中国进口食品准入

法律法规简明手册

第IV版(2023版)

食品国际贸易培训系列 教材

前言 民以食为天，食以安为先。食品安全作为中国基本民生问题，

始终放在公共安全的重要地位。改革开放四十多年来，中国食品

安全监管法律体系建设不断健全和发展。其中《食品安全法》及相

关法律政策的颁布、实施和完善，对于规范食品生产经营活动，防

范食品安全事故发生，增强食品安全监管工作的 规范性、有效性

和科学性，发挥了重要作用。

随着新冠疫情的放开以及不断优化的国际贸易环境，中国进

出口贸易秩序逐步回稳，根据《中国进口食品行业报 告》统计，

2022年中国进口食品总额到达1396.2亿美元，同比增长3.1%, 预

计2023年应会持续上涨。与此同时，中国在食品安全领域的合作

方式和平台不断拓展丰富，10年来，中国已与171个国家和地区建

立海关检验检疫合作关系，签署了农产品食品准入类国际合作文

件近400份，食品安全制度体系、标准规则不断完善，境外食品生

产企业累计注册达8万家，不断促进中国与世界各地的进出口贸

易发展。

进口食品行业在取得突破性进展的同时，监管部门也对进口

食品安全提出了更高要求。2022年《学习时报》刊发中国市场监管

取得历史性成就，发生历史性变革。其中，海关总署第248、249号

令正式实施，实现了对进口食品境外生产企业注册全覆盖，强化

了进口食品的源头管控，落实监管部门的监管责任和企业主体责

9月，食品安全标准达到1563项，农药兽药残留限量及检测方法标

准总数超过1.3万项，基本与国际食品法典标准接轨。

为助力食品行业发展，提高进口食品安全水平，帮助国内外

企业更好地了解双循环新格局下的中国进口食品市场，让更多境

外优质产品顺利出口至中国，满足中国市场需求，2020年，本手册

发布了第一版，在进口食品行业形成了一定的影响力，并获得广

度的好评和关注，与此同时，有超过40%的专业读者对本手册提

出希望能持续保持内容的鲜活性，以更好地适应瞬息万变的进口

食品贸易准入要求。鉴于当前复杂多变的国际形势和新格局，新

法律法规政策的发布和修订也必将会对进口贸易企业影响巨大，

因此，不断更新和完善《简明手册》也必将是一项任重而道远的使

命。

本手册在上一版本基础上将尽可能保留原有特点，突出新

规、新政变化，引入专业和深入的解读，以期对海外供应商、国内

进口商、行业组织和机构，以及有志于了解中国进口食品法律监

管体系的所有人士有所帮助。

顾 问：于露、王剑

主 编：黄翠玲

副 主编：马海华、江伟、赵鹏

编 委：李建平、胡伟诚、段胜男、袁斌、张红梅、金运、马利娜