PB 慈善北京 1
首都公益慈善联合会编印
总第39期
2020年 第
6期
探究慈善超市的发展之道
郑功成:让慈善成为共享发展的长久稳定机制
贾晓九 :重视发挥第三次分配作用
推动慈善社工事业高质量发展
PB 慈善北京 1
首都公益慈善联合会编印
总第39期
2020年 第
6期
探究慈善超市的发展之道
郑功成:让慈善成为共享发展的长久稳定机制
贾晓九 :重视发挥第三次分配作用
推动慈善社工事业高质量发展
首都公益慈善联合会编印
2022年第6期
总第51期
深刻认识党的二十大的重大意义
沿着中国式现代化道路
推进中国特色慈善事业高质量发展
2022 年度首都慈善领域十件大事
数字化助力公益慈善事业向真向善向美
药神计划大病救助慈善援助项目基本情况一览
内部资料 免费交流
京内资准字 1522 — L0149 号
北京奇安信公益基金会
北京奇安信公益基金会（以下简称“基金会”）是2021年10月经北京市民政局批准成立的慈善组织。基金会致力
于为困难群体提供紧急救助、能力培养、环境改善等公益项目，降低他们因疾病、灾害、教育等因素造成的返贫风险，
发起“心安工程”，下设“心安助医”“心安助学”“心安救灾”“心安助农”4类公益项目，从医疗健康、教育助学、灾
害救助、扶农助农4个方向践行公益慈善，助力首都社会治理和乡村振兴，让生活更美好。
卷 首语 Juan Shou Yu
01
肩负使命任务 创造新的伟业
千秋伟业，薪火相传；百年大党，风华正茂。中国
共产党第二十届中央委员会第一次全体会议，产生了新
一届中央领导机构，习近平同志任中共中央总书记、中
央军委主席，一批为党和国家事业作出重大贡献的同志
从党中央领导岗位上退下来，一批德才兼备、年富力强、
经验丰富的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导
机构。这是一个凝聚全党共识、反映人民期待，值得全
党全军全国各族人民充分信赖的中央领导集体，这是一
个政治坚定、团结统一、富有活力，能够适应党和国家
事业长远发展需要的中央领导集体。选举结果充分体现
了全党共同意志，充分反映了亿万人民共同心愿，充分
展现了我们党朝气蓬勃、兴旺发达、奋发有为。前进道
路上，以习近平同志为核心的党中央必将团结带领全党
全军全国各族人民，坚定历史自信，增强历史主动，踔
厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、
全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，把中国发展进
步的命运牢牢掌握在自己手中。
党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，系统阐述了
新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践
问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目
标任务和大政方针，擘画了以中国式现代化全面推进中
华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十大和党的二十届
一中全会的胜利召开，为党和国家事业进一步指明了前
进方向，为我们党继续带领亿万人民团结奋斗奠定了重
要的思想政治基础，为全面贯彻党的基本理论、基本路
线、基本方略，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家
新篇章，提供了坚强的政治保证和组织保证。这充分表
明，我们党无愧为坚守初心使命、走在时代前列、人民
衷心拥护、永葆生机活力的马克思主义执政党。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族
伟大复兴，关键在党。当前，世界百年未有之大变局加
速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确
定难预料因素增多的时期。在复杂严峻的国内外发展环
境下，更好肩负使命任务、创造新的伟业，我们党必须
有坚强有力的领导核心和中央领导集体。党确立习近平
同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时
代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国
家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决
定性意义。“两个确立”是党的十八大以来党的建设最重
大的政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向
新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切
不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们要
提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉
地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，
更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集
中统一领导，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲
话精神上来，统一到党的二十大作出的重大决策部署上
来，形成同心共圆中国梦的强大合力。
团结才能胜利，奋斗才会成功。我们靠团结奋斗创
造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来。让我们
更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领
悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚
定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，
务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，
务必敢于斗争、善于斗争，自信自强、守正创新，谱写
新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章，在新的赶考
之路上继续创造令人刮目相看的新的奇迹！
（转载自《人民日报》）
02 慈善北京
卷首语
01 肩负使命任务 创造新的伟业
学习贯彻二十大
04 深刻认识党的二十大的重大意义 詹成付
08 沿着中国式现代化道路
推进中国特色慈善事业高质量发展 宫蒲光
17 慈善领域专家学者畅谈党的二十大精神学习体会 宗 合
26 踔厉奋发 勇毅前行 首都慈善领域各级党组织认真学习
贯彻党的二十大精神 宗 合
盘点总结
31 2022 年度首都慈善领域十件大事 编辑部
热点话题
39 数字化助力公益慈善事业向真向善向美 张宏强
42 数字技术驱动公益项目不断创新 段雯娟
优秀案例
45 北京桥爱慈善基金会“心灵放映室”公益项目：
让阳光洒满心田 为青少年健康成长赋能 边 辑
46 北京师范大学教育基金会“绘览童书”项目：
“绘览童书” 为乡村孩子开启阅读之旅 张宏强
47 “爱尔与星同行”计划启动
为中低收入孤独症家庭提供干预培训
2022年 第6期 总第51期
Contents目录
03
慈善人物
49 做慈善事业的行动者 爱心公益的传播者
——记北京联益慈善基金会理事长冯长林 边 辑
51 积极回报社会 勇担社会责任
——记晶龙实业集团公司董事长、晶澳太阳能科技股份公司董
事长靳保芳 宗 合
药神计划·大病救助慈善援助项目
53 药神计划大病救助慈善援助项目基本情况一览
55 北京爱力重症肌无力罕见病关爱中心：
凝聚公益力量 赋能肌无力患者
理论观点
56 特殊需要信托的引入与我国社会保障制度之完善 金锦萍
59 互联网募捐及其规范治理
——以轻松、水滴两平台为对象进行透视 马剑银 刘逸凡
慈善动态
62 2022 年世界互联网大会数字公益慈善与数字减贫论坛开幕
62 四部门发布意见 进一步推进社会应急力量健康发展
63 北京市启动2022年“寒冬送温暖”专项救助行动
63 北京市将废止手工和机打北京市公益事业捐赠统一票据
63 《中国社会组织报告（2022）》发布 慈善组织总量整体发展
迅速
64 多家机构联合发出“社会组织参与控烟行动倡议书”
64 第三届关爱早产儿健康成长发展论坛成功举办
《慈善北京》编辑委员会人员名单
主 任：徐志军
副主任：卢 建 温庆云
委 员：（按姓氏笔画为序）
马庆钰 王 名 王昀东 王克荣 艾路明
毛文利 孔冬梅 刘正琛 刘海鹰 刘 涛
张学兵 关铁英 佟丽华 陈晓亮 陈 哲
陈志斌 林 风 郑 武 黄浩明 黄信阳
程 刚 裘 荣 蔡 双
主 编：温庆云
副主编：王昀东 蔡 双 陈 哲
策 划：孔丽华 周 京
编 辑：付 蕊 段雯娟 谢雨涵
美 编：忻海萍
地 址：北京市丰台区方庄路 3 号
邮 编：100078
E-mail：cishanbj@bca.org.cn
电 话：010-62027651
印 刷：北京新华印刷有限公司
开 本：787×1092
印刷日期：2022 年 12 月 22 日
印刷数量：1000 册
发送对象：发送各会员及会员单位
04 慈善北京
学 习贯彻二十大
深刻认识党的二十大的重大意义
詹成付
党的二十大是在全党全国各
族人民迈上全面建设社会主义现
代化国家新征程、向第二个百年
奋斗目标进军的关键时刻召开的
一次十分重要的大会。这次大会
明确宣示了我们党在新时代新征
程上举什么旗、走什么路、以什
么样的精神状态、朝着什么样的
目标继续前进等重大问题，科学
谋划了未来5年乃至更长时期党和
国家事业发展的目标任务和大政
方针，进一步指明了党和国家事
业的前进方向，必将成为实现中
华民族伟大复兴进程中的重要里
程碑。
一、党的二十大绘就了一幅中国
人民更加美好未来的壮美蓝图，
沿着党的二十大指引的方向前进，
中国人民的美好生活一定会不断
跃上新台阶，中国人民的前进动
力必将更加强大
近代以后，中国人民深受三
座大山压迫，被西方列强辱为“东
亚病夫”。一百多年来，我们党
领导人民经过波澜壮阔的伟大斗
争，使中国人民彻底摆脱了被欺
负、被压迫、被奴役的命运，成
为国家、社会和自己命运的主人，
中国人民对美好生活的向往不断
变为现实。党的十八大以来，中
国特色社会主义进入新时代，在
新中国成立特别是改革开放以来
我国取得的重大成就基础上，党
和国家事业发生了历史性变革，
我国发展站到了新的历史起点上，
今天，中国人民更加自信、自立、
自强，做中国人的志气、骨气、
底气空前增强。
习近平总书记在党的二十大
报告中对全面建成社会主义现代
化强国两步走战略安排进行宏观
展望，重点部署未来5年的战略任
务和重大举措，展现了一幅令人
向往、催人奋进的壮美蓝图：展
望2035年，我国经济实力、科技
实力、综合国力大幅跃升，人均
国内生产总值迈上新的大台阶，
达到中等发达国家水平；实现高
水平科技自立自强，进入创新型
国家前列；建成现代化经济体系，
形成新发展格局，基本实现新型
工业化、信息化、城镇化、农业
现代化；基本实现国家治理体系
和治理能力现代化，全过程人民
民主制度更加健全，基本建成法
治国家、法治政府、法治社会；
建成教育强国、科技强国、人才
强国、文化强国、体育强国、健
康中国，国家文化软实力显著增
强；人民生活更加幸福美好，居
民人均可支配收入再上新台阶，
中等收入群体比重明显提高，基
本公共服务实现均等化，农村基
本具备现代生活条件，社会保持
长期稳定，人的全面发展、全体
人民共同富裕取得更为明显的实
质性进展；广泛形成绿色生产生
活方式，碳排放达峰后稳中有降，
生态环境根本好转，美丽中国目
标基本实现；国家安全体系和能
力全面加强，基本实现国防和军
队现代化。从2035年到本世纪中
叶，在基本实现现代化的基础上，
再奋斗15年，把我国建成富强民
主文明和谐美丽的社会主义现代
化强国。未来5年是全面建设社
会主义现代化国家开局起步的关
键时期。我们要锚定目标，坚持
和加强党的全面领导，坚持中国
特色社会主义道路，坚持以人民
为中心的发展思想，坚持深化改
革开放，坚持发扬斗争精神，全
力战胜前进道路上各种困难和挑
战，依靠顽强斗争打开事业发展
新天地。
不管是对全面建成社会主义
现代化强国两步走战略安排进行
宏观展望，还是未来五年战略任
务的安排，其共同的价值指向都
05
学 习贯彻二十大
是实现民族复兴、国家富强、人
民幸福，都是实现人们对美好生
活的更多新期待。江山就是人民，
人民就是江山。中国共产党领导
人民打江山、守江山，守的是人
民的心。党的二十大报告再次向
人们宣示，一个牢记“江山就是
人民，人民就是江山”的政党，
一个“让人民群众奔着更好的日
子去”的政党，一个“始终同人
民站在一起、想在一起、干在一
起”的政党，一个“永葆‘赶考’
的清醒和坚定”的政党，必能始
终赢得民心、赢得未来。全面建
成小康社会后的中国人民更加自
信自强，在中国共产党的领导下
必将焕发出前所未有的历史主动
精神和历史创造精神，为创造更
加美好的明天而团结奋斗。
二、党的二十大详细阐明了以中
国式现代化全面推进中华民族伟
大复兴的使命任务，沿着党的二十
大指引的方向前进，中华民族伟大
复兴的中国梦一定能够实现
实现中华民族伟大复兴，是
近代以来中国人民最伟大的梦
想。中国共产党成立一百多年来，
团结带领中国人民所进行的一切
奋斗，就是为了把我国建设成为
社会主义现代化强国，实现中华
民族伟大复兴。我们党团结带领
人民用近30年时间完成了新民主
主义革命，建立了新中国，中国
人民从此站起来了；我们党团结
带领人民在社会主义革命和建设
的基础上用40多年时间进行改革
开放，全面建成小康社会，实现
了第一个百年奋斗目标；2021年
党的十九届六中全会决议提出，
在全面建成小康社会的基础上，
分两步走在本世纪中叶建成富强
民主文明和谐美丽的社会主义现
代化强国，以中国式现代化推进
中华民族伟大复兴。
党的二十大报告以宽广的
视野、更长远的眼光深入思考了
新时代新征程全面建设社会主义
现代化国家的若干重大问题，标
志着我们党以中国式现代化全面
推进中华民族伟大复兴在战略上
更加成熟。习近平总书记在党的
二十大报告中指出，中国式现代
化，是中国共产党领导的社会主
义现代化，既有各国现代化的共
同特征，更有基于自己国情的中
国特色。中国式现代化是人口规
模巨大的现代化，是全体人民共
同富裕的现代化，是物质文明和
精神文明相协调的现代化，是人
与自然和谐共生的现代化，是走
和平发展道路的现代化。中国式
现代化的本质要求是：坚持中国
共产党领导，坚持中国特色社会
主义，实现高质量发展，发展全
过程人民民主，丰富人民精神世
界，实现全体人民共同富裕，促
进人与自然和谐共生，推动构建
人类命运共同体，创造人类文明
新形态。
道路决定命运，道路引领未
来。新征程上只要我们坚持以中
国式现代化全面推进中华民族伟
大复兴，统筹推进“五位一体”
总体布局、协调推进“四个全面”
战略布局，全面深化改革开放，
立足新发展阶段，完整、准确、
全面贯彻新发展理念，构建新发
展格局，推动高质量发展，推进
科技自立自强，保证人民当家作
主，坚持依法治国，坚持社会主
义核心价值体系，坚持在发展中
保障和改善民生，坚持人与自然
和谐共生，协同推进人民富裕、
国家强盛、中国美丽，全面建成
社会主义现代化强国的目标就一
定能够实现，中华民族伟大复兴
的中国梦就一定能够实现。
三、党的二十大郑重提出了不断
谱写马克思主义中国化时代化新
篇章是当代中国共产党人的庄严
历史责任，沿着党的二十大指引
的方向前进，继续推进实践基础
上的理论创新，继续开辟马克思
主义中国化时代化的新境界，就
一定能够让党的创新理论放射出
更加灿烂的真理光芒
党的十八大以来，国内外形
势新变化和实践新要求，迫切需
要我们从理论和实践的结合上深
入回答关系党和国家事业发展、
党治国理政的一系列重大时代课
题。我们党勇于进行理论探索和
创新，以全新的视野深化对共产
党执政规律、社会主义建设规律、
人类社会发展规律的认识，取得
重大理论创新成果，集中体现为
06 慈善北京
学 习贯彻二十大
习近平新时代中国特色社会主义
思想。新时代十年的伟大变革充
分证明，党确立习近平同志党中
央的核心、全党的核心地位，确
立习近平新时代中国特色社会主
义思想的指导地位，反映了全党
全军全国各族人民共同心愿，对
新时代党和国家事业发展、对推
进中华民族伟大复兴历史进程具
有决定性意义。
继续推进实践基础上的理论
创新，首先要把握好习近平新时
代中国特色社会主义思想的世界
观和方法论，坚持好、运用好贯
穿其中的立场观点方法。习近平
总书记在党的二十大报告中郑重
提出，不断谱写马克思主义中国
化时代化新篇章，是当代中国共
产党人的庄严历史责任。强调必
须坚持人民至上，坚持自信自立，
坚持守正创新，坚持问题导向，
坚持系统观念，坚持胸怀天下；
强调必须站稳人民立场、把握人
民意愿、尊重人民创造、集中人
民智慧，坚持对马克思主义的坚
定信仰、对中国特色社会主义的
坚定信念，坚定道路自信、理论
自信、制度自信、文化自信，不
断提出真正解决问题的新理念新
思路新办法，为前瞻性思考、全
局性谋划、整体性推进党和国家
各项事业提供科学思想方法，这
些都为我们的理论创新提供了根
本遵循。
实践发展永无止境，推进马
克思主义中国化时代化也永无止
境。当代中国的伟大社会变革，
不是简单延续我国历史文化的母
版，不是简单套用马克思主义经
典作家设想的模板，不是其他国
家社会主义实践的再版，也不是
国外现代化发展的翻版。只要我
们勇于结合新的实践不断推进理
论创新、善于用新的理论指导新
的实践，就一定能够让马克思主
义在中国大地上展现出更强大、
更有说服力的真理力量，就一定
能够创造出更多令人刮目相看的
人间奇迹。
四、党的二十大形成了为人类谋
进步、为世界谋大同的新智慧，
沿着党的二十大指引的方向前进，
中国特色社会主义必将进一步深
刻影响世界历史进程，不断丰富
和发展人类文明新形态，推动构
建人类命运共同体
党的十八大以来，以习近平
同志为核心的党中央鲜明提出构
建新型国际关系、构建人类命运
共同体、共建“一带一路”、弘
扬全人类共同价值等重要思想和
重大倡议，特别是领导人民成功
走出中国式现代化道路，创造了
人类文明新形态，拓展了发展中
国家走向现代化的途径，给世界
上那些既希望加快发展又希望保
持自身独立性的国家和民族提供
了全新选择，中国的国际影响力、
感召力、塑造力显著提升、“朋友
圈”越来越大。
习近平总书记在党的二十大
报告中强调，中国始终致力于推
动构建人类命运共同体，坚定奉
行独立自主的和平外交政策，始
终根据事情本身的是非曲直决定
自己的立场和政策，维护国际关
系基本准则，维护国际公平正义，
坚决反对一切形式的霸权主义和
强权政治，反对冷战思维，反对
干 涉 别 国 内 政， 反 对 搞 双 重 标
准；坚持在和平共处五项原则基
础上同各国发展友好合作，推动
构建新型国际关系，深化拓展平
等、开放、合作的全球伙伴关系，
致力于扩大同各国利益的汇合点；
坚持对外开放的基本国策，坚定
奉行互利共赢的开放战略，不断
以中国新发展为世界提供新机遇，
推动建设开放型世界经济，更好
惠及各国人民；中国积极参与全
球治理体系改革和建设，推动全
球治理朝着更加公正合理的方向
发展；中国真诚呼吁，世界各国
弘 扬 和 平、 发 展、 公 平、 正 义、
民主、自由的全人类共同价值，
促进各国人民相知相亲，尊重世
界文明多样性，共同应对各种全
球性挑战。
我国党和人民事业是人类进
步事业的重要组成部分。历史和
现实都证明，近代以来，中国共
产党的成立、中华人民共和国的
诞生、中国改革开放的进行、中
国全面小康社会的建成，不仅使
中国人民的面貌、中华民族的面
貌、中国共产党的面貌发生了翻
天覆地的变化，也深刻地影响了
07
学 习贯彻二十大
世界历史进程，世界许多国家都
分享了中国经济社会发展的成
就。如今，一个经济总量稳居世
界第二，且综合国力、科技实力、
国防实力、文化影响力、国际影
响力不断攀升的人口大国迈向全
面建设社会主义现代化国家新征
程，这在人类历史上是具有深远
影响的大事。到我们党第二个百
年奋斗目标实现的时候，我们这
个有着悠久文明历史、由56个民
族组成的中华民族，我们这个拥
有14亿多人口、960多万平方公
里国土的东方大国，用新中国成
立后的一百年时间走完了西方国
家几百年走完的现代化历程，超
过现有发达国家人口总量1.5倍
的中国人民迈入社会主义现代化
国家，必将更加深刻地影响世界
历史进程，推动构建人类命运共
同体。
五、党的二十大和二十届一中全
会选举产生了以习近平同志为核
心的新一届中央领导集体、修订
完善了党章、明确了新时代党的
建设新的伟大工程的要求，沿着
党的二十大指引的方向前进，我
们党就一定能够继续走在时代前
列、在坚持和发展中国特色社会
主义的历史进程中始终成为坚强
领导核心
党的二十届一中全会选举习
近平同志继续担任中共中央总书
记，反映了全党全军全国各族人
民的共同心愿。党的十九大以来
的五年极不寻常、极不平凡，以
习近平同志为核心的党中央审时
度势、守正创新，敢于斗争、善
于斗争，团结带领全党全军全国
各族人民有效应对严峻复杂的国
际形势和接踵而至的巨大风险挑
战，以奋发有为的精神把新时代
中国特色社会主义不断推向前进，
攻克了许多长期没有解决的难题，
办成了许多事关长远的大事要事，
推动党和国家事业取得举世瞩目
的重大成就。党的十八大以来，
新时代10年发生的历史性变革、
取得的历史性成就，在党史、新
中国史、改革开放史、社会主义
发展史、中华民族发展史上具有
里程碑意义。实践充分证明，习
近平总书记是党中央的核心、全
党的核心，是全党全军全国各族
人民衷心拥护爱戴的人民领袖，
是实现中华民族伟大复兴当之无
愧的领路人。
修订后的党章为新时代新
征程党的事业和党的建设提供了
根本遵循。党章是党的总章程和
根本大法，是全党必须遵循的总
规矩。党的二十大对中国共产党
章程进行了修订，把党的二十大
报告确立的重大理论观点和重大
战略思想写入党章，使修改后的
党章充分体现马克思主义中国化
时代化最新成果，充分体现党的
十九大以来党中央提出的治国理
政 新 理 念 新 思 想 新 战 略， 充 分
体现党的工作和党的建设的新鲜
经验，实现了党章又一次与时俱
进。通过这次修订，党章更加完
善，必将在推进党的事业和党的
建设中更好发挥根本性规范和指
导作用。
明确了深入推进新时代党的
建设新的伟大工程的基本要求。
习近平总书记在党的二十大报告
中提出，全面建设社会主义现代
化国家、全面推进中华民族伟大
复兴，关键在党，强调我们党作
为世界上最大的马克思主义执政
党，要始终赢得人民拥护、巩固
长期执政地位，必须时刻保持解
决大党独有难题的清醒和坚定，
必须持之以恒推进全面从严治党，
深入推进新时代党的建设新的伟
大工程，以党的自我革命引领社
会革命。为此，要坚持和加强党
中央集中统一领导，坚持不懈用
习近平新时代中国特色社会主义
思想凝心铸魂，完善党的自我革
命制度规范体系，建设堪当民族
复兴重任的高素质干部队伍，增
强党组织政治功能和组织功能，
坚持以严的基调强化正风肃纪，
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久
战。贯彻落实好深入推进新时代
党的建设新的伟大工程的基本要
求，对确保我们党不变质、不变
色、不变味，在全面建设社会主
义现代化国家新征程上考出好成
绩、展现新气象新作为，具有重
大意义。
（转载自《红旗文稿》 ，作者系民政部党组
成员、副部长，文章有删节）
08 慈善北京
学 习贯彻二十大
沿着中国式现代化道路
推进中国特色慈善事业高质量发展
宫蒲光
一、党的二十大为全面建设社会
主义现代化国家、全面推进中华
民族伟大复兴描绘了宏伟蓝图
党的二十大是在全党全国各
族人民迈上全面建设社会主义现
代化国家新征程的关键时刻召开
的一次十分重要的大会。大会明
确宣示党在新征程上举什么旗、
走什么路、以什么样的精神状态、
朝着什么样的目标继续前进和全
面建成社会主义现代化强国的战
略部署、目标任务和大政方针。
这是一次高举旗帜、凝聚力量、
团结奋进的大会，在党和国家发
展进程中具有重大的历史意义。
大会选举产生了新一届中央委员
会和中央纪律检查委员会，通过
了关于十九届中央委员会报告的
决议、关于十九届中央纪律检查
委员会工作报告的决议、关于《中
国共产党章程（修正案）》的决
议。党的二十大作出的各项决策
部署、取得的各项成果，必将对
全面建设社会主义现代化国家、
全面推进中华民族伟大复兴、夺
取中国特色社会主义新胜利发挥
十分重要的指导和保证作用。
习近平同志当选为党的总书
记、中央军委主席，体现了全党
全军全国各族人民对习近平总书
记的衷心拥戴、对于新时代十年
伟大变革的充分肯定，是众望所
归，是党心民心军心所向。党的
十八大以来，在习近平总书记举
旗定向、掌舵领航下，党和国家
事业取得了历史性成就，实现了
历史性变革，中国人民的前进动
力更加强大、奋斗精神更加昂扬、
必胜信念更加坚定，中国共产党
带领中国人民正信心百倍推进中
华民族从站起来、富起来到强起
来的伟大飞跃。在新时代新征程
上，我们坚信，有习近平总书记
作为党的核心、人民领袖、军队
统帅继续掌舵领航，一定能够战
胜前进道路上的任何风险挑战，
全国人大社会建设委员会副主任委员，中华慈善
总会党委第一书记、会长宫蒲光
编者按：
为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步推动党的二十大精神落地落实，按民政部部管社会组织
综合党委要求，11月9日，中华慈善总会举办学习贯彻党的二十大精神专题党课。全国人大社会建设
委员会副主任委员，中华慈善总会党委第一书记、会长宫蒲光作为主讲人进行授课，600多家单位约1.5
万人在线上同步参会。
宫蒲光从“党的二十大为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴描绘了宏伟
蓝图”“习近平总书记关于中国式现代化的重要论述开辟了马克思主义中国化时代化新境界”“中国特
色慈善事业是对中国式现代化道路的生动诠释”和“在二十大精神指引下，进一步推进中国特色慈善
事业高质量发展”等四个方面进行了讲授。
09
学 习贯彻二十大
一定能实现党的二十大确定的目
标任务。
大会和全会选举产生的新一
届中央领导集体，政治过硬信念
坚定，是具有较高的马克思主义
理论水平，认真贯彻习近平新时
代中国特色社会主义思想，坚决
贯彻党的基本理论、基本路线、
基本方略，深刻领悟“两个确立”
的决定性意义，具有很强“四个
意识”“四个自信”“两个维护”
政治觉悟和能力的政治家集团。
这个领导集体，结构合理、朝气
蓬勃，既有十九届继续提名留任
的同志，也有一批60后年富力强
新进入政治局的同志，党内认可
度高，群众基础好。中央领导层
顺利实现新老交替，说明我们这
个百年大党后继有人，永葆青春
和生机活力，体现了习近平总书
记对党、国家、民族和人民的高
度历史责任感，为我们党长期执
政提供了坚强有力的政治保证和
组织保证。
大会通过的十九届中央纪委
工作报告，揭示了以党的自我革
命引领社会革命的重大意义，宣
示了全面从严治党永远在路上的
清醒，坚定推进党风廉政建设和
反腐败斗争的坚强决心。大会通
过 的 党 章 修 正 案， 体 现 了 党 的
十九大以来党的理论创新、实践
创新、制度创新成果，对坚持和
加强党的全面领导、坚定不移推
进全面从严治党、坚持和完善党
的建设、推进党的自我革命提出
了明确要求。
习近平总书记在党的二十大
上所作的报告，站在民族复兴和
百年变局的历史方位，全面总结
了过去五年工作和新时代十年伟
大变革，深刻回答了事关党和国
家事业长远发展的一系列重大理
论和实践问题，提出了一系列新
的重要思想、重要战略和重要举
措，体现了我们百年大党立志复
兴的宏伟志向、引领时代的责任
担当、不负人民的家国情怀、自
我革命的坚定意志，是一个指引
全党全国各族人民迈上全面建设
社会主义现代化国家新征程、向
第二个百年奋斗目标进军的政治
宣言和行动纲领，必将对中国未
来五年乃至三十年发展产生深远
影响、对世界产生重要影响。在
初步学习中，我有五点体会：
第一，“以人民为中心”是
中国共产党执政兴国的基本理念
和初心使命。二十大报告再次郑
重重申，“坚持以人民为中心的发
展思想”是全面建设社会主义现
代化国家必须牢牢把握的重大原
则之一。在党的百年奋斗历程中，
我们党始终把全心全意为人民服
务作为根本宗旨，代表中国最广
大人民的根本利益，没有任何自
己的特殊利益，从来不代表任何
利益集团、任何权势团体、任何
特权阶层的利益。正是这样的政
治品格，使得我们党能够始终保
持同人民群众的血肉联系，能够
把前进目标转化为广大人民的奋
斗实践，能够团结带领人民跨过
一道又一道难关，取得一次又一
次胜利，创造一个又一个辉煌。
第二，新时代十年的伟大变
革为中华民族伟大复兴奠定了坚
实基础。从党的十八大开始，中
国特色社会主义进入新时代。这
十年，党面临形势环境的复杂性
和严峻性、肩负任务的繁重性和
艰巨性世所罕见、史所罕见。特
别是近五年，是“两个一百年”
奋斗目标的历史交汇期，在党和
国家事业发展进程中极不寻常、
极不平凡。这十年，以习近平同
志为核心的党中央统筹中华民族
伟大复兴战略全局和世界百年未
有之大变局，以伟大的历史主动
精神、巨大的政治勇气、强烈的
责任担当，统揽伟大斗争、伟大
工程、伟大事业、伟大梦想，团
结带领全党全军全国各族人民有
效应对严峻复杂的国际形势和接
踵而至的巨大风险挑战，以奋发
有为的精神把新时代中国特色社
会主义不断推向前进。新时代十
年的伟大变革，在党史、新中国
史、改革开放史、社会主义发展
史、中华民族发展史上都具有里
程碑意义。经过这十年的发展，
中国共产党在革命性锻造中更加
坚强有力，中华民族伟大复兴进
入了不可逆转的历史进程，科学
社会主义在二十一世纪的中国焕
发出新的蓬勃生机，为我们实现
新时代新征程的奋斗目标，奠定
了更为坚实的物质基础和更为强
10 慈善北京
学 习贯彻二十大
大的精神力量。
第 三， 全 面 推 进 马 克 思 主
义中国化时代化，走中国式现代
化之路，是中华民族伟大复兴的
康庄大道。报告特别强调，把马
克思主义基本原理同中国具体实
际相结合、同中华优秀传统文化
相结合，坚持运用辩证唯物主义
和历史唯物主义，才能正确回答
时代和实践提出的重大问题，才
能始终保持马克思主义的蓬勃生
机和旺盛活力。做到这“两个结
合”，运用辩证唯物主义和历史唯
物主义的科学思想方法，既是我
们新时代新征程上继续前进的方
向指引，也是整体性推进党和国
家各项事业的思想武器。总书记
对中国式现代化的论述是二十大
报告最重要的理论建树之一，在
国内外引发高度关注。这个问题
我在后面要专门讲述。
第四，全面从严治党是新时
代我们党自我革命的伟大实践。
全面建设社会主义现代化国家、
全面推进中华民族伟大复兴，关
键在党。党的十八大以来，以习
近平同志为核心的党中央以前所
未有的勇气和定力深入推进全面
从严治党，以“得罪千百人、不
负十四亿”的使命担当推进史无
前例的反腐败斗争，打出一套自
我革命的“组合拳”，全面从严
治党取得了历史性、开创性成就，
产生了全方位、深层次影响，刹
住了一些多年未刹住的歪风邪气，
解决了许多长期没有解决的顽瘴
痼疾。经过不懈努力，我们党找
到了自我革命这一跳出治乱兴衰
历史周期率的第二个答案，得到
了人民的衷心拥护，增强了同人
民群众的血肉联系，赢得了全党
高度团结统一、走在时代前列、
带领人民实现中华民族伟大复兴
的历史主动。
第五，新时代社会组织在全
面建设社会主义现代化国家新征
程中大有可为。习近平总书记在
二十大报告中多次提到社会组织，
对社会组织的政治功能、社会定
位和职能作用提出了新的更加明
确的要求。一是把推进社会组织
协商作为完善协商民主体系的重
要内容。提出“统筹推进政党协
商、人大协商、政府协商、政协
协商、人民团体协商、基层协商
以及社会组织协商，健全各种制
度化协商平台，推进协商民主广
泛多层制度化发展”。把社会组织
协商，列入“七大协商”的重要
内容，与政党、人大、政府、政
协、人民团体、基层协商并列起
来，作为完善协商民主体系的重
要组成部分。二是专门强调了社
会组织在公益慈善事业中的重要
地位。二十大报告在去年经济工
作会的提法“支持有意愿有能力
的企业和社会群体积极参与公益
慈善事业”上，专门增加了“社
会组织”，突出了社会组织在慈
善事业中的主体地位，对发展慈
善事业提出了明确要求。三是在
党的建设中专门强调社会组织党
建工作。总书记把社会组织党建
工作纳入新时代党的建设新的伟
大工程统一安排、统一部署、统
一推进，要求“增强党组织政治
功能和组织功能。”“理顺行业协
会、学会、商会党建工作管理体
制。”“加强新经济组织、新社会
组织、新就业群体党的建设。”我
们相信，在全面建设社会主义现
代化国家新征程中，各级各类社
会组织在党的领导下一定能够在
推进国家治理体系和治理能力现
代化、完善分配制度、健全社会
保障体系等方面发挥更大作用、
作出更大贡献。
二、习近平总书记关于中国式现
代化的重要论述开辟了马克思主
义中国化时代化新境界
现代化是近代以来人类从传
统农业社会向现代工业社会转型，
再向知识社会、信息社会发展变
迁过程。纵观人类发展史和现代
化历程，人类社会通向现代化的
道路具有多样性，既不存在定于
一尊的现代化模式，也不存在放
之四海而皆准的现代化标准。从
世界现代化发展进程看，从社会
制度上划分，有资本主义现代化
和社会主义现代化；从地域上划
分，有欧美或西方的现代化和中
国等国的现代化；从社会领域的
角度划分，有农业现代化、工业
现代化、教育现代化、国防和军
队现代化等。在探索符合我国国
情的现代化道路上，无数志士仁
11
学 习贯彻二十大
人前仆后继、不懈努力，康有为
主张的君主立宪制和孙中山毕生
奋斗的资产阶级共和制等种种方
案都相继失败。中国共产党自成
立起就开启了马克思主义与中国
实际相结合的艰苦卓绝探索，这
既是中国政治制度变迁的寻路，
也 是 中 国 现 代 化 道 路 的 探 索。
1938年毛泽东同志在中共六届六
中全会上作《论新阶段》的政治
报告，在深刻总结我党历史的基
础上，正式提出“马克思主义中
国化”的论断。1940年，毛泽东
同志在《新民主主义论》中系统
回答了“中国向何处去”的历史
之问，为延续百年的现代化“道
路之争”指明了方向。经过新民
主主义革命和社会主义革命，我
国全面的、大规模的社会主义建
设随即展开。1964年，周恩来总
理在三届人大一次会议上正式提
出了“四个现代化”的宏伟目标。
改革开放后，邓小平同志反复强
调：“我们必须一天也不耽误，专
心致志地、聚精会神地搞四个现
代化建设。”我国的现代化建设迈
入了快速发展的历史阶段。
党的十八大以来，习近平总
书记以全新的视角在深刻总结中
国现代化建设的伟大历程基础上，
创造性地提出了中国式现代化的
一系列新理念新思想新战略。在
二十大报告中，总书记在十九届
五中全会和建党百年庆祝大会上
提出“中国式现代化”重要论断
的基础上，全面系统地阐述了中
国式现代化是我党领导的社会主
义现代化，既有各国现代化的共
同特征，更有基于自己国情的中
国特色，并将“以中国式现代化
全面推进中华民族伟大复兴”作
为我党在新时代的中心任务。他
深刻揭示了中国式现代化的5个重
要特征：即人口规模巨大、全体
人民共同富裕、物质文明和精神
文明相协调、人与自然和谐共生、
走和平发展道路。还明确了中国
式现代化的9项本质要求：即坚持
中国共产党领导；坚持中国特色
社会主义；实现高质量发展；发
展全过程人民民主；丰富人民精
神世界；实现全体人民共同富裕；
促进人与自然和谐共生；推动构
建人类命运共同体；创造人类文
明新形态。
习近平总书记对中国式现代
化的深刻论述，是习近平新时代
中国特色社会主义思想的重要内
容，它集中反映了我们党一百多
年来，特别是党的十八大以来探
索和推进现代化建设最新的重大
思想理论成果，是我们党把马克
思主义时代化、中国化的实践结
晶。 它 既 是 道 路、 理 论、 制 度、
文化“四位一体”有机统一的科
学体系，又是物质文明、政治文
明、精神文明、社会文明、生态
文明“五个文明”的统筹推进、
协调发展、总体布局，展现了我
们党对人类社会发展规律、现代
化转型规律、社会主义建设规律、
共产党执政规律新的深刻认识，
饱含着中华优秀传统文化的哲学
思想、人文精神、道德价值和历
史智慧，有着深刻的历史逻辑、
理论逻辑、实践逻辑，既体现了
对世界现代化建设有益经验的借
鉴，又实现了对西方现代化理论
上的超越，不仅为中国现代化建
设探索出一条光明大道，也为发
展中国家走向现代化提供了全新
的选择。在学习中，我有五方面
体会：
第 一， 习 近 平 总 书 记 关 于
中国式现代化的重要论述是对马
克思主义基本立场基本方法的坚
守。马克思主义是我们立党立国、
兴党兴国的根本指导思想。实践
告诉我们，中国共产党为什么能，
中国特色社会主义为什么好，归
根到底是马克思主义行，是中国
化时代化的马克思主义行。习近
平总书记关于中国式现代化的重
要论述，一是坚持了马克思主义
对资本主义发展规律的揭示。马
克思主义揭示了以资本为中心的
资本主义现代化的实质及其弊端，
并从资本主义发展的固有矛盾出
发证明了其必然消亡，习近平总
书记关于中国式现代化的深邃思
考和重要论述，以马克思主义人
类社会发展规律、历史发展规律
为理论基石，实现了对资本主义
现代化道路的超越。二是坚持了
马克思主义对未来社会的设想。
在《共产党宣言》中，马克思主
义勾勒了对未来社会制度的宏观
构想，即“自由人的联合体”，“在
12 慈善北京
学 习贯彻二十大
那里每一个人的自由发展是一切
人的自由发展的条件”，也就是马
克思在《资本论》中所强调的“自
由王国”，即“以每一个人的全面
而自由的发展为基本原则的社会
形式”。三是坚持了马克思主义对
现代化道路多样性的阐释。马克
思在研究东方社会结构、发展道
路和规律时，提出了跨越“卡丁
夫峡谷”的重要理论，得出了东
方社会可以实现不同于西方社会
发展道路的重要结论，为东方国
家走出符合自己实际的发展道路
提供了重要理论支撑。四是坚持
了马克思主义的科学方法论。习
近平总书记关于中国式现代化的
重要论述体现了辩证唯物主义和
历史唯物主义的基本立场、观点、
方法，是对马克思主义科学世界
观和方法论的坚持。
第二，习近平总书记关于中
国式现代化的重要论述是对西方
现代化道路的深刻反思与超越。
现代化起源于西方，但西方的现
代化模式和现代化标准并不是通
往现代化的唯一道路。习近平总
书记关于中国式现代化的重要论
述，一是对西方现代化发展一般
规律的把握。习近平总书记深刻
总结西方现代化历史，认为“西
方发达国家是一个‘串联式’的
发展过程，工业化、城镇化、农
业现代化、信息化顺序发展，发
展到目前水平用了二百多年时
间。我们要后来居上，把‘失去
的二百年’找回来，决定了我国
发展必然是一个‘并联式’的过
程， 工 业 化、 信 息 化、 城 镇 化、
农业现代化是叠加发展的”。二是
对西方现代化道路弊病的认识。
一般而言，西方现代化道路就是
资本主义现代化道路，本质上是
以资本为中心的现代化，是两极
分化的现代化，是物质主义膨胀
的现代化，是对外扩张掠夺的现
代化。中国式现代化是以人民为
中心，必然要扬长避短。三是对
苏联及东欧现代化历程的反思。
苏联现代化历程一度深刻影响到
中国的现代化建设道路与方式，
而苏联的衰落和解体，为中国
的现代化建设提供了深刻的教
训。基于对苏联历史及其现代化
建设的反思，习近平总书记强调
“走自己的路”的重要性，指出：
“无论我们吸收了什么有益的东
西，最后都要本土化。十月革命
的风吹进来了，但我们党最终也
没有成为一个苏联式的党。冷战
结束后，苏联解体、东欧剧变，
我们仍然走自己路，所以我们才
有今天。”
第三，习近平总书记关于中
国式现代化的重要论述是对中华
优秀传统文化的继承发展。中国
式现代化全面体现了中华优秀传
统文化所蕴含的价值理念，既是
对中华文化优势的充分彰显，又
是对中华优秀传统文化的继承与
发展。一是传承了中华优秀传统
文化价值理念。中华文明绵延数
千年，有其独特的价值体系。中
华优秀传统文化已经成为中华民
族生生不息、薪火相传的精神血
脉和文化基因，植根在中国人内
心，潜移默化影响着中国人的思
维方式和行为方式。比如，作为
中国式现代化道路重要特征的共
同富裕，创造性发展了“不患寡
而患不均，不患贫而患不安”的
价值理念。作为中国式现代化道
路 重 要 特 征 的 和 平 发 展， 体 现
了中华文化“和而不同”“和为
贵”“以德服人”等价值理念。二
是传承了中华优秀传统文化中的
治国智慧和思维方式。中华优秀
传统文化蕴含丰富的国家治理智
慧，是中国式现代化的重要思想
渊源。习近平总书记充分挖掘其
中的哲学思想、人文涵养、历史
经验、政治智慧、经世理念、修
身之道等，全面体现中华文化的
治 国 之 道 的 精 髓。 传 统 文 化 中
的民为邦本思想、中庸之道、辩
证思维、入世求实观念等都在中
国式现代化建设中得到创新性发
展。三是传承了中华优秀传统文
化中蕴涵的精神力量。习近平总
书记概括的中华民族伟大创造精
神、伟大奋斗精神、伟大团结精
神、伟大梦想精神，赋予了民族
精神新的时代内涵。中华优秀传
统文化构筑起了全民族共同的精
神家园，中国人民在现代化的发
展历程中始终坚守自己的精神世
界。传承中华优秀传统文化，为
中国式现代化提供了取之不尽、
用之不竭的精神动力，也大大提
13
学 习贯彻二十大
振了中华民族的文化自信。
第四，习近平总书记关于中
国式现代化的重要论述是对新时
代历史发展成就的理论升华。党
的十八大以来，中国发展站在了
新起点、达到了新高度。习近平
总书记立足历史性变革和历史性
成就，对中国现代化发展作出了
新的理论概括。一是科学判断社
会主要矛盾的转化。社会主要矛
盾是我们党和国家制定政策、作
出决策的根本依据，正确判断和
处理社会主要矛盾成为确定全党
任务的前提。习近平总书记在对
我国发展新的历史方位作出正确
判断的基础上，明确提出了“我
国社会主要矛盾已经转化为人民
日益增长的美好生活需要和不平
衡不充分的发展之间的矛盾”。解
决这个矛盾是新时代现代化建设
的主要任务。二是打赢脱贫攻坚
战与全面建成小康社会。习近平
总书记在庆祝中国共产党成立100
周年大会上指出：“我们实现了第
一个百年奋斗目标，在中华大地
上全面建成了小康社会，历史性
地解决了绝对贫困问题。”脱贫
攻坚战取得的决定性成就消除了
绝对贫困，使我们站在了实现全
面建成小康社会的历史高度，站
在了现代化事业发展历史的新起
点。三是开启全面建设社会主义
现代化国家新征程。随着中国的
现代化事业进入新发展阶段，站
在全面建设社会主义现代化国家
全局高度，总书记提出必须立足
新发展阶段、贯彻新发展理念、
构建新发展格局，以高质量发展
引领和促进现代化事业发展。
总之，习近平总书记关于中
国式现代化的重要论述是我们党
在现代化道路探索中，将世界现
代化进程中形成的普遍规律与中
国自身特殊性相结合，形成的重
要理论和实践成果，开辟了马克
思主义中国化时代化的新境界，
对实现中华民族伟大复兴、推进
当代中国和人类社会现代化进程
具有重要理论价值和实践意义。
三、中国特色慈善事业是对中国
式现代化道路的生动诠释
习近平总书记在二十大报告
中指出，“江山就是人民，人民
就是江山。中国共产党领导人民
打江山、守江山，守的是人民的
心。”“必须坚持在发展中保障和
改善民生，鼓励共同奋斗创造美
好生活，不断实现人民对美好生
活的向往。”“要实现好、维护好、
发展好最广大人民根本利益，紧
紧抓住人民最关心最直接最现实
的利益问题，坚持尽力而为、量
力而行，深入群众、深入基层，
采取更多惠民生、暖民心举措，
着力解决好人民群众急难愁盼问
题，健全基本公共服务体系，提
高公共服务水平，增强均衡性和
可及性，扎实推进共同富裕。”要
“坚持按劳分配为主体、多种分配
方式并存，构建初次分配、再分
配、第三次分配协调配套的制度
体系。”“引导、支持有意愿有能
力的企业、社会组织和个人积极
参与公益慈善事业。”这些重要论
述寄托着总书记对包括慈善事业
在内的社会保障事业在增进民生
福祉中发挥重要作用的殷切希望，
是对社会各界爱心人士特别是对
公益慈善组织和慈善从业人员的
巨大鼓舞和精神激励。
虽然慈善是全人类共有的价
值观，但中国慈善与西方慈善在
历史沿革、文化基因、社会功能、
政治属性、发展模式等方面存在
诸多差异。中国慈善事业植根于
中华优秀传统文化，伴随着中国
特色社会主义制度的确立和当代
中国经济社会环境的变迁，形成
了独具特色的慈善发展之路。它
既不是中国传统慈善的简单延续，
也不是西方现代慈善事业的照抄
照搬，而是在中国共产党的领导
下，立足中国特色社会主义基本
国情，继承发扬优秀传统慈善文
化的精神内涵，借鉴国外慈善事
业成功经验，融合现代慈善体系
特征，在实践中与时俱进、不断
创新发展形成的具有鲜明中国特
色的慈善发展之路。实践证明，
中国特色慈善事业在推进共同富
裕、完善社会保障、加强社会治
理、弘扬优秀文化等方面生动诠
释了中国式现代化道路是全面推
进中华民族伟大复兴的康庄大道。
第一，中国特色慈善事业坚
持党的领导、践行党的宗旨，是
中国式现代化推进政治建设和政
14 慈善北京
学 习贯彻二十大
治治理现代化的生动诠释。中国
式现代化坚定走中国特色社会主
义政治发展道路，最本质的要求
就是坚持党的领导。中国特色慈
善事业是中国特色社会主义伟大
事业的重要组成部分，是中华民
族伟大复兴千秋伟业的重要参与
者，具有鲜明的政治属性。从现
实来讲，一方面，中国慈善事业
在改革开放后的重启复苏以及在
新时代的高质量发展，须臾离不
开党的坚强领导和高度重视，离
不开各级党委政府在法治建设、
组织建设、监管服务、社会动员、
舆论引导等方面给予的引领、帮
扶和支持；另一方面，慈善事业
作为汇聚社会爱心、参与扶弱济
困的伟大事业，心系广大困难群
众的衣食冷暖和疾苦安危，与我
们党全心全意为人民服务的宗旨
一以贯之、一脉相承，是党的宗
旨的重要实践和生动体现。中国
特色慈善事业高质量的发展进程，
就是坚持党的领导、践行党的宗
旨、响应党的号召、当好党的助
手的光辉历程，是中国式现代化
推进政治建设和政治治理现代化
的生动诠释。
第二，中国特色慈善事业是
第三次分配的主渠道，致力于全
体人民共同富裕，是中国式现代
化推进经济建设和经济治理现代
化的生动诠释。慈善事业是爱心
企业、爱心人士等各类社会主体
在道德力量的作用下，通过捐款
捐物、志愿服务等方式有针对性
地为社会性、生理性和发展性困
难群体提供帮助和服务，是社会
各界自觉自愿参与的资源和财富
流动，也是第三次分配最重要的
表现形式。进入新时代，党和国
家高度重视慈善事业在推进共同
富裕中的重要作用。党的十九届
四中全会强调，要重视发挥第三
次分配作用，发展慈善等社会公
益事业，提出统筹完善社会救
助、社会福利、慈善事业、优抚
安置等制度的要求。党的十九
届五中全会要求，要发挥第三次
分配作用，发展慈善事业，改善
收入和财富分配格局。2021年
8月， 中 央 财 经 委 员 会 第10次
会议提出，构建初次分配、再分
配、三次分配协调配套的基础性
制度安排。2021年中央经济工
作会议指出，要支持有意愿有能
力的企业和社会群体积极参与公
益慈善事业。党的二十大进一步
强调，构建初次分配、再分配、
第三次分配协调配套的制度体
系，引导、支持有意愿有能力的
企业、社会组织和个人积极参与
公益慈善事业，进一步明确了中
国特色慈善事业在党和国家发展
全局中的重要地位，是中国式现
代化推进经济建设和经济治理现
代化的生动诠释。
第三，中国特色慈善事业是
中华传统文化的灿烂结晶和社会
主义核心价值观的重要体现，是
中国式现代化推进文化建设和文
化治理现代化，促进物质文明和
精神文明相协调的生动诠释。物
质富足、精神富有是中国式现代
化的重要特征之一。走中国式现
代化道路，必然要以社会主义核
心价值观为引领，发展社会主义
先进文化，推动中华优秀传统文
化创造性转化、创新性发展。在
中华五千年悠久灿烂的文明之中，
慈善是闪烁不息的耀眼光芒，也
是民族精神的重要体现。正如习
近平总书记曾经指出，“向上向善
的文化是一个国家、一个民族休
戚与共、血脉相连的重要纽带。”
从儒家的仁者爱人、民为邦本思
想，到道家的乐善好施、天人合
一理念，墨家的兼爱非攻、互助
共济学说，再到佛家的善恶因缘、
悲悯众生等教义，都是中国特色
慈善事业发展的重要思想渊源和
文化基因。在新时代中国式现代
化建设中，慈善与社会主义核心
价值观紧密相连。在国家、社会
和个人层面，社会主义核心价值
观的字里行间，都蕴含着慈善的
价值诉求，都与慈善理念和慈善
实践有着内在的联系。发展中国
特色慈善事业，不仅能够在物质
层面推动全体人民共同富裕，还
能够丰富人民精神世界，引导向
上向善的社会价值取向，促进物
资文明和精神文明协调发展，是
中国式现代化推进文化建设和文
化治理现代化的生动诠释。
第四，中国特色慈善事业是
我国多层次社会保障体系的有机
组成和社会治理体系的重要内容，
15
学 习贯彻二十大
是中国式现代化推进社会建设和
社会治理现代化的生动诠释。走
中国式现代化道路，必然要把完
善保障和改善民生制度体系放在
更加突出的位置，健全共建共治
共享的社会保障制度和社会治理
体系，不断增强全体人民的获得
感、 幸 福 感、 安 全 感。 一 方 面，
中国特色慈善事业是我国多层次
社会保障体系的有机组成部分。
早在2004年，党的十六届四中全
会就提出，“健全社会保险、社会
救助、社会福利和慈善事业相衔
接的社会保障体系”，明确将慈
善事业纳入社会保障体系建设之
中。当前，我国慈善事业已经涵
盖扶弱、济困、扶老、救孤、恤
病、助残、优抚等诸多领域，不
仅是政府社会救助制度的有益补
充，还在拓展社会保障体系覆盖
面、织密织牢兜底保障网等方面
发挥着不可或缺的重要作用。另
一方面，中国特色慈善事业是我
国社会治理体系的重要内容。它
是现代社会运行中自我调节的一
种具体方式，联接我国基本的经
济制度与重要的民生保障制度，
联接突发事件应对与日常社会治
理，联接政府治理与群众自治，
是提升国家治理体系和治理能力
现代化水平的重要途径。发展中
国特色慈善事业，帮扶困难群体、
解决群众关切、化解社会矛盾、
助力基层社会治理，是中国式现
代化推进社会建设和社会治理现
代化的生动诠释。
四、在二十大精神指引下，进一
步推进中国特色慈善事业高质量
发展
在 党 的 二 十 大 报 告 中， 习
近平总书记指出，全面建设社会
主义现代化国家，是一项伟大而
艰巨的事业，前途光明，任重道
远。在前进道路上，必须坚持和
加强党的全面领导，坚持中国特
色社会主义道路，坚持以人民为
中心的发展思想，维护人民根本
利益，增进民生福祉，把加大对
困难群众帮扶、解决贫富差距、
促进共同富裕摆在更加突出的位
置，这既是新时代我们党执政兴
国的基本原则和理念，也是我国
慈善事业发展必须坚持的政治方
向和肩负的光荣使命。在二十大
精神指引下，进一步推进中国特
色慈善事业高质量发展，我认为
要重点把握以下几个方面：
一是要进一步加强党对慈善
事业的全面领导。中国共产党的
领导是中国特色社会主义最本质
的特征，党政军民学，东西南北
中，党是领导一切的。在全面建
设社会主义现代化国家新征程中，
推动我国慈善事业高质量发展，
必须旗帜鲜明地以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，
全面深入地贯彻落实党的二十大
精神，坚决维护党中央权威和集
中统一领导，坚持党建引领的政
治原则，充分发挥党组织政治核
心作用，全面加强慈善组织党建
工作，在慈善工作领域实现党的
组织和党的工作“两个全覆盖”，
确保中国特色慈善事业更好地服
务于党和国家事业全局和民生保
障、社会治理工作大局，确保一
以贯之地践行党的为民宗旨、及
时响应党的号召、忠诚当好党的
助手，确保慈善行业拥有团结奋
斗的强大政治凝聚力、发展自信
心，在全社会集聚起万众一心、
慈心善举助力共同富裕和民族复
兴的强大正能量。
二是要进一步加强慈善领域
法治建设。加强慈善领域法治建
设、完善慈善事业法治体系，是
中国特色慈善事业又好又快高质
量发展的根本保证。2016年《慈
善法》颁布施行后，中央和地方
共出台400余份配套法规规章和
规范性文件，标志着我国慈善事
业进入了依法治善的新时代。经
过六年的实践发展，我国慈善事
业面临许多新情况、新问题，社
会各界对修订慈善法的呼声日益
高涨。为进一步贯彻落实习近平
总书记关于发展慈善事业、发挥
第三次分配作用、扎实推进共同
富裕的重要精神，更好地适应我
国慈善事业发展的迫切需要，全
国人大社会建设委员会于去年正
式启动了慈善法修订工作，这是
我国民生社会领域法治建设的重
要任务，也是事关慈善事业发展
的一件大事。经过近两年的不懈
努力，修法工作进展顺利，已经
形成了修订草案的第八稿，争取
于今年十二月提交全国人大常委
16 慈善北京
学 习贯彻二十大
会审议。我相信，在党中央、全
国人大的高度重视下，慈善法修
订工作一定能够取得预期的成果，
中国特色慈善事业的法治基础一
定会更加坚实稳固。
三是要进一步优化慈善事业
发展环境。经过多年发展，我国
慈善事业已经从传统慈善走向现
代慈善，从分散化个人行为走向
规范化社会事业，从少数精英慈
善走向大众慈善，从狭义济困慈
善走向关注社会进步的广义慈善，
但我国慈善事业总体发展滞后的
局面并未从根本上改变，全社会
对慈善事业的重视程度与党中央
对慈善事业的定位仍有较大差距，
慈善事业发展的社会环境有待优
化，这是制约中国特色慈善事业
高质量发展的关键所在。下一步，
要在党的二十大精神指引下，认
真贯彻落实习近平总书记关于发
挥第三次分配作用、发展慈善事
业、扎实推进共同富裕的系列重
要讲话，进一步提高全社会特别
是各级党政领导对慈善事业的重
视程度，树立积极促进慈善事业
发展的政策导向，特别是要进一
步完善税收、财政、金融、土地
等综合激励政策；要坚持和倡导
慈善公益的自愿原则，建立慈善
捐赠、慈善志愿服务记录和信用
激励制度，将相关信用信息纳入
国家社会信用体系建设，增强社
会公众投身慈善事业的主动性和
自觉性；要落实寓管理于服务的
工作理念，优化慈善监管体制机
制，拓宽慈善参与领域，进一步
激发蕴藏在社会中的慈善正能量。
四是要进一步弘扬中国特色
慈善文化。慈善文化是慈善精神
的外化，是慈善事业发展最基本、
最深沉、最持久的精神力量。当
前我国对慈善组织和慈善捐赠者
的精神鼓励还不够，公民的慈善
意识、全社会的慈善文化氛围以
及公共舆论对慈善行为的友好程
度仍不尽如人意。培育和发展中
国特色慈善文化、加大对慈善行
为的褒奖已成推进慈善事业高质
量发展的当务之急。一方面，要
进一步完善慈善表彰制度，建立
国家、省、市、县各级协调配套
的慈善表彰体系，争取将民政部
颁发的“中华慈善奖”提升为国
家级奖励项目，对慈善事业发展
作出突出贡献、社会影响较大的
企业、个人和社会组织予以表彰
奖励，激发更多社会力量投身慈
善事业。另一方面，要推进慈善
文化和慈善教育体系建设，将慈
善文化建设作为弘扬中华民族传
统美德和社会主义核心价值观的
重要内容，纳入社会主义精神文
明建设规划，鼓励慈善理论研究
和文化弘扬，积极推动将慈善文
化纳入学校德育体系，加大对慈
善组织、慈善人物、慈善事迹的
宣传，促进全社会关心慈善、支
持慈善、参与慈善，共同营造良
好的慈善氛围。
五是要进一步加强慈善行业
自身建设。目前，我国基本形成
了具有中国特色的慈善行业领导
体制和组织架构。但从现实情况
看，仍然存在慈善行业统筹协调
力度不够、慈善行业生态发展不
完善、慈善组织自身治理能力偏
弱等问题。推动我国慈善事业高
质量发展，要改革完善慈善组织
登记认定制度，注重培育慈善行
业组织和枢纽型慈善组织，推动
形成层次清晰、分布合理、特色
鲜明、分工明确的慈善组织良性
生态格局，建立慈善行业协同联
动机制，提升自律能力和自治水
平；要注重慈善组织自身治理能
力建设，优化慈善组织章程和内
部管理规定，促进慈善组织内部
管理创新，提高运行效率，降低
运行成本，建立起具有中国特色
的“透明、高效、规范”的管理
体制和运行机制，进一步提升慈
善组织的公信力和专业化能力；
要加强慈善专业人才队伍建设，
鼓励高校开展公益慈善专业教育，
建立健全慈善行业的职业发展通
道，增强公益慈善事业的从业吸
引力和人才凝聚力。
同志们，党的二十大明确提
出了新时代新征程中国共产党的
使命任务。蓝图已经绘就，前景
更加光明。让我们在以习近平同
志为核心的党中央坚强领导下，
高举中国特色社会主义伟大旗帜，
坚定信心、同心同德、砥砺奋进，
努力推进中国特色慈善事业高质
量发展，为全面建设社会主义现
代化国家贡献应有力量！
17
学 习贯彻二十大
慈善领域专家学者畅谈党的二十
大精神学习体会
宗 合
全国人大常委会委员、中国社会保障学会
会长郑功成 ：
党的二十大精神引领慈善事业发展进入新
境界
我国的慈善事业是中国特色社会主义
事业的有机组成部分，服从国家发展全局
和大局是应有之义。
党的二十大报告，为我国慈善事业的
发展提供了根本遵循。报告明确提出，从
现在起，中国共产党的中心任务就是团结
带领全国各族人民全面建成社会主义现代
化强国，这为慈善事业的发展提供了清晰
的时代背景和方向；报告进一步明确了中
国特色社会主义的基本内涵和中国式现代
化的基本特征，这为慈善事业走中国特色
发展之路提供了基本依据；报告还明确提
出要统筹推进包括社会组织协商在内的协
商民主体系，要完善志愿服务制度和工作
体系，要构建初次分配、再分配、第三次
分配协调配套的制度体系，要引导、支持
有意愿有能力的企业、社会组织和个人积
极参与公益慈善事业，要健全多层次社会
保障体系，要建设人人有责、人人尽责、
人人享有的社会治理共同体等，所有这
些，均包含了慈善事业在内，从而为慈善
编者按：
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟
蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明
了前进方向、确立了行动指南。对于正在奋发向上、砥砺前行的中国公益
慈善事业来说，也意味着开始站在新阶段、拥抱新时代、走向新征程。
近日，多位慈善领域的专家学者从不同的角度谈到了学习贯彻党的
二十大精神体会。他们纷纷表示，在党的二十大精神指引下，我国公益慈
善事业将进入健康蓬勃发展的新阶段，并在促进全体人民共同富裕、物
质文明和精神文明相协调以及促进社会治理现代化等方面发挥自己的应
有作用。
18 慈善北京
学 习贯彻二十大
事业的发展提供了新的行动指南。
因此，新时代新征程上的慈善事业
应当全面融入中国式现代化进程、助力中
国式现代化的全面推进，并在促进全体人
民共同富裕、物质文明和精神文明相协调
以及促进社会治理现代化等方面发挥自己
的应有作用，积极、理性地步入成熟、定
型发展轨道。
全面建设社会主义现代化强国，需要
充分发挥慈善事业的有益作用。这集中表
现在中国式现代化对慈善事业的“五个需
要”上：
首先，社会财富分配格局的不断优
化需要慈善事业助力。通过款物及劳务捐
献，可以弥补初次分配与再分配的不足，
形成优良社会分配格局，这是慈善事业调
节社会财富分配的直接效应。
其次，健全社会保障体系需要慈善事
业助力。在我国既定的多层次社会保障体
系建设中，慈善事业构成了其中的独特层
次，它与法定社会保障制度的有机结合，
不仅能够使法定保障制度得到更好落实，
而且在社会福利领域能够起到支撑作用。
再次，弘扬互助友爱的社会主义核心
价值观和乐善好施的中华传统美德需要慈
善事业助力。无论是款物捐献还是志愿服
务，无论是通过慈善组织援助非特定受益
人的慈善行为，还是民间普遍存在的直接
助人的慈善行为，都能够弘扬共享理念、
公益精神，扎实推动共同富裕的有利社会
氛围，实质性地提升了社会价值、助力精
神富裕，这是慈善事业能够在中国式现代
化进程中发挥的独特效应。
第四，构建共建共治共享的社会治理
共同体需要慈善事业助力。慈善事业是社
会成员参与社会治理的良好途径，慈善组
织是社会治理的有效载体。
第五，实行社会主义全过程民主需要
包括慈善组织在内的社会组织助力。报告
明确提出全面发展协商民主，社会组织协
商被列入其中，而慈善组织构成了其中的
重要组成部分。
可见，党的二十大报告客观上为我国
慈善事业发展创造了重大机遇，事实上也
描绘出了广阔的发展空间，未来的关键是
要将其转化成为现实制度安排，用有力且
有效的政策措施落到实处。
党的二十大报告中提到，必须坚持在
发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创
造美好生活，不断实现人民对美好生活的
向往。基于国家现代化和扎实推动共同富
裕的要求，发展慈善事业无疑具有必要性
与紧迫性，但基于其发展滞后的现状，需
要多管齐下地采取更加有效的措施。
一方面，应当创造更加有利于慈善
事业发展的政策环境与社会氛围，这是发
展慈善事业的根本条件。在这方面，一是
要尽快完善慈善法治，为慈善事业特别是
慈善组织的发展提供充分的法律依据和清
晰的预期，特别是要充分激发慈善组织和
19
学 习贯彻二十大
慈善参与者的活力；二是要加大对慈善事
业的财政税收政策支持力度，包括进一步
完善支持慈善事业发展的税收政策、增加
政府购买慈善公益服务的公共投入，以此
增强慈善事业的吸引力；三是要强化法定
社会保障与慈善事业的有效对接，如社会
救助与社会福利机构、医疗保险机构主动
与慈善组织对接，不仅会为慈善事业拓展
空间，也必然使这些保障制度得到更好落
实；四是改善政府与慈善组织的关系，视
慈善组织为联系群众的新桥梁和社会建设
的新生力量，做到服务优先，监管适度；
五是加大慈善表彰与褒奖力度，形成行善
光荣、善者受尊敬的优良社会氛围等。
另一方面，慈善业界亦须尽快凝聚服
从全局、服务大局、助力中国式现代化的
共识，坚定走中国特色慈善之路的信念，
将融入多层次社会保障体系和社会公益服
务体系作为主攻方向，采取善款筹集与服
务社会并重且最终以提供社会服务为主
体构成，同时不断完善自我发展的治理
机制。
如果能够按照党的二十大报告的新要
求做好上述工作，则我国慈善事业必定能
够步入健康持续发展的新境界。
党的二十大报告为公益慈善事业今后
更好发展指明方向的同时，对保障和改善
民生提出了新要求、作出了新部署、绘制
了新蓝图，其中再次强调“健全多层次社
会保障体系”。
党的领导是我国社会保障事业行稳致
远的根本保证，社会主义制度为发展社会
保障提供了内生动力，而社会主义公有制
构成了我国社会保障事业发展永续可靠的
重要物质基础。
我国已建立世界上规模最大的社会保
障体系，但还要把更多人纳入社会保障体
系，进一步提高保障水平，织密社会保障
安全网。报告提出，健全覆盖全民、统筹
城乡、公平统一、安全规范、可持续的多
层次社会保障体系，体现了通过社会保障
共享机制促进社会平等、实现共同富裕的
目标要求与政策取向。
“覆盖全民”强调的是社会保障制
度必须达到普惠全体人民的普惠性要求；
“统筹城乡、公平统一”强调的是社会保
障制度的公平性要求；“安全规范”强调
的是确保制度安全与运行规范的底线思
维；“可持续”强调的是能够造福世代中
国人民的要求，而“多层次”则强调顺应
时代发展需要而对社会保障体系结构进行
优化。按照系统规划、精准发力原则建立
多层次社会保障体系，是满足不同人群社
会保障多元化、个性化需求的必由之路，
也是完善我国社会保障体系的必由之路。
国内外的既往实践证明，只有高质
量的社会保障制度才能真正解除人民生活
后顾之忧，才是能够惠及全体人民的可靠
制度保障；只有可持续发展的社会保障
制度，才能永续造福世代人民。从现实出
20 慈善北京
学 习贯彻二十大
发，还要清醒地意识到，在我国全面建设
社会主义现代化国家新征程和迈向共同富
裕的伟大历史进程中，社会保障还面临着
诸多挑战。
根据国外及我国港澳台地区的经验，
以及我国慈善事业的实践，可以发现，无
论是有组织的慈善事业还是民间大量的助
人活动，几乎都直接面向困难群体，事实
上与政府负责或主导的法定社会保障事业
具有同向性。
因此，推动慈善事业与法定社会保障
事业对接，应当成为发展我国慈善事业的
必由之路。在这方面，值得采取的措施有
如下几点：
一是国家应当进一步明确慈善事业与
法定社会保障有机结合的发展方略，同时
出台促进两者融合发展的明确且具体的政
策，这方面的差距还甚大。
二是慈善事业需要调整自己的结构
与方向，提供社会服务的慈善组织应当构
成慈善事业的主体，如举办面向困难老年
人的养老服务、提供公益性的儿童福利服
务、开展残疾人事业，以及救助困境群众
等等，这些指向与法定社会保障事业密切
相关，既可以使慈善事业得到巨大发展，
也可以使我国多层次社会保障体系真正
成熟。
三是社会保障主管部门需要主动作
为，在引导、服务、支持慈善事业发展中
下真功夫。慈善组织是帮助政府部门更好
地做好社会保障工作，慈善事业可以弥补
法定社会保障的不足，如过去的“希望工
程”资助失学儿童和建设希望小学，实质
上是代政府承担了实施义务教育的教育福
利责任；现在的慈善医疗每年救助数以万
计的困难大病患者，实质上是对基本医
疗保险保障不足的有益补充；至于民间
举办的公益性养老机构、儿童福利机构、
助残机构等无一不是在增进人民福祉。
为此，我一直主张政府主管部门应当重视
慈善事业。
如果社会保障主管部门能够高度重
视、主动支持慈善事业发展，慈善业界也
能够了解法定社会保障的需要并主动做好
对接，两者之间就能够实现良性互动并相
得益彰地共同发展，这是中国式现代化所
需要的结果，更是走向共同富裕所需要的
结果。
第十、十一、十二届全国政协委员，清华
大学公益慈善研究院院长王名：
我国慈善事业面临前所未有的发展机遇
党的二十大报告从战略全局深刻阐
述了新时代坚持和发展中国特色社会主义
的一系列重大理论和实践问题，科学谋划
了未来一个时期党和国家事业发展的目标
任务和大政方针。
报告中提出“把马克思主义基本原
理同中国具体实际相结合、同中华优秀传
统文化相结合”，对于两个“相结合”展
21
学 习贯彻二十大
开论述，可谓是重要的理论创新之一，这
在以往实事求是的基础上，进一步凸显了
中华优秀传统文化在马克思主义中国化过
程中的重要地位，深化了我们党对坚持和
发展马克思主义的规律性认识。
“把马克思主义思想精髓同中华优秀
传统文化精华贯通起来、同人民群众日用
而不觉的共同价值观念融通起来，不断赋
予科学理论鲜明的中国特色，不断夯实
马克思主义中国化时代化的历史基础和群
众基础，让马克思主义在中国牢牢扎根。”
报告提到的这些内容表明：要牢牢把握中
华优秀传统文化这一根本，深深植根于中
华历史文化的沃土之中，才能不断夯实马
克思主义中国化时代化的历史基础和群众
基础。
慈善文化是中华文化体系中的优秀文
化传统，其所蕴含的优良美德为新时代中
国特色社会主义建设提供了适宜的文化土
壤和丰厚的精神滋养。坚持以马克思主义
为指导，结合传统文化与实际需要，相互
融通、相向而行，我国的公益慈善事业在
实践中不断创新发展，成为在马克思主义
指导下中国特色社会主义事业的有机组成
部分，积蓄着自身日益强大的生长力与召
唤力，终将在可以预见的未来开花结果。
党的二十大报告指出，中华优秀传统
文化源远流长、博大精深，是中华文明的
智慧结晶，其中蕴含的天下为公、民为邦
本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天
人合一、自强不息、厚德载物、讲信修
睦、亲仁善邻等，是中国人民在长期生产
生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、
道德观的重要体现，同科学社会主义价值
观主张具有高度契合性。
纵观中华民族五千多年人类文明发展
史，出入相扶持、温良恭俭让、仁义礼智
信等传统美德，构成了中国人以慈为怀、
以善为本的生活图景，并融入我们代代相
传的精神基因。在中华优秀传统文化的沃
土中，有着悠久、丰富和深刻的公益慈善
要素，诸如儒家提倡“仁爱”，佛教讲求
“慈悲”，道家奉行“积善”等，这些都体
现了传统文化中救人济世、福利民众的优
良美德，对于中华民族乐善好施习尚的形
成产生了至关重要的影响。
过去几年，我们也主要从三个方面展
开了相关研究工作：
一是发掘中华文化典籍中的社会治理
与公益慈善思想。目前主要是对《论语》
《道德经》《周易》中相关思想的深入解读，
除此以外，还有许多文化典籍值得深入发
掘，包括先秦诸子，也包括汉唐以后的许
多典籍，都蕴含大量有关社会治理与公益
慈善的思想。
二是深入挖掘中国古代的公益慈善实
践案例。历史上有大量公益慈善的经典案
例，如汉唐以来的义仓、义田、善堂、善
会等，其中最著名的是北宋的范氏义庄，
集筹款、留本用息、慈善助学于一体，连
22 慈善北京
学 习贯彻二十大
续存在了近千年，留下了丰富的历史遗产
以及可供后人参考借鉴的经验。
三是通过中华文明探源研究，探寻
公益思想和实践的文明之源。习近平总书
记非常重视文明探源，党的二十大闭幕不
久，他来到华夏文明之源的安阳殷墟考察
并指出，“中华文明源远流长，从未中断，
塑造了我们伟大的民族”，“中华优秀传统
文化是我们党创新理论的‘根’”。
中华优秀传统文化中生生不息的慈
善基因，不仅筑牢了中华民族的共同体意
识，滋养了“守望相助、和衷共济、助人
为乐、风雨同舟”的道德情怀，也为中国
特色慈善事业渲染了先天的底色、提供了
丰厚的养分，奠定了中国特色慈善事业持
续发展的文化基础。
遵循党的二十大精神，回归中华优秀
传统文化才能真正赋予我国公益慈善事业
及相应的理论和思想以鲜明的中国特色，
从而夯实我国公益慈善事业的历史基础和
群众基础，做到把公益慈善事业同中华优
秀传统文化精华贯通起来，同人民群众日
用而不觉的共同价值观念融通起来。
具体来说，要从两个方面下功夫：一
是要从思想理论上下功夫，深入发掘中华
优秀传统文化中的社会治理与公益慈善思
想，将我们正在推进的公益慈善事业同中
华优秀传统文化精华贯通起来，提炼中华
优秀传统文化中的理论和思想，使之古为
今用，攀登中华文化的思想高度，使之焕
发出对于公益慈善事业的指导意义。这
方面的例子很多，比如孔子所倡导的“仁
爱”思想，墨子所倡导的“兼爱”思想等。
二是要从实践创新上下功夫。党的
二十大报告指出，中华优秀传统文化得
到创造性转化、创新性发展。我认为，
在发展公益慈善事业上，这方面要探索
的实践创新很多。总结历史的经验，对
于今天的公益慈善事业发展具有重要的
指导和启示意义。
党的二十大描绘了以中国式现代
化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝
图。当前，我们已经开启全面建设社会
主义现代化国家的新征程，我国慈善事
业面临前所未有的发展机遇。在我看来，
这种发展机遇主要体现在两个方面：
首先在宏观上，党的二十大报告明
确了加强两个“相结合”、推进马克思主
义中国化时代化的指导思想和根本方向，
这为公益慈善事业在以中国式现代化全
面推进中华民族伟大复兴的进程中继续
蓬勃发展并发挥更大作用指明了方向、
规划了蓝图。
公益慈善首先是一种文化和价值
观。在源远流长、博大精深的中华优秀
传统文化中，包含了丰富的公益慈善思
想。党的二十大报告概括的中华优秀传
统文化十个方面重要体现中，如天下为
公、亲仁善邻等，都属于公益慈善的价
值观和思想范畴。报告中强调要提炼展
23
学 习贯彻二十大
示中华文明的精神标识和文化精髓，推动
中华文化更好走向世界，为我们深入挖
掘、继承创新中华文化中的公益慈善思想
指明了方向，也为我们推进公益慈善走向
世界指明了道路。
公益慈善更是人民群众的社会实践
活动。近年来，我国公益慈善事业蓬勃发
展，慈善组织、社会捐赠、志愿服务、慈
善信托等各项指标均增长迅速，公益慈
善事业已成为人民群众的共同价值观念乃
至日常生活方式，在文明进步和伦理实践
中发挥着越来越重要的作用，同时公益创
投、社会企业等社会创新形式日益活跃，
在实现文化的创造性转化和创新性发展方
面不断探索前行。
其次，是在相对微观和中观层面的制
度体系及合作机制的探索与构建方面。继
十九届四中全会、五中全会和去年8月召
开的中央财经委员会第十次会议之后，党
的二十大报告再一次强调“第三次分配”，
重点放在“构建初次分配、再分配、第三
次分配协调配套的制度体系”。我认为，
这是对我国公益慈善事业提出的更高要
求，就是要在改革创新的实践中，探索企
业、政府与慈善组织的深度合作，努力构
建市场机制（初次分配）、公共服务机制
（再分配）与公益的社会服务机制（第三
次分配）三种机制之间协调配套的制度体
系。这对于我国公益慈善事业的改革创新
与高质量发展来说，无疑提出了更加具体
的实践创新路径和更具创新性、挑战性和
前瞻性的制度建构要求。
全国人大代表、民建中央对外联络委员会
主任、中华思源工程基金会副理事长兼秘
书长李晓林：
二十大报告为慈善事业发展指明了方向与
路径
党的二十大报告高瞻远瞩，内涵丰
富，思想深邃，鼓舞人心。在报告中出现
频率最高的一个词就是“人民”，提到了
100多次。坚持“人民至上”、“扎实推进
共同富裕”、“解决好人民群众急难愁盼问
题”、“增进民生福祉”……这些都为公益
慈善事业的发展指明了方向。
报告还明确了很多公益慈善力量可以
且应该积极参与的具体领域和事项。例如
巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振
兴，扎实推动乡村产业、人才、文化、生
态、组织振兴；发展素质教育，促进教育
公平；传承中华优秀传统文化，弘扬中华
传统美德；深化全民阅读运动；完善志
愿服务制度和工作体系；促进群众体育发
展；引导、支持有意愿有能力的企业、社
会组织和个人积极参与公益慈善事业；加
强困难群体就业兜底帮扶；完善残疾人社
会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人
事业全面发展；健全覆盖全民、统筹城
乡、公平统一、安全规范、可持续的多层
次社会保障体系；健全分层分类的社会救
24 慈善北京
学 习贯彻二十大
助体系；保障妇女儿童合法权益；优化孤
寡老人服务；加强重大疫情防控救治体系
和应急能力建设；污染治理、生态保护、
应对气候变化；推进城乡人居环境整治；
提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事
件处置保障能力；完善社会治理体系，健
全共建共治共享的社会治理制度等。
这些具体领域和事项，一方面各级党
委、政府始终发挥着积极的主导作用；另
一方面，很多公益慈善力量也已经深入参
与其中，并作出了卓有成效的探索与成
效。可以说，这些领域既给公益慈善事业
未来的发展划出了工作重点，也指明了方
向与路径。
作为减小社会贫富差距、推进社会公
平的桥梁和纽带，公益慈善力量在以中国
式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，
有其不可替代的重要作用，将会拥有大机
遇、大空间、大舞台，也将大有作为，能
作出更多、更大的贡献。
一是公益慈善力量的服务范围和领域
将更加广阔。按照慈善法的界定，我国的
慈善活动包括扶贫、济困，扶老、救孤、
恤病、助残、优抚，救助自然灾害、事故
灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损
害，促进教育、科学、文化、卫生、体育
等事业的发展，防治污染和其他公害，保
护和改善生态环境，等等。我们看到，按
照二十大报告的要求，今后公益慈善组织
的服务范围，将进一步以推动乡村振兴和
共同富裕为重心，涵盖到社会和经济发展
的更多领域。
二是公益慈善力量服务方式将更加
多元化。此前，公益慈善组织主要以倡导
捐款捐物、助难济困为主。今后，我相信
在社会捐赠、志愿服务、智力服务、产业
帮扶等方面，公益慈善组织将会“以人民
为中心”，打造和推出更加多样化、定制
化、专业化、系统化、科学化、智能化等
服务方式，让人人参与慈善的进程进一步
深化，不断助力实现人民群众对美好生活
的向往。
党的二十大报告中强调，要全面推
进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，增
强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。过
去十几年，中华思源工程基金会曾资助和
帮扶过1650余个县，我认为，当前要巩
固脱贫成果、健全乡村振兴发展机制，引
导全社会关注和支持“三农”工作十分重
要，公益慈善组织也可陆续将工作重心调
整到“三农”相关领域。
一是可以以当地农特产品龙头企业为
抓手，不断带动脱贫户巩固脱贫成果。以
我近年来牵头组织的中国电商乡村振兴联
盟（原中国电商扶贫联盟）而言，现已通
过7309家当地农特产品企业与30余家知名
电商平台对接，为原贫困县销售农产品达
367亿元，带动了169万户农民脱贫和巩
固脱贫成果。我相信，公益慈善力量若集
中资源、精准施策，帮助农民实现可持续
10 月 8 日，山东省胶州市洋河镇曲家炉
村的村民在果园里采收苹果。金秋时节，
稻谷金黄，瓜果飘香。人们在田间地头忙
着收获，留下一幅幅美丽的秋日丰收图
10 月 8 日，在云南省大理白族自治州大理
市湾桥镇，农机手在收获水稻（无人机照
片）。金秋时节，稻谷金黄，瓜果飘香。
人们在田间地头忙着收获，留下一幅幅美
丽的秋日丰收图
25
学 习贯彻二十大
增收，农村面貌就会越来越好。
二是可以因地制宜、因时制宜，促进
农村产业品牌建设，提高农民增收渠道。
近年来，中华思源工程基金会与中国电商
乡村振兴联盟积极开展为农业产品打造有
机、绿色和地理标识认证工作，为增加当
地农民收入奠定了基础。公益慈善力量还
可整合各方资源，根据不同地区农村实际
情况，帮助当地打造民宿、农家乐、非遗
产品等，帮扶效果也会很明显。
三是需要开拓创新，加强服务，整合
资源，帮助农民规避风险。农民在发展种
植业、养殖业之际，除了融资渠道有限、
市场存在波动外，还要面对天灾、病虫害
的风险。在这方面，公益慈善力量可发挥
联系广泛的优势，整合各界资源，帮助农
民规避潜在的风险。
党的二十大报告中指出，要扎实推
进共同富裕，引导、支持有意愿且有能力
的企业、社会组织和个人积极参与公益慈
善事业。首先，我认为这是一个明确的
信号，就是我们应该旗帜鲜明地“扬善”
和“行善”，这对于公益慈善领域和有意
愿的企业家，都是一种振奋和鼓舞。
其次，我认为关键在于“引导”和
“支持”。一方面，公益慈善组织要不断提
高自身公信力、专业性、透明度和帮扶效
果，引导企业和个人放心地支持和参与慈
善事业。在2020年初抗击疫情期间，112
位文体演艺界人士信任本会，联合我们抗
击疫情，并在火神山医院、雷神山医院启
用之前就将20辆负压救护车捐赠交付。
另一方面，也要对积极参与慈善事业的企
业和个人给予相应的政策鼓励，例如捐赠
税收优惠、荣誉激励，等等。
此外，还需要宣传弘扬实业报国的
企业家精神，鼓励企业和企业家在第三次
分配中积极参与社会公益事业、助力乡村
振兴，推动全社会共享发展成果，以多元
化、长期性、常态化、正能量的方式助力
社会经济持续发展。
党的二十大报告明确要完善协商民主
体系，统筹推进政党协商、人大协商、政
府协商、政协协商、人民团体协商、基层
协商以及社会组织协商。党的十九大和
二十大报告都将社会组织协商列为七大协
商制度之一，这个定位极具高度。
自从2015年中共中央将“探索开展
社会组织协商”纳入顶层设计议程以来，
社会组织协商成效明显。推进社会组织协
商，也将促进慈善事业发展提升到一个新
高度。据我了解，社会组织在参与行业政
策协商的平台和通道上是畅通的，比如在
慈善法制定和修订过程中，相关部委委托
中国慈善联合会等多家单位进行了广泛的
调研和座谈，充分征求行业专家、从业人
员和媒体的意见。
与此同时，推进社会组织协商，意味
着公益慈善事业在增进团结、建言献策、
提高互动、凝聚共识、慈善实践等方面具有
更广阔的空间，也对公益慈善事业提出了
更高的要求。（图/人民日报、新华社）
10 月 9 日，在江苏省仪征市陈集镇友好村，
农民在收获水稻。金秋时节，稻谷金黄，
瓜果飘香。人们在田间地头忙着收获，留
下一幅幅美丽的秋日丰收图
10 月 10 日，果农在贵州省遵义市绥阳县
风华镇双龙村采收柚子。金秋时节，稻谷
金黄，瓜果飘香。人们在田间地头忙着收获，
留下一幅幅美丽的秋日丰收图
26 慈善北京
学 习贯彻二十大
踔厉奋发 勇毅前行 首都慈善领域各级
党组织认真学习贯彻党的二十大精神
宗 合
党的二十大胜利召开后，首
都慈善领域各级党组织认真落实
党中央《关于认真学习宣传贯彻
党的二十大精神的决定》要求，
把学习宣传贯彻大会精神作为当
前和今后一个时期的首要政治任
务，采取多种方式传达学习、安
排部署、组织培训、开展宣讲、
推进落实，着力引导广大党员干
部把思想和行动统一到党的二十
大精神上来，把智慧和力量凝聚
到党的二十大提出的目标任务上
来，更加紧密地团结在以习近平
同志为核心的党中央周围，自信
自强、守正创新，踔厉奋发、勇
毅前行，为全面建设社会主义现
代化国家、全面推进中华民族伟
大复兴而奋斗。
首都慈善领域社会组织联合党委
组织学习贯彻党的二十大精神
为全面学习领会党的二十大
精神，进一步增强学习的针对性、
实效性，11月9日，北京市慈善
领域社会组织联合党委组织52家
社会组织的党员和慈善工作人员共
计150人，通过不同形式收看中华
慈善总会党委学习贯彻党的二十大
精神专题党课直播大会实况。
中华慈善总会党委第一书
记、会长宫蒲光讲授学习贯彻党
的二十大精神专题党课。专题党
课主要从党的二十大为全面建设
社会主义现代化国家，全面推进
中华民族伟大复兴描绘宏伟蓝图；
习近平总书记关于中国式现代化
的重要论述，开辟了马克思主义
中国化时代化新境界；中国特色
慈善事业是对中国式现代化道路
的生动诠释；以及在二十大精神
指引下，进一步推进中国特色慈
善事业高质量发展等四个方面进
行精彩阐释。
收听收看党课直播后，大家
纷纷表示，宫会长讲的党课系统
全面，内涵丰富，解读深刻，是
一堂战略高、视野广与慈善实践
紧密结合的生动的党课。大家表
示，要迅速行动，将学习宣传贯
彻党的二十大精神与实际工作更
加紧密地结合起来，努力创造出
更大、更新的慈善工作成绩，为
实现伟大的中国梦贡献慈善力量。
北京市慈善领域社会组织流动党
员第二联合委员会认真学习领会
党的二十大报告精神
10月16日， 中 国 共 产 党 第
二十次全国代表大会在北京隆重
开幕，北京市慈善领域社会组织 北京市慈善领域社会组织联合党委组织学习贯彻党的二十大精神
27
学 习贯彻二十大
流动党员第二联合委员会组织党
员、群众，通过电视、手机和网
络直播等多种方式收看收听党的
二十大开幕会直播，热烈庆祝中
国共产党第二十次全国代表大会
胜利召开。
10月17日， 在 上 级 党 委 指
导以及根据《北京市慈善领域社
会组织流动党员第二联合委员会
2022年党建工作计划》要求，党
支部迅速动员和组织所辖基金会利
用各种形式认真学习领会党的二十
大报告精神，撰写学习心得体会。
通过收看党的二十大开幕会
直播及学习党的二十大报告，大
家纷纷表示，党的二十大胜利召
开，全党的目标更明确，思想更
统一，干劲更十足；党更好地团
结带领全国人民，汇聚起奋斗新
时代、奋进新征程，实现中华民
族伟大复兴的磅礴力量。我们要
以二十大精神为指引，在伟大的
新时代，进一步弘扬劳模精神，
发挥好表率作用，为公益慈善事
业、实现中华民族伟大复兴中国
梦贡献自己应有的力量。
北京市社会服务领域基金会第三
联合党委开展党的二十大精神学
习活动
在中国共产党第二十次全国
代表大会胜利召开之际，北京市
社会服务领域基金会第三联合党
委（以下简称社服三联合党委）
积极响应“党的二十大精神学习”
的号召，开展了系列学习活动。
11月3日，社服三联合党委
于北京百高建筑科技基金会成功
举办“读一次原文”党的二十大
精神学习活动。与会人员认真轮
流领读《中国共产党第二十次全
国代表大会报告》。党的二十大
报告分析了国际国内形势，提出
了大会主题，回顾总结了过去五
年的工作和新时代十年的伟大变
革，阐述了开辟马克思主义中国
化时代化新境界、中国式现代化
的中国特色和本质要求等重大问
题，擘画了全面建成社会主义现
代化强国的宏伟蓝图和实践路径，
就未来5年党和国家事业发展制
定了大政方针、作出了全面部署，
是中国共产党团结带领全国各族
人民夺取新时代中国特色社会主
义新胜利的政治宣言和行动纲领，
是一篇马克思主义的纲领性文献。
报告学习后，全体党员共同
学习2022年10月22日通过的《中
国共产党章程》。从党章的地位和
作用看，学习贯彻党章是加强党
的先进性建设的本质要求；从党
面临的形式和任务看，学习贯彻
党章是新的历史条件下推进党的
先进性建设的重要保证；从党章
的内容看，学习党章可以让社服
三党委全体党员同志更加清晰了
解党的要求，从而严格按照党章
办事、严格约束自己。
最后，全体参会党员就此次
学习内容进行了交流，大家认为，
党的二十大的顺利召开对党和国
家的未来发展具有重大的指导意
义。同时，对于基金会的发展、
对于党员自身的工作、对每位中
国公民人生意义的确认都有着至
关重要的指导作用。我们要坚持
党建引领，坚持听党话跟党走，
坚持社会组织作用的发挥，以实
际行动助力中华民族伟大复兴的
中国梦。
北京市社会服务领域基金会第三联合党委开展党的二十大精神学习活动
28 慈善北京
学 习贯彻二十大
北京白求恩公益基金会流动党员
党支部召开组织生活会
为深入学习宣传贯彻党的
二十大精神，坚持党建引领，更好
地促进基金会的高质量发展，11月
19日，北京白求恩公益基金会流动
党员党支部召开了组织生活会。
此次会议主要包括四部分内
容：学习党的二十大报告精神暨
传承弘扬白求恩精神、为基金会
高质量发展建言献策、与会党员
进行批评与自我批评、选举党支
部委员。
会议伊始，党支部书记孙志
伟就二十大报告中提到的文化建
设、民生福祉、绿色发展等与公
益慈善领域息息相关的内容作了
深入解读，再次强调基金会的发
展战略一定要服从和服务于党和
国家事业发展的战略大局，始终
坚持人民至上的理念，深入践行
“卫戍公众健康、建设健康中国”
的初心使命。同时，孙志伟再次
强调了传承和弘扬白求恩精神的
重要性。白求恩精神是基金会发
展的根和魂，是促进基金会行稳
致远的精神动力，全体员工在日
常工作的开展中，要以白求恩精
神为行动指南，将对工作高度负
责和追求精益求精的精神运用在
公益实践中，在工作细节中传承
和发扬白求恩精神，不断丰富新
时代的白求恩精神内涵。
会上，全体党员着重就今后
基金会发展和党建工作开展提出
宝贵意见和建议。孙志伟表示，
要进一步探索研究党建引领促业
务的发展模式，着力研究解决党
建工作与基金会的核心业务紧密
融合的问题，真正将党建促业务
做实做细。党员高玉民表示，文
化是基金会发展的根脉，要从战
略和战术层面，把白求恩精神这
篇文章做大做强，如在具体实践
中，可将业务主管部门和相关合
作伙伴相结合，组建讲习团，开
展“重走延安路”，不断提升广
大医疗工作者精神素养和使命担
当。党员陈少波表示，要结合基
金会的业务领域和实际工作，勇
担责任、践行使命。如充分发挥
全国800万医务人员在公益领域
的作用，深入挖掘他们内心向善
的驱动力。党员史振伟则表示，
人民健康是基金会发展的核心使
命，要让更多的现代化医学成果
更公平地惠及社会各类群体，要
更加重视基层医疗工作的开展，
提升基层医疗能力和水平，普及
医疗基础知识。
随后，党员之间本着“红红
脸，出出汗”的原则开展相互批
评与自我批评。大家按照个人自
评、党员互评的程序，结合自身
思想和工作实际，围绕打造标杆
党支部要求，深入查找了在狠抓
工作落实方面存在的问题和不足。
最后，会议选举通过了党支
部组织委员和宣传委员。新时代，
新征程，北京白求恩公益基金会
将在二十大精神的指引下，踔厉
奋发、赓续前行，以实际行动担
当公益责任，为守护人民健康交
出一份满意的答卷。
北京市慈善义工联合会召开第三
届五次常务理事扩大会暨会长办
公会 学习贯彻党的二十大会议精
神 共谋慈善公益事业新征程
10月23日下午，北京市慈善
义工联合会召开第三届五次常务理
事扩大会暨会长办公会，深入学习
北京白求恩公益基金会流动党员党支部召开组织生活会 党的二十大报告，并结合联合会工
29
学 习贯彻二十大
作实际，就公益慈善事业的下一步
发展提出工作设想和规划。
会议由副会长王白玲主持，
会长傅惠民向成员传达了学习党
的二十大报告精神。常务副会长
陈志斌进一步结合二十大会议精
神，对北京市慈善义工联合会未
来的工作思考和建议向成员进行
了汇报。
陈志斌表示，北京慈善义工
联合会将通过“一十百千”的阶段
性目标，让联合会成为政、商、社
各界融合发展、交流互通的桥梁和
纽带；成为榜样性民间公益组织；
成为“好人终有好报”的样板基
地；成为推进城市治理、展现社会
文明的窗口和探索者，进而使人人
志愿、争当好人成为现实。
随后，北京慈善义工联合会
的理事们分别对这次会议学习进
行了总结。大家就新形势、新任
务下，慈善公益事业如何更好地
发展，以及联合会下一步发展目
标和规划展开了激烈讨论。从公
益活动的标准、增加专业性指导、
提升企业知名度，以及人才引进、
时间银行、回馈机制等方面提出
了建议和设想。
大家一致认为，北京市慈善
义工联合会作为首都慈善公益组
织，将以党的二十大精神为指引，
继续发扬中华民族乐善好施、扶
危济困的优良传统和积德行善、
无私奉献的公益精神，完善慈善
义工组织体系，整合理事、会员、
义工资源，积极宣传“以商养善、
以善促商”服务理念，拓展服务
领域，全力打造慈善公益与志愿
服务的全新版图。
北京小米公益基金会党支部开展
深入学习二十大精神交流活动
为深入学习贯彻党的二十大
精神，增强党组织的战斗力和凝
聚力，北京小米公益基金会党支
部组织开展了“踔厉奋发新征程
勇毅前行向未来”系列主题活动。
旨在号召党员不忘党的百年奋斗
历程，牢记使命和责任，砥砺奋
进新征程。基金会党支部以“线
上+线下”的形式，开展了理论
学习、交流调研等多场二十大精
神学习活动。
11月11日，北京小米公益基
金会党支部书记高文隽带队赴北
京市致诚律师事务所与民政部社
会组织专家咨询委员会委员何国
科律师，以“二十大精神与公益
慈善”为主题进行了讨论交流。
何国科对二十大报告中有关
北京市慈善义工联合会召开第三届五次常务理事扩大会暨会长办公会
北京小米公益基金会党支部组织开展了“踔厉奋发新征程 勇毅前行向未来”系列主题活动
30 慈善北京
学 习贯彻二十大
公益慈善的内容进行了分析和解
读。何国科强调，二十大报告中
明确指出要“引导、支持有意愿
有能力的企业、社会组织和个人
积极参与公益慈善事业”。二十
大报告中的论述为社会组织参与
公益慈善事业指明了方向与路径，
有利于社会力量充分发挥自身优
势，积极投身公益慈善事业建设。
针对社会组织如何高效有序、
有声有色开展公益慈善工作的问
题，何国科指出：社会组织要不
断夯实能力建设，积极组织成员
在专业性上做学习提升，锤炼自
身队伍专业能力；要持续加强合
规建设，从严做好项目监督与管
理，牢牢守住合法合规底线；要
逐步探索品牌建设，讲好公益慈
善故事，提高公益宣传声量，进
而扩大公益慈善事业的社会影响
力。双方还就公益慈善工作中遇
到的一些问题进行了充分交流。
自党的二十大召开以来，北
京小米公益基金会党支部高度重
视，组织开展了一系列学习活动，
包含理论学习、实践调研等多个
方面。10月25日，基金会党支部
参与了小米集团党委“新时代 新
征程”党的二十大精神学习分享
会活动。该活动特邀二十大代表、
小米手机相机部总经理易彦传达
党的二十大会议精神，分享参会
感受。
易彦博士围绕大会报告中的
“三件大事”“中国式现代化”“为
民 造 福 ”“ 绿 色 发 展 ”“ 祖 国 统
一”“新时代党的建设的伟大工程”
等关键词对大会精神进行了重点
阐述。她表示，作为一名普通百
姓，听取报告后深刻感受到在中
国共产党的领导下，百姓生活更
加安心，实现中华民族伟大复兴
更有信心、全面从严治党更有决
心，真正做到了不忘初心。
此 外，11月9日， 基 金 会 党
支部参与了小米集团党委“党课
开讲啦”主题活动。11月14日，
基金会党支部参与了北京市委党
校党史党建教研部孙宁教授主讲
的“党的二十大——新党章学习
解读”学习活动。
北京峥爱公益基金会组织开展学
习党的二十大精神专题党课活动
为进一步贯彻落实党的二十
大精神，11月15日，北京峥爱公
益基金会组织开展了学习二十大
报告精神的主题活动。
本次活动以二十大报告为
主要内容，重点带领峥爱基金会
的成员学习了有关教育方面的报
告。教育是国之大计、党之大计，
习近平总书记在二十大报告中，
从“实施科教兴国战略，强化现
代化建设人才支撑”的高度，对
“办好人民满意的教育”作出了专
门的部署，凸显了教育的基础性、
先导性、全局性地位，彰显了以
人民为中心发展教育的价值追
求，为推动教育改革发展指明了
方向。同时，在报告中还指出要
“落实立德树人根本任务，培养德
智体美劳全面发展的社会主义建
设者和接班人”。峥爱基金会作为
公益组织，致力于“美育+体育”
融合发展，促进教育公平，通过
对二十大精神的学习，更加坚定
峥爱基金会在美育和体育等艺术
教育公益事业上不断前行的信心。
活动最后，在党员的组织下，
参与学习的党员和群众分别发表
了学习感受，并表示将会不懈努
力，凝聚踔厉奋发、勇毅前行的
工作合力，积极把党的二十大精
神转化为工作思路、工作举措和工
作行动，以己之力、尽己所能。
北京峥爱公益基金会开展了学习二十大报告精神的主题活动
31
盘点总结 Pan Dian Zhong Jie
编者按：
2022年已接近尾声，回望这一年，喜迎党的二十大、慈善文化创享会、公益创投大赛…….无数的记忆
碎片，藏着我们的欢笑与泪水，交织出我们共同的年度记忆。这一年，在共同富裕的美好愿景之下，公益慈
善领域迎来前所未有的发展机遇。与此同时，抗击新冠疫情的战役仍在继续，持续考验着我们每一个人。岁
末年初，在全面总结2022年首都慈善发展历程的基础上，《慈善北京》评出2022年首都慈善事业十件大事，
以飨读者。
2022年度
首都慈善领域 十件大事
1北京市慈善组织助力2022年北京冬奥会和冬残奥会
2月4日，2022年北京冬奥会
盛大开幕，一场举世瞩目的冰雪
竞技鸣锣开赛。来自约90个国家
和地区近3000名冰雪健儿齐聚五
环旗下，斗志昂扬，蓄势待发。
全球亿万观众翘首以盼，共同见
证了这场非凡卓越的冬奥盛会。
为展现首都公益慈善风采，
北京市慈善组织积极发挥自身优
势参与冬奥、服务冬奥、宣传冬
奥，为办好2022年北京冬奥会和
冬残奥会发挥了重要作用。
北京 2022 冬奥文化公益平台上线启动仪式
冬奥志愿服务站点旁，2 位城市志愿服务者向过
往市民讲解冬奥会相关知识
编辑部
32 慈善北京
盘点总结 Pan Dian Zhong Jie
2 北京市试点建设36个街道（乡镇）慈善工作站
2月21日，北京市委社会工
委市民政局出台《街道（乡镇）
慈善工作站试点建设工作方案》
（以下简称《方案》）。根据《方
案》部署，2022年北京市在全市
范围内选择36个街道（乡镇）试
点建设慈善工作站。按照试点先
行、梯次建设、有序推进的工作
思路，逐步实现全市街道（乡镇）
慈善工作站全覆盖，形成管理规
范、多方参与、健康有序、作用
明显的基层慈善工作体系。
街道（乡镇）慈善工作站是
在街道（乡镇）党（工）委和街
道办事处（乡镇政府）的领导下，
在区委社会工委区民政局的指导
下，整合辖区公益慈善资源建设
的集慈善捐赠、帮扶救助、志愿
服务、活动开展、互助互济等功
能于一体的基层慈善服务平台。
慈善工作站承担的主要职责
有五个：挖掘辖区慈善资源，精
准对接慈善组织、爱心企业和个
人，充分利用信息化、数字化手
段，组织开展慈善募捐；与区、
街慈善协会对接设立“慈善互助
基金”，参与基金管理使用；采集
辖区慈善供需信息，建立慈善供
需清单，组织开展慈善救助、互
助互济、志愿服务等活动；开展
慈善文化宣传，普及慈善知识，
培育公众慈善理念；统筹、指导
社区（村）捐赠站点开展慈善捐
赠工作，做好捐赠物资的调配使
用等。
据 悉， 截 至 目 前， 北 京 市
已建成街道乡镇慈善工作站点
36个， 覆 盖 全 市700余 个 社 区
村，全市分布社区捐赠站点2083
个， 各 慈 善 工 作 站 共 设 立“ 慈
善 互 助 基 金 ”36个， 基 金 规 模
达1294.913万 元， 惠 及 人 次 达
16000余人，开展各类慈善活动
500 余场次。
①
③
⑤
33
盘点总结 Pan Dian Zhong Jie
3北京市慈善组织助力首都疫情防控工作
4月下旬以来，北京市新冠
肺炎疫情出现反弹。面对复杂严
峻的疫情形势，北京市委社会工
委市民政局主动作为、攻坚克难，
多措并举夯实筑牢疫情防线。先
后下发《基层社会动员工作指引》
《北京市新冠肺炎疫情社区防控志
愿服务工作指引》《关于动员社会
工作和志愿服务力量参与常态化
疫情防控工作的通知》等文件，
推动社会工作和志愿服务力量依
法、科学、有序参与疫情防控。
北京市慈善组织积极响应市
民政局的号召，充分发挥专业优
势、平台优势和资源优势，组织
开展疫情防控慈善活动，汇聚社
会力量共同守“京”，开启了一场
与疫情竞跑的爱心接力。
据统计，在抗击新冠肺炎疫
情中，全市慈善组织和红十字会
累计接收捐赠资金16.5亿元，物
资4459.4万件，有力支持了北京
和全国的疫情防控工作。
②
①北京市委社会工委委员、市民政局副局长卢建
（右）、怀柔区人民政府副区长关得志（左）
为北京市首家慈善工作站——怀柔区长哨营满
族乡慈善工作站揭牌
②在怀柔区长哨营满族乡慈善工作委员会成立大
会上，北京市慈善协会会长温庆云表示，长哨
营乡慈善工作委员会的成立开创了慈善工作发展
的新格局。对发挥慈善功能作用，助力乡村振兴，
开发社会资源，慈善凝聚社会力量，具有重要
作用
③《北京市志愿服务促进条例》宣传推广活动
④大兴区清源街道慈善工作站揭牌仪式
⑤韩红基金会北京防疫支持物资车
④
5月30日， 中 共 北 京 市 委、
北京市人民政府印发《关于加强
基层治理体系和治理能力现代化
建设的实施意见》（以下简称《意
见》），加快推进本市基层治理体
系和治理能力现代化建设。
《意见》提出，支持引导社会
力量参与基层治理。一是健全“五
社联动”机制，完善社会力量参
与基层治理激励政策，建立社区
与社会组织、社会工作者、社区
志愿者、社会慈善资源的联动机
制。二是推动社会组织协同治理，
引导和激励社会组织参与基层治
理，加快培育发展公益性、服务
性、互助性社会组织，推进社会
组织更好参与基层治理。三是发
展社区志愿服务，落实《北京市
4北京市支持引导社会力量参与基层治理
34 慈善北京
盘点总结 Pan Dian Zhong Jie
5
第二届北京市公益创投大赛启动
为推进首都慈善事业发展，激
发社会组织活力，打造公益慈善品
牌，动员引导社会资源协同合作，
广泛参与公益慈善建设,2022年，
在北京市委社会工委市民政局指导
下，首都公益慈善联合会以“共建
慈善品牌，共塑首善之都”为主题
举办了第二届北京公益创投大赛。
创投大赛紧扣时代需求，围
绕乡村振兴、社会救助、共同富
裕、基层慈善、科技慈善、国家
战略和政府民生重大项目等领域，
按照组织申报、资格审查、入围
评审、晋级评审、网络投票、总
决赛评审和社会公示等程序，历
经4个 多 月， 从 申 报 的270个 参
赛项目中推选出21个年度优秀项
目，获得扶持资金，使其成为代
表慈善行业参与社会治理、解决
社会痛点问题的典型项目。
6 国内首单由未成年人作为委托人设立的慈善信托成功签约
6月27日， 在 北 京 市 民 政
局的指导和北京市中盛律师事务
所的支持下，“中诚信托2022诚
善·凯德盛世助学慈善信托”完
成备案，这是国内首单由未成年
人作为委托人设立的慈善信托，
成为我国慈善信托领域的一个新
突破。
①全国首单群众性互助慈善信托签约仪式
②北京天使妈妈慈善基金会拨付 32 万元
采购物资支援泸定灾区
③北京新阳光慈善基金会向受灾群众捐赠
物资
④第二届北京市公益创投大赛启动
①
③
④
志愿服务促进条例》，大力培育发
展城乡社区志愿服务组织，构建参
与广泛、形式多样、成效明显的常
态化志愿服务体系。四是鼓励引导
社会资本参与，支持街道（乡镇）
通过设立社区基金会（基金）、接
受慈善捐赠等方式，引导社会资源
支持城乡社区治理。五是激发居民
群众参与热情。开展具有本地特色
的楼门文化建设，通过协商自治、
邻里互助、环境美化、公益慈善等
活动，培育社区公共精神。
35
盘点总结 Pan Dian Zhong Jie
北京市探索慈善信托多元发
展的亮点不止这一处。2016年，
北京市率先探索由慈善组织担任
单受托人、慈善组织与信托公司
共同担任双受托人的慈善信托模
式，开启了慈善组织参与慈善信
托事业的破冰之旅；2017年，开
展类股权慈善信托创新试点，探
索非货币实物类资产参与慈善信
托的新形式；2020年，设立全国
首单基层互助慈善信托，为村民
开展身边慈善提供可靠的解决方
案；2021年，指导设立“中信信
托·2021芳 梅 教 育 慈 善 信 托 ”，
成为全国当年新增的唯一亿元级
慈善信托……这些创新和突破，
无不彰显了首都慈善事业的发展
成果，为更大范围、更广领域的
慈善工作创制提供了实践支持。
据 统 计， 截 至2022年8月，
北 京 市 已 备 案61个 慈 善 信 托 事
项，总金额达4.097亿元。慈善信
托的服务内容覆盖扶贫济困、助
医助学、疫情防控、乡村振兴、
环境保护、“一带一路”建设等众
多领域，均在约定事项上取得预
期效果。2021年北京市信托发展
排名全国第一。在慈善信托管理
上，北京市率先建立专家研判机
制、年报机制、绩效评估机制，
通过事前、事中、事后全流程监
管，保障慈善信托稳健发展。
②
7北京市慈善组织驰援泸定地震灾区
9月5日，四川省甘孜藏族自
治州泸定县发生6.8级地震，受灾
程度深、波及范围广，牵动无数
人的心。灾难发生后，各路救援
力量第一时间奔赴灾区，北京慈
善组织积极响应党和政府关于抗
震救灾的号召，闻令而动，分秒
必争，聚焦灾区需求，迅速调配
资源，有序支持泸定灾区开展应
急救援和灾后重建各项工作。
北京新阳光慈善基金会、北
京天使妈妈慈善基金会、北京正
大慈善基金会等8家慈善组织向灾
区捐赠物资，全力保障灾区群众
基本生活需求。北京市慈善协会、
北京韩红爱心慈善基金会、北京泰
康溢彩公益基金会等12家慈善组
织向灾区捐款1875万元，助力灾
后重建和灾区群众困难救助工作。
灾害无情人有情。在救灾中，
北京慈善组织发扬了“一方有难、
八方支援，万众一心、同舟共济”
的抗灾精神，展示了首都慈善组
织的责任与担当。
36 慈善北京
盘点总结 Pan Dian Zhong Jie
9月5日， 在 第 七 个“ 中 华
慈善日”到来之际，由市委社会
工委市民政局指导、首都公益慈
9第二届北京市慈善文化创享会成功举办
善联合会主办的第二届北京慈善
文化创享会成功举办。本次活动
以“携手做慈善 传播真善美”为
金秋九月，是属于中国慈善
的月份。9月5日，第七个“中华
慈善日”如期而至。为了更加广
泛地动员社会各界参与慈善事业，
厚植慈善文化根基，营造全民慈
善的浓厚氛围，民政部于8月19
日印发了《关于做好第七个“中
华慈善日”有关工作的通知》，决
定将今年“中华慈善日”主题定
为“携手做慈善，传播真善美”，
并要求全国各地举办形式新颖多
样、特色鲜明、群众踊跃参与的
慈善活动，弘扬慈善文化、展示
慈善成果、激发慈善热情，带动
更多的人向上向善，推动新时代
慈善事业高质量发展。
8 北京市第七个“中华慈善日”主题活动精彩纷呈
《通知》下发后，北京市各区
广泛动员街道、社区、慈善组织、
志愿团队、爱心企业、公益人士
等开展特色慈善活动，开展精准
慈善服务，进一步打通“身边慈
善”的服务路径。
据不完全统计，8月20日至9
月30日期间，全市16区总共举办
约50场特色慈善活动。除了区级
层面的活动，各区许多街道、乡
镇，社区、村也结合各自实际情
况和疫情防控相关要求，开展形
式多样、群众喜闻乐见的“中华
慈善日”活动，进一步营造人人
参与的慈善氛围，共同打造“慈
善北京”。
①
③
⑤
37
盘点总结 Pan Dian Zhong Jie
主题，突出行业巡礼、品牌推树、
荣耀颁奖、联合联动、合作签约
等内容，重点推出和展示一批慈
善成果，打造和扶持一批慈善品
牌，发布和推介一批慈善项目。
创享会现场，公布了第二届
北京公益创投大赛优秀项目并给
予了资金扶持，成立了“首都互
联网慈善联合体”。同时，以讲故
事的方式，生动展示了首都慈善
信托、基层慈善体系建设以及互
联网慈善等领域的创新发展和喜
人成就。
本届创享会，在北京广播电
视台财经频道、北京时间网站和
新闻客户端同步播出，线上观看
总人数超33万人，微博话题阅读
量达13.3万人次，在首都慈善领
域展现出巨大影响力。相信通过
北京慈善文化创享会的举办，必
将引导更多的社会力量汇聚公益
慈善领域，为共同开创新时代首
都慈善事业的高质量发展贡献新
作为、赋能新力量。
①第二届北京市慈善文化创享会成功举办
②怀柔区长哨营满族乡慈善工作站开展喜
迎二十大“首善有我”进乡村宣传活动
③北京市慈善义工联合会举办“中华慈善
日”主题活动
④东城区东华门街道在“中华慈善日”期
间开展“友邦友爱·乐龄计划”困境老
人居家适老化改造项目
⑤海淀区八里庄街道举办“喜迎二十大 弘
扬慈善情”爱心捐赠慈善救助活动暨“五
爱慈善情”特色品牌启动仪式
②
④
金秋十月，在全党全国各族
人民激情澎湃、信心满怀地迎接
党的二十大胜利召开之际，北京
市慈善领域各级党组织积极行动，
创新载体、丰富形式，精心组织
开展以“喜迎党的二十大”为主
题的系列活动。
怀柔区长哨营满族乡慈善工
作站开展喜迎二十大“首善有我”
进乡村宣传活动，北京市慈善领
域社会组织联合党委举办“筑牢
10 慈善领域各级党组织和广大党员干部喜迎党的
二十大胜利召开
交通安全底线、争做文明首都人、
喜迎党的二十大”主题党日活动，
北京京妍公益基金会举办“庆祝
国旗日，喜迎二十大”主题党日
活动，北京市慈善义工联合会举
行“强国复兴有我，慈善义工同
行”主题活动……
北京市慈善领域各级党组织
以昂扬向上的精神风貌、一往无
前的奋斗姿态和优异的工作成绩
向党的二十大献礼。
公益行业未来发展的破局关键点是什么？越来越多人心
中的答案是“数字化”。
当公众还在惊叹信息技术的日新月异，数字技术已和公
益慈善深度融合。借助数字技术，公益慈善不再局限于传统的
款物捐赠，低门槛、富场景、趣味性的公益对公众变得触手可
及，不断涌现的路径和方法，让“人人公益”成为现实。在数
字化助力下，公益生态正朝着可持续发展方向前进。
39
热点话题 Re Dian Hua Ti
数字化助力公益慈善事业向真向善向美
张宏强
近年来，随着大数据、5G、
人工智能、区块链等数字技术的
蓬勃发展，公益也与数字化深度
结合，数字化为公益注入了强大
的驱动力和变革力。借助数字技
术，公益慈善事业正朝着公开透
明化、创意场景化、传播多元化
的方向发展。数字公益已经成为
新时代中国公益慈善事业最鲜明
的特色，也为全球公益慈善事业
的发展贡献中国的创新样本。
数字化助力公益慈善升级
近日，在腾讯可持续社会价
值事业部、腾讯公益、企鹅有调
的支持下，中国社会保障学会正
式发布了一份《中国公益慈善数
字化发展研究报告》精华版（以
下简称“报告”）。相关课题组分
析了182份慈善组织的有效问卷
和5490份网民填写的有效问卷，
还通过深度访谈、专家研讨会和
对大量文献、政策和数据资料的
分析得出，公益数字化是公益事
业发展的必然趋势，潜力巨大，
但道阻且长。
报告指出，中国公益慈善数
字化已经历了三个阶段。第一个
阶 段 是2016年 以 前， 技 术 企 业
搭建平台，数字传播与网络筹款
启航，数字技术主要为慈善的发
展提供线上信息传播渠道和筹款
富公益慈善参与形式”“创新公益
慈善模式”等成效。
“数字化为新时代的公益慈
善事业发展提供了背景，也提供
了新的遵循，没有数字化，就没
有公益慈善的未来。”中国社会保
障学会慈善分会副会长兼秘书长、
北京师范大学教授谢琼表示，对
基于社会资源链接和整合生存发
展的公益慈善行业，数字化都是
必然趋势，共创共益将是未来中
国公益的发展方向。
“这些年我们的感受很清晰，
那就是随着互联网公益的发展，
越来越多的人通过网络参与到公
益慈善中来。我们中华文化当中
的那种由近及远差序格局下的慈
善文化，已经通过互联网由线下
扩展到更广阔的空间。”谢琼说，
许多社会问题的解决已然离不开
数字技术的应用，比如数字医疗、
智慧养老等等。不论是主动顺应
社会发展趋势，还是被动接受数
字化洪流，数字化都是这个时代
公益慈善发展的必然趋势。
在全国人大常委会委员、中
国社会保障学会会长郑功成看来，
数字化是助力公益慈善事业发展
的崭新生产力，它能连接爱心善
意、延伸公益链条、放大公益效
应，帮助公益慈善事业腾飞。
“人们的日常生活如果离开了
支 付 渠 道。 第 二 个 阶 段 是2016
年《中华人民共和国慈善法》通
过，网络慈善平台规范发展、公
众筹款普及，尤其自2020年新冠
肺炎疫情暴发以来，在线协作普
及，信息技术平台建设表现出强
大生命力。第三个阶段是2021年
以来，数字慈善倍道兼行，公益
慈善行业数字化成为公益慈善与
数字经济深度融合的要求，慈善
行业主动响应和拥抱数字化趋势，
开始内生性发展。
在报告撰写过程中进行的调
查显示，有近7成的受访者认为
数字化非常迫切和比较迫切；还
有6成以上的高层管理者会积极鼓
励自己的员工使用数字技术；有
80%的受访者会主动搜索慈善组
织或慈善项目的信息；还有80%
的受访者线上参与公益慈善的频
率会超过线下。
课题组发现，在数字化助力
下，中国的公益慈善事业在近20
年中取得了“广泛动员公众”“丰
40 慈善北京
热点话题 Re Dian Hua Ti
数字化，就可能遇到障碍，甚至
被这个时代所淘汰；国家与社会
治理如果不重视数字化，不仅会
丧失应有的效率，而且将陷入与
治理对象需要相脱节的困境。”郑
功成说。在他看来，公益慈善领
域更离不开数字化——传统的公
益慈善模式因为现实场景的时空
限制，很难有新的突破。因此，
没有数字化的加持，就等于放弃
了无限的网络空间资源和规模巨
大的参与主体。
在数字化的加持下公益呈爆发性
增长
据中国互联网络信息中心发
布的第50次《中国互联网络发展
状况统计报告》显示，截至2022
年6月， 我 国 网 民 规 模 达10.51
亿，互联网普及率达74.4%。其
中，短视频用户9.62亿，网络直
播用户7.16亿，分别占网民整体
的91.5%、68.1%。数字经济规模
也已从2012年的11万亿元增长到
了2021年的45.5万亿元，占国内
生产总值比重已上升到了39.8%。
这一组数据客观地反映了中国数
字化应用的大众化、普及化。
2021年11月，民政部发布第
三批指定慈善组织互联网募捐信
息平台，加上此前指定的两批以
及申请退出的两家，目前我国共
有民政部指定的慈善组织互联网
募捐信息平台30家。据统计，从
2016年到今年9月，30家互联网
公开募捐信息平台累计带动超过
510亿人次的网民参与，累计募集
善款350亿元。
人人公益、随手公益、指尖
公益渐成潮流，在互联网技术应
用的推动下，诸多公益项目上线
公募平台，互联网募捐信息平台
已成为我国公益组织开展筹款的
重要阵地。
据统计，2022年腾讯“99公
益 日 ” 期 间， 全 网 共 有5800余
万人次参与，总捐款额超过33亿
元，配捐4亿元；阿里95公益周，
共 发 动220万 家 爱 心 商 家、2.6
亿人次参与活动，筹款总额超过
3225万元；首次入局的字节跳动
平台发起的“DOU爱公益日”主
题活动，有超过186万人次直接
参与捐赠，累计捐出2945万元，
并解锁配捐666万元。
为何在数字化助力下，公益
慈善组织的社会动员力会增进得
如此迅猛？腾讯公司副总裁、可
持续社会价值事业部负责人陈菊
红表示，在数字化时代，大众希
望能更快更实时地得知所参与的
公益项目的进展，同时希望能以
较低的门槛参与公益，在捐款之
外，捐步、答题、读书、低碳行
为等低门槛的形式，更能激励他
们跟亲朋建立圈层，为公益共同
助力。还有人希望能够构建个人
的公益慈善信用体系，使善心有
记录，善意有回响。正是因为这
些启发，今年九九公益日发起了
“一花一梦想”的新举措，让每个
参与公益的人通过自己的小红花
账户，自行决定用小红花支持什
么公益项目。
北京大学法学院非营利组织
法研究中心主任金锦萍提出，数
字化意味着信息的可及时获得和
可及时反馈，这将促进社会公益
更贴近每个个体的内心需求，并
更快去回应社会需求。
值得一提的是，数字时代发
展的大趋势下，越来越多的老牌
民间公益慈善组织也积极拥抱互
联网募集平台，通过数字实现共
创、共建、共治、共享的新公益，
逐渐深入到教育、医疗、养老、生
态、环保、乡村振兴等更多领域。
今年9月的公益盛宴中，壹
基金在“99公益日”期间所获的
配捐达到了1:0.26，远高于平均
水 平 的1:0.15；“95公 益 周 ” 中，
壹基金的儿童服务站项目在“热
41
热点话题 Re Dian Hua Ti
土计划”专场筹款额排名第一。
不仅如此，壹基金在16家互联网
募捐信息平台都上线了项目，从其
发布的2021年年报来看，年度收
入超过5亿元，其中58.28%来自
网络筹款。
据2019年民政部提出互联网
慈善的“中国样本”已经初步形
成已经3年时间，业内普遍认为，
以数字化为代表的互联网公益慈
善新趋势，已经让“中国样本”
的内核再度升级。在数字技术的
驱动下，我国慈善事业正加快迈
向更加成熟定型、更加高效透明
的发展阶段。
数字鸿沟与数字赋能并存
专家们也普遍认为，对于公
益行业，数字鸿沟与数字赋能当
下堪称并存。虽然公益数字化已
成为必然趋势，但仍存在不少掣
肘。例如，公益慈善组织之间的
数字化程度差异大、不均衡；数
字化投入与应用程度低，尤其在
项目管理、项目执行等公益项目
的深水区更为滞后；数字技术人
才不足，信息数据开发不足等等。
报告中一个数据对此做了
说明：在未来的数字化建设中，
43.41%的受访者表示最迫切获得
数字化技术人员的支持，42.86%
的受访者则希望，行业为组织输
送更多数字化专业人才。
那些规模小、服务性强的公
益慈善组织压力更加凸显。“如果
在一波又一波的数字化浪潮当中，
在某一个环节一不小心被推到了
边缘，那么它在以后的发展当中
就会举步维艰。”谢琼称，这部分
组织是深入基层社区、提供慈善
服务、实现慈善目的的中流砥柱，
托举这一类组织的发展，不让它
们掉队，是公益慈善数字化发展
的重点和难点。
近年来，不少互联网企业为
公益组织的数字化基础建设提供
助力和资金投入。像腾讯、阿里、
字节跳动等互联网企业，向公益
慈善组织开放技术接口，共享数
字工具，正在推动公益慈善行业
的数字化发展。
2021年，腾讯推出“千百计
划”，帮助公益组织扶持一千名数
字人才，甄选资助100个数字化
项目，培育数字化发展的能力基
础。2022年，又推出数字化工具
包，并在腾讯公司内招募技术志
愿者，为公益组织配置一对一的
技术志愿服务。
“建设一个开放互助、共创共
享的公益数字化生态，也是腾讯在
可持续社会价值创新战略升级以
后，在公益领域力推数字化人才
培养和数字工具配置的一个原因。”
陈菊红称，腾讯利用自身的技术和
连接能力，助力公益机构数字化升
级，将有助于整个行业的效率提
高。同时，也有助于提升公益的透
明理性，也将使得公益行为、每个
人的善念有更长久的动力。
值得欣慰的是，越来越多的
社会力量正以更积极的姿态投身
到公益数字化的进程。陈菊红介
绍，腾讯可持续社会价值事业部成
立后，就将解决公益行业的痛点、
科技助力社会共益作为新责任。
郑功成认为，政府要积极推
动公益慈善事业数字化转型，要
为公益慈善数字化定规矩；公益
慈善组织要积极主动拥抱数字化，
通过数字化实现共创共建共治共
享的新公益；网络企业要强化平
台责任，为共创数字公益慈善释
放通信技术的红利。唯有如此，
才能共推中国公益慈善获得更大、
更可持续的发展。
“公益数字化，意味着利益
相关者通过数字化这个手段，全
面地对公益进行更新迭代。”在金
锦萍看来，在信息技术的赋能下，
公益这一伴随人类千百年的命题，
还将诞生出新的可能。
42 慈善北京
热点话题 Re Dian Hua Ti
数字技术驱动公益项目不断创新
段雯娟
如今，科技的力量正无时无
刻地渗透到我们生活的方方面面，
也让公益与数字化深度结合，一
股强大的力量，为公益注入了驱
动力和变革力。
越来越多的创新样本，让公
益更高效透明，让公益更贴近生
活。运动捐步、公益答题、爱心
接龙、浇水种树……借助数字技
术，公益慈善跳出了单一的款物
捐赠形式，朝着场景化、创意化、
多元化的慈善方式发展。
模式创新：美团打造互联网公益
新模式
乡村振兴，教育为先。学前
教育是基础教育的基础，抓好学
前教育关乎孩子们的“起跑线”。
帮助乡村幼儿园改善办园条件，
是助力教育均衡发展的重要举
措。美团公益与壹基金在前期的
实地调研走访中发现，很多偏远
地区乡村幼儿园的条件仍有一定
的提升空间。由于经费有限，孩
子们的活动场地多以水泥地等硬
质铺装为主，有些地面还存在开
裂，跌倒后极易受伤。同时，也
缺少户外活动的设施和器材。
为了让乡村儿童健康、快乐
伞、足球、小推车等多种玩法。
2020年9月20日，首个美团
“乡村儿童操场”在贵州毕节市赫
章县兴发乡中心幼儿园操场建成
落地。此后，一座座现代化的新
操场陆续建成。两年时间里，“公
益计划”参与捐赠逾2700万元，
帮助毕节建设了267座乡村儿童
操场，实现了标准幼儿园全覆盖。
操场落地以后，“公益计划”
还与各地教育局合作，邀请幼儿
体育与游戏教学专家，通过参与
互动方式，为乡村幼儿园老师开
展户外游戏教学提供理论与实际
地成长，2020年9月，美团公益
联合壹基金发起了美团“乡村儿
童操场”公益计划，（以下简称“公
益计划”），带动公益商家、爱心
网友一起为欠发达地区的乡村幼
儿园铺设多功能操场，并配备幼
儿园体育游戏器材包，组织教师
主题培训。多功能操场选择具有
减震、沥水和防滑功能的拼接地
板，既适合乡村环境又易安装和
拆卸，便于后期维护。孩子们在
操场上可以更加安全地活动，操
场的多功能设计配合体育游戏器
材，孩子们可以选择跳马、彩虹
美团“乡村儿童操场”计划捐赠的操场
43
热点话题 Re Dian Hua Ti
支持。两年来，共开展3次培训，
近300位教师参与。通过专业的
培训，能让孩子们在幼儿园阶段
就接受到规范的培养，为今后进
一步发展运动专长打下基础。
与此同时，“公益计划”发挥
连接器和推进器的作用，通过爱
心善款捐赠和低碳行为捐赠两种
形式推进“公益计划”落地。爱
心网友和爱心商户通过在美团公
益平台捐赠善款，低碳行为捐建
（即美团单车、电单车的用户通过
绿色低碳骑行，累计骑行里程，
由美团配捐善款），为欠发达地区
的乡村儿童捐赠篮球场地。
为了让捐赠人放心，美团公
益自主研发“善款追踪系统”，一
个标准的500平方米的运动场由
5376块拼接地板铺设而成，商家
每笔订单可设置捐赠一小笔善款，
累计满20元就可以为乡村幼儿园
捐赠一块拼接地板。商家可以随
时在美团后台查看公益档案，并
精准定位到自己捐赠的拼接地板
最终铺设在哪个幼儿园的第几行、
第几列。同时，消费者通过美团
App预订酒店或点餐时，也可以
通过筛选功能，选择带有“公益
商家”标签的酒店或餐厅进行预
订，并在所选商家详情页了解实
时公益档案，还可以通过商家线
下的台卡扫码，和商家共同捐建。
对善款走向的精准追踪是一
个公益项目能否持久的关键。“公
益计划”的合作机构壹基金也已
经建立了一套较为顺畅的沟通机
制和业务管理模式，目前能够实
现操场当月筹满、次月建成。这
种透明高效的方式可以让更多人
参与公益。在善款来源方面，“公
益计划”资金稳定，签署公益商
家计划的商户将持续捐赠。同时，
美团各业务也不断带动新品类的
商家加入，资金规模稳定且可持
续增长。
截至目前，“公益计划”已覆
盖贵州、云南、西藏、青海、广
东等11个省份，累计捐建包括幼
儿园运动场和共享单车篮球场在
内的332个操场，逾5万乡村儿童
直接受益，带动近18万名公益商
家、6万多名爱心网友参与。
技术创新：字节跳动“识典古籍”
上线，实现古籍智能化整理
一直以来，古籍数字化整理
面临着技术、资金等诸多困难，
导致数字化进展缓慢，或使用体
验不佳等。据不完全统计，中国
现存古籍约20万种，其中已经完
成数字化影像扫描的有8万种，而
实现文本数字化的仅3万—4万种。
2021年3月，字节跳动与北
京大学开展合作，希望通过OCR
（光学字符识别）、句读、实体识
别、知识图谱构建等方面的多种
技术，实现古籍的智能化整理，
让古籍能够以文本的形态加以检
索、关联阅读和深度挖掘与利用。
2022年10月，古籍数字化平
台“识典古籍”测试版正式上线。
据悉，目前平台已经整理上线了
390部经典古籍，共计3000多万
字，主要来自《四部丛刊》；预计
在3年 内， 将 完 成10000种 古 籍
数字化整理，基本覆盖儒家、道
家和佛家的核心典籍目录，并对
全社会免费开放，公众可以通过
识典古籍平台高效检索、阅读和
利用古籍。
“识典古籍”测试版有以下四
个特点：向公众免费开放，实现
知识共享；采用影印底本，来源
权威；繁简一键转换，方便阅读；
灵活检索古籍，运行流畅。
除了搭建古籍数字化阅读平
44 慈善北京
热点话题 Re Dian Hua Ti
台，字节跳动还在助力古籍修复、
古籍活化上进行了探索。2021年
6月，字节跳动联合中国文物保
护基金会成立古籍保护专项基金，
与 国 家 图 书 馆 开 展 合 作， 预 计
1—2年内修复珍贵古籍100余册
件，培养100名古籍修复人才。
同时，还将通过古籍纪录片、激
励创作者以多元形式演绎古籍知
识，让古籍鲜活起来，吸引更多
人喜爱和关注。
业态创新：芒果公益推出“笔尖
触梦”数字藏品，关爱乡村留守
儿童
9月20日，国内最大漫画平
台快看携手芒果公益平台、芒果
V基金打造的2022年“笔尖触梦”
公益活动正式上线。
以乡村留守儿童为题材，快
看平台的5位新生代漫画创作者绘
制了五幅作品，并由芒果公益联
合芒果数字藏品制作成公益数字
藏品，五款数字藏品分别发行500
枚，爱心人士每完成一次最低9.9
元的捐赠，便可兑换其中一款。
快看与芒果公益共同推出的
数字藏品收益将直接用于支持“乡
村儿童关爱项目”，包括线下乡村
儿童关爱活动及线上监护人学习
课程等关爱项目，以此助力乡村
教育振兴、温暖童心、守望成长。
据统计，2020年，全国共有
农村留守儿童643.6万名。这些不
满16岁的孩子大多被父母留给祖
辈，一年到头与父母团聚一次都
算得上奢望，得到的关爱也太少
太少。而根据此前相关部门做的
一次调查显示，4%的农村留守儿
童缺少关爱，留守儿童在生活照
应、心理关怀、学业教育等方面
遇到的问题，对其影响将颇为漫
长。
这也是芒果V基金发起“乡
村儿童关爱项目”的原因，其希
望以软硬件相结合的方式协助政
府探索和健全乡村儿童福利体系。
此次芒果公益平台联合芒果
V基 金、 快 看 发 行5款“ 笔 尖 触
梦”公益数字藏品，对整个项目
而言也是一次新的尝试，在为“乡
村儿童关爱项目”筹款以推进项
目落地、陪伴更多留守儿童的同
时，也给爱心人士准备了极富意
义、又非同质化的数字艺术品作
为永久纪念。
芒果公益平台相关负责人表
示，之所以选择快看成为此次公
益活动的合作伙伴，一方面是考
虑到快看平台作者的创作能力，
另一方面也是看中后者的年轻与
活力。而五位快看平台新生代漫
画创作者以乡村留守儿童为题材
创作的五幅作品，也的确通过灵
动的笔触表达了对留守儿童这一
群体的关怀与期望。
据了解，数字藏品是指用区
块链技术对特定的声音、文字、
图片等作品生成独一无二、不可
改变的数字凭证，在保护知识产
权的基础上，实现真实可行的数字
化发行、销售、收藏、转赠等。
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优秀案例 You Xiu An Li
北京桥爱慈善基金会“心灵放映室”公益项目：
让阳光洒满心田 为青少年健康成长赋能
边 辑
北京桥爱慈善基金会是一家
关注公众心理健康，通过艺术疗
愈的方式，推动专业领域的研究
和探索，培养心理服务专业人才，
搭建健全的社会心理服务支持体
系的慈善组织，其品牌项目“心
灵放映室”被评为第二届北京市
公益创投大赛优秀扶持项目，并
获得资金和资源扶持。
该项目旨在打破说教式教育，
用“电影”的形式，将常识和道
理渗透其中,有效促进青少年身心
健康发展。同时，项目还注重培
养和提升教师心理健康教育知识
技能，为构建和谐健康校园打下
了坚实基础。
今年7月，由北京桥爱慈善
教师培训。中国科学院心理研究
所全国心理援助联盟副秘书长王
蔺，中国科学院发展与教育心理
学博士王金凤，分别以《寻找自
信的支点》《学校心理健康教育》
为主题对参训教师进行了培训和
针对性指导，帮助她们进一步优
化和提升教学效果。
10月28日和11月3日，基金会
分别举行了2次“心灵放映室——
蒲公英中学公益项目”《提升沟通
效能促进师生关系》教师专题讲
座。指导参训教师通过正确的沟
通，引导学生发现自己的资源与
优势。
据 了 解， 基 金 会 自2019年
启动“心灵放映室”公益项目以
来，已在北京、湖南、甘肃、陕
西、四川等地为222所学校、487
名教师提供专业培训，累计受益
教师1245人次。开展学生心理健
康课程144000节，累计受益学生
360889人次。
同时，基金会还联合中国科
学院心理研究所，针对九年义务
教育阶段学生身心发育特点共同
研发了一套具有自主知识产权、
兼具专业性和可操作性的学校心
理健康教材，并第一时间捐赠给
项目学校师生。
基金会（以下简称基金会）主办，
首都公益慈善联合会、北京市慈
善协会支持的北京市公益创投大
赛优秀项目“心灵放映室”（以下
简称项目）正式落地蒲公英中学
（北京市第一所专门为农民工子女
创办的中学），为蒲公英中学提
供为期一年的学校心理健康教育
体系服务。截至目前，蒲公英中
学“心灵放映室”公益项目为3个
年级、3个班级的447名学生配备
了《学校心理健康教育》系列教材；
每月开展2次心理健康课程，累计
授课18次；课程主题10个，受益学
生8046人次，深受学生们的喜爱。
9月11日， 基 金 会 举 行 了
“心灵放映室”公益项目北京骨干
参加培训的教师们
46 慈善北京
优秀案例 You Xiu An Li
北京师范大学教育基金会“绘览童书”项目：
“绘览童书”为乡村孩子开启阅读之旅
张宏强
党的十九大提出,优先发展
教育事业，推进教育公平，推动
城乡义务教育一体化发展……加
快缩小区域、城乡、校际、群体
教育发展差距。
教育部部长怀进鹏指出,发
挥教育信息化在服务乡村振兴战
略、实现共同富裕目标中的重要
工具箱作用，建强、用好、管实
教育信息化。
良好的阅读习惯能使人受益
终生。3—7岁是培养幼儿阅读兴
趣，奠定终身发展基础的黄金时
期。而当前乡村儿童的阅读情况
却不容乐观，课外阅读量仅为城
市儿童的1/4，74%的乡村儿童一
年阅读的课外读物不足10本，更
有超过36%的乡村孩子年均阅读
量不足3本。儿童早期阅读资源和
水平的不均衡，进一步拉大了城
乡教育的差距。
为此，北京师范大学教育基
金会（BNUEF）联合北京亿方公
益基金会、河南省振豫教育基金
会发起了 “绘览童书”乡村儿童
绘本阅读项目(以下简称“绘览童
书”)，旨在通过科技和教育创新
的方式，使优质绘本阅读资源触
趣，培养阅读习惯，APP内还设
计了录音、答题、积分勋章奖励
等互动功能。
2021年，“绘览童书”项目
组前往河南省平顶山市叶县与郏
县进行了深度合作试点工作，得
到了河南省教育厅的大力支持以
及使用家长和老师的一致好评。
2022年，“绘览童书”项目
面向全国广泛招募合作方，软件
采取邀请制使用方式，招募的受
益群体为乡村地区儿童青少年及其
学校（家长、老师），其中以3—
7岁儿童为重点。截至目前，APP
已上架近200本全球顶尖绘本且
持续在每周进行更新，总阅读量
已超160万人次，区域覆盖西藏、
青海、甘肃等近20个省份，已有
超2万名儿童和家庭受益，惠及了
近2000余名教育工作者。
在第二届北京公益创投大赛
中，“绘览童书”项目历经入围赛、
晋级赛（含网络投票）、总决赛等
多个评审环节，从申报的270个参
赛项目中脱颖而出，入选扶持项目
前十名，并获得扶持资金。
达乡村儿童，为乡村儿童提供永
久免费的数字化绘本阅读资源，
帮助其培养阅读兴趣，建立阅读
习惯，提升阅读能力，享受阅读
乐趣。
中国劳动关系学院原副院
长、“绘览童书”项目的专家顾问
冯同庆表示，数字能力的体现之
一，在于打破边界的“共生”，“绘
览童书”项目，对青少年教育而
言，不仅能够营造数字能力，而
且能够营造“共生”，还能够营造
网络素养生态。其中的奥秘在于，
无论媒介连接的内容是绘本还是
数字化的绘本，对于当下的青少
年特别是乡村儿童和青少年来说，
既能输入补其缺失，又能输出扬
其优势。
“绘览童书”项目充分发挥电
子化、信息化的优势，解决了传
统阅读公益项目所面临的困境和
挑战，创新性地为乡村儿童、家
庭及教师提供了突破时间、地域、
交通等限制的，高效、灵活和优
质的阅读方案。与此同时，项目
使用的APP不断更新国内外正版
优质绘本，每本都配有精彩的人
声讲读。为了激发儿童的阅读兴
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优秀案例 You Xiu An Li
“爱尔与星同行”计划启动
为中低收入孤独症家庭提供干预培训
2022年9月7日，“爱尔与星
同行”计划正式启动，标志着世
界卫生组织的CST项目进一步在
中国落地。该项目旨在帮助孤独
症家庭掌握科学系统的居家干预
技能，助力孤独症孩子及早干预、
更好康复。
为了助力项目在全国推广落
地，共同为孤独症家庭织一张兜
底网，《中国慈善家》杂志与爱
心企业御品膏方宣布共同推出
公益联名款产品，限量发售 10
万份，并将销售所得中的500万
元定向捐赠给“爱尔与星同行”
计划。
探索孤独者患儿康复新路径
据悉，CST项目是世界卫生组
织、美国公益组织《自闭症之声》、
联 合 国 儿 童 基 金 会 于2015年 发
起 的Caregiver Skills Training，
照顾者教养技能培训项目。项目
通过“专业人员—半专业人员（引
导师）—患儿父母与家庭”的培
训链条，助力孤独症家庭通过约3
个月的课堂培训掌握基于循证医
学的患儿干预技能，从而降低孤
独症的致残率。项目已在全球30
导致很多患儿错过了早期干预最
佳时期；网络上相关信息混乱甚
至存在错误，很多家长对孤独症
缺乏科学的认知，不免产生“孤
独症无法治疗”等恐惧心理；优
质科学干预资源少、且主要集中
在大城市，农村和边远山区完全
缺乏资源；干预费用贵，我国的
干预费用年均在3万—100万元不
等，对于大多数家庭来说负担极
重；干预服务的市场混乱，各种
采用五花八门干预流派的康复机
构造成家长选择困难，部分医院
采用缺乏科学认证的生物学疗法，
教育机构缺乏重视，孤独症家庭
很难快速获得科学有效的干预服
多个国家开展临床研究和预实验，
中国项目于2019年开始在广东省
东莞市展开试点，目前已培养引
导师16人，对超过400个孤独症
家庭进行了科学干预。
据中山大学附属第三医院儿
童发育行为中心主任医师、教授
邹小兵介绍，近年来，孤独症在
世界范围内的确诊率逐年上升，
已成为全球性的公共卫生难题。
孤独症的民生痛点在哪里？邹小
兵指出，在我国的这个领域，普
遍面临着“难、怕、少、贵、乱、
苦”六方面问题。
具体来说，目前国内孤独症
专业医生少、确诊难、发现晚，
48 慈善北京
优秀案例 You Xiu An Li
务；孤独症家庭中的父母面临精
神、经济、工作、情感等多重压
力，焦虑抑郁发生率高。
孤独症患儿与家庭的未来在
哪里？邹小兵表示，CST项目在
世界范围内的实践已经证明，它
是一个成本低廉、科学有效、可
持续、可获得、低强度且普适、
公平且分级个性化的模式。“半专
业人员”这个链条环节的创新和
对家庭干预潜力的充分开发，能
够有效缓解孤独症专业资源匮乏
的问题。
基 于 此，2022年5月， 北 京
爱尔公益基金会与中山大学附属
第三医院、南京医科大学附属脑
科医院一道携手，开始在全国范
围内促进该项目的推广与落地，
共同发起“爱尔与星同行”计划。
据悉，未来十年，北京爱尔
公益基金会将联动国内各省、市
政府及地方残联和孤独症学者团
队，力争两年内让CST模式覆盖
3至5个地级市，并在地方组建项
目专家团队和工作小组，为超过
1000个孤独症及发育落后儿童家
庭提供服务。
一个愿景：“消费即慈善” 倡导人
人慈善
“御品膏方×善见”公益联名
款分别为国瓷石斛膏礼盒和故宫
秋梨膏礼盒，每款产品独立编号
并在出厂时由公证处公证，产品
销售所得中的500万元将定向捐
赠给“爱尔与星同行”计划。公
益联名款的定制得到孤独症画家
毕昌煜的祝福，腰封主图为毕昌
煜18岁时创作的油画作品《夏日
郊游》。
《中国慈善家》杂志社和御品
膏方推出公益联名款产品，不仅
是在产品上协同创新，双方还有
一个共同的愿景：引领和倡导“消
费即慈善”的新理念。
《中国慈善家》社长吕振亚表
示，希望通过慈善组织、媒体和
社会资源的协同创新，共同探索
倡导“消费即慈善”的公益价值
观，为具有影响力慈善潜质的项
目赋能，推动企业与慈善公益事
业共赢，共同开创新时代慈善公
益事业发展的新局面。
御品膏方董事长姜洪英表示，
御品膏方将推进公益事业发展和
践行社会责任纳入企业发展的重
要一环，并将公益活动作为企业
发展过程的常态，把公益理念融
入企业战略的顶层设计。御品膏
方希望通过捐赠“爱尔与星同行”
计划，帮助孤独症儿童及家庭走
出困境，并携手更多企业为孤独
症群体打造更好的生活环境。
御品膏方副总裁吴迪表示，
希望依托“消费捐”的公益模式，
进一步营造“全民慈善”的浓厚
社会氛围，让公益成为一种生活
方式。御品膏方还将联合北京协
和医院的多位专家参与“爱尔与
星同行”计划，对孤独症患儿家
庭做全方位的帮助和支持。
未来，《中国慈善家》杂志、
北京爱尔公益基金会和御品膏方
将联合更多企业家、爱心人士共
同成为“健康善行推动者”，呼吁
更多的社会力量支持公益慈善事
业，以善心善行助力公益项目深
耕，共创影响力慈善品牌。
（御品膏方供稿）
国瓷款石斛膏礼盒 故宫秋梨膏礼盒
