烟台市重点产业

政策汇编

烟台市投资促进中心

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邮箱 yttzyjb@163.com

网址 https://idb.yantai.gov.cn/

地址 山东省烟台市莱山区府后路 10 号

目录 CONTENTS

石化及化工新材料产业链

汽车产业链

海洋工程产业链

黄金精深加工产业链

食品产业链

葡萄酒产业链

消费电子产业链

生物医药产业链

光电及磁性材料产业链

清洁能源产业链

航空航天产业链

文化旅游产业链

绿色建造产业链

工业互联网生态产业链

现代物流产业链

工业设计产业链

综合类招引政策

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石化及化工新材料产业链

烟台市石化及化工新材料产业链实施方案

目录 CONTENTS

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— 14 —

汽车产业链

烟台市汽车产业链发展实施方案

目录 CONTENTS

02

汽车产业是国民经济支柱产业，也是体现国家和地区综

合竞争力的标志性产业。新能源汽车产业是我国汽车产业发

展的战略选择。汽车产业具备链条长、关联度高、拉动大等

链式发展特性，新能源汽车已成为全球汽车产业绿色发展和

转型升级的主攻方向。烟台拥有完善的汽车制造业体系，为

把握新形势、顺应新趋势、打造新优势，抢占产业新一轮变

革制高点，现就推动我市汽车产业链发展，制定本方案。

一、基本思路

坚持链条化、集群化、园区化发展，以优化存量、引进

增量为抓手，将新能源汽车作为主攻方向、重要引擎，壮大

新能源整车规模，突破“三电”等核心技术；提升传统能源

汽车功能化、节能化、智能化水平，不断巩固行业、区域地

位；充分发挥新能源汽车配套集聚、集约、集群基础优势，

提高整车本地配套化率、汽车后市场全球服务能力；引聚一

批整车高端品牌，培育一批本土零部件配套单项冠军企业，

跻身我国汽车制造第一方阵。

二、总体目标

到 2023 年，全市汽车制造业产值达到 1200 亿元，力

争实现 1500 亿元；规模以上汽车制造业企业突破 260 家，

汽车年产能达到 75 万辆，新能源汽车年产能突破 15 万

辆；打造 1 个具有国际影响力的汽车品牌，力争引进 2-3

个新能源整车项目，形成从整车到关键零部件的完整工业体

系和自主研发能力，努力建设百万辆整车生产基地。

三、聚力建设

新能源汽车产业基地抢抓新能源汽车发展重大机遇，抢

占布局调整重要先机，紧盯趋势、面向未来、瞄准重点，将

招引作为重要实现路径，强化技术突破、项目支撑，将引进

新能源汽车增量作为建链补链强链的核心任务、重中之重，

谋划布局新能源汽车产业链条。

（一）发展目标。到 2023 年，新能源汽车产业产值突

破 100 亿元，新能源汽车生产企业达到 8 家。形成一批国

内知名的新能源汽车、关键零部件企业和产品品牌，努力打

造国内重要的新能源汽车产业基地。

（二）发展方向。聚焦纯电动汽车、燃料电池汽车、智

能汽车以及关键零部件领域，兼顾插电式混合动力汽车（含

增程式）发展，协同发展充电及加氢装备、科技研发及测试

验证等生产性服务业、后市场新模式新业态等配套产业，打

造绿色高端智能、品牌优势突出、产业链条完整、健康持续

发展的新能源汽车产业链。

1.纯电动汽车。重点攻克整车及能量管理技术、整车轻

量化、整车安全与电磁兼容等关键技术，加快提高整车检测

及诊断技术能力，提升整车智能制造水平。乘用车领域。大

力发展纯电动轿车、SUV、MPV 等产品，适时开发高性价比

纯电动微型乘用车产品。客车领域。以城市公交车、旅游客

车、通勤车等为重点，大力发展纯电动客车，加快研发新型

电动化底盘。载货车及专用车领域。发展城区及城际物流配

送等中短途轻型纯电动载货汽车，以及用于市政、环卫、邮

政等领域的纯电动专用车，重点突破高强度轻量化车身、高

集成度电驱动系统、分布式驱动技术、智能化控制及自动驾

驶等技术，加快形成完整的产品体系。

2.燃料电池汽车。发展公交、旅游、物流配送等领域的

燃料电池客车、中轻型卡车。

3.智能汽车。发展智能网联汽车感知、决策、控制系统

软硬件核心技术，开发虚拟仿真、实车道路测试等技术，构

建反映道路环境和驾驶行为的测试基础数据库以及测试评

价体系，逐步建立智能网联汽车自主研发体系及生产配套体

系。

4.关键零部件。动力电池及系统，重点发展高安全、高

比能、长寿命、低成本、可回收的新一代三元材料、磷酸铁

锂等锂离子动力电池及其系统。开展固态电池等下一代锂离

子动力电池研发。构建动力电池回收利用体系，加强动力电

池退役后梯次利用、材料回收再利用研究，探索创新商业模

式。电驱动系统，重点发展高度集成化的纯电驱动系统、插

电式混合动力专用发动机及动力总成、高效增程器、电动车

专用变速器、多合一控制系统等关键零部件。车用燃料电池，

重点发展质子交换膜、双极板等关键材料，以及燃料电池电

堆和空压机、氢气循环泵等系统关键部件，实现批量化生产。

整车控制系统，研究以能量管理为核心的整车电控系统，突

破融合多信息、高集成度的动力系统电动化技术难题，开发

包含能量管理功能、安全监控功能等的全新架构整车动力控

制单元。促进高强度钢、轻质合金、碳纤维、非金属复合材

料等新型轻量化材料在新能源汽车上应用。

（三）发展路径。整车发展方面，重点通过“建”“培”

“导”“引”等方式，推动新能源汽车整车项目落地。“建”

就是积极推动山东宝雅·一汽吉林新能源汽车项目早日投

产。在项目实施过程中，同步做好产业链配套对接和配套招

引，积极谋划布局动力电池、驱动电机和电控系统等核心配

套落地，延伸新能源乘用车产业链条，重点提升通用东岳配

套体系零部件企业产能释放，形成新动能、新增量。“培”

就是大力培育本地新能源整车企业，助力企业扩规模，提销

量，上档次。支持山东汽车制造有限公司，打造以纯电动车、

燃料电池车为主的新能源卡车产品。扶持舒驰客车加大新能

源客车及新能源物流车研发力度，不断提高市场占有率。支

持海德汽车等整车企业在市政环卫用车领域研发生产智能

网联汽车产品。“导”就是努力争取上汽通用东岳基地和现

代研发中心尽早导入新能源整车生产平台和产品。积极推动

上汽通用在东岳基地尽快投放新能源汽车产品，并带动一批

核心零部件配套落户聚集。加大与现代集团对接交流，依托

现代研发中心的良好合作基础，力争在我市建设燃料电池汽

车生产基地。“引”就是加大对新能源汽车整车项目的招引

力度。瞄准比亚迪、长安、广汽、上汽等国内外新能源汽车

发展头部企业开展精准招商，招引新能源项目落地投产。配

套零部件方面，以新能源整车企业为龙头，通过引进和培育

配套零部件企业，推动新能源汽车产业建链补链强链，打造

新能源汽车完整产业链。围绕山东宝雅·一汽吉林新能源汽

车项目，积极引进“三电”系统核心部件生产企业在我市落

地投产；支持我市德晋新能源、联友金浩、丛林精密机械、

力高新能源、创为新能源等新能源汽车零部件配套企业，加

强与整车企业对接，进一步提高配套能力。充分发挥国家轻

量化材料成形技术及装备创新中心汽车轻量化中心的引领

作用，打造全国领先的汽车轻量化材料研发生产基地。同时，

积极吸引社会资本参与充电基础设施和加氢基础设施建设

及服务运营。

四、全面提升

链式板块重点围绕乘用车、商用车、专用车、传统零部

件、新兴零部件 5 大板块，以“培育产业规模、提升产品

价值、完善产业链条、实施重大项目”为发展重点，持续推

进我市汽车产业集聚发展。

（一）乘用车。依托我市乘用车制造及研发、配套优势，

持续导入新品牌、新车型、新项目，推动传统汽车制造转型

升级。加快山东宝雅·一汽吉林新能源汽车项目建设，引进

知名新能源乘用车项目落地，打造传统汽车与新能源汽车双

擎驱动、齐头并进的新格局。争取到 2023 年，乘用车年生

产能力达到 60 万辆。强化上汽通用东岳汽车龙头带动作

用，全力推进新一代 E2QL 豪华 CUV 多功能车等项目建设。

依托“白金”级汽车质量管理体系和智能化生产体系，持续

引入别克、雪佛兰中高端车型，积极布局凯迪拉克品牌车型，

全力争取在东岳基地投放新能源汽车产品，打造上汽通用全

系列品牌、生产规模国内领先、工厂质量全球先进的北方核

心基地。支持现代汽车研发中心面向亚太地区开展整车研

发，探索开展整车合作。

（二）商用车。重点支持山东汽车和舒驰客车两大商用

整车企业，积极推进整车产品规模化、关键技术自主化、产

品应用多样化，初步建立以骨干企业为主体，品牌产品为支

撑的研发、制造、售后服务体系。争取到 2023 年，商用车

年生产能力达到 15 万辆。山东汽车，积极推进新能源汽车

智能化升级改造项目建设，力争 2023 年纯电动中轻卡产量

达到 2 万辆。加强山东汽车与山东重工、陕重汽、潍柴动

力密切对接，发挥山汽上海研发中心、东京创新中心、济南

国家燃料电池技术创新中心的技术优势，整合各方优质资

源，推动未来燃料电池中轻卡项目布局。舒驰客车，全力推

进新能源商用车项目建设，力争 2023 年商用车实现大批量

生产。与国机集团开展全方位战略合作，依托武汉理工研究

院研发优势，大力发展电动城际客车、电动公交车、电动物

流车、电动特种车等产品。

（三）专用车。以重大项目建设为抓手，引导专用车企

业优化产品结构，推动智能化、网联化、轻量化、重载化产

品研发和推广，不断巩固我市专用车优势。山东蓬翔汽车有

限公司。积极拓展委托改装业务，提升与国内重点整车企业

的委改业务量；支持建设完善室外 AGV 试验场，打造专用

车领域无人驾驶示范标杆，到 2023 年新能源产品占比 20%

以上，各类专用车产量达到 7000 台。山东吉鲁汽车有限公

司。建设履带式自卸车扩能改造项目，加速市场拓展，到

2023 年改装车产量达到 3000 辆以上，同类产品国内市场

占有率达到 60%以上。烟台海德专用车有限公司。打造融合

车联网技术、视觉识别技术的纯电动智能化环卫市政产品，

2023 年环卫市政专用车销量达到 3000 台套。杰瑞集团。

研发环卫车系列及电驱固井车、电驱压裂车等油田专用车等

新产品，到 2023 年环卫车系列年销量达到 300 辆，油田专

用车销量达到 1000 辆。山东丛林福禄好富汽车有限公司。

重点发展铝合金轻量化专用车产品，拓展产品种类，形成厢

式、翼展、冷藏车发展格局，2023 年产能达到 2000 辆。

山东奥特姆新能源汽车制造有限公司。联合国内有关企业研

发纯电动、氢能物流车产品，2023 年实现氢能物流车小批

量示范应用。

（四）现有零部件提质扩能。针对传统总成型零部件实

施“强链”工程，在动力总成、转向、座椅、内饰件、密封

件等优势产品领域继续做强做优。支持博世华域转向系统项

目建设，打造国内最大、最先进的电动转向系统核心零部件

供应基地；支持延锋安道拓汽车智能座舱项目，通过引入工

厂大数据平台，打造国内座椅行业标杆企业；支持正海合泰

内饰件产业园项目，打造山东省汽车内饰材料工程技术研究

中心；支持昌誉高端密封件项目，打造省内最大的密封件生

产基地。再培育或引进 10—20 家能进入主流整车企业一级

配套体系的零部件企业，整体提升本地企业配套实力。推动

本地配套企业拓展外埠资源，实现多元化配套。支持博世华

域配套斯巴鲁，推动安波福线束、英纳法天窗、亚普油箱、

坤泰内饰、威卡威等企业为一汽奥迪、沈阳宝马、北京奔驰、

青岛一汽大众等主机厂配套，加快嘉宝汽车配件、长鑫密封

垫、大柴缸体缸盖等本地零部件企业扩大外埠整车配套范

围。支持玲珑轮胎、胜地、隆基、海盟等继续深耕轮胎和刹

车盘行业，积极开拓后市场客户资源，扩大国内外市场占有

率。

（五）新兴零部件领域实现突破。围绕一汽吉林新能源

汽车、上汽通用东岳新能源车型，在动力电池、驱动电机、

电控系统等方面精准开展产业链配套对接和项目招引；充分

发挥自贸区政策优势，吸引新能源汽车产业配套企业落户当

地，提升地区新能源汽车产业配套能力。以智能化、网联化

为发展方向，发挥蓬莱光昱无人驾驶技术优势，引进日立等

全球领先技术平台和产业化项目，建设智能网联汽车配套项

目。依托现代汽车研发中心、山大冰轮海卓氢能研发中心等

平台，重点支持燃料电池电堆系统、储氢罐、双极板、质子

交换膜、催化剂等燃料电池核心技术研发，培育完善氢能产

业发展体系。

五、明确区域发展任务

依据国民经济行业分类汽车制造大类行业统计口径，界

定 1 个领建园区（区市）和 7 个关联园区（区市）2020 年

规上企业底数，明确发展定位和 2023 年发展目标，结合增

量支撑项目进展情况进行督导落实。

（一）福山区。依托烟台国际招商产业园（福山片区）、

岗嵛山新经济产业园，发挥产业配套和区位优势，加快引进

新能源整车项目，提高领建园区带动能力，打造集研发、生

产、物流、人才培养为一体的烟台市汽车产业链领建园区。

到 2023 年，争取引进 1 个新能源整车项目，汽车零部件

企业突破 250 家，行业产值由 178 亿元增加到 224 亿元。

（二）烟台开发区。充分发挥上汽通用东岳基地、一汽

吉林新能源汽车的整车制造及研发配套优势，加快推进高端

节能汽车、新能源汽车及核心零部件等产品发展，努力创建

传统汽车与新能源汽车双擎驱动、齐头并进的新格局，打造

全国领先的汽车智造基地。到 2023 年，行业产值由 532 亿

元增加到 600 亿元。

（三）莱阳市。依托莱阳新能源商用车产业园，壮大产

业规模，拉长产业链条，重点发展新能源客车、物流车、厢

式货车。引进和培育纯电动商用车核心零部件项目，形成完

整的本地化配套体系，打造省内重要的新能源商用车生产基

地。到 2023 年，行业产值由 9.5 亿元增加到 20 亿元。

（四）蓬莱区。依托蓬莱汽车及零部件产业园，以新能

源、智能化为方向，发展新型商用改装车、中重型卡车后桥

总成和关键核心零部件等产品，打造具有烟台特色的卡车、

改装车及配套零部件全产业链生产基地。到 2023 年，零部

件配套企业突破 90 家，行业产值由 34 亿元增加到 45 亿

元。

（五）牟平区。依托海德专用车重点发展污水循环洗扫

车、小型化扫路机、多功能环卫设备、单发动机环卫车及新

能源专用车产品，通过提升产品智能化、网联化水平，打造

高端化系列产品。到 2023 年，行业产值由 15 亿元增加到

18 亿元。

（六）龙口市。依托龙口市汽车零部件基础优势，大力

引进新能源微型车、公共交通车、特种物流车、改装车等整

车项目。加快研发高效低排发动机、智能电子控制等关键技

术，大力引进总成、关键基础零配件项目，打造新能源特种

汽车和制动部件生产基地。到 2023 年，争取引进 1 个新

能源整车项目，零部件企业达到 120 家，行业产值由 79 亿

元增加到 101 亿元。

（七）莱州市。依托莱州高端装备制造产业园，紧盯国

企、央企和“三类 500 强”企业，瞄准京津冀、长江经济

带、粤港澳大湾区等重点区域开展精准招商，重点发展汽车

零部件及相关配套的产业。到 2023 年，行业产值由 110 亿

元增加到 150 亿元。

（八）招远市。依托招远市滨海新区高端装备制造产业

园，支持山东康泰、奥特姆等企业重点发展轮胎、新能源专

用车、挂车等产品。到 2023 年，行业年产值由 2 亿元增

加到 3 亿元。

六、机制措施

（一）建立推进机制。建立全市汽车产业链“链长制”

推进机制，由市政府分管副市长任产业链链长，链办设在福

山区，福山区政府、市工业和信息化局主要负责同志任链办

主任。链长每月召集专题会议，研究调度产业链发展中招商

引资、项目建设、人才引进、金融支持等事项，协调解决产

业发展重大问题。

（二）强化招商引资。推动市级国有平台与承载园区（区

市）共同组建产业招商公司，聘请国内外知名专家教授和企

业家等担任招商“大使”、招商“顾问”，提高招商高端化专

业化水平。依托链主企业积极开展“以商引商”，精准吸引

产业链上下游配套企业和项目。充分发挥行业协会商会的资

金、信息等优势资源，有针对性地开展招商引资、招才引智。

（三）加大金融支持。探索设立烟台市汽车产业创新发

展基金，利用政府引导基金撬动社会资本，重点支持新能源

汽车和核心汽车零部件项目，参与国内外重大汽车项目股权

合作和兼并收购。通过资本市场、融资租赁、互联网金融等

方式拓宽企业融资渠道，支持企业利用多层次资本市场做大

做强。通过“一事一议”，在新品牌、新车型引入、新能源

项目建设等方面给予重点支持。

（四）加强要素保障。按照“要素跟着项目走”原则，

优先保障重大产业项目用地指标需求。鼓励企业通过发展循

环经济、加快技术研发和技术改造等措施，减少资源能源消

耗和污染物排放，努力为今后发展创造能耗和排放空间。深

入开展“亩产效益”评价改革，对企业实施水电气价格、用

地、用能和排放、产能利用、信贷等差别化政策。

（五）突出人才支撑。邀请国内知名的汽车专家、学者

和企业负责人，组建烟台市汽车产业链“链长制”专家委员

会，在战略规划、前瞻研究、政策制定、科技创新等方面给

予指导。围绕汽车产业链发展需求，引导烟台大学、鲁东大

学等高校加强学科、专业建设，支持烟台职业学院、烟台工

程职业学院、烟台汽车工程职业学院等高等职业院校提升基

础设施、实训条件、师资力量，加快高水平专业技能人才和

工匠人才培养。

（六）加强调度协调。建立周调度、月通报机制，通过

协调、运行监测和调度评估等工作，指导督导各成员单位、

各关联区市抓好工作推进落实，形成自上而下的产业发展指

导协调推进体系。制定年度工作计划，列出清单、挂图作战、

倒排工期，全力保障各项工作高效推进。

附件：1.烟台市汽车产业链“链长制”成员名单

2.烟台市汽车产业链“链长制”专家委员会成员名单

附件 1

链 长：牟树青 副市长，烟台开发区工委书记、管委主任

汽车产业链链办

主 任：李金涛 福山区委副书记、区长

林 阳 市工业和信息化局局长

副 主 任：张绍鹏 烟台开发区管委副主任

乔玉晶 市工业和信息化局副局长

付德宽 福山区副区长

宫 涛 高新区福山园工委书记、管委主任

（专职副主任）

工作人员：丁 江 烟台开发区招商局项目专员

刘 昊 烟台开发区招商局汽车产业投资促进中心科员

李由胜 高新区福山园一级专员

张丰征 高新区福山园招商合作部副部长

任鹏飞 福山区投资促进中心招商一部部长

孙鹏飞 高新区福山园招商合作部科员

王樱涵 福山经开区应急局科员

关联园区联络员：宫 祺 莱阳市工信局技改科科长

柳玉栋 莱阳市开发区管委经发部副部长

李向阳 蓬莱区工信局汽车科科长

王从昊 龙口市工信局装备科科长

邵 鹏 招远市工信局技改科科长

刘芹芹 牟平区工信局运行办科长

王晓坤 莱州市工信局技改科科员

附件 2

瞿国春 工业和信息化部装备工业发展中心主任

吴志新 中国汽车技术研究中心有限公司副总经理

万鑫铭 中国汽车工程研究院股份有限公司总经理

李邵华 中国汽车工业协会副秘书长

张永伟 中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长

孙逢春 北京理工大学电动车辆国家实验室主任

潘洁波 上汽通用东岳（烟台）基地总经理

田 强 山东汽车制造有限公司总经理

于忠国 烟台舒驰客车有限责任公司董事长

宋宪礼 烟台海德专用车有限公司董事长

海洋工程产业链

关于加快发展烟台市智慧海洋产业的意见

目录 CONTENTS

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烟台市海洋牧场“百箱计划”项目三年行动方案

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关于印发《关于加快发展烟台市智慧海洋产业

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关于加快发展烟台市智慧海洋产业的意见

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