中国（绵阳）科技城

投资机遇清单

LIST OF INVESTMENT OPPORTUNITIES OF CHINA (MIANYANG)

SCIENCE & TECHNOLOGY CITY

TABLE OF

CONTENTS

绵阳概况 01 Profile of Mianyang

区位交通·链接全球

Favorable Regional Traffic Condition &

Linking the Whole World

11

科研卓越·产业强盛

Excellent Scientific Research Capacity

& Powerful and Prosperous Industry

13

生态宜居·山水如画

Ecological Livability &

Picturesque Landscape

17

要素齐全·成本精控

Well-Equipped Conditions &

Precise Cost Control

18

优质营商·优惠政策

Optimum Business Environment &

Preferential Policies

19

05 中国科技城

China Science and Technology City

07 成渝副中心

Chengdu Chongqing Sub center

TIP CONVERGENCE

尖端汇聚·科技城

PART1

PROFILE OF MIANYANG

绵阳概况

TIP CONVERGENCE

尖端汇聚·科技城

PART1

INVESTMENT ENVIRONMENT

投资环境

PART2

目录

省级新区

Provincial-level New Area

41

电子信息产业

Electronic Information Industry 61

食品饮料产业

Food and Beverage Industry 79

装备制造产业

Equipment Manufacturing Industry 71

轻工纺织产业

Light and Textile Industry 87

国家级高新区

National-level High-tech Zone

43

先进材料产业

Advanced Materials Industry 66

生物医药产业

Biomedical Industry 83

能源化工产业

Energy and Chemical Industry

现代服务业

Modern Service Industry 89

国家级经开区

National-level Economic Development Zone

45 综合保税区

Comprehensive Free Trade Zone

47

省级高新区

Provincial-level High-tech Zone 49

省级开发区

Provincial-level Development Zone 53

TIP CONVERGENCE

尖端汇聚·科技城

PART1

CARRIERS

承接载体

PART3

TIP CONVERGENCE

尖端汇聚·科技城

PART1

INVESTMENT PROJECTS

招商项目

PART4

76

OONE P A R T

PROFILE OF MIANYANG

绵阳概况

中国·四川·绵阳

MIANYANG, SICHUAN, CHINA

中国科技城 成渝副中心

China Science and Technology City

Chengdu Chongqing Sub center

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PROFILE OF MIANYANG

3 PAGE

绵阳现辖5 县3 区1 市，代管四川省政府科学城办事

处。总面积2.02 万平方公里，户籍人口526.97 万、常住

人口488.3 万，中心城区面积181.8 平方公里、常住人口

161.5 万。

平 武

江 油

北 川

游 仙 梓 潼

三 台

盐 亭

涪 城

安 州

广 元

南 充

遂 宁

阿坝州

德 阳

阳概况

PROFILE OF 绵 MIANYANG

绵阳概况 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

PAGE 4

城市名片

国务院批准建设

的中国唯一科技城

唐代大诗人

李白出生地

中国野生

大熊猫第一市

全国

文明城市

国家

森林城市

国家智慧

城市试点城市

国家新型工业化

产业示范基地

国家全面创新

改革试验区域

“一带一路”

最具活力城市

全国首批

5G商用城市

福布斯中国大陆

最佳商业城市百强

中国优秀

旅游城市

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PROFILE OF MIANYANG

5 PAGE

绵阳是党中央、国务院批准建设的中国唯一的科技城，党中央、国务院历来高

度重视中国（绵阳）科技城发展。

习近平总书记到四川视察时，专门对中国（绵阳）科技城

建设作出重要指示。

2018.2

国务院办公厅印发重磅文件，支持绵阳打造成为具有全国影响

力的中国特色社会主义科技创新先行区、成渝地区双城经济圈

重要发展动力源。

2022.7

国科技城

CHINA SCIENCE AND 中TECHNOLOGY CITY

绵阳概况 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

PAGE 6

国务院成立了由科技部、国家发改委等19 个部委组成的科技城建设部际协调小组，由分

管科技工作的国务院副总理定期召开部际协调小组会议，专题研究科技城建设工作。进入新

时代，国家又赋予绵阳在创新驱动发展、建设创新型国家等国家战略实施中探索路径、积累

经验、作出示范的光荣使命。

四川省政府成立了以省长为组长的省建设绵阳科技城领导小组，在四川省支持科技城建

设的10 项政策和19 项省级经济管理权限的基础上，又出台20 项支持力度极大、含金量极高

的支持政策，并下放省级用地审批权到绵阳，全方位支持中国( 绵阳) 科技城加快发展。

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PROFILE OF MIANYANG

7 PAGE

长 江

成渝地区双城经济圈

德阳

雅安

内江

宝鸡

汉中

自贡

资阳

遂宁 南充 广安

绵阳

乐山

宜宾 泸州 重庆市

西安

成都

陕西省

四川省

甘肃省

重庆

达州

天水

兰州

成德绵乐城市带

沿江城市带

2020 年，习近平总书记和党中央着眼新发展阶段、经略西部腹地、完善区域布局、促进协同发展

作出成渝地区双城经济圈建设的重大战略决策，为绵阳抢抓机遇、加快发展提供了战略引领。

渝副中心

CHENGDU CHONGQING 成SUB CENTER

绵阳概况 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

PAGE 8

绵阳是成渝绵“创新金三角”的重要一角，全市研究开发经费（R&D）支出占GDP 比重达

7.15%、居全国城市前列，科技创新综合水平指数达74.5%、居西部城市前列。

绵阳

成都 重庆 四川省

中科（绵阳）创新园 科技城创新服务中心

绵阳是成渝地区双城经济圈第三大

经济体，是继重庆、成都后的经济

总量最大的城市。

2022 年经济总量达

3626.94 亿元

居全省

No.2

全国城市综合竞争力排名

No.75

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INVESTMENT ENVIRONMENT

9 PAGE

TWOOP A R T

INVESTMENT ENVIRONMENT

投资环境

中国·四川·绵阳

MIANYANG, SICHUAN, CHINA

投资环境 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

PAGE 10

中国科技城 成渝副中心

China Science and Technology City

Chengdu Chongqing Sub center

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INVESTMENT ENVIRONMENT

11 PAGE

绵阳位于成都、重庆、西安“西三角”腹心地带，是“一带一路”和长江经济带结合部及连接线上

的重要支点城市，是西部地区重要交通枢纽，拥有以高速公路、铁路为核心的纵横交错的交通路网。

重庆

西安

九绵高速

广平高速

绵遂高速

S32 绵西高速

S2 成巴高速

G42 沪蓉高速

成都

绵阳

S302 万阿路

S24 茂盐 S1 成万

S17 南盐

S105 成青路

S205 九遂路

G108

G101

宝成铁路

成兰铁路

成西高铁

绵遂内铁路

G5 绵广扩容

平武至松潘

北川至安州

绵阳至南部

G5 京昆高速

S45三大

S53 茂遂 拟建高铁

铁路

高速公路

“十四五”续建高速

“十四五”力争开工项目

规划高速

成绵复线高速

S302 万阿路

G5 成绵扩容

成绵乐高铁

位交通·链接全球

FAVORABLE REGIONAL TRAFFIC CONDITION & 区LINKING THE WHOLE WORLD

投资环境 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

PAGE 12

拥有以高速公路、铁路为核心的纵横交错的交通路网，3 小时半径内可辐射西部地区2 亿人口

大市场；境内宝成铁路、西成客专纵贯南北，横贯东西的绵遂内铁路已开工。通过中欧班列、绵阳

机场以及西部陆海新通道，可辐射全国重点城市和亚欧大陆主要货源集散地。

绵阳机场年旅客吞吐

量位居

全国50强

绵阳机场开通

航线

40多条

客运

线路

90余条

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INVESTMENT ENVIRONMENT

13 PAGE

绵阳是我国重要的国防军工和科研生产基地，建有全国唯一的国家两用技术

交易中心、全省首个大型科学仪器共享平台。正加快建设云上科技城、云上大学

城、院士（专家）小镇、科创基金小镇。

研卓越·产业强盛

EXCELLENT SCIENTIFIC RESEARCH CAPACITY & 科POWERFUL AND PROSPEROUS INDUSTRY

中国工程物理研究院、

中国空气动力研究与发展中

心、中国航发四川燃气涡轮

研究院等国家级科研院所

18 家 西南科技大学等

高等院校

15 所

国家级省级

重点实验室

32 个

国家级省级工程

技术研究中心

40 个

投资环境 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

PAGE 14

国家级省级企业

技术中心

129 个

国家级省级工程

研究中心 ( 工程实验室 )

29 个

各类专业

技术人才

24.8 万

“十一五”以来累计荣获

国家科技进步奖

70 项

居全国地级市前列

赛迪发布的

《科技城百强榜（2022）》

绵阳位列全国第

7 位

中西部第 1 位

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INVESTMENT ENVIRONMENT

15 PAGE

绵阳拥有两个国家级开发区、一个综合保税区、一个省级新区、八个省级开发区，并建有国家跨

境电商综合试验区。全市拥有长虹、九洲、京东方、惠科、维谛等一大批国际国内知名企业，在电子信

息、先进材料、装备制造、能源化工、食品饮料等重点产业领域，构建形成了上下游配套完善、产业链

条完整的优良产业生态。

省级新区 1 个

国家级开发区 2 个

综合保税区 1 个

省级开发区 8 个

“绵阳造”产品市场占有率全球前三的有 22 种

投资环境 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

PAGE 16

长虹控股名列“中国电子信息百强企业”NO.11

九洲集团名列“中国电子信息百强企业”NO.29

上市挂牌企业 29 家

高新技术企业突破 700 家

惠科光电名列“中国电子信息百强企业”NO.65

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INVESTMENT ENVIRONMENT

17 PAGE

三江汇流，四山环抱。青山绿水，风景如画。境内拥有418 只野生大熊猫，超过全球五分之一，

是“中国野生大熊猫第一市”。推动旧城改造、城市更新，将绵阳打造成一座宜居、宜业、宜游的生

态之城。

态宜居·山水如画

ECOLOGICAL LIVABILITY & PICTURESQUE 生LANDSCAPE

投资环境 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

PAGE 18

绵阳建有完善的重大招商引资项目落地要素保障机制，全方位保障土地、水、电、气等各类要

素。市级政府层面出资设立绵阳科技城重大产业投资基金和兴绵基金、县域基金、帮扶基金、聚九基金

“1+4”的产业投资基金，具有较强的融资配套和资金扶持能力。

素齐全·成本精控

WELL-EQUIPPED CONDITIONS & PRECISE 要COST CONTROL

人力成本

Labor Cost 计量单位：元

绵阳

最低工资标准 1970

平均月工资 6374

电力成本

Electricity Cost 计量单位：元 / 千瓦时

绵阳 110 千伏以上大工业用电 0.488

运输成本

Transportation Cost 计量单位：美元

绵阳---波兰罗兹 铁路 合约价约 $6500 左右一个 40 尺货柜 耗时约13天

绵阳---德国杜伊斯堡 铁路 合约价约 $6800 左右一个 40 尺货柜 耗时约20天

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INVESTMENT ENVIRONMENT

19 PAGE

绵阳大力实施“暖企”行动，常态化开展“面对面听取意见、实打实解决问题”活动，线上建立绵

阳企业家群，线下定期举办专题座谈会，及时回应解决企业诉求，营商环境评价位居四川省第2 位、政

务服务指标位居四川省第1 位。

质营商·优惠政策

OPTIMUM BUSINESS ENVIRONMENT & 优PREFERENTIAL POLICIES

《绵阳市更大力度促进招商引资 10 条措施》

《绵阳市 2022 年优化园区营商环境 16 条》

《绵阳市集中精力大抓工业 24 条措施》

... ...

投资环境 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

PAGE 20

绵阳市“园区提质”“企业满园”行动领导

小组关于印发《关于推动园区进一步优化

产业布局的指导意见》的通知

绵提质满园领〔2022〕1 号

科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级相关部门：

《关于推动园区进一步优化产业布局的指导意见》已经市“园区提质”“企业满园”

行动领导小组第1 次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

绵阳市“园区提质”“企业满园”行动领导小组

2022 年4月29日

OPTIMUM BUSINESS ENVIRONMENT & PREFERENTIAL POLICIES 优质营商·优惠政策

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INVESTMENT ENVIRONMENT

21 PAGE

关于推动园区进一步优化产业布局的指导意见

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、全面、准确贯彻新发展理

念，通过大力实施“园区提质”“企业满园”行动，加快构建主导产业突出、特色产业鲜明、专业分工

合理、配套功能完善、管理运营高效的园区发展格局，进一步强化园区在全市高质量发展中的主引擎、

主战场、主载体功能作用，支撑中国科技城和社会主义现代化绵阳建设。

（二）基本原则。

1．精准定位，突出特色。统筹考虑全市及各县（市、区）、园区产业发展基础和资源禀赋条件，

聚焦产业细分领域，突出差异化发展，精准定位园区主导产业和特色产业，推动园区产业向“专精特

优”方向发展。

2. 突出重点，集聚强链。突出重点产业和重点企业，加大产业整合力度，推动优势资源和优质企

业向符合产业布局要求的园区集聚，强化产业协作配套，布局全产业链条，打造具有全国全省影响力的

特色产业集聚区。

3. 健全机制，精准调控。坚持园区产业定位，建立政府产业布局规划实施机制和政策激励机制，

引导、推动产业合理布局、有序发展。

（三）总体目标。

按照国家级园区不超过“三主两特”、省市园区不超过“两主两特”的产业定位要求，加快完善优

化园区产业布局的工作机制和政策，到2025 年，全市工业园区经济总量大幅跃升，园区主导产业和特

色产业产值占比超过85%，全面形成产业分工更加明晰、协作配套更加高效、产业链更加完善、集群集

聚效应更加凸显的园区产业空间格局。

二、产业布局

（一）绵阳高新技术产业开发区

1. 主导产业。（1）新型显示及半导体产业：以OLED、MicroLED、MiniLED 面板上下游配套

产业以及半导体芯片的设计、制造、封装等为重点。（2）高端装备产业：以新型商用车、乘用车、新

能源汽车、氢燃料电池汽车、发动机及关键零部件为重点。（3）新能源产业：以UPS 电源、锂离子电

池、锌锰电池及储能系统为重点。

2. 特色产业。（1）智能终端产业：以高性能、高集成度智慧终端的研发生产为重点。（2）磁性

为深入贯彻市委、市政府产业强市的决策部署，推动全市各类产业园区进一步优化产业空间布局，

坚定以园区为载体做强做大工业，特提出以下指导意见。

投资环境 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

PAGE 22

材料及应用产业：以磁性材料及应用器件为重点。

（二）绵阳经济技术开发区

1. 主导产业。（1）智能终端产业：以智能终端整机及应用服务为重点。（2）精细化工产业：以

原药及制剂、化工中间体等研发生产为重点。（3）智能装备产业：以汽车零部件、机器人为重点。

2. 特色产业。（1）新型功能材料产业：以新型光学材料、高分子复合材料等为重点。（2）电子

元器件产业：以光电连接器、传感器的研发生产以及后端应用为重点。

（三）江油高新技术产业园区

1. 主导产业。（1）先进结构材料产业：以高品质合金钢、特种钢以及高性能钛合金材料等为重点。

（2）关键电子材料产业：以印制电路板材料、锂电材料等为重点。

2. 特色产业。（1）高性能复合材料产业：高性能陶瓷复合材料、纤维复合材料、金属基复合材料

为重点。（2）绿色节能材料产业：以节能新型材料、保温隔热材料、高等超细粉材料等为重点。

（四）游仙高新技术产业园区

1. 主导产业。（1）新型功能材料产业：以新型膜材料、工程塑料、复合材料等为重点。（2）物

联网设备产业：以通信模组、传感器、电容器、终端应用设备等为重点。

2. 特色产业。（1）核技术应用产业：以核医疗设备、核检测装备、核素药物为重点。（2）激光

技术应用产业：以激光材料、激光器件、激光装备为重点。

（五）安州高新技术产业园区

1. 主导产业。（1）新能源与智能网联汽车产业：以新能源汽车整车、智能网联系统、光伏器件、

储能扩展应用等为重点。（2）物联网产业：以物联网模组、物联网应用终端、物联网服务平台等为重点。

2. 特色产业。（1）现代中药产业：以中药饮片、中药提取、配方颗粒等为重点。（2）新材料产业：

以新能源材料、石墨烯材料、电子专用材料等为重点。

（六）绵阳工业园区（科技城新区直管区）

1. 主导产业。（1）软件与信息服务业：以软件开发、软件测试、大数据、云计算、算力中心为重

点。（2）新一代通信产业：以智慧城市、新一代移动通信和网络设备终端为重点。

2. 特色产业。（1）军工电子装备产业：以雷达及配套设备、空管系统及设备、卫星应用为重点。

（2）科技服务业：以研发设计、科技金融、人力资源、检验检测为重点。

（七）三台工业园区

1. 主导产业。（1）纺织鞋服产业：以纺织印染、服装、鞋生产加工为重点。（2）健康食品产业：

以肉制品精深加工、麦冬为代表的农副产品精深加工等为重点。

2. 特色产业。（1）新能源电池产业：以新能源电池及其配套为重点。（2）根据产业发展状况适

时明确。

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INVESTMENT ENVIRONMENT

23 PAGE

（八）北川经济开发区

1. 主导产业。（1）通用航空产业：以航空装备研发制造、航空运营和培训、航空应急救援为重点。

（2）根据产业发展状况适时明确。

2. 特色产业。绿色食品产业：以北川苔子茶、花魔芋、生态畜禽等特色农副产品加工及食品添加

剂生产为重点。

（九）梓潼经济开发区

1. 主导产业。（1）健康食品产业：以绿色保健食品、酒类饮料、粮油加工、调味品等为重点。（2）

生物医药产业：以中（成）药、生物制药、检验检测试剂为重点。

2. 特色产业。根据产业发展情况适时明确。

（十）盐亭经济开发区

1. 主导产业。（1）天然气化工产业：以天然气开发和精深利用为重点。（2）化学药与原料药制

造产业：以植物提取及衍生物研发生产、化学原料药、动物保健品等为重点。

2. 特色产业。（1）资源循环利用产业：以工业固体废物、废液、废气处置及资源化利用等为重点。

（2）根据产业发展状况适时明确。

（十一）临港经济发展区

1. 主导产业。（1）新型显示产业：以TFT-LCD、MicroLED、MiniLED 面板及上下游配套产业

为重点。（2）汽车电子产业：以各类车用控制器、减速器、转向系统等汽车电控产品为重点。

2. 特色产业。（1）新能源产业：以薄膜光伏电池、储能电池以及氢能装备和核心零部件生产为重

点。（2）智能传感与控制装备产业：以机器人、军民两用无人机等用智能传感和控制装备的研发生产

为重点。

（十二）金家林总部经济试验区

1. 主导产业。信息通信产业：以高端光模块、光器件、光芯片以及5G 相关设备为重点。

2. 特色产业。（1）人工智能产业：以AI 数字人、AI 机器人、AI+ 教育、AI+ 医疗、智慧语音交

互等应用为重点。（2）卫星应用产业：以卫星整星研发、设计、制造、星座组网、数据应用及服务为重点。

三、重点任务

（一）改造提升传统产业。聚焦存量企业，实施新一轮技术改造行动，促进产品升级改造、技术迭

代更新、工艺优化提升。支持重点企业以增品种、提品质、创品牌为导向，引领传统产业加快转型升级

发展。

（二）集聚壮大优势产业。围绕主导产业、特色产业，着力打造“镇园之宝”，强化龙头牵引，聚焦

关键环节补链延链强链，形成以“链主”企业为中心、大中小企业梯次发展、集群发展的产业生态体系。

投资环境 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

PAGE 24

（三）前瞻布局新兴产业。聚焦科技前沿和未来赛道，加大在生物医药、新材料、机器人等新技术

新领域的布局力度，催生和培育引领未来绵阳高质量发展的新引擎、新赛道、新增长极。

四、保障措施

（一）建立实施机制。由绵阳市“园区提质”“企业满园”行动领导小组统筹协调解决优化园区产

业布局的重大问题。县（市、区）人民政府，园区管委会承担园区产业布局的主体责任，依据本指导意

见，制定具体实施办法并抓好落实。

（二）完善政策措施。将产业布局作为招商引资的重要指引，研究出台优化全市园区产业布局的引导

政策和管理办法，对布局流程、利益分配、考核方式、激励约束等作出制度性安排，增强各县（市、区）、

园区集中发展主导产业的定力。

（三）强化要素保障。强化园区产业布局的督促指导，优先保障符合产业布局项目用地和能源等要

素，从紧控制不符合产业布局项目用地和能耗指标等。政府政策性资金、产业基金优先支持符合产业布局

的园区、企业和项目。

政策全文详见二维码

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INVESTMENT ENVIRONMENT

25 PAGE

绵阳市加快集聚创新人才十条政策措施

一、人才资金

1. 设立10 亿元人才发展专项资金，全方位培养、引进、用好人才

二、人才集聚

三、人才培养

2. 培养引进一批产业创新团队和战略科技人才

招商引资与招才引智联动，大力引进电子信息、高端装备制造、新材料等高层次创新创业团队，对

每个入选团队给予最高2000 万元资助。

服务国家战略科技力量建设，对在绵阳的单位培养引进的顶尖人才，给予最高200 万元奖励。

对急需顶尖人才（团队），实行“一人一策”直接引进。

3. 大规模集聚青年人才和卓越工程师

常态化开展招才引智，对用人单位全职引进的高层次和急需紧缺人才，给予每人最高50 万元安居

补助。

4.“智汇科技城”柔性引才

对实施“揭榜挂帅”引进高层次人才（团队）的企事业单位，给予最高100 万元资助。

对设立院士工作站的单位给予每年最高30 万元资助。

设置“绵州学者”特聘专家岗位，给予每个岗位最高15 万元资助。

支持科研院所、高校在绵阳举办全国性学术交流活动，给予最高30 万元资助。

5. 大力培育本土人才

深化实施“绵州育才计划”，给予入选人才最高12 万元补助。

开展“绵阳市学术和技术带头人”培养选拔，按规定给予入选人才5 万元岗位激励资金。

实施博士后培养计划，设立博士后引进培养专项经费。

6. 发挥高校和用人主体人才培育主阵地作用

深化产教融合、校企合作，培养知识型、技能型、创新型高技能人才队伍，对技艺精湛、业内公认

的优秀人才，给予最高20 万元奖励。

投资环境 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

PAGE 26

对全日制专科以上毕业生留绵阳工作年增长率超过5% 的在绵高校，给予最高50 万元奖励。

四、评价激励

7. 改革国防军工人才评价机制

打通在绵阳的科研院所、高校与地方在科技奖项、职称评审等方面体制机制障碍。

8. 探索市场化人才激励机制

对市属事业单位符合条件的急需紧缺高层次人才，可结合本单位具体情况，合理确定其绩效工资水

平，所需绩效工资总量在事业单位绩效工资总量中单列。

支持事业编制科研人员5 年内保留人事关系，参与各类创新平台建设。

五、人才服务

9. 大幅提升人才服务保障水平

实施科技城人才安居工程，1 万套人才公寓正在分批建设。

符合条件的人才，使用住房公积金贷款购房的，最高可贷款100 万元。

本人及家属就医、子女就学、配偶就业等由相关部门予以保障。

支持市级“人才银行”等金融机构升级“人才投”“人才贷”“人才险”业务，对“科技城人才计

划”入选团队按获得人才资助资金最高10 倍贷款授信，对“绵州英才卡”持卡人给予最高500 万元信

用贷款支持。

10. 营造识才爱才敬才用才环境

对在人才培养、引进、服务等方面作出突出贡献的单位、个人、市场化人才服务机构等，给予最高

200 万元激励。

政策全文详见二维码

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INVESTMENT ENVIRONMENT

27 PAGE

绵阳市更大力度促进招商引资 10 条措施

一、创新方式，进一步拓宽招商引资渠道

1. 深入开展驻外“双招双引”。有效统筹市县驻外“双招双引”力量，支持县（市、区）、园区

有针对性优化设立驻外“双招双引”机构。健全驻外“双招双引”干部梯次选派轮换机制，在全市范围

突破身份界限优选人员通过挂职、跟班学习等方式参与驻外“双招双引”，探索实施驻外人员就近聘用

制改革，多途径增强驻外“双招双引”力量。制定全市重点产业招商图谱和区域招商地图，针对目标企

业开展拉网式对接拜访和靶向式跟进洽谈。建立公开考评、量化考核和周记实、月通报、季考评的驻外

“双招双引”管理制度，全面提升驻外“双招双引”质效。

2. 着力构建立体化大招商格局。坚持管行业管招商，市委、市政府分管行业和产业的负责同志每

月研究招商引资工作不少于1 次，对经信、商务、文广旅、卫健、教体、金融、工商联、农业农村、国

资、外事等行业部门招商给予单项加分考核。鼓励各地各相关单位充分运用社会化市场化手段，以政府

采购服务、组建招商公司等方式，大力开展中介招商、资本招商、大数据招商、平台招商，深化与全国

知名专业机构和有较好招商资源的各类中介组织、基金创投公司、商协会的合作，构建更加完善的招商

资源网络。深入开展存量招商、链主招商、资源转化招商，充分发挥在绵龙头企业、国有企业和大院大

所的资源优势，多渠道精准捕获优质项目信息。

二、健全机制，进一步规范招商项目推进流程

3. 健全招商引资项目信息联合研判机制。加强对招商引资项目信息的前期研判和科学分配，市政府

定期召开全市重点招商引资项目信息联合研判会议，从产业政策、规划布局、产出效益、技术水平、市

场前景、环境保护、能耗水平等方面进行研判。坚持非园区主导产业、特色产业禁入的主原则，分配布

局项目信息，严把项目“入口关”。

4. 建立项目落地预审评估机制。坚持审慎签约原则，在持续加强对拟签约招商引资项目协议的合法

性审查的同时，加强对重大招商引资项目扶持政策、落地条件、双方权利义务等重要条款的预审评估，

进一步提升招商引资项目科学决策水平。

5. 健全重大工业招商引资项目调度推进机制。发挥市重大工业招商引资项目推进工作联席会议制

度的统筹抓总作用，强化对招商引资项目信息促在谈、在谈项目促签约、签约项目促开工情况的动态管

理，每半月调度重大工业招商引资项目洽谈促进和落地开工情况，及时协调解决项目推进工作中遇到的

困难和问题，促进重大工业招商引资项目早签约、早落地、早开工。

为深入贯彻落实“园区提质、企业满园”行动要求，着力构建支撑高质量发展的现代产业体系，不

断深化“发展是第一要务”的思想认识，以更大决心、更强力度促进招商引资，全力推动招商引资工作

取得新的更大成效，努力干出绵阳发展新天地，提出如下措施。

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三、压实责任，进一步激发招商引资积极性

6. 健全定期汇报和通报制度。强化县（市、区）、园区招商引资项目引进和落地的主体责任，落实

党政“一把手”常态化外出招商和研究推动招商工作制度。市委、市政府定期听取招商引资项目引进及

落地情况汇报，对5 亿元及以上项目推进情况不力、非正当理由连续两个月无进展的，由市项目投资促

进工作委员会对相关县（市、区）、园区进行约谈。建立招商引资工作季度通报制度，按规定对目标任

务完成较好以及较差的县（市、区）、园区予以通报，并计入年度绩效考评加减分。

7. 健全考核激励制度。加大对招商引资的考核比重，突出对招商引资项目签约、开工、到位资金及

招大引强情况等重点指标的考核，进一步拉开考核差距。加大对重大项目招商引资激励奖补力度，对年

度引进并落地50 亿元及以上重大项目前三名的园区，给予100 万元的奖励；并对年度综合考核情况排

名前5 位的园区分三档分别给予100 万元、80 万元、60 万元的奖励。对引荐并促成5 亿元及以上重大产

业项目签约落地绵阳的社会机构以及个人，可根据项目实际投资规模给予不高于30 万元/ 个的奖励，特

别重大的招商引资产业项目可“一事一议”。

四、强化保障，进一步营造招商引资良好氛围

8. 加大政策扶持。倡导“补转投”的资金扶持模式，整合市县两级财政、平台公司及社会资本力

量，用好科技城重大产业股权投资基金，加强项目沟通和资金准备，支持重大招商引资项目签约落地。

对县（市、区）、园区引进重大招商引资项目，市政府根据项目优质程度，引导市级产业投资基金按市

场化方式给予重点支持，市级产业投资基金出资比例原则上不高于50%。对落地市辖区（园区）的百亿

元以上制造业重大招商引资项目，市本级、承接地分别承担兑现扶持政策所需资金的30% 和70%。特

别重大的招商引资产业项目可“一事一议”。

9. 优化投资环境。加强统筹联动，将招商引资项目全部纳入行政服务“绿色通道”并提供VIP 服务，

对来绵人才提供教育、医疗等方面的“绿卡”服务。健全资源要素全市统筹调配机制，加大对上争取力度，

全方位保障招商引资项目落地所需的土地、能耗等各类资源要素。建立招商引资企业定期回访对接机制，

健全招商引资项目履约监管、政策兑现和终止退出制度，主动接受新闻媒体跟踪问效和社会监督。

10. 强化队伍建设。全面推行“一线工作法”，坚持把招商引资作为干部培养锻炼的重要平台，选

优配强各级招商引资干部队伍。每两年组织开展“最美招商人”评选，对表现突出的招商干部，按规定

进行通报表扬并纳入后备干部人才库。鲜明选人用人导向，注重选拔任用实绩突出的招商干部。加强招

商引资业务培训，采取定期培训、轮训调训、跟班学习等多种方式，不断提升招商干部专业能力，打造

一支懂经济、懂产业、懂企业、懂市场、懂谈判的专业招商队伍。

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绵阳市“园区提质”“企业满园”行动领导

小组关于印发《绵阳市 2022 年优化园区营

商环境 16 条》的通知

绵提质满园领〔2022〕10 号

科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级相关部门∶

《绵阳市2022 年优化园区营商环境16 条》已经市“园区提质”“企业满园”行动领导

小组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

绵阳市“园区提质”“企业满园”行动领导小组

2022年 8月22日

OPTIMUM BUSINESS ENVIRONMENT & PREFERENTIAL POLICIES 优质营商·优惠政策

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一、在进一步提高政务服务质效方面

二、在加大关键领域改革力度方面

为深入贯彻市委、市政府产业强市的决策部署，推动全市各类产业园区进一步优化产业空间布局，

坚定以园区为载体做强做大工业，特提出以下指导意见。

1. 深化简政放权，加快推进“园区事园区办”。逐一清理园区现有行政审批事项，按照“依法、确

需、可行”原则，采取直接下放、委托行使、驻点服务等方式，将有利于园区企业发展，便于群众和企

业办事的市级管理权限下放园区，实现“园区事园区办，企业办事不出园”。

2. 推进流程再造，实现“园区事大厅办”。推行“一门办”及“一窗办”，实施综合窗口改革，开

展政务服务事项“四减”行动，对园区行使的事项进行再梳理优化，进一步减环节、减材料、减时间、

减跑动次数。

3. 实施靠前服务，推动“园区事优质办”。 探索“跨层级办”，以综合窗口为中枢，实行“一窗

受理”，通过内部流转办结后送达企业；提供“上门办”，推行“帮办代办”，通过建立“一对一”服

务模式，每个企业每个项目明确一名服务专员提供“点对点”服务。

4. 深入推进商事制度改革。推行企业住所与经营场所分离登记改革，允许企业在住所外设立多个经

营场所；探索住所（经营场所）登记申报承诺制，推行食品领域“证照联办”改革，打造市场主体准入

准营“一站式”综合服务新模式，并推行市场监管领域证照“套餐式”注销服务。

5. 推行工程建设审批区域评估。对相关园区的环境影响评价等11 项评估事项，通过政府购买服务

进行区域评估，并公开评估结果；区域范围内的工程建设项目均可免费共享区域评估评审结果；政府主

管部门在土地出让或划拨前，根据区域评估结果告知建设单位相关建设要求。

6. 提供施工图免费审查服务。市级主管部门、各县市区、园区按照职责通过政府购买服务，采购具

备相应资格的施工图审查机构，依法对园区工程建设项目开展房屋建筑工程施工图审查。

7. 推进占掘路联审联勘。市级主管部门、各县市区、园区建立水电气通信报装占掘路“一窗式”联

审联勘机制，一次受理、一次勘验、一个工作日办结。

8. 提速办理建设用地改变用途和规划条件变更。依法制作《建设用地改变用途和规划条件变更办事

指南》，需开展专家评审的，一般应在受理后15 个工作日内完成；需征求财政、住建等相关部门意见

的，相关部门应在3 个工作日内回复意见；需开展第三方评估的，第三方机构应在10 个工作日内出具评

估结果；需由司法部门进行合法性审查的，应在5 个工作日之内完成。

9. 深化水电气报装改革。取消园区企业办理新建、改建、扩建房屋建筑工程水电报装申请环节，

绵阳市 2022 年优化园区营商环境 16 条

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三、在真心实意开展“暖企”行动方面

10. 打造面对面专题座谈会品牌。市县两级建立“优化营商环境面对面”专题座谈会工作机制，定

期召开专题座谈会，组织相关部门与园区企业面对面沟通交流、听取意见、解决问题。

11. 开展“一起来找茬”活动。按照“一线工作法”的要求，单位领导干部依托“局长进大厅”“办

不成事反映窗口”等方式轮流以办事者的身份，切身体验本地本部门办事流程设计合不合理、工作人员

服务态度好不好、办事效率高不高，找准企业和办事群众的痛点、堵点、难点，发现问题、解决问题。

12. 建立重大诉求直通车机制。园区企业诉求中涉及重大事项和重大问题，根据实际情况，由市政

务服务监管局形成专报直接报送市委、市政府。

13. 建立周四检查日制度。建立定期开展涉企检查工作制度，每周四为园区涉企集中检查日，其余

工作日时间各执法部门除重点事项监管、涉及人民群众生命财产安全、公共安全以及上级部门统一组织

的执法检查外，原则上不再单独开展涉企检查。

14. 推进惠企政策公开透明。市县相关部门梳理涉园区惠企政策，编制《惠企政策文件目录清单》

《惠企政策依申报事项清单》和《免申即享事项清单》，在“绵企通”政企服务平台公开发布。

15. 畅通金企信息对接渠道。开展园区企业金企融资对接工作，加大融资政策宣传力度，引导金融

机构加大对园区内中小企业融资支持力度。

16. 提升办税服务便利度。组建园区企业税务专门辅导队伍，指导园区符合条件的企业按规定享受

税收政策，加强园区企业税务风险提醒；建立容错纠错机制，对于及时纠正、整改到位的园区企业从轻

或免于行政处罚。

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由水电气企业主动对接企业用户，提前组织勘查设计、编制方案；持续压减办电时间、减低水气成本，建

立用水用气违约信息推送机制，信用良好的园区企业水电气报装工程预付款不超过工程合同总额的20%。

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中共绵阳市委 绵阳市人民政府

关于印发《绵阳市集中精力大抓工业 24 条

措施》的通知

绵委发〔2021〕11 号

科技城党工委和管委会，各县（市、区）党委和人民政府，各园区党工委和管委会，科学城

办事处党委和办事处，市直各部门：

经市委、市政府同意，现将《绵阳市集中精力大抓工业24 条措施》印发给你们，请结

合实际认真贯彻落实。

中共绵阳市委

绵阳市人民政府

2021年6月30日

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绵阳市集中精力大抓工业 24 条措施

一、聚焦产业主攻方向

二、加快提升产业能级

工业是实体经济的主体、三次产业协调发展的枢纽。为突出工业主导地位，推动领导力量、工作力

量、资源要素进一步向工业经济聚焦，加快工业经济转型升级、追赶跨越、创新引领步伐，推进工业经

济高质量发展，有力支撑绵阳率先建成全省经济副中心，制定以下措施。

（一）重点打造支柱产业。电子信息产业聚焦新型显示、半导体、电源、智慧家庭等领域，力争

2025 年营业收入突破3000 亿元。装备制造产业聚焦汽车、航空与燃机、智能装备等领域，力争2025

年营业收入突破1200 亿元。先进材料产业聚焦新型功能材料、先进结构材料和前沿新材料等领域，力

争2025 年营业收入突破800 亿元。新能源和化工产业聚焦清洁能源和绿色化工等领域，力争2025 年营

业收入突破500 亿元。

（二）加快培育特色产业。核技术应用产业聚焦质子医疗装备、医用同位素、核测控装备等领域，

力争2025 年营业收入突破100 亿元。北斗卫星应用产业聚焦基础部件、解决方案和运维服务等领域，

力争2025 年营业收入突破350 亿元。5G 产业聚焦5G 相关材料、5G 器件、网络通信设备、智能终端等

领域，力争2025 年营业收入突破300 亿元。物联网产业聚焦传感感知、通信传输、信息处理、应用解

决方案等领域，力争2025 年营业收入突破300 亿元。生物医药产业聚焦现代中药、化学药、医疗器械、

生物制药等领域，力争2025 年营业收入突破180 亿元。

（三）优化产业发展空间布局。以科技城新区高质量发展为引领，直管区重点发展电子信息、装备

制造、先进材料等产业；高新区重点发展电子信息、先进材料、装备制造产业；经开区重点发展电子信

息、新能源和化工、先进材料产业；涪城区重点发展电子信息、装备制造产业；游仙区重点发展先进材

料、核技术应用产业；安州区重点发展装备制造、物联网产业；江油市重点发展先进材料、装备制造产

业；三台县重点发展轻工纺织、食品饮料产业；梓潼县重点发展食品饮料、生物医药产业；盐亭县重点

发展生物医药、新能源和化工产业；北川县重点发展装备制造、食品饮料产业；平武县重点发展食品饮

料产业。

（四）突出抓好存量扩张。加快转型升级。坚持智能化、绿色化、数字化发展方向，以技术改造为

抓手，加快食品饮料、轻工纺织等传统产业转型升级，推进产业加速向价值链中高端攀升。对认定为国

家级、省级智能制造、绿色制造、服务型制造示范企业（含工厂、产品、供应链、园区）的分别给予不

超过50 万元、30 万元一次性奖励。推进提质增效。实施制造业质量品牌培育行动计划，支持企业加快

建立现代企业制度，积极主导或参与制修订相关标准、开展“三品”建设、拓展国际国内市场。对认定

为国家级、省级质量品牌的分别给予不高于50 万元、30 万元的一次性奖励，主导或参与制修订国际、

国家、行业标准的给予不高于50 万元的一次性奖励。加强专班服务。深入实施重点企业服务工作专班

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制度，按照“一企一策”对10 亿元以上重点工业企业制定分年度成长计划。

（五）强力推进增量招引。实施精准招引。鲜明招大引强、招新引优导向，统筹做好龙头项目建

链、配套项目补链、集群发展强链。精准制定产业图谱和招商目录，以专业化招商提升产业链供应链现

代化水平。新引进项目按照全市招商引资政策兑现奖励。优化落地服务。建立健全项目落地建设“服务

专员”制度，优化审批流程，压减办理时限，保障要素供给，确保招商引资项目及早落地、加快建设。

三、强化产业创新能力

四、培育优质企业群体

（六）强化企业创新平台建设。支持企业创建国省市级企业技术中心、制造业创新中心、技术创新

中心、产业创新中心，力争在核、激光、磁电、二次雷达、光电互连、高温合金等领域创建一批国家级

创新平台。对认定为国家级、省级创新平台的分别给予不高于100 万元、50 万元的一次性奖励。

（七）强化关键核心技术攻关。支持企业加大对核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进

基础工艺、产业技术基础和工业基础软件研发力度，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主

体相互协同的创新联合体，突破一批“卡脖子”技术。对参与国家级、省级、市级关键核心技术攻关“揭

榜挂帅”的在绵牵头企事业单位，分别给予不高于100 万元、50 万元、20 万元的一次性奖励；对获得

国家、省级重大装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次等认定的分别给予不高于50 万元、30 万

元一次性奖励。

（八）强化创新成果转化应用。组建新型研发机构，开展研发服务、人才培养、投资孵化、中试熟

化、科技金融和海外合作等活动，构建“政产学研用金”一体化服务平台。组建天使投资引导基金，加

大金融支持成果转化力度。争取出台《中国（绵阳）科技城科技创新条例》。每年对经评选的科技成果

转化成效突出服务平台分别给予不高于10 万元的奖励；对经认定的在绵转移转化项目，按技术合同中

实际发生交易额分别给予技术输出方1%、吸纳方2% 最高不超过30 万元、50 万元的奖励。

（九）培育“头部”企业。支持大集团大企业提升行业优势地位，推动配套企业就近集聚布局，鼓

励企业跨地区、跨行业、跨所有制开展兼并重组和海外并购。对营业收入首次突破10 亿元、50 亿元、

100 亿元、500 亿元、1500 亿元的企业，分别对其管理团队及相关人员给予不高于10 万元、30 万元、

50 万元、100 万元、500 万元的一次性奖励；对在绵年入库税金突破2000 万元、5000 万元、1 亿元、

2 亿元、5 亿元且不欠税的企业，分别对其管理团队及相关人员给予不高于15 万元、25 万元、50 万元、

100 万元、200 万元的一次性奖励。

（十）支持专精特新发展。实施制造业单项冠军企业培育“登峰计划”，支持企业专注发展特定细

分市场，对认定为国家级制造业单项冠军示范企业、产品的企业分别给予不高于100 万元、80 万元的

奖励。支持企业围绕“锻长板”“补短板”领域专精特新发展，对认定为国家级、省级专精特新企业的

分别给予不高于50 万元、20 万元一次性奖励。

（十一）培育壮大规模企业。加大分类指导服务力度，持续推进“个转企”“小升规”，首次升规

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五、推进产业数字赋能

六、提高产业承载能力

（十二）建设新型数字基础设施。积极推进新一代信息技术与现有网络深度融合，加快构建通信

网络基础设施、新技术基础设施、算力基础设施等，深入推进窄带物联网部署，培育发展工业互联网平

台。到2025 年，力争实现城镇以上区域、园区5G 网络全覆盖，城镇和重点村“双千兆”全光网络全覆

盖，园区物联网深度覆盖，建成一个跨行业跨区域工业互联网平台及多个行业平台。

（十三）推进制造业数字化转型。大力培育数字化改造服务和系统解决方案供应能力，支持企业推

进研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化。鼓励有条件的企业接入工业互联网平台，

营造工业互联网发展生态。每年遴选工业互联网应用场景优秀案例，分别给予不高于20 万元一次性奖

励。对经认定的企业数字化改造按投资总额的20% 给予不高于50 万元一次性补助。对首次获得国家

级、省级“两化”融合管理体系认定的分别给予不高于10 万元、5 万元一次性奖励。

（十四）培育数字经济新模式新业态。推动工业数据整合共享，建设工业细分领域大数据集成平

台。探索建立工业大数据交易中心，开展数据资产登记、数据估值和金融化运作试点。建立工业数据治

理规范，推动数据采集标准化，开展行业领域标准试验验证和试点示范，创建一批创新体验中心和产业

示范基地。以需求为导向丰富应用场景，打造5G、人工智能、4K/8K 生态圈，大力发展虚拟现实、平

台经济、共享经济等。

（十五）提升基础设施支撑能力。加快神华天明等电源点建设，持续开展电网改造升级，推动智慧

电网建设。合理布局天然气管网及储气设施。建设能源互联网。围绕全市综合交通运输体系，加强企业

周边道路、公共交通等配套基础设施建设，支持物流公司依托蓉欧班列、G5 高速、西成高铁等开发多

式联运服务。

（十六）推动产业向园区集中。坚持“土地集约、企业集聚、产业集群”理念，除采掘业、对环境

有特殊要求的，原则上企业均要入园发展。围绕“3+N”产业园区（即科技城新区、绵阳高新区、绵阳

经开区+N 个省市级园区）布局，支持园区扩区调位，加快由功能单一的生产性园区向功能复合的产业

发展平台转型。支持绵阳高新区、绵阳经开区创新发展、跨越发展，支持有条件的省级园区创建国家级

园区。

（十七）推进园区“四化”发展。突出“特色化”发展。坚持“一园区一主业”，推进主导产业集

聚集约集群发展。力争到2025 年建成省级特色产业园区11 个。突出“专业化”发展。围绕主导产业培

育引进专业化优势明显、分工协作紧密的关联配套企业，加快发展研发设计、检验检测等生产性服务配

套，提升园区专业化水平。突出“集约化”发展。实施“亩均论英雄”改革，根据园区单位产值、税收

贡献匹配要素资源。支持园区工业用地、仓储用地提高容积率和建筑密度，盘活闲置楼宇，打造中小企

业楼宇产业园。突出“市场化”发展。鼓励园区探索“园区管委会+ 专业运营机构”模式，实行企业化

运作、市场化办园。

入统企业给予5 万元一次性奖励。加强对新升规企业的专项培训，提高企业经营管理水平。

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七、优化产业发展环境

（十八）强化工业人才支撑。强化人才引育。实施“科技城人才计划”，对入选“聚变计划”“涌

泉计划”的创业团队给予最高2000 万元持续资助，对入选“卓越计划”的创新团队最高给予100 万元

资助。实施“绵州育才计划”，弘扬企业家精神和工匠精神，对入选“绵州企业管理菁英”“绵州工

匠”给予每年6000 元资助。深化招商引资与招才引智联动机制，完善急需紧缺优秀人才或重大项目人

才一事一议、一人一策支持办法。鼓励研究机构、高校和企业联合建设工程师学院、技师学院，支持在

绵高校老师担任企业顾问。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。提升人才获得感。优化“绵

州英才卡”制度，为入选人才提供行政审批便利、项目申报指导、创新服务、金融服务、医疗保健、交

通出行等服务。实施人才安居工程，建好用好人才公寓。支持民营企业高层次专业技术人才、急需紧缺

人才、优秀青年人才直接破格申报评审相应级别职称。对在绵工业企业工作并从事关键领域或拥有核心

技术的境外高端人才和紧缺人才，其在绵缴纳的个人所得税已缴税额超过其应纳税所得额的15% 计算

的税额部分，按规定以省政府名义给予奖励。助力企业招引员工。开展“科技绵州·人才飞阳”专项引

才活动，企业招引博士以上高层次人才，纳入全市博士集聚计划，享受相关政策。定期开展人才需求预

测，发布急需紧缺人才目录和人才地图。积极探索企业互助用工等。发挥科技城人力资源服务产业园作

用，大力引进服务工业企业发展的专业化人力资源机构，对符合条件的机构给予最高100 万元奖励、最

长免5 年租金。支持园区入驻机构对接工业企业举办多类型招聘活动，并给予适当补贴。鼓励经营性人

力资源服务机构实施跨区域实体化“驻点招工”服务。建立职业技能培训券补贴机制，引导企业改善生

产生活环境，保障劳动者合法权益。

（十九）加强财政金融支持。强化财政金融互动。整合国有资本资源，组建绵阳市重大产业发展

专项基金，引入国家制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金、兴川基金等，支持本地重大招商引

资和优质产业项目，服务绵阳产业发展大局。加强政府性融资担保体系建设，鼓励担保机构降低担保费

率。发挥企业应急转贷资金效益，降低企业融资成本。畅通银行信贷融资渠道。用好“风险池”风险

补偿基金，鼓励银行业金融机构创新科技金融、普惠金融等信贷产品，提高工业贷款、中长期贷款和信

用贷款比重。大力发展应收账款质押融资，引导产业链核心企业帮助上下游中小微企业应收账款确权增

信。大力发展直接融资。实施企业上市“钻石工程”计划，健全“入库引导+ 股改推动+ 过程激励+ 上

市奖补+ 融资补助”等涵盖企业上市挂牌融资全过程的财政奖补政策体系，力争5 年全市上市公司数量

翻一番。支持发行企业债、银行间市场债务融资工具等。

（二十）保障工业发展用地。加强用地统筹。土地指标优先保障全市重点工业项目。推行工业用地

“标准地”改革、工业项目用地“带方案出让”，鼓励工业用地弹性出让，积极推进国有建设用地多用

途混合利用改革。盘活存量土地。对超过合同约定期限满一年未动工的或已动工开发建设不足1/3、投

资额不足25% 且中止建设满一年的，依法追究土地闲置责任，对因企业自身原因造成土地闲置两年以

上的依法收回土地使用权。在符合相关规划和产业发展方向，不改变工业用途前提下，鼓励以厂房加层

等方式提高土地利用率，不再增收土地价款。

（二十一）持续优化营商环境。深化“放管服”改革。市级行政审批事项应放尽放到县（市、

区）、园区，全面推行“一窗通办”“一网通办”“最多跑一次”改革，落实重点项目重点企业“服务

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八、增强组织保障能力

（二十二）强化组织领导。持续加强对工业经济的组织领导，选好配强各级工业部门领导班子，营

造良好舆论环境，在全市形成“一盘棋”大抓工业的良好格局。

（二十三）强化督查考核。建立健全集中精力大抓工业考核体系，加强对工作落实情况的督查督办。

（二十四）强化结果运用。坚持把工业发展绩效作为领导班子和领导干部业绩评价、晋职晋级的重

要依据，加大工业战线干部培养选拔力度。建立健全工业经济发展容错纠错机制，完善招商引资、项目

建设等尽职免责容错清单。

绿卡”制度，对企业实施免费优质“代办服务”。保护企业合法权益。持续清理拖欠民营企业中小企业

账款，集中治理“吃拿卡要”行为，严厉打击违规干涉企业正常生产经营行为。健全企业家参与涉企政

策制定机制，兑现落实政府承诺事项。搭建信息化服务平台。推进“绵企通”企业服务平台建设运营，

建立完善常态化企业历史遗留问题及生产经营困难问题化解机制，帮助解决企业在各发展阶段中所面临

的财税、人力资源、行政、法律、投融资等痛点和难点问题。

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CARRIERS

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THRE EEP A R T

CARRIERS

承接载体

中国·四川·绵阳

MIANYANG, SICHUAN, CHINA

承接载体 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

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中国科技城 成渝副中心

China Science and Technology City

Chengdu Chongqing Sub center

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CARRIERS

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MIANYANG

NATIONAL-LEVEL

HIGH-TECH ZONE

国家级高新区

承接载体 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

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绵阳科技城直管区（高新区）

基本概况

绵阳科技城直管区（高新区）是首批国家级高新技术产业开发区，绵阳综合保税区和中国（绵

阳）跨境电商综试区的承载地，是全国科技服务体系试点园区、全国知识产权示范园区、全国

十佳电子商务园区。总面积 105 平方公里，总人口约 35 万人。位于中国科技城腹地，是首批

国家级高新技术产业开发区，在新一轮 169 家国家高新区综合评价排名中位列第 42 位，居西

部非省会城市第 1 位。位列赛迪工业和信息化研究院评选的“2022 全国高质量发展百强园区”

第 91 位。

优惠政策

政策名称：绵阳高新技术产业开发区高质量发展政策

主要内容：涵盖项目专项支持、人才引育支持、科技创新支持、金融服务支持、电子商务

支持 5 大领域，共 52 条重点支持事项，配套奖补资金超 8000 万元 / 年。

重点发展产业 新型显示及半导体、高端装备、新能源、智能终端、磁性材料及应用、科技服务、电子商

务、现代物流、金融服务、商务会展。

已入驻代表企业 长虹、九洲、京东方、理想汽车、中国重汽、杉金光电、台湾国巨、巨星集团、盛和资源、

法液空、新加坡美能、新加坡丰树等。

联系方式 0816-2532610

LIST OF INVESTMENT OPPORTUNITIES OF CHINA (MIANYANG) SCIENCE & TECHNOLOGY CITY

CARRIERS

43 PAGE

MIANYANG

NATIONAL-LEVEL ECONOMIC

DEVELOPMENT ZONE

国家级经开区

承接载体 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

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绵阳经济技术开发区

基本概况

绵阳经济技术开发区成立于 2000 年 8 月，2012 年 2 月与绵阳科技城现代农业科技示范区

整合后增挂其牌子，同年 10 月升级为国家级经济技术开发区，是中国（绵阳）科技城“一城三区”

发展战略核心区，系绵阳南主城区。辖区人口 20 余万，下辖塘汛街道和松垭镇，面积 65 平方

公里，纳入城市控规 45 平方公里、城市建成区面积 26 平方公里。绵阳经开区是四川省优秀工

业园区、四川省新型工业示范基地、四川省生态工业园区建设试点园区，2022 年 4 月成功认

定省级化工园区，是正在加快建设的“西部先进制造业示范区”。

优惠政策

政策名称：《绵阳经济技术开发区扩大对外开放促进高质量发展若干政策》。

主要内容：涵盖扩大对外开放、产业高质量发展、科技创新发展、人才赋能提升 4 大方面

20 个领域 100 条政策，配套奖补资金 6000 万元 / 年。包含对先进制造业、现代服务业、文化

旅游业、金融保险业和数字经济发展的支持，在创新主体认定、创新研发认定、创新品牌建设、

知识产权申报和创新孵化建设方面给予支持。

重点发展产业 智能终端、精细化工、智能装备、电子元器件、新型功能材料。

已入驻代表企业 长虹空调、美菱冰箱、海立电器、金桥焊材、虹科创新、东材科技、利尔化学、美丰科技、

禾大西普、华丰科技、华丰史密斯、华晨瑞安、雪宝乳业、丰谷酒业等。

联系方式 0816-2840161

LIST OF INVESTMENT OPPORTUNITIES OF CHINA (MIANYANG) SCIENCE & TECHNOLOGY CITY

CARRIERS

45 PAGE

MIANYANG

COMPREHENSIVE

FREE TRADE ZONE

综合保税区

承接载体 中国（绵阳）科技城投资机遇清单

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绵阳综合保税区

基本概况

绵阳综合保税区于 2020 年 4 月 27 日获国务院批复同意设立，规划面积 0.14 平方公里；

2020 年 12 月 29 日，通过验收；2021 年 1 月 28 日，正式封关运行。绵阳综合保税区充分利

用对外开放平台的政策功能优势和中国科技城富集的科技资源，积极开拓国际国内两个市场，

着力发展以电子信息为主导的加工制造业、以“两新”产业为主导的研发设计业、以跨境电商

为主导的销售服务业。区内已建成标准厂房 12.2 万平方米，注册企业 39 家，初步形成了保税

加工、保税研发、保税物流、销售服务协同发展的产业格局。2022 年绵阳综合保税区实现进

出口总值 45.02 亿元，同比增长 91.8%。

优惠政策

政策名称：《绵阳综合保税区项目入驻优惠政策（试行）》。

主要内容：包含厂房政策、产业政策、人才政策等 22 条扶持政策。同时，绵阳海关和税

务等部门实行“即来即办、当场办结、预约加班（7*24 小时）”，无纸化通关和为进出口企

业提供“关、税、汇、金、保、储、运”电子化一站式全流程服务。

重点发展产业 保税加工、保税研发、保税物流、销售服务。

已入驻代表企业 普思电子、虹锐电工、斯菲提克、安和精密。

联系方式 0816-2850153