海东纪检2024.3

发布时间:2024-9-24 | 杂志分类:其他
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海东纪检2024.3

PREFACE 卷首语今年全国两会期间,新质生产力成为各界热议的高频词。习近平总书记在参加江苏代表团审议,看望参加政协会议的民革、科技界、环境资源界委员,出席解放军和武警部队代表团全体会议时,就发展新质生产力提出明确要求、做出深入阐释、指导发展实践,为新征程上推动高质量发展提供了科学指引。生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素。高质量发展需要新的生产力理论来指导。习近平总书记以高远的战略眼光和宏阔的前瞻思维,鲜明提出新质生产力的概念并作出一系列深刻论述,是对马克思主义生产力理论的丰富和拓展,标志着我们党对生产力发展规律的认识有了新的深化。新质生产力是一种符合新发展理念的先进生产力质态,具有高科技、高效能、高质量的“三高”特征,其特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。全球新一轮科技革命和产业变革深入发展,与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,为实现从“有没有”到“好不好”的高质量发展提供了难得的重大机遇。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是新时代的硬道理。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲... [收起]
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海东纪检2024.3
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PREFACE 卷首语

今年全国两会期间,新质生产力成为各界热议的高频词。习近平总书记在参加江苏代表团审议,看望参加政协

会议的民革、科技界、环境资源界委员,出席解放军和武警部队代表团全体会议时,就发展新质生产力提出明确要求、

做出深入阐释、指导发展实践,为新征程上推动高质量发展提供了科学指引。

生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素。高质量发展需要新的生产力理论来指导。习近平总书记以高远

的战略眼光和宏阔的前瞻思维,鲜明提出新质生产力的概念并作出一系列深刻论述,是对马克思主义生产力理论的

丰富和拓展,标志着我们党对生产力发展规律的认识有了新的深化。新质生产力是一种符合新发展理念的先进生产

力质态,具有高科技、高效能、高质量的“三高”特征,其特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。全球新一轮科

技革命和产业变革深入发展,与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,为实现从“有没有”到“好不好”的高质

量发展提供了难得的重大机遇。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是新时代的硬道理。发展

新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展

的强劲推动力、支撑力。在强国建设、民族复兴的新征程上,只有抢抓机遇,加快发展新质生产力,才能抢占发展制高

点、培育竞争新优势、蓄积发展新动能,把发展主动权牢牢掌握在自己手里。

发展新质生产力是一项长期任务、系统工程,需要科学谋划、统筹兼顾,坚持稳中求进,实现行稳致远。要实事求

是,因地制宜。我国发展不平衡,各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等各不相同,必须坚持从实际出发,因地制宜,

分类指导,找准着力点和主攻方向,有所为有所不为。切忌忽视产业规律和自身条件,搞泡沫化的“大呼隆”,结果从

“一哄而上”到“一哄而散”,也不能搞一种模式,盲目跟风“抄作业”,带来重复建设、产能过剩等后患。要先立后破,统

筹推进。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,而应坚持先立后破,以科技创新推动产业创新,一手抓培育壮大

新兴产业、超前布局建设未来产业,以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,一手抓用新技术改造提升

传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化,让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰。要以我为主,开放包

容。面对以美国为首的西方国家对我国的全方位遏制、围堵、打压,必须坚持以我为主,加快科技自立自强步伐,解决

外国“卡脖子”问题。同时也要保持清醒,越是面临封锁打压,越不能搞自我封闭、自我隔绝,而是要实施更加开放包

容、互惠共享的国际科技合作战略,取长补短、加速进步,打造新质生产力增长极。

生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型

生产关系。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳

动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志。培育新质生产力,亟需集聚科技第

一生产力、人才第一资源、创新第一动力,必须深化经济体制、科技体制等改革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点

卡点,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。催生新质生产力,关键在于科技创新的持续突破,动力

源自不断涌现的卓越人才。要畅通教育、科技、人才的良性循环,更好体现知识、技术、人才的市场价值,营造鼓励创

新、宽容失败的良好氛围。催生新质生产力,需要良好的市场环境和条件,这离不开风清气正的政治生态和社会风

气。纪检监察机关要以强化政治监督,确保党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示不折不扣贯彻落实,持之

以恒正风肃纪,推动营造既有秩序又有活力的优良环境,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚

强保障。 (转载自《中国纪检监察杂志》)

以新质生产力推动高质量发展

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海东纪检监察

2024年 第3期 总第27期

主办单位

中共海东市纪律检查委员会

海东市监察委员会

编委会

主 任:李勇敢

副 主 任:李 伟 王永林 许西峰

编 委:田 军 孙芳义 王高雄

马大春 仲树彪

总 编 辑:许西峰

责任编辑:仲树彪

组稿编辑:陶成琼

封面摄影:陶成琼

印 刷:青海日报社印刷厂

发送对象:全市各级党政机关、纪检监察机关

印 数:500册

印刷日期:2024年9月

地 址:青海省海东市乐都区海东大道10号

邮 编:810700

电 话:(0972) 8613566

传 真:(0972) 8613566

征稿邮箱:hdjjjczz@163.com

内部资料 免费交流

准印证号:青6321020

CONTENTS 目 录

卷首语

01 / 以新质生产力推动高质量发展

特别关注

04 / 中共二十届三中全会在北京举行 中央政治局

主持全会 中央委员会总书记习近平作重要

讲话

高层之声

10 / 李希主持召开中央纪委常委会会议

传达学习贯彻党的二十届三中全会精神

11 / 李希:深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提

供坚强保障

要闻传真

12 / 中共青海省委十四届六次全体会议召开 省委

常委会主持会议 陈刚讲话 吴晓军出席 审

议通过《中共青海省委关于深入学习贯彻习近平

总书记考察青海重要讲话精神 奋力谱写中国

式现代化青海篇章的决定》

18 / 陈刚为全省党员领导干部讲授党纪学习教育

专题党课

19 / 全省廉洁文化集中宣传活动启动

本期专题

20 / 乌拉孜别克·热苏力汗讲授党纪学习教育专题

党课 遵守党的纪律规矩 强化正风肃纪反腐

以严的基调涵养风清气正海东政治生态

22 / 市委常委会召开(扩大)会议 专题传达学习党的

二十届三中全会精神

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23 / 市委常委会召开(扩大)会议 专题传达学习

省委十四届六次全会精神

媒体聚焦

25 / 海东:强化监管 疏浚村集体增收的“源头

活水”

26 / 海东:收集群众各类诉求176件 推动解决

群众急难愁盼问题261件

27 / 我市多点发力推动清廉家风建设

理论经纬

28 / 关于对纪检监察重复举报治理工作的思考

/许西峰

学思践悟

32 / 利剑高悬 警钟常鸣

——化隆县纪检监察70年发展回眸

/刘锦秀

工作动态

35 / 海东:建清廉“小家” 筑文明“大家”/李晓艳

36 / 海东:有力有序开展平安建设工作 /李淑婷

37 / 市委巡察办:强化组巡贯通融合 助推领导

干部监督管理 /徐有瑛

38 / 海东市纪委监委召开派驻监督工作推进会

/马福龙

39 / 海东市纪委监委召开新提任交流市管干部

集体廉政谈话会 /马福龙

40 / 海东:发挥巡察监督作用 推动各类监督

贯通融合 /徐有瑛

41 / 海东:召开医药领域腐败问题和不正之风

集中整治工作集体约谈会 /马成龙

派驻监督

42 / 市纪委监委派驻第六纪检监察组:“四个

到位”推进农村集体“三资”管理工作

/吴艺昊

43 / 市纪委监委派驻第四纪检监察组:“五个

聚焦”推动派驻监督质效稳步提升 /袁青

44 / 市纪委监委派驻第一纪检监察组:开展灾区

灾后恢复重建实地督导 /董娟

45 / 市纪委监委派驻第七纪检监察组:以案为鉴

扎实做好燃气安全专项整治监督检查工作

/加央卓玛

基层之声

46 / 乐都区:充分发挥“三项职能”推动新时代

巡察工作高质量发展 /蔡文智

48 / 平安区:警示教育四突出 常敲常打“治未病”

/李永萍

50 / 互助县:多措并举推动校园食品安全和膳食

经费管理突出问题专项整治走深走实

/陈生金

52 / 民和县:“五字”联动精准发力推动灾后恢复

重建跟着“民声”走 /宋吉萍

55 / 化隆县:深化“室组乡”协作联动 构建基层

监督新格局 /冶秀娟

56 / 循化县:强化“三资”整治 护航乡村振兴

/马兴安

警钟长鸣

59 / 算错人生账 醒悟悔已迟

清风文苑

63 / 廉政之花 /马文秀

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特别关注 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

中共二十届三中全会在北京举行

中央政治局主持全会 中央委员会总书记习近平作重要讲话

新华社北京7月18日电 中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报

(2024年7月18日中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过)

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。中央委员会总

书记习近平作重要讲话。 新华社记者 鞠鹏 摄

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HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 特别关注

出席这次全会的有,中

央委员 199 人,候补中央委

员 165 人。中央纪律检查委

员会常务委员会委员和有

关方面负责同志列席会议。

党的二十大代表中部分基层

同志和专家学者也列席了

会议。

全会由中央政治局主持。

中央委员会总书记习近平作

了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平

受中央政治局委托所作的工

作报告,审议通过了《中共中

央关于进一步全面深化改

革、推进中国式现代化的决

定》。习近平就《决定(讨论

稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的二十

届二中全会以来中央政治局

的工作。一致认为,面对严

峻复杂的国际环境和艰巨繁

重的国内改革发展稳定任

务,中央政治局认真落实党

的二十大和二十届一中、二

中全会精神,完整准确全面

贯彻新发展理念,坚持稳中

求进工作总基调,统筹推进

“五位一体”总体布局、协调

推进“四个全面”战略布局,

统筹国内国际两个大局,统

筹发展和安全,着力推动高

质量发展,进一步推动和谋

划全面深化改革,扎实推进

社会主义民主法治建设,不

断加强宣传思想文化工作,

切实抓好民生保障和生态环

境保护,坚决维护国家安全

和社会稳定,有力推进国防

和军队建设,继续推进港澳

工作和对台工作,深入推进

中国特色大国外交,一以贯

之推进全面从严治党,实现

经济回升向好,全面建设社

会主义现代化国家迈出坚实

步伐。

全会高度评价新时代以

来全面深化改革的成功实践

和伟大成就,研究了进一步

全面深化改革、推进中国式

现代化问题,认为当前和今

后一个时期是以中国式现代

化全面推进强国建设、民族

复兴伟业的关键时期。中国

式现代化是在改革开放中不

断推进的,也必将在改革开

放中开辟广阔前景。面对纷

繁复杂的国际国内形势,面

对新一轮科技革命和产业变

革,面对人民群众新期待,必

须自觉把改革摆在更加突出

位置,紧紧围绕推进中国式

现 代 化 进 一 步 全 面 深 化

改革。

全会强调,进一步全面深

化改革,必须坚持马克思列

宁主义、毛泽东思想、邓小平

理 论 、“ 三 个 代 表 ”重 要 思

想、科学发展观,全面贯彻

习近平新时代中国特色社

会主义思想,深入学习贯彻

习近平总书记关于全面深

化改革的一系列新思想、新

观点、新论断,完整准确全

面贯彻新发展理念,坚持稳

中求进工作总基调,坚持解

放思想、实事求是、与时俱

进、求真务实,进一步解放

和发展社会生产力、激发和

增强社会活力,统筹国内国

际两个大局,统筹推进“五

位一体”总体布局,协调推

进“四个全面”战略布局,以

经济体制改革为牵引,以促

进社会公平正义、增进人民

福祉为出发点和落脚点,更

加注重系统集成,更加注重

突出重点,更加注重改革实

效 ,推 动 生 产 关 系 和 生 产

力、上层建筑和经济基础、

国家治理和社会发展更好

相适应,为中国式现代化提

供强大动力和制度保障。

全会指出,进一步全面深

化改革的总目标是继续完善

和发展中国特色社会主义制

度,推进国家治理体系和治理

能力现代化。到二〇三五年,

全面建成高水平社会主义市

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特别关注 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

场经济体制,中国特色社会

主义制度更加完善,基本实

现国家治理体系和治理能力

现代化,基本实现社会主义

现代化,为到本世纪中叶全

面建成社会主义现代化强国

奠定坚实基础。要聚焦构建

高水平社会主义市场经济体

制,聚焦发展全过程人民民

主,聚焦建设社会主义文化

强国,聚焦提高人民生活品

质,聚焦建设美丽中国,聚焦

建设更高水平平安中国,聚

焦提高党的领导水平和长期

执政能力,继续把改革推向

前进。到二〇二九年中华人

民共和国成立八十周年时,

完 成 本 决 定 提 出 的 改 革

任务。

全会强调,进一步全面

深化改革要总结和运用改革

开放以来特别是新时代全面

深化改革的宝贵经验,贯彻

坚持党的全面领导、坚持以

人民为中心、坚持守正创新、

坚持以制度建设为主线、坚

持全面依法治国、坚持系统

观念等原则。

全会对进一步全面深化

改革做出系统部署,强调构

建高水平社会主义市场经济

体制,健全推动经济高质量

发展体制机制,构建支持全

面创新体制机制,健全宏观

经济治理体系,完善城乡融

合发展体制机制,完善高水

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。中央政治局主

持会议。 新华社记者 王晔 摄

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HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 特别关注

平对外开放体制机制,健全

全过程人民民主制度体系,

完善中国特色社会主义法治

体系,深化文化体制机制改

革,健全保障和改善民生制

度体系,深化生态文明体制

改革,推进国家安全体系和

能力现代化,持续深化国防

和军队改革,提高党对进一

步全面深化改革、推进中国

式现代化的领导水平。

全会提出,高水平社会

主义市场经济体制是中国式

现代化的重要保障。必须更

好发挥市场机制作用,创造

更加公平、更有活力的市场

环境,实现资源配置效率最

优化和效益最大化,既“放得

活”又“管得住”,更好维护市

场秩序、弥补市场失灵,畅通

国民经济循环,激发全社会

内生动力和创新活力。要毫

不动摇巩固和发展公有制经

济,毫不动摇鼓励、支持、引

导非公有制经济发展,保证

各种所有制经济依法平等使

用生产要素、公平参与市场

竞争、同等受到法律保护,促

进各种所有制经济优势互

补、共同发展。要构建全国

统一大市场,完善市场经济

基础制度。

全会提出,高质量发展

是全面建设社会主义现代化

国家的首要任务。必须以新

发展理念引领改革,立足新

发展阶段,深化供给侧结构

性改革,完善推动高质量发

展激励约束机制,塑造发展

新动能新优势。要健全因地

制宜发展新质生产力体制机

制,健全促进实体经济和数

字经济深度融合制度,完善

发展服务业体制机制,健全

现代化基础设施建设体制机

制,健全提升产业链供应链

韧性和安全水平制度。

全会提出,教育、科技、

人才是中国式现代化的基础

性、战略性支撑。必须深入

实施科教兴国战略、人才强

国战略、创新驱动发展战略,

统筹推进教育科技人才体制

机制一体改革,健全新型举

国体制,提升国家创新体系

整体效能。要深化教育综合

改革,深化科技体制改革,深

化人才发展体制机制改革。

全会提出,科学的宏观

调控、有效的政府治理是发

挥社会主义市场经济体制优

势的内在要求。必须完善宏

观调控制度体系,统筹推进

财税、金融等重点领域改革,

增强宏观政策取向一致性。

要完善国家战略规划体系和

政策统筹协调机制,深化财

税体制改革,深化金融体制

改革,完善实施区域协调发

展战略机制。

全会提出,城乡融合发

展是中国式现代化的必然要

求。必须统筹新型工业化、

新型城镇化和乡村全面振

兴,全面提高城乡规划、建

设、治理融合水平,促进城乡

要素平等交换、双向流动,缩

小城乡差别,促进城乡共同

繁荣发展。要健全推进新型

城镇化体制机制,巩固和完

善农村基本经营制度,完善

强农惠农富农支持制度,深

化土地制度改革。

全会提出,开放是中国

式现代化的鲜明标识。必须

坚持对外开放基本国策,坚

持以开放促改革,依托我国

超大规模市场优势,在扩大

国际合作中提升开放能力,

建设更高水平开放型经济新

体制。要稳步扩大制度型开

放,深化外贸体制改革,深化

外商投资和对外投资管理体

制改革,优化区域开放布局,

完善推进高质量共建“一带

一路”机制。

全会提出,发展全过程

人民民主是中国式现代化的

本质要求。必须坚定不移走

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特别关注 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

中国特色社会主义政治发展

道路,坚持和完善我国根本

政治制度、基本政治制度、重

要政治制度,丰富各层级民

主形式,把人民当家作主具

体、现实体现到国家政治生

活和社会生活各方面。要加

强人民当家作主制度建设,

健全协商民主机制,健全基

层民主制度,完善大统战工

作格局。

全会提出,法治是中国

式现代化的重要保障。必须

全面贯彻实施宪法,维护宪

法权威,协同推进立法、执

法、司法、守法各环节改革,

健全法律面前人人平等保障

机制,弘扬社会主义法治精

神,维护社会公平正义,全面

推进国家各方面工作法治

化。要深化立法领域改革,

深入推进依法行政,健全公

正执法司法体制机制,完善

推进法治社会建设机制,加

强涉外法治建设。

全会提出,中国式现代

化是物质文明和精神文明相

协调的现代化。必须增强文

化自信,发展社会主义先进

文化,弘扬革命文化,传承中

华优秀传统文化,加快适应

信息技术迅猛发展新形势,

培育形成规模宏大的优秀文

化人才队伍,激发全民族文

化创新创造活力。要完善意

识形态工作责任制,优化文

化服务和文化产品供给机

制,健全网络综合治理体系,

构建更有效力的国际传播

体系。

全会提出,在发展中保

障和改善民生是中国式现代

化的重大任务。必须坚持尽

力而为、量力而行,完善基本

公共服务制度体系,加强普

惠性、基础性、兜底性民生建

设,解决好人民最关心最直

接最现实的利益问题,不断

满足人民对美好生活的向

往。要完善收入分配制度,

完善就业优先政策,健全社

会保障体系,深化医药卫生

体制改革,健全人口发展支

持和服务体系。

全会提出,中国式现代

化是人与自然和谐共生的现

代化。必须完善生态文明制

度体系,协同推进降碳、减

污、扩绿、增长,积极应对气

候变化,加快完善落实“绿水

青山就是金山银山”理念的

体制机制。要完善生态文明

基础体制,健全生态环境治

理体系,健全绿色低碳发展

机制。

全会提出,国家安全是

中国式现代化行稳致远的重

要基础。必须全面贯彻总体

国家安全观,完善维护国家

安全体制机制,实现高质量

发展和高水平安全良性互

动,切实保障国家长治久安。

要健全国家安全体系,完善

公共安全治理机制,健全社

会治理体系,完善涉外国家

安全机制。

全会提出,国防和军队

现代化是中国式现代化的重

要组成部分。必须坚持党对

人民军队的绝对领导,深入

实施改革强军战略,为如期

实现建军一百年奋斗目标、

基本实现国防和军队现代化

提供有力保障。要完善人民

军队领导管理体制机制,深

化联合作战体系改革,深化

跨军地改革。

全会强调,党的领导是

进一步全面深化改革、推进

中国式现代化的根本保证。

必须深刻领悟“两个确立”的

决定性意义,增强“四个意

识”、坚定“四个自信”、做到

“两个维护”,保持以党的自

我革命引领社会革命的高度

自觉,坚持用改革精神和严

的标准管党治党,完善党的

自我革命制度规范体系,不

断推进党的自我净化、自我

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HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 特别关注

完善、自我革新、自我提高,

确保党始终成为中国特色社

会主义事业的坚强领导核

心。要坚持党中央对进一步

全面深化改革的集中统一领

导,深化党的建设制度改革,

深入推进党风廉政建设和反

腐败斗争,以钉钉子精神抓

好改革落实。

全会强调,中国式现代

化是走和平发展道路的现

代化。必须坚定奉行独立

自主的和平外交政策,推动

构建人类命运共同体,践行

全人类共同价值,落实全球

发展倡议、全球安全倡议、

全球文明倡议,倡导平等有

序的世界多极化、普惠包容

的经济全球化,深化外事工

作机制改革,参与引领全球

治理体系改革和建设,坚定

维护国家主权、安全、发展

利益。

全会指出,学习好贯彻

好全会精神是当前和今后一

个时期全党全国的一项重大

政治任务。要深入学习领会

全会精神,深刻领会和把握

进一步全面深化改革的主

题、重大原则、重大举措、根

本保证。全党上下要齐心协

力抓好《决定》贯彻落实,把

进一步全面深化改革的战略

部署转化为推进中国式现代

化的强大力量。

全会分析了当前形势和

任务,强调坚定不移实现全

年经济社会发展目标。要按

照党中央关于经济工作的决

策部署,落实好宏观政策,积

极扩大国内需求,因地制宜

发展新质生产力,加快培育

外贸新动能,扎实推进绿色

低碳发展,切实保障和改善

民生,巩固拓展脱贫攻坚成

果。要总结评估“十四五”规划

落实情况,切实搞好“十五五”

规划前期谋划工作。

全会指出,要统筹好发

展和安全,落实好防范化解

房地产、地方政府债务、中小

金融机构等重点领域风险的

各项举措,严格落实安全生

产责任,完善自然灾害特别

是洪涝灾害监测、防控措施,

织密社会安全风险防控网,

切实维护社会稳定。要加强

舆论引导,有效防范化解意

识形态风险。要有效应对外

部风险挑战,引领全球治理,

主动塑造有利外部环境。

全会强调,要结合学习

宣传贯彻全会精神,抓好党

的创新理论武装,提高全党

马克思主义水平和现代化建

设能力。要健全全面从严治

党体系,切实改进作风,克服

形式主义、官僚主义顽疾,持

续为基层减负,深入推进党

风廉政建设和反腐败斗争,

扎实做好巡视工作。要巩固

拓展主题教育成果,深化党

纪学习教育,维护党的团结

统一,不断增强党的创造力、

凝聚力、战斗力。

全会按照党章规定,决

定递补中央委员会候补委员

丁向群、于立军、于吉红为中

央委员会委员。

全会决定,接受秦刚同

志辞职申请,免去秦刚同志

中央委员会委员职务。

全会审议并通过了中共

中央军事委员会关于李尚福、

李玉超、孙金明严重违纪违

法问题的审查报告,确认中

央政治局之前作出的给予

李尚福、李玉超、孙金明开除

党籍的处分。

全会号召,全党全军全

国各族人民要更加紧密地团

结在以习近平同志为核心的

党中央周围,高举改革开放

旗帜,凝心聚力、奋发进取,

为全面建成社会主义现代化

强国、实现第二个百年奋斗

目标,以中国式现代化全面

推进中华民族伟大复兴而努

力奋斗! (来源:新华网)

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高层之声 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

李希主持召开中央纪委常委会会议

传达学习贯彻党的二十届三中全会精神

二十届中央纪委常委会7月

19日召开会议,传达学习贯彻

党的二十届三中全会精神,中

共中央政治局常委、中央纪委

书记李希主持会议。他强调,

纪检监察机关要深入学习贯彻

三中全会精神,切实把思想和

行动统一到党中央决策部署上

来,坚定拥护“两个确立”、坚决

做到“两个维护”,找准服务保

障进一步全面深化改革的着力

点,发挥纪检监察机关职能作

用,纵深推进全面从严治党、党

的自我革命,为以中国式现代

化全面推进强国建设、民族复

兴伟业提供坚强保障。

李希指出,党的二十届二

中全会以来,面对严峻复杂的

国际环境和艰巨繁重的国内改

革发展稳定任务,以习近平同

志为核心的党中央团结带领全

党全国各族人民,凝心聚力、攻

坚克难,党和国家事业发展取

得新成就,全面建设社会主义

现代化国家迈出坚实步伐。纪

检监察机关要深刻领悟“两个

确立”的决定性意义,始终用

习近平新时代中国特色社会主

义思想武装头脑、指导实践、统

领纪检监察一切工作,坚定扛起

“两个维护”的重大政治责任,忠

实履行党和人民赋予的职责,以

更加奋发有为的精神状态做好

纪检监察各项工作,走好强国建

设、民族复兴新征程。

李希强调,全会通过的《中

共中央关于进一步全面深化

改革、推进中国式现代化的决

定》,是新起点上推动全面深

化改革向广度和深度进军的

又一次总动员、总部署,为中

国式现代化提供强大动力和

制度保障。纪检监察机关要

完整、准确、全面学习领会《决

定》精神,深刻把握进一步全

面深化改革的主题、重大原

则、重大举措、根本保证,聚焦

“国之大者”强化政治监督,以

高质量监督执纪执法保障改

革部署落地见效。要深入贯

彻落实《决定》关于推进纪检

监察体制改革的决策部署,进

一步完善纪检监察领导体制

和工作机制,不断提高工作规

范化、法治化、正规化水平。

李希强调,全会对深入推进

党风廉政建设和反腐败斗争、纵

深推进全面从严治党提出新任

务新要求。纪检监察机关要认

真学习领会,紧密结合实际抓好

贯彻落实,持续推进新征程纪

检监察工作高质量发展。要严

明政治纪律和政治规矩,推进

政治监督具体化、精准化、常态

化;持之以恒纠“四风”树新风,

为党员干部干事创业营造良好

环境;深化党纪学习教育,引导

党员干部真正把纪律规矩转化

为行动自觉;完善一体推进不

敢腐、不能腐、不想腐工作机

制,着力铲除腐败滋生的土壤

和条件;推动完善党和国家监

督体系,促进监督制度优势更

好转化为国家治理效能。

(来源:中央纪委国家监委网站)

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HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 高层之声

7 月 23 日,中央纪委国家

监委召开传达学习党的二十届

三中全会精神会议,中共中央

政治局常委、中央纪委书记李希

主持会议并讲话。他强调,纪

检监察机关要完整、准确、全面

学习贯彻三中全会精神,深刻

领悟“两个确立”的决定性意

义,增强“四个意识”、坚定“四

个自信”、做到“两个维护”,在

新征程党和国家事业发展全局

中找准职责定位,纵深推进全

面从严治党、党风廉政建设和

反腐败斗争,以担当尽责的实

际行动服务保障进一步全面深

化改革、推进中国式现代化。

李希指出,党的二十届三中

全会是在以中国式现代化全面

推进强国建设、民族复兴伟业的

关键时期召开的一次十分重要

的会议。习近平总书记在全会

上所作的工作报告和重要讲话,

系统总结了党的二十届二中全

会以来党和国家事业发展取得

的重大成就,对贯彻落实全会精

神、做好各方面工作提出了明确

要求。全会审议通过的《中共中

央关于进一步全面深化改革、推

进中国式现代化的决定》,科学

谋划了围绕中国式现代化进一

步全面深化改革的总体部署,是

指导新征程上进一步全面深化

改革的纲领性文件,是对新时代

新征程举什么旗、走什么路的再

宣示,对于动员全党全国各族人

民团结奋斗、锐意进取,奋力书

写中国式现代化光辉篇章具有

重大而深远的意义。

李希强调,纪检监察机关是

推进全面从严治党的重要力量,

在推进中国式现代化进程中肩

负重要使命。要深刻把握《决

定》精神,自觉融入和服务改革

大局,强化政治监督,压实改革

责任,推动各级党组织和广大党

员干部齐心协力抓好贯彻落实。

要坚定不移推进全面从严治党、

党的自我革命,始终坚持严的基

调、严的措施、严的氛围,持续深

化正风肃纪反腐,推动完善党和

国家监督体系,以高质量监督执

纪执法保障全会精神落地见效。

要认真贯彻《决定》关于深化纪

检监察体制改革的决策部署,深

入研究落实举措,统筹推进各项

任务,以重点改革突破带动全局

工作提升。

李希强调,纪检监察机关要

把学习贯彻全会精神作为当前

和今后一个时期的重大政治任

务,加强组织领导、周密安排部

署,确保学深学透、落细落实。中

央纪委国家监委机关要发挥带

头作用,原原本本学习,深入宣传

解读,带动全系统形成学习贯彻

全会精神浓厚氛围。要紧密结

合实际,进一步把贯彻落实的思

路举措谋深谋实,把全会部署要

求融入监督检查、审查调查、巡视

巡察、追责问责、追逃追赃等各项

工作中。要明确任务清单、责任

清单,加强分类指导和督促检查,

以钉钉子精神抓好落实,确保学

习贯彻取得实实在在的成效。

(来源:中央纪委国家监委网站)

李希在中央纪委国家监委传达学习党的二十届三中全会精神会议上强调 深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 为进一步全面深化改革 推进中国式现代化提供坚强保障

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要闻传真 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

7 月 12 日,中国共产党青

海省第十四届委员会第六次

全体会议在西宁召开。全会

以习近平新时代中国特色社

会主义思想为指导,深入学习

贯彻习近平总书记考察青海

重要讲话精神,审议通过《中

共青海省委关于深入学习贯

彻习近平总书记考察青海重

要讲话精神 奋力谱写中国式

现代化青海篇章的决定》,提

高政治站位,扛牢政治使命,

动员全省上下牢记嘱托、感恩

奋进,在推进青藏高原生态保

护和高质量发展上取得更大

牢记嘱托 感恩奋进 凝聚谱写中国式现代化青海篇章的强大力量

中共青海省委十四届六次全体会议召开

省委常委会主持会议 陈刚讲话 吴晓军出席

审议通过《中共青海省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神

奋力谱写中国式现代化青海篇章的决定》

■ 习近平总书记对青海工作的重要讲话指示批示,一脉相承、相互贯通,站在党和国家事业全

局高度,深刻阐明事关青海长远发展的一系列根本性、方向性、全局性重大问题,进一步明确新时代

青海工作的总方向、总目标、总任务,是指引青海事业发展的行动纲领和根本遵循。

■ 习近平总书记的思想伟力和深切关怀,进一步激发了高原儿女心向习近平总书记、紧跟党中

央的政治自觉、思想自觉、行动自觉,进一步激发了全省上下对党的创新理论的政治认同、思想认同、

理论认同、情感认同,进一步激发了各族干部群众奋力谱写中国式现代化青海篇章的责任感、使命

感、自豪感。

■ 牢记嘱托、勇担使命,就要在用党的创新理论指导实践上不断深化认识,在打造生态文明高

地上不断深化认识,在高质量发展上不断深化认识,在保障和改善民生上不断深化认识,在促进民族

团结进步上不断深化认识,在全面从严治党上不断深化认识,奋力开创现代化新青海建设新局面。

■ 历史车轮滚滚向前,发展的紧要处往往只有几步,今天的青海正处在这样一个关键节点。锚

定基本实现现代化,干一年、看三年、谋十年,一笔一画书写新篇、同心协力成就伟业,是青海奋进新

征程的时代强音。要在“干部要干”上勇争先,在“思路要清”上勇争先,在“律己要严”上勇争先,不断

推进生态保护和高质量发展取得更大进展。

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HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 要闻传真

进展,奋力谱写中国式现代化

青海篇章。

全会由省委常委会主持。

省委书记陈刚讲话,省委副书

记、省长吴晓军,省委副书记

刘 奇 凡 ,省 委 常 委 刘 美 频 、

王卫东、赵月霞、才让太、杨发森、

王大南、王林虎、乌拉孜别克·

热苏力汗、班果、朱向峰出席

会议。大会应到省委委员 68

名,实到 59 名;应到候补委员

14 名,实到 14 名,人数符合党

章和《中国共产党地方委员会

工作条例》规定。

全会认为,党的十八大以

来,习近平总书记三次亲临青

海考察、两次参加全国人大青

海代表团审议,站在党和国家

事业全局高度,聚焦青海工作

发表重要讲话,并多次作出重

要指示批示。这些重要讲话

指示批示,一脉相承、相互贯

通,深刻阐明事关青海长远发

展的一系列根本性、方向性、

全局性重大问题,进一步明确

新时代青海工作的总方向、总

目标、总任务,是指引青海事

业发展的行动纲领和根本遵

循。特别是在喜迎新中国成

立75周年的重要时刻,在党的

二十届三中全会即将召开之

际,在现代化新青海建设的关

键节点,习近平总书记第三次

来青考察并发表重要讲话,再

次为青海指明前进方向,为青

海发展注入强大动力,极大鼓

舞了全省干部群众感恩奋进

的热情和干劲,在青海发展史

上具有里程碑意义。

7月12日,中国共产党青海省第十四届委员会第六次全体会议在西宁召开。 青海日报记者 张地委 祁国彪 摄

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要闻传真 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

全会指出,习近平总书

记三上高原,进一步激发了

高原儿女心向习近平总书

记 、紧 跟 党 中 央 的 政 治 自

觉、思想自觉、行动自觉,进

一步激发了全省上下对党

的创新理论的政治认同、思

想认同、理论认同、情感认

同,进一步激发了各族干部

群众奋力谱写中国式现代

化青海篇章的责任感、使命

感、自豪感。习近平总书记

和青海各族群众在一起的

一帧帧画面、一幅幅图景,

永远珍藏在青海人民心里。

校园里的孩子们与习近平

总书记分别时恋恋不舍,清

澈的眼眸中泛着泪花。备

受鼓舞的灾区群众写下“三

川展新颜,感恩总书记;永

远跟党走,共创好日子”的

对联。基层干部群众代表

在回忆与习近平总书记交

流 的 场 景 时 ,无 不 流 露 着

“最是牵挂暖人心”的真情

实感。班彦村村民“想邀请

总书记再来做客”的愿望,

草滩村村民“太阳照到了心

坎上”的温暖……无不让我

们感受到领袖的力量、党的

力量、国家的力量、人民的

力量。

全会强调,习近平总书

记评价青海工作饱含期望

与重托,让我们对青海的发

展充满底气。青海各项事

业发生历史性变化、取得历

史性成就,得益于习近平新

时代中国特色社会主义思

想科学指引,得益于党中央

坚强领导,得益于历届省委

和全省党员干部在新的赶

考 路 上 锐 意 进 取 、团 结 奋

斗。成绩的取得,有力印证

历届省委对一系列重大问

题、重大工作的判断把握和

思路举措,符合习近平总书

记的期待、符合党中央的要

求、符合青海的实际。这对

青海人、青海干部、青海发

展极其宝贵,更加坚定了我

们团结奋斗的信心和决心。

习近平总书记为青海擘画

的蓝图宏伟壮阔,让我们对

青海美好未来充满豪情。历

届省委把学习贯彻习近平总

书记重要讲话指示批示精

神作为全部工作的鲜明主

题和贯穿始终的工作主线,

带领全省上下与时俱进完

善 工 作 思 路 、细 化 工 作 举

措 ,因 地 制 宜 出 台“ 施 工

图”、制定任务书,推动青海

发展不断向前。青海每一

步前行、每一处改变,都不

是 轻 轻 松 松 就 能 达 成 的 ,

习近平总书记亲自定向领

航 ,是 我 们 行 稳 致 远 的 根

本。把习近平总书记为青

海擘画的美好蓝图变为现

实,是所有青海人的共同愿

景。习近平总书记对青海

各族群众的感情真挚深厚,

赋 予 我 们 推 进 事 业 前 进

的无穷力量。高原儿女对

习近平总书记发自内心的

崇敬爱戴,源于对中国共产

党的衷心拥护,对中国特色

社会主义的坚定信念,对实

现中华民族伟大复兴的必

胜信心。习近平总书记温

暖的牵挂、深情的嘱托,深

深镌刻在高原儿女的心里,

已经成为青海干事创业的

宝贵精神财富和力量源泉。

我 们 要 牢 记 嘱 托 、感 恩 奋

进,更加深刻领悟“两个确

立”的决定性意义、坚决做

到“两个维护”,沿着习近平

总书记指引的方向,向第二

个百年奋斗目标阔步前行。

全会强调,习近平总书

记考察青海重要讲话,锚定

了青海在全面建设社会主

义现代化国家新征程中的

历史任务,赋予了青海在实

现中华民族伟大复兴历史

进程中新的重大使命。要

在用党的创新理论指导实

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HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 要闻传真

践上不断深化认识。习近平

总书记对青海工作作出一

系列重要讲话指示批示,更

进一步深化了我们对做好

新时代青海工作规律性的

认识。党的创新理论是最

有力的思想武器,习近平总

书记对青海工作的重要讲

话精神是指导实践、破解难

题最管用的“金钥匙”。认

识 深 化 一 层 ,就 能 想 得 更

透、谋得更深、看得更远,青

海 工 作 就 能 前 进 一 大 步 。

要始终做到真学真信真用,

在深学笃行中品味真理的

味道、昂扬奋进的斗志、汲

取思想的力量。要始终做

到共情共频共振,把习近平

总书记的期望转化为目标、

嘱托转化为动力、牵挂转化

为行动。要始终做到想干

敢干会干,既大中见小,将

习近平总书记的重大要求

转化在一项一项具体实践

中;又小中见大,时时事事

对标对表,检视纠正工作上

的偏差。

全会强调,要在打造生

态文明高地上不断深化认

识。习近平总书记对青海生

态保护的重大要求,是习近平

生态文明思想在青海的生

动体现。生态保护是青海

工作的根和魂,生态主动,

就是政治主动、历史主动;

生态被动,就是政治被动、

全局被动。要始终站位大

局,把处理好高水平保护和

高质量发展的关系作为谋

划和推动工作必须牢牢把

握的认识论、方法论。要始

终着眼长远,决不止步于全

国性的目标要求,决不止步

于一般性看护管护,决不止

步于已取得的保护成效,以

实现生态功能最大化固根

本、利长远、惠全国。要始

终守牢底线,不大干快上、

不急功近利、不盲目冲动,

共抓大保护、不搞大开发,

守护好中华民族永续发展

最珍贵的家底。

全会强调,要在高质量发

展上不断深化认识。习近平

总书记对青海高质量发展

的 精 准 把 脉 ,深 刻 蕴 含 着

习近平经济思想的要义和

精髓,凸显了青海的资源禀

赋、发展优势和区位特征,

明晰了青海发展的着力点

和突破口。推动青海高质

量发展,必须坚持有所为、

有所不为。有所为就要把

牢方向、聚焦重点,有所不

为 就 要 守 牢 底 线 、守 好 边

界。要自觉服从服务国家

战略,抢抓机遇融入全国发

展大局,更好体现青海的价

值和潜力。要自觉践行正

确政绩观,完整准确全面贯

彻新发展理念,小道理必须

服从大道理。要自觉保持

历史耐心,多做打基础、利

长远的事,为青海未来发展

打下坚实基础。

全会强调,要在保障和

改善民生上不断深化认识。

习近平总书记对青海民生

工作的重大要求,彰显了党

的宗旨、发展目的,明确了

重点任务、工作方法,是青

海各级干部践行党的群众

路线的重要遵循。做好青

海民生工作,不仅是社会工

作,更是政治工作,必须从

政治上看、政治上办。要坚

持以人民为中心,着力补齐

民生短板、破解民生难题、

兜牢民生底线,让有限的资

源发挥最大效益。要坚持

持续用力、久久为功,激发

尽力而为的干劲,保持量力

而行的理性,攻坚克难、稳

扎稳打。要坚持民生为大,

切实把民生实事办在群众

心坎上,引领各族群众更加

坚 定 自 觉 地 感 党 恩 、听 党

话、跟党走。

全会强调,要在促进民

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要闻传真 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

族团结进步上不断深化认

识。习近平总书记对青海民

族宗教工作的重大要求,是

青海铸牢中华民族共同体意

识的科学指引,赋予我们在

国家安全大局中的特殊重要

使命。人心是最大的政治,

团结是最强的力量,必须把

青海民族宗教工作放在百年

变局和民族复兴两个大局

上、放在推进现代化新青海

建设大业中审视和把握。要

始终把铸牢中华民族共同体

意识作为政治检验,推动“三

个赋予、一个有利于”重大要

求落到实处。要始终把守牢

国家安全底线作为政治责

任,注重研究解决基层治理

的深层次问题,持续保持大

局和谐稳定。要始终把团结

作为最大目的,持续夯实党

在民族地区的执政根基。

全会强调,要在全面从

严 治 党 上 不 断 深 化 认 识 。

习近平总书记对青海管党

治吏的重大要求,是我们全

面从严治党的“必修课”“必

答题”,是引领现代化新青

海 建 设 的 根 本 政 治 保 证 。

全面从严治党,关键在严、

要害在治,严管就是厚爱,

严管才是厚爱。要始终坚

持“严”的主基调,持续巩固

深化以案促改和专项整治

工作成效,做到决心不变、

力度不减、尺度不松。要始

终坚持同向发力,既重典治

乱、推进治标,又正心修身、

促进治本。要始终坚持用

严管加压、厚爱加力,捆住

乱作为的手脚,解开干事业

的束缚,让青海的干部想干

事敢干事干成事。

全会指出,今天的青海,

迎来了历史上最好的发展时

期。要感恩奋进、真抓实干,

奋力在政治忠诚的锻造上取

得更大进展。把深刻领悟

“两个确立”的决定性意义、

坚决做到“两个维护”的忠诚

品格进一步体现在不折不扣

贯彻习近平总书记重要讲话

指示批示精神和党中央重大

决策部署上,进一步体现在

用党的创新理论蕴含的立场

观点方法破解难题、推动工

作上,进一步体现在全省党

员干部提高政治站位、增强

政治担当、带头真抓实干上,

团结带领全省各族干部群众

在感恩中勇毅前行,在实干

中奋发作为。奋力在生态优

先、绿色发展上取得更大进

展。把建设生态文明高地作

为青海服务全国大局的最大

责任,以最严格制度、最严密

法治加强生态环境常态化监

督管理,提升生态系统多样

性、稳定性、持续性,实现生

态保护、生产发展、民生改善

相统一,以生态文明高地建

设的实际成效,为一域增光、

全局添彩。奋力在培育体现

本地特色和优势的现代化产

业体系上取得更大进展。用

好改革开放这个关键一招,

在强化产业“四地”和特色优

势产业科技创新、推动传统

产业转型升级和新兴产业发

展壮大、加快发展以绿色算

力为引领的新质生产力上实

现新突破,让高质量发展更

有特色、更有成色。奋力在

民族宗教工作上取得更大进

展。牢牢把握铸牢中华民族

共同体意识这一工作主线,

聚焦有形有感有效深化交往

交流交融,聚焦依法管理宗

教事务和寺庙,聚焦系统治

理、依法治理、综合治理、源

头治理,推进新时代青海民

族工作高质量发展。奋力在

保障和改善民生上取得更大

进展。持续增进民生福祉,

办好群众关心的教育、就业、

医疗等民生实事,最大限度

增强基本公共服务均衡性可

及性,用好国家帮扶政策和

东西部协作、对口支援机制,

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HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 要闻传真

更好实现农牧民增收,不断

提升群众获得感、幸福感、

安全感。奋力在全面从严

治党治吏上取得更大进展。

持之以恒正风肃纪反腐,持

之以恒激励干部担当作为,

持之以恒抓基层强基础,更

加坚定不移把全面从严治

党推向纵深。

全会强调,历史车轮滚

滚向前,发展的紧要处往往

只有几步,今天的青海正处

在这样一个关键节点。历史

只会眷顾坚定者、奋进者、搏

击者,而不会等待犹豫者、懈

怠者、畏难者,锚定基本实现

现代化,干一年、看三年、谋

十年,一笔一画书写新篇、同

心协力成就伟业,是青海奋

进新征程的时代强音。要在

“干部要干”上勇争先,有担

起时代重任的思想觉悟,在

困难面前主动担当,在艰苦

中甘于奉献,以奋斗成就大

情怀。要在“思路要清”上勇

争先,活学善用习近平新时

代中国特色社会主义思想科

学方法,始终坚守人民立场,

保持胸怀全局的高站位,以

学习拓展大格局。要在“律

己要严”上勇争先,敬畏党、

敬畏人民、敬畏法纪,将遵章

守纪内化于心、外化于行,锤

炼坚强党性修养,以严于律

己涵养大境界。用“干部要

干、思路要清、律己要严”的

嘹亮旋律唱好奋进之歌,以

大境界、大格局、大情怀懂

青海、爱青海、兴青海,牢记

初心、继续前进,创造出属

于我们这一代人的光荣与

梦想。

全会要求,要坚决把思

想和行动统一到习近平总书

记考察青海重要讲话精神上

来,进一步增强践行习近平

总书记重大要求的政治自

觉,进一步激发高原儿女对

习近平总书记的热爱,进一

步深化对做好新时代青海

工 作 规 律 性 的 认 识 ,进 一

步提振建功新时代的信心

决心。推动学习贯彻习近平

总书记重要讲话精神持续

走深走实,学习领悟重在融

会贯通,宣传宣讲重在入心

入脑 ,贯 彻 落 实 重 在 真 抓

实 干 。 当 前 ,正 是 青 海 各

项工作的“黄金季”,要全

力 以 赴 抓 好 重 点 任 务 ,扎

实推进党纪学习教育收官,

积极稳妥做好经济工作,全

力抓好防汛抗旱、防灾减灾

工作,有序有力推动灾后重

建 ,确 保 社 会 大 局 和 谐 稳

定,统筹抓好省委巡视、环

保督察反馈问题整改、“十

五五”前期研究等工作,向

习近平总书记和党中央交

上一份优异答卷。

全会号召,全省上下要

更加紧密地团结在以习近平

同志为核心的党中央周围,

牢记嘱托、感恩奋进,汇聚

起奋力谱写中国式现代化

青海篇章的强大力量,在新

的历史起点上创造青海更

加辉煌灿烂的明天!

会议表决通过了《中共

青海省委关于深入学习贯

彻习近平总书记考察青海

重要讲话精神 奋力谱写中

国 式 现 代 化 青 海 篇 章 的

决定》。

不是省委委员、候补委

员的省人大常委会党组成

员、省政府副省长、省政协

党组成员;省纪委常委、省

监委委员;各市州(含格尔

木市)党政主要负责同志,

各县(市、区、工)委书记;省

委 各 部 委 、省 直 各 机 关 单

位 、各 人 民 团 体 和 群 众 团

体、高等院校、中央驻青单

位、省管企业党组(党委)主

要负责同志;我省党的二十

大代表,部分省第十四次党

代会代表列席会议。

(来源:青海日报)

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要闻传真 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

“七一”前夕,省委书记、省

人大常委会主任陈刚为全省

4000 余名党员领导干部讲授

党纪学习教育专题党课。他强

调,要深入学习宣传贯彻习近平

总书记考察青海重要讲话精

神,善始善终抓好党纪学习教

育,牢记殷切嘱托、严守纪律规

矩,为现代化新青海建设提供

坚强保障。省委副书记、省长

吴晓军主持。

陈刚指出,习近平总书记

再上高原、亲临青海,充分体现

了对青海的关注和重视,全省

上下深受鼓舞、倍感振奋。要

深入学习贯彻习近平总书记考

察青海重要讲话精神和关于全

面加强党的纪律建设的重要论

述,按照《中国共产党纪律处分

条例》规定要求,以学纪知纪明

纪促进遵纪守纪执纪,抓实抓

好以案促改专项教育整治,把

严的基调、严的措施、严的氛围

长期坚持下去。

陈刚强调,要深刻感悟党

的纪律规矩是治党之策兴党之

要。纪律严明是党从胜利走向

胜利的重要法宝,是赢得民心

取信于民的根本保证,是推进

党的事业发展的关键所在。正

是因为我们党无比严明的纪律

性,才赢得了民心、赢得了拥

护,才能保持无坚不摧、无战不

胜的强大战斗力,只有不断加

强纪律作风建设,才能把党的

事业不断推向前进。要以如履

薄冰的清醒持续推进全面从

严、一严到底。深刻认识党中

央全面从严治党的坚定意志从

未动摇,清醒认识我省全面从

严治党形势依然严峻复杂,必

须抓住“关键少数”,强化监督

执纪,压实责任链条,坚定不移

把全面从严治党引向深入。要

把党纪学习教育成效体现到践

行“干部要干、思路要清、律己

要严”上来。强化担当作为,大

力弘扬以改革创新为核心的时

代精神和青藏高原精神,努力

接好接力棒、跑出好成绩、交上

好答卷;正确履职尽责,把懂青

海作为出发点、爱青海作为着

力点、兴青海作为落脚点,树立

和践行正确政绩观,真正把干

事创业的实际成效体现在推动

现代化新青海建设的方方面

面;做到党性坚强,强化党性意

识、宗旨意识、纪律规矩意识,

做到知敬畏、存戒惧、守底线。

陈刚要求,各级党组织和

广大党员干部要把学习宣传贯

彻习近平总书记考察青海重要

讲话精神各项工作抓细抓实,

坚持领导带头、明确责任分工、

广泛宣传动员、强化督促检查,

以实干实绩实效回报习近平总

书记和党中央的关怀厚爱。

会议以视频形式召开。省

委常委,省人大常委会副主任、

省政府副省长、省政协副主席;

省人大常委会、省政府、省政协

秘书长,省委、省政府有关副秘

书长,省委各部委、省直各机关

单位、各人民团体和群众团体、

高等院校、省属企业、部分中央

驻青单位、省国资委管理企业

党组(党委)主要负责同志在省

主会场参加,各市(州)、县(市、

区)设分会场。(来源:青海日报)

陈刚为全省党员领导干部讲授党纪学习教育专题党课 牢记殷切

严守纪律规矩

为现代化新青海建设提供坚强保障 吴晓军主持

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第21页

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 要闻传真

7 月 2 日,由省纪委监委

与海西蒙古族藏族自治州纪

委监委、格尔木市纪委监委联

合举办的以“党纪铭于心 廉

洁伴我行 清风护征程”为主

题的 2024 年全省廉洁文化集

中宣传活动启动仪式在格尔

木市举办。

活动现场,通过组织观看

廉洁文化主题展板和书画作

品、编排并演出廉洁主题文艺

节目、参观省级廉政教育基地

格尔木市将军楼主题公园等

形式多样的廉洁文化活动,有

效促进了各地区、各单位之间

交流学习,推动廉洁理念、纪

律意识深入人心。

据了解,今年上半年,省委、

省纪委监委坚决贯彻落实党中

央要求,将廉洁文化建设作为

一体推进“三不腐”的基础性工

程,结合党纪学习教育,全力抓

紧抓实抓好。根据省纪委印发

的《2024年加强廉洁文化建设

活动安排》,7 月至 8 月在全省

开展廉洁文化集中宣传活动。

各地区、各部门将突出思想引

领,创新表达方式,用廉洁文化

启智润心,不断增强党员干部

廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家

的自觉。充分挖掘廉洁文化资

源,联系本地实际、融入群众喜

闻乐见的文化活动,推动政治

文化正气充盈,带动社会文化

向上向善。紧密结合党纪学习

教育,分层分类开展警示教育,

使党员干部进一步筑牢拒腐防

变的思想防线,推动实现干部

清正、政府清廉、政治清明、社

会清朗。 (来源:青海日报)

全省廉洁文化集中宣传活动启动

19

第22页

本期专题 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

乌 拉 孜 别 克·热 苏 力 汗

指出,当前随着党纪学习教

育的深入开展,全市党员干

部的作风越来越扎实,纪律

越来越严明,群众越来越满

意,干群关系越来越密切,为

实现海东经济社会高质量发

展,营造了良好的干事氛围

和坚实底气。

乌 拉 孜 别 克·热 苏 力 汗

强 调 ,要 站 在 历 史 视 角 ,在

回望党史上的纪律教育成果

中学经验、知规矩。学习回

顾党史上的纪律教育,是我

们 更 好 了 解 党 纪 、认 识 党

纪、遵守党纪的重要方法和

途 径 ,能 够 让 我 们 以 史 为

鉴 、把 握 规 律 ,更 好 的 传 承

党严明纪律的红色基因,在

中国式现代化建设新征程中

更加有力、更加深入地加强

党的纪律建设,推动全面从

严治党向纵深发展。要把握

时代背景,在认识加强党的

纪律建设意义中明方向、正

航向。认真领会习近平总书

记关于党的纪律建设理论的

科学内涵,持续深化对加强

党的纪律建设重要性认识,

系统推动全面从严治党重要

部署落地落实,完善党的自

我革命制度规范体系,坚持

以严的基调强化正风肃纪,

坚决打赢反腐败斗争攻坚战

持久战,从严抓好党的纪律

建设,真正把全面从严治党

要求落在实处。要树立正确

导向,在践行正确权力观政

绩观事业观上强认识、把好

乌拉孜别克·热苏力汗讲授党纪学习教育专题党课

遵守党的纪律规矩 强化正风肃纪反腐

以严的基调涵养风清气正海东政治生态

7月8日,市委书记乌拉孜别克·热苏力汗以“遵守党的纪律规矩、强化正风肃

纪反腐,以严的基调涵养风清气正海东政治生态”为主题,为全市党员领导干部讲

授党纪学习教育专题党课。强调要深入学习宣传贯彻习近平总书记考察青海重要

讲话精神,牢记殷切嘱托,严守纪律规矩,把全面从严治党、加强党的纪律建设作为

党的长期战略、永恒课题,以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪,让崇廉拒腐、崇德尚

廉在海东蔚然成风,以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态。

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第23页

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 本期专题

关。深刻吸取各类反

面典型案例教训,坚

持以案为鉴,保持清

醒头脑,算好政治账、

经济账、名誉账、家庭

账、亲情账、自由账、

健康账,时刻做到心

有所畏、言有所戒、行

有所止,自觉扛起使

命责任,为海东发展

尽职、为全市人民造

福 。 要 永 葆 敬 畏 之

心,在严格遵守党的

六大纪律上鼓实劲、

下真功。全市各级党

员干部要深入学习并

严格遵守党的政治纪

律、组织纪律、廉洁纪

律、群众纪律、工作纪

律、生活纪律,进一步

提高政治觉悟和纪律

意识,做政治坚定的

“明白人”、言行一致

的“老实人”、清正廉

洁的“干净人”、群众

信任的“贴心人”、履

职尽责的“规矩人”、

道 德 高 尚 的“ 纯 粹

人”,以优良党风凝聚

党心民心、带动政风

民风。

会议以视频形式

召 开 。 在 家 市 级 领

导,市四大班子秘书

长、各副秘书长,市委

各部委、市直各机关

单位、各人民团体、海

东工业园区各部室、

青海高等职业技术学

院、市属国有企业及

省 驻 市 各 单 位 党 组

(党委)主要负责同志

在市主会场参加,各

县区设分会场。

(来源:海东日报)

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第24页

本期专题 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

市委常委会召开(扩大)会议

专题传达学习党的二十届三中全会精神

会议指出,党的二十届三

中全会是在以中国式现代化

全面推进强国建设、民族复兴

伟业的关键时期举行的一次

十分重要的会议,充分彰显了

以习近平同志为核心的党中

央将改革进行到底的巨大政

治勇气、坚定信心决心和强烈

使命担当。全会审议通过的

《决定》,紧紧围绕推进中国式

现代化这个主题擘画进一步

全面深化改革,全面部署了未

来五年进一步全面深化改革

的重点任务,这既是党的十八

届三中全会以来全面深化改

革的实践续篇,也是新征程推

进中国式现代化的时代新篇。

会议强调,学习、贯彻、落

实好全会精神,关键在于深刻

领会把握新时代以来全面深

化改革的成功实践和伟大成

就。全市各级党组织和广大

党员干部要深刻领会全会对

改革发展成就的高度评价和

进一步全面深化改革的重大

意义,在更高起点上全面深化

改革,扎实推动海东各项工作

高质量发展。深刻领会进一

步全面深化改革的总体要求,

运用好新时代全面深化改革

的宝贵经验,以钉钉子精神抓

好改革落实,不断推进全面深

化改革的深度和广度。深刻

领会进一步全面深化改革的

部署要求,以经济体制改革为

牵引,抓好各领域改革工作,

切实把党中央关于进一步全

面深化改革的战略部署转化

为推进中国式现代化海东实

践的具体行动。

会议强调,学习、贯彻、落

实好全会精神,关键在于全面

准确把握进一步全面深化改

革的指导思想和目标要求。

全市各级各部门要认真思考,

研究举措,以钉钉子精神抓好

落实。在深化市场经济体制

改革上,要坚持和落实“两个

毫不动摇”,深化国有企业和

财政、金融体制改革,有效防

范化解金融风险,推动政务服

务提质增效,激发全社会内生

动力和创新活力。在健全高

质量发展体制机制上,要完善

城乡融合发展,加强以绿色算

力为牵引的新质生产力发展

体系建设,推动传统产业绿色

转型,新兴产业不断壮大,特

色产业提档升级,塑造发展新

动能新优势。在构建支持全

面创新体制机制上,要深化教

育、科技、人才等领域综合改

革,完善政策体系,为海东各

7 月 23 日,市委书记乌拉孜别克·热苏力汗主持召开市委常委会(扩

大)会议,专题传达学习党的二十届三中全会精神,研究我市贯彻落实意见。

22

第25页

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 本期专题

项事业创新发展提供更多支撑。在优化

开放合作体制机制上,要积极融入“一带

一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、

兰西城市群建设等重大战略,更好发挥海

东的支撑作用。在健全民主法治体制机

制上,要丰富完善全过程人民民主的海东

实践,进一步完善大统战工作格局,全面

推进各方面工作法治化,以高质量民主法

治护航高质量发展。在深化文化体制改

革上,要加强意识形态阵地建设和管理,

着力培育和践行社会主义核心价值观,持

续推动农体文旅商融合发展,推动文化服

务和文化产品供给水平提档升级。在健

全民生保障和社会治理体系上,要不断优

化教育医疗、就业创业、社会保障等领域

制度安排,推进更高水平的平安海东建

设,不断提升群众获得感幸福感安全感。

会议强调,学习、贯彻、落实好全会精

神,关键在于清醒认识推动全面深化改革

所肩负的职责使命和责任担当。各级党组

织要及时传达学习,深入基层、学校、企业、

部队等领域开展宣讲活动,确保全会精神

深入人心。要紧密结合海东实际,突出改

革主题和问题导向,逐条梳理、认真思考,

研究制定可操作、可落实的改革举措,确保

党的二十届三中全会精神在海东落地落

实。同时,要认真落实全会对做好当前经

济工作的决策部署,加强统筹调度,狠抓工

作落实,全面推进项目建设、工业运行、民

生保障、生态环保、社会稳定、灾后恢复重

建等工作,高效统筹发展和安全,确保圆满

完成全年目标任务。

(来源:海东日报)

市委常委会召开

(扩大

)会议 专题传达学习省委十四届六次全会精神

7 月 12 日晚,

市委书记乌拉孜别

克·热苏力汗主持

召 开 市 委 常 委 会

(扩大)会议,专题

传达学习省委十四

届六次全会精神,

安排部署全市学习

宣传贯彻工作。

会议指出,省委十四届六次全会是在党的二十

届三中全会即将召开之际的一次重要会议,也是贯

彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神的一

次集体培训、集中辅导。全会审议通过的《决定》,

是当前和今后一个时期指导全省工作的指导性文

件。全市上下要从战略和全局高度深刻领会省委

全会的重大意义,牢记嘱托、感恩奋进,切实把思想

和行动统一到全会精神上来,坚定不移用习近平总

23

第26页

本期专题 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

书记来青考察重要讲话和对青

海工作的系列重要指示批示精

神统揽海东工作,切实把习近平

总书记的殷殷嘱托转化为做好

工作的强大动力,为全面推进

中国式现代化的青海篇章作出

海东贡献。

会议强调,要深化学思践

悟,以学习实效推动省委全会

精神入脑入心。把学习贯彻

省委全会精神作为当前的重大

政治任务,与学习贯彻习近平

总书记考察青海重要讲话精

神紧密结合起来,坚持一体安

排、一体部署、一体落实,在全

市范围内掀起学习宣传贯彻

的热潮。各市级领导要带头

学,深入联点乡镇、学校、寺院

等基层一线开展辅导宣讲;各

级党组织要以理论学习、专题

研讨等形式,带动广大党员干

部切实把全会的丰富内涵和

省委最新部署领会好、运用

好;组织部门和各级党校要分

级分类、分期分批举办专题培

训班、研讨班,推动全会精神

入脑入心、见行见效;宣传部

门要开展通俗易懂、深入人心

的宣传活动,把全会精神传达

到最基层。要细化工作举措,

以实功实绩推动省委全会精

神见行见效。要全力构建现

代化产业体系,坚持有所为、

有所不为,立足海东资源禀赋

和独特优势,挖掘特色优势产

业,积极融入产业“四地”建

设,精准延链补链强链,加快

发展以绿色算力为引领的新

质生产力,推动发展方式绿色

转型。要全力打造生态文明

高地,坚持山水林田湖草沙一

体保护和系统治理,扎实整改

中央环保督察及各类巡视巡

察反馈问题,坚决打好污染防

治攻坚战,深入开展国土绿化

行动,坚决筑牢绿色屏障。要

坚持以铸牢中华民族共同体

意识为主线,依法加强宗教事

务管理,广泛开展民族团结进

步创建工作,促进各民族全方

位嵌入,广泛交流交往交融,

持续巩固民族和睦、宗教和

顺、社会和谐的良好局面。要

推动乡村全面振兴,严格落实

防返贫动态监测帮扶机制,深

入推进和美乡村建设,持续推

进移风易俗,协调推动乡村发

展、乡村建设、乡村治理全面

发展。要加快灾后恢复重建,

加快项目建设进度,加强对工

程建设的全过程监督、检查和

指导,确保实现高效重建、安

全重建、阳光重建。要切实保

障和改善民生,坚持民生为

大,统筹做好就业、教育、社

保、医疗、住房、养老、扶幼等

各方面工作,切实把民生实事

办在群众心坎上,引领各族群

众更加坚定自觉地感党恩、听

党话、跟党走。要扎实推进平

安海东建设,严格落实“十个

一”工作要求,深入开展安全

生产大检查,有力防范化解金

融风险,更好统筹推进高质量

发展和高水平安全。

会议要求,要强化责任担

当,以优良作风保障省委全会

精神落地落实。把落实省委

全会精神作为检验党纪学习

教育成效的重要举措,坚持全

面从严治党,强化“懂青海、爱

青海、兴青海”的使命担当,践

行“干部要干、思路要清、律己

要严”工作要求,围绕省委全

会列出的必答考题和制胜之

招,锚定目标任务,制定务实

举措,把责任压力传导到每一

名干部,形成上下贯通、层层

衔接、责任具体、环环相扣的

“责任链条”。各级领导干部

要大力发扬“马上就办、真抓

实干”的作风,该干的坚决干,

能干的立马干,难干的创新

干,以扎实有效的工作举措、

务实肯干的工作作风,切实发

挥海东在全省大局中的支撑

作用,推动省委全会各项部署

落到实处、见到实效。

(来源:海东日报)

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第27页

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 媒体聚焦

青 海 日 报 融 媒 体 记 者

(李雪萌 通讯员 李晓艳)“多

亏了纪委的同志,要不然我们

集体的钱可能就没有了,这么

一大笔钱,对我们来说是非常

大的损失”。7 月 26 日,海东

市乐都区瞿昙镇台沿村会议

室內,在场的群众纷纷点赞。

原来,近期乐都区纪委监

委在监督检查中发现,瞿昙镇

台沿村和徐家台村村干部收

取村集体大棚和铺面租赁费

10 万余元后未及时上缴镇综

合服务中心代管账户,存在坐

收坐支风险。乐都区纪委监

委立即启动“室组乡”联动机

制,对该问题进行核查处理,

仅用 2 天的时间就查清全部

事实,并依规依纪对相关人员

作出处理。

这也是海东市纪检监察

机关强化“三资”监管,疏浚

村集体增收“源头活水”的一

个缩影。今年以来,海东市纪

委监委把纠治农村集体“三

资”管理突出问题作为监督执

纪 的 重 要 内 容 ,统 筹 派 驻

(出)机构、县区纪委监委力

量成立专项监督工作领导小

组、监督工作专班,构建“竖

贯到村、横包全市”的监督格

局 ,及 时 发 现 农 村 集 体“ 三

资”管理方面的问题。共开展

调研监督检查 53 次、调研谈

话 350 人次、印发工作提示函

4 份。采取“室组地”和职能

部门联合监督模式,深入全市

65 个 乡 镇 144 个 村 开 展 监

督,发现管理制度不健全、集

体资金入账不及时、村级财务

支 出 未 公 开 等 各 类 问 题 46

个 ,现 场 反 馈 整 改 。 全 市

1500 余名村级监察联络员深

入落实农村集体“三资”政策

宣传、廉情信息收集、党务村

务公开监督等工作,对各项事

务进行近距离“贴身”监督。

通过信访举报、巡视巡

察、行业部门移送、舆情反映

等途径筛选排查党的二十大

以来农村集体“三资”领域问

题线索 64 件,综合研判确定

了 2 条重点问题线索,集中攻

坚突破。对新受理的农村集

体“ 三 资 ”问 题 线 索 建 立 台

账、优先处置,对重点问题线

索挂牌督办、立查立办,对农

村集体资源流转交易过程中

出现的弄虚作假、推诿扯皮、

失职失责、失职渎职等违纪违

法问题严查快办。2024 年,

全市农村集体“三资”方面共

立案7件,党纪政务处分4人。

此外,针对基层群众对农

村集体“三资”政策了解不深

入的现象,指导海东市农业农

村局启动“干部进百村”活动,

提升群众参与监督水平。全

面推广运行基层小微权力“监

督一点通”信息平台,督促录

入集体资金管理、使用和收

益,集体债权债务管理、处置,

村(社区)财务收支明细等各

类事项1.71万条,推动小微权

力真正在阳光下运行。

海东:

强化监管 疏浚村集体增收的“源头活水”

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媒体聚焦 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

青海日报融媒体8月5日讯

(记者 陈俊 通讯员 李晓艳)

“4 月以来,海东市各级纪检

监察机关剑指群众身边‘蝇

贪 蚁 腐 ’,着 力 纠 治 吃 拿 卡

要、选择性执法、民生实事未

办实等损害群众切身利益问

题,共查处群众身边不正之

风 和 腐 败 问 题 261 件 ,立 案

66 件 119 人,给予党纪政务

处分或组织处理 142 人,建立

和完善制度 39 个。”8 月 5 日,

海东市纪委监委负责人向记

者介绍。

今年以来,海东市各级纪

检监察机关坚持执纪执法为

民,纠风治乱利民,结合党纪

学习教育,深入田间地头,发

现、收集民生痛点堵点难点问

题,梳理重点任务制定工作方

案,将群众“需求清单”转化成

“履职清单”,期间共收集群众

各类诉求 176 件,推动解决饮

水困难、务工欠薪、农田灌溉

用水难、住宅小区收费不规范

等群众急难愁盼问题261件。

同时,坚持案件查办和线

索处置“一周一调度”、问题整

治和纠风治乱“半月一推进”、

总体进展和工作成效“一月一

通报”,对重点任务、重大案件

和重要问题通过现场指导、工

作提示等方式随时协商调度,

通过一个个案件、一次次整

治,让群众切实感受到纪检监

察就在身边。

据了解,海东市各级纪检

监察部门锚定“置顶”群众事、

“聚力”增福祉,瞄准教育、就

业、医疗、养老等民心工程,通

过开展专项监督、座谈交流、

定期调度、工作提示、工作建

议书等方式推动职能部门履

职尽责。截至目前,海东市

相关职能部门追讨并发放农

民工欠薪 731 万余元,发放务

工人员就业补助金 175 万余

元,返还电信网络诈骗涉案资

金 102 万元,为 107 名失地农

民 参 保 缴 费 养 老 保 险 412.9

万元。

海东:

收集群众各类诉求176件

推动解决群众急难愁盼问题261件

26

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HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 媒体聚焦

我市多点发力推动清廉家风建设 海东日报(记者 石军 通讯员 李晓艳)今年以

来,海东市纪委监委紧紧围绕“清廉海东”建设目标,

不断丰富家风建设载体、传播引导方式,以家庭助

廉、家风倡廉等举措推动建设清廉“小家”,构筑文明

“大家”。

海东市纪委监委制定《2024年海东市廉洁文化

建设“五个一”工程实施方案》,把家风建设作为廉洁

文化建设的重要内容,围绕“立家风、践家风、树家

风、议家风、诵家风、扬家风”六个方面,组织开展“廉

内助”座谈会、家庭成员互致廉洁寄语、“清风‘家’

话”故事分享会、家庭家教家风专题讲座等系列活

动,推动全市各级各部门抓实抓细清廉家风建设。

今年 6 月,海东市纪委监委联合相关部门印发

《关于开展党员领导干部家庭助廉行动工作方案》,

开展“涵养廉洁家风·建设清廉家庭”主题活动,进一

步推动全市上下共树廉家风,共建廉家庭,以廉洁家

风涵养清朗的党风政风、社风民风。

同时,海东市纪委监委从督促“关键少数”加强

家风建设入手,结合党纪学习教育,联合相关单位,

组织 90 余名市直机关单位主要负责同志家属以及

部分优秀妇女儿童工作者代表,开展以“发放一份

《家庭助廉倡议书》、举办一场传统优良家风家训宣

讲会、赠送一本《中国共产党纪律处分条例》、组织一

场警示教育活动”为主要内容的廉洁文化进家庭“四

个一”活动。通过观看《家风失德 祸患不远》等家风

建设警示教育专题片,发布《致全市领导干部及其家

属的家庭助廉倡议书》,举办中华传统优良家风家训

专题讲座等方式,教育引导党员领导干部及其家属

以德立家、以严治家、以廉守家、以和兴家,做清廉家

庭的倡导者、建设者、守护者、传承者,推动“关键少

数”以上率下涵养好家风。

27

第30页

理论经纬 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

习近平总书记在中央党

校中青年干部培训班开班式

上指出“信访是送上门来的群

众工作,要通过信访渠道摸清

群众愿望和诉求,找到工作差

距和不足,举一反三,加以改

进,更好为群众服务”。李希

同志在今年上半年中央纪委

信访举报形势分析会上强调

“要切实提高政治站位,做到

党中央决策部署到那里、全面

从严治党重点在哪里、信访举

报就跟进到哪里”。为扎实推

进学习贯彻习近平新时代中

国特色社会主义思想主题教

育走深走实,切实提升以重复

举报治理成效助推纪检监察

信访举报工作质效,梳理分析

全市纪检监察重复举报治理

情况,采取座谈交流、书面调

研、走访基层党员干部群众等

方式开展调研,了解情况,听

取意见,分析存在的问题,提

出意见对策,形成专题调研。

一、基本情况及主要做法

2020年以来,共受理信访

举 报 件 3568 件 ,重 复 件 383

件。2020 年重复举报件 226

件占比 18.4%;2021 年重复举

报件 76 件占比 9.5%;2022 年

重复举报件59件占比8%。从

全市信访举报分析数据来看,

重复举报逐年呈下降趋势。

(一)夯实制度基础,加强

全局统筹。坚持双向发力、对

表定题,研究制定《海东市纪

检监察机关重复举报常态化

治理工作职责分工》,以集中

化解一批难点问题、有力查处

一批问题线索、常态开展一系

列督导检查、努力夯实一系列

工作基础的“四个一”具体举

措,化隆、民和、平安等地先后

多次召开常委会研究治理措

施,逐件明确包案领导,确保

治理责任到人,努力实现市县

两级步调一致,不断抓实重复

举报治理常态化。

(二)强化宣传教育,规范

有序引导。海东市、县、乡三

级纪检监察机关联动,自主设

计纪检监察信访举报宣传品

图样,制作横幅 10 余条,宣传

展板 15 块,印制各类宣传品

3.5 万份,以“乡村小课堂”的

形式深入近年来发生重复举

报、越级举报较多的六县区共

12个村(街道)开展“信访举报

宣传乡村行”活动,教育引导

群众单次举报与重复举报效

果无异,进而提升群众“会举

报”的水平。

(三)促进交流提升,总结

经验做法。首次在全系统开

展重复举报治理典型案例评

选活动,各县区由主讲人从案

情简介、治理过程、治理成效、

工作体会等方面逐一介绍了

本地区治理成效明显的创新

群众工作方法、有效解决信访

突出问题的典型做法和成功

经验,为全市纪检监察机关重

复举报治理常态化工作交流

方法、夯实基础。

(四)加强分析研判,强化

督导力度。坚持力度不减、标

准不降,比对举报原信认真梳

理罗列问题,调阅核对案卷继

关于对纪检监察重复举报治理工作的思考

◎ 许西峰

28

第31页

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 理论经纬

续分析研判,主要针对重复举

报治理常态化工作思想认识

是否到位、组织领导是否有

力、工作合力是否形成、化解

质量是否高效、工作措施是否

详实等 5 个方面开展督导,坚

决防止因纪检监察机关自身

查处不到位、不及时,答复不

到位、不及时等引发的重复举

报问题。

(五)坚持因地制宜,注

重因情施策。树立“一案一

策”理念,化隆县、乐都区纪

委监委联合相关乡镇纪委、

派驻机构等对实名举报的典

型件按程序做好实名检举控

告答复反馈工作,对检举控

告举报中涉及宗教教派争议

问题,在做好查处工作基础

上,对业务外问题精准剥离,

督促乡镇、职能部门履行好

属地责任。民和县纪委监委

运用提醒督办形式,对案件

办理缓慢的部门、单位采取

定期督办、当面提醒、发函提

醒等加大提醒力度,对尚未

办结的重复举报件督促承办

单位集中力量查办,对办理

不力、工作敷衍塞责的单位

下发通知要求限期办结。

(六)坚持纠树并举,规

范举报秩序。对举报人为泄

私愤根据个人主观臆想拼凑

复制省纪委监委通报中他人

违纪违法事实,杜撰违纪违

法信息、登录中央纪委国家

监委网站匿名恶意举报民和

县 7 名公安民警多达 50 余件

次,致使多名被反映人贻误

警衔晋级、提拔晋升,浪费纪

检监察机关执纪执法资源,

使该县公安系统造成不良影

响的问题,市纪委监委持续

跟进、重点关注,多次指导民

和县纪委在深入核查失实的

基础上充分了解举报人思想

动态、错误认识,并对其诬告

陷害行为予以一定程度惩治

教育。同时,对受到失实举

报的干部予以澄清,持续释

放向诬告者亮剑、为干事者

撑腰的强烈信号。

二、重复举报的形成原因

(一)信访举报程序简单

便捷。随着 12388 等全国纪

检监察统一举报热线和网站

的公布,“信、访、网、电”四位

一体的受理渠道为群众反映

问题提供了便利,加之群众对

纪检监察机关权威性、公正性

的认知,部分检举控告群众基

于“广撒网、多举报”更能得到

重视的心理,在自己的诉求得

不到合理解决的情况下会采

取重复、多渠道、多部门反映

问题。

(二)基层矛盾纠纷化解

不及时。基层乡镇因实际情

况复杂,土地征用等历史遗留

问题较多,群众间矛盾纠纷较

多。加之部分农村基层干部

综合素质不高,政治觉悟不

强,对党纪法规重视不足,基

层群众自治组织不民主、村务

公开透明度不够导致反映农

村基层干部的问题不断增加,

有关问题在基层得不到好的

解决,矛盾纠纷排查和化解不

及时不到位,导致群众误认为

通过向纪检监察机关反复举

报、反映同一问题或同一被反

映人的方式寻求解决问题的

办法。

(三)案件办理跨度大时

间长。案件查处工作不及时、

时间跨度长,反馈工作不到位

导致重复举报。有些案件处

于查办之初,尚未接触实名举

报人。有些案件虽联系了举

报人,但因办理跨度长,举报

人对案件查处与否、查处力度

大否等问题心存疑虑进而多

次举报。如,反映互助县民政

局局长蒲某、循化县查汗都斯

乡原副书记马某某化隆县卫

生系统许某、民和县水利系统

马某、平安区水务系统马某等

问题均属于初次举报尚未办

结的情形。

29

第32页

理论经纬 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

(四)多元治理机制衔接

不畅,信访规范性亟待强化。

重复访问题治理形成合力不

够,部门间缺乏沟通,在稳控

化解工作中与上访人所在单

位形成合力不够,存在单打独

斗、协同不足的问题。另外在

关键时期或敏感节点,为确保

信访人稳控在当地,给予上访

人适当的经济补助或满足部

分不合理诉求,加深了上访人

“不闹不解决、一闹就解决”的

错误认识,形成不良社会导

向,变相促使重复访的发生。

三 、重 复 举 报 中 的 治 理

难点

(一)存在过高的无理诉

求。部分群众不了解纪检监

察机关处理检举控告的相关

政策和党纪法规,但为达到个

人目的,在化解方式上提出一

些过高或无理的要求。比如,

化隆县牙什尕镇参果滩三村

马某某在多次进京上访期间,

对接访人员以不给钱财不返

回等手段相要挟,强行索要政

府钱财共计 7500 元,并要求

化隆县政府给予其补偿各项

经济损失 3643100 元,其行为

构成寻衅滋事罪被化隆县人

民法院依法判处有期徒刑1年

6 个月,现依然希望政府赔偿

其各项经济损失;化隆县初麻

乡沙尔洞村马某某认为被反

映人马某某最终判处一年有

期徒刑的处罚较轻,希望能加

重处罚,同时希望政府妥善安

置其本人及家人。

(二)历史遗留问题难以

处理。监察体制改革后,部分

举报人认为纪检监察机关无

所不能,夹杂土地征用等历史

遗留问题造成大量重复信访,

因该部分举报事项的政策前

后变化和实际情况错综复杂,

缺乏相应的法律或政策支撑,

主管单位无权限、无条件去加

以解决。因此当信访人得不

到满意反馈时只能反复向上

级机关或部门反映无法解决

的历史遗留问题。同时,举报

人仍信“访”不信“法”认为通

过司法途径解决问题费时费

钱费力,即使是典型涉法涉诉

问题也要通过重复上访解决。

如:化隆县初麻乡沙尔洞村马

某某多次在举报信中反映自

己一家人是被马某家族势力

赶出沙尔洞村的问题和牙什

尕镇参果滩三村马某某反映

自己的眼睛被打伤等问题,均

为时间久、跨度长无法核实导

致持续信访。

(三)个人诉求难以满足。

部分群众为使其个人利益诉

求得到解决,会有意契合纪检

监察机关的受理范围,给所反

映的问题“贴上标签”进行“贴

牌”举报,在检举控告内容中

将个人利益诉求“包装”为党

员干部的违纪违法行为导致

群众受损的问题。反映个人

诉求无法解决时转而举报党

员干部的问题时有发生。比

如,反映民和县转导乡河纳沟

村马某的问题,将原本是村民

马某 1、马某 2、李某三人因申

请临时救助未果对马某的个

人不满情绪通过“贴牌”后反

映马学良违纪问题;反映化隆

县扎巴镇扎让村马某某的问

题,本是举报人马某和马某某

兄弟二人的土地承包纠纷,为

使彼此的诉求能够引起纪检

监察机关的关注,二人分别向

中央、省、市、县纪委多次反映

村支部书记马某某违纪行为。

四、治理重复举报的工作

举措

(一)在强化源头治理上

下功夫。市纪委监委落实“四

下基层”要求,积极联合县区

纪委变“上访”为“下访”,从源

头防范,超前治理。通过领导

接访、亲自协调督办等方式不

断加大解决信访问题的力度,

通过干部下访深入基层,定期

或不定期有针对性地到老上

访户、有越级上访苗头以及信

30

第33页

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 理论经纬

访易多发区下访,及时将基层

的情况带回来定期分析,确保

干部下访不走过场,使下访工

作经常化、制度化,从根本上

解决重信重访问题。

(二)在强化答复质效上

下功夫。在提升信访举报部

门和案件承办部门干部业务

素能的同时,进一步强化善做

思想政治工作的能力,针对多

次、重复、多头甚至越级实名

检举控告的答复的痛点和难

点,坚决克服“重办案轻答复”

的思想,注重将思想政治教育

工作贯穿答复反馈工作始终,

通过案件办理答复、政策解读

及思想政治教育三管齐下做

好对信访举报人的反馈工作。

同时,努力将惩治诬告陷害的

政策宣传做在事前,将查处诬

告陷害的证据收集做在事中,

与原信访举报件的查办同步

开展,实现重复举报治理纠防

并举、标本兼治。

(三)在强化处置水平上

下功夫。纪检监察信访举报

工作是联系群众、服务群众、

收集群众问题反映、倾听群众

意见建议的窗口,必须严格落

实《纪检监察机关处理检举控

告工作规则》,坚持“积极主

动、精准深入、规范高效”标

准,注重在前端加强与群众互

动,为信访群众解疑释惑、指

明路径方法。在受理过程中,

依据举报对象、反映内容,作

出准确判断,精准受理。严格

按照干部管理权限,认真落实

“分级负责,归口办理”原则,

坚决防止错转、误转等情况发

生,推动分流转办更加严谨、

规范。

(四)在强化赋能赋力上

下功夫。进一步压实首办责

任,把提高初信初访办理质效

作为遏制信访增量的有力抓

手,实行处理初次检举控告闭

环管理,变群众信访“第一站”

为“终点站”。解决初信初访

问题成本低效果好,强化乡镇

纪委监督能力,督促各乡镇纪

委完善初信初访处理机制,确

保初信初访问题从受理、调

查、处理到反馈办理结果,一

次性处理到位,避免因接待不

到位不及时、监督不到位不及

时、查处不到位不及时、答复

不到位不及时引发群众重复

上访而增加处理问题的难度

和成本。

(五)在强化查处力度上

下功夫。对群众反映的热点难

点问题和党员干部严重违纪、

侵害群众切身利益的问题等,

发现一起,坚决查处一起,决不

姑息迁就。加大自办信访案件

力度,及时把问题查清、处理到

位,不留隐患。加大督办信访

件的督办力度,通过督办,引

起重视,确保按时优质办结。

对调查有困难、突破有难度的

信访案件,通过协助办案或提

级办理等方式加强指导协调,

减轻案件查处难度。

(六)在强化协作联动上

下功夫。对重信重访实行信

访工作领导责任制和领导联

点制度。主要领导负总责,

分 片 领 导 负 责 具 体 治 理 化

解 ,不 仅 要 按 时 限 处 理 ,而

且要加强与信访人所在乡镇

联系积极主动解决与案件本

身有连带关系的其他问题。

孙新阳副书记在全国纪检监

察信访举报综合业务培训班

上指出“信访既可以消气,也

可以通气,有利于通堵点、续

断点,把全党、全体中国人民

团结成一块无坚不摧的坚硬

的钢铁”。纪检监察信访举

报 工 作 仍 需 持 续 加 强 与 党

委、政府、信访工作联席办、

信访局、职能部门、乡镇等部

门联动,充分听取信访人意

见,对重信重访案件作出的

依据、理由进行详细分析,了

解掌握结案后信访人的想法

和动态,以有力举措最大限

度增强息诉罢访效果。

31

第34页

学思践悟 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

初心如磐,使命在肩;砥

砺前行,不负人民。

——题记

时光荏苒,七十载光阴如

梭。回首化隆县纪检监察工

作的历程,是一部波澜壮阔的

史诗,记录党开展腐败斗争的

坚定步伐,见证党反腐的坚定

决心和人民的殷切期盼,展示

全县纪检监察工作取得的辉

煌成就。

纪检监察机关作为开展

党风廉政建设和反腐败斗争

的重要力量,深入贯彻落实党

中央关于党的自我革命的战

略部署,一体推进不敢腐、不

能腐、不想腐,以具体求深入、

以精准求实效、以常态求长

效,紧盯关键人、关键事和关

键领域,精准聚焦影响党中央

和省市县委决策部署贯彻落

实的重要领域和关键环节,发

挥好监督保障执行、促进完善

发展作用,推动全面从严治党

向纵深发展。

忆历程促发展

中国共产党领导下的纪

检监察的历史沿革既是吸收

和借鉴古今中外优秀监察文

化的过程,更是中华五千年的

文化传承和文化交融。1927

年 4 月,中国共产党第五次全

国代表大会设立中央监察委

员会,并选举了中央监察委员

会。这是中央纪律检查委员

会的前身。这是我们党的第

一个专门纪律监督机构。

至此,全县纪检监察干部

形成以委机关、派驻纪检监察

组、乡镇纪委和村务监督委员

会为一体的三级县乡村监督

力量,全面落实监督执纪问责

和监督调查处置的工作职责,

纪检监察体制改革迈出坚实

的一步。

惩贪腐扬正气

夜色渐浓,灯火通明。化

隆县纪委监委的办公室里,经

常灯火不熄。办案人员白天

忙着查阅资料、找证人、做笔

录、谈话等,只有在夜里才能

聚在一起召开“执纪审查会”

“案件分析会”,将错综复杂的

案件用敏锐的洞察力、严谨的

逻辑思维和坚定的原则性,通

过在蛛丝马迹中寻找线索,从

纷繁复杂的证据中还原实事

真相,让违纪违法者受到应有

的惩罚,维护社会公平正义;

用查办案件严惩侵害国家、集

体和人民利益的各种行为,为

经济社会发展提供纪律保障。

化隆县纪委监委坚持以

习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导,坚定不移深

化全面从严治党,深入推进纪

检监察体制改革,着力提升纪

检监察治理效能,凝心聚力抓

政治监督,抓“两个责任”、抓

纪律抓作风,用责任担当诠释

对党和人民的忠诚。

查办案件是最有力、最深

入的监督,通过案件的查办,能

够见人见事、全面深入了解一

利剑高悬 警钟常鸣

——化隆县纪检监察70年发展回眸

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第35页

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 学思践悟

个地方和单位存在的深层次问

题,以树木见森林,提高监督的

针对性、有效性。化隆县纪委

监委坚持有案必查、有腐必惩。

深化异地交叉、指定管辖、提级

办理、常委联点包片、“室组乡”

联合办案等措施,坚持严的主

基调不动摇,精准运用“四种形

态”,随时调整工作思路,以“室

组乡”协作联动片区的模式整

合委机关、乡镇纪委、派驻纪检

监察组的办案力量,及时办结

信访举报件,给举报人和社会

一个满意答复,严肃查处了一

批有影响力、震慑力的严重违

纪违法案件,给违纪违法者沉

重打击,净化社会风气,弘扬法

治精神。

强监督严纪法

清风徐来,如丝如缕,穿

越层层的机关楼阁,吹拂过山

川河流,轻轻拂过纪检监察机

关的大门。这风,即时春风,

也是监督之风,还是廉洁之

风,更是公平之风。这风中有

纪检监察干部的责任和担当,

也有纪检干部的初心和压力。

监督检查工作是一面镜子,

反射和照亮整个组织的行为和

作风。化隆县纪委监委把纪律

和监督挺在前面,树立“一盘棋”

思想,健全完善信息沟通、线索

移送、措施配合、成果共享机制,

推进“纪律监督、监察监督、派驻

监督、巡察监督”统筹衔接。深

化人大、组织、财政、审计联动监

督模式,构建事项贯通、手段对

接、资源整合的“全链条”监督机

制。创新开展“3+9+N”工作法

对同级开展监督,运用“1351”工

作法对“关键少数”和“一把手”

开展监督,拓展“室组乡”联动监

督锲而不舍抓紧抓实总书记强

调的事、党中央和省委市委部署

谋划的事、老百姓关心关注的

事,紧贴化隆实际跟进监督、精

准监督、全程监督。创新“纪组

巡”联合监督常态化开展巡视巡

察反馈问题落实情况“回头看”,

持续开展检视整改、严肃查处全

面从严治党责任落实不力等问

题,确保党中央和省市县政令畅

通,全县上下令行禁止、步调

一致。

监督检查是一把梳子及

时梳理组织中的不良风气,整

顿和清除不正之风。化隆县

纪委监委不断压紧压实管党

治党“两个责任”,健全完善责

任清单、约谈提醒、责任考核、

责任追究等配套制度,用好问

责利器,促进以身作则、担好

责任。2016 年探索符合化隆

实际的“146”同级监督制度体

系,将县委、政府、人大、政协、

检察院及法院班子成员纳入

同级监督对象,紧盯政治监

督、履职监督、纪律监督的内

容,运用建立职责清单、述责

述 廉 等 9 项 工 作 举 措 ,深 化

“3+9+N”监督模式。

监督检查是一张网,及时

发现和拦截违规违纪违法行

为,保护组织的正常运转和良

好形象。2021年完善《化隆县

纪委监委派驻纪检监察组工

作职责》,优化调整派驻监督

单位,采取“联点包片”“日常

联络”“考核评价”制度和“一

对一”循环监督、“室组乡”联

动监督方式,探索总结嵌入

式、驻点式、循环式监督模式,

充分发挥“派”的权威和“驻”

的优势,实现派驻监督从有形

覆盖到有效覆盖转变。

巡察工作突出巡察政治

属性,坚持“发现问题、形成震

慑、促进改革、推动发展”的方

针,着力在精准上下功夫,敢

于善于发现问题,巡察的力

度、广度、深度进一步提升,整

改效果进一步加强,有效发挥

了巡察利剑作用。

纠“四风”护民生

民心是最大的政治,也是

纪检监察工作高质量发展的

出发点和落脚点。化隆县纪

委监委坚持以人民为中心的

发展理念,瞄准群众痛点难点

33

第36页

学思践悟 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

堵点,着力解决群众“急难愁

盼”问题,把实现好、维护好、

发展好,最广大人民根本利益

作为纪检监察工作的出发点

和落脚点,当好增进民生福祉

的守护者。

十八大后,全县纪检监察

机关紧随党中央号令和省市

县委部署,在打好“三大攻坚

战”中,跟进监督、精准监督,

压紧压实各级党委主体责任;

在疫情防控中,靠前监督,一

线督导,既当“监督员”又当

“战斗员”;在县乡两级换届工

作中,坚持“四个从严”,对违

纪违法问题露头就打、快查严

办……以有力有效的政治监

督保障“国之大者”落地见效。

全力保障打赢脱贫攻坚

战,扎实开展巩固拓展脱贫攻

坚成果同乡村振兴有效衔接专

项监督,紧盯重点项目、重大资

金、重要环节,纠治不正之风和

腐败问题,为乡村振兴提供坚

强纪律保障。深入开展扫黑除

恶专项斗争,建立扫黑除恶斗

争“惩腐打伞”常态化机制,不

断巩固深化专项斗争成果。深

化民生领域腐败和作风问题专

项治理,聚焦教育医疗、养老社

保、民政救助等靶向治理,结合

“一县区一专项”行动,深化民

生领域困难群众突出问题专项

整治。着眼整治基层“微腐

败”,加大对村级资产管理、资

金使用的监督检查,协助制定

《化隆县村集体资产(三资)管

理办法》,加强村务监督委员会

建设,前移监督“触角”,有效打

通基层监督“最后一公里”。开

展群众身边不正之风和腐败问

题集中整治,围绕群众关心的

热点和难点对 24 个职能单位

开展的工作进行集中整治。

养廉风领风尚

“ 防 微 杜 渐 ,而 禁 于 未

然。”纪检监察部门深知,预防

胜于治疗,防患于未然方能长

治久安。唤醒人们的警觉之

心,筑牢拒腐防变的思想防

线,用事实说话,用数据说话,

算好人生的“七笔帐”,让心存

侥幸、企图以身试法的人,在

警示教育和日常提醒中,始终

坚守廉洁底线,坚定信念和追

求,让廉洁永存。

政治引领,根植于深厚的

文化土壤,如春风化雨,润物

无声,却又深入骨髓,激荡人

心,是时代的呼唤,是每一个

中华儿女心中的灯塔。化隆

县纪委监委坚持把学懂弄通

做实习近平新时代中国特色

社会主义思想作为首要政治

任务,督促各级党组织落实

“第一议题”制度,引导教育党

员干部以党的新理念、新思

想、新战略武装头脑、指导实

践、推动工作,深刻领悟“两个

确立”的决定性意义,持续增

强“四个意识”,坚定“四个自

信”,做到“两个维护”。

作风是一种形象,作风是

一种资源,作风是一种环境,作

风是一种氛围,作风是一种动

力。化隆县纪委监委紧盯重要

节点、敏感时段,严肃惩治违规

收送礼品礼金、违规吃喝、电子

红包、公车私用等隐形变异问

题,组织开展警示教育和集体

廉政谈话,发送廉政提醒短信、

严明纪律要求和通报典型案

例,以身边事教育身边人。依

托全面从严治党警示教育基

地、县看守所、法庭庭审,对全

县干部“早提醒”“早预防”实现

廉政教育从“事后警示”到“提

前预防”的转变。

一直以来,全县纪检监察

机关在市纪委监委和县委正

确领导下,用一记记反腐铁

拳、一项项有力举措,坚定不

移推动全面从严治党向纵深

发展,反腐败斗争取得压倒性

胜利并全面巩固,全县政治生

态持续净化,党风政风气象更

新,为化隆县经济社会健康发

展提供了坚强保障。

(刘锦秀)

34

第37页

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 工作动态

今年以来,海东市纪委监

委深入贯彻落实习近平总书

记关于注重家庭、注重家教、

注重家风的重要指示精神,紧

紧围绕“清廉海东”建设目标,

不断丰富家风建设载体、传播

引导方式,以家庭助廉、家风

倡廉等举措推动建设清廉“小

家”,构筑文明“大家”。

突出谋划推动,让家风建

设“实”起来。制定《2024年海

东市廉洁文化建设“五个一”

工程实施方案》,把家风建设

作为廉洁文化建设的重要内

容,围绕“立家风、践家风、书

家风、议家风、诵家风、扬家

风”等六个方面,组织开展“廉

内助”座谈会、家庭成员互致

廉洁寄语、“清风‘家’话”故事

分享会、家庭家教家风专题讲

座等系列活动,推动全市各级

各部门抓实抓细清廉家风建

设。6 月,联合相关部门印发

《关于开展党员领导干部家庭

助廉行动工作方案》,开展“涵

养廉洁家风·建设清廉家庭”

主题活动,进一步推动全市上

下共树廉家风,共建廉家庭,

以廉洁家风涵养清朗的党风

政风、社风民风。

突出重点群体,让家风建

设“动”起来。从督促“关键少

数”加强家风建设入手,结合

党纪学习教育,联合相关单

位,组织 90 余名市直机关单

位主要负责同志家属以及部

分 优 秀 妇 女 儿 童 工 作 者 代

表,开展以“发放一份《家庭

助廉倡议书》、举办一场传统

优良家风家训宣讲会、赠送

一本《中国共产党纪律处分

条例》、组织一场警示教育活

动”为主要内容的廉洁文化

进家庭“四个一”活动,通过

观看《家风失德 祸患不远》

等 家 风 建 设 警 示 教 育 专 题

片,发布《致全市领导干部及

其家属的家庭助廉倡议书》,

举办中华传统优良家风家训

专题讲座等方式,教育引导

党员领导干部及其家属以德

立家、以严治家、以廉守家、

以和兴家,做清廉家庭的倡

导者、建设者、守护者、传承

者,推动“关键少数”以上率

下涵养好家风。

突出市县同频,让家风建

设“活”起来。通过业务指导、

实地调研、召开座谈等方式,

督促各县区纪委监委同步开

展廉洁家风建设行动,推动清

廉家风向基层延伸、往全域发

展。市纪委监委统筹,县区纪

委监委跟进,不断丰富宣传

载体,开展形式多样的家风

建设活动,督 促 领 导干部重

视家风建设、带头廉洁齐家。

民和县纪委监委开展“清风拂

万家·廉韵润初心”系列活动,

组织 180 余名科级干部家属

参观警示教育基地、观看警示

教育片、通报典型案例、发放

《家庭助廉倡议书》、签订《家

庭助廉承诺书》,营造廉洁齐

家浓厚氛围。互助县纪委监

委制作“清廉家风入万家”宣

传册,通过正反家风的对比及

案例点评,教育党员领导干部

以案为鉴、举一反三,严格管

好自己和家人。 (李晓艳)

海东

: 建清廉

﹃小家

﹄筑文明

﹃大家

35

第38页

工作动态 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

2024 年,市纪委监委

机关认真贯彻习近平总书

记关于平安中国建设的重

要论述,坚决落实省市委

关于平安建设工作的部署

要求,坚持政治统领,强化

党建引领,持续推动全面

从严治党,为建设更高水

平的平安海东作出贡献。

坚持扛稳政治责任,

高效推动部署。市纪委监

委机关坚持以习近平新时

代中国特色社会主义思想

为指导,坚决贯彻总体国

家安全观,持续筑牢安全

理念,扛稳安全责任。坚

持把平安建设作为“一把

手”工程,制定印发《2024

年平安建设任务工作分工

方案》,进一步细化分工、

明确责任要求、压紧压实责任,市纪委书记多次

听取机关平安建设工作情况汇报并提出要求,

坚决防范化解重大风险,夯实发展根基,筑牢安

全屏障。以主要领导负总责,具体人员抓落实

的工作格局,确保各项工作落实落地落细。

坚持聚焦主业主责,增强工作质效。以检

举举报平台为依托,完善“信、访、网、电”立体受

理体系,规范信访接收受理环节。精准甄别问

题线索,强化对同级党委管理干部问题线索类

检举控告初步筛选研判,常态开展检举控告受

理办理情况监督检查,定期通报转送件办理情

况;持续深化平台应用,加快推动市级以下纪检

监察机构使用 12388短号码开展业务范围外信

访事项告知工作。紧盯初信初访办理质效,每

季度对检举控告件的拟办单、转办时限、办结率

等进行通报;紧抓治理机制创新,开展重复举报

化解不力专项整治。

坚持常态高效推进,提升综治水平。严格

落实领导班子成员定期接访、领导带头包案等

工作制度,制定工作方案,列出具体计划,安排

班子成员、党员干部轮流到信访举报一线接访,

把群众来访接待大厅作为直面群众的“一扇

窗”,及时就地倾听民声,直面群众迫切需求,随

时随地接受群众监督。把常态化开展“扫黑除

恶”专项斗争,坚决查处“保护伞”工作纳入《海

东市 2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》

和《海东市 2024 年推进全面从严治党工作计

划》,在三届市纪委第四次全体会议作出具体安

排,明确常态化扫黑除恶斗争工作的分工、职

责、任务。把平安海东建设作为日常监督的重

要内容,督促各级各部门主要负责同志认真履

行平安海东建设“第一责任人”责任。

坚持加强宣传教育,营造良好氛围。坚持

内宣和外宣相结合,立足政治机关职能定位,进

一步提高政治站位、强化政治自觉,坚决扛稳抓

牢平安建设的重大政治责任,及时向全体干部

职工传达中央和省市委关于平安建设部署要

求,凝聚思想共识,精心组织推进,通过“国家安

全教育日”“国家宪法日”等重要时间节点开展

系统内安全宣传教育。同时,通过“民心网”、

“海东市纪检”官方微信等渠道做好外宣,跟进

宣传相关法律法规,持续做好法治宣传教育。

教育引导党员干部时刻牢记党员第一身份,绷紧

意识形态安全之弦,自觉参与平安海东建设,推

动全市平安建设工作迈出新步伐、再上新台阶。

(李淑婷)

海东

: 有力有序开展平安建设工作

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第39页

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 工作动态

近年来,海东市委巡察

机构全面贯彻落实新修订的

《中 国 共 产 党 巡 视 工 作 条

例》,加强与组织部门的沟通

衔接,全面贯彻落实中央《关

于加强对“一把手”和领导班

子监督的意见》,持续强化对

“一把手”和领导班子的监

督,充分运用巡察成果,用巡

察实际成效助推领导干部监

督管理工作。

着力完善贯通融合工作

机制。市委巡察机构聚焦

“两个维护”持续深化政治巡

察,按照省委“把党中央全面

从严治党要求放在第一位,

把习近平总书记关于青海工

作的重要讲话指示批示精神

放在第一位,把党中央关于

正风肃纪反腐的部署要求放

在第一位”工作要求,进一步

完善相关制度,加强与纪检

监察机关、组织部门的统筹

衔接和与其他职能部门监督

协调协作,出台《海东市巡察

六大责任主体工作责任清

单》《海东市巡察监督与其他

监督贯通融合“1+N”工作机

制实施办法(试行)》,明确组

织等相关部门职责任务,进

一步完善干部监督工作机

制,增强监督合力,以规范化

建设助推对领导干部,特别

是“一把手”的监督质效。

着力完善上下联动责任

机制。市委巡察机构按照中

央和省委“强化上下联动和

贯通融合”要求,牢牢扭住巡

察工作主体责任这个“牛鼻

子”,把被巡察党组织贯彻落

实市委《关于加强对“一把

手”和领导班子监督的实施

方案》作为巡察监督重点,深

入查找政治偏差,将“一把

手”履行第一责任人职责和

廉洁自律情况在巡察报告中

单独列出。组织部门坚持

“巡察工作推进到哪里,组织

部门就配合到哪里”,优化完

善巡察人才库,加强巡察组

成员配置,梳理并巡前通报

相关情况,全力以赴配合做

好选人用人专项检查工作,

实事求是向巡察组反映选人

用人工作中的问题,及时报

告相关线索。三届市委第五

轮 巡 察 对 乐 都 、民 和 两 县

(区)纪委监委机关、组织部

开 展 提 级 巡 察 ,发 现 问 题

135 个,问题线索 2 件,分别

移送市纪委监委和市委组织

部;同时,统筹市县巡察力量

对乐都区、平安区和民和县

由县级领导担任“一把手”的

政法委、宣传部、统战部、法

院和检察院开展县(区)交叉

巡察,共发现问题 178 个,立

行立改问题 24 个,问题线

索3件。

着力完善整改和成果运

用责任。市委巡察机构始终

把巡察整改与以案促改和党

市委巡察办:

强化组巡贯通融合 助推领导干部监督管理

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第40页

工作动态 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

纪学习教育等结合起来,

压实被巡察党组织整改主

体责任。三届市委前三轮

巡察共反馈问题531个,完

成 整 改 507 个 ,整 改 率

95.48%。为压实巡察反馈

问题整改主体责任,市委

巡察办向前三轮未完成整

改工作的12个党组织下发

了《巡 察 整 改 工 作 提 醒

函》,向第四轮被巡察的10

个党组织下发了《巡察整

改工作提示函》,并抄送市

纪委监委和市委组织部,

进一步压实被巡察党组织

主要负责人第一责任人责

任和领导班子成员“一岗

双责”,不断巩固提升巡察

整改质效。组织部门强化

整改日常监督职责,把巡

察发现的问题作为领导班

子建设和干部考核评价、

选拔任用、监督管理的重

要参考,将巡察反馈意见

整改落实情况作为领导班

子综合考核评价的重要依

据,与选人用人挂钩、与年

度考核挂钩、与完善机制

挂钩,同题共答,同向发

力,实现以巡促改、以巡促

建、以巡促治的目的,扎实

做好巡察“后半篇文章”。

(徐有瑛)

近日,海东市纪委监委

召开派驻监督工作推进会,

会议传达学习中央办公厅印

发的《纪检监察机关准确运

用“四种形态”实施办法(试

行)》和省纪委《关于印发<深

入整治违规吃喝问题的若干

措施>的通知》,对当前派驻

监督工作进行安排部署。

会议强调,《纪检监察机

关准确运用“四种形态”实施

办法(试行)》和《深入整治违

规吃喝问题的若干措施》为

推进全面从严治党提供了制

度依据,各派驻纪检监察组

要深化思想认识,强化日常

监督,督促党委(党组)认真

组织学习,准确把握要求,推

动制度落实。要持续加大违

规吃喝整治力度,开展违规

吃喝专题研讨,教育引导党

员干部廓清思想认识,消除

侥幸心理。要在发现问题上

下功夫,注重从巡视巡察反

馈、专项督查、审计结果中找

问题、找线索,提高监督办案

质效。要及时做好线索处

置、案件办理信息录入工作,

确保案件统计底数清、情况

准。要紧盯灾后恢复重建、

应急防汛处置等工作,督促

职能部门强化责任落实,完

善工作举措,特别是针对集

中整治群众身边不正之风和

腐败问题,指导职能部门精

准移送问题线索,提高线索

成案率。

会议要求,始终抓紧抓

牢办案安全,严格执行“走读

式”谈话审批程序,认真制定

应急处置预案,用足用好标

准谈话室,切实做好谈话交

接工作,坚决守牢办案安全

底线。要严格落实请示汇报

制度,增强纪律规矩意识,严

禁发生违规吃喝行为,做好

遵规守纪的表率。

(马福龙)

海东市纪委监委

召开派驻监督工作推进会

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HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 工作动态

近日,海东市纪委

监委对新提任交流的市

管干部进行集体廉政谈

话,市委常委、市纪委书

记、市监委主任李勇敢

出席会议并讲话。

会议指出,开展廉

政谈话,是督促新上任

的 领 导 干 部 扣 紧 扣 好

“廉政扣子”,教育引导

领导干部讲政治、讲纪

律、讲规矩的现实需要,

是从严治党、依规治党

的具体要求,是各级领

导干部规范履职、执政

为民、行稳致远的前提

和基础。

会议要求,始终对

党忠诚、政治坚定。坚

定 不 移 用 习 近 平 新 时

代 中 国 特 色 社 会 主 义

思想武装头脑,有效把

党 中 央 的 重 大 决 策 部

署落实到实际行动中,

融 会 贯 通 、知 行 合 一 ;

牢 固 树 立 共 产 党 人 的

价值追求,始终不忘初

心、坚守正道,在大是大

非面前决不能有任何的

模糊和动摇;要时刻牢

记权力是党和人民赋予

的,是用来为人民服务

的 ,摆 好 位 置 ,扮 好 角

色,严格按党性原则办

事,按政策法规办事,按

规定程序办事。始终履

职尽责、勇于担当。按

照 省 委“ 干 部 要 干 、思

路 要 清 、律 己 要 严 ”的

要求,在海东经济社会

发展的各方面要积极培

养干事创业的精气神,

不做“躺平式”干部;要

倍 加 珍 惜 自 己 的 政 治

前途,深刻认识到权力

就 是 责 任 ,权 力 越 大 、

职位越大,越要有强烈

的责任意识,真正做到

守 土 有 责 、守 土 负 责 、

守土尽责。始终严以律

己、廉洁奉公。严守廉

洁底线,保持对“腐蚀”

“围猎”的警觉,严格管

理 自 我 ,从 小 节 做 起 ,

从小事防起,从民和县

领 导 干 部 违 规 吃 喝 的

典型案例中汲取教训,

自觉净化“生活圈”“朋

友圈”“社交圈”;要习

惯在监督下开展工作,

在 有 约 束 的 环 境 中 工

作 生 活 ,在 有 监 督 、受

约 束 的“ 常 态 ”中 奋 发

有为。

会上传达了省纪委

印发的《深入整治违规

吃喝问题的若干措施》,

提出了纪律要求。

(马福龙)

海东市纪委监委

召开新提任交流市管干部

集体廉政谈话会

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第42页

工作动态 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

为提高监督治理效能,

健全完善系统集成、协同高

效监督体系,海东市切实加

强监督制度机制建设,制定

出台《海东市巡察监督与其

他监督贯通融合“1+N”工作

机制实施办法(试行)》,从

制度层面推动形成巡察监

督与各类监督相互贯通、相

互支持的贯通融合协作配

合工作格局。

推进各类监督主体同

向发力。市委全面落实主

体责任,加强统筹领导,探

索构建党内监督为主导,人

大监督、民主监督、司法监

督、审计监督、财会监督、统

计监督、群众监督等各类监

督有机贯通、相互协调的大

监督格局。《办法》由过去的

纪委监委、组织、财政、审

计、信访等6部门参与,进一

步拓展为宣传、统战、政法、

保密、统计等11个部门共同

参与,明确了常态化协作配

合部门贯通融合的具体任

务分工,从统筹巡察任务、

选配巡察干部、提供政策咨

询、问题线索移交、改进巡

察反馈、加强日常监督、加

强整改评估、统筹成果运用

和专业力量支撑9个方面明

晰和细化了各部门协作配

合、贯通融合职责,推动巡

察监督工作向更深领域、更

高层次拓展。

推动各类监督要素贯

通融合。突出纪委监委专

责监督,推进巡察监督与纪

律监督、监察监督、派驻监

督统筹衔接,强化与监督检

查室、党风政风监督室、信

访室、案件监督管理室的沟

通协作,进一步提升了巡察

组精准发现问题。注重与

组织、宣传、保密等职能部

门协同配合。巡察期间,市

委组织部、市委宣传部、市

委机要和保密局配合市委

巡察工作同步开展专项检

查,强化整改效果。坚持与

审计、财会、统计监督同题

共答,充分运用 行 业 部 门

监 督 成 果 ,为 巡 察 组 深 入

了解问题提供了专业支撑。

着力推进巡察监督与人大

监督、民主监督和群众监督

协同融合,将 人 大 执 法 检

查 、人 大 代 表 和 政 协 委 员

重点建议提案办理情况和

群 众 反 应 强 烈 的“ 急 难 愁

盼 ”问 题 纳 入 巡 察 监 督 重

点 关 注 内 容 ,及 时 回 应 群

众关切。

推进各类监督成果综

合运用。《办法》结合中央

和省委关于巡察整改和成

果 运 用 有 关 要 求 ,结 合 海

东在巡察整改和成果运用

海东:

发挥巡察监督作用

推动各类监督贯通融合

40

第43页

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 工作动态

的 一 些 做 法 ,从 问 题 线 索

办理、落实整改日常监督、

加 强 统 筹 协 调 、督 促 立 行

立 改 等 方 面 ,进 一 步 明 确

了各协作配合主体在巡察

整改协作配合方面的基本

要 求 ,增 强 了 整 改 工 作 的

操作性、实效性,压紧压实

了 巡 察 整 改 各 方 责 任 ,为

做好巡察“后半篇文章”提

供 了 重 要 遵 循 。 同 时 ,建

立健全定期反馈和情况通

报 制 度 ,把 各 类 监 督 发 现

的问题整改情况纳入巡察

监 督 内 容 ,将 巡 察 发 现 的

被巡察党组织履行有关工

作责任制情况通报相关职

能 部 门 ,相 关 职 能 部 门 加

强 跟 进 指 导 ,严 格 督 促 整

改 ,从 而 有 力 推 动 巡 察 监

督、整改、治理有机贯通,

更 好 发 挥 以 巡 促 改 、以 巡

促建、以巡促治作用。

(徐有瑛)

近日,海东市纪委监委

召集市卫健委、市第一人民

医院、市第二人民医院主要

负责人,反馈省、市纪委监

委督导检查医药领域腐败

问题和不正之风集中整治

情况,并进行集体约谈。

会议指出,集中整治医

药领域腐败问题和不正之

风问题以来,全市卫健系统

认真开展自查自纠,着力发

现并有效整改问题,但也存

在传导压力不到位、整治措

施不用力、问题排查不精准

等问题。

会议强调,集中整治是

习近平总书记点题,中央纪

委国家监委领题,纪检监察

机关和职能部门同向发力、

同题共答的重要政治任务,

必须深化思想认识,认真分

析研究,专题谋划部署。要

高 度 重 视 省 、市 纪 委 监 委

督 查 反 馈 问 题 整 改 ,把 集

中整治作为当前各项工作

的 重 中 之 重 ,对 标 整 治 重

点,压紧压实责任,强化督

促指导,精准有效发力,以

超常规措施推进集中整治

走深走实。要在整治成效

上持续 下 功 夫 ,善 于 从 巡

视巡察、信访投诉、日常检

查 中 全 面 梳 理 排 查 ,建 好

问题台账,真抓真治、边查

边 改 ,问 题 线 索 及 时 移 送

纪检监察机关。派驻纪检

监 察 组 要 及 时 跟 进 监 督 ,

督 促 指 导 卫 健 、医 院 等 部

门单位按照集中整治工作

要求,找问题、抓整改、促

落实,特别是针对医药领域

存在的监管漏洞,做好建章

立制工作,健全完善长治长

效机制。

(马成龙)

海东:

召开医药领域腐败问题和不正之风

集中整治工作集体约谈会

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派驻监督 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

为深入贯彻落实中央、省、

市安排部署,从严整治农村集

体“三资”管理突出问题,切实

解决群众身边的不正之风和腐

败问题,全市农业农村系统坚

持四个到位,扎实推进农村“三

资”管理工作稳步推进。

坚持组织领导到位。中央

和省市纪委监委关于整治群众

身边不正之风和腐败问题专项

工作部署后,市农业农村局第

一时间召开全市农业农村系统

动员部署会,传达学习中央省

市纪委关于开展群众身边不正

之风和腐败问题集中整治会议

精神,成立领导小组,明确职

责分工,确保整治工作有坚强

的组织保障。市纪委监委派驻

第六纪检监察组配合市农业农

村局先后 4 次召开问题线索排

查推进会议,细化问题线索排

查力度,压实工作责任,形成

上 下 联 动 、齐 抓 共 管 工 作 格

局,有力推动专项整治向基层

延伸。

坚持清理核查到位。组织

专门力量聚焦农业项目实施、

资金管理、惠农政策落实、农村

集体“三资”管理等方面存在的

问题。开展“干部进百村”工

作,抽调干部50余名,成立 6 个

排查工作组,对全市 48 个乡镇

150 个村开展排查。截至目前

已通过走村入户的方式排查 37

个乡镇 88 个村,发现问题 26

条,已整改5条。发现未批先建

问题 240 余条,已整改 105 条。

各县区自查累计发现问题 125

条,已完成整改31条。

坚持监管平台到位。充分

利用乡村振兴领域监督举报电

话 12317,受理举报问题 12 件,

已办理9件。通过“海东农业农

村”公众号发布《海东市农业农

村局群众身边不正之风和腐败

问题集中整治举报公告》,张贴

举报通知 300 份,发放《致全市

农民朋友一封信》5000余份,公

开各类涉农惠农惠民补贴政

策,引导广大农民朋友知晓政

策,积极参与监督,通过线上线

下广泛宣传,积极营造广泛的

监督氛围。

坚持制度落实到位。按照

“三资”监管工作要求,督促各

县区全面梳理排查现有的规章

制度,重点排查农村集体经济

组织公开、资产管理等方面是

否健全完善,坚持以制度管人

管事,制定完善一批新制度,推

动“三资”监管工作的制度化、

规范化。 (吴艺昊)

市纪委监委派驻第六纪检监察组

﹃四个到位

﹄推进农村集体

﹃三资

﹄管理工作

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HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 派驻监督

今年以来,市纪委监委

派驻第四纪检监察组抓点促

面、以点带面,推动政策落

实、责任落实、工作落实,全

力推进派驻单位重点工作

落实。

聚焦“国之大者”,强化

政治监督。把坚持和加强党

的领导贯穿工作全过程各方

面,督促督导各派驻单位党

委(党组)落实全面从严治党

主体责任,把严明政治纪律

和政治规矩摆在突出位置,

持续深化“一把手”和领导班

子权力运行监督,重点对党

中央和省市重大决策部署、

党风廉政建设责任制落实情

况及全面从严治党主体责任

清单,民主集中制原则、“四

重一大”“五不直接分管”等

制度执行情况开展监督检

查,推动监督单位坚决贯彻

党的理论和路线方针政策,

落实落细党中央决策部署。

聚焦关键重点,做实日

常监督。紧盯灾后重建经营

市场串通涨价、哄抬价格,安

全生产防汛减灾、中央生态

环境保护督察反馈问题整改

等重点工作,全面深入开展

廉政风险排查防控。综合运

用受理信访举报、明察暗访、

专项监督检查、列席会议、听

取汇报等手段,及时发现苗

头性问题,做到早发现、早提

醒、早预防、早整改。为保障

灾后重建群众利益、保障人

民群众生命财产安全,通过

工作提醒、监督检查、定期督

导等形式,督促职能部门履

职尽责。

聚焦职责定位,突出专

项监督。紧盯重要时间节

点,有效运用短信提醒、明察

暗访、警示教育等方式,筑起

纪律“高压线”,严防“四风”

隐形变异问题反弹回潮。督

促各派驻单位落实党风廉政

建设责任制和干部作风能力

提升年专项活动主体责任,

强化督导检查,针对发现问

题督促制定整改措施,构建

起作风建设常态长效机制。

加强党性教育和廉洁教育,

及时转发违纪违法警示案

例,督促观看警示教育片,组

织学习《中央纪委国家监委

亮剑违规吃喝顽疾》《青海省

纪委监委通报 8 起群众身边

不正之风和腐败问题典型案

例》,以真实案例加强警醒,

对派驻单位班子成员开展节

前提醒 74 人次、签订违规吃

喝“十严禁”承诺书 502 份,

为全体党员干部敲响警钟。

聚焦民生实事,加强作

风监督。把纠治群众身边腐

败和作风问题与党纪学习教

育、持续深化以案促改等工

作相结合,下发《工作提示》7

份,建立了“四个一”抓落实

工作机制,切实增强群众的

市纪委监委派驻第四纪检监察组:

“五个聚焦”推动派驻监督质效稳步提升

43

第46页

派驻监督 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

幸福感、获得感和安全感。对

派驻监督单位党纪学习教育

开展指导督促 5 次,在人大机

关、市场监管局、生态环境局

等派驻单位开展了“党纪学习

教育知识测试”,提升了党纪

学习教育效果。

聚 焦 巡 视 巡 察 反 馈 问

题,加强跟踪问效。针对省

委提级巡视反馈的 6 家派驻

单位 17 条问题及市委第二巡

察组对市应急管理局、市场

监管局、市文体旅游广电局 3

个单位巡察反馈的 11 个方面

84 条问题整改情况开展了一

次“回头看”。会同市生态环

境局党组从参加列席重要会

议、生态问题线索移送、重要

问题通报、定期分析研判政

治生态、联合监督执纪、信访

举报和问题线索联合排查等

十个方面,建立了《中共海东

市生态环境局党组与中共海

东市纪委监委派驻第四纪检

监察组沟通协调机制》,形成

工作合力。

(袁青)

为落实好陈刚书记“要盯

紧工程进度,重视工程质量,

压实工作责任,做好下一步各

项工作”的批示要求,近日,根

据市纪委监委安排,派驻第一

纪检监察组同市发改委、市住

建局、市财政局联合开展灾区

恢复重建实地督导,主要督导

民和县、循化县和化隆县维修

加固类农房建设情况。

督导组深入民和县官亭、

中川、满坪、甘沟、马营、转导,

循化县白庄、道帏、积石、街

子,化隆县塔加共 11 个乡镇,

首先召开座谈会听取了乡镇

对灾后恢复重建农房建设工

作汇报,随后查阅了乡镇农房

加固工作开展以来的会议记

录、农户信息、资金拨付、项目

验收等相关资料。根据县住

建局和乡镇提供的维修加固

类农房各村名单,督查组每个

乡镇随机抽查 2个行政村 8户

农户,实地检查了农户农房建

设情况、相关档案资料,与农

户沟通交谈,了解加固级别、

工程进度、资金拨付以及政府

干部工作作风等情况。

在督导中既发现了工作

亮点,如循化街子镇政府制定

《街子镇灾后农房维修加固重

建挂片包村联户实施方案》,

民和县甘沟乡围绕群众建房

意愿和建房特色,自行设计了

12 种符合本地传统特色的建

房设计图纸,供农户自行选

择。也发现了个别工程进度

未达到验收条件,补助资金未

全部拨付,档案资料整理不全

面等问题。督导组对县发改

委和乡镇提出了三条工作建

议,一是加紧推进推倒重建农

房建设速度;二是加快项目资

金支付力度;三是加速完成农

户档案资料整理归档。同时,

督导情况已反馈至市纪委监

委党风政风监督室。

(董娟)

市纪委监委派驻第一纪检监察组:

开展灾区灾后恢复重建实地督导

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第47页

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 派驻监督

自 5 月 30 日循化县发

生燃气管道破裂事件以来,

市纪委监委安排派驻第七

纪检监察组对该事件进行

了调查核查并持续跟进整

改监督,不断压实相关部门

工作职责,举一反三,扎实

开展“以案促改”。

本次事件是因建设单

位、施工单位未有效落实安

全生产主体责任和工作人

员履职不力导致的安全生

产责任事件。为进一步汲

取经验教训,第七纪检监察

组向海东市住建局、循化县

委县政府下发了纪检监察

建 议 书 ,层 层 压 实 工 作 责

任,确保抓细抓实安全生产

各项工作。

结合当前开展的党纪

学习教育、群众身边不正之

风和腐败问题集中整治工

作,第七纪检监察组组织市

住建局党组班子成员,认真

传达学习了习总书记对安

全生产重要论述和燃气安

全重要指示精神,要求市住

建局党组要深刻汲取循化

县“5·30”事件教训,牢固树

立安全发展理念,坚持问题

导向,认真制定以案促改工

作方案,主要负责人和分管

领 导 亲 力 亲 为 ,认 真 落 实

“一岗双责、齐抓共管、失职

追责”的要求,以“时时放心

不下”的责任感,把安全生

产工作贯穿各项工作全过

程 ,抓 好 整 治 整 改 落 地

见效。

第七纪检监察组强调,

作为建设工程行业监管单

位和燃气安全工作监管部

门,市住建局要扎实推进燃

气安全专项整治工作,严格

按照“管行业必须管安全、

管业务必须管安全、管生产

经营必须管安全”和“谁主

管、谁负责”的原则,按照省

市 党 委 政 府 工 作 安 排 ,对

表对标城镇燃气管道专项

治理工作方案和这次以案

促 改 方 案 ,加 强 对 涉 及 燃

气的市政建设工程的监管

力度,找差距、梳漏洞、建

台 账 ,确 保 专 项 治 理 措 施

落地落实。

7 月 26 日—31 日,第七

纪检监察组组织市县两级

住建部门业务骨干、各参建

施工单位安全员等244名人

员开展安全教育培训。培

训会上,结合循化县“5·30”

燃气安全事故典型案例,深

刻剖析了事故发生的原因,

结合相关法规讲解天燃气

施工安全基础知识,防范安

全事故保障措施,明确了部

门监管职责,从而层层压实

了各环节、各部门的工作责

任 ,有 效 激 活 了 安 全 监 管

“神经末梢”。

(加央卓玛)

市纪委监委派驻第七纪检监察组:

以案为鉴

扎实做好燃气安全专项整治监督检查工作

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第48页

基层之声 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

今年以来,乐都区委巡察

办认真学习领会中央及省市

区委关于巡视巡察工作的新

部署新要求,全面贯彻巡视工

作方针,切实履行“统筹协调、

指导督导、服务保障”职能责

任,发挥巡察利剑震慑作用,

坚定不移推进全面从严治党

向基层延伸。

坚 守 政 治 定 位 ,发 挥 好

“参谋部”作用。坚持统筹谋

划,科学布局巡察工作。紧盯

“四个聚焦”监督重点,围绕区

委区政府中心工作,修订完善

《乐 都 区 委 巡 察 工 作 规 划

(2022—2026 年)》,进一步明

确区委巡察对象,优化路径方

法,确保政治巡察方向不偏,

监督重点不散,高质量完成一

届任期内巡察全覆盖任务。

同时,按照巡视巡察上下联动

工作要求,科学制定《区委巡

察工作领导小组 2024 年度工

作计划》,提出三届区委第五

轮、第六轮巡察对象建议名

单,为全年巡察工作开好局、

起好步、谋好篇奠定坚实基

础。制定巡察方案,科学安排

目标任务。认真起草《中共海

东市乐都区三届区委第五轮

巡察工作方案》,明确总体要

求、监督重点、时间安排和工

作流程,同时,结合党纪学习

教育、整治形式主义为基层减

负等重点工作,进一步调整优

化巡察监督内容,为巡察组有

效开展工作指明方向、提供遵

循。强化贯通融合,凝聚监督

工作合力。建立完善协作配

合机制,扎实推动巡察监督与

其他监督有机贯通、相互协

作、形成合力。巡前,加强与

纪检监察、组织人事、信访审

计的协作配合,推动信息、资

源、力量和监督成果共享共

乐都区:

充分发挥“三项职能”推动新时代巡察工作

高质量发展

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第49页

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

海东纪检监察 基层之声

用;巡中,协调区纪委监委

相关科室针对重点问题定

性、线索分类处置等进行

“集中研判”,确保巡察发

现的问题线索精度深度双

提升;巡后,协调区纪委监

委、区委组织部对巡察移

交的问题线索快查快办、

严查严办,并对被巡察党

组织整改方案、报告等开

展联合会审,不断提升政

治监督效能。

强化政治担当,发挥

好“指挥部”作用。严审组

内工作方案,做实巡前准

备 。 根 据 第 五 轮 巡 察 对

象,指导各巡察组结合被

巡察单位职能职责,制定

具体实施方案,并提出有

指导性、针对性和操作性

的意见建议,为各巡察组

高质量开展巡察工作奠定

基 础 。 开 展 巡 前 业 务 培

训,打造巡察精兵。为提

升巡察干部业务能力和整

体素质,区委巡察办借助

巡前业务培训、每周集中

学习,组织巡察组全体干

部学习新修订的《中国共

产党巡视工作条例》《中国

共产党纪律处分条例》等

党内法规,扎实推进巡察

工作始终沿着具体化、精

准化、常态化的方向前行。

深入驻地督导指导,解决

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第50页

基层之声 海东纪检监察

HAIDONG JIJIAN JIANCHA

疑难问题。根据区委和区委巡察

工作领导小组安排,及时深入各巡

察组驻地全面了解掌握工作推进、

干部履职、巡察对象配合以及巡察

发现问题等情况,截至目前,共开

展中期调研 10次、组办会商 11次,

有效发挥巡察综合监督作用。

强化党建引领,发挥好“政治

部”作用。坚持把支部建立在巡察

工作一线。按照“巡察到哪里,党

组织就建到哪里”的原则,三届区

委第五轮巡察工作启动后,同步组

建临时党支部,明确由各巡察组组

长担任临时党支部书记,实行“一

岗双责”,党员各负其责,充分发挥

基层党组织战斗堡垒作用,把党建

与业务工作同安排、同部署、同落

实,做到支部工作和巡察工作互促

共进,贯通融合,确保管理不松、队

伍不散、工作不乱。坚持把纪律意

识放在工作首位。要求各巡察组

组长严格落实组长负责制,对党员

的教育管理监督“不临时”,教育引

导巡察干部始终把工作规则印刻

于心、落实到位,时刻紧绷纪律规

矩之弦,严守廉洁纪律、保密纪律、

工作纪律,坚决防止“跑风漏气”、

“以巡谋私”问题的发生,让政治过

硬、本领高强、作风优良成为巡察

干部的鲜明标识,确保巡察队伍以

“满格”战斗力推动新时代巡察工

作高质量发展。

(蔡文智)

平安区

: 警示教育四突出常敲常打

﹃治未病

为进一步提高党员干部廉洁自律

意识和遵纪守法观念,锻造忠诚干净担

当的干部队伍,近年来,平安区坚持警

示教育“四突出”,充分发挥“治未病”作

用,切实筑牢党员干部清正廉洁的坚固

防线。

突出常态化警示教育。紧盯关键

时间节点,强化廉洁提醒教育,持续向

全区科级领导干部发送廉政短信;通过

微信公众号,以纪法课堂、廉洁漫画、廉

政提醒等栏目内容传送纪法知识,持续

吹好“廉洁风”。坚持分层分类开展警

示教育,通过开展“观看一部警示教育

片、聆听一堂警示教育课、旁听一次现

场庭审、参观一次警示教育基地”等多

种形式,正面引导激励担当作为,反面

警示以案为鉴、警钟长鸣,切实强化系

统施治、标本兼治,让施教过程紧贴实

际,警示警醒深入人心,实现领导干部

警示教育常态化、全覆盖。

突出“一把手”警示教育。制发平

安区委落实全面从严治党主体责任清

单,以“一把手”谈心谈话、“一把手”述

责述廉等形式,结合平安区近年来查处的“一把手”违纪

违法典型案例,督促“一把手”带头落实党内监督各项制

度,在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、做表率。

同时,充分发挥派驻探头作用,针对查办案件暴露出的

党委党组主体责任意识不强、全面从严治党压力传导层

层衰减等现象,制定授权监督单位问题清单,拧紧压实

责任链条。

突出用身边事教育身边人。针对不同行业、不同领

域查处的典型案件,通过制发纪检监察建议书、宣布处分

决定、印发典型案例通报等措施,督促推动案发单位堵塞

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