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让黄河成为造福宁夏人民的幸福河

鸣翠湿地

鸣翠湿地是银川市湿地的重要组成部分。鸣翠湖位于银川市兴庆区掌政镇，是历史上银川“七十二连湖”的重要组成部分，是中国西部地区黄河流域首家国家湿地公园，享有

“中国最美湿地公园”“中国生态保护最佳湿地”等美誉。鸣翠湖湖泊面积占湖区面积的80%，景区内有维管植物109种、水生浮游植物69种、野生鸟类97种。图为鸣翠湖风光。

（图片由自治区文化和旅游厅提供）

二十一景

宁夏

近日，以生态美、人文美、产业美为评价标准的“2023中国最美县域榜单”

在第十九届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上发布，全国105个市县区

上榜，宁夏隆德县、海原县名列其中。

隆德县、海原县入选“2023中国最美县域”

海原县月亮山“风光”无限 （图片由自治区文化和旅游厅提供）

大美隆德 祁学斌/摄

中央组织部最新党内统计数据显示（截至2022年底）

中国共产党党员总数为9804.1万名

党的基层组织总数为506.5万个

中国共产党党员队伍继续发展壮大

基层党组织政治功能和组织功能不断增强

卷首语 ■

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。千百年来，黄河日夜奔流，或一泻千里气象万千，或穿原入谷浩浩荡荡，

在宁夏境内蜿蜒397公里，深情绘就了稻菽千重、瓜果百里的壮阔图景，孕育了沃野千里、阡陌交错的塞上江南。

保护黄河，事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2019年，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质

量发展座谈会，正式提出推动黄河流域生态保护和高质量发展的战略构想。2020年，习近平总书记视察宁夏时

明确指出要“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”，为宁夏发展明确了科学定位、赋予了使命任务，

为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏注入了强大动力、提供了重大机遇。

总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好。3年来，宁夏上下牢记嘱托、感恩奋进，坚持从“国

之大者”的政治高度和“千秋大计”的战略高度，坚决扛起使命任务，服务国家大局，不负重托、砥砺前行，以先行

的理念、先试的担当、先破的勇气，推动先行区建设从前期夯基垒台、立柱架梁步入现在全面推进、积厚成势的新

阶段，产生了巨大的综合倍增效应，引领发展理念、发展方式、发展效率、发展动能发生了深刻变革。3年来，宁夏

坚持谋划在前、高位推动，争取国务院批复了《支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案》，

11个国家部委出台7个支持性政策文件，为先行区建设明确了重点任务、提供了政策支持，自治区第十三次党代

会把加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设作为“三区建设”之首，提出以先行区建设为牵引，推

动高质量发展实现新突破。3年来，宁夏坚持重点突破，扎实推进，在黄河流域率先开展“四水四定”，制定《宁

夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》，推进山水林田湖草沙综合治理，开展“一

河三山”生态保护修复，森林覆盖率提高到16.9%。坚决整治中央生态环保督察反馈问题，污染防治攻坚战取得

阶段性成效，地级市空气优良天数比例保持在80%以上，黄河干流宁夏段水质连续5年保持Ⅱ类进Ⅱ类出。坚持

绿色发展，“六新六特六优”产业发展跑出了“加速度”。

踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，宁夏必须牢记习近平总书记嘱托，坚定担当使命任务，先行先

试、干在实处、走在前列，推动先行区建设取得更大突破，带动社会主义现代化美丽新宁夏建设全面开花、全面进

步。先行区建设是一项系统工程，必须坚持用系统思维来推进，把黄河流域生态保护作为谋划发展、推动高质量

发展的基准线，抓实抓好黄河“安澜、健康、美丽”根本任务，以重点突破推进先行区建设走深走实、见行见效。各

级领导干部要树立正确政绩观，多谋一些先行的实招硬招、先破的奇招妙招，为全国创造更多引领性、示范性的

典型经验。要攻坚克难、纵深推进，大兴调查研究，把调研解题贯穿到先行区建设全过程，以一个个难题的解决

提升先行区建设的成色。要强化责任、推动落实，在其位尽其责、干其事建其功，带头抓好承担的重点任务、重点

工作、重大项目，以“头雁效应”激发“群雁活力”，推动先行区建设年年都有新进展、年年都有新突破，为黄河永远

造福中华民族作出宁夏贡献。

“让黄河成为造福人民的幸福河”是习近平总书记的殷切期望，也是宁夏开展黄河生态保护和

治理、推动经济社会高质量发展的责任使命。全区上下要以深入开展主题教育为契机，在一体贯

通中学、工作实践中悟、对标对表中做，把“先行”二字牢记心中，树立在全国争先领跑的意识，推动

先行区建设取得新的更大突破，继续奏响新时代“黄河大合唱”的澎湃乐章！G （李永红）

奏响新时代高质量发展的澎湃乐章

本刊评论员

卷首语

01 奏响新时代高质量发展的澎湃乐章 本刊评论员

原著原文

04 健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程

向纵深发展 习近平

主题教育

07 深学细悟抓调研 上下联动破难题 金万宏

10 开辟马克思主义中国化时代化新境界 王建军

特别策划

12 潮起大河

14 黄河安澜 我们守护 本刊记者 闫院平

18 追“新”逐“绿” 宁夏实践 本刊记者 李 旭 张 筱

22 长河奔流 润泽民心 本刊记者 李百军 李永红

26 “宁”聚共识 绘就华章 本刊记者 沈 阳

理响塞上

30 学会“解剖麻雀”

——毛泽东《寻乌调查》带来的启示 王 琼

32 弘扬伟大建党精神 奋力推进中国式现代化 马维振

34 中国式现代化是人口规模巨大的现代化 刘东阳

特别报道

37 读好“山海经” 协奏“致富曲”

——全国党刊全媒体采访活动行走福建宁德见闻

本刊记者 吴 鹏

学思践悟

41 以实干实绩谱写国资国企高质量发展新篇章 邵中宏

宁夏党刊微信公众号 《共产党人》抖音号

《共产党人》杂志 强国号

中共宁夏回族自治区委员会机关刊

编审指导委员会

主任 李金科

副主任 刘跃成 白 华

杜银杰 周庆华

社长总编辑 赵志强

副社长副总编辑 张雪晴 冯学娟

执行编辑 吴 鹏

美术编辑 陈 静

主管主办 中共宁夏回族自治区委员会

编辑出版 共产党人杂志社

出版日期 每月5日、20日

社址 宁夏银川市金凤区人民广场东街197号

邮政编码 750002

电话传真 0951-5019230（办公室）

0951-5010790（总编室）

0951-5039860（策划部）

网址 www.nxgcdr.net

投稿邮箱 nxgcdr@163.com

国内统一连续出版物号 CN64-1002/D

国际标准连续出版物号 ISSN 1002-2317

准予广告发布登记号 宁广告登记2019001B

发行范围 国内外公开发行

订阅 全国各地邮政局（所）

邮发代号 74-16

发行 宁夏报业传媒集团发行物流有限公司

印刷 宁夏报业传媒集团印刷有限公司

定价 6.00元

目

录

CONTENTS

书记论坛

44 锚定目标不松劲 真抓实干勇担当

——访沙坡头区委书记宗立冬

本刊记者 徐树雄 刘立祥

党建视窗

47 以“四个坚持”推动招商引资提质增效

自治区商务厅招商引资局党支部

调查研究

48 坚持综合开发特色发展

助推宁夏葡萄酒产业高质量发展 蒯陟文

聚焦基层

51 兴庆区：助力农村实用人才破“土”成“才”等

大家谈

52 领导干部要练就“多面手” 当好“主攻手”鲁鹏飞

美丽新宁夏·非凡十年

54 杞福天下 共享健康

——第六届枸杞产业博览会掠影

本刊记者 闫院平

画中漫品

56 书记带咱上直播等 黄嘉等

封面

让黄河成为造福宁夏人民的幸福河

——宁夏“九渠之首”青铜峡引黄灌区 闫院平/摄

特别策划 / P12 潮起大河

（图片由宁东管委会提供）

把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方

针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党强国的一大法宝。回顾100多年党的历史，

党团结带领人民接续奋斗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，这个伟

大飞跃是改造社会的伟大事业，同时也是改造自身的伟大工程。党的十八大以来，我们把

全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，提出一系列创新理念，实施一系列变革实

践，健全一系列制度规范，推动党的建设这项伟大工程不断深化发展，初步构建起全面从严

治党体系。

构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。新时代10年，我们党不断

深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，在构建全

面从严治党体系上积累了丰富成果。我们把党的政治建设作为党的根本性建设，始终摆在

首位，旗帜鲜明坚持和加强党的领导，严肃党内政治生活，净化修复政治生态，推动全党增

强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密团结在党中央周围，实现党的团结

统一。我们把思想建设作为党的基础性建设，用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，

弘扬伟大建党精神，持续开展党内集中教育，使党员、干部补足精神之钙，坚守共产党人精

神家园。我们提出和坚持新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，增强党组织政治

功能和组织功能，整顿软弱涣散党组织，推动各级党组织全面进步、全面过硬，坚持党管干

部原则，坚持新时代好干部标准，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。我们以制定

和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，

■ 原著原文

健全全面从严治党体系

推动新时代党的建设新的伟大工程

向纵深发展

习近平

4

踏石留印、抓铁有痕，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，

以作风建设新气象赢得人民群众信任拥护。我们把纪律建设纳入党的建设总体布局，坚持

纪严于法、纪在法前，严明党的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、

工作纪律、生活纪律全面从严，以严明纪律规范党员、干部履职用权，抓早抓小、防微杜渐，

精准运用“四种形态”，让党员、干部切身感受到党的严管和厚爱。我们把制度建设贯穿党

的各项建设，与时俱进完善党章，聚焦加强党的领导和党的建设推进制度创新，形成比较完

善的党内法规体系，搭建起党和国家监督体系“四梁八柱”，把权力关进制度的笼子，为新时

代党的建设提供了根本性、全局性、稳定性、长期性保障。我们开展史无前例的反腐败斗

争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“、拍蝇”“、猎狐”

多管齐下，查处一大批腐败分子，消除党内严重政治隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全

面巩固，成功走出一条中国特色反腐败之路。放眼全世界，没有任何一个政党能像中国共

2023 年 1 月 9 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届

中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。 新华社记者 张领/摄

原著原文 ■

5

产党如此严肃认真地对待自身建设，如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自

我革命，这是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道。全面从严治党得到人民群众

坚定支持和认可，2022年国家统计局民意调查显示，97.4%的群众对全面从严治党、党风廉

政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高22.4个百分点。

健全全面从严治党体系，是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措。全面

从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体

系，需要我们坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同

协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系

统的观念、辩证的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖，党的建设推进到哪里，全面

从严治党体系就要构建到哪里，无论党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建

设，还是制度建设、反腐败斗争，都要自觉贯彻全面从严治党战略方针，不能把全面从严治

党局限于正风、肃纪、反腐。坚持对象上全覆盖，面向党的各级组织和全体党员，做到管全

党、治全党，重点是抓好“关键少数”，管好党员领导干部特别是高级干部“、一把手”，在管党

治党上没有特殊党员、不留任何死角和空白。坚持责任上全链条，压实各级党委（党组）全

面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责

任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，让每名党员、干部行使应有权利、履行应尽责

任，做到权责对等、失责必问，压力层层传导，责任环环相扣，切实增强管党治党的责任感使

命感，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。坚持制度上全贯通，把制度建设要求体现到

全面从严治党全过程、各方面、各层级，以党章为根本，以民主集中制为核心，不断完善党内

法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，用制度促进全面从严治党体系贯通、联动，

真正实现制度治党、依规治党。

健全全面从严治党体系，是全党的共同责任，必须充分发挥党的政治优势、组织优势、

制度优势。要深刻把握党自我革命历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党新鲜经

验，立足新的形势任务，在党中央集中统一领导下，健全各负其责、统一协调的管党治党责

任格局，把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党体系的构建之中，不断提升

制度化、规范化、科学化水平，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于

创造性，为党和国家事业健康发展提供政治、思想、组织保证。

（这是习近平总书记2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上讲话的一部分。）

（转自《求是》2023年第12期）

■ 原著原文

6

深学细悟抓调研 上下联动破难题

金万宏

大兴调查研究是学习贯彻习近平新时代中国

特色社会主义思想主题教育的重要内容，也是密

切联系群众、破解发展难题的重要途径。主题教

育启动以来，自治区党委编办全力用好调查研究

这个传家宝，自觉提高政治站位，坚持一切从实际

出发，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍和群

众关心关注的民生难题，下功夫做好调研“四题”，

推动主题教育走深走实。

学深悟透 精准“选题”

学思想强认识。采取集中办班学、创新形式

学、针对问题学、丰富载体学的“四学”模式，深学

细研《习近平著作选读》第一卷、第二卷等必读书

目，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思

想的道理学理哲理，深刻领会习近平总书记关于

机构编制工作的重要论述，以心怀“国之大者”的

站位，看大局、观大势，切实把调查研究作为深刻

领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维

护”的具体实践，作为落实“总书记怎么说，我们就

怎么做”政治要求的有力举措，作为转变工作作

风、密切联系群众、切实为民造福的有效路径，不

断强化大兴调查研究的政治自觉。

研形势察短板。坚持问题导向，通过广泛

征求服务对象意见、专题召开问题查摆会等形

式，深入分析研判机构编制工作围绕中心、服务

大局存在的问题差距，深刻查摆目前一些机构

职能体系设置、机构编制资源配置、重要民生领

域机构编制保障、基层治理体制机制、机构编制

法定化等方面的突出问题，通过调查研究准确

把握机构编制工作的特点和规律，找到破解难

题的方法和路径，不断强化大兴调查研究的紧

迫感。

强担当精选题。自觉站在事关党长期执政、

国家长治久安、人民幸福安康的高度，对标对表党

中央决策部署和自治区党委工作安排，聚焦主责

主业，围绕机构编制工作中政策落实的难点、值得

推广的亮点、亟待疏通的堵点、尚未触及的盲点，

研究制定《自治区党委编办大兴调查研究的实施

方案》，确定深化机构改革、推进基层治理创新、统

筹机构编制资源使用等 10 个调研课题，主动担

当、系统集成、一体落实，确保调查研究选题精准、

方向明确。

压实责任 领导“领题”

以身作则挑重担。领导班子成员坚持以身作

则，强化政治担当、弘扬攻坚精神，自觉扛起调查

主题教育 ■

7

研究责任，在确定的调研课题中，主动选择深化党

政机构改革、基层综合执法体制机制改革、机构编

制执行情况和使用效益评估、规范编外人员管理、

驻村帮扶助推乡村振兴等 5 个事关重大、突出紧

要、棘手难办的课题牵头开展调研，同时负责指导

分管处局（中心）推进其他课题调研。

周密部署抓推进。领导班子成员坚持目标导

向，带领相关人员认真分析牵头课题的基本特点，

按照多到矛盾困难突出、群众意见集中、工作相对

滞后的地方和单位开展调研的要求，科学确定调

研的方式方法、时间地点、进度安排和参加人员

等，研究提出推动调研成果转化的具体措施，形成

详细的重点调研课题安排，有序推进调研，确保实

现预期目标。同时，坚持每10天制订一次调研活

动计划，全盘统筹各项调研活动，防止增加基层

负担。

示范带头提质效。领导班子成员坚持带头调

研、示范打样，提升调研质效。调研前注重搞清楚

干什么、听什么、问什么、看什么，调研中直奔点

位、掌握实情、吃透问题、广纳意见，调研后及时梳

理情况、分析典型案例、研究具体问题。截至6月

底，带队赴21个市、县（区）和25个区直部门单位

“解剖麻雀”，赴5个外省（区）学习考察，了解“一

线”情况、积累“一手”资料，切实以“关键少数”示

范带动“绝大多数”，确保各项课题“调”有所得、

“研”有所获。

深入基层开展调研。图为自治区编办工作人员在盐池县高沙窝镇施记圈村入户调研。

■ 主题教育

8

多措并举 聚智“研题”

组专班深研究。充分发挥专班机制任务专、

人员精、运行快、形式活等特点，针对10个调研课

题研究所需，打破机关处室界限，统筹编组人员力

量，抽调理论功底扎实、熟悉政策法规、业务素质

过硬、工作经验丰富的干部组成7个调研专班，紧

紧围绕调研要解决的突出问题，以更综合的力量

深入基层搞调研、查实情、问需求，以更专业的视

角回到机关理情况、查症结、提建议，形成高质量

调研报告。

集众智广研究。适应机构编制工作涉及面

广、综合度高、专业性强的特点，主动把攻坚难度

大、影响范围广的重点难点问题摆上桌面，邀请区

直各部门（单位）行家里手、相关领域专家教授和

市县编办业务骨干，通过召开1次季度务虚会、8

次调研座谈会、4次交流研讨会、3次专题研析会，

碰撞思想火花，听取意见建议，一起为机构编制问

题把脉问诊、开具良方。

重结合细研究。坚持系统思维，把解决调研

中的问题同整改主题教育中检视查摆的问题、贯

彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示

精神情况全面大起底“回头看”查摆的问题、纠治

形式主义官僚主义专项整治查摆的问题结合起

来，用普遍联系的观点，归类研究、同步分析、一体

破解。截至5月底，深化机构改革、完善基层综合

行政执法体制等 9 个课题已形成初步调研报告，

并于 6 月中旬进行调研成果汇报交流，弄清了现

状，找准了症结，提出了对策，为深刻检视整改、建

立长效机制奠定了基础。

握指成拳 合力“破题”

上下联动同发力。针对调研所解决的问题大

多具有普遍性、联动性、试点性等特点，坚持机关

带系统、系统带基层，不断强化区、市、县三级编办

“一盘棋”思想，注重发挥市县编办主观能动性，采

取分批“请上来”座谈交流、商讨工作，主动“走下

去”了解情况、征集意见。开展“一竿子插到底”的

随机调研、“蹲点式”调研、督查式调研和定点先行

先试等，问计于基层，上下齐心，共破难题。印发

实施《关于开展优化机构编制资源配置试点工作

的通知》，各市、县（区）有序推进试点工作，为更大

范围推开积累经验。

结对互助解难题。为推动调查研究往深里

走、往实处落，紧紧围绕年度各项重点任务，提出

“创先争优年”目标，努力在全国范围内争一流、出

经验、创品牌。领导班子成员和 8 个处室分别与

12 个市、县（区）党委编办建立工作联系点，坚持

每年至少互动交流不少于4次，既协同抓调研、强

举措、解难题，又结对理思路、促进度、抓落实，自

年初以来为基层解决实际困难 11 件，受到基层

欢迎。

全程答题重实效。始终把解决问题贯穿主题

教育全过程，调研中发现的问题能现场解决的现

场解决、一时不能解决的全部带回，建立大兴调查

研究发现和解决问题台账，明确整改责任、时限和

举措，及时解决好部门和市、县（区）反映的各类机

构编制问题。比如，针对全区尚无卫生康养类高

等职业教育院校且中职毕业生有教育需求的现

状，研究提出设立宁夏卫生健康职业技术学院并

配置相应编制的意见；针对机构编制使用效益评

估工作指标设置层级多、项目繁的问题，在广泛征

求意见的基础上，将原来设置的三级指标改设为

一级，50条具体指标缩减为18条，极大地提高了

评估质效、减轻了评估负担。G

（作者系自治区党委组织部副

部长、编办主任）

责任编辑：何青芳

主题教育 ■

9

开辟马克思主义中国化时代化新境界

王建军

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代

马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化

和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国

化时代化新的飞跃，开辟了马克思主义中国化时

代化新境界。读懂新时代伟大变革，讲好新时代

中国故事，必须把学懂弄通做实习近平新时代中

国特色社会主义思想作为一种政治责任、一种精

神追求、一种自觉习惯，全面学习领会习近平新时

代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、

精神实质、实践要求，把握好习近平新时代中国特

色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用

好贯穿其中的立场观点方法，真正把马克思主义

看家本领学到手。

习近平新时代中国特色社会主义思想

具有鲜明的科学性

拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定

信仰信念、把握历史主动的根本所在。中国共产

党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到

底是中国化时代化的马克思主义行。习近平新时

代中国特色社会主义思想是系统全面、逻辑严密、

内涵丰富、内在统一、不断发展的科学理论体系，

生动记录了以习近平同志为核心的党中央团结带

领全国各族人民开创中国特色社会主义新时代的

历史进程，深刻总结了以中国式现代化全面推进

中华民族伟大复兴的宝贵经验，集中反映了我们

党坚持“两个结合”推进马克思主义中国化时代化

取得的重大理论创新成果，展现了鲜明生动的

马克思主义理论形象。这一科学思想是马克思主

义中国化时代化最新成果，以原创性理论贡献标

注了马克思主义发展的新高度；这一科学思想是

完全马克思主义的，也是完全中国化的，是中华

文化和中国精神的时代精华；这一科学思想贯通

马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，贯

通历史、现实和未来，贯通改革发展稳定、内政外交

国防、治党治国治军等各领域，为丰富发展马克思

主义作出原创性贡献，为传承发展中华传统优秀

文化作出了历史性贡献，为推动人类文明进步事

业作出了世界性贡献。在这一科学思想指引下，

我们党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大

梦想，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，

办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党

和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，使

我国迈上了全面建设社会主义现代化国家新征

程，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历

史进程。有了习近平新时代中国特色社会主义思

想的科学指引，我们就有了思想上的“定盘星”、行

动上的“指南针”，就能牢牢把握历史主动，不惧任

何惊涛骇浪。

习近平新时代中国特色社会主义思想

具有鲜明的人民性

江山就是人民，人民就是江山。马克思主义

是人民的理论，人民性是习近平新时代中国特色

社会主义思想的鲜明理论特征，“必须坚持人民至

上”是习近平新时代中国特色社会主义思想的世

界观和方法论的内在价值品格，是习近平新时代

中国特色社会主义思想的理论基点、价值支点、实

■ 主题教育

10

践原点，是引领人类历史进步的时代解答与中国

智慧，在这一科学思想中具有引领性、基础性、根

本性的地位和作用。人民至上不是凭空产生的，

而是以科学理论为指导，在自觉运用马克思主义

群众史观，遵循共产党执政规律、社会主义建设规

律、人类社会发展规律的基础上形成的。习近平

总书记强调，“人民是历史的创造者，是决定党和

国家前途命运的根本力量”，“要坚持人民主体地

位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现

好、维护好、发展好最广大人民根本利益”，科学揭

示了人民是社会价值的主体。人民至上的政治立

场贯穿于中国共产党领导人民进行革命、建设、改

革的全过程，坚持一切为了人民，一切依靠人民，

自觉问计于民，问需于民，始终同人民同呼吸、共

命运、心连心，把人民至上落实到党和国家工作的

各方面全过程。坚持人民至上就要珍视中国人民

的伟大创造精神，不断推进理论创新、实践创新、

制度创新、文化创新以及其他各方面创新。从“兄

弟同心，其利断金”的朴素道理到“五方之民共天

下”，伟大团结精神始终是中华民族同心同德、同

心同向的强大精神力量，坚持人民至上就要珍视

人民的伟大团结精神，最大限度集中全党全社会

智慧，形成推进强国建设、民族复兴的强大合力。

我们学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思

想，就要从中感悟民心这个最大的政治，感悟人民

立场，感悟以人民为中心的发展思想，感悟“人民

对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，以中

国式现代化不断把为人民造福的事业推向前进。

习近平新时代中国特色社会主义思想

具有鲜明的实践性

马克思主义改变了中国，中国也极大丰富了

马克思主义。贯穿中国共产党百年理论创新史的

一条主线是马克思主义中国化时代化，从马克思

主义在中国到马克思主义中国化，从在中国的

马克思主义到中国化的马克思主义，中国共产党

人不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，开

辟了马克思主义中国化时代化新境界。我们党之

所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一

次次开拓中完成中国其他各种政治力量不能完成

的艰巨任务，根本在于坚持把马克思主义基本原

理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化

相结合，不断推进马克思主义中国化时代化。特

别是新时代以来，我们党坚持“两个结合”，勇于进

行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党

执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律

的认识，进一步拓展和深化了我们党对推进马克思

主义中国化时代化的规律性认识，为在新的起点上

不断推进党的理论创新提供了科学指引。习近平

新时代中国特色社会主义思想运用马克思主义立

场观点方法，聚焦新的时代命题，总结开创性独创

性的实践经验，以崭新的思想内容丰富和发展了

马克思主义。中国化时代化的马克思主义为什么

行？就在于中国共产党人创造性地提出了“马克思

主义中国化”这一充分体现主体性、自主性的重要

概念和命题，并一以贯之持续推进马克思主义中

国化时代化。马克思主义之所以行，就在于我们

党不断推进马克思主义中国化时代化，并用以指

导实践。我们要不断赋予科学理论鲜明的中国特

色，不断夯实马克思主义中国化时代化的历史基

础和群众基础，不断让马克思主义在中国牢牢扎

根，运用马克思主义科学的世界观和方法论解决

中国的问题，继续推进马克思主义基本原理同

中国具体实际相结合，把坚持马克思主义和发展

马克思主义统一起来，用马克思主义之“矢”去射

强国建设、民族复兴之“的”，不断回答中国之问、

世界之问、人民之问、时代之问，使马克思主义呈

现出更多中国特色、中国风格、中国气派，更好地

指导中国实践。

习近平新时代中国特色社会主义思想

具有鲜明的开放性

当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深

刻的社会变革，也正在进行着人类

主题教育 ■

（下转第25页）

11

■ 特别策划

12

“黄河西来决昆仑，咆吼万里触龙门。”从巴颜喀

拉山出发，黄河一路奔腾，至宁夏境内却一改汹涌模

样，用母亲般的柔情哺育了两岸儿女，在中华文明史

上留下了“天下黄河富宁夏”的千古美名。

2020年6月，习近平总书记视察宁夏时，赋予宁

夏“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行

区”的时代重任，饱含着对宁夏的关怀厚爱和殷切期

望，为宁夏高质量发展指明了方向，擘画了宏伟蓝

图，提供了根本遵循。

3年来，有习近平总书记的掌舵领航，在国家部

委的鼎力支持下，全区上下牢记嘱托、感恩奋进，团

结奋斗、真抓实干，筑牢“总书记怎么说，我们就怎么

做”的政治忠诚，坚决扛起时代使命，主动服务国家

发展大局，以先行的理念、先试的担当、先破的勇气，

举全区之力下好“一盘棋”、唱好“黄河大合唱”，先行

区建设从前期夯基垒台、立柱架梁步入现在全面推

进、积厚成势的新阶段。

今我宁夏，生态优先、绿色发展理念深入人心；今

我宁夏，创新驱动、转型发展态势日益强劲；今我宁

夏，城乡一体、统筹发展格局正在形成；今我宁夏，经

济持续健康发展、生态环境全面提升、改革开放不断

深化、民生水平明显改善，一幅生态良好、生产发展、

生活富裕的美丽宁夏新画卷正在塞上山川渐次展开。

策 划：赵志强 张雪晴 冯学娟

执 行：吴 鹏 闫院平 李 旭 李百军

李永红 沈 阳 张 筱

主持人：李 旭

（图片由自治区文化和旅游厅提供）

特别策划 ■

潮起大河

13

黄河安澜 我们守护

本刊记者 闫院平

奔腾不息的黄河，从甘肃进入宁夏后河面陡

然变宽，水流缓缓注入田野、湖泊、湿地，自流灌

溉，沃野千里，造就了“塞上江南”美景，从此就有

了“天下黄河富宁夏”的美誉。从黄河安澜到开发

利用，从生态保护到健康美丽，塞上儿女在吸吮母

亲河乳汁的同时，以其独有的方式守护着母亲

河。进入新时代，宁夏勇担黄河流域生态保护和

高质量发展先行区建设的时代重任，一幅河畅、水

清、岸绿、景美、人和的壮丽画卷正在塞上大地徐

徐展开。

天堑变通途：从古老的摆渡到现代化的桥梁

仲夏时节，我们来到了心向往之已久的南长

滩村。这里静谧、神奇，记者不由地感叹：真不愧

为“世外桃源”。

南长滩村，位于中卫市沙坡头区，是黄河入宁

夏最先流经的村庄，被誉为“宁夏黄河第一村”。

依靠黄河水的滋养，这里的村民开滩垦地、种树养

羊，世世代代繁衍生息。村落里有一大片梨树园，

树龄最长的已超过 600 年。每到梨花盛开时，游

客们便会慕名而来，渡过黄河，踏上石砌小道，穿

过古屋宅院，来寻觅“世外桃源”。近年来，南长滩

村的特色种植养殖业实现了规模化经营，特殊的

生态禀赋带动了乡村旅游，也让这座上千年的“全

国历史文化名村”迸发出新的活力。

沿沙坡头方向进入南长滩村，车辆和行人必

须通过轮渡，跨越100多米宽的黄河。村民李进武

从20来岁时就子承父业，成为南长滩村黄河渡口

最年轻的摆渡人，这一摆渡就是30多年。李进武

说：“这个活儿挺苦，年轻人都不愿干，最早划着羊

皮筏子摆渡，现在条件好换了渡轮，这是我换的第

三艘了。在岸边长大的人，对黄河有种格外的亲

近，现在出行也有公路，但大家还是遵循过去的生

活轨迹，出村还是习惯轮渡。以前我主要是把村

里人送出去，现在希望把外面的游人迎进来。”

出山靠毛驴，过河靠皮筏，这是20世纪70年

代前宁夏交通状况的真实写照。尤其是黄河两

岸，人们通行主要靠皮筏、木船渡运，曾给两岸人

民的生产生活带来极大不便。1970年12月，宁夏

第一座黄河公路大桥——叶盛黄河大桥建成通

车；1993年3月，宁夏第一座黄河铁路大桥——宝

中铁路黄河大桥通车，彻底改变了宁夏几千年来

南北交通被黄河阻隔、有渡无桥的困境。此后的

几十年来，宁夏境内黄河上相继飞架起中宁黄河

公路大桥、石嘴山黄河公路大桥、太中银铁路黄河

特大桥、银西高铁银川机场黄河特大桥等20多座

黄河大桥，平均每 16 公里就有一座大桥，构成一

道道美丽的风景。

多桥飞架，让黄河两岸村民的生活便捷，生产

■ 特别策划

14

快速发展。坐落在黄河边的平罗县高仁乡六顷地

村，自从有了黄河大桥，村民们种植的沙漠西瓜、

瓜果蔬菜不再愁销路。六顷地村依托黄河、沙漠

等景观发展乡村旅游产业，吸引了越来越多的游

客，并入选全国乡村旅游重点村。

在村民王红的记忆里，小时候躺在爷爷的被

窝里，皎洁的月光透进窗子，哗哗的黄河流水声仿

佛就在耳边，至今让他魂牵梦萦。那时候平罗县

还没有黄河大桥，河对岸的亲戚们要等到冬天黄

河结冰后才相互走动，有时赶上融冰开河，冰凌瞬

间坍塌，让人心有余悸。如今，黄河水位下降并改

道，架起了黄河大桥，出行安全了、生活便利了，但

王红依然眷恋村边的那条河，在黄河边自家的老

宅基地建起了“百年老树”农庄，发展起了乡村旅

游产业。

从古老的摆渡到现代化的桥梁，承载了黄河

岸边太多的历史与故事，也架起了宁夏经济社会

高质量发展的“新桥梁”。

水清岸绿生态美：从单向治污到系统

治理保护

河水汤汤，举目远眺，不见尽头，不由使人感

叹“黄河之水天上来”。河畔堤岸，目之所及，绿树

成荫，美景如画。沿滨河大道步入吴忠市古城湾

砌护堤坝，堤防上整齐地排列着防洪应急的人字

垛、砌护石，坚固整齐的层层护坡，守护在河水与

堤坝之间。不远处的广场里，拍照打卡的游人

银西高铁架起宁陕两省区流通的快速通道。

特别策划 ■

15

络绎不绝。在岸边散步的杨师傅告诉记者，他从

小就生活在这里，以前黄河两边都是农田和房

子，发大水的时候，农田全部被淹没，有时还会淹

掉房子，真是提心吊胆！现在河道整治了，建了

防洪堤坝，滩涂荒地变成了绿地公园，在家门口

就能看黄河落日。

治理黄河，重在保护，要在治理。从大禹治水

到都江堰水利工程，从宁夏拦坝引水到扬黄灌溉，

无不体现着中国人的智慧，贯穿着因势利导、疏堵

结合的理念。发源于六盘山东麓的清水河，流经

原州区、海原县、同心县、中宁县汇入黄河，使宁夏

成为中国唯一一个全境属于黄河流域的省区。曾

经的清水河流域，两岸垃圾遍布，臭气熏天。为了

让清水河重现清流，固原市将境内汇入黄河的清

水河、泾河、茹河、渝河、葫芦河“五河同治”，统筹

推进堤防建设、河道整治、城市防洪……如今，“五

河”再现水清、河畅、岸绿美景。

银川平原得黄河自流灌溉之利，境内沟渠纵

横，农田排水、城市排水、泄洪排水、灌渠退水等排

水干沟如同一条条“毛细血管”，自南向北、由西向

东全部汇入黄河。随着城市的不断发展，银川市

几条主要排水沟出现了底泥淤积、排水不畅等问

题，威胁着黄河的生态安全。2018 年，银川市对

滨河水系净化湿地工程进行扩整连通，截流了13

个入黄排水沟、新建修复了5处人工湿地，将排水

沟和人工湿地串联起来，形成了长约50公里的水

系净化湿地。银川市所有排放的水通过湿地净化

处理后进入黄河，形成综合治理“总开关”。

为破解黄河流域水资源短缺的瓶颈，宁夏以

用水权改革为突破口进行“四水四定”（以水定城、

以水定地、以水定人、以水定产），推进农业节水领

跑、工业节水增效、城镇节水普及、节水减排开源、

科技创新引领“五大节水”行动，做“活”水的文

章。记者在宁夏水投中卫水务有限公司中水生产

车间了解到，工业尾水通过自动智能中水处理系

统，达到再生水工业用水标准后，通过管道再次供

给园区工业使用。中水回用，从源头上杜绝了排

污，也让有限的水资源赋能绿色发展。

筑牢黄河生态屏障，宁夏改变了过去单向治

污的传统思维，统筹山水林田湖草沙一体化保护

和系统治理，从两岸堤防、河道控导、滩区治理、入

黄排水、污水处理、中水利用等多向发力，使得黄

河宁夏段水质已连续 6 年保持Ⅱ类进Ⅱ类出，全

区水土流失面积减幅达18.9%，年入黄泥沙由1亿

吨减少到2000万吨。

人与自然和谐共生：迁徙的候鸟成为

安家留鸟

进入青铜峡库区湿地自然保护区，蓝天白云

芦苇荡，波光碧影映鸟飞，一幅人与自然和谐共生

的绿色生态画卷映入眼帘。这里是宁夏最大的内

陆湿地和水域生态系统自然保护区，因其在净化

水质、涵养水源、滞洪泄洪、调节气候、固碳释氧、

生物多样性保护等多方面发挥着重要作用，被誉

为“宁夏之肾”。

湖水涟涟，芦苇苍苍；冬去春来，晨出暮归。

十年如一日，宁夏观鸟协会副会长袁海龙用镜头

记录着青铜峡库区湿地自然保护区生态变化，串

联着许多与鸟类挥之不去的情感故事。袁海龙

说：“鸟儿对环境、安全、水质、气候、食源等要求是

十分苛刻的，青铜峡库区湿地自然保护区就是鸟

的天堂，‘山水林田湖草沙’七大生态要素一应俱

全，浅滩、绿树、草地、湖泊、沼泽、溪流有序分布。

近年来保护区迎来的候鸟数量越来越多、种类也

越来越丰富，除了我们熟知的灰鹤、天鹅，还有国

家一级保护鸟类黑鹳、东方白鹳等，每天在这里停

留的候鸟最多时超过10万只。据监测报告，保护

区现有鸟类 212 种、鱼类 42 种、爬行类动物 9 种、

植物240多种，生物多样性特征十分明显。”

青铜峡库区湿地自然保护区工作人员田宁告

诉记者，随着青铜峡库区湿地自然保护区生态系

■ 特别策划

16

黄河水质和生态环境的不断改善，引得灰鹤家族不断壮大。图为银河湾湿地公园鸟儿戏水。

统的不断提升，这里已成为候鸟迁徙通道上的重

要驿站，也让越来越多的鸟类安家落户，从“候鸟”

变为“留鸟”。

生态好不好，看鸟往哪儿飞。银河湾湿地公

园毗邻黄河，湿地草原、天然红柳林、芦苇荡以及

沙漠浑然一体，有着丰富的野生动植物资源，是宁

夏最北端的候鸟栖息地。每到迁徙时节数万只候

鸟过境，同时停息于银河湾湿地公园的芦苇沼泽

丛中，蔚为壮观。

银河湾湿地公园位于石嘴山市惠农区礼和乡

银河村，因地处黄河宁夏段出口位置，银河村也被

称为宁夏黄河最后一个村。祖辈逐水而居的银河

村人对黄河悉心呵护，黄河也造福了生活在这里

的儿女们。看着黄河边万亩湿地草原，银河村党

支部书记王学峰掩饰不住内心的激动，给我们讲

起了过往。他说，以前这里还是一大片河滩地，村

民们大肆放牧、无序开垦滩地，致使土地沙漠化严

重，也让村民饱受折磨。2009年，为响应国家“退

耕还湿”政策，银河村河滩地不再让村民放牧种

地，生态环境慢慢开始变好，村民们也开始自发地

保护这片湿地。经过10年的呵护，2019年银河湾

湿地公园成功申请为自治区级湿地公园。如今，

湿地公园里的白鹭、海鸥等各种鸟儿随处可见，走

进湿地深处还能发现鸟窝鸟蛋，这种置身在大自

然里的感觉特别好。守着这块绿色宝地，村里的

发展后劲更足了。

黄河的故事，是桥的故事，是鸟的故事，也是

村庄的故事，更是千千万万黄河儿女的故事。在

建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的征

程上，塞上儿女精心呵护、倍加珍惜，让母亲河清

澈安澜、健康美丽，用实际行动书写着人与自然和

谐共生的动人故事。G

责任编辑：沈 阳

特别策划 ■

17

当时空坐标指向新的征程，宁夏大地春潮涌动。党的二十大报告指出，“推动

经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”，作出了加快发展方

式绿色转型的战略部署。要实现发展方式绿色转型，必须大力推动新能源产业优

化、动能释放。自2012年宁夏被确定为全国首个新能源综合示范区，经过10多年

的发展，绿色能源产业已成为助力宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行

区的重要引擎。随着一个个新项目落地、一个个新工厂开工建设，宁夏正以奔跑的

姿态在新征程中书写绿色发展新篇章。

绿色蝶变写神奇

宁东能源化工基地（以下简称“宁东”）因煤而建、因煤而兴，是我国重要的大型

■ 特别策划

追

﹃

新

﹄

逐

﹃

绿

﹄宁夏实践

本刊记者

李旭张

筱

绿色发展中的宁东能源化工基地。 （图片由宁东管委会提供）

18

特别策划 ■

煤炭生产基地。说起煤，很多人第一印象就是

“黑”：地是黑的，天是灰的，甚至连空气中都弥漫

着烟尘的味道。

习近平总书记指出，“始终以创新、协调、绿

色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、

推动发展”。在新发展理念的指引下，宁东人决心

把“黑”变“绿”，坚决把高污染的标签撕下来，把高

能耗的印象扭过来。

从“傻大黑粗”向“高精特新”转型，宁东转得

精彩！乌黑发亮的煤炭，可以变成柴油、氢气，也

可以变身为洁白的氨纶；高档的香水、高铁上的隔

音阻燃材料、汽车的保险杠等高附加值产品的原

材料，都可以从煤炭中得来……依靠科技创新，宁

东每天都在演绎“点煤成金”的奇迹，成为宁夏绿

色能源产业发展的“领跑者”。

2016 年 7 月，习近平总书记视察宁夏时来到

宁东。“社会主义是干出来的”“中华民族积蓄的

能量太久了，要爆发出来去实现伟大的中国梦”，

总书记热情洋溢的话语感染了现场每个人。站在

新的起点上，宁东乘势而上，开启了二次创业和高

质量发展之路。

2016 年 12 月，神华宁煤煤制油示范项目建

成投产，该项目年产 400 万吨，全球单套装置最

大，宁东依靠科技创新实现蝶变迈出了关键一

步。发展到今天，煤制油产品愈发精细，不仅能

产出高端润滑油、食品蜡等，还能作为航空航天

燃料使用。

从挖煤卖煤、以煤发电到现代煤化工，再拓

展到新材料等新兴产业，宁东的产业从“黑”到

“白”，实现了三级跳。2020年12月，嫦娥五号着

陆器携带的五星红旗在月球表面成功展开，惊艳

太空。这面红旗不仅能抵御月球表面的恶劣环

境，还能保证不褪色、不串色、不变形。谁能想

到，制作红旗的基础材料之一——高性能芳纶纤

维，竟是以煤炭为原料加工而成的，而生产这种

材料的泰和新材料股份有限公司，正是宁东的骨

干企业之一。

“宁东的发展战略是聚焦主业、拓展新业，做

优做强‘煤头’，做精做深‘化尾’，大力发展非煤产

业，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业

升链、新兴产业建链，加快建设现代化产业体系。”

宁东能源化工基地相关负责人说。目前，宁东重

点打造煤制油、煤基烯烃、煤制乙二醇、精细化工、

高性能纤维及可降解塑料、锂电材料、清洁能源、

电子材料和专用化学品、节能环保 9 个细分产业

链和高端产业集群，推动现代煤化工与清洁能源

产业互补融合，与化工新材料、高端化学品产业高

效融合。

如今，宁东已成为宁夏经济发展的重要引擎，

年产值近2000亿元。2022年，在全国643家化工

园区高质量发展综合评价排名中，宁东位列第五，

连续5年入围全国十强。“社会主义是干出来的”，

宁东靠实干创造了辉煌，还要靠实干开创更加美

好的未来。

清洁能源好“风光”

从中卫市区驱车向西北方向行驶20多公里，

进入腾格里沙漠，只见连绵起伏的金沙上铺了一

层碧波海洋，在阳光的照耀下银光闪闪。这是宁

夏腾格里沙漠新能源基地项目，是国家千万千瓦

级“沙戈荒”基地中首个备案、开工、投产的基地项

目，也是我国第一条以开发沙漠光伏大基地、输送

新能源电量为主的特高压输电通道——“宁电入

湘”工程的重点配套项目。

“宁夏太阳光照充足，在沙漠上建设光伏发电

可以减弱沙丘流动、减少沙漠水分蒸发量，同时我

们将光伏板组件中心点提升至距地面 3 米，板下

19

扎半隐蔽式麦草方格，播撒沙蒿、沙米、沙打旺、木

地肤、蒙古冰草等沙生植物草籽，可以有效起到固

沙作用。”负责建设宁夏腾格里沙漠新能源基地一

期项目的国家能源集团宁夏龙源新能源有限公司

项目经理李超翔说，他们不仅对2.6万亩沙漠进行

草方格铺设及草籽播种，还在光伏板下进行实验，

培育西红柿、辣椒、西瓜等农作物，实现“板上发

电、板间种植、板下修复”新格局。据介绍，该项目

每年可提供清洁电能18亿千瓦时，满足150万个

家庭1年的用电量。

走进红寺堡区茫茫戈壁滩，极目远眺，只见

一台台 100 多米高的白色“大风车”次第排开，叶

轮迎着风旋转，接受大自然赋予的无尽能量。不

同于光伏发电，风力发电不受时间影响，在风力

条件允许的情况下可以保持每天 24 小时运转，

从转化率来说，风能是利用效率最高的清洁能

源。三峡能源宁夏红寺堡滚泉风电场负责人魏

海亮告诉记者：“我们电站一共安装了 17 台直驱

型风机，每年可节约标准煤 4.42 万吨，减少二氧

化碳排放11.72万吨。”

风来电往，光照电生。新能源发电依靠的是

自然地理环境，发电量受自然因素影响，其间歇

性、随机性、波动性的特点产生了消纳压力，当发

电过多超出电网消纳能力时就会造成浪费，当发

电不足时还要依靠火电来维持电量消耗。如何减

少弃电率和对火电的依赖呢？

在中电建新能源集团股份有限公司聚新第一

储能电站，记者找到了答案。只见一排排巨型“充

电宝”整齐排列在荒滩上，它们是新能源电量的储

能设备。该储能电站共有33个储能单元，总装机

容量为 100MW/200MWh。聚新第一储能电站负

责人杨志伟介绍说，这些储能设备可以对富余电

量实现实时储存和释放，达到 2 小时满功率调峰

需求，有效增强了电网对新能源电量的消纳能

力。在大规模新能源汇集的电网节点建设新型储

能，可以起到削峰填谷、局部时段电力支撑、事故

应急备用的作用。

塞上大地，“风光”无限。近年来，宁夏审时度

势、借势而为，积极抢抓全国首个新能源综合示范

区和“西电东送”枢纽节点省区的发展机遇，大力

发展清洁能源产业，推动资源优势向经济优势转

化、传统能源向清洁能源转换、粗放高碳向绿色低

碳转变，为经济社会高质量发展插上了腾飞的“绿

色翅膀”。

塞上绿电送三湘

塞上风光江南灯，千里奔赴一线牵。2023年

6月11日，宁夏至湖南±800千伏特高压直流输电

工程正式开工建设。该线路全长 1634 千米，途

经宁夏、甘肃、陕西、重庆、湖北、湖南 6 个省

区市。

2012年，宁夏成为我国首个新能源综合示范

区，迎来了新能源井喷式发展。10 年间，宁夏新

能源装机从 2012 年的 318 万千瓦增加到 2022 年

的 3040 万千瓦。截至 2022 年底，宁夏新能源装

机占比超过50%，成为宁夏电网第一大电源，宁夏

也成为全国第四个新能源装机占比超过 50%的

省区。

依托能源优势，宁夏成为全国“西电东送”的

重要力量。2011年，宁东至山东±660千伏直流输

电工程建成投运；2016 年，宁夏第二条电力外送

通道——（宁夏）灵州至（浙江）绍兴±800 千伏特

高压直流输电工程投运。10多年间，宁夏累计外

送电量超过6000亿千瓦时，为宁夏创造经济效益

1300亿元，走出了一条由粗放利用资源向集约节

约转变、传统能源向清洁能源转变、资源优势向经

济优势转化的高质量发展之路。

■ 特别策划

20

与“银东”“灵绍”输电工程相比，“宁电入湘”

工程既是我国首条以输送“沙漠、戈壁、荒漠”新能

源大基地电量为主的外送通道，也是宁夏首条新

能源电量占比超过50%的外送通道。“宁电入湘”

工程预计2025年建成投产，可向湖南年输送电量

360 亿~400 亿千瓦时，为湖南新增约 1/6 的用电

量，同时将推动宁夏电网外送能力从1400万千瓦

提升到 2200 万千瓦、新能源装机突破 5500 万千

瓦，届时将大幅带动宁夏新能源就地消纳和新能

源大范围优化配置，从根本上解决新能源并网消

纳难题。

“宁电入湘”工程从规划之初就得到国家相关

部委的大力支持和宁夏、湖南两省区党委、政府的

高度重视。2021年初，国网宁夏电力有限公司向

自治区党委、政府提出“十四五”规划建设宁夏至

华中（湖南）±800 千伏特高压直流输电工程的建

议。2021年5月，宁夏、湖南两省区签署能源合作

备忘录，推动实施“宁电入湘”工程，共同打造新时

代中西部协作发展新样板。2021年12月，“宁电

入湘”工程正式纳入国家“十四五”电力规划。

2022年新年伊始，“宁电入湘”工程被国家能源局

确定为“十四五”新开工建设的9条跨区直流工程

之一，超前完成此条特高压直流和配套交流工程

选址选线。2022年4月，“宁电入湘”重要的新能

源发电配套项目——中卫300万千瓦光伏复合项

目一期100万千瓦工程顺利并网发电。

“‘宁电入湘’是宁夏加快建设国家新能源综

合示范区、黄河流域生态保护和高质量发展先行

区的重要工程，也是宁夏推动新型电力系统和新

能源供给消纳体系建设的示范工程。”自治区发展

和改革委员会主任李郁华说，“宁电入湘”为宁夏

优质电力的“东送”和湖南先进产业的“西迁”创造

了条件，实现以新能源孕育新产业、以新产业推动

新动能、以新动能塑造新优势，必将为推动宁夏、

湖南两省区经济社会高质量发展

提供有力支撑。G

责任编辑：李永红

特别策划 ■

宁夏腾格里沙漠新能源基地一期项目。 闫院平/摄

21

■ 特别策划

长河奔流 润泽民心

本刊记者 李百军 李永红

“田开沃野千渠润，屯列平原万井稠”，黄河冲

出黑山峡一路前行，造就了沃野千里的冲积平

原。千百年来，生活在黄河两岸的人们因河而兴，

用不尽的勤劳和不竭的智慧创造了高度发达的农

耕文明，成就了“天下黄河富宁夏”的千古盛名。

新中国成立以来，宁夏各族儿女在党的领导

下励精图治、奋发有为，不断从胜利走向胜利，创

造了一个又一个人间奇迹。2020年6月，习近平

总书记视察宁夏赋予宁夏建设黄河流域生态保护

和高质量发展先行区的时代重任，一场轰轰烈烈

的黄河大治理、大保护和高质量发展的战役在黄

河两岸渐次打响，一曲新时代以人民为中心的黄

河大合唱在宁夏山川迅速唱响。

荒原上“长”出幸福家园

2016年7月，习近平总书记视察宁夏时指出，

移民搬迁是脱贫攻坚的一种有效方式。要总结推

广典型经验，把移民搬迁脱贫工作做好。要多关

心移民搬迁到异地生活的群众，帮助他们解决生

产生活困难，帮助他们更好融入当地社会。

2020年6月，习近平总书记来到吴忠市红寺堡

区红寺堡镇弘德村视察，在村民刘克瑞家，习近平

总书记进厨房、看冰箱，和他拉家常、问收入，了解

一家人的生活。“之前在老家的时候，去镇上最近

的医院都要一个多小时车程，生病了就想着硬

扛。路不通、水不畅，地里庄稼十年九旱，日子没

法说。”回忆起以前的日子，刘克瑞直摇头。搬到

红寺堡之后，刘克瑞一家住上了宽敞明亮的新房

子，摘掉了多年穷苦的帽子，过上了以前想都不敢

想的幸福日子。

“搬到红寺堡之后，用水、教育、医疗等生活的

方方面面都便利了起来，致富路子很多，收入越来

越高，生活很舒心。”红寺堡区弘德村村民李克武

告诉记者，从焦渴的西海固到平坦的红寺堡，日子

一天一个样，越变越好。李克武的生活也是千千

万万移民人幸福生活的缩影。

“引来黄河水，荒漠变绿洲，沙丘起高楼。”这

是红寺堡区 20 多年的发展历程。得益于黄河水

的润泽，红寺堡区成为全国最大的异地单体生态

移民扶贫集中安置区，累计开发耕地 70 余万亩，

南部山区约23万贫困群众在此落户安家、脱贫致

富。“共产党好，黄河水甜，总书记亲”成为红寺堡

区人民对这个伟大时代发自肺腑的真情告白。

22

昔日荒滩地，如今高产田。

特别策划 ■

然而，20多年前“天上看不到鸟儿飞，地上见

不到兔子跑”是红寺堡区开发建设初期的真实写

照。当时的红寺堡是一片戈壁沙丘纵横的荒漠，

森林覆盖率不足5%，常年遭受沙尘侵袭。

1994 年 4 月，国务院发出关于印发《国家八

七扶贫攻坚计划（1994—2000 年）》的通知，为宁

夏“双百”扶贫攻坚计划提供了蓝图，催生了宁夏

扶贫扬黄工程的实施。1996年，宁夏扶贫扬黄灌

溉工程奠基。此后，黄河水便被一级一级地“扬”

了上去，“扬”到了高于黄河水面 305 米的红寺堡

高地，亘古荒原“长”出了一个绿色新家园。

国家八七扶贫攻坚计划实施以后，宁夏成立

由计划经济委员会、统计局、农建委等部门组成的

工作组，经过调研后，决定在全区实施宁夏“双百”

扶贫攻坚计划，即从1994年至2000年，力争基本

解决近100个贫困乡、100多万贫困人口的温饱问

题。宁夏扶贫扬黄灌溉工程的实施，使红寺堡成

为该工程首选地、主战场，为宁夏南部山区贫困群

众脱贫开启了“快速通道”。2020年11月，随着宁

夏最后一个贫困县西吉县脱贫出列，宁夏成功翻

越了脱贫路上的“六盘山”，历史性告别绝对贫困，

易地搬迁成为宁夏探索出的中国经验，为全国乃

至全球贫困治理提供了宁夏智慧和宁夏经验，而

红寺堡区就是最成功最重要的现实范例。

当轻柔的风从广袤的田野上吹来，从鲜嫩的

葡萄藤上吹来，从平静的黄河水面上吹来，生长在

黄土地上的茂盛和欢腾，为多姿多彩的红寺堡平

添了一份柔情。如今，新一代的红寺堡人在新家

园里实现了望得见山、看得见水、记得住乡愁的美

好理想。

奔赴共富的美好愿景

走进鸣沙村，仿佛置身于画中。一栋栋白墙

黛瓦的民居排列有序，一条条彩砖铺就的村道干

净整洁，一群群飞鸟在欢快地追逐嬉戏……在这

里能听见九曲黄河放欢歌，能望见沙漠绿洲展

风姿。

盛 夏 时 节 ，腾 格 里 沙 漠 与 黄 河 的“ 握 手

处”——中卫市沙坡头区迎水桥镇鸣沙村再次以

旖旎风光迎来一年的旅游旺季。鸣沙村距国家

5A级景区沙坡头旅游风景区仅1公里左右，依靠

独特的地理位置优势，鸣沙村在乡村旅游的大道

上谋求发展。村里人或开办农家乐或在景区务

工，人均收入从 2013 年的 1600 元增长至 2022 年

的 12547 元。鸣沙村摘得“中国少数民族特色村

寨”“中国美丽休闲乡村”等荣誉称号。

行走在青铜峡市大坝镇韦桥村，古渠与村庄

相伴，良田和美景相映。沿着硬化路前行，一户

一景，游客在此打卡拍照、品尝农家美食、欣赏田

园风光、享受乡村诗意生活，村民们也吃上了“旅

游饭”。

韦桥村是唐徕渠、大清渠、汉延渠、惠农渠四

大古渠的渠首所在地。千年之前，宁夏大规模开

凿渠道，引黄河水灌溉田地，将荒地变成良田。千

年之后，依托古渠文化资源和政策扶持，产业发展

如火如荼。

“靠近黄河，依托黄河，我们村发展了种植业、

水产养殖和乡村旅游业，大家生活水平不断提

高。”韦桥村党支部副书记贾登海说，韦桥村通过

过对沟、渠、田、林、路等统一规划建设，投资建造

23

温棚、大力发展乡村旅游等，不断拓宽村民致富渠

道。如今，环境美、田园美、村庄美、庭院美、生活

美的韦桥村成为不少游客的假日新选择。

黄河安澜惠泽两岸，宁夏在母亲河的“偏爱”

下，成为风光秀美、稻香鱼肥、瓜果飘香的“塞上江

南”：高标准农田呈现出田成方、路成网、树成行、

渠相连的现代农业美景；黄河滋养了葡萄藤下干

涸的土地，一串串小小葡萄成就了大大紫色梦想，

中国葡萄酒从这里走向世界；在黄河水的滋养下，

个大饱满的枸杞果缀满枝头，成了誉满中外的养

生佳品……

人人是相拥的石榴籽

宁夏是一个有着民族团结光荣传统的地方。

1935 年 10 月 5 日毛泽东同志带领中央红军夜宿

西吉单家集，与回族老人马德海促膝长谈，种下了

民族大团结的基因。葫芦河畔，“回汉兄弟亲如一

家”的红色牌匾鲜艳夺目。六盘山上，红军长征纪

念馆内回汉群众热情欢迎红军到来的蜡像和巨幅

图画，生动再现了回汉民族一家亲的情景。

千百年来，奔涌不息的黄河水滋养着两岸土

地，九曲黄河孕育了宁夏儿女百折不挠的创造、团

结、拼搏的精神，各民族交往交流交融，为宁夏的

高质量发展贡献强有力的民意基础。

在吴忠市利通区金星镇金花园社区，处处可

以感受到民族团结的浓厚氛围。石榴籽广场上，

高挂着习近平总书记 2020 年到社区视察时与社

区居民的合影；围墙上，民族团结标语随处可见；

楼宇中，各族群众手挽手共同奋斗的照片生动

感人。

“以前是邻居相见不相识，现在是各族儿女一

家亲。”71 岁的转业军人铁占明是金花园社区出

了名的热心人，居民大事小事都愿意找他问一

■ 特别策划

油桃喜获丰收。

24

问。在他的带动下，“铁班长志愿服务队”由最初

的7人发展到了118人，他们每天东门看一看车辆

有没有乱停乱放，北门瞧一瞧环境卫生是否干净

整洁，邻里遇到困难及时伸手帮助，看到不文明

行为及时制止。铁占明告诉记者，金花园社区是

一个由汉、回、蒙、藏等多个民族组成的大家庭，

起初大家的交往并不频繁，但是在许许多多热心

人的努力下，大家打破僵局，从一点一滴开始交

往、交流，如今已然是一个各民族相互交融的大

家庭。

宁夏坚持把铸牢中华民族共同体意识作为主

线，筑牢“总书记怎么说、我们就怎么做”的政治忠

诚，坚持人民至上的执政思想，全面贯彻党的民族

政策，实施党员干部固本培元、青少年学生夯基育

苗、各族群众凝心聚魂、社科理论正本清源、中华

民族共有精神家园建设工程，广泛深入开展民族

团结进步宣传教育，各族人民像石榴籽一样紧紧

抱在一起，为继续建设美丽新宁夏凝聚起大抓发

展、抓大发展、抓高质量发展的强大合力。

“一把馓子我从小吃到大，张姨家的馓子酥脆

可口。吃着她的馓子长大，我和其他小伙伴都成

了好朋友。”2022年的“民族团结进步月”，宁夏中

卫市的“石榴籽”故事微电影《一把馓子》讲述了各

族群众守望相助、手足相亲的故事。如微电影所

述，在黄河滋润的这片土地上，宁夏各族人民同呼

吸、共命运、心连心，绘就了一幅幅民族团结的动

人画卷，奏响了一曲曲民族团结

的时代赞歌。G

（图片由红寺堡区委宣传部提供）

责任编辑：张 筱

特别策划 ■

历史上最为宏大而独特的实践创

新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、

治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之

大变局深刻变化前所未有，大量亟待回答的重大

理论和实践问题前所未有。习近平总书记指出，

“世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都

在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认

识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、

文化创新以及其他各方面创新”。习近平新时代

中国特色社会主义思想是不断发展的开放的理

论，必将随着党的新的伟大事业和新时代党的建

设新的伟大工程深入推进，随着强国建设、民族复

兴历史伟业的全面拓展而持续发展、不断丰富、更

加完善，在统筹世界百年未有之大变局和中华民

族伟大复兴战略全局的“两个大局”中，在实现以

中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中展现

出更加强大、更有说服力的真理力量和实践伟力。

习近平新时代中国特色社会主义思想生动展

现了马克思主义中国化时代化的壮丽画卷。我们

要用心体会其中蕴含的马克思主义理论的科学

性、人民性、实践性、开放性，在深入学习贯彻党的

二十大精神、深入学习贯彻习近平法治思想、习近平

总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要

思想、深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要

讲话指示批示精神、深入开展学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想主题教育的生动实践

中统一思想、凝聚力量、团结奋斗，将理论的魅力

转化为实践的动力，将理论的指引转化为实际的

行动，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想

认同、理论认同、情感认同，坚定对马克思主义的

信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民

族伟大复兴中国梦的信心，自觉做习近平新时代

中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播

者、忠实实践者。G

（作者系自治区人大常委会教育

科学文化卫生工作委员会主任）

责任编辑：刘立祥

（上接第11页）

25

“宁”聚共识 绘就华章

本刊记者 沈 阳

改革开放是宁夏实现经济崛起的开山斧、金

钥匙。

宁夏地处西北内陆，“不沿边、不靠海”一直是

对外开放发展的瓶颈。自治区第十三次党代会提

出“打造改革开放热土”，强调要进一步解放思想、

大胆探索，推进市场化改革、制度型开放，不断增

强高质量发展的动力活力。宁夏抢抓建设丝绸之

路经济带和内陆开放型经济试验区的战略机遇，

从建设开放平台、壮大开放载体、增强开放通道、

优化开放环境等方面发力，一幅以改革开放助力

宁夏高质量发展的新图景正加速绘就。

让绿水青山“有价有市”

2020 年 6 月，习近平总书记视察宁夏时赋予

宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区

的时代重任。自治区党委根据宁夏改革发展实际

作出长远谋划，在自治区第十三次党代会提出扎

实推进用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、

碳排放权改革，让生产要素、生态产品的价值充分

彰显。一年来，宁夏锚定目标，通过确权、赋能、定

价、交易，赋予绿水青山商品属性、市场属性、金融

属性，实现了资源有价、使用有偿、交易有市、节约

有效。“六权”改革的种子正深深扎入这片热土，不

断为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏注入新

活力、增添新动力。

宁夏因黄河而生、因黄河而兴、因黄河而美。

宁夏地处干旱半干旱区，平均水面蒸发量远远高

于降水量，如何利用好有限的水资源，保护好母亲

河，成为一道亟需破解的发展难题。

以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的

“四水四定”从总量控制上给出了“解题思路”。贺

兰县立岗镇通义村是全区用水权确权颁证的试点

村之一，全村共有1.135万亩土地，以种植水稻、玉

米等粮食作物为主，种植结构多样，是全县的用水

大户。2020 年，通义村在用水权改革中先行先

试，通过实施现代化生态灌区项目、秋冬农田水利

建设项目等，让农田在既定水资源的总量下不仅

喝饱了水，还节省出了140万立方米的水资源，并

以交易的形式将节省下来的水出售给宁夏农垦暖

泉农场有限公司，得到了 5 万元的收益。此举不

仅把结余水量变了现，还有效解决了工业用水指

标短缺的问题，形成了以农业节水支持工业发展、

以工业发展反哺农业的良性发展局面。

截至2022年底，全区工农业用水确权全部完

成，总确权水量48亿立方米，累计交易水量9098

万立方米、金额3.37亿元。水资源配置初步实现

了由“政府主导、无偿配置”向“市场主导、政府调

节、有偿使用”的根本性转变。

虽然宁夏土地资源相对丰富，但由于规划水

平较低、利用方式粗放，存在浪费严重、低效低值

等问题。为解决这一问题，自治区自然资源厅持

续深入开展批而未供和闲置土地盘活利用专项行

动，借助全区建设用地节约集约利用评价监管平

■ 特别策划

26

台，全面梳理摸排批而未供和闲置土地“底数清

单”，为每个闲置低效地块“量身定制”盘活出路，

推进闲置土地“再开发促增值”。据统计，宁夏处

置批而未供和闲置土地5.52万亩，累计批准建设

项目用地 207 批次（宗）、7.5 万亩，每一块土地都

有了属性，每一块土地都以更加开放的姿态迎接

节约集约高效利用。

开展排污权改革是生态环境领域的一项系统

性、基础性工程。自治区生态环境厅将排污确权

与排污许可、环境影响评价、总量减排等管理制度

紧密衔接，探索建立了方法一致、标准统一、结果

准确的确权核算体系。在此基础上，全区建成了

排污权统一交易平台，2022 年排污权累计交易

168笔，促使企业从根本上削减污染物的排放，实

现减污降碳协同增效，降污增益“撬”动了企业绿

色发展。

宁夏山林权改革推动“植绿增绿”，推进以林

养林、以地换林新路径，引入社会资本5600万元，

培育新型林业经营主体3040家，经营利用林地面

积 139.3 万亩，集体林地经营权流转面积达到

19.11万亩。用能权围绕“控能增产”，加快制定用

能权改革实施方案，2022年11月单位工业增加值

能耗下降0.3%。碳排放权围绕“减碳增汇”，主动

融入全国碳排放权交易市场，将宁夏41家电力行

业重点排放单位纳入全国碳市场配额管理。

打好对外开放“组合拳”

2020年6月，习近平总书记视察宁夏时指出，

要抓住共建“一带一路”重大机遇，坚持对内开放

和对外开放相结合，培育开放型经济主体，营造开

放型经济环境，以更高水平开放促进更高质量发

展。近年来，宁夏主动融入共建“一带一路”，不断

扩大提升对外开放发展水平，激发内陆开放型经

济高质量发展实现新突破，新一轮高水平对外开

放跑出了“加速度”。

在培育开放平台方面，宁夏着力推进宁夏国

家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设，

启动建设国家级葡萄酒质量检验检测中心等项

目。成功举办五届中国—阿拉伯国家博览会，博

览会共有112个国家和地区、6000多家国内外企

业参会参展，累计签订各类合作项目 1213 个，推

特别策划 ■

闫院平/摄

27

动闽宁协作建设东西部协作示范样板，加大闽宁

产业园区共建力度，新增入园企业 19 家，到位投

资3.29亿元。

如果说，中国—阿拉伯国家博览会在拓展宁

夏对外开放的广度上举足轻重，近年来，中国（银

川）跨境电子商务综合试验区、银川综合保税区等

外贸新业态创新载体的发展，则为推动宁夏内陆

开放型经济向更大范围、更宽领域、更深层次发展

增添了新动能。

自 2019 年 12 月 15 日国务院批复设立中国

（银川）跨境电子商务综合试验区以来，宁夏擘画

综试区“两平台六体系”的基本建设架构，着力打

造兴庆区数字产业园、阅海湾中央商务区、银川公

铁物流园、银川综保区、中关村双创园，建设跨境

电商综试区公共服务线上平台和5个跨境电商线

下园区。截至2023年4月，中国（银川）跨境电子

商务综合试验区累计完成交易额55.34亿元，其中

2022年完成交易额25.83亿元，同比增长15.8%。

通道是对外开放的生命线。宁夏通过充分优

化口岸布局，多向发力，持续拓展对外开放通道。

2022年3月28日，宁夏首列“一单制”铁海联

运集装箱班列开往天津港。这意味着宁夏企业出

口货运的“出海口”从天津前移到宁夏，企业可以

在家门口“一单到底”，经天津港直接下海发往出

口国目的地。

物流通，则贸易畅。宁夏新华物流股份有限

公司董事长闫兴华对此深有感触。据闫兴华介

绍，“一单制”铁海联运业务模式通过对各方资源

和业务流程的整合优化，真正实现了面对客户的

“一个承运单位、一次结算、一份提单、一份保

险、一箱到底”的全程多式联运，避免了传统运

输模式的单证流转和货物倒箱换装，在成本、效

率、节能减排等方面都具备突出优势。“以前，我

们每个月能发送几十个集装箱的货物，现在每个

■ 特别策划

银川-天津港“一单制”铁海联运班列开通。 （图片由宁夏新华物流股份有限公司提供）

28

月发送200个集装箱以上的货物。年发货量将从

以前的10万吨左右提升到今年的100万吨左右。”

闫兴华说。

2021 年以来，宁夏畅通陆海开放通道，先后

开通西向经阿拉山口、霍尔果斯到中亚、西亚，北

向经二连浩特至蒙古国、俄罗斯国际货运班列；南

向经西南省区至东南亚的陆海新通道班列；东向

至天津港的铁海联运“一箱到底”班列以及银川综

保区至欧洲的TIR卡车班列，通边达海、连南接北

的陆上开放通道格局加速形成。拓展空中开放通

道，银川河东国际机场新增至义乌、恩施、北海等

7个通航城市，加密至成都、深圳、南京等13个城

市航班。

打造营商环境新高地

良好的营商环境是一个地方发展的软实力、

竞争力和内生动力。2019年以来，自治区党委和

政府高度重视优化营商环境工作，把优化营商环

境作为推动宁夏高质量发展的综合性措施。

宁夏百川科技有限公司生产车间里，一条条

生产线高速运转。2018年，公司在全国寻求新的

发展空间，考察了10多个省的30多个园区后，最

终选择落户宁夏。“宁东能源化工基地原料资源优

势突出，又有政府‘店小二’式的高效服务，我们在

综合评估后，决定来这里发展。”公司常务副总经

理陈电华说。

营商环境是企业生存发展的土壤，关系到市

场主体活力和经济发展动力。近年来，宁夏持续

转变政府职能，持续推进“放管服”改革迭代升级

优化，着力打造审批更简、流程更优、服务更好、监

管更准、企业和群众获得感更强的营商环境。自

治区本级政府部门行政职权由 6264 项压减为

1930 项，全区政务服务事项办理时限累计压减

70%以上，县级以上即办件占比超过70%，审批事

项办理更加简约高效。

为解决“准入不准营”难题，宁夏推行“证照分

离”改革，编制发布了宁夏涉企经营许可事项全覆

盖清单，推进照后减证、并证，直接取消审批 54

项、审批改为备案15项、实施告知承诺35项，全区

347 项涉企经营许可事项审批服务进一步优化。

“不见面审批”“一网通办”等创新惠企利民，更大

地激发了市场活力，为高质量发展提供了有力

支撑。

为了让群众办事更加方便快捷，宁夏着力推

进政务服务协同高效发展，建成自治区、市、县、

乡、村五级贯通的宁夏政务服务“一张网”，目前

“一张网”已与全区 40 多个行政审批业务系统、

1040个县级以上审批服务机构实现全链接，平台

功能持续优化，基本实现“一次认证、全网通办”；

开发上线运行“我的宁夏”政务 App，全面提升掌

上政务服务水平，目前可办事项达 1500 多项，可

查事项达3500多项；建成自治区级统一的政务云

平台，构建自治区、市、县、乡、村五级全覆盖电子

政务外网，实现云网一体化运行，走在全国前列。

着力推进全区政务服务上下贯通，加快推进高频

事项就近查、就近办。目前，全区 243 个乡镇（街

道）全部设立了民生服务中心，98.4%的行政村（社

区）设立了民生服务代办点，基本实现群众办事

“不出村（社区）”；全区23个工业园区全部设立企

业服务站，建立完善企业项目审批“一站式”代办

服务制度，基本实现“企业的事园区办、园区的事

园内办”。G

责任编辑：李永红

特别策划 ■

29

2011 年 11 月，习近平总书记在中央党校秋

季学期第二批入学学员开学典礼上，曾这样评价

毛泽东同志的寻乌调查：“直接与各界群众开调查

会，掌握了大量第一手材料，诸如该县各类物产的

产量、价格，县城各业人员数量、比例，各商铺经营

品种、收入，各地农民分了多少土地、收入怎样，各

类人群的政治态度，等等，都弄得一清二楚。这种

深入、唯实的作风值得我们学习。”

深刻感悟寻乌调查的时代价值，我们首先要

回到毛泽东同志开展寻乌调查的动因——“下山”

之后到底怎么办？1929年1月，红四军离开了井

冈山，转战赣南、闽西。然而在党内，包括毛泽东

同志自己，对城市问题仍然缺乏深刻的了解。

1930年4月11日，红四军在当地地方武装和革命

群众的配合下胜利攻占了信丰县城，取得歼敌

1700 多人、缴枪 500 多支的大胜利。但由于受

“左”倾思想的影响，把在农村没收豪绅地主阶级

财产的政策照搬到城市，红军错把该城内10多家

日用百货和杂货商店作为豪绅地主和官僚资本家

的财产没收了，一度造成商店关门、商人停市的局

面。不但影响了城市商业、手工业的发展和城市

繁荣，而且还引起城市一般贫民的不满，并给国民

党反动派造谣攻击制造了口实。在这种情况下，

毛泽东同志指出：“对于商业的内幕始终是门外汉

的人，要决定对待商业资产阶级和争取城市贫民

群众的策略，是非错不可的。……我是下决心要

了解城市问题的一个人……”

而地处武夷山和九连山余脉的寻乌，是客家

学会“解剖麻雀”

——毛泽东《寻乌调查》带来的启示

王 琼

编者按：寻乌调查是毛泽东同志早期进行的一次较大规模的调查活动。他亲自拟提

纲、亲自主持调查会、亲自作调查记录、亲自撰写调研报告，历时二十多天，积累了大量的

第一手资料，以“解剖麻雀”之功、析毫剖厘之力，写下了此生篇幅最长的一篇调研报

告——《寻乌调查》。也是在进行寻乌调查期间，毛泽东同志又从世界观和方法论的高度

对调查研究工作进行了哲学阐发，形成了《调查工作》（20世纪60年代失而复得后更名为

《反对本本主义》）一文，“没有调查，没有发言权”“不做正确的调查，同样没有发言权”“调

查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’，调查就是解决问题”等重要论断皆出自其

中。寻乌调查所采取的基本理念和方法技术，对于新形势下领导干部加强和改进调查研

究工作具有重要意义。

■ 理响塞上

30

聚居地、客家的摇篮，在赣南与广东东江地区商品

流通中具有中转站的重要地位。这一特殊性凸显

了寻乌调查的典型意义，如邵华、毛岸青在《我的

父亲毛泽东》中所写：“寻乌县位于闽、粤、赣三省

的交界处，东邻福建武平县和上杭县，南接广东蕉

岭、平远和龙川等县，了解了寻乌的情况，三省交

界各县的情况也就相差不远了。这个难得的机

会终于撞到父亲手里，岂能白白放过。”寻乌，成为

毛泽东同志了解城市、了解商业的一个重要窗口。

关于怎样开展调研，毛泽东同志有着非常清

晰的思路：“我们研究城市问题也是和研究农村问

题一样，要拼着精力把一个地方研究透彻，然后于

研究别个地方，于明了一般情况，便都很容易了。

倘若走马看花，如某同志所谓‘到处只问一下子’，

那便是一辈子也不能了解问题的深处。”为了研究

寻乌城商业发展的情况，毛泽东同志以强烈的“求

知的渴望”，从寻乌市场所经营的各种货物去“剖

解”这个地方的生活场景和运行情况。细心地分

析了 5 家盐店、17 家杂货店、1 家油行、1 家豆行、

10 家酒店、7 家水货店、7 家药店、2 家黄烟店、16

家裁缝铺、10家旅店、8家理发店、7家首饰店……

为了研究清楚杂货店的生意，毛泽东同志搞清了

杂货店经营的全部内容，列举了牙粉、牙刷、胶底

鞋、皮鞋、钢笔、铅笔等131种“洋货”的名称，弄清

了其中肥皂、毛巾、电筒、洋火、信纸等23种最畅

销的商品。为了研究水货店经营的内容，毛泽东

同志以咸鱼、海带、糖、豆粉、闽笋、鱿鱼等11门产

品为主，海参、香菇、云耳等28种为次，详述了这

39种土特产品、水产品在寻乌的销售情况。为了

调查寻乌的圩场生意，毛泽东同志详列了圩场交

易的各种货物，如鱼、小菜、竹木器、水果等等。此

外，调查还涉及妓院、会道门、神、坛、社、庙、寺、观

及祖宗祠堂的情况。最后整理写出了共 5 章 39

节、8万多字的《寻乌调查》，细致生动地展现了苏

区的现实图景，也为后来制定正确的苏区革命战

略和策略提供了“千里眼”与“顺风耳”。

后来在《反对本本主义》一文中，毛泽东同志

这样总结：“初次从事调查工作的人，要作一两回

深入的调查工作，就是要了解一处地方（例如一个

农村、一个城市），或者一个问题（例如粮食问题、

货币问题）的底里。深切地了解一处地方或者一

个问题了，往后调查别处地方、别个问题，便容易

找到门路了。”这就是典型的“解剖麻雀”调研法。

麻雀虽小，五脏俱全，通过深入研究具体典型，深

剖几只麻雀，即可从个别到一般、从个性到共性，

继而摸准事物发展的普遍规律。

“解剖麻雀”，更成为其后中国共产党人开展

调查研究的优良传统，“调查”到关键处，“研究”到

点子上，把“麻雀”研究好、解剖好。2012年12月

29日至30日，习近平总书记冒着零下十几摄氏度

的严寒，踏雪前往河北省阜平县考察扶贫开发工

作，目的就是要看真贫、察实情，摸清贫困底数，了

解真实情况，以“有利于正确决策”。习近平总书

记讲道：“阜平地处太行山深处，是著名的革命老

区，属于燕山——太行山集中连片特殊困难地区，

很有代表性。……要看就要看真，看真贫，通过典

型了解贫困地区真实情况，窥一斑而见全豹。”

少实而多虚、流于浅表而缺乏深研，是当前调

查研究工作中存在的突出问题。学会“解剖麻

雀”，就是在求深、求实、求细、求准、求效上下功

夫，“找到麻雀”确立调研典型对象，“观察麻雀”找

到调研核心问题，“解剖麻雀”把握问题全貌，去粗

取精、由此及彼、由表及里，最终把情况摸实摸

透。正如习近平总书记讲的：“要善于解剖麻雀，

注重发现好的典型，对的就坚决干、尽快干，错的

就坚决改、尽快改。”G

（作者单位：中共宁夏区委党校〈宁夏行政学院〉）

责任编辑：石 雷

理响塞上 ■

31

弘扬伟大建党精神 奋力推进中国式现代化

马维振

人无精神不立，国无精神不强，党无精神不

兴。习近平总书记指出：“唯有精神上站得住、站

得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立

潮头。”在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上，

习近平总书记首次提出并深刻阐述伟大建党精

神，即“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，

不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”。党的

二十大报告将“弘扬伟大建党精神”写进大会主

题，并强调“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共

产党人精神谱系”，表明了我们党以什么样的精神

状态，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中

华民族伟大复兴。

弘扬伟大建党精神，推进中国式现代化，就是

要坚持真理、坚守理想。手握真理，才能指引航

向；坚守理想，方能照耀征途。党的二十大报告指

出，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为

什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代

化的马克思主义行”。坚信马克思主义真理、坚定

共产主义理想，是共产党人思想和行动的导航标、

定盘星；背离或放弃这一科学真理和伟大理想，就

会丢失灵魂、迷失方向。推进中国式现代化，就要

坚持马克思主义的科学真理，坚持开辟马克思主

义中国化时代化新境界。习近平新时代中国特

色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪

马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精

华。这一伟大思想深刻回答了中国之问、世界之

问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时

代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认

识，是追求真理、揭示真理、笃行真理的最好彰

显。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，

我们要始终贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想，坚持在实践中不断追求真理、发展真理，坚

定信仰信念、增强历史主动精神。筑牢信仰之基、

补足精神之钙，弘扬以伟大建党精神为源头的中

国共产党人精神谱系，坚持共产主义理想和社会

主义信念，练就“金刚不坏之身”，挺起共产党人的

精神脊梁，自觉做理想信念的坚定信仰者和忠实

实践者，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前

行，为全面推进中国式现代化提供强大动力。

弘扬伟大建党精神，推进中国式现代化，就是

要践行初心、担当使命。不忘初心，方得始终；勇

担使命，砥砺前行。恩格斯曾指出：“一个知道自

己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个

真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必

不可缺的顽强精神的政党——这样的政党将是不

可战胜的。”我们党 100 多年的历史表明，我们对

于“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题

有着无比清醒的认识。为中国人民谋幸福，为中

华民族谋复兴，是中国共产党人矢志不渝的初心

和使命。100 多年来，中国共产党领导中国人民

进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，都是为了

实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴这一伟

大目标。党的二十大报告强调，“从现在起，中国

共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全

面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋

斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大

■ 理响塞上

32

复兴”，并指出“中国式现代化的本质要求是：坚持

中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高

质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世

界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共

生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形

态”。这一本质要求集中体现了中国共产党的初心

和使命，明晰了中国共产党在新时代的历史任务。

中国共产党守初心担使命，把实现中国式现代化作

为中华民族的目标追求和持久的奋斗方向，极大地

鼓舞了中国人民持续奋斗的信心和意志。

弘扬伟大建党精神，推进中国式现代化，就是

要不怕牺牲、英勇斗争。不怕牺牲、英勇斗争是中

国共产党人的鲜明品格和实践本色。从中国共产

党诞生到新中国成立，再到掀起改革开放和社会

主义现代化新时期、推进新时代中国特色社会主

义事业，不怕牺牲、英勇斗争的顽强品格，深深熔

铸于党的革命、建设、改革的历史航道中。尤其在

新时代10年中，我们战贫困、建小康，控疫情、抗

大灾，应变局、化危机……取得的历史性成就，发

生的历史性变革，不是天上掉下来的，更不是别人

恩赐的，而是在发扬“不怕鬼，不信邪，敢于斗争，

敢于胜利”的精神下取得的。在全面建设社会主

义现代化国家的新征程中，我们置身于百年未有

之大变局的历史境遇。前进的道路上，面临着各

种可以预料和难以预料的重大风险挑战，还有许

多“雪山”“草地”需要跨越，许多“娄山关”“腊子

口”需要征服，许多“拦路虎”“绊脚石”需要扫除，

这就需要砥砺“风雨浸衣骨更硬”的顽强意志和

“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气

概。党的二十大报告强调，实现中国式现代化必

须牢牢把握“五个重大原则”，其中之一就是“坚持

发扬斗争精神”。全党全国各族人民要坚定必胜

信心和斗争勇气，增强志气、骨气、底气，在重大挑

战、重大风险、重大阻力、重大矛盾面前豁得出、顶

得上、扛得住，以不信邪、不怕鬼、不怕压的勇气，

知难而进、迎难而上，不为任何风险所惧，不为任

何干扰所惑，以咬定青山不放松的执着奋力实现

建设社会主义现代化强国目标，以行百里者半九

十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。

弘扬伟大建党精神，推进中国式现代化，就是

要对党忠诚、不负人民。对党忠诚、不负人民，是

中国共产党人坚定的政治立场和价值追求。对党

忠诚，就是彻底的、无条件的、不掺任何杂质和水

分的绝对忠诚，就是党员干部在任何时候任何情

况下都不改其心、不移其志、不毁其节。这种忠诚

在现实中的表现，就是表里如一、知行合一，真正

做到在党言党、在党忧党、在党为党，心系人民、情

系人民、不负人民。党的二十大报告指出：“全面

建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟

大复兴，关键在党。”中国式现代化是人口规模巨

大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。在

14亿多人口的发展中国家，要全面建成社会主义

现代化强国的宏伟目标，没有党的领导，是很难实

现的。因此，推进中国式现代化，必须坚定不移听

党话、矢志不渝跟党走，自觉在思想上政治上行动

上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一

致。同时，党的根基在人民、血脉在人民、力量在

人民。我们要坚持立党为公、执政为民的理念，秉

持“江山就是人民，人民就是江山”价值理念，坚持

以人民为中心的发展思想，始终把实现人民对美

好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚

点，扎实推进全体人民共同富裕。永远保持对人

民的赤子之心，把人民放在心中最高位置，真正做

到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，集中人

民智慧，凝聚人民力量，为全面建设社会主义现代

化国家注入强大的精神动力。G

（作者单位：宁夏医科大学马克思主义学院）

责任编辑：何青芳

理响塞上 ■

33

中国式现代化是人口规模巨大的现代化

刘东阳

习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述

了中国式现代化五个方面的中国特色，其中第一

个方面就是“人口规模巨大的现代化”。人口规模

巨大是我国的基本国情，深深内嵌于中国从传统

社会迈进现代社会的历史道路，显示着中国式现

代化的方向路径，决定了中国式现代化必须坚持

人民至上的价值追求，同时，也意味着实现中国式

现代化的艰巨性和复杂性。

人口规模巨大是我国的基本国情

人口是国家发展的基础性、全局性、长期性和

战略性要素。迄今为止，全球实现现代化的国家

和地区人口总和不到10亿人，仅为全球人口的七

分之一，西方国家长期占据优势地位，而中国式现

代化是“14亿级”超大人口规模的现代化。

人口规模巨大是我国的基本国情。习近平总

书记指出：“我国十四亿多人口整体迈进现代化社

会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和

复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具

有自己的特点。”中国式现代化不是照搬西方模

式、实现“少数人的现代化”，而是“一个也不能少”

“大家一起走”的现代化。“一个也不能少”的誓言

书写在亿万人民的生活巨变里，“大家一起走”的

足迹镌刻在中国式现代化的奋斗征程上。人口规

模巨大既是巨大的压力和严峻的考验，也是现代

化建设的优势和红利。改革开放后，我国充分利

用人口红利的比较优势，推动经济腾飞，加速了中

国式现代化的进程。新时代，中国仍是世界第一

人口大国，但人口已不再是负担，正不断成为推动

发展的有利因素。

人口规模巨大体现出社会主义制度集中力量

办大事的优势。巨大的人口红利提供了丰富的人

口资源，在此基础上形成了超大规模的国内市场，

同时促进了世界市场的发展。面对人口规模巨大

给中国式现代化带来的严峻压力和人口红利，解

决这一问题的关键就在于实现高质量发展，充分

利用好巨大的人口资源。高质量发展能充分利用

巨大人口规模所具备的国内市场基础和潜力优

■ 理响塞上

34

理响塞上 ■

势，实现供给侧与需求侧的相互匹配和相互适应，

从而更好满足人民日益增长的美好生活需要的

发展。

人口规模巨大的现代化决定了中国式现代化

必须服务于全体人民。习近平总书记指出，“人民

立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主

义政党区别于其他政党的显著标志”。中国式现

代化是全体人民的现代化，这与实现社会主义的

价值目标相契合。实现人口规模巨大的现代化，

要始终锚定人民对美好生活的向往，让现代化建

设成果更多更公平惠及全体人民。在中国式现代

化之路上，亿万人民共同享有人生出彩的机会，共

同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代

一起成长与进步的机会。

中国式现代化坚持人民至上的价值追求

中国式现代化坚持人民至上的价值追求，就

是要将实现人民对美好生活的向往作为根本目

标，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体

人民。

人民至上的价值追求彰显着中国共产党性

质和宗旨的内在要求。100 多年来，我们党以巨

大的生命力和强大的战斗力带领人民创造了巨

大精神财富和物质财富，在推进和拓展中国式现

代化的道路上用行动践行党的性质和宗旨。党

的十八大以来，习近平总书记在提出“坚持以人

民为中心”的基础上，进一步旗帜鲜明地指出，

“必须坚持人民至上”，“人民性是马克思主义的

本质属性”，“一切不为人民造福的理论都是没有

生命力的”。正是坚持这样的马克思主义立场，

中国共产党在新时代探索中国式现代化的新道

路上，虚心倾听人民群众呼声，积极回应人民群

众期待，始终把人民放在心中最高的位置，紧紧

依靠人民创造历史伟业，真正让人民扮演阅卷人

的角色。

人民至上的价值追求体现了中国式现代化理

论体系的理论品格。马克思主义是人类历史上最

具有人民性的理论，人民性是马克思主义最鲜明

的理论品格。习近平总书记在纪念马克思诞辰

200周年大会上的讲话中强调：“马克思主义是人

民的理论，第一次创立了人民实现自身解放的思

想体系。”“马克思主义第一次站在人民的立场探

求人类自由解放的道路，以科学的理论为最终建

立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由

的理想社会指明了方向。”马克思主义深刻揭示了

人类社会的发展规律，是指引人民推动社会进步、

创造美好生活的科学理论，从理论高度上将人民

群众视为历史主体、实践主体、价值主体，揭示了

马克思主义唯物史观的本质属性和理论品格，回

应了马克思主义政党“依靠谁”的动力支撑、“为了

谁”的价值取向、“我是谁”的本源问题，成为“人民

至上”的理论基石。坚持人民至上，是中国共产党

团结带领中国人民为美好生活而奋斗的现实要

求，它内在蕴涵着中国共产党把人民当作目的、主

体和尺度的价值理念，充分彰显了中国共产党一

基层党员干部学习《中国式现代化十三讲》图书。 马丽/摄

35

切为了人民、一切依靠人民和一切尊重人民的价

值追求。

人民至上的价值追求彰显了中国式现代化对

西方现代化模式的超越。中国式现代化，打破了

“现代化=西方化”的迷思，展现了不同于西方现代

化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。

中国共产党结合我国人口规模巨大这一基本国

情，站稳人民立场，坚持“人民至上”的根本追求，

始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，深刻领悟

人民立场的真谛，从想问题到做决策，都最大限度

地为人民谋幸福，真正地将“人民至上”落到实处、

做到细处。

实现中国式现代化的艰巨性和复杂性

独特的国情决定了中国式现代化没有现成的

模式可以借鉴，必须走一条属于自己的现代化道

路，而这无疑是难度最大、方法最复杂，但又是意

义最深刻、影响最持久的道路。

目前，在实现中国式现代化的进程中，我国仍

面临着以下亟待解决的重要问题。

其一，生态环境保护任务依然艰巨。改革开

放以来，我国经济社会发展取得的成就举世瞩目，

但也付出了很高的资源环境代价，经济发展与资

源环境之间的矛盾日益突出，主要表现在三个方

面：一是人均资源相对不足，资源约束趋紧；二是

环境污染明显减弱，但仍面临严重挑战；三是生态

系统有所改善，但仍需要警惕退化。这些情况说

明，我国推进生态文明建设，努力走绿色循环低碳

发展道路，从根本上缓解资源环境制约，为全面建

成社会主义现代化强国奠定坚实的生态基础，依

然任重而道远。

其二，社会整体就业形势依然严峻。当前和

今后一段时期，我国就业面临着两大矛盾：一个是

劳动者充分就业的需求与劳动力供给总量过大的

矛盾；另一个是产业结构调整和转型升级与劳动

者素质不相适应之间的矛盾。对社会来说，失业

规模过大，不仅是对经济资源的一种浪费，而且还

会对社会造成沉重负担。要大力鼓励发展能够创

造更多就业岗位的劳动密集型企业，这在一定程

度上会影响核心竞争力的提升。同时，由于要提

供大量的就业岗位，就会使积累率降低，从而影响

产业结构的优化升级速度。

其三，产业技术创新能力依然不强。世界经

济发展史上，在每一轮经济长波的起始阶段，由于

新技术革命对生产力的巨大推动，世界经济都会

进入一段黄金时期。党的十八大以来，我国科技

水平和创新能力迅速提高，很多关键科技领域正

从跟跑向并跑、领跑前进，部分领域已显现领跑态

势。但是，在芯片制造、软件开发、航空等重要领

域，我国的核心关键技术还落后于西方发达国

家。因此，以国家战略需求为导向，集聚力量进行

原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术

攻坚战，依然任重而道远。

安而不忘危。习近平总书记说：“我国发展进

入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素

增多的时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可

能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，

做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至

惊涛骇浪的重大考验。”前进道路上，必须坚定信

心、锐意进取，主动识变应变求变，主动防范化解

风险，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新

胜利。G

（作者单位：天津大学马克思主义学院）

责任编辑：李 妍

■ 理响塞上

36

读好“山海经” 协奏“致富曲”

——全国党刊全媒体采访活动行走福建宁德见闻

本刊记者 吴 鹏

奋进新征程，建功新时代。6 月 13 日至 16

日，由中国期刊协会指导，中共福建省委宣传部、

中共宁德市委、中国期刊协会党刊分会主办，福建

省期刊协会、中共福建省委《福建通讯》杂志社、

《福建支部生活》杂志社、中共宁德市委宣传部共

同承办的“四下基层”与党的群众路线——全国党

刊全媒体沿着总书记的足迹主题采访活动在福建

省宁德市举行。60 余名全国党刊记者一路走一

路看，用文字和镜头记录闽东大地的千帆竞发、日

新月异，在行走宁德中切身体会习近平总书记在

宁德工作期间“四下基层”的扎实工作作风，学习

领悟总书记坚持“人民至上”的深刻内涵，读懂“山

海经”的宁德实践。

产业引领创新发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党

中央提出一系列治国理政新理念新思想新战略，

很多都能从福建宁德找到“源头”。

1988 年 6 月至 1990 年 4 月，习近平任福建省

宁德地委书记。宁德，作为习近平新时代中国特

色社会主义思想的重要孕育地和实践地，诞生于

此的重要理念、重大实践，都从这里走向了全国。

宁德，俗称闽东，是全国 18 个集中连片贫困

地区之一。在任宁德地委书记期间，习近平同志

面对“老、少、边、岛、穷”的区情，围绕摆脱贫困这

条工作主线，号召发扬“滴水穿石”的闽东精神，树

立“弱鸟先飞”的追赶意识，践行“四下基层”的工

作制度，基本解决绝大多数贫困户的温饱问题，结

束了“一方水土养不活一方人”的历史，形成了“山

海经”的宁德实践。

曾经是全省 9 个地级市中“不起眼”的宁德

市，在30年后，成为锂电新能源的“全球地标”，坐

拥全球最大不锈钢生产基地，地区生产总值从

1988 年的 20.1 亿元增至 2021 年的 3151 亿元。

2022年，宁德市12项主要经济指标中有8项指标

增幅居全省前列，其中GDP增长10.7%，跻身中国

特别报道 ■

赤溪村党总支原书记杜家住（左一）向全国党刊全媒体记

者讲述“中国扶贫第一村”摆脱贫困的故事。 吴鹏/摄

37

百强城市行列。

如果你对新能源领域有所了解，那你肯定知

道“宁德时代”。动力电池使用量连续6年全球第

一、每3辆电动车就有1辆使用宁德时代电池……

当前，锂电新能源产业已成为宁德最显著的标识之

一。30余年接续奋斗，宁德市建成全球最大的聚

合物锂离子电池生产基地，动力电池集群入选国家

先进制造业集群；建成全球最大的不锈钢生产基

地、不锈钢龙头企业——青拓集团，2022年实现产

值1830亿元、税收40亿元，位列福建省民营企业

100强第1位、制造业50强第1位；实现平均每分钟

可生产1辆汽车，上汽宁德基地从开工到投产仅仅

用时14个月，创造了刷新纪录的“宁德速度”；三祥

新材电熔氧化锆的品位、产能位居全球前列，单晶

电熔铝、有效晶粒控制比率全球领先……

“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’，加快

跨越式发展。”牢记习近平总书记嘱托，宁德市始

终坚持把产业强市作为发展主轴。在宁德时代、

青拓、上汽、东南铜业等一批龙头企业的带动下，

宁德顺势而为打造锂电新能源、新能源汽车、不锈

钢新材料、铜材料等 4 个具有全国乃至全球影响

力的产业地标，从昔日工业发展的贫瘠地跃升为

产业振兴的黄金带。

“回首过往，三祥新材正是按照习近平总书记

指引的发展方向一路走来，心无旁骛做实业、专精

特新谋发展。未来，我们还将坚定地走下去，用

新材料为新时代增添新精彩！”三祥新材董事长

夏鹏说。

“山海经”成就绿色发展

“良港三都举世无，水深湾阔似天湖。”郭沫若

先生的诗句，赞颂的就是宁德。地处黄金海岸线

中段，宁德水深港阔、四面环山、避风防浪、不冻不

淤，不仅是建设大型深水中转港和大宗物资运输

集散地的理想港口，而且盛产大黄鱼、鲍鱼、海带

及各种贝类。

福建省素有“八山一水一分田”之称，田地的

稀缺与山海资源的丰厚形成了耐人寻味的对比。

而彼时的宁德则俗称“闽东老九”，经济总量排名

全省末席，9个县中有6个是贫困县。

正是在这样一个“老、少、边、岛、穷”的东南沿

美丽新宁德。 谢作建/摄

■ 特别报道

38

海欠发达地区，习近平同志以深入调研起步，用脚

步丈量了这里的山容海纳。1988年9月，走完闽

东九县后，习近平同志重新梳理了“山”与“海”的

辩证法。针对福建“八山一水一分田”的地域特点

和资源优势，他提出要摆脱贫困，走向小康，就要

“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”。

背山靠海的宁德，既有山川胜境，也有海天一

色。近年，宁德加快步伐发展特色产业，念好新时

代文旅经济“山海经”——“山”的方面，重点打好

“诗画山水”“绿色康养”两张牌；“海”的方面，突出

做好“把海洋生态提升起来”“把海岛资源开发起

来”“把岸线景点串联起来”。

在霞浦县三沙镇东壁村，一座座造型别致的

民宿沿街排开，让人恍若置身于海岛度假胜地。

作为福建省海岸线最长、浅海滩涂面积最广、岛屿

最多的沿海县，霞浦县结合紫菜产业和内海捕捞

业等传统路径，探索“乡村旅游+摄影+民宿”产业

发展新模式，带动多业联动、多业融合的乡村旅游

新业态。今年第一季度，霞浦县接待游客人数达

253.4万人次，旅游收入达22.8亿元。

宁德市周宁县七步镇后洋村黄振芳家庭林

场，7000 多亩山林郁郁葱葱、生机盎然。今年以

来，一拨又一拨的游客走进这个“天然氧吧”，感受

“森呼吸”。1983年，后洋村村民黄振芳带领全家

上山开垦荒山、贷款造林 1207 亩，成为当时宁德

市唯一的省级造林大户。受黄振芳影响，后洋村

掀起造林热，林地面积扩种到7307亩。

1988 年 7 月至 1989 年 1 月，三赴黄振芳家庭

农场后，习近平同志在《闽东的振兴在于“林”》一

文中提出“森林是水库、钱库、粮库”的重要理念。

2022年3月，习近平总书记在参加首都义务植树

活动时指出：“森林是水库、钱库、粮库，现在应该

再加上一个‘碳库’。”

宁德作为习近平生态文明思想的重要孕育

地，是“三库+碳库”重要理念的先行实践地，也是

八闽大地践行习近平生态文明思想、建设美丽福

建的生动缩影。

周宁县作为国家生态文明建设示范区，全县

林地面积 8.4 万公顷，森林覆盖率达到 72.96%。

秉承绿色生态理念，周宁县在放大生态效益上下

足功夫，做大做强特色现代农业、全域旅游等生态

产业，培育发展可再生能源、数字经济等新业态，

走生态产业化、产业生态化的发展路子。周宁县

整合九龙漈、鲤鱼溪、陈峭等核心景区景点资源，

挖掘名镇古村、红色文化、民俗文化等，打造“红色

游”“周末游”“避暑游”“古村游”等一批精品旅游

线路，创新探索“旅游+”产业融合发展模式，因地

制宜打造独特全域旅游品牌。好生态换来好生

活，好风景换回了好前景。

“山海经”的哲学，在几十年中赋予了每个闽

东村庄独特的标识。今天的宁德人，对各个村不

同的发展模式如数家珍：坦洋村，坦洋工夫茶；福

鼎市，福鼎白茶；赤溪村，乡村旅游；柏洋村，产业

致富；霞浦县，滩涂摄影，大黄鱼；古田县，“中国食

用菌之都”……千村百景，月映万川。

而“山”与“海”的辩证法，将继续迸发出旺盛

的生命力，奏响震天撼地的交响乐章，让宁德这个

过去的“黄金海岸断裂带”，成为“黄金增长极”。

美丽新宁德。 谢作建/摄

特别报道 ■

39

“弱鸟先飞”激发社会发展

“弱鸟先飞”的故事，从最“弱”的地方谈

起——宁德市寿宁县，是福建最“犄角旮旯”的地

方，寿宁县委书记曾一度被戏称为“省尾书记”。

位于山沟沟里的寿宁县下党乡，更是福建省

唯一的“五无乡”——无公路、无自来水、无电灯照

明、无财政收入、无办公场所。“车岭车上天，九岭

爬九年”。2019年8月，习近平总书记在给寿宁县

下党乡乡亲们的回信中提到，当年“三进下党”的

场景还历历在目。

如今，循着总书记的足迹走进下党乡，当年步

行进村的山路，早已被通乡达村的水泥路取代。

清溪之上，依山而建的古民居鳞次栉比，民宿、农

家乐遍地生花。

“幸福是奋斗出来的！”站在自家茶馆前，76

岁的村民老王感慨道。老王名叫王光朝，家住宁

德市寿宁县下党乡下党村。2016年，他把自家老

屋改造成一间茶馆，取名“幸福茶馆”，老王不仅自

己当产品代言人，还热情地给顾客讲述“下党故

事”，他的“幸福茶馆”也成为下党红色游的“网红”

打卡点。小茶馆一年线上线下收入超过10万元。

“下党，是我一辈子都忘不了的地方”，习近平

总书记曾经这样感慨。在福建工作期间，他曾披

荆斩棘、跋山涉水“九到寿宁、三进下党”，留下了

“异常艰苦、异常难忘”的深刻记忆。下党乡的脱

贫攻坚历程是以习近平同志为核心的党中央团结

带领全党全国各族人民推动党和国家各项事业取

得历史性成就、发生历史性变革的一个生动缩影。

2021 年 7 月 6 日，下党作为中国共产党与世

界政党领导人峰会分会场之一，以“精准扶贫”为

题连线出镜，向全世界生动展示脱贫奔小康的丰

硕成果。

如今的下党乡，早已顺利实现了摆脱贫困，正

感恩奋进共筑乡村振兴的“鸾峰桥”。中共寿宁县

委党校教务教研室负责人陈辉表示，今后寿宁县

将积极探索一村一品，引导群众大力发展特色产

业，一村一韵推进传统村落保护，一村一特发展新

型经济经营主体，着力打造具有闽东特色的乡村

振兴“下党样板”。

1984年6月24日，《人民日报》头版刊登的一

篇反映赤溪村下山溪自然村群众贫困状况的读者

来信，并配发《关怀贫困地区》的评论员文章，引起

党中央的高度关注，从而引发全国脱贫攻坚行动，

赤溪村也由此被称为“中国扶贫第一村”。

“‘中国扶贫第一村’是起点，我们的目标是把

赤溪建设成‘全国乡村振兴战略示范村’，带领村

民共同富裕。”福鼎市磻溪镇党委和赤溪村党总支

相关负责人一致表示。

从“输血”扶贫到“换血”求变，再到“造血”寻

富，赤溪村在30多年里完成了华丽“蝶变”，走出

了一条“旅游富村、农业强村、文化立村、生态美

村”的致富小康路。2022 年，赤溪村集体收入近

260万元，村民人均可支配收入34815元。

多年来，宁德市干部群众积极传承弘扬“弱鸟

先飞、滴水穿石”精神，以产业振兴为重点、党建引

领为抓手，积极建设美好家园，走出了一条具有闽

东特色、符合宁德实际的振兴之路。

福建省宁德市的蜕变，印证着“弱鸟先飞、后

发先至”的发展辩证法，见证了“滴水穿石、久久为

功”的奋斗力量，形成了“山海经”的宁德实践。

与“老少边岛贫”的宁德相较，曾经“老少边

穷”的宁夏也是处于发展劣势中的“弱鸟”，但实践

证明，在思想、精神上有自信，在观念上有更新，在

行动上有“滴水穿石、久久为功”的干劲，弱鸟可以

先飞，也可以高飞，更可以快飞！G

责任编辑：闫院平

■ 特别报道

深入学习宣传贯彻

党 的 二 十 大 精 神

重/大/选/题/联/合/报/道

中国期刊协会党刊分会

全国地方党刊全媒体

40

学思践悟 ■

以实干实绩谱写国资国企高质量发展新篇章

邵中宏

高质量发展是全面建设社会主义现代化国

家的首要任务。党的十八大以来，以习近平同志

为核心的党中央高度重视国资国企工作。习近平

总书记站在党和国家工作大局的高度，就国有企

业改革发展和党的建设发表一系列重要讲话、作

出一系列重要指示和重大部署。尤其是习近平

总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重

要论述，为新时代国资国企高质量发展指明了方

向、提供了根本遵循。银川市国资国企系统始终

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指引，不断加强党对国有企业的全面领导，巩固

和深化国企改革三年行动成果，持续优化国有经

济布局和结构调整，充分发挥市属国企在稳经

济、保增长、促发展中的重要作用，引导广大党员

干部职工以实际行动展现国资国企新担当、新作

为，奋力谱写银川市国资国企高质量发展新篇

章，为加快推动先行区示范市建设贡献积极

力量。

强化政治引领，突出抓好党的建设

习近平总书记指出：“推动高质量发展，必须

坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治

党。”坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所

在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福

所在，是有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服

重大阻力、化解重大矛盾的根本保证。银川市国

资国企系统以“四强”能力作风建设年活动为抓

手，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主

义思想、党的二十大精神等重要内容，引导广大党

员干部职工更加深刻领悟“两个确立”的决定性意

义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个

维护”。市属国企各级党组织严格落实理论学习

中心组学习、党委会“第一议题”、支部“三会一

课”、支部主题党日等制度，推动学习教育入脑入

心、走深走实。认真落实“两个一以贯之”要求，用

好《关于全市国有企业在完善公司治理中加强党

的领导的实施办法》等规范性文件，确保企业党组

织把方向、管大局、保落实的领导作用有效发挥。

锲而不舍落实中央八项规定精神和区市相关规

定，持续深化纠治“四风”，保持执纪必严、违纪必

究的强大震慑。放活企业对中层干部自由聘用的

权限，全面推行中层管理人员竞聘上岗、末等调整

和不胜任退出，让能干事者有奔头、有劲头。落实

好经营管理人才队伍建设三年规划，为国资国企

高质量发展提供充足的人才保障。

坚持问题导向，突出抓好深化改革

习近平总书记指出，“要着眼于解决高质量发

展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社

会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改

41

■ 学思践悟

革，多推动创造型、引领型改革”。站在新的历史

起点上，实现新目标、直面新挑战、解决新问题，更

加需要坚定以改革开路破题的意志，坚决用好改

革这个关键一招，不断为高质量发展注入新动力、

激发新活力。2022年以来，银川市国资国企系统

以扎实推进国资国企改革三年行动为抓手，持续

向改革要动力、要活力。61项改革任务已经全部

高质量完成，多次得到国务院国有资产监督管理

委员会、自治区和银川市有关领导的肯定和好评，

改革成效累计被市级以上媒体报道80余次，受到

社会各界广泛关注。今年，银川市政府国有资产

监督管理委员会以巩固深化国企三年改革行动成

果为抓手，大力实施创新驱动战略，建立健全企业

科技创新考核评价办法，引育一批科技领军人才

和创新团队，培育企业自身核心竞争力。依法依

规抓好重组整合企业清算、注销等工作，持续推进

机关事业单位可经营性国有资产集中统一监管，

提升国资国企服务实体经济能力。推进国有企业

董事会规范化建设，指导督促企业科学设置董事

会专门委员会，强化外部董事选聘和管理，让董事

会作用发挥更加高效，力争为全市经济社会高质

量发展作出新的更大贡献。

聚焦主责主业，突出抓好产业支撑

习近平总书记指出，“要坚持把发展经济的着

力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化

产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业

高端化、智能化、绿色化发展”。实体经济是国民

经济的立身之本，发展壮大实体经济，是国有企业

矢志不渝坚守的信条，也是国有企业持之以恒的

责任使命。银川市国资国企系统紧紧聚焦自治区

“六新六特六优”产业和银川市“两都五基地”建

设，积极发展新型材料、数字信息、轻工纺织等新

兴产业，推动现代金融、养老、家政、服务外包、会

展博览等产业提质增效。大力发展文化旅游、文

化创意等特色旅游产业，通过主动强链、补链、连

链、延链，构建更加优质高效、充满活力、竞争力强

的产业体系。积极抢抓政策机遇，全力对接城镇

老旧小区改造、美丽宜居村庄建设等项目，争取更

多项目纳入国资国企“总盘子”，为国资国企高质

量发展注入更多的“源头活水”。

树牢风险意识，突出抓好债务化解

习近平总书记指出：“要统筹好防范重大金融

42

学思践悟 ■

银川市国资委始终践行为民宗旨，全力办好民生实事。

图为正式通车的银川市交通疏堵“6+N”工程重点项目之一金凤

五路（正源街-民族街）。

风险和道德风险，压实各方责任，及时加以处置，

防止形成区域性、系统性金融风险。”金融是国家

重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要

组成部分，防范化解金融风险是国资国企必须扛

起的一项政治责任。银川市政府国有资产监督

管理委员会坚持主动作为，进一步完善债务管理

长效机制，以落实好《银川市属国有企业债务“一

揽子”化解工作方案》为抓手，超前布局债务偿还

方法路径，提前启动借新还旧债券发行工作，穷

尽各种可行的办法举措，确保稳妥完成今年的刚

性债务兑付。通过引入战略投资者、债务重组等

方式，积极解决润恒城等项目债务问题。用足用

活用好区市联动设立的国企信用保障基金，组建

具有一定规模的银团贷款，缓解债务集中到期压

力。规范有序地推进国企和社会资本合作，通过

进场交易、协议转让等方式，盘活长期闲置的可

用资产，增加企业的现金流，筑牢高质量发展

底线。

践行为民宗旨，突出抓好为民服务

习近平总书记指出，“人民幸福安康是推动高

质量发展的最终目的”。人民立场是我们党的根

本政治立场，为人民而生，因人民而兴，始终同人

民在一起，为人民利益而奋斗，这是贯通中国共产

党百年历史的一条红线。2022年以来，银川市国

资国企系统始终胸怀“国之大者”，扎实推进新增

停车泊位、过街天桥建设等民生实事，积极动员党

员干部职工参与文明城市创建、乡村振兴、疫情防

控等工作，在为民服务过程中展现了国企担当。

银川市政府国有资产监督管理委员会将进一步站

稳人民立场，努力践行以人民为中心的发展思想，

常态化推动“我为群众办实事”实践活动，聚焦“急

难愁盼”服务群众、聚焦“短板弱项”服务基层、聚

焦“堵点难点”服务发展，用心用力抓好银川市产

业投资发展集团有限公司快充桩项目及两轮单车

换电一体化项目等重点民生实事，让广大人民群

众切切实实享受到改革发展带来的红利，引导广

大人民群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走。G

（作者单位：银川市政府国有资产监督管理委员会）

责任编辑：何青芳

43

锚定目标不松劲 真抓实干勇担当

——访沙坡头区委书记宗立冬

本刊记者 徐树雄 刘立祥

■ 书记论坛

香山湖。

今年以来，沙坡头区以开展党的二十大和

习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神

“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动为契机，以

“抓产业、办实事、强治理、转作风”三年行动为抓

手，全面推动沙坡头区经济社会高质量发展，为继

续建设社会主义现代化美丽新宁夏、新中卫作出

沙坡头区贡献。近日，记者就沙坡头区各项重点

工作的落实情况采访了沙坡头区委书记宗立冬。

记者：党的二十大为新时代新征程党和国家

事业发展指明了前进方向、确立了行动指南。请

您谈谈沙坡头区是如何推动党的二十大和习近平

总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神落实到实

际工作中的？

宗立冬：党的二十大召开以来，沙坡头区始终

把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后

一个时期的首要政治任务，与习近平总书记视察

宁夏重要讲话指示批示精神、自治区第十三次党代

会精神一体学习、一体领悟，全力推动党的二十大

精神落地生根、见行见效。坚持学习“第一议题”

制度，原原本本、逐篇逐段、反复系统、全面深入学

习党的二十大提出的一系列重大思想、重大观点，

引导党员干部知其言更知其义，知其然更知其所

以然，推动全区领导干部学出坚定信仰、学出责任

担当、学出奋进动力。统筹利用“三微一端”等新

媒体平台，策划推出“云宣讲”“党的二十大精神在

基层”等专题报道，组织“塞上之光”等各类宣讲团

深入群众生产生活现场开展理论宣讲，把讲理论

和讲政策、讲道理和讲故事、讲“国之大者”和讲群

众关切结合起来，切实推动党的二十大精神“声”

入人心、家喻户晓。紧紧围绕党的二十大提出的

重要思想观点和作出的重大战略部署，结合沙坡

头区情实际，扎实开展调查研究和基层大走访，深

入基层查找重大决策部署落实、民生福祉改善等

方面的问题，广泛听取意见建议，研究解决突出

44

矛盾，真正做到学思用贯通、知信行统一，让党的

二十大精神在沙坡头区落地开花、生根结果。

记者：党的二十大报告强调高质量发展是全

面建设社会主义现代化国家的首要任务。请您谈

谈 2023 年沙坡头区在大抓发展、抓大发展、抓高

质量发展等方面有哪些具体的思路和举措？

宗立冬：2023年沙坡头区紧紧围绕高质量发

展这个首要任务，集中力量推动“六个一百”工程，

凝心聚力抓产业、办实事、强治理、转作风，走出一

条高质量发展新路子。

坚持把抓产业、促发展作为第一要务。牢固

树立大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的工作导

向，聚焦打造“成熟灌区耕作区、南部台地种养区、

旱塬盆地示范区、依水涉沙创新区”特色产业板

块，以规划为引领、园区为载体、项目为抓手、企业

为主体，加快实施麦垛山15万头奶牛生态养殖基

地、国家农村产业融合发展示范园等特色产业扩

规提质项目，持续擦亮“富硒苹果”“黄金奶源之

乡”金字招牌。坚持把新能源、新材料产业发展作

为推动沙坡头区产业转型升级的有力抓手和重要

支撑，加快宁夏贝盛高效光伏组件与配套材料产

业集群、协合新型储能智能制造产业园等新能源、

新材料产业项目建设，年内新能源装机总量突破

5GW，着力打造中西部地区“风水光储一体化”的

新能源集群和国家沙漠光伏基地。坚持以扩充点

位内容、丰富功能业态、完善配套服务、打造品牌

体系为手段，依托沙坡头、寺口子等景区和南北长

滩、长流水村等历史文化村落，推出一批组团游、

自驾游、亲子游精品线路，招引“金蛙国际艺术节”

“小小骑士营”等一批项目落地，加快建设枣林溪

宿、黄河古渡盐运文化旅游村落（莫家楼）等项目，

推进景区景点同文化基因重组发酵，打造全时全

业全景全域旅游新品牌，力争全年游客人次突破

900万、旅游收入达到58亿元。

坚持把办实事、保民生作为根本宗旨。以办

好群众急难愁盼的事情为目标，加快4.21万平方

米老旧小区改造步伐，分期分批为2.17万套棚户

区安置房办理房产证，突出抓好高校毕业生、退役

军人等重点群体就业工作，年内实现新增城镇就

业6000人、农村劳动力转移就业6万人以上。深

化“互联网+教育”融合应用，打造星级智慧校园

3所，试点推行集团化办学模式，推动基础教育发

展指标和质量双提升。加快沙坡头区人民医院迁

建，兴仁等5个基层急救分站建设，加大“互联网+

医疗健康”一体化平台和医共体信息化平台建设

力度，提升区乡村三级基层医疗卫生服务水平，实

现基层诊疗量达到50%以上，力争做到学有优教、

病有良医、老有颐养、住有宜居，切实让人民群众

获得感、幸福感更加充实、更可持续、更有保障。

坚持把强治理、保稳定作为发展根基。“瞪大

眼睛”以时时放心不下的责任感防风险、保稳定，

持续强化金融风险防控，重点防范化解政府债务、

金融机构不良贷款和涉众型经济案件等经济金融

领域风险；深化数字引领基层治理“大联动、微治

理”格局，严厉打击非法集资、电信诈骗及各类违

法犯罪活动，以镇罗镇“七联动”乡村治理为引领，

打造“一镇一品”综治特色品牌，持续推行“人民调

解+仲裁+信访”和“警格+网格”社会治理新模式，

年内打造乡村治理样板镇、村 48 个；强化校园治

理，统筹推进社会、学校、家庭系统教育工程，深化

早婚早育专项治理，织密未成年人关爱保护网；加

强网络阵地管理，切实提升管网治网用网水平，筑

牢安全之壁。

坚持把转作风、抓落实作为根本保证。持续

推进培育优秀年轻干部“薪火计划”，常态化举办

“年轻干部读书班”等活动，建立干部教育培训纪

实“红黑榜”，落实年轻干部双向挂职锻炼等工作，

努力做到人岗相适、人尽其才。从严落实中央八

项规定精神，健全风腐同查工作机制，深挖彻查

“四风”问题，扎实开展形式主义官僚主义问题、乡

村振兴领域腐败和作风问题、教育领域侵害群众

利益不正之风等专项治理，坚决纠治在推动工作中

书记论坛 ■

45

深入学习宣传贯彻

党 的 二 十 大 精 神

重/大/选/题/联/合/报/道

中国期刊协会党刊分会

全国地方党刊全媒体

思想解放不够、担当精神不足、工作质效不高，对区

委安排的工作不上心、不用心、不走心，“躺平式”

不作为、“蜗牛式”慢作为、“任性式”乱作为等作风

顽疾，努力营造风清气正、担当干事的良好环境。

记者：习近平总书记在党的二十大报告中强

调，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振

兴。请您谈谈沙坡头区在以高质量党建引领乡村

振兴方面有哪些做法，取得了什么成效？

宗立冬：2022 年以来，沙坡头区聚焦当前农

村“集体穷、支部弱、群众散、产业衰”现实问题，通

过创新推行村党支部领办合作社，壮大村集体经

济抓基层党建，建强战斗堡垒，以高质量党建引领

乡村全面振兴，出台扶持政策 33 条，设立助力乡

村振兴基金池，投入 5000 万元作为融资扶持基

金，优先支持村集体合作社优先承建农业生产等

涉农项目，探索多元发展业态和多种经营模式，在

滨河镇城北村成立啤酒精酿厂，开发研制“不老

莓”啤酒、果酒等系列产品，与旅游商圈和各餐饮

酒吧合作，构建产、供、销一体化发展模式；在东园

镇黑山村成立丰耀种植农民专业合作社和兴民园

林绿化工程有限公司，建立滴灌软管生产车间，先

后带动 300 余人增收 90 万元，群众分红 14.43 万

元；在宣和镇创办了村域联合体养殖专业合作社，

发展蛋鸡养殖产业，单日平均净收入超过6000元，

预计年收益达 150 万元以上；在迎水桥镇联合鸣

钟、鸣沙、沙坡头3个村打造“沙坡鸣钟”田园综合

体，建成商业风情旅游街区、乡村振兴体验中心和

乡村民宿等，吸引游客3万余人次，预计村集体经

济年收入可增加30万余元。截至目前，累计成立

村党支部领办合作社123个，带动村集体增收2700

余万元，带动1.15万名群众增收2217余万元，让农

户由原来的单打独斗到与村集体联合作战，真正实

现了支部有作为、群众得实惠、集体有收益的三方

共赢局面。G

（图片由沙坡头区委宣传部提供）

责任编辑：张 筱

■ 书记论坛

沙坡头苹果长势喜人。

46

党建视窗 ■

以“四个坚持”推动招商引资提质增效

自治区商务厅招商引资局党支部

自治区商务厅招商引资局党支部深入贯彻落

实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，

坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，持

续深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题

教育，进一步解放思想、求新求变，采取多项举措加

强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点地区的交

流合作，全方位多角度宣传推介宁夏的投资环境、优

惠政策、产业发展、要素保障，统筹各级招商引资主

体，推动与大型企业、集团公司的交流洽谈，以高质

高效的招商引资成果助推商务事业高质量发展。

坚持以学铸魂，坚定理想信念。自治区商务

厅招商引资局党支部始终把政治机关建设摆在首

位，以主题教育为抓手，以深入开展党的二十大和

习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大

学习、大讨论、大宣传、大实践”活动为牵引，充分运

用“三会一课”“主题党日”等活动载体，推动党员干

部深刻领悟《习近平著作选读学习》《习近平谈治国

理政》《习近平经济思想学习纲要》等书籍中所蕴含

的真理伟力、立场观点、科学方法，切实用党的创新

理论教育引导党员干部凝心铸魂、固本培元，在学

中增强服务理念、坚守忠诚担当，推动构建商务领

域高质高效招商引资新发展格局。

坚持以学增智，统筹谋篇布局。自治区商务

厅招商引资局党支部紧紧围绕厅党组“持续实施招

商引资提质增效工程”中心工作，组织党员积极对

接自治区“六新六特六优”产业专班牵头厅局、五市

和宁东能源化工基地、驻外办事处及宁夏异地、异

地宁夏商（协）会等，深入宣传招商引资各项政策，

全面推介重点招商引资项目。采取“走出去”“请进

来”相结合、线上线下并重的方式，有序开展高位推

动招商、区市县三级联动招商、区域招商、产业链招

商、展会活动招商、招商引资服务6项工作，统筹策

划党政代表团、政府经贸考察团赴重点地区开展经

贸洽谈，全面梳理第六届中阿博览会等重大活动签

约项目，充分发挥好招商引资统筹、协调、督导、考

核“指挥棒”作用，为招商引资质效双升提供坚实

保障。

坚持以学正风，积极主动作为。自治区商务

厅招商引资局党支部坚持全面系统学习习近平新

时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体

系，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，促使

务实合作取得丰硕签约成果。今年3月26日—4

月 1 日，自治区党政代表团赴江浙沪考察学习期

间，推动签订180个合作项目、签约金额1286亿元，

涉及新型材料、清洁能源、数字信息、现代化工、冷凉

蔬菜、现代物流、电子商务等重点产业和葡萄酒、枸

杞、牛羊肉销售等领域，为推动自治区经济高质量

发展注入强大动力。

坚持以学促干，强化交流合作。自治区商务

厅招商引资局党支部牢固树立“边学边整改、边学

边创新、边学边提高”的思想，切实把主题教育的学

习成果转化为大抓发展、抓大发展、抓高质量发展

的具体实践。多层次对接合力拓宽招商渠道。截

至5月份，统筹推动各级党政“一把手”外出招商

47

坚持综合开发特色发展

助推宁夏葡萄酒产业高质量发展

蒯陟文

2016年7月，习近平总书记视察宁夏时指出：

“综合开发酿酒葡萄产业，路子是对的，要坚持走

下去。”既肯定了贺兰山东麓葡萄酒产区当前的

发展路径，也指明了未来的发展方向。综合开发、

特色发展，既是宁夏葡萄酒产业历经多年发展崛

起的历史经验，更是面向未来创新发展的根本

遵循。

经过40多年的发展，葡萄酒产业已经成为宁

夏扩大开放、调整结构、转型发展的重要产业，也

成为世界葡萄酒大家庭中一颗冉冉升起的“新

星”。中国首个国家葡萄及葡萄酒产业开放发展

综合试验区、中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博

览会相继落户宁夏，标志着宁夏葡萄酒产业发展

进入国家战略。随着国际葡萄与葡萄酒产业大

会、第三届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览

会这样的国家级、国际化的综合性展会在宁夏银

川举办，彰显出贺兰山东麓葡萄酒在国内外的知

名度和影响力日益扩大。

短短40多年就取得令人瞩目的发展成就，根

本原因在于宁夏葡萄酒产业走出了一条独具特色

的综合发展道路。回顾其发展历程，改革开放之

初，宁夏农垦玉泉营农场等企业主体，立足贺兰山

东麓适宜种植酿酒葡萄的独特风土条件，探索发

展葡萄种植业。建立酿酒葡萄种植基地，建设葡

萄酒厂，走工业化生产道路，采用现代经营机制，

并开发葡萄旅游观光业，实施多种经营，走出了以

葡萄酒为主导的产业化发展路径。随着葡萄酒产

业崭露头角，自治区党委、政府将葡萄酒产业纳入

■ 调查研究

192批次、洽谈项目831个，各级招商小分队外出招

商 643 批次、洽谈项目 1248 个，推动实施中环

50GW 太阳能级单晶硅材料智慧工厂、宝丰昱能

100GWh 电池及集装系统生产线、东方希望年产

12.5万吨多晶硅配套14.5万吨工业硅、龙源电力腾

格里沙漠中卫新能源基地3000MW光伏、泰和新材

料1.2万吨防护用对位芳纶、海利科技年产4000吨

甲萘威等系列产品、美尔奇年产10万锭纺纱等招

商引资项目1000个。以商招商不断扩大朋友圈。

印发《自治区商务厅招商顾问聘任管理服务办法

（试行）》，组织遴选34位自治区招商顾问，召开招

商顾问聘任大会暨工作座谈会；梳理已落地央企、

国企、民企“三个500强”名单，联动五市和宁东深

入企业开展实地督导调研，深入推动开展以商招商、

情怀招商、产业链招商。联合招商顾问前往广东、

福建、湖北、北京、安徽、四川等地，积极开展招商推

介和企业实地考察，积累招商引资人脉、线索、渠道

和资源，夯实招商引资基础工作。G

（执笔人：武裕军）

责任编辑：吴 鹏

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