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宁 夏 回 族 自 治 区

工业和信息化厅文件

宁工信创融发〔2021〕39号

自治区工业和信息化厅关于变更《宁夏回族

自治区小型微型企业创业创新示范基地

建设管理办法》实施主体的通知

各市、县(区)中小企业主管部门，宁东管委会、银川经济技术

开发区经济发展局：

因机构改革，原《宁夏回族自治区小型微型企业创业创新示

范基地建设管理办法》实施主体发生变更，由原自治区非公有制

经济服务局变更为自治区工业和信息化厅。现将变更后的《宁夏

回族自治区小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》印发

给你们，请遵照执行。

宁夏回族自治区工业和信息化厅

2021年6月1 7日

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宁夏回族自治区小型微型企业创业创新

示范基地建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实国务院《关于大力推进大众创业万众创

新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、工信部等五

部门《关于推动小型微型企业创业创新基地发展的指导意见》(工

信部联企业〔2016〕394号)和工信部印发的《国家小型微型企

业创业创新示范基地建设管理办法》(工信部企业〔2016〕194

号)文件精神，营造创业创新的良好环境，引导和支持小型微型

企业创业创新示范基地按照创新、协调、绿色、开放、共享的理

念加快发展，培育一批示范带动作用强的自治区小型微型企业创

业创新示范基地，制定本办法。

第二条 本办法所指自治区小型微型企业创业创新示范基

地(以下简称示范基地),是经自治区工业和信息化厅认定，由

法人单位建设或运营，聚集各类创业创新服务资源，为小微企业

创业创新提供服务支撑的载体和场所。示范基地具有基础设施完

备、运营管理规范、商业模式清晰、服务功能齐全、服务业绩突

出、社会公信度高、示范带动作用强等特点。

第三条 各类符合条件的为小型微型企业创业创新提供服

务的基地、创业园、孵化器、众创空间；经济技术开发区、高新

技术产业开发区、新型工业化产业示范基地、城市文化创意产业

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园区、楼宇产业园、工业园区等面向小微企业的园中园；依托高

校和科研院所的大学科技园；行业龙头骨干企业设立的面向小微

企业、创业团队、创客的创业创新基地均可申报示范基地。

第四条 自治区工业和信息化厅负责示范基地的认定与管

理，各市、县(区)中小企业主管部门负责本地区示范基地管理

与指导。

第五条 示范基地申报遵从自愿原则。自治区工业和信息化

厅对示范基地予以重点扶持。

第二章 申报条件

第六条 示范基地申报应满足以下基本条件：

(一)有良好的基础设施条件，有满足入驻企业生产经营、

创业孵化、创业创新的场地和服务场所。目前基地入驻小微企业

3 0 家以上，基地企业从业人员不少于300人(其中文化创意设

计和软件、信息、以及电子商务等现代服务业、生产性服务业集

聚的基地从业人员不少于100人)。

(二)申报主体具有独立法人资格并运营管理本基地。运营

主体治理结构完善、内部运营管理体系规范，具有明确的发展规

划、年度发展目标和实施方案。基地成立时间2年以上。

(三)专职从事创业创新服务的人员不少于5人，其中创业

辅导师不少于2人(可兼职) ,引入或战略合作的外部专业服务

机构不少于2家。

(四)服务业绩突出。有完备的创业创新服务流程、收费标

准和服务质量监督保证措施，服务台账齐备，信用良好。为小型

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微型企业提供的公益性服务或低收费服务不少于总服务量的

20%。

第七条 示范基地申报需同时具备不少于以下四种服务

功能并达到相应的服务能力：

( 一)信息服务。 具有便于入驻企业查询的、开放的信息服

务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，年服务企业30家

次以上，年组织开展的相关服务活动2次以上。

(二)创业辅导。 为创业人员或入驻小型微型企业提供创业

咨询、开业指导、创业辅导和培训等服务，年服务企业10家次

以上。

(三)创新支持。 具有知识产权转化或组织技术服务资源的

能力，能够进行研发项目、科研成果和资本等多方对接。年组织

技术洽谈会和技术对接会2次以上。

(四)人员培训。 为创业人员、企业经营者、专业技术人员

和员工提供各类培训，年培训100人次以上。

(五)市场营销。 组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、

产品推介、技术交流与合作等活动，每年2次以上；组织入驻企

业与行业龙头企业的产品对接、合作交流等活动，每年2次以上。

(六)投融资服务。 提供融资信息、组织开展投融资推介和

对接等服务。年服务企业10家次以上，组织融资对接会2次以

上。

(七)管理咨询。 为企业提供发展战略、财务管理、人力资

源、市场营销等咨询服务，年服务企业5家次以上。

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(八)专业服务。 为企业提供法律咨询及援助、代理会计、

专利申请、审计、评估等服务。年服务企业5家次以上。

以上服务能力和次数的要求含基地引入的第三方专业机构

的服务。

第八条 申报示范基地应当在物业服务智慧化、项目管理数

字化、创业服务平台化、产业布局生态化等基地运营模式、管理

模式上有创新，或在孵化效果、创新支持等方面具有突出的特色

优势和示范性。

第九条 南部山区、贫困地区可适当放宽条件。

第三章 申报程序

第十条 自治区工业和信息化厅每年组织一次示范基地的

申报工作，具体时间及要求以当年申报工作通知为准。

第十一条 示范基地申报经县(市、区)中小企业主管部门

推荐，由市级中小企业主管部门考查审核后推荐至自治区工业和

信息化厅。

第十二条 示范基地申报主体须提交下列材料：

(一)自治区小型微型企业创业创新示范基地申请报告；

(二)运营主体的法人证书和营业执照副本(复印件);

(三)上一年度与本基地相关的专项审计报告；

(四)土地、房屋的不动产权证书(或租赁合同)复印件；

(五)基地服务流程、运营管理制度文件以及开展相关服务

的证明材料(包括服务协议、活动通知、照片、总结等);

(六)基地典型服务案例(不超过2 0 0 0字，可附照片) ;

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(七)基地主要管理人员、服务人员和创业辅导师名单及相

应的资质证明材料；

(八)能够证明符合申报条件的其他材料；

(九)对申报材料真实性的声明(加盖申报单位公章)。

第十三条 自治区工业和信息化厅组织专家对申报材料进

行评审，对申报基地实地考察后确定示范基地名单，并在宁夏中

小企业公共服务平台网和有关媒体公示7个工作日。

第十四条 自治区工业和信息化厅对公示无异议的创业创

新基地授予“自治区小型微型企业创业创新示范基地”称号，并

及时在宁夏中小企业公共服务平台网和有关媒体公布。

第四章 管理与扶持

第十五条 各市、县(区)中小企业主管部门要加大对小型

微型企业创业创新示范基地建设的推进力度，进一步完善政策措

施，加强管理，建立基地培育信息库，及时掌握基地建设和运营

情况，并给予引导和扶持，符合条件的基地推荐申报自治区示范

基地。

第十六条 在宁夏中小企业公共服务平台网站上建立示范

基地信息数据库，方便社会公众查询。

第十七条 示范基地要不断完善创业创新基础设施环境，增

强创业服务能力，提高入驻企业创业成功率和创新能力，提升示

范基地品牌影响力，发挥示范带动作用。

第十八条 建立年度报告制度。县(市、区)中小企业主管

部门负责指导辖区内示范基地建立台账、开展服务等活动，市级

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中小企业主管部门负责对示范基地的台账建立、服务质量、服务

收费以及服务满意度等进行定期检查，并于每年2月底前将上一

年度示范基地的工作总结和检查情况报告报自治区工业和信息

化厅。

第十九条 建立年度测评制度。自治区工业和信息化厅对自

治区级示范基地实行动态管理，每年委托第三方专业机构或组织

专家对示范基地进行测评，对绩效显著的示范基地给予优先支

持，择优推荐申报国家小型微型企业创业创新示范基地，测评不

合格的撤销示范基地资格，测评结果在宁夏中小企业公共服务平

台网公布。

第二十条 示范基地管理工作接受审计、监察部门和社会的

监督。

第五章 附 则

第二十一条 本办法由自治区工业和信息化厅负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行，《自治区小微企业

创业孵化示范基地认定管理办法》停止执行。

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宁夏回族自治区工业和信息化厅办公室 2 0 2 1年6月1 5日印发