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卫生健康的工作指南
科学权威的家庭医生
中老年人的良师益友
陕西省卫生健康委员会主管
全国发行
国内统一刊号:CN61-0071
邮发代号:51-42
第85期 总第3245期
本期12版
2023年11月7日 星期二
癸卯年九月廿四
拿出“真金白银”的办法措施来!
——陕西省建立完善生育支持政策体系纪事
“我有幸成为全面三孩政策受
益者,享受到了凤县生育支持诸多
方面政策,让我更加明白生育不仅
是我们家庭关心的事,更是国家的
事,相信在党和政府的关心下,我
们的 孩子一定会健康幸福 地成
长。”在宝鸡市凤县,现场领到 5000
元生育奖励金的家庭代表刘双平
对记者如是说。
2022 年 6 月,凤县在全省率先
出台《凤县优化生育政策促进人口
长期均衡发展的实施方案》,围绕
“生育二孩三孩家庭奖励补贴、婴幼
儿照护服务机构奖励补贴、生育休
假弹性制度、托育机构婴幼儿和托
育服务人才补贴”等方面,提出了一
系列生育支持政策举措,趟出了新
时代生育友好的“凤县路径”。
党的二十大以来,省卫生健康
委人口与家庭处组成 10 个组分赴
全省 12 个市区及所辖 20 余个县
区,采取实地查看、座谈交流、个别
走访等方式,了解掌握全省各地人
口发展趋势、生育养育教育现状和
生育支持政策体系进展情况,结合
全员人口数据库数据、2022 年人口
形势分析报告和相关系列课题成
果,形成了完善生育支持政策体系
课题调研报告,先后出台了《陕西省
优化生育政策促进人口长期均衡发
展实施方案》,明确了优化生育政策
的目标任务;修订出台《陕西省人口
与计划生育条例》,进一步完善了人
口生育服务法治保障;出台三孩生育
政策及配套措施的指导意见,细化分
解了人口高质量发展落实措施。
2 月 16 日,全国人口家庭工作
经验交流暨人口形势分析会在汉中
召开,人口工作的“汉中模式”受到
国家卫生健康委充分肯定。汉中市
委、市政府结合汉中实际,制定《汉
中市优化生育政策促进人口长期均
衡发展工作方案》,一体化建立生
育、养育、教育政策体系。对夫妻双
方以及生育子女的户籍均在汉中
市,符合政策生育第二个子女和第
三个子女的家庭,分别发放一次性
生育补贴 2000 元和 1 万元。去年
下半年,就有 5983 户家庭申领了
补贴,发放资金近 2000 万元。
习近平总书记在党的二十大报告中指出:“优化人口发展战略,建立生
育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。”目前,陕西生育率水平低于
全国平均水平。出生人口从 2018 年的 41 万人下降到 2022 年的 29 万人,
人口自然增长率为 -0.28‰,已进入负增长。怎样进一步完善生育支持政
策体系?如何推进普惠托育服务?怎样做好相关政策的调整衔接?省卫生
健康委学习党的二十大主题采访小组在省卫生健康委人口与家庭处的指
导下,对我省各地优化人口发展战略,探索建立生育支持政策体系等情况,
进行了实地采访调研。
5 月 11 日,家住杨凌区的许文
博(化名)与妻子迎来了他们第二个
儿子,抱着孩子,许文博很是欣慰。
去年 4 月,还没满 15 岁的大儿子
因伯基特淋巴瘤白血病去世,整个
家庭陷入了深深的悲痛。杨凌区卫
健局的工作人员上门对许文博家庭
进行慰问,在发放 3 万元补助金的
同时,向他们宣传了我省失独再生
育技术服务的相关政策。得知他们
有再生育的意愿,杨凌区卫健局的
工作人员积极协助他们递交申请,
2022 年 8 月,他们在西北妇女儿童
医院辅助生育技术中心经过检查,
符合辅助生育条件,进行了试管婴
儿手术。
据了解,我省对失独家庭中自
然怀孕有困难的给予一次人工辅助
生殖技术服务。目前定点医院为西北
妇女儿童医院和唐都医院。西安市在
省上的基础上,还免费提供一次服
务,每次补助不超过 50000 元。
“随着国家计划生育政策的转
变,我们的工作也发生了很大的变
化,我的感觉就是从管理向服务的
转变。” (转3版)
有地方开始发放生育补贴 2000 元至 1 万元
——相继推出一系列生育支持政策举措
全省建成托育机构二千余家、托位数十余万个
——让越来越多的孩子在家门口享受到优质托育资源
近日,汉阴县卫健局组织召开
了 0—3 岁婴幼儿照护服务联席会
议,邀请县行政审批局、县财政局、
县发改局、县妇联负责人,汉阴县东
方新蒙幼儿园、晨曦培训
中心等 9 家托育机构主要
负责人和 27 名幼儿家长
代表参加会议。在广泛听
取家长及托育机构负责人
的意见建议后,对辖区婴幼儿托育
价格进行统一规范,预防违规竞争
和超标准收费,城区托育机构收费
报价上限从 1870 元降至 1522 元。
据悉,我省将每个县(市、区)建
设 1—2 所公办托育机构列入全省
卫生健康重点任务。同时,加大对托
育机构支持力度,今年争取省本级
财政投入 1200 万元,按照以奖代
补方式,对具有示范作用的托育机
构给予扶持。2022 年底,全省有托
育机构 2000 余家、托位数 10 余万
个。另外,还配合省发改委申请普惠
托育中央预算项目补助 1 个 150
万元,目前还在争取多个项目。
6 月 14 日,以“共筑健康 养育
未来”为主题的农村地区生育支持与
婴幼儿照护发展研讨会在陕西西安
正式启动。会上,签约启动了镇巴县
“家长学校,养育未来”公益项目合
作。这是继宁陕、清涧之后,陕西又一
县签约“养育未来”项目。据了解,养
育未来公益项目先后在宁陕县、清涧
县实施,形成了政府主导,公益支持,
专家支撑三位一体项目管理运行机
制,探索出了一个卫教结合、康智双
抚、长幼并育、“中心 + 家访”的“双
抚双育”模式,填补了偏远山区儿童
早期发展的空白,让越来越多的孩子
在家门口享受到优质托育资源。
预算 97287 万元奖扶计划生育家庭
——千方百计服务好计生特殊家庭
本报记者 孙梦心 陈太富
镇巴县“家长学校 养育未来”项目各方浇灌希望树,启动养育中心投入运营