钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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钱塘区美丽经济发展研究报告 | 前言

* 参顾益康：美丽经济新概念，2020 年。

前 言

“美丽经济”是以美丽的资源要素为经济发展的主要元素，

充分应用美的效应，满足消费者爱美丽、求愉悦、享快乐的消费

需求，所形成的综合性低碳性的经济类型；也是美丽产品的生产

供应者和美丽产品消费享受者之间，按照相互利益而发生的经济

交往所表现出来的各种经济活动和经济关系的总和 [ 参顾益康：

美丽经济新概念，2020 年。]。发展美丽产业是钱塘区围绕“美

好生活”“美丽中国”的“双美”理念，全面整合发展资源，抢

占“美丽”赛道机遇，加快形成产业特色，构筑综合竞争优势，

打造美丽经济增长极，最终提升区域发展软实力和竞争力的重大

战略举措。为进一步梳理钱塘区美丽经济发展资源，丰富钱塘区

美丽经济发展内涵，构建钱塘区“美丽”产业链和价值链，打响

钱塘区美丽经济品牌形象，本课题在梳理国内外美丽经济概念内

涵的基础上，深入探讨钱塘区美丽经济的文化基因、现实基础、

未来愿景，并围绕“美丽产业”的顶层设计、产业结构、发展建

议等方面，形成相关研究报告。

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目 录

美丽经济的概念内涵

1. 国内外美丽经济概念梳理

2. 国内有关美丽经济的产业解读

钱塘区美丽经济提出的背景

1. 呼应国家产业转型

2. 体现消费结构升级

3. 突破发展环境制约

钱塘区美丽经济的发展基础

1. 文化基础

2. 产业基础

3. 品牌基础

4. 人才基础

5. 环境基础

钱塘区美丽经济的发展布局

1. 钱塘区美丽经济的发展内涵

2. 钱塘区美丽经济的战略结构

3. 钱塘区美丽经济的产业布局

钱塘区美丽经济的发展建议

1. 战略引领，凸显美丽经济的区域发展意义

2. 美丽联动，全方位整合美丽经济发展资源

3. 价值整合，构建美丽产业价值链整合运营模式

4. 创新动能，拓展钱塘美丽经济发展新格局

5. 规划驱动，构筑美丽经济策划与评价体系

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钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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美丽经济的概念内涵

·国内外美丽经济概念梳理

·国内有关美丽经济的产业解读

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关于美丽经济的价值内涵

美，是指能引起人们美感的客观事物的一种共同的本质属性。

丽，是美的形态，是美的活泼的实然。古人认为附丽在一个器具

上的东西是美的。美丽经济，与审美经济和美学经济同源同质同

构，在国内外并无美丽经济的专有经济学概念，美丽经济可以视

作“大审美经济”“美学经济”“体验经济”的另一种概念和表述，

其核心是审美价值和体验价值的经济泛化。当前在理念层面上，

美丽经济具有以下几种产业内涵：

· 国内外美丽经济的概念梳理

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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1、美丽经济是满足人审美需求的经济实践。美丽经济特别

强调人主体性参与，强调创意、审美、情感、体验、精神和心灵

在日常劳作生产、生活消费中的和谐统一。与传统以成本为核心

的“耗费经济”“成本经济”“劳动力经济”完全不同，美丽经

济洋溢着绿色的、创意的、快乐的感性价值，倡导以一种感性的

生产生活消费模式，释放理性对生产力要素的桎梏，不仅强调产

品的审美属性、生态的可持续性、经济发展与文化需求的多样性

相协调，而且关注产品价值对人的心灵与精神的给养。它是一种

关于生命的学问，关注人的心灵与肉体、精神与世俗、理想与现

实在当下的经济生活中如何更好地融合与发展的经济形态。

2、美丽经济遵循“和谐共生”的发展观。绿色发展、共融

共享与创意创新是美丽经济内在的精神理念，它要实现的是在经

济的运行中通过对审美价值理念的推行，改变人们的自然观、生

产观、生活观、消费观、社会观、城市观，以全新的美的面貌改

革旧有传统经济生产形式、产业形式、供应链、商业模式等形态，

完成经济与精神的双增值，让人们诗意地栖居、有创造力的生产

与消费，过生机勃勃的幸福生活。

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3、美丽经济体现了一种审美化价值表达。

美丽经济不仅是一种追求审美价值的新经济，更

是一种生活方式，是年轻一代群体追求时尚的审

美和文化的自信的价值表达，是一种理解世界的

新的眼光，一种新的消费思维方式，一种新的产

业逻辑，一种新的城市治理哲学。美丽经济兼具

精神与物质两方面的属性，是能够同时达成物质

富裕与精神富有，实现共同富裕的经济形态。

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国外关于美丽经济的概念演变

第一阶段：选美经济。美丽经济的雏形是国外的选美经济，

诞生于 1921 年的美国小姐的选美比赛，拉开了全球美丽经济发

展的帷幕。二战后，1951 年，英国举办了首届“世界小姐”大赛，

紧接着“环球小姐”大赛、“国际小姐”大赛也陆续在美国诞生。

从美国小姐到三大国际选美赛事，以“美女经济”为代表的美丽

浪潮席卷全球，选美带动了护肤、美容、服饰、旅游等的发展，

美丽产业无限商机被打开。这一阶段是美丽身体经济的流行年代，

法国哲学家米歇尔·福柯的思想反

映了 20 世纪这一潮流背后的哲

学理念，他认为“美学的生活，

就是把自己的身体、行为、感觉

和激情，把自己不折不扣的存在，

都变成一件艺术品”。美丽身体

经济至今蓬勃兴盛不衰，不仅带

动了化妆品行业、时尚流行业、

电视媒体行业、奢侈品行业、广

告行业，还带动了医美行业、健

身行业、康养行业等经济的迅猛

发展 ...... 凡是令人们感到身心愉

悦，促进身体艺术优雅的产业都

因为“美丽”披上了光环。

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第二阶段：日常生活美学经济。20 世纪中后期，西方的美

丽身体经济，进一步演化进入第二个阶段即日常生活美学经济，

与有品位的生活风格有关的一切也都成了美丽经济的载体。美国

哲学家罗蒂的观点代表了这一现象的哲学逻辑，“好生活的标

准，就是欲望的实现，自我的扩张、对新感性和新品位的追求，

探索越来越多的可能性”。凭《山居岁月》一书走红的英国作家

Peter Mayle 曾说“一个男人，如果一辈子做不出一道举世无双

的菜，那绝对无法拥有一个好人生（a good life）”。

第三阶段：创意产业经济。20 世纪后期到 21 世纪初，欧美

对审美与经济的关系认识变得更广阔和深刻，大审美经济时代随

着创意产业的兴起，在全球席卷而来。1997 年伦敦率先提出创

意产业，将创意产业作为英国从工业革命走向后工业社会的重大

计划之一。他们认为国家的发展最重要的不是固定资产，而是人

脑袋里的东西，设计、建筑、广告、公关、会展、软件、影视和

动漫等行业，都属于创意产业的范畴，在英国得到了重点扶持，

迅速发展起来。

第四阶段：大审美经济。2001 年，德国学者格尔诺特·伯梅

正式在《审美经济批判》中提出了“审美经济”的概念。他定义

审美经济是引入了马克思的使用价值与交换价值之外的第三种价

值，即“审美价值”的一种新经济。他把审美经济视为资本主义

经济发展的一个高级阶段，在这个特殊的经济阶段，商品的美学

价值成为当代经济组织和运转的核心。

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2002 年，美国普林斯顿大学教授尼曼因在经济审美化的内

在动因的研究获得当年的诺贝尔经济学奖，他认为在生活水平低

下的时候，快乐很大程度上取决于是否有钱，可是在生活比较富

裕之后，快乐并不正比例地取决于是否有钱。因此不能把效用而

要把快乐作为经济发展的根本目的。他认为新经济的价值基础就

是体验效用，是反映快乐和幸福的效用，最美好的生活应该是使

人产生完整的愉快体验的生活。

综上所述，国外美丽经济目前属于大审美经济范畴，大审

美经济激活了全球的休闲产业、游戏产业、新媒体产业、数字经

济产业等新经济产业，推进了全球的品牌化和专业化竞争升级，

如今美丽要素已经不再是仅仅作为一种装饰或者点缀附加到商品

上，它本身就成为市场交易中的商品，成为经济运营的核心。

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国内关于美丽经济的概念演变

国内的美丽经济，最早来源于台湾。20 世纪 80 年代，“美

学”的维度在台湾被引入到对当代经济、社会和文化生活的解释

之中，成为台湾产业模式变革和经济发展转型的关键，台湾地区

的经济发展进入全民“求美”“学美”“尚美”的美学经济时代，

美学经济成为新经济与传统经济区分的关键。大量的企业钻研生

产美、消费者定期采购美，由此构成了一个经济学的常态供需循

环，台湾形成了以创意整合、生活美感为核心知识，向消费者提

供具有深度体验与高品质美感的新经济形态。创意经济、体验经

济、风格经济并行不悖，几乎囊括了所有的产业类型，城市与乡村、

文化与经济、自然与社区，传统与国际化在美丽的驱动下都取得

了突破性的发展。

中国内地的美丽经济也萌芽于 20 世纪 80 年代，最早出现

在电视节目的“模特”表演上，主要是用来展示服饰美。随着广

州 1985 年“首届羊城青春美大赛”拉开选美的帷幕，到国际旅

游小姐选美比赛、湖南卫视的《超级女声》，以及后来层出不穷

的选美选秀比赛，中国的美丽经济以媒体选秀消费的模式，引领

社会走进了大众审美经济时代。伴随着生活美学经济的兴盛，大

陆紧跟台湾之后，在创意产业、体验经济和审美经济上取得了瞩

目的成绩。2004 年以来，国内学术界对审美经济展开讨论持续

发酵，一度成为热点。“审美经济”“体验经济”“大审美经济”

不仅成了学术关键词，更在文化产业实践、城市转型中得到了印

证。中国人民大学中国休闲经济研究中心主任王琪延认为，广义

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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上的美丽经济是指以美丽为资源进行的财富创造和配置活动；狭

义的美丽经济特指美女经济。也有学者认为美丽经济狭义上也仅

指美容化妆品市场经济。

当今中国的美丽经济，绝不仅仅是一个狭义的概念，以“美

女经济”开始的美丽身体经济，逐渐摆脱低俗化的气质，走向更

开放更积极的“颜值经济”和“生命价值经济”，更强调文化与

审美、价值与意义、生命与心灵的塑造，在经济生活的方方面面，

审美文化的意义和逻辑都表现得越来越明显。美丽经济的概念，

也越来越频繁地出现在新闻的标题中，带有明显的时代烙印。

2019 年 11 月 2 日，由 LVMH 路威酩轩集团纪梵希美妆品牌主

办的“首届美丽经济高峰论坛”在上海成功举办。

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从国内业界的实践来看，美丽经济可以分为五大形态：一是

以身体审美为主体的美丽身体经济，主要是美妆、医美、服饰为

支柱的行业；二是以生活方式营造为主体的美好生活经济，主要

是美食、家居、旅游、休闲、康养、建筑、汽车为支柱行业；三

是以文化创意体验为主体的美学文化经济，主要是以设计、动漫、

媒体、广告、体育、表演、影视、非遗、民俗等为支柱行业；四

是以虚拟心灵与身份为主体的精神性生产的美丽数字经济，主要

是以游戏、网红、直播、电商为支柱行业；五是以自然与人的和

谐生活生产为主体的美丽生态经济，主要是城市生态景观文旅、

美丽乡村文旅、园艺、花卉、民宿等带有一定生态审美特质，与

绿色经济和循环经济相交叉的的产业领域。

总体上看，国内的美丽经济，是一种大社会审美主导的大审

美经济，美丽经济既是生产美消费美的新经济形态，也是中国社

会发展的政府治理方式；是人们追求美好生活的期待，也是企业

转型发展的契机，更是疫情常态下促进消费拉动内需的动力。

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国内部分地区美丽经济的产业解读

近两年全国不少政府部门陆续提出美丽经济的概念，从城市

发展战略上给予了美丽经济认定和解读。山东、深圳、北京、浙

江等地对美丽经济的定义、内涵和产业支撑等各有不同，可做参

考比较。

山东省 2021 年提出打造“北方美谷”，以化妆品工业为依托，

重点培育济南透明质酸化妆品产业集群，青岛、威海海洋生物化

妆品产业集群，潍坊滨海、枣庄滕州香料香精产业集群，平阴玫

瑰产业集群，威海彩妆产业集群等。

· 有关美丽经济的产业解读

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深圳 2021 年提出建设“医美之都”，与成都竞争。深圳市

人民政府办公厅印发了《关于促进消费扩容提质创造消费新需求

的行动方案（2021—2023 年）》，方案中要实施“十大消费行动”，

40 条措施用来支持医疗美容机构集团化、品牌化发展，扩大高水

平医疗健康服务供给，规划建设国际医疗城，支持国际知名医疗

集团在深举办高端医疗机构，推进港澳医疗机构合作，开展互联

网医院等成为全国医美领域美丽经济的领头羊。

北京昌平区 2021 年也提出了美丽经济的概念，制定了《关

于支持美丽健康产业高质量发展的若干措施》（简称美丽经济十

条），提出要以化妆品工业为基础发展美丽健康产业，完善研发

设计、数字智造、检验检测、展示体验、平台交易等美丽健康产

业链条，重点支持化妆品新原料研发、配方及工艺开发、品牌建设、

技术创新、工业设计、检测检验、美妆新零售、美妆文化、时尚

创意等，做强做长美丽健康产业链条。

全国大部分美丽经济的概念主要还是指以振兴乡村为目的产

生的乡村农业经济、全域旅游经济、休闲康养等一二三产融合的

美丽生态经济。例如，北京市平谷区以花卉生产为基础，利用花

卉可赏、可闻、可品的特点，深度挖掘花卉的综合旅游经济价值，

发展花卉生态观光旅游、休闲娱乐的现代化花卉产业。安徽宣城、

歙县，江西婺源都利用知名度高的乡村人文历史自然旅游资源发

展美丽乡村旅游经济。

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浙江省有关美丽经济的产业解读

浙江省早在“十三五”规划中就提出了美丽经济

的概念，在 2017 年《万里美丽经济交通走廊创建方案》

中提出，到 2020 年浙江将创建 15620 公里美丽经济交

通走廊，并在全国率先提出美丽经济交通走廊的创建标

准，为全国提供“浙江样板”，着力发展“美丽交通”

＋“历史人文”“乡村旅游”“民宿经济”“体育文化”“休

闲养生”等多种发展形态，促进公路沿线各地的特色小

镇、电子商务、快递物流、乡村旅游、现代金融、总部

经济等产业长足发展，带动美丽经济的增长和群众增收，

打通“绿水青山”向“金山银山”转换通道，形成了特

色文旅融合的美丽生态休闲旅游经济。

从总体上看，浙江省的美丽经济产业内涵丰富，

包容性强，既有工业的美丽经济，如浙江湖州作为全国

三大化妆品生产基地之一，提出在化妆品生产和销售的

基础上发展美妆小镇；又有以生态文明为主，面向“美

丽乡村”农文旅融合产业支撑的美丽经济，如丽水、衢

州等地美丽乡村经济；还有以网红电商为基础的美丽经

济，如杭州滨江和余杭的以 MCN 机构和数字智慧产业

为基础的美丽经济。

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钱塘区

美丽经济

提出的背景

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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呼应十四五国家产业升级的变革需要

“十四五”时期是我国全面建成小康

社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘

势而上开启全面建设社会主义现代化国家

新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第

一个五年。我国全面深化改革、强化创新

引领、布局先导产业、推进区域协调的决

心和改革攻坚的力度加大。

· 呼应国家产业转型

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受疫情夹击和国际经贸发展的不确定性，

国家投入更多的资金和政策扶持，进一步加

快对富有竞争力的产业集群和产业园区的支

持，鼓励城市协同共同推进产业结构调整、

城市更新改造、绿色低碳转型，持续增强内

生发展动力。这迫切要求城市要适应新时代

的产业组织方式，打造创新创业的生态圈，

利用新的经济载体，转换发展理念和策略，

激活城市的潜力片区，带动地区经济的发展

升级。钱塘区发展美丽经济，是顶层设计上

对国家产业转型发展的呼应。

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呼应国家对制造业

高质量发展的要求

钱 塘 区 发 展 美 丽 经 济， 是 对

区域制造业高质量发展的一次重要

产业重构和企业竞争力的提质增

效。“十四五”时期也是我国经济

转向高质量发展的关键时期，是我

国制造强国战略的深入实施阶段。

“十四五”规划纲要第八章专章谋

划了“深入实施制造强国战略”，

提出要“坚持自主可控、安全高效，

推进产业基础高级化、产业链现代

化，保持制造业基本稳定，增强制

造业竞争优势，推动制造业高质量

发展”。钱塘区是国家重点制造业

集聚区，2021 年，钱塘区工业产值

总量 3169.11 亿元，规上工业增加

值总量 677.17 亿元；其中智能汽车

及智能装备产业产值突破700亿元，

生物医药产业达到 500 亿元，新材

料产业达到 400 亿元。在生产智能

化创造发展新需求的环境下，优化

生产模式和组织方式，精准定位主

导产业发展方向是钱塘区提升智能

制造国际竞争力的重要途径。长久

以来，中国制造业给世界的印象就

是规模巨大，但精细度、审美力却

稍逊一筹，根本原因在于中国的制

造业容易切入和复制，产业的附加

值低。日本的电视、摄录像机、数

码相机、印刷机等一度畅销海外，

就是因为日本制造业有着对视觉的

纤细的苛求，有着对敏锐的审美能

力和资本化的能力。

钱塘区发展美丽经济，是推进

钱塘区制造业从劳动密集型过渡到

创新型模式并逐渐向智能高端服务

型转型，是不断提升自主创新，释

放制造业附加值，发挥出审美资产

在制造业中的杠杆式的变现能力的

重要路径。

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钱塘区美丽经济的提出是对

一二三产融合发展，促进生产性服

务业融合化发展、加快生活性服务

业品质化发展、深化服务业领域改

革创新的呼应。一二三产的融合的

目的是，推动生产性服务业向专业

化和价值链高端延伸，通过深化彼

此之间的业务关联、链条延伸、技

术渗透，培育具有国际竞争力的服

务企业。钱塘区发展美丽经济，让

美丽要素介入制造业，给制造业注

入高感性的、沟通的、哲学的生产

逻辑，有助于激活钱塘区的创意活

力，提高钱塘区产业的创新能力，

更好地提高资源配置的效率，提升

钱塘区供应链金融、信息数据、人

力资源、会展等的服务创新水平，

增强全产业链的服务能力，提高现

代物流、采购分销、生产控制、运

营管理、售后服务等的服务标准精

细化升级。有助于加快健康、养老、

育幼、文化、旅游、体育、物业等

服务业，加强公益性、基础性服务

业供给，提升钱塘区的生活品质，

提升生活性服务业的品牌化和职业

化发展。通过不断扩大服务业有效

供给，提高服务效率和服务品质，

构建优质高效、结构优化、竞争力

强的服务产业新体系，全面提升钱

塘区的生产和生活城市审美面貌。

呼应一二三产融合的发展要求

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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塘区发展美丽经济，是满足人

们群众美好生活需要的必然要求。

尽管受疫情影响，新零售与新消费

受到一定的影响，但是人们的消费

欲望并没有降低。国家“十四五”

规划中明确提出，要“全面促进消

费”“顺应居民消费升级趋势，把

扩大消费同改善人民生活品质结合

起来，促进消费向绿色、健康、安

全发展，稳步提高居民消费水平”。

消费结构向美好生活消费升级是大

势所趋，我国的供给侧改革就是为

了应对国内供需不平衡问题，最直

接的体现在近几年增速最快的教育、

娱乐、文化、交通、旅游等产业领

域 的 供 需 变 化。2021 年 底， 来 自

美团的美好生活新样态数据显示，

· 体现消费结构升级

2021 年逾百种生活新样态发展兴

起。“无人餐厅、VR 体验馆、光影

互动馆、减压体验馆、胶囊酒店、

汉服体验、脱口秀俱乐部”，2021 年，

此类服务产品的总交易额增速同比

超 100%，年均增长率达到 44%，

涉及餐饮娱乐、文化旅游、体育健康、

养老助老多领域。这些都是美丽经

济的发展成果。大数据显示，信息

消费、数字消费、绿色消费、定制

消费、体验消费、时尚消费是未来

六大重点消费领域，消费者希望消

费丰富的不仅是物质世界，还有精

神世界，并追求与自然和谐共处，

这正是美丽经济发展的哲学逻辑。

美丽经济符合人民群众美好生活需要

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钱塘区发展美丽经济，必然要求钱塘

区企业创造“美好品牌”，让区域的

消费者参与到美丽的生产中，进而推

动钱塘区消费品质获得高质量、可持

续、包容性的发展。

钱塘区发展美丽经济是对建设

杭州国际消费中心城市的必然要求。

2021 年，培育建设国际消费中心城

市被正式写入国家“十四五”规划和

2035 年远景目标纲要。7 月，商务部

宣布了首批国际消费中心城市名单，

北京、上海、广州、天津和重庆 5 个

城市拔得头筹。深圳、杭州、武汉、

长沙、郑州、西安、成都、南京、青岛、

苏州等未入选的城市，也相继出台具

体政策，高规格推进“国际消费中心”

城市的建设。

打造国际消费中心城市，是我国

城市双循环经济发展，提振内需，升

级产业链进行城市品牌之争的重点所

在。目前，杭州正处于“亚运会”“大

都市”“现代化”的重要窗口时期和

建设“数智杭州·宜居天堂”的关键时

期，数字化、制造业融合、新消费、

品牌提升也是杭州经济发展的重要方

向。杭州的各大区县都在积极响应美

好生活消费，打造美好生活地标，焕

新城市的生活品质，用精致生活美学

来构筑强大的商业发展力和竞争力，

以超出消费者预期的业态品牌内容，

完善零售业态、餐饮业态、儿童业态、

娱乐业态及其他配套服务，掀起了杭

州美丽生产和美丽消费的革命。钱塘

美丽经济符合“双循环”经济发展需求

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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区美丽经济的提出，呼应了杭州提出

高水平建设国际消费中心城市，运用

新的理念、技术、工具、手段、渠道

推动传统消费转型升级的同时，还要

强化城区功能健身、提升城区核心竞

争力。

发展美丽经济，是钱塘区常住

人口消费升级的必然要求。根据人口

统计数据显示，2021 年末，钱塘区

的常住人口有 79.3 万，户籍人口约

31.93 万人，流动人口 40 多万人，

其中技术工人约 9.3 万人，当地的大

学生约 25 万人。同时，钱塘区数字

经济的比重不断提高，也在更新着钱

塘区的消费面貌，呈现出美丽消费的

价值。2021 年全区数字经济核心产

业增加值 129 亿元，按可比价计算，

同 比 增 长 13.3%， 增 速 比 GDP 高

6.7 个百分点，数字经济核心产业增

加值占 GDP 的比重为 10.6%。2021

年，钱塘区实现社会消费品零售总

额 339.50 亿 元， 增 长 9.6%， 其 中

限额以上网络零售额 160.13 亿元，

增长 5.9%。全区限额以上批零住餐

企业实现销售额 1348.84 亿元，增长

17.9%。2021 年五一假日期间，全区

15 家大型商场、超市共实现销售额

9134.76 万 元， 同 比 增 长 52.54%，

较疫情前增长 58.12%。电商直播也

成为带动消费的重要手段，2021 年

“云端 Go 购——惠聚钱塘·钱塘区金

秋数智国潮消费节”，采用新媒体手

段进行品牌宣传和促销推广。消费节

当晚的直播连麦活动，成功吸引 11.6

美丽经济符合钱塘区消费结构升级需要

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万人次在线观看，其中，百草味品

牌直播当天销售额达到 89.9 万元，

实现销售增长 367%，导流效果明显，

各类统计数据都大超预期。

总 的 来 说， 钱 塘 区 消 费 人 群

总体呈现年轻化的趋势，以 1995-

2009 年出生的大学生为主体的“Z

世代”，是当前钱塘区消费的主力

军。在互联网发展大潮下成长的“Z

世代”，他们从小接受过较好的审

美与艺术培训，普遍具有较好的审

美素养，热衷一切关于“美”的事物，

追求“高颜值”已经成为了他们消

费的主要关注点，为钱塘区美丽经

济发展提供了强大的消费力保障。

当前钱塘区拥有热闹非凡的金沙湖

商圈，充满年轻活力的大学城，多

元化的消费场景，正在努力打造“青

年消费城”, 培育“首发经济” “首

店经济”, 打响“云惠钱塘”品牌，

来吸引更多大学生、年轻人消费在

钱塘。更好地让年轻人参与到钱塘

区美丽消费的城市品牌建设中，创

造新的消费空间，激发区内的美丽

消费潜力，有效刺激内需释放，是

钱塘区美丽经济发展的重点。

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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发展美丽经济，是钱塘区突破

制造业环境制约的城市品牌建设的

重大战略转型。从 2021 年钱塘区三

产 的 产 业 结 构 1.1：68.0：30.9 的

比例结构和对经济增长的贡献率分

别为 -1.1%、58.3% 和 42.8% 的数

据来看，工业仍是钱塘区的主导产

业。当前浙江制造业正处在新一轮

爬坡过坎的关键时期，钱塘区必须

通过强链、延链、补链，蓄势竞速

新赛道。世界上工业化城市转型升

级有许多成功的案例，值得借鉴，

其中美丽经济都起着关键作用。最

有名的如东京的六本木老工业区，

通过打造“垂直城市花园”，一个

融文化、设计审美元素于商业和住

宅，处处体现出人文精神和丰富城

市文化情感的集住宅、办公、美术馆、

电影院、观光厅、会展、学术中心、

· 突破发展环境制约

美丽经济能有效推进钱塘区传统制造业的战略转型

商业设施乃至水稻田于一体的“城

中城”惊喜地出现在日本工业区转

型的历史中。苏黎世西部工业区则

采用了强烈的文创和艺术路线，利

用办公写字楼、住宅、商业体等多

种业态来支撑，让旧建筑发再利用，

通过科学系统的论证与策划机制，

让城市重新焕发活力。纽约高线公

园，则对高架铁路遗址进行改造采

用了园艺、工程、安全、维修、公

共艺术等全方位改造，并最终成为

一块“漂浮在曼哈顿空中的绿毯”，

让世界各地的人慕名前往。全世界

以美丽文创产业为底色的工业区改

造，与城市和商业的成功结合，都

获得了斐然的效果。钱塘区选择了

美丽经济，是一种宏观的战略选择，

必将对整个钱塘区的当地的建筑景

观、企业生产、市民生活、商业消

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费产生重大的影响，也会对城市品

牌产生重大影响。山东通过打造“北

方美谷”，实质上是要将“美妆山东”

的品牌建设纳入“山东名片”对接

“好品山东”“好客山东”品牌体系，

提高山东省的品牌知名度。钱塘区

的工业区的转型要依托自己的特色，

建设当地的生活风格。德国、法国、

日本和美国等国家的城市发展美丽

经济的前提都是城市拥有自己的生

发展美丽经济是打赢蓝天碧水

净土三大攻坚战，提升改善钱塘区

的整体环境的生态战略选择。法国

社会学家 J.-M. 费里曾指出，未来

人类环境的全面改善不能寄望于科

学或政治知识，而必须靠应用美学

知识来实现。一个地区的生态环境

是社会经济发展的动力和底气，审

美的培育首先是从自然环境开始。

活风格，也有应运而生的相关生活

消费产业。巴黎深厚的“时尚工业”

与美丽经济是以“生活美学”做样

本的，只有生活风格与产业条件相

合才会发挥美丽经济的强大效应。

钱塘区可以通过挖掘“美丽因子”

发展出生活美学消费产业，打造时

尚、活力、健康的品牌形象，不断

擦亮钱塘“美丽品牌”。

美丽经济有助于推动钱塘区全域生态化发展战略

钱塘区的美丽经济建设是对习近平

总书记的“两山理论”，加快地区

生态体制改革的落地实践。这要求

钱塘区必须生产出更多优质的生态

产品来改善和满足钱塘区人民日益

增长的优美生态环境需要。现在全

国各地都在种植花海打造都市田园，

为当地提供高品质的美丽生态环境。

钱塘区不仅要发展美丽田园，还可

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

25

以借鉴荷兰的郁金香经济，发展出

替代性的贸易性的生态经济。荷兰

作为第一个发展现代经济，通过郁

金香的美丽花卉经济，延续了荷兰

三个多世纪的美丽经济输出贸易。

钱塘区也要积极找出自身特色发展

出更具价值的美丽生态经济。美丽

生态经济具有激励性，能够刺激当

地创意产业发展。工厂的设计人员、

营销人员在钱塘区美丽的生态中，

能迸发更多的创意灵感，为当地的

生产和商业注入更多美的活力。美

丽生态也会进一步释放大江东区块

的乡村生态旅游，赏花游、采摘游、

休闲体验游将拉动疫情下钱塘区居

民的休闲旅游消费，促进钱塘区文

化融合和乡村振兴。

26

发展美丽经济是钱塘区不断茁

壮的创新基因对文化资源利用不足

的创造性选择。钱塘区坐拥大量的

高教园区与丰富的师生研究资源，

其文化资源转化利用率不够，创新

创业氛围与动能亟待引导。近年来，

钱塘区从发展互联网产业、高新技

术产业开始，不断突破文化资源，

走出了自己独特的创新路径。2020

年和 2021 年钱塘区连续两年跻身国

家级经开区全国十强 , 首获全省高

新区突出贡献奖 , 连夺省级新区、

产业集聚区综合评价第一，进入全

省首批高能级战略平台培育名单。

美丽经济有利于激活钱塘区文化资源

不断茁壮的创新基因已经积淀

成了钱塘区重要的文化基因。发展

美丽经济是钱塘区潮涌文化、围垦

文化、移民文化、创业文化的重要

体现。在这一点上，钱塘区与荷兰

阿姆斯特丹的文化精神很相似。阿

姆斯特丹与法国巴黎和英国伦敦的

历史文化底蕴不能相提并论，它在

国际经济市场中占有一席之地的秘

诀就是不断创新国际新企业、汇聚

国际化的人才。阿姆斯特丹的工作者

一般都会说德、法、英、荷四种语言，

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

27

他们待人友好、重视合作，兢兢业业、

随时改良、保持活力。钱塘区背靠高

新技术开发区、大学城区，拥有高新

技术人才和国际人才，但科技、国际

人才与美丽经济的相互渗透和深度

融合还不够，创新文化的软实力尚未

形成传统和体系。美丽经济导向的美

丽价值体系，要成为钱塘区创新软实

力的一个重要维度，成为钱塘区国内

生产总值的增值利器。钱塘区要学习

先进的国家和城市，发展出自身的经

济美学体，通过不断追求美、学习美、

深化美，让产业、生活和生态美丽

起来，把美丽的文化历史凝聚下来，

让美丽的理念沉淀下来，最终使钱塘

区全面转型成为田园牧歌与繁华都

市交相辉映的高品质国际生活之城。

28

钱塘区美丽经济的发展基础

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

29

文化基础

1、厚植城市精神品格，激发文化观念的产业引领

青春文化。在钱塘这片充满希望和青春活力的热土上，簇拥

着浙江省最大规模高教园区，14 所高校约 25 万大学生构成了青

春文化、高校文化的核心主体，也是创业文化发展的内在潜力，

更是钱塘区把人口优势转为人气优势、释放消费潜力的关键，高

校资源共享成为钱塘资源这是发展美丽经济的巨大优势。近年来，

大量的高校学生集聚在下沙区块，纷纷选择年轻人更喜欢的事物

作为创业方向，钱塘区同步挖掘校园、平台、企业里的创业“苗

子”，出台政策对其进行培育扶持。以“平台化、项目化”为导

向，搭建“1 个校友总部联盟 +1 张校友网络 +N 个校友园区”的

校友资源联动体系。依托钱塘高校校友总部联盟，构建“14+2+N”

校友经济大框架，覆盖全国的校友资源网络，加快建设“政府—

高校—校友”三方共建的校友产业园，形成以高校特色专业为支

撑的校友产业体系，提升产业与专业匹配度，实现校友创业带动

就业示范作用，为打造共同富裕示范区汇聚青春智慧和力量。

· 基础优势

30

蜀山文化。钱塘区境内的蜀山遗址是地域文化的深厚积淀。

蜀山位于钱塘区河庄街道蜀南村，自古存在，因昔日孤立海边，

故名“蜀山”。经考古发掘，蜀山遗址堆积层，最下层为良渚文

化层，其上为商周文化层，再上为隋唐、宋元层。其中商周层出

土文物器皿形态较多，定名为“蜀山商周遗址”。蜀山古时为祭坛、

为祖坟地，后渐渐成为周边沙地人民的祖坟集聚地，后经还绿，

现已全部改为生态公墓。蜀山系着过去的根和魂，也是钱塘江流

域上古文明连续发展的重要象征，可以说本区深具大江大河流域

文明的身影，寄托着区内人民对未来生活的美好向往。

围垦文化。奔腾不息的钱塘江不仅孕育了“围垦文化”“潮

涌文化”等钱塘文化的重要精神内核，也赋予了钱塘儿女“奔竞

不息、逐浪潮头、战天斗地、敢为人先”的精神内涵。自 1966

年开展大规模围垦以来，一片滩涂在经历了一代代围垦人的宣战

与奋斗后，蜕变为一方充满生机的土地，战天斗地、肩挑手扛，

围出了下沙和大江东数百平方公里的土地，创造了“人类造地史

上的奇迹”。从潮来水汪汪、潮退白茫茫的不毛之地，到堤外浪

滚滚、堤内金粮仓的滩涂垦区，从厂房林立、道路宽阔的工业园区，

到人才不断涌入、环境更加宜居的城市新区，钱塘区高速发展的

奇迹背后涌动的是人的创造力。这块土地承载着深厚的围垦文化，

这是一种改造和利用自然的文化，既顺应了自然淤积滩涂的特点，

又融入了人类改造和利用自然的智慧，是人与自然和谐共生的产

物，也是钱塘区独有的特色文化底蕴，为钱塘区发展提供历久弥

坚的智慧支撑与精神动力。

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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创业文化。钱塘区发轫于围垦，锻造于杭州经济技术开发区

和原大江东产业集聚区。钱塘的城市发展史就是一部各地移民的

创业史，也是一部“流动文化”的交融、演变和新生史，在“大

气开放、兼容并蓄”的移民文化价值观基础上，“拼搏进取、心

怀梦想、艰苦拼搏”的创业文化成为钱塘人价值取向的精神内

核。早在民国初年，下沙就是杭州人向东垦荒的桥头堡。到上世

纪三十年代，移民垦荒达到顶峰，每年都会有大批从乔司、九堡、

临平和钱塘江南面的萧山过来的人在附近落脚。八十年代后，随

着工业经济发展及高校兴起，钱塘区汇聚了来自全国各地的创业

者与学子。“人民给我一方土，我还人民一座城”，1994 年以来，

杭州市钱塘区 ( 原杭州经济技术开发区、原大江东产业集聚区）

工业产值增长 966 倍。沧桑巨变，围垦区演变成现代化、科技化、

智慧化行政区。移民及创业人口特性使钱塘文化带有非常明显的

“流动性”特征，正是多种地域文化形态及文化元素在钱塘这座

文化“熔炉”中不断汇聚、碰撞和交融，才激发出了钱塘文化开放、

包容、创新、拼搏的特殊魅力，也为钱塘城市文化打造了一张极

具辨识度的名片。

32

2、活化利用历史资源，释放文化遗存的消费价值

头蓬老街。曾有“小上海”之称的头蓬老街是钱塘传统工商

业发达的见证。头蓬老街曾是沙地十里八乡民众的重要聚集之地，

是沪、杭、宁、绍一带物资交流的口岸枢纽。这里既是南沙最重

要的棉花集散地和蚕茧收购地，又是钱塘江板盐的重要生产基地。

在历史鼎盛时期，以万通典当、浙东盐行为代表的商业和手工业

有二百多家，商贾云集，市场繁荣。自 2016 年起，头蓬老街进

行整体打造和运营，发挥其独特的文化资源、优越的生态基底，

打造钱塘区城市客厅和文旅新地标，让更多人零距离地感受这个

历史古镇的人文和市井生活，让古镇重新焕发商业活力。

围垦文化遗存。依托围垦文化遗存，打造围垦文化旅游融合

发展聚合体。在提升围垦文化公园、临江知青文化园、南沙大堤、

围垦 3 号大堤及其它各类围垦文化载体等现有文旅资源基础上，

积极谋划建设杭州市钱塘区围垦文化博物馆，以综合性博物馆为

方向，打造围垦文化体验社区（围垦文化村）、江海湿地围垦文

化自然生态公园、百米围垦文化精神长廊、沙地非遗文化展示等

板块。深入挖掘围垦文化和非物质文化遗产，积极打造浙江省级

非遗旅游景区和非遗旅游商品，构筑长三角围垦文化旅游聚合发

展体验高地。

工业旅游基地。钱塘区作为全省、全市发展实体经济的主平

台，以工业发展为经济增长的主引擎。工业旅游作为一种新型的

文化基因，具有展示工业文化、拉动工业产品消费的特殊功能。

目前，钱塘区有 16 家工业旅游示范基地，形成了“1 个国家级

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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工业旅游示范基地、5 个浙江省级工业旅游基地、6 个市（区）

级工业旅游基地”的工业旅游体系。“打造浙江省工业旅游集聚区”

入选杭州“文旅金名片”培育项目，已列入全省一百个旅游金名

片项目之一。通过突出重点，打造以数字赋能、融合发展的工业

旅游新业态，以沉浸式消费场景和体验场所促进寓产于游、寓学

于游、寓乐于游、寓购于游。

3、探索非遗创造性转化，促进文化符号的经济赋能

悠久的历史不仅留下丰富的物质文化资源，还孕育了众多的

非物质文化遗产资源。近年来，钱塘区不断挖掘非物质文化遗产

资源，全面加强非遗保护、传承、创新和利用，积极推动非遗项

目的旅游价值开发，充分发挥非遗在助力美丽经济和共同富裕建

设中的重要作用。截至目前，钱塘区已建立了 32 个非物质文化

遗产代表性项目的图文及电子档案，并重点对钱塘江潮、头蓬老

街、钱塘围垦、龙鳞装技艺、孔凤春香粉（杭粉）、下沙大麦烧、

蜀山、临江兵团知青文化园、工业旅游、大创小镇等 10 项重点

文化元素开展具体解码工作。同时，在政府政策扶持、知识产权

保护、文商旅开发等方面下功夫，推动非遗保护传承与社会价值

创造有机融合，探索以“产”养“遗”，以保持技艺完整和原本

文化内涵为前提，探索孔凤春香粉制作等传统工艺“生产性保护”

的产业新模式，积极运用宣传、营销、生产等现代工具，提升产

品附加值。探索传统节庆、文化元素“创造性转化”的展现新形式，

将非遗元素植入景区、园区，在头蓬老街开展“指尖非遗、蒸笼

34

盛宴”非遗文化传承、“钱塘核心地、古韵传薪火”民俗文化节

暨妈妈的味道“沙地十碗头”大赛，在工业旅游基地开展杭绸织造、

古法豆浆磨制技艺体验。通过挖掘文化多元价值及文化资源创造

性转化，使文化符号、文化理念、文化创意等向产业渗透，嵌入

产业设计与品牌营销等高端价值链环节，推动城市创新、强化城

市品牌、拓展城市产业链。

产业基础

1、产业规模突破千亿，集聚效应日益凸显。产业是钱塘区

最鲜明的特色。钱塘区找准“全域美丽”新赛道，打造具有地域

辨识度的美丽经济，以“钱塘造”硬核制造业为基础，以设计服

务、潮流文化、数字内容、元宇宙等为重点，加快现代服务业与

现代制造业的深度融合，构建“文化 +”“商业 +”“数字 +”

的新产业形态，形成了较为完善的产业生态体系。截至 2021 年底，

钱塘区美丽经济营收超千亿元，同比增长 10.1%。集聚美丽经济

规上企业 43 家，涵盖了以万事利、卓尚服饰等企业为代表的美

服集群，以百草味、费列罗等企业为代表的美食集群，以花西子、

悦萱堂等企业为代表的美颜集群，以顾家家居、九阳等企业为代

表的美居集群，以缦图摄影、壹网壹创等企业为代表的美生活集

群。美丽经济产业集聚效应逐渐凸显，核心竞争力产业集群渐次

形成，稳步迈进高质量发展新阶段。

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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2、核心产业优势显著，数智制造基础夯实。钱塘区聚焦本

土品牌培育、优质代工生产，已招引包括花西子、玫琳凯、孔凤

春、宜格等在内的多家国内国际化妆品及配套企业，涵盖化妆品

原料加工、研发生产、物流仓储、线上线下销售等环节，美妆全

产业链已初步成型。同时不断完善直播生态，孵化直播人才，推

动传统化妆品制造业向直播电商、数字时尚迭代融合。钱塘区地

处之江文化产业带发展战略布局的江海交汇之处，具有数智制造

的深厚产业积淀，拥有全省最大高教园区的澎湃创新动力，文化

产业呈现出百花齐放、蓬勃发展的良好态势，在创意设计、文化

消费、电商直播等领域涌现出了一大批头部引领企业。2021 年，

钱塘区文化产业发展平台和空间环境得到进一步优化，全区文化

产业营收 85.5 亿元，同比增长 41.1%，增长率全市排名第三，

高出全市平均增长率 30 个百分点；文化产业增加值达到 30.5 亿

元，文化产业增加值增速 15.2%，全市排名第三，高出全市平均

增长率 8 个百分点。钱塘区是杭州生物医药产业的重镇，已构建

起临床前研究、临床试验等全链式产业生态，进一步打造国内顶

尖、世界一流生物医药产业创新高地。目前杭州医药港已集聚了

超过 1500 家生物医药企业，其中包括药明生物、九洲药业、奥

泰生物、明峰医疗、远大生物等 300 余家重点企业，默沙东、礼

来等全球十大药企已有 7 家落户，产值规模占全市近 50%。

36

3、头部企业强链补链，产业链向高端跃升。钱塘区瞄准行

业头部企业进行招引，利用龙头企业的虹吸效应带动产业链相关

上下游企业共同入驻。以商招商、以企招企，实现产业链、技术

链和资金链的“三链合一”。合作内容涉及网红新经济、影视制

作、短视频孵化、绿色建筑和生命健康等多个领域，用美丽经济

锻造制造业长板的同时，用新媒体传播补足发展短板。其中，华

策策平星岛项目已经成功落地，该项目从钱塘网红学院、集团新

业务第二总部、内容电商杭州钱塘中心以及职业人才创业孵化四

个方面入手，仅用 100 天就带动上下游 80 余家新经济企业入驻，

实现产业链“一条龙”发展。

4、高能级战略平台整体推进，全域联通迸发活力。钱塘区

坚持强化特色、发挥优势、错位发展的思路，调整优化新区产业

功能平台设置，聚力打造“7+2”产业平台，加速推动各类产业

创新要素向区内聚集，孕育出众多产业发展的新机遇。通过杭州

医药港小镇、杭州大创小镇、杭州综合保税区、杭州钱塘芯谷、

杭州临江高科园、杭州前进智造园、江海之城、东部湾新城等 8

个实体化运作的块状产业平台，以及钱塘科学城、美丽云城等 2

个全域产业平台的协作联动，释放科技创新、美丽经济、产城融

合等全领域联通发展活力，实现招商引资、项目推进、企业服务

精准化全覆盖，进一步促进美丽经济产业聚集化、发展高端化。

通过美丽云城产业平台建设，延伸美丽经济产业链和价值链，进

一步聚焦特色，在发展时尚产业，推动先进制造业、都市农业和

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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旅游、文创等现代服务业融合发展、提升发展上下功夫，构建更

具持续竞争力的美丽经济产业发展体系，提升钱塘美丽经济的辨

识度。

5、科创生态体系加速形成，点燃创新策源引擎。钱塘区围

绕产业链统筹部署创新链，加快重大科创平台建设，强化企业创

新主体培育，构建新型实验室体系，推动企业和高校院所、新型

研发机构组成科创共富“联合体”，探索“热带雨林式”的科创

生态体系建设。谋划打造以科技创新服务综合体为主的“创新核”，

涵盖科技金融、检测认证、法律咨询、人力资源等全球顶级服务

机构；围绕人工智能、生物医药、工业物联网、集成电路等产业，

打造十家“专业星”；利用小微园、现有产业空间，打造百家“特

色园”；积极构建“核心驱动、专业承载、全域联动”的“一核

十星百园”高能级创新发展体系。加快建设高水平的科研院所，

累计建成投用各类创新平台 220 万平方米，拥有钱塘科创中心、

中科院医学所、浙大航空制造高端装备研究中心等 30 余个高端

研究机构，为技术成果产业化提供“连接器”，为美丽经济产业

发展提供“硬核”技术支撑。

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品牌基础

1、构筑钱塘新媒体平台，开拓品牌输出渠道。通过政府搭

台、企业唱戏的联动模式，集聚区内企业、品牌策划运营平台、

电商平台等资源，坚持线上线下相结合，联合知名短视频平台“快

手”“抖音”，推出系列“钱塘智造”电商消费带货平台，着力

营造“钱塘直播购”良好氛围，拉动“钱塘美丽造”产品销量。

如嗨购节观看人数 11.6 万，其中，抖音百草味旗舰店销售额突

破 89 万元，实现销售增长 367%。通过新媒体平台导入更多的

人气流量，吸引更多年轻消费群体，提升区域活力与品牌辐射力。

2、创新造节塑品牌模式，锻造消费挖潜新利器。钱塘区着

力挖掘“美丽因子”，通过“造节”、资源整合等方式，打造时尚、

活力、健康的品牌形象。组织开展“数智新国潮，钱塘星智造”

国潮消费节、汽车消费节、钱塘潮玩节等系列活动，联合区内企

业开展百草味“517 美味节”、顾家“816 家居节”、衣邦人“99

定制周”等系列活动，借助文化产业数字化为实体经济赋能，整

合推动制造、医药、食品、家电等传统产业的数字化创新升级，

进一步丰富美丽经济内涵。

3、打造城市文化新地标，彰显品牌软实力。通过打造地标

性建筑，整合工业旅游示范基地资源，不断擦亮钱塘“美丽品牌”。

以“打造地标、服务发展”为目标，积极谋划改造城建文化馆，

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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创设美丽场馆。同时，依托智能制造产业集群优势，在 16 家工

业旅游示范基地基础上，挖掘提炼新区工业文化内涵，探索文旅

融合新途径，构建“工业旅游 +”新模式，打造一批体现时代记忆、

展示文明成果、蕴含现代元素的行业主题展陈馆区，开发一批研

学基地、互动体验区及深度体验项目，从颜值、价值、产值三个

维度提升钱塘美丽经济影响力。

4、加强传播载体建设，提升品牌辨识度。通过召开美丽云

城发布会、参与对外推介活动、举办赛事、加强媒体宣传报道等

方式，传播“美丽声音”，营造美丽经济发展氛围，让美丽云城

品牌根植人心。进一步提升美丽经济发展氛围，促进消费文化的

提升，充分运用校企资源，联合浙江省服装行业协会、杭州市服

装设计师协会等部门举办 2022A/W 杭州国际时尚周，组织美丽

经济高层次论坛，让美丽经济深入人心，让美好生活触手可及。

借助亚运会、杭州国际女子半程马拉松赛和浙江大湾区自行车公

开赛等品牌体育赛事，通过媒体全视角展现钱塘区的城市风光、

人文景观和时代风采，提升知名度和影响力。

人才基础

1、挖掘区内高校资源优势，撬动校友经济新力量。钱塘区

拥有全省规模最大的高教园区，各具特色的高校是人才、技术、

信息等各种创新要素的“出产地”，14 所高校、近 25 万学生为

40

美丽经济提供了源源不断的人才资源，以推动人才反哺钱塘为目

标，将“基数红利”转变为钱塘区高质量就业创业的发展动力。

近年来，“校友经济”成为钱塘区新的经济发展增长点，缦图摄影、

悠可、乐秀等钱塘美丽经济代表企业，背后都有年轻人创业的“基

因”。2021 年，钱塘区新增师生创新创业企业 168 家，区内校

友企业累计 1000 余家，涌现出沃镭科技（中国计量大学）、捷

诺飞（杭州电子科技大学）、壹网壹创（浙江工商大学）、美迪

凯光电（杭州电子科技大学）等一批优秀企业。同时，建立浙江

传媒学院、中国计量大学、浙江工业大学等 3 个校友产业园。目

前，两大产业园已累计引进优质项目 120 余个，总投资 22.5 亿元，

年营收额超 2.7 亿元。此外，中国计量大学科技园扩园、浙江理

工大学共建平台等一批项目，预计今年落地投运。作为年轻群体

热衷的新兴产业，美丽经济在吸引更多人才创新创业的同时，也

引导着钱塘制造业的发展新趋向，推动其进行质量变革、效率变

革和动力变革。

2、紧盯高精尖缺人才，面向全球拓展引才渠道。钱塘区全

面实施“钱塘潮涌”人才引育工程，创新举措打造英才高地，注

重培育多元人才队伍，突出高层次人才、青年人才、产业人才、

行业人才四大重点群体，吸引越来越多的人才投身钱塘美丽经济。

2021 年，钱塘区新增市级高层次人才 428 人、区级高层次人才

265 人、引才顾问 10 家，新引育顶尖及领军型人才 60 名，新

落地高层次人才项目 112 家；16 家高层次人才领衔企业入选杭

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

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州市准独角兽；新引进 35 周岁以下大学生 3.75 万名，同比增长

54%；认定浙江省技术能手 4 名，杭州市技能大师工作室 2 家；

区技能人才总量达 9.3 万人，高技能人才占技能劳动者 45.5%。

3、依托科创人才汇聚高地，放大聚集倍增效应。钱塘区的

产业优势汇聚了高端人才资源，各类企业研发中心、博士后工作

站、研究院所等平台为美丽经济发展提供了强有力的人才引擎。

目前，全区有省级以上博士后科研工作站 31 家，稳居全市第三；

国家高新技术企业、浙江省科技型中小企业、省级以上研发机构

分别突破 800 家、1900 家、270 家；拥有省部级重点学科 77 个，

国家和省部级重点实验室 38 个，高端研究机构 30 余个，科研人

才资源总量逾 17 万人，为美丽经济高质量发展持续赋能。

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环境基础

1、田园都市和谐共生，擘画独特城市封面。作为全省生态

海岸带建设的首批先行段，钱塘区以钱塘江为主轴，打造独具钱

塘韵味的滨海都市型生态海岸示范段，构建“江河湖海湿地和谐

共生，田园村社街区辉映成趣”的魅力新城，全面彰显钱塘滨海、

田园秀丽之美。钱塘区内涵湿地、河湖、农田等多种生态系统，

拥有众多野生动植物资源，至今尚有原生态自然湿地。作为杭州

东部生态带的核心区域，江海湿地成为钱塘区的生态绿肺和环境

保护屏障。江海湿地位于钱塘区临江街道紧靠杭州湾入海口，钱

塘江南岸，岸线长达 20 多公里，湿地规划面积约 53.8 平方公里，

是杭州最大的沿江滩涂湿地，也是杭州打造世界级生态景观休闲

廊道——“三江两岸”的重要组成部分。钱塘区也是全省的重要

“粮仓”，共有江东农场、小泗埠村示范区、万青生态示范区等

12 个“千亩粮仓”，“城在田野中，城中现田园”，这是钱塘区

都市与田园协调发展的写照。依托生态田园优势，在美丽田园、

美丽乡村、美丽环境的基础上，叠加数字化新形态，打造独具钱

塘特色的农旅结合的美丽田园综合体，形成最具钱塘韵味、最有

钱塘辨识度的“城市封面”，推动城市功能和城市形象整体跃升。

2、健全公共文化设施网络，营造复合型功能空间。近年来，

钱塘区进一步加强全区公共文化服务，加大基础设施建设投入力

度。打造沿江景观绿道，构建高质量的慢行系统，目前已基本建

钱塘区美丽经济发展研究报告 | 美丽经济的概念内涵

43

成西岸绿道、东部湾湿地公园、东部湾体育公园、下沙环区绿道

串联一体的绿道系统，慢行系统内含骑行道及散步道，结合景观

园路，全环线共设计有跑步道 45.6 公里、骑行道 34.48 公里。同时，

依托亚运会契机，推进下沙文体中心、大学城北体育中心、东部

湾体育公园（亚运轮滑馆）、金沙湖大剧院等文体大中型基础设

施建设，打造集文化交流、体育运动、娱乐休闲、城市配套等功

能为一体的城市复合型功能区。并依托钱塘书房、各街道和村社

图书室线上线下的优势资源，助力打通公共阅读服务“最后一公

里”，构建“15 分钟阅读圈”。

3、构建全方位服务体系，厚植创新创业热土。钱塘区围绕

双创需求，聚焦构筑一流营商环境，赋能“数字、品牌、机制”

三要素，打造新区全方位、多层次、有温度的立体服务体系，

为创客扎根美丽经济奠定基础。钱塘区强化服务机制，建立了

“1+6+X”长效破难机制，并联合推行“企业按需点单部门联合

上菜”“疑难问题会办”等具体举措，确保对企业、人才常态化

诉求的响应横纵到底、覆盖到边。抢抓数字化改革新机遇，打通

数据壁垒，深化“钱塘人才 e 点通”“亲清钱塘”等线上载体建

设，推出“一键找园”数字化场景及“宜业钱塘”数字系统，在

创业端及求职端同步发力，并上线人才“虚拟评分”及“一键认

定”功能，开辟人才“云社区”，促进技术交流、资源共享。同时，

优化创新线下服务模式，组织开展高层次人才走访、点对点沟通、

“助千企、帮千户”等线下活动，着眼“关键小事”，定期梳理

44

共性问题，分类汇总提供政策咨询、生活休闲等五大类型服务。

此外，钱塘区积极打造人才政务服务品牌，集成人才安居乐业各

类 30 个大项 50 个子项行政审批事项，推行一窗受理内部电子化

流转，办理时间缩短 30%；在高层次人才高度集聚的杭州医药港

小镇设立“政务服务驿站”一站式线上线下双平台，通过行政审

批事项集合前移，提供行政审批事项“一站式”自助服务和定期

人员派驻办理。2021 年，各级各部门一揽子协调解决场地租赁、

项目申报、人才购房、子女入学、体检医疗、交通出行、签证落

户等“关键小事”800 余项，线上线下服务人才 1.6 万余人次。

4、创新城市治理模式，数智赋能精细治理。近年来，钱塘

区以“数智”赋能基层治理，创新城市治理新方法、新机制，根

据“区街一体、条抓块统”改革的总体要求，围绕“141”基层

治理体系，即社会治理中心建设、迭代升级基层治理四平台和网

格治理工作，进一步提高钱塘基层治理体系和治理能力现代化。

通过“数字 + 治理、小脑 + 手脚、片区 + 网格”，推进全域片区

化、全面智治化、全科网格化，以数字改革为牵引，塑造变革型

组织，从而实现三个“下”（人员下沉、力量下放、重心下移），

最终做到实现理顺条块关系，强化管理职能，提高综治水平。各

社区不断迭代创新数字化治理模式，开发“掌上前悦”“聚沙智”“巧

手”等数字化应用系统，在统一指挥作战、民生服务、智慧治理、

事件流转机制方面为工作人员在信息获取、数据提取、事件处置、

闭环管理上提供了强有力的保障和支持，推动社区、网格等社会