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关于印发《浙江省交通投资集团有限公司招标

（采购）管理办法》的通知

各子（分）公司，所属院校，集团总部各部门：

为进一步规范集团公司招标（采购）行为，提高招标（采购）

管理水平，保护招标（采购）当事人的合法权益，集团公司对《浙

江省交通投资集团有限公司招标（采购）管理办法》进行了修订，

经集团公司五届五十一次董事会审议通过，现予印发，请遵照执

行。

浙江省交通投资集团有限公司

2020 年 7 月 29 日

浙交投〔2020〕177 号

浙江省交通投资集团有限公司文件

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浙江省交通投资集团有限公司

招标（采购）管理办法

第一章 总则

第一条 为规范浙江省交通投资集团有限公司（以下简

称“集团”）及各子（分）公司招标（采购）行为，提高招标（采

购）资金的使用效益，维护集团利益，保护招标（采购）当事

人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人

民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招投标条例》及相关

法律法规，结合集团实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团、各级子（分）公司、所属

院校（财政预算资金项目除外）在国（境）内实施的招标（采

购）活动。国（境）外实施招标（采购）的项目按所在国（地

区）相应法律执行。各级参股单位及所属院校（使用财政预算

资金）的招标（采购）活动可参照执行。

第三条 企业生产设备（生产线、机器设备、交通工具

等）、房产以及土地使用权等资产租入和租出属于资产交易范

畴，应遵循国有资产交易的相关规定与制度实施，企业勘察、

设计、检测、施工、养护等分包应遵循行业分包的相关规定与

制度实施，以上均不适用于本办法。

第四条 任何单位和个人不得将招标（采购）项目化整

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为零或者以其他任何方式规避招标（采购），不得以任何方式

非法干涉招标（采购）活动。在招标（采购）活动中，招标

（采购）单位有关人员与投标人（供应商）有利害关系的，应

当申请回避。

第五条 结合当前集团下属成员企业所处的不同市场环

境和行业特点，客观认识有关行业特殊性。为提高招标（采购）

效率、降低企业成本，对集团下属有关公司可制定针对性的招

标管理政策。

第二章 招标（采购）管理机构与职责

第六条 集团招标（采购）工作领导小组是集团招标（采

购）管理工作的领导机构，对集团招标（采购）工作进行管理、

指导和监督，其主要职责：

1.研究集团招标（采购）管理组织架构；

2.审核集团招标（采购）管理相关制度；

3.听取和审查招标管理工作的汇报，对重大问题进行协调和

决策；

4.审议集团其他招标（采购）重大事项。

第七条 集团招标（采购）管理办公室（以下简称“招标

办”）负责招标（采购）日常业务的管理工作，其主要职责：

1.宣传贯彻执行招投标法律、法规、规章和有关规定;

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2.制定集团招标（采购）管理制度;

3.指导、协调、监督、考核集团子（分）公司招标（采购）

工作和集团招标（采购）交易中心的日常工作;

4.按照本办法规定审核采购方式，备案招标文件、招标（采

购）结果等招标（采购）事项；

5.会同集团相关部门组建和管理集团评标专家库，审核评

标专家入库资格，组织对评标专家进行培训、考核；

6.组织招标（采购）人员业务培训和经验交流；

7.协调处理招标（采购）过程中的争议和纠纷，协助招标

监督办对招标（采购）活动中涉及的违法违规违纪行为进行查

处;

8.会同集团相关部门实施电子招标（采购）系统建设和使

用管理；

9.对招标（采购）业务进行统计、分析、研究，定期向招

标（采购）工作领导小组报告工作情况;

10.完成招标（采购）工作领导小组交办的其它事项。

第八条 集团招标（采购）监督办公室（以下简称“招标

监督办”）是招标（采购）活动的监督部门，其主要职责：

1.制定和完善招标（采购）监督管理制度；

2.对集团招标活动全过程进行程序性监督；

3.受理招标（采购）活动中的投诉、举报，查处招标（采

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购）活动中的违法违纪违规行为；

4.对招标（采购）活动中执行国家法律、法规以及集团相

关管理制度的情况进行监督;

5.对按照集团有关规定应招标项目是否实行招标的情况进

行监督；

6.建立招标监督工作档案；

7.协调解决监督工作中的有关问题；

8.完成招标（采购）工作领导小组交办的其它事项。

第九条 集团本部其他相关部门是招标（采购）项目的

职能部门，其招标（采购）方面的主要职责：

1.参与招标（采购）规章制度的制定、审查；

2.组织实施本部门的招标（采购）或由本部门牵头组织的

集团招标（采购）；

3.协助处理招标（采购）过程中出现的争议、投诉和纠纷；

4.对归口管理的集团下属各单位招标（采购）项目的必要

性、预算情况以及采购方式申请、评标专家自行选派申请的必

要性、合理性进行审查，招标（采购）文件、招标（采购）结

果等内容进行备案。招标（采购）事项的归口职能部门如下：

（1）资产评估、年度审计、专项审计、税务服务、财务尽

职调查、信用评级、债务融资中介机构等采购事项，归口财务

管理部管理；

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（2）法律服务、资本运作、股权融资、商标注册等采购事

项，归口战略发展与法律事务部管理；

（3）“三公经费”审计、集团内部审计等采购事项，归口审

计部管理；

（4）劳务派遣、职称评审、人员招聘、学位认证、年金委

托、职工保险、干部选聘服务等采购事项，归口组织部、人力

资源部管理；

（5）各高速公路公司、高速公路建设项目的养护维修、大

宗物资采购、地质灾害危险性评估、矿产资源评估、设计内审

咨询、智慧高速建设等采购事项，归口高速公路管理部管理；

（6）各铁路公司、轨道交通运营公司、轨道交通建设项目

的有关设计咨询、重大方案研究、变更设计审核审价、物资采

购、机车修理等采购事项，归口轨道交通管理部管理；

（7）办公用品、工作服、社会责任报告咨询、档案管理等

采购事项，归口办公室管理；

（8）疗休养等采购事项，归口工会办公室管理；

（9）新闻宣传、党建研究等采购事项，归口党委工作部管

理；

（10）课题研究、科技创新、重大技术咨询、信息化建设

等采购事项，归口科技信息部管理；

（11）金融性产业公司日常经营所需的采购事项归口产业

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投资管理一部管理；

（12）非金融性产业日常经营所需的采购事项归口产业投

资管理二部管理。

第十条 集团招标（采购）交易中心（以下简称“招采中

心”）是集团限额以上招标项目的交易平台，接受招标办的管理

和业务指导，招标监督办对其服务过程进行监督。其主要职责：

1.制定招采中心各类交易管理制度;

2.受理重大招标项目以及经行业主管部门批准同意进入集团

平台实施的依法必须招标项目进场交易；

3.为进场交易项目的招投标全过程提供服务，接受投标单位

报名、提供保证金代收代退、发售招标文件、发布招标公告、做

好开标组织和评标服务、发布信息等，为交易各方提供各种信息

和技术咨询服务;

4.对进场交易形成的项目资料进行归档与保存；

5.协助有关部门对进入招采中心交易项目的交易活动进行管

理;

6.协助有关部门查处交易过程中发生的违法违纪违规行为，

维护交易平台的市场秩序;

7.履行集团规定的其他职责。

第十一条 浙江交投招标代理咨询有限公司是集团招标

（采购）管理的技术支持单位。其主要功能性职责：

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1.根据集团需要编制各类招标文件标准示范文本；

2.对重大招标项目的招标文件进行审核把关；

3.为集团招标（采购）管理活动提供技术支持；

4.完成集团交办的其他事项。

第十二条 集团子（分）公司在招标（采购）方面的主要

职责：

1.明确本公司的招标（采购）领导机构、管理部门和管理人

员，年度招标（采购）金额达 5 亿元及以上的单位应设置专人专

职负责招标（采购）管理工作，年度招标（采购）金额达 25 亿元

及以上的单位应单独设置招标（采购）管理部门；

2.宣传贯彻执行招标（采购）法律、法规、规章和集团制度

规定；

3.制定本公司的招标（采购）管理制度；

4.编制本公司的招标（采购）计划；

5.统筹实施本公司及下属单位的招标（采购）活动，配合

集团做好由集团牵头实施的集中招标（采购）活动；

6.按本办法规定可采用在项目所在地招标的项目或按权限

可以自行组织实施采购的项目，做好招标（采购）组织、程序

和纪律监管；

7.按本办法规定审核采购方式，备案本公司及下属单位招

标（采购）文件、招标（采购）结果等招标（采购）有关事项；

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8.指导、监督和考核下属单位的招标（采购）工作；

9.协助处理本公司及下属单位招标（采购）活动中的投诉；

10.向集团推荐本公司及下属单位符合条件评标专家，支持

评标专家参与评标和培训等工作；

11.做好本公司及下属单位招标（采购）相关数据的汇总、

统计、分析、研究、上报工作；

12.收集、整理、归档和保管本公司招标（采购）过程资料；

13.履行集团规定的其他职责。

第十三条 招标（采购）人是招标（采购）的实施主体，

承担招标（采购）的主体责任，在招标（采购）实施前、实施

中、实施后各环节应按规定履行好职责。集团对招标文件与招

标（采购）结果备案以及过程监督不能免除招标人对招标（采

购）活动应当承担的法律责任和义务。其主要职责：

1.编制招标（采购）计划、招标（采购）方案、招标（采购）

文件、招标（采购）限价等；

2.做好招标（采购）项目市场的主动寻源工作；

3.负责招标（采购）过程中的异议答复；

4.组织自行负责招标（采购）项目的开标、评标等工作；

5.按规定要求选派招标人代表和协助评标人员，做好评标和

协助评标工作；

6.定标阶段做好评标（评审）报告复核，投标文件异常一致

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性等涉嫌围标串标的排摸工作；

7.按规定严格履行报备报批程序；

8.收集、整理、归档和保管招标（采购）过程资料；

9.履行法律法规及集团规定的招标人其他职责。

第三章 招标（采购）一般规定

第十四条 集团的招标项目按性质可分为依法必须招标项

目和依规必须招标项目。

第十五条 集团依法必须招标项目的定义、范围和标准如

下：

（一）定义。按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华

人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》、

《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第 16

号）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改

法规规〔2018〕843 号）的规定，强制必须招标的项目。

（二）范围。对照招投标法律法规，结合集团业态，集团依

法必须招标项目范围，主要包括但不限于下列工程建设项目的工

程以及与工程建设有关的货物、服务。所称工程，是指建设工程，

包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、

修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的

组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称

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与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监

理等服务：

（1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项

目；

（2）铁路、公路、管道、水运等交通运输基础设施项目；

（3）城市轨道交通等城建项目；

（4）使用预算资金 200 万元人民币（含）以上，并且该资金

占投资额 10%（含）以上或使用国有企业事业单位资金，并且该

资金占控股或者主导地位的办公楼、地产等工程建设项目。

（5）法律法规规定的其他必须招标的项目。

（三）标准。以上依法必须招标项目范围内的勘察、设计、

施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到

下列标准之一的，必须招标：

（1）施工单项合同估算价在 400 万元人民币（含）以上；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200

万元人民币（含）以上；

（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100

万元人民币（含）以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、

施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合

同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

第十六条 依法必须招标项目应严格执行招标（采购）法

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律、法规及规定，其招标方案、招标文件、招标控制价应按集

团《高速公路建设项目管理办法》、《高速公路建设项目内部审

查管理办法》、《轨道交通建设项目投资控制管理办法》、《投

资管理办法》等制度的要求执行，经集团相应职能部门审查后，

报行业主管部门审批或备案，招标程序和要求按照招投标法律

法规及行业主管部门规定执行，并按项目所在地规定进入省级

或当地公共资源交易中心进行交易。

第十七条 集团依规必须招标项目的定义、范围和标准如

下：

（一）定义。非依法必须招标，但按集团内部规定必须招

标的项目。

（二）范围和标准。

1.工程类项目包括但不限于：

营运交通基础设施项目以及附属设施设备的日常养护、维修，

各类办公、生产、经营区域的维修，砂石料加工等项目，单项合

同估算价在 400 万元人民币（含）以上的。

2.货物类项目包括但不限于：

营运交通基础设施项目以及附属设施维护中需要的设备、材

料采购，生产经营保障需要的材料、设备，办公设施、设备、材

料，基础软件采购、信息系统软件开发项目，服务区、场站承包

经营等，单项合同估算价在 200 万元人民币（含）以上的。

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3.服务类项目包括但不限于：

经营管理活动中所需的技术类服务，包括但不限于工程勘

察、设计、监理、检测、监测、委托代理、船舶维修、货物运

输、咨询、评估、审计（价）、顾问、法律、保险、疗休养、

商业策划、财务尽调、课题研究、劳务派遣等项目，单项合同

估算价在 100 万元人民币（含）以上的。

第十八条 集团非依法必须招标项目按金额可分为重大招

标项目、一般采购项目两个项目层级，并根据不同的项目层级

确定不同的管控要求。

1.重大招标项目，是指工程类 400 万元（含）以上、货物

类 200 万元（含）以上、服务类 100 万元（含）以上的项目。

原则上应采用公开招标方式，进入集团招采中心交易，评标专

家由集团抽取，招标文件、招标结果需要报集团备案。

2.一般采购项目，工程类 400 万元以下、货物类 200 万元以

下、服务类 100 万元以下的项目。可采用非招标方式或参照招标

方式采购，全权授权各子（分）公司组织和管理。

第十九条 采购方式分为招标和非招标两类，招标方式主

要包括公开招标和邀请招标；非招标方式主要包括谈判采购、

询比采购、竞价采购、直接采购。具体定义如下：

1.公开招标，是指以招标公告的方式，邀请不特定的法人或

者其他组织参加投标的方式。通过电商平台完成寻源或采购的互

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联网采购与现行公开招标的程序相近，可作为公开招标方式的有

效补充。

2.邀请招标，是指以投标邀请书的方式，邀请特定的一般不

得少于三家的法人或者其他组织参加投标的方式；

3.谈判采购、询比采购、直接采购和竞价采购等非招标方式

采购的定义详见《浙江省交通投资集团有限公司非招标方式采购

管理实施办法(试行）》（以下简称“《非招标采购办法》”）。

第二十条 采购组织形式可分为集中采购、框架协议采购

与分散采购。具体定义如下：

1.集中采购，是指能够形成一定规模优势且标准化程度高

的同类项目，通过统筹后将某个或多个项目的同类或者多类标

的物，按批次打捆实施的采购组织形式；

2.框架协议采购，是指采购方通过招标或非招标采购方式选择

一家或多家供应商，将原本需要频繁、重复组织采购的同类货物

或服务通过框架协议的形式与供应商一次性签订提供货物和服务

协议，协议一般只确定标的物价格或价格形成机制以及合同的其

他条款，但不确定采购的数量或采购时间的采购组织形式，框架

协议期限原则上为 1 至 2 年；

3.分散采购，是指采购项目不适用于集中采购或框架协议

采购而采用非集中方式采购的采购组织形式。

第二十一条 集中采购、框架协议采购、分散采购是采

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购的组织形式，必须与采购方式进行有效组合，凡是符合招标

情形的，应当优先采用招标方式。

第二十二条 采用框架协议确定多家中标人或供应商的，

执行价格时应参照多家中标人或供应商中最低价或最低价格

形成机制；为鼓励集中采购管理，各子（分）公司应根据自身

实际设置集中采购目录，并积极推进集采目录内的项目实行集

中采购。

第四章 采购方式确定

第二十三条 招标（采购）单位有多种采购方式可以选

择时，在满足生产经营需要的基础上应优先选用竞争性强、透

明度高的采购方式。除因采购项目特殊，符合直接采购适用条

件的项目外，采购人应当尽量避免采用直接采购方式。

第二十四条 重大招标项目原则上应采用公开招标方式

采购，以下情形除外：

（一）有下列情形之一的，可以采用邀请招标：

1.项目技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少

量潜在投标人可供选择；

2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；

3.法律、法规及本办法规定可以采用邀请招标的其他情形。

（二）有下列情形之一的，可以采用非招标方式采购或邀请

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招标：

1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资

金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况而不适宜进行公开

招标的；

2.需要采用不可替代的专利或者专有技术或采购具有行业垄

断性的资源而只能从某一特定供应商处采购的；

3.采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；

4.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行

建设、生产或者提供的；

5.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施

工或者功能配套要求的；

6.对于需要长期采购或外包的项目，如日常养护工程、服装

采购、财产保险、印刷业务、汽车维修、各类中介服务、信息化

运维、酒店或食堂日常经营所用的原材料、食材等，可根据上一

年度合同履行情况，视情况续约 1~2 年，最多可续约 1 次；

7.公开招标的项目，两次招标申请投标的投标人都不足三家

的；

8.法律、法规、规章、规定等对中介机构选聘有规定不用招

标或授权行业主管部门指定有关单位的；

9. 集团、集团下属各全资子（分）公司及其下属控股公司

（股东全部为国有）之间能提供服务的，或者集团、集团下属各

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全资子（分）公司及其下属控股公司之间能提供货物的，在符合

有关法律法规、公司章程等规定的前提下，经双方协商，在价格

公允情况下允许直接采购。集团控股混合所有制子公司、其下属

分公司及其全资子公司之间也可以参照本条款精神采用非招标方

式开展相关采购活动；

10.涉及公司秘密等特殊情况而不适宜进行公开招标的；

11.采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的，采用招标

所需时间不能满足紧急需要的；

12.集团内部单位涉及产业协同需要的或集团招标（采购）改

革试点需要的；

13.为执行技术创新推广应用，提高重大装备国产化水平等国

家政策需要的项目；

14. 债务融资所涉及的相关金融机构、信用评级机构、承销

机构、法律服务机构等的选择，不适宜公开招标的，按照《浙江

省省属企业资金信用监督管理暂行办法》所确定的原则，根据集

团融资管理相关规定执行。

15.法律、法规规定的其他情形。

第二十五条 满足以下情形之一的采购项目可根据《非

招标采购办法》选择相适应的非招标方式进行采购：

1.属于一般采购项目；

2.属于重大招标项目，但符合本办法规定可以不进行招标

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的项目。

第五章 招标（采购）实施

第二十六条 招标（采购）实施主体的选择应有利于集

中采购与框架协议采购等组织形式的实施，集团核准和备案的

产权变动项目的专项审计、评估中介机构，由集团职能部门负

责招标（采购），并应遵循省国资委等上级规定。

第二十七条 集团本部各部门、各子（分）公司应根据

批复后的年度预算，编制年度招标采购计划，以便统筹安排，

将规模较小、分散的同类项目集中打捆采购；还应根据生产经

营情况，编制月度招标（采购）计划。招标（采购）计划应上

报集团招标办备案。

第二十八条 招标（采购）单位应根据招标（采购）计

划开展工作，未列入计划的项目原则上不得启动招标（采购）

工作。需立即实施的突发、紧急项目、市场新承揽项目不纳入

招标（采购）计划管理范畴。

第二十九条 除因不可预见的原因急需开展的招标项目

外，其余重大招标项目待集团电子招标采购管理系统建成后应

通过系统提前公布招标意向，招标意向公布时间原则上不得晚

于招标公告发布前 10 日。

第三十条 招标意向公开的内容应当包括项目名称、项目

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概况、预算金额、预计招标时间等（详见附件）。项目概况应

当包括标的名称，需实现的主要功能或者目标，标的数量，以

及需满足的质量、服务、安全、时限等要求。招标意向仅作为

投标人了解招标单位初步招标安排的参考，招标项目实际招标

需求、预算金额和执行时间以最终发布的招标公告和招标文件

为准。

第三十一条 为进一步加强招标（采购）预算管理，招

标（采购）单位原则上应设置招标（采购）控制价，并将招标

（采购）控制价在招标（采购）文件中公布，或以补遗书的形

式提前告知。

第三十二条 招标（采购）单位根据项目实施计划开展

项目招标（采购）前期工作。根据前期工作情况拟定招标（采

购）方案，招标（采购）方案主要包括采购方式、是否委托代

理、标段划分、招标（采购）控制价或招标（采购）控制价的

计算方法、资质及业绩要求、工期（供货期、服务期）、质量

目标、评标（评审、谈判）办法、采用邀请方式的招标（采购）

项目应提供拟邀请单位名称及有关情况。

第三十三条 招标（采购）单位需要委托招标代理机构

的，应从集团招标代理机构库中择优选择，并接受集团公司的

管理与考核。

第三十四条 招标（采购）项目属于重大招标项目的，

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按照集团“三重一大”要求，招标方案应经招标（采购）单位党

委会或总经理办公会议讨论通过。

第三十五条 招标（采购）方案已上会通过的项目，出

现以下情况应重新上会：

（一）招标（采购）范围发生实质变化的；

（二）采购方式发生变化的；

（三）邀请的潜在投标人（供应商）发生变化的。

第三十六条 重大招标项目需要采用非公开招标方式的，

应进行采购方式审批：

（一）满足本办法第二十四条情形之一的集团本部招标（采

购）项目，经集团总经理办公会议审议后无需再实施采购方式审

批流程。

（二）满足本办法第二十四条情形之一的非集团本部招标

（采购）项目，应经招标（采购）单位党委会或总经理办公会审

议通过，并报集团子（分）公司经内部审批流程至总经理层级后，

再上报集团审批。招标（采购）单位为集团子（分）公司的无需

再经内部审批流程至总经理层级。满足本办法第二十四条第二项

第 1 至 9 项情形之一的，无需上报集团审批。

（三）采购方式审批项目预算金额在 1000 万元（含）以下的，

由集团分管招投标的副总经理审批，预算金额在 1000 万元以上的，

由集团总经理审批（采购方式审批详见附件）。

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第三十七条 采用招标方式采购的，应当遵循下列程序：

1.招标文件编制。招标单位或委托的代理机构应根据审议后

的招标方案编制招标文件，除无相适宜的招标文件范本外，原则

上应按照集团招标文件范本编制招标文件。招标单位要压实招标

文件编制责任，指定专人牵头负责，确保文件质量（编制要求详

见附件）。

2.招标文件备案。集团本部实施的招标项目，其招标文件应

经战略发展及法律事务部、财务管理部、招标办流转备案；非集

团本部实施的重大招标项目招标文件经集团子（分）公司审核后

报集团备案（详见附件）。

3.发布招标信息。招标信息由招标人将拟发布的招标公告和

公示信息签字、盖章确认后交由招采中心负责发布。招标人对拟

发布的招标公告和公示信息的真实性、准确性、合法性负责，招

采中心对招标公告和公示信息的完整性、及时性、安全性负责。

4.发售招标文件。招标文件发售期不应少于 5 日，招标文件

开始发出之日起至投标人递交投标文件截止之日止的时间原则上

不得少于 10 日。

5.发布补遗书（如有）：招标人对已发出的招标文件进行必

要的澄清或者修改不影响投标文件编制的，应在投标截止时间至

少 3 日前以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，不足

3 日的应当顺延。重大招标项目补遗书经集团备案后方可发出（详

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见附件）。

6.组建评标委员会。评标委员会由有关技术、经济方面专家、

业主代表组成，评标委员会原则上要求 5 人（含）以上单数，重

大招标项目评标专家由集团从集团评标专家库中随机抽取。对于

技术特别复杂、专业性要求特别高或者有特殊要求的重大招标项

目，经招标人申请报经集团审批同意后，可以直接指定的方式选

择部分或全部专家。招标人对选择专家的政治素质、业务素质和

专家名单的保密性负责。

7.项目开、评标。在招标文件中规定的时间和地点进行开标，

对于投标单位多且评标量大的项目可将投标文件封存后另行组织

专家进行评标。评标前招标人代表需对项目有关情况（包括项目

介绍、技术要求、评标办法和标准等）进行说明，评标委员会主

任由全体成员推举产生，招标人代表不得担任评标委员会主任，

评标专家应严格按照招标文件中规定的评标办法和标准完成评标

（评标报告模板详见附件）。招标人或招标代理机构协助评标委员

会评标的，应当选派熟悉招标工作、政治素质高的人员协助评标

（协助评标的要求详见附件）。

评标委员会在评标过程中发现招标文件存在歧义、重大缺陷

导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关法律强

制性规定并将影响评标结果的，应停止评标工作并向招标人或招

标代理机构书面说明情况，招标人或招标代理机构应当修改招标

— 23 —

文件后重新组织招标活动。

第三十八条 招标项目首次响应的投标人少于三个的，

招标人应分析招标失败的原因，据此下调招标文件中投标人资

格与业绩等条件或上调招标限价（承包经营类下调）后重新招

标，并积极主动寻源以提高竞争性，调整后的招标文件应报集

团重新备案，并附调整内容对照表。若重新招标后投标人仍少

于三个但不止一家的，可以继续开标，招标人认为有竞争性的

也可以继续评标，或者再次调整招标条件后又重新招标，或者

采用其他采购方式确定成交单位（采用邀请方式的谈判或询比

采购的应邀请公开招标时报名参与投标的单位）。

第三十九条 涉及集团重大发展战略的依规必须招标项

目，经集团批准后，可以实行评定分离，将评标委员会评标和

招标人定标分为两个环节，具体指由招标人依法组建的评标委

员会对投标文件进行定性评审、定量评审或定性+定量评审，

并向招标人推荐一定数量的定标候选人（不排序），由定标委

员会结合项目规模、技术难度及其他项目关键考虑因素，采用

票决法或招标文件规定的其它定标方法，在定标候选人中择优

确定中标人。

第四十条 采用非招标方式采购的，招标人应当遵循集团

《非招标方式采购管理实施办法》规定的程序，采购人在采购

过程中应注意采购工作纪律，其中谈判采购过程中涉及多轮报

— 24 —

价的，在不改变采购需求的情况下后一轮报价不得高于前一轮

报价（报价依轮次递高项目除外）。除涉及国家秘密、企业商

业秘密而不宜公开或涉及应急抢险等紧急采购或公开招标流

标的项目外，采用谈判采购、询比采购的非招标方式采购项目，

宜优先采用公告邀请方式。

第六章 招标（采购）结果管理

第四十一条 招标单位应当自收到评标报告之日起 3 个

工作日内公示评标结果（需复评等特殊情况除外），公示期不

得少于 3 日。

第四十二条 招标单位在公示期间应对评标结果进行复

核，招标人发现提供给评标委员会的信息有误或者由于评标委

员会的原因导致评标结果出现重大偏差的，一般招标项目的复

评由招标人自行组织，重大招标项目的复评申请应当向集团招

标办提出，招标单位应当向集团公司招标办提出书面复评申请。

集团招标办会同招标监督办、招采中心共商认为确有必要复评

的，由集团招标办邀请原评标委员会实施。复评改变原评标结

果的，招标单位应当公示复评推荐的中标候选人。

第四十三条 重大招标项目以及集团本部一般采购项目

的招标（采购）结果应在结果公示结束无异议后 10 个工作日

内上报集团招标办备案（详见附件），其他一般采购项目的采

— 25 —

购结果由集团子（分）公司自行进行决标备案。经公示无异议，

且通过结果备案后，招标（采购）单位才能发出中标（成交）

通知书。

第四十四条 招标人应在中标通知书发出之日起 3 个工

作日内对中标结果进行公告，并在中标通知书发出之日起 30

日内签订合同。

第四十五条 招标（采购）单位或者招采中心应当自中

标通知书发出之日起 5 日内退还未中标人的投标（响应）保证

金，自招标（采购）合同签订之日起 5 日内退还中标供应商的

投标（响应）保证金。

第四十六条 招标（采购）人应妥善保存每项招标（采

购）活动的全过程资料，包括招标（采购）审批资料、招标代

理合同、招标（采购）文件、澄清和说明资料、招标（采购）

控制价编制资料、公告或邀请书、投标（响应）文件、评标

（谈判或评审）报告（包括清标记录、专家打分原始资料）、

异议和投诉处理资料、公示或公告资料、中标（成交）通知书、

签订的合同协议书等。档案的保存期限为自招标结束之日起至

少 15 年，招标档案可以用电子档案方式保存。

第七章 招标（采购）监督管理

第四十七条 各招标（采购）当事人，包括招标（采购）

— 26 —

单位、投标（响应）单位和招标（采购）代理机构、招采中心、

评标（评审）专家等应严格履行法律法规及集团规定的职责。

第四十八条 集团和各子（分）公司纪检监察部门按照

有关规定和要求对集团内招标（采购）活动进行程序性监督。

第四十九条 为促进招标（采购）规范管理，集团招标

办与招标监督办开展定期检查与随机抽查，定期检查原则上每

年至少一次，随机抽查不定期开展，确保集团子（分）公司检

查每年全覆盖。集团子（分）公司应每年至少一次开展招标

（采购）全面自查，通过自查不断提高招标（采购）规范程度

与实现效果。

第五十条 投标人或其他利害关系人对招标（采购）项

目的评审结果有异议的，应当在评审结果公示期间向招标（采

购）单位提出异议，招标（采购）单位在收到异议后 3 日内作

出答复，答复前应暂停招标（采购）活动。

第五十一条 异议人对招标（采购）单位的答复不满意

的，可向集团或招标（采购）单位的纪检监察部门进行投诉，

纪检监察部门收到有效投诉的，应当在 30 日内对投诉人反映

的情况进行调查取证并向投诉人提供正式的书面答复意见。在

调查取证期间，招标（采购）单位应当停止招标（采购）活动。

第五十二条 投标人在重大招标项目实施过程中出现违

法违纪违规行为的，按照集团《招投标监督管理办法》，由集

— 27 —

团招标监督办负责查处，招标办、招采中心、招标人协助；一

般采购项目由招标（采购）单位纪检检查部门根据本单位有关

规定进行查处，处理标准如下：

1.经查实招标（采购）阶段出现投标（响应）单位相互串通

投标行为或视为串标行为的，作否决处理，投标保证金不予退还；

2.经查实投标（响应）单位相互串标或者与招标（采购）单

位串标的，投标（响应）单位向招标（采购）单位或者评标委员

会成员行贿谋取中标的，中标无效，投标保证金不予退还，涉嫌

犯罪的，移送司法机关处理；

3.经查实投标（响应）单位以他人名义投标或者以伪造、变

造资格、资质证书、业绩或者其他许可证件骗取中标的，中标无

效，投标保证金不予退还，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；

4.经查实投标（响应）单位有相互串标行为或视为串标行为

或以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假参与投标的，取消该

单位及授权代表人 1 年至 2 年参加集团范围内招标项目的投标资

格，投标保证金不予退还。

上述违法违规处理事项如法律法规另有规定的，从其规定处

理。

第五十三条 集团对各子（分）公司招标（采购）管理

工作进行考核，考核结果纳入集团对各子（分）公司的年度综

合绩效考核中。考核方式以日常考核为主、年终考核为辅，考

— 28 —

核主要包括下列内容：

（一）招标（采购）管理制度建立、健全、执行情况，集团

招标（采购）管理制度落实情况；

（二）招标（采购）机构和人员设置情况；

（三）推荐申报入库评标专家、评标专家参与评标、评标专

家管理情况；

（四）是否存在以下不规范行为：

1.招标人在招标活动中必须进行招标的项目而不招标，寻找

各种借口和招数肢解项目、化整为零、规避招标的；应当公开招

标而采用其他方式且未履行有关审批程序的；

2.招标文件存在歧义、重大缺陷或者违反国家强制性规定而

导致评标工作无法进行重新组织招标的；

3.未按规定程序和时限要求进行报批或报备的；

4.招标（采购）组织工作不符合法律法规和集团规定的；

5.招标（采购）资料不按规定整理归档的；

6.异议、投诉处理不及时或不规范的。

第五十四条 按照集团《经营投资资产损失责任追究暂

行办法》（浙交投〔2015〕355 号）第十一条、十三条，《党员

领导人员廉洁从业若干规定实施细则(试行)》（浙交投党〔2012〕

33 号）第五条、第十七条等有关规定，招标（采购）人员以及

招采购中心工作人员在招标（采购）过程中，存在以下违法违

— 29 —

规违纪行为的，由集团纪检监察部门会同招标办调查处理，在

查明事实、分清责任后，责令招标（采购）立即改正，对有关

责任人员进行经济处罚、行政处分（警告、降级、撤职、开除

等）、其他处罚（警示谈话、解聘、免职、降职、辞退等）；涉

嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

1.直接或间接向投标（响应）单位或招标人（采购人）泄

露报名的投标（响应）单位、评标委员会等信息；

2.收受利害关系人的财物或其他好处，为特定投标（响应）

单位中标提供方便的；

3.要求评标委员会成员以其指定的投标（响应）单位作为

中标候选人，或者以其他方式诱导、干涉评标（评审）活动的。

第五十五条 评标专家在评标过程中存在违法违规违纪

行为的，按照《浙江省交通投资集团有限公司评标专家和评标

专家库管理办法》的要求进行考核与处理。

第八章 附则

第五十六条 原集团招标（采购）管理规定与本办法不

一致之处以本办法规定为准，《关于印发浙江省交通投资集团

有限公司招标投标（采购）管理办法的通知》（浙交投〔2018〕

235 号）、《专项审计、评估中介机构委托管理办法》（浙交投

〔2015〕225 号）、《债务融资工具中介机构选取管理办法》

— 30 —

（浙交投〔2015〕227 号）、《招投标工作定期检查和不定期抽

查联动机制的通知》（浙交投〔2016〕99 号）、《中介服务采购

工作操作规程（试行）的通知》（浙交投〔2018〕36 号）、《关

于进一步加强招标（采购）管理的若干规定》（浙交投〔2018〕

434 号）、《关于进一步规范集团招标管理的意见》（浙交投

〔2019〕223 号）自本办法施行之日起废止。

第五十七条 本办法由集团招标办负责解释，自发布之

日起正式施行。

附件：1. 采购方式审批表

2.1 招标文件（资格预审文件）备案表一

2.2 招标文件（资格预审文件）备案表二

3. 招标文件补遗书备案表

4.1 招标（采购）结果备案表一

4.2 招标（采购）结果备案表二

5. 评定分离审批表

6. 招标意向公示参考文本

7. 关于招标文件编制的要求

8. 招标人或招标代理机构协助评标的要求

9. 评标报告参考文本

— 31 —

附件 1

采购方式审批表

（适用于集团下属单位）

项目名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

招标（采购）单位：　　　　　　　　　　　　　　　　

预算金额： 申请采购方式：

项目概况描述：（包括项目名称、技术指标、工期（供货期）、数量等内容）

申请理由：

本项目属于 （工程类/货物类/服务类），因（原因），现申请采用（采购方式）

方式实施采购，请予批准。

附件：党委会或总经理办公会会议纪要

招标（采购）单位签字：

日期： 年 月 日

集团子（分）公司意见：

签字： 年 月 日

集团职能部门意见：

签字： 年 月 日

集团招投标办公室意见：

签字： 年 月 日

集团招投标监督办公室意见：

签字： 年 月 日

集团分管招投标副总经理意见：

签字： 年 月 日

集团总经理意见：

签字： 年 月 日

— 32 —

附件 2.1

招标文件（资格预审文件）备案表一

（适用于集团下属单位）

项目名称

项目概况 （包括项目名称、技术指标、工期/供货期）、数量等内容）

标段（包件）划分

情况

招标单位 招标方式

委托代理单位

（如有）

预算金额

（万元）

招标单位意见：

签字： 年 月 日

集团子（分）公司意见：

签字： 年 月 日

技术支持单位意见：

签字： 年 月 日

集团职能部门意见：

签字： 年 月 日

集团招投标办公室意见：

签字： 年 月 日

— 33 —

附件 2.2

招标文件（资格预审文件）备案表二

（适用于集团本部）

项目名称

项目概况 （包括项目名称、技术指标、工期/供货期、数量等内容）

标段（包件）划分情

况

招标部门 招标方式

委托代理单位

（如有）

预算金额

（万元）

招标部门意见：

签字： 年 月 日

技术支持单位意见：

签字： 年 月 日

集团会审部门意见：

签字： 年 月 日

集团财务管理部意见：

签字： 年 月 日

集团战略发展及法律事务部意见：

签字： 年 月 日

集团招投标办公室意见：

签字： 年 月 日

— 34 —

附件 3

招标文件补遗书备案表

项目名称

项目概况 （包括项目技术指标、工期/供货期、数量等内容）

补遗内容

招标单位 招标方式

预算金额 开标时间

招标单位（部门）意见：

签字： 年 月 日

技术支持单位意见：

签字： 年 月 日

集团招投标办公室意见：

签字： 年 月 日

— 35 —

附件 4.1

招标（采购）结果备案表一

（适用于集团下属单位）

项目名称

招标（采购）项目概况 （投标（响应）供应商名称、包件数等信息）

招标（采购）单位 采购方式

是否在招采中心实施 预 算 金 额

（万 元）

开标时间 中标金额

（万元）

评标委员会组成人员

中标单位名称

招标（采购）单位意见

签字： 年 月 日

集团子（分）公司意见

签字： 年 月 日

集团归口职能部门意

见

签字： 年 月 日

集团招投标办公室意

见

签字： 年 月 日

注：工程类、服务类应经集团归口职能部门审核。

— 36 —

附件 4.2

招标（采购）结果备案表二

（适用于集团本部）

项目名称

招标（采购）项目概况 （投标（响应）供应商名称、包件数等信息）

招标（采购）单位 采购方式

是否在招采中心实施 预 算 金 额

（万 元）

开标时间 中标金额

（万元）

评标委员会组成人员

中标单位名称

招标（采购）部门意见

签字： 年 月 日

集团相关业务部门意

见

签字： 年 月 日

集团招投标办公室意

见

签字： 年 月 日

— 37 —

附件 5

评定分离申请表

项目名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

预算金额：

项目概况描述： （包括项目技术指标、工期（供货期）、数量等内容）

申请理由：

招标单位：

日期： 年 月 日

集团归口职能部门意见：

签字： 年 月 日

集团战略发展及法律事务部意见：

签字： 年 月 日

集团招投标办公室意见：

签字： 年 月 日

集团招投标监督办公室意见：

签字： 年 月 日

集团招投标分管副总经理意见：

签字： 年 月 日

集团总经理意见：

签字： 年 月 日

集团董事长意见：

签字： 年 月 日

— 38 —

附件 6

招标意向公示参考文本

（单位名称） 年 月

为便于投标人及时了解招标信息，现将（单位名称）年 月

招标意向公开如下：

序

号

招标项目

名称

招标需求概况

预算金额

（万元）

预计招标时间

（填写到月）

备注

填写具体

招标项目

的名称

招标项目需实现的主要

功能或者目标，标的数量，

以及标的需满足的质量、

服务、安全、时限等要求

精确到万元 填写到月

其他需

要说明

的情况

……

……

本次公开的招标意向仅作为投标人了解招标单位初步招标安

排的参考，招标项目实际招标需求、预算金额和执行时间以最终

发布的招标公告和招标文件为准。

（单位名称）

年 月 日

— 39 —

附件 7

关于招标文件编制的要求

一、招标文件编制过程中应避免出现以下情况

1.在资格条件中限定供应商的所有制形式或者所在地，如报

名时要求必须为国有企业或必须是本地供应商；

2.对投标人的业绩提出过高要求，其中以投标人业绩合同额

作为资格条件的，原则上不得超过采购项目预算的 80%；

3.以其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；

4.评分标准未量化、打分因素梯度设置不合理、评分标准中

单项指标分值设置过高或过低、分值梯度设置差距过大以及未与

评审因素指标相对应等情形；

5.设定的评分因素和相应分值与招标项目的具体特点和需要

不相适应，或与合同履行无关；

6.将国务院已明令取消的从业人员职业资格许可和认定事项

作为评分标准；

7.要求投标人提供样品的项目，未细化、量化样品的评审方

法及评审标准；

8.允许通过询标、修正等方式对招标文件响应的实质性条款

进行修改；

— 40 —

9.评标办法各评分因素（报价分、资信分除外）未设置基本

分，一般采购项目基本分得分原则上不应低于其权重分值的 60%，

特殊项目基本分得分不应低于其权重分值的 40%；

10.报价低于投标控制价一定比例的投标人不进入基准价计

算。

二、招标文件应明确以下事项

1.投标人未派法定代表人或委托代理人出席开标活动或未在

开标记录上签字的，视为投标人默认开标结果；

2.投标人有相互串标行为或视为串标行为或以他人名义投标

或者以其他方式弄虚作假参与投标的，取消该单位及投标授权代

表人 1 年至 2 年参加浙江省交通投资集团有限公司范围内招标项

目的投标资格，投标保证金不予退还；

3.项目设置保证金的应在招标文件中明确保证金递交的形式

和金额；

4.除报价分、资信分外的其他评分，应以评标委员会各成员

的打分去掉一个最高分和一个最低分后计算平均值确定；评标委

员会在评审过程中有不同意见的，应通过投票以少数服从多数的

原则统一意见；

5.经评标委员会初步评审、详细评审后，因有效投标单位不

足三家使得投标明显缺乏竞争的，经评标委员会表决后可以否决

全部投标。

— 41 —

附件 8

招标人或招标代理机构协助评标的要求

一、招标人或招标代理机构协助评标委员会评标的，应当选

派熟悉招标工作、政治素质高的人员，遵循回避、公正、客观、

保密原则，具体数量由招标人视工作量确定，但不得超过 4 人。

二、协助评标应当在评标委员会开始评标工作的同时或者之

前进行评标的协助工作。

三、协助评标工作应当客观、准确，如实反映投标文件对招

标文件规定的响应情况；不得故意遗漏或者片面摘录，不得对投

标文件作出任何评价，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透

露存有偏差的投标人名称；不得明示或者暗示其倾向或者排斥特

定投标人。

四、协助评标工作应当以招标文件规定的评标标准和方法为

依据，主要内容包括：

1.编制评标使用的相应表格；

2.对投标报价进行算术性校核；

3.列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇

总；

4.在监督人员的监督下在指定的电脑上通过相关网站对投标

— 42 —

人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行

核实；

5.在监督人员的监督下在指定的电脑上通过相关网站对各类

注册资格证书、安全生产考核合格证等证件进行查询核实；

6.在评标过程中，对评标委员会各成员的评分表进行复核，

统计汇总；对评标过程资料进行整理。

— 43 —

附件 9

评标报告参考文本

一、项目概况

（招标单位）因业务需要，拟对 进行招标。招标

方式为（公开招标/邀请招标），评标办法为（综合评标法/经评审

最低价评标法，详见招标文件），招标代理机构为（如有则需填

写）。项目于 年 月 日 (公告发布媒介），招标文件出

售时间为 月 日至 月 日，出售期内共有 家潜在投标

人购买招标文件（如招标文件有多个合同包的，需分别说明各合

同包出售情况）。招标文件出售后于 月 日，发布第 号招标

文件补遗书（如有多个补遗书的，需分别说明，无补遗的不用说

明）。

二、开标过程

月 日 时 分，在（评标场所）组织开标工作，截

至上述开标时间，共有 家投标单位递交投标文件，分别为：

（如招标文件有多个合同包的，需分别说明各合同包递交投标文

件和投标保证金情况，如有拒绝接收投标文件的情形应说明情

况）。

招标工作人员按招标文件规定的开标程序组织开标工作，

（对投标人代表进行身份核验（如有）），投标人代表/招标人代表

查验了投标文件密封情况，并将唱标内容记录在案，（同时按招标

— 44 —

文件规定，由（投标人代表）抽取了下浮系数等（如有），开标结

束后相关人员进行签字确认（如采用双信封开标，应分别写清楚

两次开标的过程）。开标过程由（纪检监督部门）派人监督（如开

标现场有投标文件逾期递交、未密封、投标人代表提出异议等特

殊情况的需进行说明）。

三、评标过程

月 日 时 分，在（评标场所）组织评标工作，根

据招标文件规定，评标委员会由 人组成，招标人委派 同

志作为招标人代表参加，其余 名评委由（评标专家库）抽取，

所有评委均到场出席评标会议，经现场推荐，推选评标委员会主

任为 。

1.投标文件初步评审（包含形式和响应性评审，如：投标文

件签字盖章情况，投标人投标保证金情况，投标报价是否超过限

价等；资格评审，如资质、人员、业绩等，具体评审内容按招标

文件要求）

评 标 委 员 会 首 先 完 成 了 对 所 有 投 标 文 件 初 步 评 审 ，

通过初步评审，进入详细评审阶段（如有审核不通过等情况需说

明）；

2.投标文件详细评审（包含商务、技术评审等，具体评审内

容按招标文件要求）

评标委员会对通过初步评审的各投标文件的商务、技术部分

进行详细评审，评标委员会成员根据招标文件规定，进行独立打

— 45 —

分，除资信得分外，各评审因素得分以评标委员会各成员打分平

均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算，打

分时保留一位小数，计算结果保留两位小数。

3.投标文件报价评审

评标委员会对各投标文件的投标报价文件进行评审，根据招

标文件规定的方法计算报价得分。（如有投标报价大写金额与小

写金额不一致的，计算错误或报价修正等特殊情况修正的需说明，

如是双信封的应先进行报价文件的初步评审，再进行详细评审）

4.询标与否决投标

评标委员会按照招标文件规定，通过对 单位名称 的投标文

件进行询标核实，否决 单位名称 的投标文件，其投标作废标

处理。（或接受 单位名称 对投标文件的解释，询标记录回执

作为其对投标文件的补充）

四、推荐中标候选人

评标委员会对打分情况进行汇总， 家有效投标人综合得分

情况如下：

序号 投标人名称 综合得分

1

2

3

4

…… …… ……

— 46 —

根据招标文件规定：

推荐 为中标候选人，投标报价 元，综合得分 分。

评标委员会签字：

监督人员签字：

年 月

— 47 —

浙江省交通投资集团有限公司办公室 2020 年 7 月 30 日印发

— 1 —

关于印发《浙江省交通投资集团有限公司招标

（采购）交易中心服务规范》的通知

各子（分）公司，所属院校，集团总部各部门：

为一步加强集团公司招投标采购管理，规范招采服务行为，

提升招采服务能力和水平，结合电子招标采购系统运行实际，集

团公司制定了《浙江省交通投资集团有限公司招标（采购）交易

中心服务规范》，经集团公司 2021 年总经理办公会议第一次临时

会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

浙江省交通投资集团有限公司

2021 年 12 月 31 日

浙交投〔2021〕355 号

浙江省交通投资集团有限公司文件

— 2 —

浙江省交通投资集团有限公司

招标（采购）交易中心服务规范

第一章 总则

第一条 浙江省交通投资集团有限公司招标（采购）交易

中心（以下简称“招采中心”）是浙江省交通投资集团有限公司

（以下简称“集团”）限额以上招标项目的交易平台，接受集团

招标办的管理和业务指导，接受集团监督办的监督。

第二条 招采中心履行以下职能：

1.制定招采中心各类交易管理制度;

2.受理重大招标项目以及经行业主管部门批准同意进入集

团平台实施的依法必须招标项目进场交易；

3.为进场交易项目的招投标全过程提供服务，包括提供保

证金代收代退、发布招标公告、做好开标组织和评标服务、发

布信息等，为交易各方提供各种信息和技术咨询服务;

4.对进场交易形成的项目资料进行归档与保存；

5.协助有关部门对进入招采中心交易项目的交易活动进行

管理;

6.协助有关部门查处交易过程中发生的违法违纪违规行

为，维护交易平台秩序;

7.履行集团规定的其他职责。

第三条 本规范所指项目责任人由招采中心交易服务岗

— 3 —

人员担任，信息技术责任人由信息技术岗人员担任，前台值班

任人由前台值班岗人员担任，评标专家保障责任人由评标专家

服务岗人员担任。

第二章 服务内容及工作流程

第四条 项目受理服务

一、服务规程：按照集团电子招标采购管理系统（以下简

称“电子招采系统”）分配的招标项目，与招标人或其代理机构

明确招标工作安排。

1.接收项目。项目责任人接收电子招采系统分配的招标项

目，确认项目是否经过集团招标办审批，并与项目招标人做好

对接。

2.确认办理契约锁电子签章。项目责任人应向招标人或其

代理机构确认其是否办理契约锁电子签章。对未办理契约锁电

子签章的，应告知并引导其先行办理契约锁电子签章，再进行

下一步程序。

3.安排开标时间和场地。项目责任人与招标人或其代理机

构明确招标项目开标时间，协助招标人或其代理机构选定评标

室。

二、参与岗位：交易服务岗。

三、时限要求：即时完成。

四、工作流程