行业建生态和党建业务相融合的工作
思路开展的主要项目和主要活动。
双方重点围绕协同政府开展工作、行业建设重点任务、
慈善激励和文化宣传等方面开展交流探讨，共同感到深圳
市慈善会和首都公益慈善联合会作为地方行业龙头组织，
都要充分发挥好“联”的功能，营造人人慈善、大众慈善
生态环境，促进慈善事业高质量发展。
会上，卢建对深圳市慈善会成立以来所作的工作给予
肯定和赞许，他说“美好生活发展基金”“深圳经济特区建
设者重大疾病关爱基金”“鹏城慈善榜”等品牌项目和活动，
打造了立足深圳、服务民生、全民参与、全民共建的慈善
氛围。
深圳市慈善会会长、深圳市政协原主席戴北方
北京市委社会工委委员、北京市民政局副局长卢建
首都公益慈善联合会常务副会长温庆云
47
行业发展 Hang Ye Fa Zhan
编者按：
近年来，北京市慈善事业发展迅速，慈善组织数量和规模不断扩大，慈善活动形式日益多样，慈
善组织在社会发展中扮演着越来越重要的角色。为了提升慈善组织的能力和效率，自2017年首都公益
慈善联合会（以下简称“首慈联”）启动了“慈善北京”能力建设培训项目以来，首慈联在组织管理、
财务管理、项目实施、公关与筹款等方面开展了大量培训工作，为首都慈善事业的可持续发展提供了
有力保障。
近期，首慈联围绕“慈善组织资产保值增值实践探索”与“志愿团队如何为组织赋能”的议题展
开培训，加速推进“慈善北京”能力建设。
首慈联举办“慈善北京”专题培训
9月19日，首慈联举办了“慈
善组织资产保值增值的实践探
索——合规视角下的风险控制”
专题培训，来自首慈联的80余
家会员单位相关工作负责人参加
培训。
此次培训邀请北京京益社会
组织服务中心创始人黎颖露，从
慈善资产保值增值所涉及的相关
规定出发，结合慈善组织的投资
实践、评估实践、咨询实践等经
验，围绕如何制定慈善资产保值
增值投资活动管理制度，慈善资
产保值增值的运作方式和投资计
划以及投资后管理全流程如何开
展等相关内容展开培训。帮助慈
善组织和相关从业者准确把握慈
益公益发展中心创始人、主任王
忠平，从社会组织面临的挑战、
志愿服务能为组织带来什么、如
何提升志愿者管理几个角度，结
合《慈善法》《志愿者服务条例》
等法律法规和典型案例，带领慈
善组织就如何充分挖掘出能与机
构实现良性互动的潜在志愿者，
建立合理的志愿者团队进行了分
享，并就通过科学有效的志愿者
管理，促进机构发展进行了讲授。
本次培训角度新颖，内容充
实，帮助社会组织对如何通过志
愿团队来提升社会组织发展这一
课题进行了深入探讨，对慈善组
织发展具有较大的启发性和实质
性帮助。
善资产保值增值所涉及的相关规
定，了解投资相关知识，促进慈
善组织在有效防范投资风险前提
下，通过资产保值增值，增强慈
善组织的“造血”功能，充分发
挥捐赠资金杠杆效应。
此次培训切实提高了各慈善
组织对于资产保值增值的规范化
治理、风险控制和实操技能等方
面的认知水平，对慈善组织的资
产管理有较大的帮助，参加人员
一致反映受益匪浅。
10月30日， 首 慈 联 举 办 了
“如何通过志愿团队为组织赋能”
专题培训，来自首慈联的70家会
员单位相关工作负责人参加培训。
此次培训邀请了北京和众泽
48 慈善北京
慈善人物 Ci Shan Ren Wu
不忘初心 倾心慈善
——记北京市慈善协会综合部部长崔东杰
2019年，从部队转业后的崔
东杰投身公益慈善事业，任北京
市慈善协会综合部部长，北京市
慈善领域社会组织联合党委专职
副书记。从事慈善工作的这几年，
崔东杰在服务国家大局、服务社
会关切、服务群众需求、服务行
业发展上用心用情用力工作，受
到了各级的好评。
2020年年初，在抗击新冠病
毒感染疫情最关键的时刻，崔东
杰被北京市慈善协会委派负责海
外防疫物资的接收、入库、发放
工作。他带领3名同事，闻令而
动，假日无休，既当登记统计员、
库房管理员、物资验收员、车辆
驾驶员、物资送货员，又当搬送
工、打包工，全天候忙碌在机场、
库房、集中隔离点、医院、社区
等一线，接收海外物资捐赠116
批次共计575.99万件，全部拨付
到抗疫一线，做到了零差错。
为了能够促进机构建设，崔
东杰认真履行工作职责，积极配
合协会领导工作，主动承担机构
建设发展中大量的经常性基础性
的工作和急难险重任务。他起
草制订了12项行之有效的制度
规定；带领办公室人员积极探
索建立社会组织绩效考核机制，
形成了重点业务考核、经济绩效
党建业务整合发展作为工作的根
本，每月至少深入两家社会组织
开展走访调研，积极引导社会组
织参与北京市公益创投大赛，推
荐社会组织参加“首都慈善奖”
评选表彰，动员社会组织参与垃
圾分类、社区治理和抗击水灾等
任 务， 增 强 党 建 业 务 融 合 的 广
度。其中，3个社会组织党建项
目入选“党建强发展强”品牌项
目。他组织社会组织开展党史学
习教育、主题党日活动，集体过
政治生日，参观红色景区和慰问
困难群众，增强党建业务融合的
黏合度；举办“辉煌百年路、筑
梦新征程”水墨肖像展，拍摄《喜
迎建党百年，慈善组织在行动》
宣传片，制作社会组织党建工作
宣传册，增强社会组织影响力、
公信力。
考核、行政事务
考 核、 民 主 测
评、部门推优等
“六位一体”的
综合考评体制机
制，开创了社会
组织绩效考核体
系的新模式。
在北京市
慈善协会领导的
支持下，崔东杰
以高标准开展行业重大活动、重
大项目为抓手，组织开展了第
一届、第二届北京文化创享会，
两届北京市公益创投大赛和第
三届首都慈善奖评选表彰，期
间做了大量的筹备准备、沟通
协调、上传下达、现场组织等工
作，保障了行业重大活动的顺利
开展。北京慈善文化创享会受到
中华慈善总会、中国慈善联合
会、北京市领导和慈善同仁的高
度认可，成为首都慈善行业的重
大盛典。
为推动党建业务与慈善工作
相融合，2020年，崔东杰负责指
导52家社会组织的党建工作，每
年组织两次意识形态专题教育，
每季度开展意识形态专题研究，
制订意识形态工作清单、定期开
展意识形态工作检查。他坚持把
北京市慈善协会综合部部长，北京市慈善领域社会组织联合党委专职副书记
崔东杰
