顺德新城区

关于顺德家电产业高质量发展的建议 工作的建议 关于加快推进我区城市品质提升 顺德区各民主党派建言资政 顺德两会·民主党派的力量 2024年第期半年刊1总第

49期

内部资料 免费交流

中共顺德区委统战部

民革顺德区总支部委员会

民盟顺德区委员会

民建顺德区总支部委员会

民进顺德区委员会

农工党顺德区总支部委员会

致公党顺德区总支部委员会

九三学社顺德区基层委员会

0757-22832316

区植朋

陈景辉

陈国栋　王明刚 冯家辉

舒　悦　何文莉 胡念武

陈 莉 冼志豪　

杨 虎

郭桂林　丁　双

曹倩欣 梁龙杰 吴翠珊

赵 尧 严　华 麦桂花

贾俊艳

主管

主办

联系电话

编委会主任

编委会副主任

编委会成员

主编

执行编辑

责任编辑

2024 年 6 月 总第 49 期 半年刊

声

音

人民政协要自觉促进中华儿女大

团结，调动一切可以调动的积极因素，

团结一切可以团结的力量。要加强思

想政治引领，多做强信心、聚民心、

暖人心、筑同心的工作，形成团结一

心、攻坚克难、开拓奋进的强大合力。

——王沪宁在全国政协十四届二次会议

闭幕会上的讲话

第 1 期

人 物

家 园

P50 记民建会员、广东哈士奇制冷科技股份

有限公司董事长王卫

P53 八大民主党派是如何最终形成的

目录 | CONTENTS

P50

P53

建 言

P32

P34

P37

P38

P40

P42

P43

P44

P47

关于加快推进我区城市品质提升工作

的建议

关于顺德家电产业高质量发展的建议

多举措配套落实佛山市“5·13 入户新政”

关于提高“特定人员及灵活就业人员

参保积极性”的建议

关于将顺德人民医院旧址建设成高水平

老年医院的建议

关于解决区妇幼保健院就医停车难的

建议

关于佛山市城中村改造推当前面临的

困难问题和对策建议

关于“赤膊房”整治的建议

关于规范当前药品网络销售的建议

P32

聚 焦

动 态

P02

P06

P08

顺德两会·民主党派的力量

顺德区各民主党派建言资政

民主党派两会荣誉

P10

P16

P17

P18

P19

P20

P21

P22

P23

P24

P25

P26

P27

P28

简讯

民革顺德总支召开第四届总支部委员会

全体党员大会

民革顺德总支召开第四届总支部委员会

第十九次会议

民盟顺德区委会与顺德新阶联联合举办

主题教育学习交流座谈会

民盟顺德区委会赴浙江开展“百千万

工程”专题调研

民盟顺德区委会开展“黄丝带·同心帮教”

活动

民建顺德区总支召开学习贯彻全国两会

精神大会

民建顺德区总支增补 2 位总支委员

顺德民建、民进携手会员企业世纪丰源

向多家敬老院捐赠商务净饮水机

民进顺德区委会召开 2023 年度总结

表彰会议

顺德民进 3 个支部顺利完成调整

农工党佛山市顺德区总支召开 2024 年

第一次委员会议暨 2023 年度工作总结大会

农工党佛山市顺德区总支召开总支委员

扩大会议

致公党顺德总支召开 2023 年度工作

总结会议

P02

P10

致公党顺德总支举行党史学习活动

九三学社顺德区基层委员会届中调整

选举圆满完成

九三学社顺德区基层委召开 2024 年度

全体社员大会

P29

P30

P31

聚 焦

02 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声

党派之声

顺德两会·民主党派的力量

1 月 29 日至 31 日，政协第十五届佛山市

顺德区委员会第四次会议和顺德区第十七届人

民代表大会第四次会议在顺德大良举行。

会议期间，顺德区各民主党派的人大代表、

政协委员以饱满的政治热情参加了会议，并在

会议期间积极建言献策，履职尽责。各党派紧

扣区委、区政府中心工作和人民群众关心的热

点难点问题，围绕顺德高质量发展、美丽城市

建设、“百千万工程”、教育、医疗、交通等

重点热点工作，提交提案 180 篇，其中以集体

名义提交 58 篇，以个人名义提交 122 篇。

在顺德区政协开幕大会上，政协表彰了一

批参政议政先进单位和个人。顺德区各民主党

派及其成员荣获多项表彰：优秀提案 8 件，优

秀参政议政材料 4 篇，4 个民主党派被评为信

息工作先进单位，占总比 80%，4 名信息工作

先进个人全部为民主党派成员。

民革界别政协委员陈国栋、乐群、刘迪、刘昕昕、欧阳武斌、卢建兴等参会

聚 焦

DANG PAI ZHI SHENG 03

党派之声

党派之声

民盟界别政协委员王明刚、杨虎、向军华、杨建文、李玉贤、何宁刚、邓捷、柯小蓉、杨敏仪等

参加政协大会，盟员易林枫参加区人大会议

民建界别政协委员崔邦胜、罗世华、梁筱莹、冯家辉、胡丽敏、区盛鸿、王红霞（从左至右）

参加政协会议

聚 焦

04 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声

党派之声

农工党界别政协委员曹冬冬、何文莉、严华、翁德琳、张金凤、李程科、罗军、邓云参加政协会议，

党员陈锦芳参加人大会议

民进界别政协委员李浩添、陈义明、王基国、马国达、翁劲、邝向阳、王业宝、胡锦秋、郭桂林

等参加政协大会，会员杨钧玉、邓绮曼参加人大会议

聚 焦

DANG PAI ZHI SHENG 05

党派之声

党派之声

九三学社界别政协委员陈莉、贾俊艳、郑俊亮、刘昌文、何敬成、陈有仪参加政协会议

致公党界别政协委员胡念武、杨翼宁、郭润民、胡炳森、陈帮春、罗耿荣、张敏、徐伟

参加政协会议，胡国林参加人大会议

聚 焦

06 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声

党派之声

顺德区各民主党派建言资政

全国及省、市代表委员：

民建会员全国人大代表罗丹在全国两会上提交了《关于完善职业教育师资培养培训体

系建设的建议》等 3 篇人大建议。

民进会员、广东省政协委员游斌在广东省两会上提交提案《关于建设我国强大资本市

场的建议》。

民建会员、佛山市政协委员苏用和提交的《关于加快形成新质生产力，增强发展新动能，

助推我市高质量发展的建议》被列为市委书记督办提案。

区代表委员：

作为政协大会的重要一环，政协大会发言历来是各党派建言的重要阵地和重点关注领

域。1 月 30 日下午，政协第十五届佛山市顺德区委员会第四次会议大会进入发言环节，

一起来看 2024 年各民主党派议政重点和焦点：

民革顺德区总支

打造新文旅城市 IP，高质量推动

顺德地标特色产业发展

民建顺德区总支

加快形成新质生产力，增强发展

新动能，助力高质量发展先行示范

区建设

刘昕昕代表民革顺德总支发言 冯家辉代表民建顺德区总支发言

聚 焦

DANG PAI ZHI SHENG 07

党派之声

党派之声

民进顺德区委会

深入实施“百千万工程”，扎实

推进城市更新，助力打造品质顺德

九三学社顺德区基层委员会

示范引领·以水之名构筑

和美乡村

致公党顺德区总支

关于“医育结合”探索顺德“健

共体”新模式的建议

李浩添代表民进顺德区委会发言

郑俊亮代表九三学社顺德区基层委发言

郭润民代表致公党顺德总支发言

民盟顺德区委会和农工党顺德区

总支部委员会向大会提交书面发言

材料

民盟顺德区委会：关于加快推进

我区城市品质提升工作的建议

农工党顺德区总支部委员会：关

于促进互联网（智慧）医院健康发展

的建议

聚 焦

08 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声

党派之声

推动数字经济与实体经济加速融合，促进顺德智造高质量发展

（民革顺德区总支部委员会）

以构建国内国际双循环为契机，推动我区实体经济高质量发展

（民建顺德区总支部委员会）

加快城乡人居环境提升步伐，打造国际一流宜居宜业宜游的县域标杆城市

（民进顺德区委员会）

加快教育提质扩容，着力推进校舍建设

（农工党顺德区总支部委员会）

提案人 / 单位 案由 案号

民盟，王璐 打造产业高质量发展平台，

筑高“制造业当家”舞台 第 1 号，8 案并

陈国栋，王业宝，

九三学社，王卫，王璐

关于“以数强实”持续推进数实融合

的建议 第 3 号，6 案并

卢建兴，冯家辉，王璐 关于提振消费信心释放消费潜力的建议 第 18 号，5 案并

罗军，王业宝，

民盟，农工党

关于顺德提升乡村特色魅力活力，

建设宜居宜业和美精美乡村的建议 第 22 号，4 案并

何宁刚，罗军，

王业宝，柯小蓉

关于依托地铁线，提升顺德消费能级，将“地

铁流量”转化为现实“经济增量”的建议 第 23 号，4 案并

农工党 加强桥下空间利用，完善城市功能

和提升城市品质的建议 第 36 号

杨建文 关于加强顺德历史文化街区和历史建筑

保护的建议 第 51 号，4 案并

杨建文 探索“世界美食之都 +”品牌建设路径，

释放顺德美食之都全新魅力 第 52 号，2 案并

致公党，翁德琳，陈义明，

严华，胡富生

关于做好社区居家养老服务保障建设

的建议 第 83 号，4 案并

民主党派两会荣誉

优秀提案

优秀参政议政材料

聚 焦

DANG PAI ZHI SHENG 09

党派之声

党派之声

民建顺德区总支部委员会

民盟顺德区委员会

民进顺德区委员会

致公党顺德区总支部委员会

杨建文（民盟） 罗世华（民建）

郭桂林（民进） 崔邦胜（民建）

陈国栋 乐 群 刘 迪 欧阳武斌 刘昕昕

向军华 杨建文 李玉贤 何宁刚 邓 捷

胡丽敏 王 卫 王 璐 王红霞 罗世华

崔邦胜 梁筱莹 王业宝 王基国 邝向阳

郭桂林 黄碧绿 李程科 罗 军 胡富生

郭 峰 贾俊艳 郑俊亮 刘昌文 何敬成

陈有仪

信息工作先进单位

信息工作先进个人

2023 年度履职考核优秀委员

10 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 动 态

简 讯

1 月 3 日至 5 日，民建会员崔邦胜到佛山市

对口支援单位贵州省剑河县中医院骨伤科开展

对口支援工作，指导该科开展病房查房及手术

技术支持。

近日，民革顺德总支委员欧阳武斌律师荣

获国家卫生健康委员会、中国红十字会总会、

中央军委后勤保障部卫生局联合颁发的 2020-

2021 年度全国无偿献血奉献奖铜奖荣誉证书。

1 月 8 日，民进佛山市委会专职副主委谭

伟亮率队到顺德容桂走访慰问功勋会员。谭伟

亮一行先后走访慰问麦修礼、梁小红和李红梅

等会员，并与容桂的部分在职会员见面交流，

民进顺德区委会副主委刘作斌、曾烨陪同走访。

1 月 14 日，民盟顺德区委会召开提案评审

会议，为“两会”提交高质量材料严把关。

龙年新春佳节来临前夕，民进顺德区委会

主委舒悦，副主委刘作斌、曾烨分别率队走访

慰问退休的历届正副主委和 80 岁以上高龄会

员，送去暖心的慰问和新春的祝福。

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 11

动 态 党派之声

为庆祝 “三八”国际妇女节，3 月 1 日，

民进顺德区委会主委、佛山市教师发展中心主

任舒悦带领顺德民进女会员们，赴佛山市教师

发展中心和易道茶文化馆等地参观学习。引导

广大女会员牢记习近平总书记的殷切期望和嘱

托，“做伟大事业的建设者、做文明风尚的倡

导者、做敢于追梦的奋斗者”。

2 月 22 日，顺德区政协主席冼阳福带队到

顺德民主楼走访各民主党派、工商联、知联会

及新阶联，并举行座谈。区政协副主席廖流波，

区政协秘书长、办公室主任刘钊君，区政协办

公室副主任梁丽碧，各民主党派、工商联、知

联会及新阶联负责人参加会议。

2 月 22 日，民盟顺德区委会开展新春慰问

活动，向退休盟员致以新春祝福。

2 月 25 日，受友好支部民革清新区支部邀

请，民革顺德总支第一支部党员代表前往清远，

与民革清远市清新区支部，民革广东省直属第

三支部、第六支部，民革东莞市东城基层委员

会共同参加“齐抓乡村绿化，共建生态清新——

民革博爱林种植”活动。

12 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 动 态

3 月 16 日，民进佛山市委会 2023 年度领导

班子述职和民主评议暨表彰会议召开。会上，

顺德民进及会员荣获多项表彰：民进顺德区委

会获评民进佛山市委会 2023 年度先进集体，李

浩添等 11 获评参政议政工作先进个人，王业宝

等 11 人获评信息工作先进个人，龙益得等 11

人获评社会服务工作先进个人，金越隽等 11 人

获评优秀会务工作者。

4 月 13 日，九三学社佛山市顺德区基层委

员会组织召开基层委员扩大会议，顺德区基层

委主委陈莉主持会议并讲话，基层委委员、各

支社主委、正副秘书长等参加会议。会上，大

家学习贯彻习近平总书记在全国“两会”期间

的重要讲话和全国“两会”精神，并部署届中

调整后的阶段性工作计划。

5 月 7 日下午，民革顺德总支副主委、民

革顺德总支法律援助服务站常务副主任谢晓东

受顺德区司法局、顺德区法学会邀请，在龙江

镇委党校为企业进行主题为《< 民法典 > 背景

下劳动用工关系管理》的授课。

3 月 14 日，民革顺德总支召开第四届总支

部委员会第十四次（扩大）会议，学习贯彻习

近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神，

以及谋划 2024 年全年工作。会议由主委陈国栋

主持，总支委员及各支部主委参加会议。

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 13

动 态 党派之声

5 月 11 日，民建“一课堂”《手机摄影》

讲座在文筑书店顺利举行，活动邀请顺德区手

机摄影协会会长彭林老师，解读手机摄影的巧

妙设置，多维度玩转手机摄影，轻松出大片。

5 月 15 日至 16 日，民盟顺德区委会组织

新盟员，参加民盟佛山市委会纪念“五四”青

年节暨新盟员培训班。

5 月 19 日，民盟顺德区委会应邀参加大良

新阶联“健苗”杯羽毛球邀请赛并勇获“亚军”。

5 月 25 日，景德镇市政协副主席、民进景

德镇市委会主委李冬香带队到顺德开展文旅 +

餐饮专题调研。顺德区人大常委会副主任、民

进顺德区委会主委舒悦陪同调研。

5 月 23 日下午，民盟顺德区委会重点课题

组紧密围绕“佛山深入开展‘人工智能 +’行动，

促进制造业高质量发展”，与市工业和信息化

局、市科技局、市政务服务和数据管理局等业

务负责人进行深入交流探讨。

14 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 动 态

5 月 25 日，为深入学习领会九三学社广东

省委会 2024 年青年社员工作会议精神，贯彻落

实相关部署要求，九三学社佛山市委员会组织

青年工作委员会和顺德区基层委员会联合开展

青年工作创新研讨暨企业走访活动。市委会青工

委主任、三水区基层委主委马麒麟，顺德区基

层委主委陈莉，副主委贾俊艳、郑俊亮、刘昌

文以及各基层委青年社员共二十余人参加活动。

5 月 25 日 , 民革顺德总支一支部召开党员

大会，会议通过选举增补了王梦龙为支部主委，

陈晨、梁永廉为支部副主委，梁展宏为支部委员。

5 月 25 日，民革顺德总支一支部赴广西开

展“重温历史记忆、不忘合作初心”主题教育，

组织党员到何香凝故居及中共广西省工委旧址

参观学习。民革佛山市委会副主委刘建萍、顺

德总支主委陈国栋及一支部党员参加了本次活

动。

5 月 25 日下午，在资深社员刘忠英的家里，

九三学社佛山市顺德区基层委员会主委陈莉代

表顺德基层委，向刘忠英同志颁发了由九三学

社广东省委员会授予的荣誉证书并送上祝福。

5 月 25 日，致公党顺德总支主委胡念武，

副主委胡国林、杨翼宁与顺德区留学生协会会

长关晓君、副秘书长叶智拥、理事罗嘉琦等一

行 17 人，前往白鹅潭大湾区艺术中心广东省

非物质文化遗产馆参观学习，并开展交流活动。

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 15

动 态 党派之声

6 月 4 日，顺德区侨联副主席陈景辉带队，

组织区各民主党派负责人、机关专干赴高明同

舟小屋调研学习。

清远·阳山“乡村活化·多元路径”研讨

会于 6 月 22 日召开。九三学社顺德区基层委员

会专职副主委贾俊艳、委员陈有仪、三支社主

委梁伟东等十余位社员参与了此次研讨会，相

关领域社员围绕“多元化的乡村活化路径”论

题畅所欲言。

5 月 29 日，民建“一课堂”公益课，邀请

到广东广和（佛山）律师事务所高蓓律师进行

企业用工防控管理授课。

6 月 3 日，为进一步加强药品安全知识宣

传教育，推动九三学社民生服务工作走深走

实，九三学社佛山市顺德区基层委员会、顺德

区政协提案委联合举办“安全用药知识走进校

园——顺德区逢简小学”活动。本次活动由顺

德区基层委委员何敬成策划，活动组织十余名

信息药师开展主题为“认识药品剂型”的专题

科普讲座。

16 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 动 态

4 月 27 日，民革顺德总支召开第四届

总支部委员会全体党员大会，全国政协委

员、民革广东省委会副主委、民革佛山市

委会主委、佛山市政协副主席唐冬生，民

革佛山市委会副主委刘建萍，办公室副主

任罗燕婷及民革顺德总支全体党员出席会

议。中共顺德区委统战部部务会成员、区

侨联副主席陈景辉应邀列席会议。

会议首先由民革顺德总支副主委乐群对

2023 年工作情况进行总结汇报，随后唐冬

生以及刘建萍对总支 2023 年度优秀党员进

行颁奖，并鼓励大家再接再厉，继续为民

革顺德总支的发展与进步作贡献。

会议第二项议程，是由唐主委为大家作

学习贯彻全国两会精神辅导报告。唐主委

带领党员们学习了习近平总书记看望参加

全国政协十四届二次会议的民革、科技界、

环境资源界委员并参加联组会时的重要讲

话精神，并分享了自己参加全国两会的履

职体会和内心感受，特别是提交新质生产

力提案的调研过程和内涵理解，胸怀“国

之大者”也是他对自己的箴言。会议要求，

要深入学习践行习近平总书记重要讲话精

神，把学习成效转化为参政议政、民主监

督的能力和本领，立足界别特色和党派优

势，围绕党委政府重点工作积极建言献策。

随后，会议进行了民革顺德总支第四届

委员会届中增补委员、副主委选举。经无

记名投票方式选举，刘波、胡裕华、谢晓

东同志当选为民革顺德总支第四届委员会

委员。胡裕华、谢晓东同志当选为民革顺

德总支第四届委员会副主委。

民革顺德总支召开

第四届总支部委员会全体党员大会

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 17

动 态 党派之声

5 月 15 日，民革顺德总支召开第四届

总支部委员会第十九次会议，会议由民革

顺德总支主委陈国栋主持。会上，陈国栋

围绕领导班子工作分工安排、参政议政工作

的开展、下属各支部增补领导班子、2024

年新发展党员等工作做了的部署。

会议首先由陈主委向大家传达了 2024

年上半年区委统一战线工作领导小组会议

精神，学习《关于创新推动民营经济高质

量发展的工作方案》《顺德区统战领域防

风险除隐患工作实施方案》和《推动海内

外青年力量传承与发展工作实施方案》等

文件精神，并分享了当天会上各单位在统

战工作中所介绍的亮点与优秀经验。

此前，在 4 月 27 日，总支召开全体党

员大会，会上增补胡裕华、刘波、谢晓东为

民革顺德总支第四届委员会委员，增补胡裕

华、谢晓东为民革顺德总支第四届委员会副

主委。会上，陈主委就领导班子工作安排进

行分工，并就一支部、二支部的增补、新党

员发展、下阶段工作进行部署。

会议最后，陈主委向大家展示了民革广

东省委会直属第八总支赠送给顺德总支的

墨宝，陈主委表示，期望两地民革组织能

继续加深交流，共同推动民革事业的良性

发展。

民革顺德总支召开

第四届总支部委员会第十九次会议

18 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 动 态

为深入开展“凝心聚魂强根基，团结奋

进新征程”主题教育活动，加强民盟顺德

区委会与社会各界的沟通协作，4 月 11 日

下午，民盟顺德区委会联合顺德新阶联在

顺博创意园开展学习交流座谈会。民盟顺

德区委会主委王明刚、顺德新阶联会长吴

兆恒等领导参加会议。中共顺德区委统战

部副部长伍嘉颖应邀参加本次会议。

民盟顺德区委会主委王明刚和顺德新

阶联会长吴兆恒分别在会上作开场致辞，

他们一致希望通过本次会议进一步增进双

方的了解与信任，互相学习、资源共享、

共同发展，为未来的合作打下坚实基础，

共同为顺德高质量发展献智出力。

在分享交流环节，大家立足本职工作，

紧密围绕设备动能转型升级、产业园运营

维护和招商融资、用工安全、心理帮扶等

工作内容轮流进行发言，进一步提升双方

在参政议政与社会服务合作的深度和广度。

民盟顺德区委会盟员、南方医科大学顺

德医院中医老年病科副主任医师黄芳通过

图文并茂、实操演示等方式，详细生动地

给大家分享了中医适宜技术——“居家经

验方”和“穴位按摩法”在咳嗽治疗中的

运用，让与会人员获益良多。

中共顺德区委统战部副部长伍嘉颖认

真听取了与会人员的发言后作总结讲话。

她表示，本次会议加深了两股统战力量的

互信发展，取得圆满结果。她希望双方继

续紧密结合区委统战部今年的“1+2+3”重

点工作部署，为顺德高质量发展积极整合

资源、建言献策、贡献力量，绘就最大同

心圆。

民盟顺德区委会与顺德新阶联

联合举办主题教育学习交流座谈会

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 19

动 态 党派之声

为深入学习浙江“百千万工程”的先进

经验，扎实推进顺德“百千万工程”，助

力顺德高质量发展，近日，在民盟顺德区

委会主委王明刚的带领下，民盟区委委员

及专干一行 8 人赴浙江台州、温州等地开

展“百千万工程”专题调研。

在浙江台州调研期间，民盟顺德区委会

一行先后来到黄岩区屿头乡沙滩村、宁溪

镇乌岩头村，考察美丽乡村规划建设和古

村落保护利用情况，实地感受在“百千万

工程”引领下，台州乡村以全域旅游和美

丽乡村建设为抓手，引进文化创意团队，

为乡村旅游注入更加年轻化的元素，全力

绘就乡村美、产业兴、群众富的幸福新图景。

民盟黄岩总支主委黄河等领导陪同考察交

流。

在浙江温州调研期间，民盟区委一行实

地考察了鹿城区山福镇驿头驿阳村、温州

市规划展示中心、鹿城区五马历史文化街

区等地，学习当地在乡村文化建设、乡村

特色产业发展和历史文化传承保护规划等

方面的先进经验。

在浙江义乌调研期间，民盟区委一行来

到了获评全国文明村、全国绿色村庄、国

家森林乡村等荣誉称号的李祖村。

调研期间，民盟区委一行还参观了浙江

省盟员传统教育基地——王启东展示馆和

温州盟史陈列馆，通过查看图片文字、珍

贵的手稿书信原件和聆听盟员讲解等，重

温民盟辉煌历程，感悟民盟先贤人格魅力

和精神力量，进一步激发干事创业热情，

积极参政履职，再建新功。

民盟顺德区委会赴浙江

开展“百千万工程”专题调研

20 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 动 态

3 月 25 日，民盟佛山市委会由黄漱流

秘书长带队，组织佛山民盟“黄丝带·同

心帮教”志愿服务队赴佛山市强制隔离戒

毒所开展“黄丝带·同心帮教——佛山民

盟名师名医大讲堂”心理健康讲座。民盟

顺德区委会专职副主委杨虎也积极参加了

本次活动。

4 月 24 日，民盟顺德区委会组织盟员

专家赴广东省明康监狱开展“黄丝带·同

心帮教”合作共建启动仪式暨现场帮教活

动。在启动仪式上，明康监狱党委副书记、

政委刘胜桂为杨虎、隋昕、李世伟等三位

盟员颁发了“黄丝带·同心帮教” 执法监

督员聘书。

本次活动邀请了民盟顺德区委会退休

支部主委、顺德大良明熙眼科主任张先楠

以及民盟顺德区委会副主委、北京市隆安

（顺德）律师事务所监委会主任向军华，

分别为服刑人员带来了题为《关注普遍的

眼健康 拥抱光明的未来》的健康宣讲以及

《民法典》普法宣传讲座，受到了监狱民

警和服刑人员的好评。宣讲结束后，张先

楠还现场为 10 余位服刑人员进行了眼科义

诊。

5 月 28 日，恰逢明康监狱开放日和母

亲节文艺展示活动，民盟顺德区委会副主

委向军华带队，葛湘华和郭英东两位盟员

志愿者作为特邀嘉宾，分别给服刑人员及

其家属带来《爱拼才会赢》《天路》等歌

曲的萨克斯演奏和精彩的魔术表演。

今后，民盟顺德区委会将按照民盟佛山

市委会关于“黄丝带帮教”工作的安排部署，

积极调动、充分利用民盟资源，丰富帮教

内容、拓展帮教渠道、创新帮教措施，努

力创建更加灵活的工作机制，为监狱系统

开展服刑人员的改造和管理工作提供积极

的帮助和支持，以实际行动护航平安广东、

法治广东建设。

民盟顺德区委会

开展“黄丝带·同心帮教”活动

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 21

动 态 党派之声

4 月 27 日上午，“聚焦新质生产力，

共话高质量发展”——民建佛山市顺德区总

支学习贯彻全国两会精神大会在顺德职业技

术学院学术交流中心举行。佛山市政协副主

席、民建市委会主委张兵，市委会副主委蔡

伟、林荣，顺德区人民政府副区长朱凌霞出

席会议。佛山市各区民建总支代表及顺德总

支会员共 70 余人参加了学习。

会上，全国人大代表、民建顺德区总支

委员、顺德职业技术学院副院长罗丹分享

了参加十四届全国人大二次会议的基本概

况和个人的学习体会。民建顺德区总支主

委冯家辉与企业会员代表苏志彬、冯志亮、

王卫等，围绕发展新质生产力、推动制造

业高质量发展主题进行交流。参会人员踊

跃发言提问，大家各抒己见，气氛热烈。

市政协副主席、民建佛山市委会主委张

兵在讲话中指出，民营经济是推进中国式

现代化的生力军，是高质量发展的重要基

础。佛山市民建各组织要在服务会员企业

发展上多下功夫，通过座谈、走访、调研

等形式，多方面深入了解企业需求，助推

民营经济高质量发展。同时，全体民建会

员要继续加强学习，加强参政议政培训，

不断提升参政议政能力水平。

参加学习大会的会员均表示收获很大，

希望总支今后继续组织形式多样的学习活

动，为会员企业发展引入更多新思想、新

资源、新动力，为助推经济高质量发展添

砖加瓦。

聚焦新质生产力 共话高质量发展

民建顺德区总支召开学习贯彻全国两会精神大会

22 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 动 态

4 月 27 日上午，民建顺德区总支部第

五届委员会第十次会议在顺职院会议中心召

开，会议由主委冯家辉主持，副主委卢沛锋、

张国英及委员罗丹、梁仰坚、胡丽敏、罗世

华参加会议。民建佛山市委会专职副主委林

荣、中共顺德区委统战部党派工商科科长马

岳祥到会指导。

会议以无记名投票方式选举区盛鸿、李

建能 2 位同志为第五届委员会委员。马岳祥

科长指出，民建以经济界人士为主，民营企

业家荟萃，和顺德经济社会发展高度契合，

参政议政、社会服务、组织建设都开展得很

扎实。希望民建顺德区总支坚持党的领导，

加强思想政治建设，加强后备队伍、后备力

量的发展和挖掘；加强民主党派和新阶联、

知联会“7+2”彼此沟通联系和互动，共同

为统战工作提供更多力量支撑。

市委会专职副主委林荣要求，一是要讲

政治讲学习，坚持以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指导，坚持“两个确立”，

做到“两个维护”，增强四个意识，坚定四

个自信；二是要讲发展，坚持“三个为主”

原则继续发展更多优秀人才加入民建队伍；

三是讲履职，作为新时代中国特色社会主义

参政党，最能体现自身价值的就是参政议政，

要围绕党委政府中心工作建有用之言、献务

实之策；四是讲服务，积极参与社会服务，

助力“百千万”工程。

民建顺德区总支增补 2 位总支委员

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 23

动 态 党派之声

为改善敬老院的饮水条件，提升老年人

的幸福指数，近日，民建顺德区总支、民

进顺德区委会携手爱心会员企业广东世纪

丰源饮水设备制造有限公司，联合开展“世

纪丰源晨曦计划” 商务净饮水机敬老捐赠

行动。

3 月 21 日上午，捐赠仪式在杏坛镇敬

老院举行，区委统战部部务会成员、区侨

联副主席陈景辉，区民政人社局党组成员、

区社会组织党委专职副书记李蔚，民建顺

德区总支副主委卢沛峰，民进顺德区委会

副主委刘作斌，广东世纪丰源饮水设备制

造有限公司董事长刘建、总裁左杰，杏坛、

容桂、陈村、龙江等镇街的敬老院负责人，

以及相关企业代表、长者代表等嘉宾出席

了捐赠仪式。

此次向龙江、杏坛、容桂、陈村四镇

街敬老院捐赠首批世纪丰源 TIPro 轻商务净

饮设备 20 台，总价值达到 119,800 元，其

中向龙江敬老院、杏坛敬老院捐赠 5 台，

容桂敬老院 7 台，陈村敬老院 3 台。世纪

丰源饮水设备公司不仅提供了高质量的净

饮水机，还承诺免费为捐赠设备提供后续 5

年的维护保养服务。

世纪丰源饮水设备公司董事长刘建表

示：“作为民主党派的一员，我们很愿意

也很荣幸能够参与到社会服务工作中来。

我们深知企业发展离不开社会的支持，故

而有责任回馈社会，特别是对于需要关爱

的老年人群体。世纪丰源将通过晨曦计划，

持续关注并支持老年人的生活品质提升。”

区侨联副主席陈景辉表示，多年来，区

各民主党派持续开展了捐资助学、义诊义

教、扶贫帮弱等多种形式的社会服务活动，

我们期待世纪丰源这一善举能激励更多企

业和社会组织共同参与到关爱老年人的行

动中来，为共同推进顺德建设老年人友好

社会出力。

顺德民建、民进携手会员企业世纪丰源

向多家敬老院捐赠商务净饮水机

24 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 动 态

1 月 13 日，民进顺德区委会 2023 年

度总结表彰会议在西山小学举行，民进佛

山市委会秘书长黄锦培，中共顺德区委统

战部部务会成员、区侨联副主席陈景辉，

区委统战部党派工商科科长马岳祥，西山

小学校长陈志斌等领导嘉宾出席会议，民

进顺德区委会主委舒悦，副主委刘作斌、

李浩添、曾烨及顺德民进全体会员参会。

会议由卢彩意主持。

舒悦作总结讲话，她指出，2023 年民

进顺德区委会以思想政治建设为引领，不

断加强自身建设，以“凝心铸魂强根基、

团结奋进新征程”主题教育为主线，主动

作为、勇于担当，围绕区委、区政府的重

点工作，积极履行参政党职能，建诤言、

献良策。她对 2024 年工作提出 3 点要求：

一是要筑牢思想根基，坚定政治共识；二

是要夯实人才队伍，强化自身建设；三是

围绕中心履职，为助力顺德建设高质量发

展先行示范区贡献民进的力量。

陈景辉充分肯定了民进顺德区委会

2023 年各项工作所取得的成效。他表示，

中共顺德区委统战部将一如既往地支持民

进工作，希望民进继续发扬优良传统，不

断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”，不断提高自身素质和

履职能力，为奋力谱写顺德现代化建设的

绚丽新篇作出更大贡献！

黄锦培高度赞扬了民进顺德区委会这

一年在思想建设、组织建设、参政议政和

社会服务方面做出的努力和取得的成绩。

他号召全体会员要更加紧密地团结在以习

民进顺德区委会

召开 2023 年度总结表彰会议

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 25

动 态 党派之声

为激发支部活力，增强支部凝聚力，推

动支部有序开展活动，民进顺德区委会对

现有部分支部进行了调整，撤销原基础教

育大良支部、基础教育容桂支部和综合支

部，成立基础教育支部、综合一支部、综

合二支部，支部成员相应做出调整。近期，

各支部相继召开成立会议。民进顺德区委

会副主委刘作斌出席各支部成立会议。

3 月 28 日，民进顺德区综合一支部成

立会议在大良举行。会议选举徐锋粦为综

合一支部主委，吴慧萍、陈静为综合一支

部副主委。

3 月 30 日，民进顺德区基础教育支部

成立会议在大良举行。会议选举翁劲为基

础教育支部主委，邓绮曼、骆亚军为基础

教育支部副主委。

同日，民进顺德区综合二支部成立会议

在大良举行，会议选举廖志毅为综合二支部

主委，李晓燕、陈志坚为综合二支部副主委。

刘作斌对新支部的成立表示祝贺，并提

出几点希望，一是要提高政治站位，团结

带领支部会员树牢“四个意识”，坚定“四

个自信”，坚决做到“两个维护”；二是

要履好职尽好责，围绕支部特色和区委会

中心任务开展工作，做到支部工作与本职

工作两不误两促进，发挥支部工作的最大

价值；三是要切实加强支部自身建设，充

分激发会员的主动性和积极性，增强支部

活力，形成人人争先的良好氛围。

各新当选的支部主委和副主委表示，将

积极带领支部发挥优势开展特色支部活动，

从参政议政和社会服务等各方面履职尽责，

传播正能量，发出好声音。

顺德民进 3 个支部顺利完成调整

近平同志为核心的中共中央周围，坚定信

心，砥砺前行，以优异成绩庆祝新中国成

立 75 周年、人民政协成立 75 周年，迎接

民进成立 80 周年。

会议表彰了一批参政议政、社会服务和

会务工作先进个人。李浩添作了参政议政

工作情况汇报，曾烨汇报了社会服务工作

情况，王业宝作了参政议政工作经验分享，

龙益得作了社会服务工作心得分享。陈志

斌作了教育专题报告。

当天，顺德开明画院的艺术家现场挥毫

送福，顺德民进开明艺术团进行了艺术展

演，西山小学的孩子们现场表演了精彩的

节目。

26 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 动 态

4 月 13 日上午，农工党顺德总支 2024

年第一次委员会议在顺德民主楼召开，届

中补选何文莉同志为农工党佛山市顺德区

总支第五届委员会主委。农工党佛山市委

会专职副主委李薇，顺德区委统战部常务

副部长区植朋，农工党佛山市委会四级主

任科员李利兵、专职干部蒋希为应邀出席

了会议。

4 月 13 日下午，农工党顺德总支在深

圳召开 2023 年度工作总结大会，总支主委、

委员及各支部党员 40 余人参加了会议。会

上，总支主委何文莉作工作汇报。何文莉

强调，过去的一年，在顺德总支全体党员

的共同努力下，突出强化思想政治引领，

广泛凝聚人心、汇聚力量，坚持胸怀“国

之大者”，聚焦民之关切，认真履行职能、

服务大局，全面推进自身建设、赓续优良

传统，各项工作都取得了很大的进步。展

望来年，农工党顺德总支将会以高度的政

治责任感和使命感，用习近平新时代中国

特色社会主义思想武装头脑，以“学思想、

强根基、重履职、建新功”为总要求，把

主题教育与加强民主党派自身建设、切实

履行参政党职能有机结合，积极围绕顺德

区委、区政府中心工作和人民群众关心的

热点、难点问题，充分发挥界别优势，更

好履行参政党职能，为促进全区经济社会

高质量发展、建设“百千万工程”典型区

贡献智慧和力量。

会上，何文莉主委代表农工党顺德区总

支向曹冬冬同志赠送纪念品，感谢其在过

去八年为总支发展所做出的宝贵贡献。会

议还对过去一年在各方面工作表现优异的

支部及个人进行了表彰。

4 月 14 日下午，顺德总支 40 余名党员

一行前往深圳市当代艺术与城市规划馆参

观学习“大潮起珠江——广东改革开放 40

周年展览”。

团结奋进谱新篇 , 凝心聚力再出发

农工党佛山市顺德区总支召开 2024 年第一次委员会议暨 2023 年度工作总结大会

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 27

动 态 党派之声

6 月 7 日下午，农工党佛山市顺德区总

支召开总支委员扩大会议，会议由总支专

职副主委严华主持，总支全体委员、各支

部主委、部分副主委、各工作委员会主任

等参加了会议。会议传达学习中共广东省

委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万

村高质量发展工程”推介会会议精神，传

达中共顺德区委统战部领导小组会议精神，

传达顺德区政协社情民意信息工作会议精

神。

顺德区政协副主席、顺德总支主委何文

莉强调了下一步的工作思路，一是加强自

身建设，继续培养优秀年轻党员；二是履

行职责，努力提高参政议政水平，撰写高

质量的提案、社情民意；三是服务社会，

凝聚人心，继续开展义诊和扶贫活动，打

造“农心有你”顺德农工品牌。

会议研究部署了今年的参政议政工作

计划，讨论了《农工党顺德总支创新工作

实施方案》，部署了“一支部一建议”工

作，讨论审核入党积极分子相关申请资料，

通过了推荐名单。

农工党佛山市顺德区总支

召开总支委员扩大会议

28 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 动 态

1 月 6 日，致公党顺德总支在美的置业

总部召开 2023 年度年终总结会议，对 2023

年工作进行总结，并讨论了2024年工作计划。

致公党佛山市委会副主委赵颖出席并讲话。

致公党佛山市委会秘书长刘致军，市委委员、

高明支部主委李展健，高明总支副主委朱艳

芳以及顺德总支班子成员参加了会议。

与会人员首先在美誉代建总经理王镇涛

的陪同下参观了位于北滘的和美术馆，并听

取了工作人员对美术馆的相关介绍，深入了

解了北滘镇在城市公共文化发展方面的工作

成效及为顺德城市品质所做的贡献。

随后，总支在美的置业总部召开了顺德

总支 2023 年度年终总结会议。会上，市委

委员、顺德总支主委胡念武从“凝心铸魂

强根基、团结奋进新征程”主题教育、参

政议政、组织建设、社会服务和对外交流

等工作方面对 2023 年度总支的工作做了总

结。他表示，在过去的一年，总支紧紧围

绕顺德区的中心工作，积极开展“凝心铸

魂强根基、团结奋进新征程”主题教育；

通过议案提案、深入调研、开展社会服务

等多种方式积极参政议政，为助推顺德区

的发展贡献了力量；组织建设有突破，发

展了四名优秀的青年党员；总支活动丰富

多彩；还与成都成华支部、高明支部签订

友好协议等。但是在看到成绩的同时也要

正视存在的问题，希望顺德总支全体党员

能够再接再厉，立足本岗，积极履职，为

总支的发展壮大添砖加瓦。胡念武主委还

从组织发展、参政议政、组织建设、社会

服务及对内对外交流等方面对 2024 年的工

作提出了相关设想。随后，与会班子党员

针对总支 2024 年的工作设想提出了自己的

意见及建议。

市委会副主委赵颖对顺德总支 2023 年

的工作表示了肯定。同时，她希望顺德总

支在 2024 年能进一步提升参政议政工作的

数量和质量，能进一步优化总支的行业结

构、界别结构，以及创新形式，提高总支

党员参加党派活动的积极性。

致公党顺德总支

召开 2023 年度工作总结会议

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 29

动 态 党派之声

5 月 29 日，致公党顺德总支在苏堤别

院举行党史学习活动。致公党佛山市委会副

主委陈小霞，致公党佛山市委员、顺德总支

主委胡念武，顺德总支副主委杨翼宁等 20

多名党员参加了学习。

总支邀请了司徒美堂孙女、致公党北京

市委会海联委委员司徒月桂大姐从“抗日后

盾”“追求进步”“桑榆晚期”“爱国旗帜”

几方面深情讲述了司徒美堂的爱国故事，重

温了司徒美堂被毛泽东主席赞为“爱国旗帜

华侨楷模”的伟大荣誉。随后，司徒月桂大

姐和参会的党员进行了热烈的交谈。参加学

习的党员表示，我们要向司徒月桂致敬，要

传承和弘扬司徒美堂的爱国之心，将“致力

为公 侨海报国”的精神融入到各自的工作岗

位中，用实际行动传承好司徒美堂的爱国精

神，努力为新时代的中国发展贡献致公力量。

期间，陈小霞和司徒月桂一行参观顺德

总支二支部委员陈中美的诺比克电器有限公

司，详细了解了企业的发展情况。

致公党顺德总支举行党史学习活动

30 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 动 态

3 月 16 日下午，九三学社佛山市顺德

区第四届基层委员会委员（扩大）会议在顺

德民主楼会议室顺利召开。会议完成届中调

整补选，陈莉当选为新一任主委，刘昌文当

选为副主委。九三学社市委和中共区委统战

部对本次民主选举进行了全程监督。顺德区

基层委原主委谭振东主持会议，九三学社市

委会主委罗俊宇、中共顺德区委统战部党派

工商科科长马岳祥，以及顺德区基层委委员、

各支社主委、秘书长等参加会议。

陈莉表示，感谢社市委、区委统战部、

区基层委对她的培养，以及全体社员对她的

信任、支持与帮助，她将始终坚持把参政议

政作为党派工作的第一要务，不断拓展工作

的深度和广度，发挥社员专业优势，持续提

高社会服务能力，进一步树立九三学社的良

好社会形象。刘昌文表示，感谢组织对其多

年的培养与教育，他将继续提高政治站位，

强化政治意识，积极履职担当，共同推动基

层委工作再上新台阶。

马岳祥代表区委统战部对本次会议表示

热烈祝贺，高度赞扬了上一届基层委领导班

子所取得的成绩，并希望新任领导班子能再

接再厉，带领社员继续加强自身建设，发挥

九三学社特色，进一步提升履职效能，做好

参政议政工作，为顺德经济发展和政治大团

结作出更多贡献。

罗俊宇充分肯定了顺德区基层委在思想

建设、参政议政和组织建设等方面取得的成

果，表示顺德区基层委所取得的成绩，得益

于区委统战部的大力支持以及基层委领导班

子和广大社员的共同努力。他希望新一届基

层委领导班子继续秉承我社爱国、民主、科

学的优良传统，履行好参政党职能，以强烈

的责任感和使命感，做到以党派所长服务大

局所需，以高质量履职助推顺德高质量发展。

九三学社顺德区基层委员会

届中调整选举圆满完成

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 31

动 态 党派之声

5 月 19 日下午，九三学社佛山市顺德

区基层委员会召开2024年度全体社员大会。

九三学社市委会副主委项阳，九三学社顺德

区基层委主委陈莉，副主委贾俊艳、郑俊亮、

刘昌文，原主委谭振东及各支社社员共 60

余人参加会议。中共顺德区委统战部副部长

关诗咏、党派工商科科长冼志豪应邀参会。

陈莉回顾和总结了基层委过去一年的工

作，并对下一阶段工作进行了部署。她强调，

2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

确立 75 周年，基层委全体社员要坚持以习

近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

深入贯彻落实习近平总书记关于坚持好、发

展好、完善好中国新型政党制度的重要论述，

全面贯彻中共二十大精神，夯实共同思想政

治基础，筑牢宣传阵地，深化理论研究，强

化参政履职的使命感和责任感，不断提升参

政履职能力，做好建言献策工作。

郑俊亮宣读了表彰 2023 年先进个人名

单。大会表决通过了参政议政小组和社会服

务工作方案，社费收缴、使用和管理暂行办

法，支社社员年度工作量化表。林辉代表新

社员发言。会议播放了谭振东十三载顺德区

基层委主委历程短片。

项阳对顺德区基层委过去一年的工作给

予了高度评价。他指出，顺德区基层委政治

站位高、领导班子强；发挥作用实，建言质

量高；团结协作强，工作效果好。

关诗咏充分肯定顺德区基层委过去一年

所取得的成绩。他希望顺德区基层委持续深

入学习习近平新时代中国特色社会主义思

想，坚定政治方向、强化政治担当；持续加

强班子建设，在埋头苦干中用好潜力，在守

正创新中激发活力，在拼搏奋头中增长实力；

持续发挥界别专业优势，为顺德高质量发展

贡献更多力量。

九三学社顺德区基层委

召开 2024 年度全体社员大会

32 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 建 言

关于加快推进我区城市品质提升工作

的建议

近年来，我区上下聚焦提升城市精细化

管理水平，大力实施城市“畅通工程”，开

展“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境

整治行动，全力推进水系水环境综合治理建

设，制定出台《顺德区城市品质提升三年行

动实施方案（2023-2025 年）》，一系列工

作推动城市人居环境不断优化、城市面貌不

断更新。而随着城市交通发展迈入新台阶，

国内旅游经济快速发展，区内众多知名景点

如清晖园、顺峰山公园、华侨城欢乐海岸

PLUS 等，再加上顺德美食的口碑效应，吸

引着越来越多的国内外游客前来参观旅游。

但与此同时，也对顺德的城市品质水平带来

更高的挑战和要求。现就如何进一步加快推

进我区城市品质提升工作，有以下三点建议：

一、全力推动“百千万工程”落地落实，

推进城市品质提升与乡村振兴同频共振，建

设具有顺德特有“颜值”品质的美丽乡村。

补齐农村人居环境整治工作的短板，扩大范

围开展整治重点区域田间地头的环境脏乱差

问题，践行“自然就是美，生活就是美，简

单就是美”理念。我区持续大力开展农村人

居环境整治、田间窝棚整治攻坚等工作，以

解决田间地头搭建乱问题，并在多区域进行

了农业管理用房试点建设工作，但田间地头

环境黑点时有发生。建议后续在吸收总结前

期实施的有益经验外，进一步开拓设计思路，

进行多方面的创新优化。一是聚焦美丽乡村

建设，推动农业棚舍和村居环境改造提升。

在改造方案设计过程中，在安全、牢固、美

观的原则基础上制定全区统一的整治改造标

准，同时建议结合顺德特有的地方文化标志

和代表各个镇街历史人文气息的元素，对建

筑物细节、装饰等局部环节进行微改造。如

杏坛可以融合水乡小镇风格进行二次深化设

计；伦教适当补充香云纱的设计概念进行装

饰；而陈村则可以重点突出花卉植物元素等

等。通过“绣花针”式的治理理念，展现具

有顺德特有“颜值”品质的乡村人居典范。

二是在实施管理用房的建设中，可以同步进

行垃圾分类建设。由于农村环境长期以来管

理尚未完善，村民较习惯于将垃圾随地乱倒，

致使不少生产、生活垃圾随意存放于田边、

地头、道路旁。因此建议因地制宜选择在建

设农业管理用房的同时设置垃圾分类，设施

结合农业管理工作安排垃圾分类专管员，确

保农业废弃物分类投放，按规定回收相关设

施。通过在农用地强化垃圾分类，着力改善

农村人居环境，深入践行绿色发展理念。

二、打造水上和美顺德，催化激活水经

济生态模式，大力拓展夜经济发展渠道，提

升文化与旅游吸引力。一是顺德河网交织，

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 33

建 言 党派之声

河涌两岸分布着众多热门旅游景点，且基本

保持着历史原貌，建议通过深入挖掘顺德的

历史文化对河道及两岸进行改造，使得老城

区在保护人文历史、提升环境品质的同时，

更注重提升顺德城市文化品位，更注重区域

文化特色的保护和延续。二是持续改善水环

境，培育绿色水经济新业态。通过持续改善

水环境，完善沿河体育休闲设施、夜间照明

设施、夜间景观设计，营造适合全天开放的

滨水、亲水空间，打造沿河慢行系统，保护

沿河重要历史文化遗迹，挖掘河、湖周边都

市消费潜力，充分激活“水经济”。 三是打

造公园集市，试点特色夜市，开发新“夜”态。

建议在顺峰山公园沿湖周边，德胜河、大良

河沿线试点引入特色夜市，可以走重文化兴

产业的潮流夜市、文创集市、美食集市、非

遗传统文化体验集市这类路线，另外也可以

协调、鼓励各类商业主体、博物馆、展览馆、

美术馆等在延长营业时间的基础上，开发夜

间体验项目，丰富消费内容，为夜间消费提

供便利。以上举措可以串联夜间经济核心区

域，开发夜间经济新增长点，有效丰富顺德

的城市品质内涵。

三、促进城乡区域协调发展，推动城乡

要素、区域资源要素自由流动，着力强化人

才支撑。一是打造粤港澳大湾区城乡区域协

调发展示范区。推进顺德城乡协调发展，大

力推进顺德十个镇街联通互动，紧扣城市交

通和产业发展等关系，形成镇街结对；推动

区域资源要素自由流动，强化顺德与香港、

澳门、广州、深圳等粤港澳大湾区中心城市

的区域合作，深度推进“顺高结对”合作，

加快推动与省内化州、新兴等对口帮扶地区

协同发展。二是提升招商引资力度，提高招

商引资质量。确保产业园区主题特色鲜明、

产业定位清晰，通过保障产业土地、人才、

资金等关键要素供给，提升特色产业集群发

展规模和质量效益；建立一把手招商机制，

坚持招商引资一把手工程，各地一把手作为

招商引资主要责任人，要亲力亲为研究部署、

带队招商、参与重大项目洽谈；各镇街各部

门建立主要领导听取招商项目进度工作机

制，协调解决重大项目招引过程中遇到的困

难和问题。三是打造人才发展生态圈，建立

市场化人才认定评价机制，促使最友好的制

造业强区吸引最优秀人才。采取政府出资，

或者是项目合作的形式，积极开展各大园区

与国内外高等院校、科研机构等进行专业合

作，有计划地重点开展“产学研”模式的人

才培养，不断优化创新型人才成长环境，为

培养园区企业需要的高科技人才做好储水池

工程；推进建设高水平产业工人队伍，深入

推进技能人才多元化评价改革，构建符合技

能人才特点的收入激励机制，落实提高技能

人才待遇的相关政策，实现技高者多得、多

劳者多得；提升城市生活品质，为人才提供

安居乐业的“顺德之家”。

（民盟顺德区委会）

34 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 建 言

关于顺德家电产业高质量发展的建议

作为顺德支柱产业之一的家电，是稳经

济的重要支撑。与此同时，受国际政治格局

复杂、国内外经济下行、房地产低迷、行业

竞争激烈以及全球生产链波动等因素影响，

顺德家电产业正面临新风口新挑战。

一是缺乏 IT 行业基因和多元化的产业

生态。顺德家电主要集中在白电和厨电领域，

缺少黑电、消费电子研发生产制造及上下游

配套的企业，在电子信息技术领域存在很大

的空白。随着智能家电的兴起，以及数字化

消费与智能化生产成为趋势，顺德家电产业

的发展后劲将会受到极大地制约。

二是产业发展空间面临瓶颈造成大量产

业外移。随着产业集群扩大，企业数量增加、

规模扩大，顺德土地资源和劳动力供给越来

越紧张。同时，众多中小型家电企业在代工

模式下生存空间日益狭窄，中小企业布局松

散生存压力较大，这些企业迫切需要离开旧

环境，进入新环境，重新确立自身在家电产

业中的地位和角色。

三是大部分企业创新性不足，产品同质

化严重，整体的产品档次还处于中低层次，

无论是企业品牌价值还是产品创新能力距

离行业最高水平还有差距。除部分大型家电

企业对研发投入较大外，大部分家电企业以

OEM 生产模式为主，缺乏有效产品创新及

技术研发，产品同质化严重，往往通过价格

战提高产品吸引力，盈利性偏差。

四是长期以来，家电企业习惯于运用类

金融手段或占用上游企业资金的方式解决资

金需求问题，因此对金融服务需求偏低。但

伴随着国内经济承压及国外需求走弱，类金

融手段可能无法满足资金需求，对银行融资

需求将有所增加。

为此建议：

（一）坚持创新驱动发展，补齐产业链

短板。创新驱动家电制造业高质量发展是提

升实体经济发展水平的核心。加强创新型工

业生态系统建设，促进产业链创新链深度融

合。进一步完善创新机制，由政府或行业联

盟牵头，打造政府、企业、高校三要素螺旋

创新系统，让各主体在协作中形成创新合力；

打造科技创新的“软硬”环境，为创新活动

提供良好的基础，加强工作协同，构建不同

类型的行业共享资源，降低和分担创新风险，

将更多的创新激活并推向市场。如小熊电器

将从单一的实用主义逐渐向个性化、可定制

化发展，使得其成为带有消费者个性的家居

用品，而非简单的家电产品，创意小家电主

要通过以尽可能多的品类实现对长尾市场较

为全面的覆盖，并推陈出新，以此来实现销

售规模的增长；德尔玛电器设有小家电研发

中心以及水健康研发中心，两个研发中心在

研发体系上互相借鉴学习创新，在研发项目

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 35

建 言 党派之声

上独立推进，实现“系统化”和“敏捷化”

的双轮驱动，并在多品类小家电行业中积极

布局整合产业链上下游资源，巩固供应链协

调能力，叠加强大的自主生产能力，打造“极

致供应链”，逐步形成了无线化、小型便携化、

多功能组合化、智能物联和健康生活的产品

开发理念，已成为国内家居环境类、水健康

类、个人护理类、生活卫浴类细分家电产品

的知名品牌。

（二）全面推进数字化转型，构筑产业

链竞争优势。数字经济的快速发展为家电业

打开新的产业空间，并通过塑造竞争新优势

打破低端锁定困境。把加快数字技术与家电

业深度融合作为抢占家电业竞争制高点的主

战场，通过推进全产业链数字化转型来及时

响应市场需求变化，降低因劳动成本上升等

因素带来的负面影响，促进家电制造业向智

能、绿色、高端、服务方向转型。家电生产

制造一直系我市的优势产业，美的、万和、

格兰仕等企业主动变革、在家电之外寻求更

多规模利润空间，聚集发力于企业级市场：

首先通过制造优势、数据采集能力，将最新

的包括互联网、人工智能、工业元宇宙等技

术更好地与不同产业结合，从而以技术革命

带动传统市场的发展，助力后者数智化升级；

其次通过自身内部优势整合已形成协同优

势，其可利用在消费级市场积累的经验，在

产业链层面为企业用户提供更多元化的商用

产品、更高质量的商用工程服务，比如智能

管理系统等。由此可见，只有通过打造涵盖

数字底座、系统等的产业生态，并逐步形成

规模效应，才能充分发挥数字产业化和产业

数字化双轮驱动效应，带动高端装备、新材

料等重点制造业产业链转型升级，促进由生

产型制造向服务型制造转型，实现制造业向

价值链高端攀升。

（三）不断提升家电产业招商引资思路，

进一步全力推进营商环境建设，加强债务融

资、政府采购、招标投标、政府与社会资本

合作、招商引资等领域的政务诚信建设，为

先进家电制造业提供优质发展空间。招商引

资主流模式大致先后经历了 4 种模式创新：

以土地、税收为主的 1.0 版本；到以人才、

政策、服务为主的 2.0 版本；再升级到以产

业规划前瞻化、要素统筹市域化、产业培育

生态化产业链招商为主的 3.0 版本；伴随着

现代产业体系的创新和经济高质量发展时代

变迁，如今随着顺德提出打造最友好的制造

业强区战略，招商引资也正式步入培育创新

生态圈，即环境招商的 4.0 版本。建议借鉴

浙江、江苏等省份的有益经验，针对我市家

电行业缺少黑电、消费电子研发生产制造及

上下游配套企业等薄弱板块，采取链长制招

商，由地方政府主要领导担任“链长”，组

建招商团队、研究产业链，招引相关企业入

园；也可采取产业招商，由地方政府、产业

园区构建产业生态圈：政府、企业、高校、

科研院所联手合作共建金融、科技、人才、

政策、机制等优质产业生态环境。建立与主

导产业对口的专业招商引资队伍，打入行业

朋友圈，和企业直接对话，积累业界人脉和

项目线索的同时了解企业发展的痛点，制定

36 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 建 言

针对性产业生态招商策略。另外严格履行各

项约定义务、依法订立的各类合同和依法作

出的政策承诺，并持续开展失信政府机构清

理整治，建立健全政务诚信诉讼执行的协调

机制，坚决杜绝“新官不理旧账”等问题，

同时建立健全政府失信责任追究制度，对造

成政务失信行为的责任人依法依规依纪追究

责任，探索建立企业合法权益补偿救济机制。

（四）注重“引才为先，留用为本”。

在引才实践中，更应该念好本地“人才经”，

同时多措并举优化人才发展生态，激发人才

发展活力，以更好推动家电产业高质量发展。

“栽下梧桐树，引得凤凰来”，吸引人才首

先要了解人才看重什么，“安居乐业”是人

才考虑的重要因素，包括事业和生活两个方

面：拥有发展的空间和机会及适合创新创业

的环境，不能“英雄无用武之地”；具备高

质量的各类商业和公共服务，能够满足休闲、

社交、住房、教育、医疗、养老等需求。纵

观之前各地的引才举措，多是宽松落户、发

放补贴、给予便利等政策优惠，目前不难发

现这些政策雷同性较强，致使不同城市间陷

入大面积的同质化竞争，最终效果并不明显；

另外也不时出现地方和单位争戴“人才帽”，

人才引进后却未能有效利用。引进来是基础，

留得住、用得好才是关键，想要留住人才、

创造价值需要采取务实的措施，建议我市针

对家电行业人才的政策中除了在落户住房、

薪资补贴等“真金白银”上继续发力外，更

应该注重在体制机制、服务保障、文化氛围

等方面做文章，在留住人才、用好人才上下

功夫，做好人才“全生命周期”服务，帮助

其消除后顾之忧，才能更好激发人才活力。

“人才聚集与产业发展、城市发展相辅相成”，

新生代青年的价值观、就业观和生活观都在

发生显著变化，他们更看重生活工作平衡，

追求高品质生活，因此必须想方设法优化软

环境，提升竞争力，并强化人才与城市的情

感纽带，打造宜居城市，增强人才对城市的

认同感与归属感。

（五）根据家电企业的规模、发展阶段、

战略方向等因素，从家电企业实际需求出发，

灵活实施差异化金融服务。家电是顺德制造

业的支柱产业，近年来重要性进一步凸显，

家电制造业仍是金融企业信贷投向优先支持

类产业，但由于不同规模、发展阶段不同的

企业，在金融服务需求上存在不同，因此金

融企业需对家电企业实施差异化金融服务：

对于大型家电企业，其注重战略布局，需要

核心维护，做好优惠服务，建议金融企业搭

建快速应对机制，主动了解家电企业需求，

完善票据、供应链、仓单质押等业务处理的

效率和优惠政策，加大对大型家电企业的优

惠政策落地速度；对于中型家电企业，其融

资成本较高，建议提高利率、期限、额度、

抵押品、审批效率等方面的便利度，提升产

品吸引力。对于小型家电企业，其成立时间

短、创新意识强，建议出台专门的授信政策，

设置合理准入门槛，探寻运用股东担保、知

识产权质押等方式申请信贷资金，解决抵押

物不足的问题。

（民盟顺德区委会）

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 37

建 言 党派之声

多举措配套

落实佛山市“5·13 入户新政”

最近，佛山市人民政府办公室发布“5·13

入户新政”。新政策进一步放宽了入户限制，

以吸引更多人才和劳动力，以充实人力资源，

促进房地产市场的发展。然而，这一政策也

可能带来一系列挑战。尤其是在医疗、教育、

社保等公共资源的分配上。根据佛山市统计

局数据，截至 2023 年末，佛山市常住人口

已达到约 900 万人，且近年来人口增速持续

上升。随着新入户政策的实施，预计人口增

速将进一步加快，这将对现有的社会资源分

配带来压力，为此提出如下建议：

一是多举措提升医疗资源优化和效率提

升。增加医疗设施：在人口密集区域新建或

扩建医院和社区卫生服务中心，提高医疗服

务的覆盖率。提升医疗服务效率：推广电子

挂号、在线诊疗等智慧医疗措施，减少患者

等待时间，提高医疗服务效率。医疗人才培

养：与本地高校合作，加强医学教育和专业

培训，培养更多医疗人才。

二是重视教育资源均衡化政策落地。慎

重考虑新学校建设：考虑到未来人口变化曲

线和出生率下跌的趋势，建议减少新学校尤

其是幼儿园、小学的建设，防范重复投资。

教育质量提升：加大对教育的财政投入，提

高教师待遇，吸引和留住优秀教师，提升教

育质量。教育资源共享：建立教育资源共享

平台，促进优质教育资源的均衡分配。

三是优化交通资源管理和公共交通资源

利用。公共交通优化：增加人口密集地区、

工业园区公交线路和班次，延长运营时间，

提高公共交通的便捷性和吸引力。交通基础

设施建设：加快地铁、轻轨等轨道交通建设，

提高城市交通网络的覆盖面和效率。智能交

通系统：利用大数据和人工智能技术，如调

动高德、百度等客户本地导航大数据，优化

交通信号控制和公交线路设计，提高道路通

行效率。

四是社会人居数据长期监测与评估机

制。数据收集与分析：建立完善的数据收集

和分析系统，定期评估新入户政策对民生资

源的影响。根据监测和评估结果，及时调整

相关政策，确保民生资源的合理分配。社会

参与：鼓励社会组织和公民参与政策讨论，

收集社会各界的意见和建议，提高政策的透

明度和公众参与度。

（民建顺德区总支 罗世华）

38 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 建 言

关于提高“特定人员及灵活就业人员

参保积极性”的建议

当前，我国社会保障体系以职工社保、

城乡居民社保和灵活就业人员社保三大部分

组成。随着社会保障事业各项改革，职工社

保参保人数逐年增加，而城乡居民和灵活就

业人员社保方面，因世界经济深度衰退、国

际贸易和投资大幅萎缩，国内经济正面临着

较大的下行压力，在就业形势环境不太稳定

的情况下，特定人员和灵活就业人员不愿参

保或退保的现象日发增多，我省社会保障制

度的可持续性正面临与日俱增的挑战，面对

特定人员和灵活就业人员参保积极性下降需

引起重视。

存在问题

（一）个人认知的不足，缺乏对未来风

险的预判。截至 2023 年 12 月，我区职工基

本养老参保人数 118.14 万人，职工基本医

疗保险参保人数 116.65 万人。居民医疗保

险参保人数 75.36 万人，居民养老保险参保

人数 5.14 万人。其中有一数据值得关注，

2019—2023 年城乡居民医疗与养老保险参

保人数均呈下降趋势，居民医疗参保人数从

76.79 万人递减至 75.36 万人，居民养老参

保人数从 5.17 万人递减至 5.14 万人。其中

固然有剔除重复参保的因素，但也反映社会

保险筹资机制存在不公平的缺陷。据了解，

20-24 岁灵活就业人员存在明显的参保低

谷，不少年轻人认为缴费年限长，自己身体

健康不会生病，养老与自己无关，参保不划

算而选择不参保。

（二）缴费标准逐年提高，给特定人员

群体造成压力，参保养老待遇不公平，进而

影响参保意愿。一方面，自 2010 年统一城

乡居民医疗和养老保障制度以来，参保缴费标

准逐年提高，新设立的养老保险按 360 元 / 年

的标准，医疗保险从 2010 年 450 元 / 年的

标准提高到 2024 年 596 元 / 年的标准。逐

年增长的保费给低收入家庭参保带来较大影

响，以一家老小六口人家庭为例，一次性要

缴纳 5736 元，是一笔不小的开销，群众意

见很大。另一方面，城乡居民养老待遇较低，

和职工养老保险待遇差别较大。截至 2022

年末，我市职工退休待遇约 2794 元，城乡

居民养老待遇约 341 元，严重的待遇差影响

特定人员参保意愿。

（三）征缴机制不公平，导致灵活就业

人员参保积极性不强。定额筹资模式相对比

较直观，便于居民接受，但不可否认的是，

针对灵活就业人员，此模式有违长缴多得、

多缴多得的基本保险原则。在相同的定额缴

费标准下，职工最低缴费约 1230.04 元 / 月，

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 39

建 言 党派之声

职工个人约承担 30%，其余不足部分由单

位承担。而灵活就业人员最低缴费约 1082.8

元 / 月，费用则由个人全额承担，受国内经

济下行的影响，灵活就业人员收入下降，缴

费负担比职工大，日后养老待遇相同，极大

影响参保积极性，退保现象日益增多。

对此建议

（一）建立续保激励和断保制约机制。

鼓励连续参保，对连续参保缴费的特定人员

及灵活就业人员给予缴费和待遇倾斜政策，

连续参保可以采取逐年适当降低参保缴费金

额或逐年提高住院报销比例等手段鼓励连续

参保。对于断保的，应考虑追补之前几年未

参保的时间段的费用，杜绝投机性参保，体

现参保的连续性和公平性。

（二）提高特定人员及灵活就业人员社

会保障水平，健全更加公平的社保待遇调整

机制。对特定人员，当地政府应考虑通过扩

大医疗和养老救助的方式，城乡居民基础养

老金标准和完全被征地农村居民老年生活

津贴应调整与经济社会发展水平相适应，对

特定人员参与职工社保，扩大减免个人部分

缴费金额。对灵活就业人员，一方面加强与

灵活就业人员的互动交流，通过门户网站、

各种新媒体宣传平台等创新形式进行政策宣

传。另一方面，当地政府需扩大对灵活就业

人员补贴力度，出台有利于减轻灵活就业人

员缴费负担的政策，建议灵活就业人员个人

缴费金额应不高于职工个人，体现征缴机制

的公平性。

（三）大力发展综合性养老服务中心，

提前享受养老服务的红利。对比医疗参保人

数逐年增加，因参与医保有助于减轻后续

看病的经济负担，使医保的获得感在群众心

中不断提升。针对养老参保率低的问题，也

需让群众更早地享受到养老的红利，提升参

保获得感。为此，政府应统筹利用政府和社

区闲置物业资源，打造集衣、食、住、行、

文化娱乐等于一体的综合性社区养老服务中

心。一方面，在养老服务中心多举办义诊活

动，为中老年人提供检测陪诊等服务，提供

服务应重视中老年人的个体需求，给予他们

更多的自主权，对参与养老保险可扣减部分

陪诊服务费用。另一方面，对年轻人提供健

康管家的服务，尊重他们的意愿和选择，持

续地输出养生与健康知识。同时，探索“中

心带站”的居家社区养老服务体系，以“中

心辐射带动周边”代替从前的“全面铺开”

模式，打造数字化社区，提高区域间养老服

务资源的利用效率，打造区域互通、功能互

补的综合型养老服务中心，构建城市地区“一

刻钟”养老服务圈。

（民进顺德区委会 何冠溢）

40 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 建 言

关于将顺德人民医院旧址建设成

高水平老年医院的建议

案由

2020 年顺德区第七次全国人口普查结

果公布，顺德区的常住人口达 322.49 万，

其中 60 岁以上人口 31.96 万，占 9.9%，65

岁以上人口 22.18 万，占 6.87%，老年人

养老问题、就医问题逐渐成为民生关注的焦

点，如何回应老年群体的就医需求是各级政

府、社会组织亟需重点研究的课题。近年来，

顺德在医养结合方面的探索取得了很好的成

绩，受到群众和各级政府部门的肯定。2023

年 3 月顺德召开创建全国医养结合示范区暨

医养结合高质量发展工作推进会，医养结合

工作按下“加速键”。今年顺德将申报创建

全国第一批医养结合示范区，力争到 2025

年实现“镇镇都有公办医养结合机构”。老

年医院建设是医养结合的一种补充，目前顺

德在此方面仍处于空白状态，社会上呼吁建

设一所高水平老年医院的呼声很高，完成高

水平老年医院建设将对顺德创建医养结合示

范区起到巨大促进作用。

问题与现状

目前，顺德区尚未有一家老年医院，老

年群体的就医仍存在一些亟需解决的现实问

题。

（一）挂号预约问题。现在较多医院采

用手机预约的挂号形式，很多老年人不会用

手机导致无法挂号，同时，医生经常满号导

致老年人难以挂号就医。

（二）检查指引问题。由于医院检查科

室分布分散，且没有配备足够的指引人员，

老年人往往容易迷路，找不到检查的地方，

造成检查困难。

（三）药品配置问题。每家医院的药品

种类总数是有限制的，这导致老年慢性病药

品经常缺乏，甚至医院里根本就没有某些药

物。老年人只能在医院外买药，或者网上买

药，造成了极大的不方便。

（四）诊治水平问题。现在的医养结合

机构，诊治水平仍有很大的提升空间，面对

较复杂的多学科问题，往往束手无策。建设

高水平老年医院，能通过多学科协作机制，

有效解决较复杂的老年人医疗问题。

综上所述，顺德应该适应新形势，建设

一所高水平老年医院，为老年群体提供一个

方便、舒适、优质的就医环境。

建议

（一）打造高水平老年医院。目前顺德

人民医院旧址将会改造成医养结合的康复医

院，应借此机会重点谋划，将顺德人民医院

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 41

建 言 党派之声

旧址建设成一所高水平老年医院。

（二）开展适老性改造。针对老年患者

特点，医院从整体上进行适老环境和无障碍

设施的改造和建设。增加人工挂号，收费窗

口，增加导医人员，对医护职工进行老年患

者服务专业知识培训，不断提高为老年人服

务的能力和水平。

（三）加强专科建设。重点发展老年医

学专科，如针对老年人多发的冠心病、心脑

血管疾病、糖尿病、肾病、骨质疏松、腰椎

间盘突出等疾病，设立关节专科、消化专科、

呼吸专科、肿瘤科、康复科等专科。通过加

强专科建设、科研教学、人才培养等方式不

断提升老年医院实力。

（四）做好药品供应。老年医院应配备

充足的药品，避免出现缺药，买不到药的问

题。

（五）强化护理队伍建设。由于老年患

者慢性病较多的特点，护理队伍的建设将会

在康复训练、医养结合、建设高水平老年医

院等方面发挥重要的作用。应加大护理团队

的建设、培训力度，同时应大力培养男性护

理人员。

（农工党顺德区总支 郭顺添）

42 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 建 言

关于解决区妇幼保健院就医停车难的建议

顺德妇幼保健院地处老城区中心，道路

普遍狭窄，周围商铺临立，酒楼、幼儿园遍布，

该区域道路行车难、停车难，是一个多年难

题。政府协调府又社区将所有道路实行单行，

医院领导带头将车位留给前来就诊的群众，

同时在医院周边设置临时停车场，方便居住

较远的员工停车。租用君莱酒店场地用作产

科门诊、产科超声及月子中心等业务用房，

解决产检孕妇的停车问题，同时缓解院区停

车压力。不断租用场地，8 号楼、9 号楼、

10 号楼……医院附近变成了“保健院一条

街”，架起一道连廊，减少院区人员道路通

行的几率。但是，随着儿科、外科、妇科、

内科、儿童保健科等业务量增加，人流量仍

然在不断扩大，停车困难问题并未得到有效

解决。

2023 年冬季，多种病毒叠加支原体感

染再次袭来，儿童门诊人流量大增，目前停

车难问题更加明显，许多前来就医的市民开

车围绕妇幼保健院兜了一圈之后，找不到车

位，最后只能被迫离开，大大增加了儿童就

医的难度。

问题：

一、医院占地面积小，可利用的空间少，

可开发停车的位置更少。

二、儿童医院院区只有一个出入口，已

取消了停车位，儿童就诊更加不方便。

三、医院门前道路窄，单行线，从高坎

路两边过来的车流汇聚于此，堵车的几率更

大。

四、附近公交线路少，公交车站距离保

健院位置较远，不方便出行乘车。

建议：

一、设立立体停车场：在儿童院区和妇

产院区建立立体停车场，增加车位数量。

二、将保健院门口路段限行：重新规划

单行路线，非就诊车辆可绕道红英路避开医

院门口路段，拆除该路段妇产院区围墙，扩

大路边空间，设置停车位。

三、扩大保健院占地面积：由政府出面

协调，将府又居委会、锦湖社区服务中心场

地共用，在儿童院区开放一个车辆出口。

四、加快新医院建设：力争尽快搬迁，

给群众一个良好的就医环境。　

（农工党顺德区总支 张金凤）

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 43

建 言 党派之声

关于佛山市城中村改造推进

当前面临的困难问题和对策建议

城中村改造工程在 2023 年 12 月的中央

经济工作会议中，被列为我国当前房地产“三

大工程”之一，作为历史存量物业改造的重

点项目，不仅承载着满足城市人口生活居住

需求的基本功能，同时还肩负着传承城市历

史文化脉络、活化和展现城市文化内涵和历

史底蕴的任务。

从政策沿革来看，城中村改造属于旧城

区改造范畴，佛山市近年来将城中村改造项

目纳入到城市更新（“三旧改造”）专项规

划中予以推进。但在具体规划和推进过程中

存在着一些问题，本文结合相关问题，提出

了相应的对策和建议，具体如下。

存在的问题

1、城中村改造总量不足，历史欠账较

多。从 2009 年三旧改造政策出台到 2021 年，

佛山市旧改总规模为 127 平方公里，但是涉

及旧村居的微改造规模总量约为 5.2 平方公

里，仅占旧改总量的 4.1%。

2、鼓励城中村改造项目采用低成本、

投入收益相平衡的政策探索不足。城中村改

造的政策研究中，缺乏对完善历史用地手续

政策、鼓励低成本微改造、平衡改造收支的

政策探索，是形成当前城中村改造规模偏低

现状的重要原因。

3、微改造项目重改造形象展示，轻历

史文化的特色提炼和展示。根据对现有已

经完成改造的城中村微改造项目所进行的调

研，普遍存在临路、临水物业外墙五彩斑斓，

像是走进了艺术村，但对于村史文化特色和

城市历史脉络的提炼和展示不足。

对策和建议

1、坚持以微改造为主，将村民（社民）

纳入到改造主体中来。

城中村因其建筑密度大、物业产权类型

复杂，征收拆迁补偿成本较高、项目周期较

长、城中村改造新增建设容量有限、项目改

造收支不平衡等原因，往往无法适用传统的

大拆大建改造模式。尤其在当前房地产市场

处于供需结构调整的阶段，房地产开发企业

承接城中村改造的意愿普遍不高。因此坚持

以微改造为主的改造模式，是推进城中村改

造工作的主要抓手。

在具体实施过程中，要调整“政府和村

委负责出钱出力、村民负责鼓掌欢迎”的传

统改造工作方式。要提高村民（社民）在城

中村改造项目中的主体责任，推动“谁参与、

谁受益；谁投资、谁享用”的方针在城中村

微改造中落地。发动村民、股份社社民积极

参与到本村微改造项目中来，群策群力推动

44 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 建 言

城中村改造工作。

2、积极推动对历史用地手续完善政策、

低成本改造项目和微改造收支平衡保障政策

的探索研究。在城中村改造扶持政策研究中，

市级有关部门进行了以改造成本换容积率的

探索，这是一个积极信号。但是还应该进一

步加大探索力度和范围，侧重针对完善城中

村的历史用地手续的政策探索、低成本微改

造项目的配套政策研究、短期投入较大的公

益项目建设（如城中村适老设施的改造、养

老服务设施的建设、托幼所、新能源汽车充

电桩项目、有偿收费的停车场项目等公益类

项目）的投入和补偿政策等方面的探索力度

还有待进一步加强。

城中村微改造项目，要突出其传承城市

历史文化脉络、活化和展现城市的文化内涵

和历史底蕴的工作任务目标。尤其是在佛山

老城区和顺德老城区这两个有着悠久历史文

化内涵的区域，要确保改造风格和城市历史

文化特点相统一，突出老城区的历史印记展

示，提升历史活化单元的建设水平。从当地

历史文化资源调查评估到改造方案中对文化

传承活化展示的具体方案，再到整体改造方

案的历史文化专案评审，推动历史文化资源

在城中村改造过程中的全流程管理。

（致公党顺德区总支 尹鹏强）

关于“赤膊房”整治的建议

目前，我省各市在全面推进开展“赤膊

房”整治美化行动，这既是全面推进“百千万

工程”和乡村振兴的重要工作，也是提升农

村人居环境的重要内容，更是提升农房安全

质量、提升农房风貌的关键一环。

农村“赤膊房”是指建筑外立面未做或

只做了部分粉刷、贴面等装饰性处理，或未

完成施工工艺流程的农村房屋。赤膊房不但

影响村容村貌，遇到灾害性天气还存在外立

面渗水、剥落等风险，与现如今的乡村发展

以及农民生活要求十分不符。

具体建议：

（一）统筹力量，摸清 “赤膊房”存量

底数，登记造册。由区“百千万工程”指挥

办、城镇建设工作专班牵头，统筹各镇（街）

率先开展农村“赤膊房”自查摸排工作，通

过发挥村干部、网格员人熟、地熟优势，重

点摸清摸透乡镇“四沿”（沿重要交通线、

沿重要风景区、沿省际边界廊道、沿城市周

边）区域及其他重点地区、重要节点农村“赤

膊房”的存量底数，做好分类统计，并逐一

登记成册，建立整治清单，为下一步全面开

展美化整治工作奠定数据基础。

（二）坚持美观实用、节约资金原则，

采取多种工艺手法对农村“赤膊房”外立面

进行美化，不过度“涂脂抹粉 ”，不盲目跟

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 45

建 言 党派之声

风“刷白墙”，科学美化。乡村建筑是城镇

风貌的视觉焦点，第一步是对简陋建筑、质

量较差建筑以及因为规划需要改变，或对村

庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的旧房、

窝棚等采取拆除的措施。坚持美观实用、节

约资金原则，采取多种工艺手法对农村“赤

膊房”外立面、屋顶进行美化。

1.工艺手法一：刷涂料（简约型立面改造）

对现有已经做了粉刷墙面，但已褪色的、

发黑的、有碍观瞻的墙面进行整体刷白，补

画墙线及脚线，一般用涂料或者真石漆。注

意涂料色彩应以淡雅为主，应根据不同区域

配置涂料颜色，做到与周边环境协调不突兀。

对现有砖墙肌理保存较好、景观品质较

佳的墙面进行简单的勾勒轮廓，美化描边。

墙线、装饰线以简洁为主，保留传统建筑风

格和风貌。

2. 工艺手法二：艺术墙绘（艺术型立面

改造）

彩绘适用于坚固的外墙或是经修复加固

的旧房屋，墙面要求平整，利于彩色涂料的

上色粉刷。也可在基于外墙砖的基础上粉刷

改造前

改造前

改造前

改造后

改造后

改造后

46 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 建 言

腻子涂料等，作为墙体彩绘的基础墙面。

彩绘能让原本单调的墙面变得丰富多

彩，其趣味性的画面感则往往能营造节点性

印象。因此彩绘墙面的选址建议优先选择村

内重要的节点区域，如村口处及村内主要道

路等人流通行量较大处、村内休闲休憩节点

处、具有文化特色的地点等。

彩绘的内容建议以本土文化特色、本村

环境情况为元素，确定主题，比如：生活趣

味性的、传统文化特色的、反应相关政策与

宣传效应的，然后围绕主题进行墙绘设计。

3. 工艺手法三：植物美化（生态型立面

改造）

对于低矮的、有种植条件的建筑，可以

在建筑的屋顶上进行藤本植物美化，如在建

筑屋顶爬满炮仗花，开花时，一片繁花似锦，

可以丰富建筑的色彩。也可以利用竹子等灌

木丛进行遮挡美化。

对于多层的赤膊房建筑，利用攀爬植物的

特性使其在墙面上攀附，或在墙体前设置网状

物、拉索或栅栏，使植物缠绕其上进行美化，

弱化大面积裸露砖墙带来的视觉冲击感。

（三）积极入户宣传，动员广大村民自

觉参与“赤膊房”美化，共同建设美好家园。

通过走访入户、微信群发等方式，向村民全

方位、多角度宣传解读“赤膊房”美化改造

最新政策，充分调动群众主动参与“赤膊房”

美化工作。充分尊重当地农民的意愿，发挥

农民主人翁精神，引导带动广大农民共建美

好家园。

（四）引导新建农房风貌规划，杜绝“赤

膊房”的新增。除了做好存量“赤膊房”美

化文章外，更要从源头上防止“赤膊房”的

出现。

（1）建立完善农房长效管控机制，加

强对农房审批、建设监管、确权登记发证等

全链条管控，确保新建农房与乡村环境相协

调。

（2）落实农村建房“凡建必批、不批

不建”，有序推进农村宅基地审批，对“两违”

建筑（违法用地、违法建设）要露头就打、

发现就拆。

（3）规范农村新房建设，制定农房风

貌建设指引，引导群众注重新建农房风貌规

划，杜绝“赤膊房”边整治、边产生的现象。

（致公党顺德区总支 张伟峰）

屋顶藤本植物意向

灌木遮挡意向

DANG PAI ZHI SHENG 党派之声 47

建 言 党派之声

关于规范当前药品网络销售的建议

为进一步规范药品网络销售行为，确保

市场秩序的健康有序发展，2022 年市场监

督管理总局正式颁布并实施了《药品网络销

售监督管理办法》，为药品网络销售行业的

健康发展提供了有力保障。然而，由于药品

网络销售市场发展迅速，新的情况和问题也

不断涌现，亟待采取有效监管措施加以解决。

存在问题

（一）监测有“盲区”。近年来，网络

药品销售市场呈现迅猛增长态势，数据显示，

2023 年全国网上药店终端药品销售额突破

600 亿元大关，同比增长率高达 28.46%。

然而，随着交易量的激增，日常监管监测面

临着巨大的挑战和压力。

目前，技术监测的覆盖范围主要局限于

已按规定入驻平台的药品经营企业。监测工

作主要聚焦于淘宝、京东、美团等十余家提

供药品网络销售服务的第三方平台，以及海

王星辰、大参林等自建平台开展网络销售的

企业。然而，对于通过聊天软件、小程序等

网络社交平台直接售药或以保健品名义售药

等更具隐蔽性的销售行为，仍存在监测盲区。

（二）处方审查较“流于形式”。目前，

众多消费者在多数网络售药平台选购处方药

时，均有选项可采纳“在线问诊”服务。此

服务允许消费者接受线上网络医生的电子处

方开具，进而购买所需药品。然而，尽管《处

方管理办法》《互联网诊疗管理办法（试行）》

等相关政策法规均对“医师开具药方，药师

进行审核”环节有明确规定，但其中并未明

文禁止“自动生成处方”的行为。

经过深入调查，我们发现部分平台的“在

线问诊”及处方审查流程显得较为随意和仓

促。存在“先选购药品再相应配方”以及“秒

开”处方等不规范现象，这导致处方应用的

精准性受到质疑，并可能引发药物滥用隐患

以及购药后续争议的风险。例如，在淘宝等

某些平台，消费者仅需勾选疾病类型，便可

直接获取开方并审核通过，电子处方的开具

几乎完全依赖于消费者的自我描述，而医师

对处方的审查过程显得流于形式，缺乏严谨

性。

（三）公众信任缺失，纠纷取证不方便。

一是关于虚假宣传问题。相较于传统的线下

售药模式，网络售药在信息发布与修改方面

展现出更大的随意性。一旦网络售药宣传涉

嫌违法，商家能够迅速修改宣传内容或下架

相关产品，导致监管部门在固定违法证据方

面面临较大困难。同时，消费者担心网店是

否具有销售药品资格，以及药品的来源和质

量问题。二是信息发布管理的挑战。在实际

情况中，单个商家往往会销售数十余种药品。

48 党派之声 DANG PAI ZHI SHENG

党派之声 建 言

由于药品资料不全或其他原因，商家可能将

药品置于其他品类商品下销售，以此规避资

质审核。此类行为往往难以被监管部门及时

发现，且商家具备随时快速变更信息的能力。

三是药品配送环节的问题。据基层反映，网

络售药在配送条件方面存在不达标的情况，

且难以得到及时查处。部分药品在保存和运

输过程中对温度和湿度有特定的要求，然而，

由于药品配送包装与普通快递无异，监管部

门在检查过程中往往难以准确判断其是否满

足特定药品所需的配送条件。

（四）跨地区执法落地难。目前，众多

涉及药品网络销售的第三方平台企业总部主

要集中在北京、上海、浙江等区域。一旦基

层部门发现这些平台存在违规推送药品广

告、未依照规定对入驻企业进行核查等问题

时，需追究其相应责任。然而，现行做法需

要将案件线索转送至第三方平台企业总部所

在地的市场监管部门进行处理，这一过程中

沟通环节多、耗时较长，且调查难度较大，

难以迅速采取有效措施制止企业的违规行

为。

对策建议

（一）加强技术监测，推动诚信经营。

一是强化技术监测，探索与第三方平台建立

合作机制，开展联合监测，借助平台企业的