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山东省商务厅

CT

SHANDONG

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Select Shandong

Doing Business With

Shandong China

CONTENT

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Chapter 1

岱青海蓝 齐风鲁韵

About Shandong

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山东位于中国东部，地处黄河下游，陆域面积15.58万

平方公里，濒临黄海渤海，气候宜人，拥有3345公里

的优美海岸线。

地理区位

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山东下辖16市、136个县（市、区），

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亚欧大陆东端，太平洋西岸---这里是中国山东。

山东概况

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山东作为中华文明发祥地之一，早在6000年前就有人类在此繁衍生息，是儒家文化的发源地，素有“孔孟之乡、

礼仪之邦”之称。全国重点文物保护单位226处，泰山、曲阜“三孔”、齐长城、大运河入选世界文化遗产。

历史文化

History and Culture

600 多条海上航线

sea lanes 400 多次国际班列

international trains

便捷交通

Convenient Transportation

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岱青海蓝

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79 条空中航线

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Chapter 2

奋勇争先 走在前列

Advantages of Shandong

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2022年，全省地区生产总值8.74万亿元，同比增长3.9%，高于全国0.9个百分点，位列全国第三；规模以上工业

增加值增长5.1%，高于全国1.5个百分点；固定资产投资增长6.1%，高于全国1个百分点；一般公共预算收入增长

5.3%，全体居民人均可支配收入同比增长5.2%。

2022年全省

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山东优势

ADVANTAGES OF SHANDONG

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走在前列

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山东认真学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的有关指示要求，出台一系列关于黄河重

大国家战略的规划和政策措施。2022年8月，国务院印发《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低

碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命，为山东发展提供重大机遇。

2022年，农业总产值突破1.2万亿元、居全国第1位。工业优势突出，规模以上工业企业营业收入突破10万亿，居

全国第3位，实现利润总额4473.2亿元。服务业势头强劲，实现增加值4.61万亿元、居全国第3位。

国家战略高瞻远瞩

National Strategy is Far-sighted

三次产业齐头并进

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山东是常住人口、户籍人口“双过亿”的省份，拥有庞大市场规模和巨大消费潜力。供给体系完备，拥有41个工业

大类、197个工业中类，“山东好品”全国驰名。现有专精特新“小巨人”企业756家、居全国第3位，国家制造业单

项冠军186个、居全国第2位。

大力培育“十强”产业，“四新”经济增加值占比为32.9%，

高新技术企业2.6万多家。传统产业加快转型升级，实施

500万元以上技改项目1.3万个，建设省级工业互联网平

台155个，机械、化工、冶金、轻工、装备等行业主营

业务收入均过万亿。智能家电、轨道交通装备、动力装

备入围国家先进制造业集群，高端医疗器械等16个产业

集群纳入国家创新型产业集群试点。

供需两端协同发力

Supply and Demand Work Closely Together

新老动能相得益彰

Emerging and Traditional Drivers of Growth Complement Each Other

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奋勇争先

走在前列

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市场主体超过1404万户。国资国企实力雄厚，资产总额超过16万亿元，山东能源、潍柴动力、山东高速等跻身

世界500强企业。民营经济发展迅速，魏桥、歌尔、南山等50家企业入围中国民营企业500强。外资企业达1.8

万余家。234家世界500强落户山东。

各类企业比翼齐飞

Businesses of All Kinds are Thriving

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陆海面积相当，海岸线长 3345 公里，占全国的 1/6，居全国第三位。矿产资源丰富，已发现矿产 148 种，其中黄金、

金刚石、自然硫、石膏、玻璃用砂岩、水泥配料用红土等 6 种矿产保有资源总量居全国第 1 位。近海海洋生物种类

800 多种，沿海资源丰度指数全国第一，海洋生产总值占全国总产值的 1/6。

陆海资源统筹开发

Coordinated Development of Land and Sea

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奋勇争先

走在前列

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山东作为全国首个部省共建交通强国省域示范区，沿海港口吞吐量、高速铁路通车里程、公路密度等重要指标稳居

全国前列。

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全省高铁运营里程达到 2446 公里；高速公路通车里程达到 8048 公里，六车道以上占比提升到 32.8%；青岛港

董家口港区 4 个通用泊位建成投产，新增港口通过能力 1890 万吨，内陆港增加到 32 个；通用机场达到 16 个；

城市轨道交通运营里程突破 400 公里。公路货运量、沿海港口吞吐量居全国第一位，多式联运加快发展。

交通运输高效便捷

Efficient and Convenient Transportation

 

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16 市中有 11 市进入全国 GDP 百强。“一群两心三圈”发展格局加快形成，济南、青岛中心城市引领力不断增强，省会

经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈错位发展，山东半岛城市群整体竞争力持续提升。共享发展水平较高，城乡居民收

入比为 2.22，常住人口城镇化率 64.54%。

高端平台优势叠加，拥有综合保税区14个、国家级跨

境电商综合试验区16个，中国（山东）自由贸易试验

区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、RCEP、

中日韩地方经贸合作示范区红利加速释放。2022年实

现进出口总额3.33万亿元，增长13.8%，高于全国6个

百分点；实际使用外资228.7亿美元，增长6.3%。

全面实施市场准入负面清单，深入推进公平准入和公

平竞争，营商环境整体水平位列全国第一方阵。全领

域推进 “无证明之省” 建设，50 类高频电子证照在

500 个常用政务服务事项中全面应用，“免证办”“减证

办”“一码办”成为常态。 •fffflfl

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城乡区域均衡发展

Balanced Development of Urban and Rural Areas

对外开放提档升级

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奋勇争先

走在前列

济南

鲁南经济圈

省会经济圈

胶东经济圈

青岛

营商环境持续优化

Business Environment Continues to be Improved

Chapter 3

产业升级 绿色低碳

Industrial Strength

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建设绿色低碳高质量发展先行区，是党中央、国务院交给山东的重大政治任务，也是山东发展的重大历史机遇。

山东坚持世界眼光、国际标准、山东优势，统筹主导产业、优势产业、潜力产业，将新一代信息技术、高端装

备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意精品旅游、现代金融服务和现代

轻工纺“十强产业”作为绿色低碳高质量发展的主阵地。

2022年，全省“十强产业”实现增加值3.2万亿元，

增长7.4%，占生产总值比重为36.3%。

产业概况

OVERVIEW OF INDUSTRIES

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产业升级

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增加值

3.2 万亿元

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2022年，山东信息技术产业实现营业收入16267亿元，居全国第五位，同比增长17.9%。

产业体系：高端软件、集成电路、新型显示、计算机及外设、虚拟现实、工业互联网、大数据等领域。

济南“中国软件名城”

济南“中国算谷”

青岛“中国软件特色名城”

青岛智能家电产业集群

青岛集成电路产业集群

青岛虚拟现实产业集群

青岛“工业互联网之都”

济南－青岛人工智能创新应用先导区

淄博集成电路封测产业集群

烟台电子材料产业集群

潍坊电声器件产业集群

威海打印机产业集群

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产业创新平台：浪潮人工智能研究院、国家高端智能化家用电器创新中心、国家虚拟现实创新中心（青岛）、

卡奥斯国家双跨工业互联网平台、云洲国家双跨工业互联网平台。

代表性企业：海尔集团、海信集团、浪潮集团、歌尔股份、山东中创软件工程、橙色云互联网设计。

新一代信息技术

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高端装备

2022 年，山东装备制造业营业收入约占全国 5%，居全国第四位。

重点优势产业：汽车、工程机械、农机装备、数控机床、船舶和海工装备、轨道交通装备、氢燃料电池等领域。

产业布局：济南新能源汽车、数控机床、电力设备等；青岛轨道交通、新能源汽车、智能家电装备、船舶海工装备、机

器人与增材制造等；烟台海工装备、核电装备等；潍坊动力装备；东营石油装备；济宁工程机械装备；泰安电力

装备；临沂工程机械装备；威海船舶游艇；枣庄中小机床和锂离子动力电池等。

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代表性企业：

山东重工、中车青岛四方机车车辆股份、山东临工工程机械、临工重机股份、山东蒂德精机、中国船舶集团青岛北海

造船、济南二机床集团、烟台中集来福士海洋工程、上汽通用东岳汽车基地、上汽通用五菱汽车股份青岛。

High-end Equipment Industry

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产业升级

绿色低碳

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产业体系：风电装备、核电装备、氢能、储能等。

产业布局：青岛市新能源汽车产业集群、烟台市清洁能源（风电、核电）产业集群、济宁市新能源产业集群、

泰安市新能源产业集群、德州市新能源装备及应用产业集群、聊城市新能源汽车产业集群；淄博市新型功能材

料产业集群、烟台市先进结构材料产业集群、滨州市高端铝材料产业集群、日照先进钢铁材料产业集群、威海

市碳纤维等复合材料集群。

新能源新材料 New Energy and New Materials Industry

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代表性企业：一汽解放青岛汽车、山东核电设备制造、山东格瑞德集团、山东双一科技股份、山东精工电子科

技、蓬莱大金海洋重工、山东瑞福锂业；山东南山铝业股份、泰山玻璃纤维、威海光威复合材料股、烟台泰和

新材料股份、山东国瓷功能材料股份。

2022年，山东新能源新材料产业发展态势良好。

增加值

2512.4 亿元

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同比增长

11.4 %

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同比增长

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营业收入

13822.7亿元

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现代海洋

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重点企业：青岛明月海藻集团、中国船舶集团青岛北海造船、中集来福士集团、威海百合生物技术股份、潍柴控股集

团、山东美佳集团。

Modern Maritime Industry

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产业升级

绿色低碳

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2022 年前三季度全省海洋生产总值 11562.02 亿元，同比增长 7.1%，占地区生产总值的 18.1%，约占全国海洋生产

总值的 17%。

产业体系：

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海洋渔业

海洋水产品加工业

海洋油气业

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海水利用业

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海洋化工业

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海洋交通运输业

海洋旅游业

海洋矿业

海洋盐业

2022年，山东医养健康产业增加值达到5615.4亿元，名义增速达7.2%，占GDP比重6.4%。

医养健康

Healthcare Industry

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济南生物医药产业集群

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烟台市生物医药产业集群

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医疗服务

健康教育与管理

健康养老

生物医药

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中医中药

体育健身

健康旅游

健康食品

健康大数据等

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产业体系 –ffiflffl€ 产业布局 –ffiflfflffl€

代表性企业 ffiffl

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齐鲁制药集团

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山东国欣颐养健康产业发展集团

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山东步长制药股份

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鲁南制药集团

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烟台绿叶医药控股

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产业布局：以鲁北高端石化产业基地为主体，以半岛东部化工新材

料、鲁中高端盐化工、鲁南现代煤化工三大产业集聚区为支撑，以

鲁西北化工企业转型示范区、黄海临港石化原料集散区为补充的

“1+3+2”的高端化工产业发展格局。

高端化工

High-end Chemical Industry

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产业升级

绿色低碳

2022年，全省规模以上化工企业3216家，实现营业收入2.76万亿元、利润951.8亿元。

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代表性企业 ffiffl

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山东东明石化集团有限公司

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利华益集团股份有限公司

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东岳氟硅科技集团有限公司

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山东华鲁恒升集团有限公司

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兖矿鲁南化工有限公司

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金能科技股份有限公司

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华熙生物科技股份有限公司

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产业体系：炼化、化肥、无机化工、有机化工、橡胶加工、精细化工、合成材料“七大板块”。原油加工、轮胎、

化肥、农药、烧碱等产品产量位居全国前列。

产业链：主要包括合成树脂及工程塑料、特

种尼龙及纤维、聚氨酯新材料、特种橡胶、功

能化学品等 5 个细分领域的 10 条产业链。

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主要农业经济指标多年位列第一，是首个实现农林

牧渔业总产值过万亿元的省份，2022 年达到 12130

亿元，较上年增长 4.8%。

粮食总产突破 1100 亿斤大关、连续 9 年稳定在千亿

斤以上。农产品出口 24 年保持全国领先，出口总额

占全国的 21.3%。

产业体系：粮食、油料、蔬菜、水果、肉奶、渔业等产

业发展质量加快提升。

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代表性企业：滨州中裕食品有限公司、山东鲁花集团有限

公司、山东禹王生态食业有限公司、得利斯集团、山东仙坛

股份有限公司、山东得益乳业股份有限公司、山东安源种

业科技有限公司、渤海水产股份有限公司、靖海集团。

产业布局：坚持园区化集群化发展思路，全面统筹原料产

区、加工园区、产品销区建设，面上抓产业集群打造、线上

抓特色产业培育、点上抓园区建设，形成点线面协同发展

格局。

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现代高效农业

Modern and Efficient Agricultural Industry

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代表性企业：山东出版集团、潍坊歌尔电子有限公司、世

纪开元智印互联科技集团股份有限公司、山东金东数字

创意股份有限公司、淄博华光国瓷科技文化有限公司、鸿

富锦精密电子（烟台）有限公司、山东捷瑞数字科技股份

有限公司、山东全影网络科技股份有限公司、创泽智能机

器人集团股份有限公司。

文化创意精品旅游

Cultural and Creative Boutique Tourism Industry

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产业升级

绿色低碳

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2022 年，全省规模以上文化产业企业达到 3044 家，继续保持稳定增长，比上年增加 262 家，实现营业收入 6501

亿元，同比增长 5.5%。

产业体系：山东手造、创意设计、影视、网络视听、动漫游

戏、数字演艺娱乐、文化智能制造、文化会展、数字出版与

绿色印刷、研学文旅等重点领域突破发展，新闻信息服务、

内容创作生产、创意设计服务、文化传播、文化投资运营、

文化娱乐休闲服务、文化辅助生产和中介服务、文化装备

生产、文化消费终端生产等九个细分行业规模日益壮大。

产业创新：“好客山东 云游齐鲁” 智慧文旅平台、山东省

数字融合出版创新创业共同体、益好印刷定制服务平台、

橙色云生态链、伏锂码云平台。

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济南出版产业集群

青岛影视产业集群

淄博陶琉文化创意产业集群

烟台创意设计产业集群

梁山全媒体教育服务产业集群

文登鲁绣产业集群

临沭草柳编产业集群

曹县汉服产业集群

产业布局：

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2022 年，全省接待国内游客 5.9 亿人次

实现国内旅游收入 6020 亿元。 乡村

旅游

全域

旅游

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海洋

旅游

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旅游

产业布局

产业布局：全域旅游、乡村旅游、红色旅游、城市休闲旅游、海洋旅游、研学旅游。

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产业升级

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产业创新：产业攻关、产业数字化、文旅产品开发、金融赋能产业发展。

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山东文旅集团

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代表性企业：

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山东龙冈旅游股份有限公司

济南文旅集团

产业攻关 产业数字化 文旅产品开发 金融赋能

产业发展

2022年，全省实现金融业增加值5203.05亿元、同比增长6%，占全省生产总值比重达6%。

产业体系：银行业、直接融资、保险业。

产业布局：初步形成以济南、青岛为龙头，各市协调互补的区域金融发展布局。济南科创金融改革试验区建设

工作全面推开，临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设向纵深推进，青岛市财富管理中心建设成效明

显，支持威海市积极争创国家绿色金融改革创新试验区。

代表性企业：恒丰银行股份有限公司、中泰证券股份有限公司、鲁信投资控股集团有限公司、山东省投融资担

保集团有限公司、泰山财产保险股份有限公司、山东省新动能基金管理有限公司。

现代金融服务

Modern Financial Services Industry

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重点产业集群：青岛市智能家电集群、滨州市

纺织服装产业集群。

现代轻工纺织

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产业升级

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2022 年，全省现代轻工纺织产业增加值 3043

亿元，同比增长 5.8%；实现营业收入 19034

亿元，同比增长 6%。

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产业体系：

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造纸行业

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食品工业

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代表性企业：鲁花集团、张裕公司、魏桥纺织、鲁泰纺织、

华泰集团、海尔集团、海信集团、歌尔股份、泰森日盛、青

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Chapter 4

兼收并蓄 开放包容

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以开发区为载体的招商引资平台日趋成熟，

资金集聚功能进一步增强，承接外资的能力

不断提升，已成为对外开放、吸引外资的重

要平台。

开放载体

PLATFORMS FOR OPENING UP

开发区

Development Zones

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兼收并蓄

开放包容

山东共有省级以上经济开发区139家。其中，

国家级经济技术开发区16家，数量居全国第3位。

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中国（山东）自由贸易试验区

China（Shandong）Pilot Free Trade Zone

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2019年8月，国务院同意山东设立中国(山东)自由贸易试验区，涵盖济南片区、青岛片区、烟台片区。济南片区

重点发展：人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术等产业;青岛片区重点发展：现代海洋、国际

贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业;烟台片区重点发展：高端装备制造、新材料、新一代信息技术、

节能环保、生物医药和生产性服务业。

济南片区

青岛片区 烟台片区

济南新旧动能转换起步区

Jinan Start-up Area for Growth Drivers Transformation

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2021年4月，国务院同意山东省设立济南新旧动能转换起步区。位于山东省济南市北部，横跨黄河两岸，规划面

积约798平方公里。

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建设以新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源新材料等战略

性新兴产业和先进制造业为主体，高端服务业和现代高效农业为支撑

的绿色低碳现代产业体系，打造黄河流域生态保护和高质量发展的新

示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新

平台、绿色智慧宜居的新城区。

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兼收并蓄

开放包容

中国-上海合作组织地方经贸合作示范区

China-SCO Local Economic and Trade Cooperation Demonstration Area

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2019年9月国务院同意山东设立中国-上海合作组织地方经贸合作示范区，按照1个核心区+N个联动

区进行布局建设，共61.1平方公里，将打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸

易、双向投资、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设

和海上合作中的作用。

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兼收并蓄

开放包容

山东省级新区

Shandong Provincial New Area

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2020年12月，按照省委、省政府总体部署，在烟台、临沂、德州、菏泽4市试点建设省级新区。烟台黄渤海新

区重点发展汽车制造、现代海洋、新光电产业；临沂沂河新区重点发展现代物流、智能制造产业；德州天衢新

区重点发展新能源、新材料、电子信息产业；菏泽鲁西新区重点发展生物医药、新一代信息技术产业。

临沂沂河新区 德州天衢新区 菏泽鲁西新区

烟台黄渤海新区

济青烟国际招商产业园

Jinan-Qingdao-Yantai International Investment Industrial Park

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2020年3月，按照省委、省政府总体部署，在济青烟拿出104.3平方公里产业净地，紧盯新一代信息技术、高端

装备、新能源新材料、医养健康、节能环保五大产业前沿方向，靶向招引世界500强、全球行业领军企业。济

南市重点打造整车整机及高端装备制造、绿色建设、智能制造3大集聚区；青岛重点打造数字科技与智能制造、

新能源汽车、智能家电3大集聚区；烟台市重点打造高端化工新材料、海洋生物与医养健康、高端装备制造3大

集聚区。

济南 整车整机及

高端装备制造 绿色建设 智能制造

青岛 数字科技与

智能制造 新能源汽车 智能家电

烟台 高端化工

新材料

海洋生物与

医养健康 高端装备制造

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兼收并蓄

开放包容

Chapter 5

投资山东 走进齐鲁

Policy Toolkit

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2023年7月，国务院出台《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（国发〔2023〕11号）,

从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、持续加强外商投资保护、提高投资运营便利化水平、完善外

商投资促进方式和加强组织实施7个方面进一步引导各地改善投资环境，促进外商投资。

政策措施

POLICY MEASURES

国家层面政策

Policies at National Level

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投资山东

走进齐鲁

省级层面政策

Policies at Provincial Level

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2023年7月，山东省人民政府出台《关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施的通知》（鲁政办字

[2023]81号），提出14条政策措施，聚焦深入开展投资促进活动、深化与重点国别地区投资合作、提高制造业引

资水平、进一步拓展引进外资领域、发挥开发区利用外资主平台作用、强化重点外资项目统筹、加强外资项目要

素保障、加大外资财税支持力度、强化外资金融政策支持、加强招商队伍建设、优化国际交流配套服务、营造良

好国际人才发展环境、提升涉企政务服务效能和加强外商投资权益保护，增强外商投资发展信心。

2020年12月，省商务厅、省委台港澳工作办公室、省科技厅、省公安厅等14部门联合制定了《山东省关于鼓励

跨国公司在鲁设立地区总部的办法》，明确总部机构申报条件、材料，以及鼓励政策、便利化措施等8条内容。

2023年8月，山东省出台《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的实施意见》，从支持开展科技创新、提高研

发便利度、鼓励引进海外人才、提升知识产权保护水平等4方面15条鼓励外商在鲁设立研发中心，集聚全球科技

创新资源。

外资政策图解

Illustration of Foreign Investment Promotion Policies

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1.重大外资项目奖励

2.省重点外资项目要素保障

3.跨国公司地区总部使用外资奖励

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投资山东

走进齐鲁

山东省外商投资促

进政策汇编

16市投资指南

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山东省商务厅

地址：济南市历阳大街6号

http：//commerce.shandong.gov.cn/

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山东跨国公司研究中心

地址：青岛市山东路17号海信创业中心

Tel: 0532-51917001

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山东省国际投资促进中心

地址：济南市泉城路319号

Tel: 0531-51763578、51763575

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省政府驻日本经贸代表处

Add：日本国東京都江東区亀戸3丁目2番6号斉鲁大厦

Tel: 0081-3-5628-6336 / 6337



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投资促进处

Tel: 0531-51763350

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欧洲美洲处

Tel: 0531-51763132

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亚洲处

Tel: 0531-51763313

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西亚非洲处

Tel: 0531-51763100

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走进齐鲁

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省政府驻韩国经贸代表处

Add: 한국 경기도 성남시 분당구 불곡북로 21길7

Tel: 0082-31-7118558

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省政府驻东南亚经贸代表处

地址：新加坡百得利路4号中国银行大厦11楼02B间

Tel: 0065-60150163

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省政府驻港澳经贸代表处

地址：香港湾仔港湾道一号会展广场办公大楼42楼

Tel: 00852-28290133

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省政府驻美洲经贸代表处

Add: 25A, Suite 202, Hanover Road, Florham Park, NJ07932

Tel：001-973-9818679

Fax：001-917-6018552

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省政府驻欧洲经贸代表处

Add: Leopold str. 244 D-80807 Muenchen, Germany

Tel: 0049-89-208039-305

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地址：北京市东城区东直门南大街6号东方花园饭店216室

E-mail: sdswbj@shandong.cn

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省政府驻大洋洲经贸代表处

Add: Level 8, Wyatt House, 115 Grenfell Street Adelaide, South Australia 5000, Australia

Tel: +61-883592257

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省政府驻东欧中亚经贸代表处

Add: 123112,г.Москва,Персненская набережная,д.12

Tel: 007-916-2966178

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省政府驻西亚非洲经贸代表处

Add: 3606, X3 Tower, JLT, Dubai, UAE

Tel: 00971-563607077

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省商务厅驻北京商务代表处

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地址：上海市浦东新区齐鲁万怡大酒店1011室

Tel: 021-55135696

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省商务厅驻上海商务代表处

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