凤凰县教体系统：

“三条主线”“五项工程”推进清廉建设

今年以来，凤凰县教体系统紧紧围绕新时代全面从严治

党要求和省委、州委、县委关于推进清廉建设工作部署，切

实推动全面从严治党向教育事业延伸，打造“清廉机关”“清

廉教育”，培育“清廉学校”，紧扣“三条主线”“五项工

程”全力办好让人民更加满意的凤凰教育，有效助推清廉凤

凰建设。

一、紧扣“责任落实”主线，织密清廉建设体系。

（一）重责任夯实从严治党根底。压紧全面从严治党主

体责任，构建覆盖全系统的管理体系和工作责任体系，形成

“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。分层级完善、细

化党风廉政建设责任书,及时召开教体系统全面从严治党工

作暨“清廉凤凰”建设推进会,召开教育领域腐败专项整治

暨作风效能提升会议，部署教育领域腐败专项整治行动，层

层签订责任书，实现职责任务清单化。

（二）重细节筑实清廉学校建设。制发《凤凰县教育和

体育局关于全面推进“清廉学校”建设的实施意见》，把全

面从严治党工作和“清廉学校”建设与教育教学工作结合起

来。积极推行“三清单一流程”运行法，进一步强化“小微

权力”清单和廉政风险防控网的落地落细。

（三）重成效严实监督评估工作。出台机关干部联系学

校制度，要求干部必须下到捆绑学校督促指导“清廉学校”

建设工作，每学期由教体局清廉办进行检查考核,不断强化

考评结果运用和追究问责。同时将考核结果与个人绩效考核、

干部提拔任用相挂钩。

二、紧扣“五项工程”主线，织紧教育清廉网络。

（一）开展教育阳光工程。压实主体责任，深入推进“阳

光从教、阳光招生、阳光收费、阳光采购、阳光食堂”等教

育阳光工程建设，完善落实“权力清单”和“责任清单”，

严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》，开展廉政风

险排查和防范化解工作，不断完善防控措施；实施“阳光政

务”，强化党务公开、政（校）务公开，提高公开的及时性、

规范性、科学性，做到事项全公开、过程全规范、结果全透

明、监督全方位，形成廉洁高效的管理监督体系，全面打造

“阳光教育”。

（二）加强师德师风建设工程。将“一身正气、廉洁治

校”的精神融入到学校的管理当中。完善修订《凤凰县校长

（学校）绩效考核量化评估办法》、《凤凰县教体系统师德

师风考核评价工作方案》等，并与各校签订党风廉政、师德

师风及规范教育收费治理教育乱收费责任书；将“廉洁从教、

为人师表”的精髓融入到日常教育教学实践活动中。充分运

用“三会一课”、民主生活会、主题党日活动、党纪教育一

刻钟等多种形式，将清廉教育的内容有机融入师德培训教育，

并纳入教师培训学时；继续加强学校管理各项专项治理，规

范教育教学常规，对违反师德师风行为“零容忍”，坚决做

到发现一起，查处一起，决不姑息。对顶风违纪的教师和学

校严肃查处、严厉追责。

（三）加强学生思想道德建设工程。充分发挥课堂教学

在清廉教育中的主渠道作用。教学中注重学生的理想信念、

传统美德、法制意识教育等价值观教育和行为养成，根植“崇

清尚廉”思想；将清廉教育贯穿于学生管理工作中。从学生

个人行为习惯养成着手，将清廉教育作为素质教育的重要内

容贯穿始终，不断规范学生的行为习惯，形成良好的思想品

德；严格学业管理。加强学生学业诚信教育和管理，做到不

说谎、不抄袭、不作弊；研究开发“清廉教育”校本教材。

把清廉文化、守纪文化、礼仪文化、奉献文化等融入教育，

进入课堂，使清廉理念入脑入心。

（四）营造清廉文化氛围工程。一是善用融媒文化。充

分利用广播、网络、微信公众号等新闻媒介，以群众喜闻乐

见的形式，大力宣传清廉教育建设的典型事例和生动实践，

持续调动各方面共同参与清廉教育建设的主动性和创造性，

营造尊师重教的良好氛围。签订党员干部建设清廉家庭承诺

书 3000 余份，发放“传承廉洁家风，共建清廉家庭”倡议

书 2500 余份。深入开展师德师风主题学习教育，组织开展

“十佳师德标兵”和“十佳优秀教育管理者”考核选拔表彰

活动等，及时总结提炼宣传清廉教育建设的经验做法和特色

亮点，强化先进典型示范引领，营造共建共享清廉教育的良

好社会氛围；二是建设阵地文化。开展“清廉校园”创建活

动，营造昂扬向上、风清气正的办学新气象。深入挖掘地方

及学校的特色文化和历史底蕴，创造学校独有的廉洁文化景

观和人文环境。

（五）强化惩治腐败工程。一是纠“四风”不止步，作

风建设永远在路上。坚持谁主管谁负责原则，落实校内纠正

不正之风工作责任制，强化纪委的监管责任。领导干部带头

转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”；二是

坚持把纪律和规矩挺在前面，从严正风肃纪反腐，深入开展

红包礼金专项治理，严格落实中央八项规定，开展各类监督

检查 20 余次，综合运用监督执纪“四种形态”，对热衷于

搞形式主义、官僚主义的干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”。

对发生在党员干部身上的苗头性、倾向性问题，做到早发现、

早提醒、早教育、早查处。

三、紧扣“品质教育”为主线，织就崇德尚美清廉画卷。

（一）推动清廉阵地实效化。通过指导、支持学校梳廉

脉、编廉文、建廉廊，打造出具有传承清廉学风，推广清廉

文化的特色阵地。如凤凰县第一中学打造 300 平方米的“清

廉”楼，展示学校党风廉政、教风清正，学风清新的“清廉

学校”建设工作成果，注重从历史文化、红色文化、廉政文

化三方面对全校师生进行广泛宣传。凤凰县三拱桥学区将清

廉文化植入校园建设各方面，通过布置清廉宣传阵地，自编

自创清廉苗歌《心底无私天地宽》，打造一个沉浸式的校园

清廉文化环境。

（二）推动教育为民普惠化。对学校常态化防疫工作进

行督查，细化学校防疫责任，盯住关键岗位、环节、物资,做好自我防控和舆情管理。

（三）推动清廉教育全面化。培育指导 5 所“清廉学校”

示范校（凤凰一中、芙蓉学校、三拱桥学区、木江坪学区、

茶田学区）开展教育教学工作及“清廉学校”宣传工作，逐

渐形成凤凰教育清廉建设品牌群，进一步扩大辐射影响力。

四是推动清廉教育特色化，打造一批开发一批清廉教育校本

课程，为学生确立“身心本正、品德方正、学业优正”的成

长目标。

凤凰县教育和体育局

2022 年 11 月 11 日

凤凰县教体系统清廉建设情况阶段性汇报。

一、领导重视，工作及时部署。

2022 年 6 月 21 日，阙德用局长召开廉政风险点排查工作会

议。

2022 年 6 月 23 日，教体局召开“清廉学校”建设动员大会。

2022 年 11 月 8 日，教体局召开“清廉学校”建设考核工作

布置会。

二、督查落实，强力推动。

8 月 16 日上午，凤凰县监察委员田岩平县教体局相关负责人一行到

凤凰县三拱桥学区督导清廉学校建设。

8 月 15 日下午，州教体局党组成员、州纪委监委驻州教体局纪检监

察组组长吴俊峰一行深入凤凰县三拱桥学区，实地督导清廉学校建设工

作，县教体局党组副书记、副局长姚茂洋陪同督导。

2022 年 11 月 8 日，教体局副局长姚茂洋带领清廉办小组成员深入学

校督查。

2022 年 11 月 9 日-10 日，教体局深入学校进行考核评比。

三、“清廉学校”建设形式多样，成效显著。